第一篇：當前形勢下做好信訪工作的主要對策

當前形勢下做好信訪工作的主要對策

------安陽鄉信訪工作調研文章之一

近年來，隨著經濟的快速發展和公民法制意識、民主意識的不斷增強，各地群眾信訪、集體上訪、越級上訪問題不斷增多，信訪案件數量逐年上升，內容日益復雜，形式凸顯多樣，難度逐年增加。如何及時有效化解信訪矛盾，維護社會穩定，是擺在當前各級政府機關面前的重要課題之一。下面筆者結合本鄉實際，就當前形勢下如何做好信訪工作，淺談產生信訪問題的原因及其對策。

一、安陽鄉信訪工作現狀

2013年1-8月，安陽鄉信訪辦共受理群眾上訪38批174人次，涉及群體訪3批87人次。其中區信訪局交辦信訪案件1件，已辦理完畢。38批信訪案件中，主要反映如下四個方面的問題：

（一）因普通民事糾紛。此類問題占我鄉信訪案件的絕大多數，主要是以下幾個方面：一是因道路交通事故致人死亡案件，此類案件發生后，因受害者家屬情緒激動，為能最快、最高拿到賠償金額，常以抬死者尸體上訪為籌碼，要求政府機關予以解決。二是由于部分村干部責任意識不高，不能及時有效地化解如鄰里糾紛、婚假家庭糾紛等普通民事糾紛，將矛盾上交，導致群眾上訪。

（二）因民生問題。此類信訪主要反映以下三個方面的內容：一是部分群眾存在攀比心理，明知不符合條件低保條件，上 訪要求鄉政府予以解決。二是我鄉除1個行政村，其他村的飲水問題均未得到解決，個別群眾因吃水問題上訪。三是個別群眾在以解決低保的情況下，仍以生活困難為由，反復上訪，要求鄉政府解決養老及醫療問題。

（三）因村級財務及村干部經濟、作風問題。此類信訪主要反映以下五個方面的內容：一是反映村干部村務不公開，或公開不及時，給群眾造成村干部以權謀私、貪污、侵占、挪用公款的誤解；二是獨斷專行、失職、瀆職，在辦理低保過程中，不能嚴格按程序執行；三是侵犯群眾合法權益，厚此薄彼，優親厚友。

（四）因制種款不能及時兌付問題。引發此類信訪的原因一是有個別行政村背離黨委政府的決策，與無資質制種公司簽訂制種協議；二是個別制種公司無視群眾利益，拖欠群眾的制種款不能及時支付；三是群眾不嚴格履行合同，導致種子的純度達不到合同要求，導致制種公司拒絕支付種子款。

二、產生信訪問題的根本原因

引發信訪問題的原因是錯綜復雜、多方面的，既有外部方面的原因，又有內部引發的原因，既有現實原因，又有歷史原因。但大多數信訪問題的引發，究其主要原因都與基層黨群干群關系、基層民主政治建設和基層組織建設密切相關，現著重從五方面進行分析：

（一）干部方面的原因。一是部分村干部對當前信訪形勢認識不足、重視不夠，不能正確分析判斷當前信訪工作的嚴峻性，對信訪工作的重視程度有所下降，具體表現在思想滑坡、力度減弱、標準降低、投入減少。在處理信訪問題上避重就輕、拈輕怕 重，將矛盾上推下卸、左推右扯，甚至有個別單位對信訪老戶放任自流，不聞不問；村與村之間缺乏溝通，解決問題的責任及穩控責任劃分不清，相互推諉扯皮、激化矛盾。在排查矛盾糾紛過程中流于形式、走過場，不深入、不細致或者是開展力度不夠，部分矛盾糾紛未能在源頭進行化解，將小事拖大，大事拖炸，導致群眾上訪。

（二）群眾觀念方面的原因。近年來，黨中央、國務院高度重視“三農”問題，把“三農”工作作為工作的重中之重，相繼出臺了“取消農業稅，發放種糧補貼，實行最低生活保障制度，汽車、摩托車、家電下鄉”等一列惠民政策，讓更多的群眾得到了實惠。然而，少數群眾并未心存感激，反而錯誤地把中央重視“三農”工作作為“擋箭牌”，不顧全大局，不配合工作，為了滿足一己之利，打著“以人為本”、“農民利益至上”的幌子，向黨委、政府提出一些無理要求，甚至采取違法行為向黨委、政府施壓，在一定程度上引發了群眾纏訪和集體上訪。另外，部分群眾法治意識淡薄，不知道或者不愿意依法維護自己的合法權益，認為政府是“萬能機關”，將一些依法應當由司法機關處理的問題推向了政府，以至于錯過了法律規定主張權利的時限，導致問題無法得到解決，引發了群眾重復上訪和非正常上訪。

（三）基層民主管理方面的原因。隨著法制的健全，村民民主意識的不斷增強，基層民主法制建設不斷得到加強，但離有關法律、法規的要求，離村民的民主參政議政的要求還有較大差距。當前基層的許多信訪問題都與缺乏基層民主管理、民主監督有很大關系，如村級財務問題，這是基層信訪的熱點、焦點問題，雖然現在村村實行村務公開，但部分村公開內容過于簡單，公開程序不夠規范，公開時間不定期，使村務公開流于形式。當前基層組織的一些決策，往往不經過村民代表以上會議討論，民主議事制度形同虛設，這在一定程度上侵害了村民的利益。基層組織民主管理、民主監督的不規范、不到位與村民逐步增強的民主意識產生矛盾，也是造成許多信訪問題的原因之一。

（四）體制機制方面的原因。近年來，黨和政府始終高度重視和不斷加強信訪工作，先后制定出臺了一系列信訪政策和法規，并發揮了重要作用。但是，隨著社會主義法制的日益健全和完善，信訪工作中的制度弊端也越來越顯現出來，突出表現在上訪活動的隨意性上，即上訪的內容、類型、上訪活動發起的時間和空間以及上訪的流向隨意性太大。盡管現行的政策、法規對群眾上訪作出了必要的限制性規定，但是在實踐中，上訪人往往可隨時隨地就任何內容向有關或無關的部門上訪，也有的因處理不及時拖來的上訪、責任不明確推來的上訪、調查不全面漏出的上訪、接待不熱情激出的上訪等等，對違法信訪行為制裁不力，致使一些群眾產生法不責眾心理，個別別有用心的人借信訪制造事端。

（五）方式途徑方面的方面。很多群眾反映若采取法律訴訟的形式解決爭議糾紛，既要向法院繳納訴訟費，還要向律師繳上代理費，況且能否勝訴都不是定數，即便勝了官司，執行也是個巨大難題。客觀的說，現實生活中，特別是《信訪條例》出臺后“領導接待日”制度的實施，信訪較之訴訟的確是一種更便捷、更直接、更有效的方式。因此，在“勝了官司、賠了錢財、只能 討個說法”的現實面前，很多群眾自然會選擇信訪的方式。而且群眾習慣于找領導個人，尤其是能拍板的 “一把手”，這在一定程度上也誘導了群眾擇“訪”棄“訴”。

三、當前做好信訪工作的主要對策

針對調研中發現梳理出的問題，我們認為應該在下一步工作中，以群眾工作統攬信訪工作，強化措施，狠下功夫，切實維護群眾合法權益，進一步推進信訪工作再上新臺階、再取新成效，推動經濟社會大局穩定和全面快速發展。

（一）狠抓干部思想教育。要加強對鄉、村領導干部“立黨為公，執政為民”、全心全意為人民服務的思想教育。教育干部正確對待自己手中的權力，清楚的認識到權力是人民賦予的，只能用于為人民群眾謀利益，而沒有為自己謀私的權利，否則就會失去群眾的信任。只有牢記全心全意為人民服務的宗旨，不辜負黨和人民對自己的信任，正確行使手中的權力，真心實意為群眾服務，千方百計為群眾辦實事辦好事，急群眾所急，解群眾所難，群眾才能把自己當親人，干群魚水關系才能建立起來，干部在群眾當中的感召力和疑聚力才能增強，才有資格處理好農村方方面面的矛盾和問題。

（二）加強基層組織建設。信訪矛盾大多發生在基層，能不能把矛盾化解在前、化解在小、化解在源頭，主要取決于基層組織的疑聚力、戰斗力和化解矛盾的能力。因此，要進一步增強基層領導干部對抓好基層組織建設重要性、必要性和緊迫性的認識，并把加強組織建設作為化解各種矛盾，維護社會穩定，促進經濟發展的一項重要工作來抓，切實擺上重要議事日程。切實改 變對基層干部重使用、輕教育管理的情況，及時撐握村干部的思想動態和班子內部的運行情況，發現干部有情緒有思想疙瘩或班子內部有矛盾，要及時去做工作，促使班子內部和諧，以增強兩委班子的協同作戰能力，加大人民調解工作力度。

（三）暢通群眾信訪渠道。領導干部要堅持在提高水平、更好服務群眾上下功夫，堅持做到用群眾工作統攬信訪工作，用群眾觀點思考問題，站在群眾立場處理問題，推進群眾工作深入有效開展，確保經濟社會大局穩定與社會和諧進步。一是領導干部領導應做到有訪必接，定期公開接訪，堅決杜絕領導不接訪脫崗現象的發生。要經常深入村社、深入群眾、深入實際，調查了解群眾信訪反映的問題，密切關注群眾的思想動向，掌握第一手材料，有針對性地解決好群眾信訪反映的問題，要通過開展公開接訪、帶案下訪、重點約訪活動，主動深入基層，真正了解社情民意，切實增強做好信訪工作的主動性、針對性和有效性。二是各村、各部門要充分發揮橋梁和紐帶作用，拓寬信息渠道，了解社情民意，及時獲得預警性、超前性、深層次的上訪信息。在此基礎上，客觀分析問題，制定工作預案，服務領導決策，把信訪苗頭消除在內部、化解在基層、解決在初始。

（四）抓好矛盾的源頭預防。一是深入排查化解矛盾糾紛，從源頭上減少不穩定因素。由各村、各部門共同參與，認真排查化解影響社會和諧穩定的矛盾糾紛和重大疑難信訪問題。進一步完善“經常排查、信息預警、事前防范、隨時化解、應急處臵”的工作機制，著力構建人民調解、司法調解、行政調解相結合的“大調解”工作格局，充分發揮基層民調、治保、綜治組織的作 用，努力做到小事不出村，大事不出鄉，矛盾不上交。二是全面落實社會穩定評估機制。要把落實重大項目社會穩定評估作為工作重點，抓牢、抓實、抓死。凡是涉及群眾切身利益的決策項目，必須進行社會穩定風險評估，聽取群眾的意見。對群眾不同意、或者絕大多數群眾不同意的項目要暫停實施，重新進行考慮，決不能一邊解決問題、一邊制造矛盾。凡是因事前未進行風險評估評估而引發信訪問題或群體性事件的，要實行責任倒查，堅決追究相關責任單位和責任人員的責任。

（五）著力化解信訪案件。一是高度重視群眾初信初訪工作，把初信初訪調處工作作為工作的重點。按照一人一檔、一人一冊的辦理要求，從受理、調處、答復等環節上規范辦理程序，并按照時限要求及時按政策、法規書面答復本人，保證案件辦結的公平、公正。二是下大力氣抓好信訪事項三級終結。規范信訪事項處理意見告知書制度，對結而不服、群眾不穩定的信訪事項，引導群眾在規定的期限內申請復查復核。做好信訪事項的復查復核工作，對信訪事項處理意見因查處事實不清、把握政策不準、處理意見敷衍塞責被退回初始受理單位的，年終考核根據情節輕重予以扣分，對由此造成越級上訪的，將追究有關人員的責任。三是切實做好重信重訪和信訪積案化解，力促“事要解決”。按照“查清事實，核實疑點，嚴格政策，準確定性，群眾接受”的工作原則，集中解決一批群眾反映強烈的社會熱點難點問題和久拖不決的重點信訪案件，對每個案件逐一建立臺帳，實行一把手包掛調處限期解決，實行動態管理和掛牌銷賬。

（六）依法規范信訪秩序。一是加大宣傳教育力度，樹立非正常上訪不但無助于問題的解決、而且還要受到依法追究的正確宣傳輿論導向，形成無理纏訪、鬧訪“大鬧大打擊、小鬧小打擊”的良好工作氛圍。二是嚴格落實穩控責任。各村各部門既要明確職責，分清任務，又要密切協作，相互配合，堅決把一些重點不穩定因素穩控在轄區內。三是抓好信息報送。長期以來，信息不準確、信息不及時是信訪工作的一個短板。只要信息準確、信息及時，大部分都能夠有效勸阻或勸返。因此，要及時掌握信訪動態，嚴格落實零報告、日報告制度，保證信息渠道暢通。四是抓好訓誡打擊。要完善“三位一體”的非正常上訪訓誡機制，加大對纏訪、鬧訪人員的訓誡教育力度，對一些問題處理、救助已經到位的信訪人，如果仍然纏訪、鬧訪，要堅決予以依法處臵。

（七）加強普法教育力度。基層民主政治能否順利推進，與農村廣大干部群眾的法制意識密不可分。民主的順利推進要靠法制來保證，更需要知法懂法的干部群眾來實行。因此，必需把加強普法教育作為推進基層民主政治建設的重要環節，切實抓緊抓好。當前要重點抓好憲法、土地承包法、村民委員會組織法、刑法、婚姻法、治安處罰條例、信訪條例和民法通則等法律法規的宣傳教育。通過教育，提高基層干部依法行政、依法辦事的意識，提高廣大人民群眾依法行使自己民主權利和維護自身合法權益的意識。特別要讓廣大干部群眾認識到，權利與義務是相一致的。自己在行使法律賦予的權利時，必需承擔法律規定的相應義務，只要權利不要義務，只有義務沒有權利，都違背了權利與義務相一致的基本原則。

（八）進行綜合治理。信訪工作是一項系統工程，做好信訪工作是全社會的共同職責，需要全黨全社會的共同努力，形成齊抓共管的工作合力。一是各級領導對信訪問題要引起足夠重視，把預防、控制、化解群體性矛盾，納入重要議事日程，定期分析研究本轄區、本部門在社會經濟生活中存在的突出矛盾和問題，采取切實有效的措施及時加以妥善處理。二是信訪部門要充分發揮聯系群眾的主渠道作用，認真負責地做好群眾來信來訪的處理工作，各職能部門要在黨委政府的統一領導下，充分發揮職能作用，積極參與和配合信訪部門，認真及時地解決群眾反映的應由本部門解決的問題，切實承擔起化解矛盾，維護穩定的社會責任。只有上下齊抓、左右共管，依靠橫向到邊、縱向到底的信訪網絡體系，形成大信訪的格局，才能真正做好新時期下的信訪工作。

第二篇：形勢下如何做好老干部信訪工作

新形勢下如何做好老干部信訪工作

中共華池縣委老干部工作局

老干部信訪工作是做好老干部工作的重要內容，是加強與老干部之間聯系的重要“窗口”。虛心聽取老干部的合理訴求，在政策規定允許的范圍內幫助他們解決現實問題，對促進和諧建設具有十分重要的作用。

一、老干部信訪工作存在的問題及原因

（一）老干部信訪態勢。一是來信來訪數量呈上升趨勢。二是信訪對象出現離休干部減少，退休干部和退休干部遺孀增加的現象。三是信訪內容越來越寬廣，由主要要求落實生活待遇逐漸向落實政治待遇轉移。四是重復訪多。產生這些問題的主要原因：一是我國正處體制轉軌的特殊時期,社會保障體系還不健全，人口老齡化提前到來，利益分配矛盾不可避免地出現。二是離退休干部角色轉變還不適應社會發展。部分離退休干部在退、離休以后，生活的重心和方式變了，廣泛的社會聯系驟然減少，一時難以適應。

（二）老干部信訪工作。一是部分單位和部門對新形勢下抓好老干部信訪工作重要性認識不很到位，片面地認為只要能按月兌現離退休費就行了，忽視老干部政治待遇落實。二是部分單位和部門放松了老干部思想政治建設工作，教育出現“真空”。三是信訪工作不夠規范，工作機制尚不健全，一些信訪工作人員的工作作風和方式方法還不能完全適應 1

老干部工作形勢變化的要求。

二、對策與建議

1、增強做好新形勢下老干部信訪工作的自覺性和主動性。做好新時期信訪工作，必須要有高度的政治責任感，要把這項工作放到全面貫徹落實科學發展觀的高度去認識，放到構建社會主義和諧社會的任務中去謀劃，放到老干部工作全局中去推進，以更加自覺、更加主動的態度，更加務實、更加細致的作風，認真研究部署，精心組織落實，帶著責任和感情做好新形勢下的老干部信訪工作。

2、不斷加大老干部信訪工作力度。要把老干部信訪工作擺上議事日程，列入工作要點，統籌安排，納入黨建目標考核，不斷加大領導力度。進一步落實信訪工作責任制，按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責” 及“各家老人各家管”的原則，把信訪工作的責任落實到責任人，做到一級對一級負責，一級為一級分憂。要與老干部結對子、交朋友，及時了解老干部的思想狀況和生活情況，幫助解決老干部生活中的實際困難和問題，做好老干部的政策解釋和思想疏導工作，督促解決政策范圍內的實際問題。要落實首問負責制。在具體信訪工作中，既要明確責任部門，也要確立“信訪工作，人人有責”的觀念，嚴格實行首問負責制，加大對初信初訪的處理力度，提高信訪事項的一次性辦結率，最大限度地減少重復來信、重復上訪和越級上訪，努力

把矛盾和問題解決在屬地和部門，解決在基層和萌芽狀態，不能把矛盾和問題推給上級、推向社會。

3、建立健全老干部信訪工作機制。一是要建立健全信訪工作綜合協調機制。老干部信訪工作涉及范圍廣、牽涉部門多，老干部信訪反映的許多問題，單靠某一部門難以有效解決。通過聯席會議，加強與有關部門的溝通協作，進一步形成上下聯動、左右協同、運轉高效、綜合施治的協調機制，有效整合各類資源，形成做好老干部信訪工作的合力。二是要建立健全信訪問題排查化解機制。要把信訪工作的重心從事后處理轉移到事前排查化解上來，堅持經常排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結合，立足于抓早、抓小、抓苗頭，防止把小事拖大、大事拖難、難事拖亂，真正做到發現得早、化解得了、控制得住、處理得好。始終保持勤勉務實的工作作風，把工作的著力點放在基層，多到困難大、矛盾多的地方去，進行深入細致的調查研究，排查分析可能發生的信訪態勢，尤其是對老干部反映強烈的熱點、難點問題，更要把情況摸清，把原因找準，提前制定相應的處理方案和應對措施，牢牢把握工作的主動權。三是要建立健全信訪信息匯集分析機制。按照及時、準確、全面、有效的要求，健全和完善多層次、全方位的信息報送網絡，確保信息傳遞渠道暢通，特別是對那些涉及可能引發集體上訪和群體性事件的苗頭性、傾向性問題的信息，務必按規定及時報告并超前

做好處置。

4、加強離退休干部的思想政治建設。部分離退休干部離開了集體，由于位置的轉換產生失落感，由于環境的變化而產生孤獨感；很容易產生“有話無處說”、“有苦無處訴”的郁悶心理；在改革不斷向深度發展的階段，涉及離退休干部切身利益的各項改革措施相繼出臺，不同程度沖擊了他們的晚年生活，加之其學習的時間相對減少，對相關的政策等了解得較少，導致其在生活上的不適應，思想上的不理解，情緒上的不穩定，心理上的不平衡，在人生轉折時期出現了心理斷層，思想跟不上形勢的發展，看問題固執偏激，向組織提一些不合理的要求。這需要各級尤其是退休干部所在單位要給予老干部更多的關心和教育。要充分利用離退休干部黨支部陣地，組織離退休干部交流思想，溝通認識，有針對性地學習黨的路線、方針、政策和上級文件；讓他們了解新的形勢，不斷跟上時代前進的步伐。用黨的理論、方針、政策對老同志進行傳統教育，理想信念教育，進一步提高離退休干部黨支部的凝聚力和吸引力。通過教育使廣大離退休干部深刻認識到改革的深入進行，是社會歷史發展的必然，從而增強其心理承受能力，從而把思想政治工作的成果轉化為實際行動，充分發揮老干部在全面建設小康社會進程中的促進作用。要擠一定的經費，強化離退休干部黨支部硬件建設，完善老干部黨員管理，為離退休干部交流思想創造條件。

5、加強老干部工作者隊伍的建設。新形勢對老干部信訪工作提出了更新、更高的要求，這就要有一支忠于職守、胸懷大局，紀律嚴、作風正、少說空話，腳踏實地，全心全意，不怕跑斷腿，不怕說破嘴，兢兢業業，盡心盡責，既熟悉和精通老干部工作的方針政策又有奉獻精神和較高涵養的工作隊伍。進一步加強信訪工作隊伍建設，配齊配強老干部信訪工作隊伍很有必要。老干部服務管理工作是一項政策性很強的工作，事事都涉及到政策和規定，這些規定是指導工作的依據，是做好老干部工作的前提和條件，吃透有關老干部工作的一系列方針政策，學點老年心理學知識，這都是必須的。信訪崗位是特殊的崗位，經常面對各式各樣的矛盾和難題，對工作人員的能力要求很高，信訪工作人員直接面對廣大老干部開展服務，他們的思想素質、業務能力以及言行舉止、服務態度在一定程度上直接體現老干部工作隊伍的精神狀態，關系著老干部工作的成效。要組織信訪工作人員學理論、學政策、學法律、學業務，著力提高分析判斷形勢的能力、靈活運用政策的能力、語言文字表達能力、應對復雜局面的能力和解決實際問題的能力，使每一位老干部工作者都成為政治上的明白人、業務上的內行人、信訪老干部的貼心人。

第三篇：淺談如何做好當前信訪工作

淺談如何做好當前信訪工作

當前，射陽縣經濟正快速發展，各類建設突飛猛進，經濟發展與耕地保護矛盾日顯突出，涉土信訪與日俱增；如何解決信訪矛盾，做好信訪工作責任重大，任重道遠，各級黨政領導和信訪工作者一定要用十七大精神武裝頭腦，堅持科學發展觀，以人為本，開拓創新，積極探索當前信訪工作的新思路、新措施、新辦法。我認為，應當要做到狠抓環境到位，精細管理，機制健全才能切實解決信訪矛盾平息。

一、堅持“三到位”，為信訪工作創造良好環境。

高度關注和重視國土資源信訪工作，在思想和行動各個方面要給予了強有力的支持，必須堅持“三到位”，在思想認識上重視到位，在領導精力上落實到位，在具體行動上關心到位，為信訪工作創造良好的條件和環境。

一是堅持思想上重視到位。高度重視信訪工作，努力為人民群眾排憂解難，是認真踐行以人為本、走科學發展之路的根本需要，也是做好社會穩定工作的重要組成部分。人民信訪，不僅是我們傾聽群眾呼聲的窗口，是我們了解社情民意的寒暑表，也是國土資源部門與廣大群眾之間的連心橋。只有充分認清信訪工作的極端重要性，只有真心實意將其擺上位置，才能真正樹立國土資源法律權威，塑造國土資源部門良好形象。因此，把信訪納入了全局工作目標考核序列，嚴格考評，兌現獎懲。在工作中要始終強調，傾聽群眾的呼聲，采納群眾正確的意見，維護群眾合法的權益，是國土資源部門應盡的職責和義務。唯有真心實意為群眾著想，真心實意為群眾辦事，才能及時發現關系到群眾切身利益的問題，才能夠時刻體驗老百姓的感受，才能認真對待每一起來信來訪，而不是推諉、應付，甚至想法子對付。否則，久而久之，在群眾中就會喪失信譽、喪失威信，讓群眾敬而遠之，我們的一切工作就很難執行下去。

二是堅持領導精力上落實到位。在當前情況下，重視不重視信訪工作，是檢驗領導干部素質高不高的重要標志；做好做不好信訪工作，是衡量一個單位工作扎實不扎實的重要標準。一個不善于抓信訪工作的領導干部，很難說是一個稱職的領導者。要把信訪工作列入重要議事日程，擺上重要位置，尤其是作為信訪工作的第一責任人，更要帶頭抓信訪工作，親自批辦重要的群眾來信，接待反映重大問題的來訪群眾，過問重要的來信來訪處理情況，認真組織查處重大信訪案件。要積極支持信訪部門的工作，為他們創造良好的工作環境，并幫助他們解決實際困難和問題。因此，應當做到重要信訪一把手局長親自閱批，一般信訪分管局長件件閱批。認真執行領導定期接待和日常辦信制度，確保領導精力落實到位。為將接訪制度落到實處，一是可采取通過媒體公示，讓群眾普遍知曉。二是可專辟局長信訪接待室。三是可落實好領導干部每月下訪一次制度，凡信訪量比較集中和信訪問題反映較強的地方，由分片包干的局領導，直接到基層與群眾面對面接觸，釋疑解惑。妥善解決信訪問題。四是可采取上下聯動，市、縣局和基層國土所三級領導同時值班接訪，局信訪辦、不定期赴各地突擊抽查，確保對信訪問題反饋快速、處置及時.三是堅持具體行動上關心到位。關鍵是要按照“誰主管、誰負責”的原則，切實落實信訪工作責任制。一把手要親自抓信訪工作，對信訪工作負總責，要認真履行穩定和信訪工作第一責任人的責任，有效協調各方力量開展工作；分管領導對信訪工作負有直接的責任，要具體負責抓好穩定和信訪工作的落實。對群眾信訪，根據其情況和性質，盡量做到領導親自接待、親自批辦、親自督查落實，認真為群眾解決實際困難和問題。專辟信訪接待室、設專職具體從事信訪的同志，做到以感情留人、以事業留人、以適當的待遇留人。給信訪室以“尚方寶劍”，明確其對外以“國土資源110指揮中心”名義協調指揮，明確規定基層國土資源部門必須全力以赴處理該中心相關指令，并限時書面反饋或報告情況，從而切實提高信訪部

門在信訪工作中的協調和指揮能力。

二、落實“六舉措”，對信訪工作實行精細化管理

對信訪工作實行精細化管理，五項措施促信訪工作依法、規范、有序、高效進行。一是調整信訪工作模式。首先，信訪工作應當堅持屬地管理、分級負責的原則。這一規定更加直接地明確了加強基層信訪工作基礎地位的重要性和必要性。“屬地、分級”就是層層負責，其重點是信訪問題發生地的最基層。比如遇到政策性很強，或最基層單位無法直接答復、處理的信訪問題，按照這一規定，其單位負責人仍然不能一推了之，而應該認真做好信訪人的思想工作，盡快向上級信訪部門或相關部門反映，請求協助處理。“及時、就地解決問題”的規定，更加充分地強調了解決信訪問題的時效及范圍，即必須在最短時間內答復、解決與在信訪問題始發地解決問題的兩種相互依存的關系。信訪受理的起始單位，盡可能由鄉鎮(街道)負責,相關國土所具體承辦；信訪人對鄉鎮處理意見不服的，由縣國土資源局或縣政府(相關分局具體承辦)負責復查；信訪人對復查意見不服的，由市局負責復核。實施該模式后，基層辦信辦訪的責任和工作積極性明顯提高。其次，嚴格落實“誰主管、誰負責”原則。局信訪辦公室作為歸口管理機構，重點負責來訪接待和信訪受理、交辦、轉送、協調、報結、歸檔、業務指導、檢查考評等事項，除上級交辦的重大信訪外，一般不再承擔具體信訪事務的調處。信訪事項涉及的業務對口部門，負責對相關信訪事項進行核查，提出書面答復意見，負責提供相關的業務資料，并配合信訪辦回復信訪人。這樣的操作模式，能真正實現上下協調、左右聯動、全員辦信辦訪的要求，特別在解決初信初訪、提高辦信辦訪效率上起到明顯作用。

二是明確信訪工作目標。“人要回去、事要解決”是信訪工作的基本目標。對信訪干部而言。衡量其是否真正承擔起信訪責任，首要問題是平息上訪人員情緒，純化信訪矛盾，讓其期盼而來，愉快而歸。因此，要求信訪人員應當必須做到：以親和的精神風貌，笑臉相迎，和風細雨，四兩撥千斤；對外能解釋細致、記錄清楚、答復準確、處理及時，對內能做到臺帳完整、報結及時、統計準確。在此基礎上，堅持把“事要解決”作為信訪工作的根本出發點。群眾到大市一級來上訪，除了政策咨詢、查閱批文等情形外，主要集中在舉報違法用地、求決歷史遺留問題兩大方面。解決違法用地比較好辦，移交執法部門依法查處。一般都能讓群眾滿意息訪，但處置歷史遺留問題的難度很大。譬如，土地登記發證是目前我縣國土資源信訪總量中比例最大的一塊，有些是群眾私下購買農民拆遷安置房而不能發證，有些是開發商擅自提高容積率而不能發證，有些是多年以前劃撥土地建造的商品房卻要求領取出讓土地使用證，有些是群眾本身法制意識不強，認為只要有房產證，土地證有沒有無關緊要，情況都十分復雜。

三是狠抓初信初訪。基層是職工群眾信訪問題的發生地，也是大部分信訪問題得以徹底解決的源頭。要切實提高處理信訪事項的效率，方便職工群眾在本單位尤其是在基層提出信訪事項，并及時得到解決，使職工群眾在本單位提出信訪事項就如同在其它任何地方提出一樣，就必須要求各級黨政堅持做好初信初訪工作，不斷加強對基層信訪陣地建設和信訪工作的重視程度，提高信訪問題一次性辦結率，更好的掌握工作主動權。一是著力推進信訪首辦工作責任制，把解決信訪問題的責任落實到各單位職能部門，把好信訪工作的第一道關口，防止把小問題拖成大問題。二是實行登記制度，建立初信初訪臺帳。三是實行督查制度，對初信初訪的辦理情況進行跟蹤督查，及時掌握情況。四是實行責任追究制度，對初信初訪辦理不及時、不到位造成重復越級信訪的將嚴格追究辦理人的責任。

四是切實狠抓復信回訪。“復信、復電、回訪”是做好信訪工作的突破口。堅持做到凡信訪人具名的，一律給予書面答復意見，并由信訪承辦部門進行回訪；凡聯名信和上級交辦的重大信訪，原則上要召開信訪聽證會或回訪座談會。與群眾面對面溝通，及時聽取群眾意見，有道理的自己改，應該查的馬上查，并把改的情況、查的結果告知信訪者。即使不屬國

土資源部門處理的，堅持告知相關受理部門，做好引導解釋工作。對個別不講道理的信訪者，也耐心、依法予以宣傳解釋。有些信訪確實是群眾不懂法，似懂非懂，或者不明真相，這就更需要與群眾見面，依法耐心解釋。

五是嚴格信訪工作考評。把信訪工作作為考核各級領導班子和領導干部政績的一項重要內容，衡量一個單位領導執政水平的重要標志列入組織部門考核內容。射陽縣結合平安單位創建，將信訪工作列入申報平安單位一項重要標準，對發生信訪問題沒有及時解決，造成越級上訪的取消單位平安申報資格。同時將信訪工作完成的好壞作為單位評選先進，干部提拔評優選先的一項重要依據，對因工作不力、處理問題不及時，造成群眾越級上訪的責任領導和責任人實行責任追究。對不及時辦理或不認真辦理的及時催辦和督辦。對信訪工作不敢負責、不會負責、不愿負責、不能負責等行為，分別給予批評教育、誡勉談話，通過批評、組織處理以及黨紀政紀處分。組織信訪工作專項百分考評，考核考評結果與“執法模范鄉鎮”、“文明國土資源所”、先進個人等評優活動，以及個人的工資獎金掛起鉤來，從而調動基層和具體工作人員的積極性，增強了各級辦信辦訪的責任感。

六是強化辦信辦訪規范化制度化建設。努力實現辦信辦訪的規范化、制度化，也是工作的著力點之一。按照《信訪條例》的規定和省廳的工作要求，結合射陽的實際，先后制訂實施了督查督辦、通報摘報、責任考核、領導接待紀要等一系列制度，尤其是新《信訪條例》頒布實施后，射陽縣及時制訂了《射陽縣國土信訪工作程序(試行)》等制度，明確對群眾提出的信訪事項，受理還是不受，受理后在多長時間內辦結，均要以書面的形式告知信訪人，籍此嚴格規范辦信辦訪行為。辦信辦訪的規范化、制度化建設，最大限度地減少了以往工作中出現的推諉、扯皮和拖拉現象，從而大大地提高了辦信辦訪的效率。隨著辦信辦效率的提高，大量的信訪矛盾得到了及時化解，大量的信訪問題得到及時妥善的處理，這就為減少越級訪重復訪奠定了堅實的基礎。

三、健全“三機制”。促信訪工作水平不斷提高

信訪工作決不是通過短時期的集中整治活動和矛盾集中排查化解就能夠一勞永逸的。做好信訪工作，必須從機制創新入手，更新理念、改進方法、健全制度。從而推動和提高信訪工作水平。

一是建立健全行政決策和政策制定信訪評估機制。對涉及農用地轉用、土地征收征用、國有土地出讓、土地開發整理、采礦權和探礦權審批等行政許可行為，國土資源部門要認真收集群眾意見，寫出《信訪評估報告》作為要件一并呈報；上級國土資源部門在審查報件時，要征求同級國土資源信訪部門的意見。對可能引起重大社會矛盾的審批項目，要根據評估級別實行暫緩審批或取消審批。

二是建立健全信訪問題排查化解機制。在國家和省、市的重要會議、重大活動、重要節慶日之前進行普遍排查；針對農村土地征用過程中在征地程序、補償標準、補償金分配和安置措施等方面可能出現的問題，在土地違法、權屬爭議、礦產資源探采等方面可能引起的矛盾，信訪老戶的動向，國家出臺新法規、政策后可能出現的新情況、新問題，進行重點排查。日常排查每月不少于一次，集中排查每季度不少于一次。對排查出的問題，實行領導包案，明確責任單位和責任人，限期解決。

三是建立健全國土資源行為過失責任倒查機制。因決策失誤、行為失當、執行政策不力、問題處理不及時、工作不到位等引發集體上訪、重復上訪、進京來省非正常上訪和惡性上訪事件，實行信訪責任倒查，按制度嚴肅追究有關責任人的責任。由于工作人員行為失當造成的信訪事項，要按照“誰主管，誰負責”的原則，由責任單位負責處理到底。

第四篇：淺談當前形勢下如何做好企業思想政治工作

淺談當前形勢下如何做好企業思想政治工作

思想政治工作是搞好企業治理的有機組成部分，是推動企業改革和發展的精神動力，是增強企業核心競爭力的重要途徑。在當前形勢下，思想政治工作必須適應新的形勢和任務，找準工作著力點，探索有效途徑，以促進企業的和諧健康發展。—、更新思想觀念，轉變企業思想政治工作存在的誤區。

思想觀念作為—種精神力量，既能規范企業行為推動企業進步，又能促使企業開拓創新，構建社會效益和經濟效益的雙贏平臺。企業要進步，就必須隨著市場經濟的發展變化不斷進行改革，這對思想政治工作者提出了新的、更高的要求。思想工作者要在企業改革和建設中有所作為，就必須有開拓創新的精神，這樣才能適應新形勢和新任務的要求。在做好當前思想政治工作的前提下，思想政治工作者應做到四個統—:—是要破除因循守舊、安于現狀的觀念，樹立科技興企的新觀念，促進思想政治工作傳統手段與現代科學技術的有機統—；二是要破除思想工作局限于解決思想問題的舊觀念，樹立著眼于提高人的整體素質的新觀念，促進思想政治教育與科學文化知識提高的有機統—；三是要破除思想政治工作開展中的“虛空”舊觀念，樹立思想政治工作出效益的新觀念，促進思想政治工作與生產經營的有機統—；四是要破除居高臨下舊觀念，樹立群策群力、平等交流、共同促進企業發展的新觀念，促進思想政治工作主體與客體的有機統—。

二、豐富工作內容，發揮企業思想政治工作的核心作用。

思想政治工作內容的豐富，關鍵是要不斷賦予思想政治工作以新的內涵，與時俱進，并把解決思想認識問題寓于解決實際問題之中。思想政治工作者要準確把握思想政治工作的動態，培養用新的眼光審視新時期思想政治工作中出現的新問題、新情況，不斷加強思想政治工作的基礎工作。要將思想政治工作滲透到企業生產過程的每—個環節，在促進企業發展過程中，充分發揮思想政治工作的作用，及時了解職工中有哪些傾向性問題，從而有針對性地搞好教育和引導。具體可以從以下幾方面做起:—是宣傳貫徹黨和國家的路線、方針、政策，監督企業遵守國家的法律、法規，依法經營，健康發展；二是關心企業生產經營的重大問題，發動組織全公司各層次干部和員工，提出意見和建議，支持和促進企業實施發展戰略；三是加強對黨員的教育和管理工作，確保他們在企業的各項工作中發揮先鋒模范作用；四是加強精神文明建設，并與企業文化建設有機結合起來，建立起企業和員工的和諧關系；五是協調企業內部各方面的關系，堅持原則、化解矛盾、維護企業穩定等。

三、創新工作方法，提高企業思想政治工作實際效果。

為適應新形勢下的新情況，使企業思想政治工作卓有成效，就必須探索新的方法。—是要積極利用手機短信、局域網、互聯網、企業內刊等信息載體，進—步推動思想政治工作的深化。通過設置董事長、書記信箱等，及時發現并解決—線生產實際問題；通過開辟網上思想政治工作陣地，有針對性地開展網上宣傳教育活動，建設網絡政工隊伍，使網絡成為開展思想政治工作的有效途徑。二是要改變傳統的單—教育模式，不斷豐富企業思想政治工作的表現形式，將企業思想政治工作與職工業務學習有機結合起來，與廣大職工的崗位工作結合起來，與豐富多彩的文娛活動結合起來，在輕松愉快的環境氣氛中提高員工素質。三是從單

1純就事論事的“說教式”轉為符合心理規律的“誘導式”、“解惑式”，在企業思想政治工作的開展中，要在幫助員工理清情緒、化解矛盾、協調關系、調動積極性方面，發揮自己的優勢，做到“以理服人”，激發員工與企業同命運的主人翁意識。

企業思想政治工作沒有固定模式，只要緊緊圍繞經濟建設為中心，注重實效，同時做到不就思想抓思想，多做暖人心、穩人心的工作，少做應景文章，不斷開辟和探索企業思想政治工作的新方法、新途徑，努力增強思想政治工作的生機與活力，就—定能夠推動企業向前發展。

第五篇：淺談當前形勢下如何做好企業思想政治工作

最新【精品】范文 參考文獻

專業論文

淺談當前形勢下如何做好企業思想政治工作

淺談當前形勢下如何做好企業思想政治工作

摘要：十八大報告強調，以經濟建設為中心是興國之要，只有推動經濟持續健康發展，才能筑牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩定的物質基礎。企業作為最基本的經濟組織，承擔著社會經濟持續健康發展的重任，企業能否跟上時代的步伐和引領員工按照科學發展觀促進企業經濟發展活力和市場競爭能力提到新的水平，把握新形勢下員工的思想政治工作新方法尤為重要。

關鍵詞：企業；思想政治；問題；措施

Abstract: Eighteen big reports emphasize, taking economic construction as the center is the only country to, promote the sustained and healthy economic development, achieving the national rich, strong and prosperous, people's happiness and goog health, social harmony and stability of the material basis.Enterprises as the basic economic organization, plays an important role in the social and economic sustainable development, enterprises can keep pace with the times and lead the people to promote enterprise vitality of economic development and market competition ability to a new level in accordance with the scientific outlook on development, grasp the new method of employees under the new situation of Ideological and political work is very important.Key words: enterprise;ideological and political;problems;measures

一、企業思想政治工作面臨的新情況和新問題

隨著企業改革的不斷深入和市場經濟的發展，新情況、新矛盾、最新【精品】范文 參考文獻

專業論文

新問題大量涌現。主要表現在：

一是社會多樣化趨勢加快，帶來人們思想觀念、思維方式，價值取向，行為準則的多樣化追求。職工更加注重自我設計，注重自我價值的實現，個體意識普遍增強，群體意識減弱，這既是改革深化、社會進步的反映，同時也給思想政治工作的內容、形式和方法提出了新的要求。

二是隨著企業深化改革，利益格局調整，分配收入近一步拉大，各項改革措施涉及職工的切身利益，引起職工的高度關注。利益碰撞使熱點、難點、焦點問題增多，部分職工群眾的思想觀念與形勢發展不適應，會造成一些人心態失衡，人民內部矛盾相對復雜、集中、突出，群眾性、突發性事件增加，大量的思想認識問題和實際問題需要解決。

三是社會主義市場經濟的建立，推動了生產力的發展，促進了人們思想觀念的轉變，但市場經濟的“雙重效應”，其固有的負面影響使一些人理想信念淡化，道德失范，拜金主義、享樂主義、極端利己主義滋長，造成了思想政治工作領域先進與落后、進步與退步、觀念更新與沉渣泛起等現象的相互并存，特別是以權謀私、權錢交易的腐敗現象在黨內蔓延，引起了群眾不滿。

四是多種思想意識激烈碰撞，封建主義、資本主義的腐朽思想、文化乘機而入，“左”的傳統觀念和小生產意識，都會長期發生影響，唯心論、有神論、偽科學和反馬克思主義思潮，借助不同渠道和形式公開向馬克思主義主導地位進行挑戰。

五是現代傳媒迅速發展，傳播快捷，形象直觀，輻射面廣，信息量大，人們足不出戶便知天下大事，職工處在一個更加開放的社會環境中，閉目塞聽的時代已經結束，社會因素對人們的影響越來越大。特別是國際互聯網絡的迅速發展，被公認為是繼電視、廣播和出版物之外的“第四媒體”，其在擴大信息量的同時，也散布大量反動、暴力、淫穢的文化垃圾，給人們的思想帶來了負面影響。

六是職工的思想觀念與形勢發展不相適應，職工對改革的心里承受較弱，擇業觀念沒有根本轉變，職工的技術素質較低，技能比較單一，給企業實施減員增效、轉崗分流帶來了困難。

最新【精品】范文 參考文獻

專業論文

二、當前思想政治工作方面存在問題的原因分析

1存在著明顯的弱化趨勢和滯后性

一些企業對新形勢下思想政治工作的重要性認識不足，或認為可有可無，或認為是虛的，不如抓業務工作見效快、成效大。因此，往往注重業務工作多、顧及思想政治工作少；業務干部強、政工干部弱，使思想政治工作長期處于被動應付狀態。有的對新形勢下企業思想政治工作面臨的新問題、新特點認識不足，忽視思想政治工作的時代性，思想觀念滯后，工作方法仍然沿襲傳統方法，滿足于貫徹上級精神不走樣，以會議貫徹會議、以文件落實文件，缺乏創新精神。

各種教育形式間缺乏必要的關聯性，多數情況下為單打一，往往事倍功半

思想政治工作缺乏必要的溝通聯系，各吹各的調，布置活動互不通氣，“頭痛醫頭，腳痛醫腳”，以往的工作考核也往往是各搞各的，容易搞形式主義或走過場，必要的思想工作跟不上，產生了敷衍了事的心理。平時工作中，對職工的思想疑慮化解不夠，缺乏綜合“會診”。有的搞活動只滿足于部署，對教育活動是否會在職工的心里產生共鳴與震動，是否會促進中心工作的開展，則缺乏考慮。

3方式方法簡單，缺乏人文性

思想政治工作的兩大功能就在于疏導和教育，但實際教育有余，疏導不足。隨著改革發展的變化，職工在思想和追求上呈現多樣化和層次性，價值標準上呈現多元化，有的產生心理失衡，甚至道德淪喪。思想政治工作有效地疏導、預防和化解明顯不夠。政工人員要設身處地為職工著想，為職工辦一些實實在在的好事、實事。從某種意義上講，給予職工以人文化的關懷，切實解除他們的后顧之憂，也應該是思想政治工作的一個行之有效的方式方法，而且它比任何空洞的說教都更具有說服力和感染力。

三、做好企業思想政治工作的相關措施 堅持創新是思想政治工作永葆生機的動力和源泉。

要拓展思想政治工作的范圍，推動思想政治工作由企業向社會延

最新【精品】范文 參考文獻

專業論文

伸，團結集聚全社會的有機力量，建立健全大政工管理體系，真正形成全社會齊抓共管、全員參與的思想政治工作新格局，筑牢思想政治工作的統一戰線。要主動適應知識更新、技術創新的節奏，順應時代潮流，提高自身素質，優化知識結構，掌握先進的方法與手段，增強思想政治工作的時代感和有效性，掌握思想政治工作的主動權，適應社會經濟發展對政工干部的根本要求。必須始終按照黨的要求，始終結合企業實際，將黨的政策與市場變化精密結合，宣貫到位，執行到位。

只有深入學習黨的理論知識，貫徹好十八大精神，扎實實踐科學發展觀，才能為企業發展把舵導航。思想政治工作者一定要把貫徹十八大精神，落實科學發展觀作為首要政治任務來抓。通過學習十八大精神，深刻認識怎樣才能促使企業更快更好更強的發展、怎樣完成生產經營任務、怎樣面對市場開拓進取創新工作形式和方法。使企業發展順應時代和市場發展要求，順應黨的大政方針。十八大報告指出，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，是關系我國發展全局的戰略抉擇。當今世界，經濟競爭激烈，企業發展取決于技術創新和管理創新，企業思想政治工作者必須率先了解企業技術能力、技術裝備、管理方法和員工素質狀況，了解企業各個時期面臨的經營形勢和發展目標，深入貫徹十八大精神，通過分析企業面臨的新情況、新問題和市場變化趨勢，始終把黨的要求與本單位工作性質和特點緊密結合，才能把握思想政治方向，引導企業管理層清醒的看到國內外經濟形勢變化，引領企業職工把推動企業發展的立足點轉移到技術進步、質量提升和效益最佳上來，只有思想政治工作到位、思想政治工作適應新形勢變化的要求、思想政治工作符合中國特色社會主義理論體系，才能激發出員工的創新活力、促進員工的創新動力，為進一步深化企業內部管理，保證企業經濟結構調整與改革改制工作穩步前進，順利完成經營發展任務提供強有力的思想保證。

3在思想政治工作制度和配套措施上，要講究多項結合，增強可操作性和科學性

要建立健全思想政治工作的分級負責制，并把它納入長效機制目

最新【精品】范文 參考文獻

專業論文

標考核中，與業務工作一并進行考核；要建立職工思想狀況定期分析和報告制度，把握思想政治工作的主動權；要加強思想政治工作的調查研究，對階段性成果進行定性定量的分析評估，不斷鞏固擴大工作成果。要把思想政治工作與日常工作相結合，以思想政治工作來促進日常工作的順利開展，以工作的實效成效來檢驗思想政治工作的成敗。樹立先進典型，結合創先爭優開展政治思想工作 做好思想政治工作，應該與創先爭優活動相結合，及時樹立宣傳先進典型，營造學先進、趕先進、超先進的良好氛圍，用先進人物良好的品行、情操和人格去影響人、教育人，這樣，才能讓人見賢思齊、心悅誠服。先進典型體現了時代精神，是實踐社會主義精神文明的楷模，榜樣的力量是無窮的，更富有號召力、感染力，對教育職工、鼓舞職工、鞭策職工有巨大推動力量。做思想政治工作要善于發現、培養、學習和宣傳各個方面、各個層次的先進人物和先進集體，大張旗鼓地宣傳他們的先進事跡，可以使廣大職工學有榜樣，趕有目標，成崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好風氣，以此來凝聚、團結、激勵職工，共同為公司科學、健康、和諧、持續發展獻計獻策。

總之，企業思想政治工作必須適應新的形勢任務要求，在繼承優良傳統的基礎上，結合實際，勇于創新，努力增強思想政治工作的針對性和實效性，提高思想政治工作水平，更好地為改革發展和經濟建設服務。

參考文獻：

[1] 周虹.如何加強和改進企業思想政治工作機制[J].才智.2008(21)

[2] 梁康壽.與時俱進話企業思想政治工作的創新[J].文教資料.2005(31)

[3] 劉晶益.企業思想政治工作的活力在于創新[J].華章.2008(11)

------------最新【精品】范文

最新【精品】范文 參考文獻

專業論文