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做好當(dāng)前農(nóng)村信訪工作之我見

時(shí)間:2019-05-12 14:47:06下載本文作者:會(huì)員上傳
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第一篇:做好當(dāng)前農(nóng)村信訪工作之我見

做好當(dāng)前農(nóng)村信訪工作之我見

目前,我國的改革和發(fā)展正處于戰(zhàn)略機(jī)遇期,又是社會(huì)轉(zhuǎn)型期。在這時(shí)期存在著種種錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾,信訪已成為當(dāng)前農(nóng)村部分群眾要求調(diào)和矛盾,維護(hù)自身利益,落實(shí)有關(guān)政策法律的一種重要手段和方式。農(nóng)民群眾的呼聲和要求,可通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪渠道直接反映上來,把一些苗頭性、傾向性的的問題,通過協(xié)調(diào),化解矛盾,消除在萌芽狀態(tài)。可見,我們一定要認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,以實(shí)施新修訂的《信訪條例》為契機(jī),以維護(hù)群眾合法權(quán)益為核心,妥善化解人民內(nèi)部矛盾,加強(qiáng)基層信訪工作力度,為加快“四個(gè)梅州”和興寧“三市”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施營造良好的社會(huì)環(huán)境。

引發(fā)農(nóng)民信訪的原因眾多,究其主要表現(xiàn)在利益受損、征地拆遷歷史遺留問題和基層自身工作方式存在缺陷上,具體說來,就是農(nóng)民的意外傷害、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老防老等最低生活問題得不到普遍保障;興建基礎(chǔ)設(shè)施、引資辦廠征用土地,特別是征用農(nóng)田,使農(nóng)民失去生存根基,征地拆遷戶補(bǔ)償過低或被拖欠補(bǔ)償款等,農(nóng)民切身利益受損。有些基層班子不團(tuán)結(jié),群眾意識(shí)淡薄,對(duì)百姓疾苦不聞不問,鄉(xiāng)鎮(zhèn)又缺乏對(duì)農(nóng)村基層黨組織嚴(yán)格有效的統(tǒng)一管理,造成群眾對(duì)基層黨組織不信任,遇到問題后,采取上訪的方法要求解決成為必然。

為政之要,以民為本。記得有一位領(lǐng)導(dǎo)同志說過,抓發(fā)展必須抓穩(wěn)定,抓穩(wěn)定必須抓信訪,特別要抓好基層信訪。信訪工作說到底是一項(xiàng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的信訪案件,要做好農(nóng)村信訪工作,我認(rèn)為:

第一,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)信心。一是樹立大局意識(shí)。從“穩(wěn)定壓倒一切”的高度出發(fā),樹立大局意識(shí),充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期信訪工作的重要性,把它列入重要議事日程。二是以情化解。對(duì)待群眾信訪必須做到有感情,有熱度,設(shè)身處地為群眾著想,積極尋求解決問題的辦

法和途徑,化解在萌芽狀態(tài)。三是明確責(zé)任。加大“一把手”的落實(shí)力度,形成齊抓共管的工作局面。做好群體性上訪預(yù)防,管好自家人,確保一方平安。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包案制,把矛盾化解在基層,化解在當(dāng)?shù)亍K氖羌訌?qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。開展信訪形勢(shì)與任務(wù)、黨的宗旨和各種類型培訓(xùn)教育,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。建立一套有效使用制度,用好用活信訪干部,使這支隊(duì)伍永葆生機(jī)。

第二,堅(jiān)定決心,扎實(shí)工作。堅(jiān)持做到四個(gè)“狠抓”。一是狠抓責(zé)任的強(qiáng)化。必須做到責(zé)任下移且要強(qiáng)化基層責(zé)任,結(jié)合當(dāng)前開展的固本強(qiáng)基工程、“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村、“愛國、守法、誠信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動(dòng)、“理想、責(zé)任、能力、形象”黨員教育和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),發(fā)揮好第一道防線作用。發(fā)揮村委會(huì)以及工、青、婦等社會(huì)團(tuán)體和群眾性組織在民間糾紛的調(diào)節(jié)作用,以此達(dá)到控源治本之效。二是狠抓制度的建立健全。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,堅(jiān)持信訪辦公會(huì)議制度,通過定期或不定期地召開會(huì)議,掌握熱難點(diǎn)問題,協(xié)調(diào)處理重大信訪、疑難信訪和突發(fā)性信訪。三是狠抓力量的整合。信訪工作不只是信訪辦的事,要充分發(fā)揮司法、國土、民政、派出所等部門的職能作用。要整合人力資源,整合信息的有效采用,形成最大合力。四是狠抓依法行政。要注重“以人為本”,提高行政管理相對(duì)人的法律意識(shí),加大群眾普法力度,增強(qiáng)群眾的法律意識(shí)。要認(rèn)真抓好國務(wù)院新修訂頒布的《信訪條例》的宣傳教育,暢通渠道,逐步把信訪工作納入法制化軌道,引導(dǎo)群眾依法信訪,維護(hù)自身的合法權(quán)益,還有一些信訪要引導(dǎo)他們走法律途徑解決。

總之,做好當(dāng)前農(nóng)村信訪工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,我們一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞“四個(gè)梅州”和“三市”發(fā)展戰(zhàn)略,為建設(shè)和諧興寧作出新的更大貢獻(xiàn)。

第二篇:做好當(dāng)前農(nóng)村基層工作之我見

做好當(dāng)前農(nóng)村基層工作之我見

農(nóng)村實(shí)施稅費(fèi)改革特別是“一免三補(bǔ)”政策,為農(nóng)村改革注入了革命性的因素,廣大農(nóng)民得到了百年未遇的實(shí)惠,不僅從經(jīng)濟(jì)上改變了農(nóng)民和國家政權(quán)的關(guān)系,也深刻影響著農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑,改變著農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)。面對(duì)種種新機(jī)遇、新矛盾和新問題,農(nóng)村基層工作如何開展,農(nóng)村基層干部如何作為,成為擺在我們面前的一個(gè)重要課題。

一、當(dāng)前農(nóng)村基層工作面臨的問題

(一)工作沒抓手,四顧心茫然。隨著“一免三補(bǔ)”政策的實(shí)施,多數(shù)鎮(zhèn)村干部則是有喜有憂。喜的是,自己不再是要錢(收費(fèi))、要糧(農(nóng)業(yè)稅)、要命(計(jì)劃生育)的“三要”干部,干群關(guān)系一下子緩和;憂的是,自己變成了“無權(quán)、無錢、無工作抓手”的“三無”干部,一時(shí)不知工作該怎么干了。由于權(quán)威感和優(yōu)越感的喪失,使一些基層干部陷入一種無能為力的苦惱中;一方面,他們似乎還沒有找到一種和農(nóng)民平等的對(duì)話方式,一下子沒了辦法,出現(xiàn)了本領(lǐng)“恐慌”;另一方面,農(nóng)業(yè)稅減免后,干部失去了約束農(nóng)民的把柄,管理農(nóng)村、農(nóng)民的“杠桿”沒有了支點(diǎn),加之老百姓的不信任,農(nóng)村工作成了“難上難”,現(xiàn)在的基層干部的境遇是“姥姥不疼,舅舅不愛”,上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)說他們工作沒干好不信任,群眾也不買帳,現(xiàn)在的基層工作是,管理農(nóng)民的權(quán)力削弱了,可用財(cái)力萎縮了,組織動(dòng)員能力下降了,干部在農(nóng)民面前傷了底氣。

(二)債務(wù)纏身,進(jìn)退兩難。隨著鎮(zhèn)街建制調(diào)整,村居社的合并,鎮(zhèn)村兩級(jí)組織債務(wù)越來越多,日益嚴(yán)重的農(nóng)村債務(wù),已經(jīng)把一些村干部套牢。不少村干部萌生退意,但由于擔(dān)心自己在任時(shí)所墊付的欠款沒有著落,只好在崗位上“堅(jiān)持”著,當(dāng)一天和尚撞一天鐘,他們認(rèn)為,至少干一天有一天的著落,要不然,自己退下去了村里不認(rèn)帳那就更麻煩了。據(jù)了解,現(xiàn)任村干部和已經(jīng)退居二線的干部,百分之八九十的都有“貸款”,常常聽到一些農(nóng)村干部埋怨說:“現(xiàn)在的基層干部不好當(dāng),基層工作就更難開展了”。

(三)公益事業(yè)難,一事一議款難收。農(nóng)稅減免后,農(nóng)村公益事業(yè)的發(fā)展,成了基層干部頗為頭痛的一大難題。過去,農(nóng)村公益事業(yè)主要是從農(nóng)業(yè)稅或者其它各項(xiàng)收費(fèi)中支付,農(nóng)稅減免后,這部份費(fèi)用只能采取“一事一議”的辦法,在得到村民代表的同意后才能向農(nóng)民收取。但目前是許多村民對(duì)公益事業(yè)采取“事不關(guān)已,高高掛起”的態(tài)度,使農(nóng)村公益事業(yè)的發(fā)展陷入困境。

二、形成當(dāng)前農(nóng)村基層工作困難的原因

農(nóng)稅免收后,給農(nóng)村基層工作帶來了新的困難和矛盾,就其原因有三點(diǎn):一是由于農(nóng)稅免收,干部沒了制約的手段,欠稅等歷史遺留問題變得更加困難,而這正是不少基層干部特別關(guān)心的問題。因?yàn)檫@些欠帳,很多是以前村干部為了完成上一級(jí)下達(dá)的任務(wù),通過貸款、借款、甚至“抬杠”(借高利貸)來墊付的,欠稅收不起來,而政策又讓那些欠稅的人一樣得到補(bǔ)償,原先老老實(shí)實(shí)交稅的人感覺吃虧,基層干部得不到信任,這是目前農(nóng)村工作面臨的最大危機(jī)。二是由于集體經(jīng)濟(jì)薄弱,沒有公共積累,為了所謂的完成任務(wù)而債臺(tái)高筑,有的基層干部為了支付農(nóng)業(yè)稅而貸款1萬多元,而那些貸款都是自己的名義貸的,因此,現(xiàn)在的村干部是不想干也得干,要不然這些饑慌怎么辦?三是由于農(nóng)村人口整體素質(zhì)不高,公益意識(shí)淡薄,導(dǎo)致多數(shù)應(yīng)由“一事一議”解決的農(nóng)村建設(shè)無法開展,加之現(xiàn)在全家外出較多,即使是得到村民代表同意的公益事業(yè)項(xiàng)目,其收款工作也是一個(gè)非常難的問題,弄不好又是一個(gè)新的債務(wù)“窟窿”,因此農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展陷入停滯狀態(tài)。

三、新的歷史條件下農(nóng)村工作新路子

農(nóng)村稅費(fèi)改革的實(shí)施,給農(nóng)村基層工作帶來了前所未有的震蕩,面對(duì)財(cái)權(quán)、事權(quán)、用人權(quán)被大幅度削減的新形勢(shì),筆者認(rèn)為,要做好當(dāng)前農(nóng)村基層工作,可以從三方面去努力。

(一)提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念

1、新的歷史條件下,充分認(rèn)識(shí)到抓好農(nóng)村基層工作的重要性。農(nóng)村基層工作好壞,直接影響到黨在農(nóng)村的根基。農(nóng)村改革的推進(jìn),黨在農(nóng)村的方針政策的貫徹落實(shí),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,都離不開農(nóng)村基層黨組織卓有成效的工作。因此,抓好農(nóng)村基層工作,已經(jīng)成為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要之路。

2、鞏固黨的執(zhí)政地位,充分認(rèn)識(shí)抓好農(nóng)村基層工作的必要性。農(nóng)村基層工作是最基礎(chǔ)的工作,直接關(guān)系到老百姓的切身利益,關(guān)系到黨的執(zhí)政地位和國家的長(zhǎng)治久安。因此,做好農(nóng)村基層工作,能夠密切黨

群干群關(guān)系,能夠鞏固黨的執(zhí)政地位,能夠?yàn)槔习傩談?chuàng)造一個(gè)和諧的社會(huì)環(huán)境。

3、全面加快小康建設(shè)的進(jìn)程,充分認(rèn)識(shí)抓好農(nóng)村基層工作的緊迫性。從2000年到2020年是我國全面推進(jìn)小康進(jìn)程的重要機(jī)遇期,要保證全民小康,關(guān)鍵是農(nóng)民奔小康。因此,要加快小康進(jìn)程,就要加強(qiáng)基層組織建設(shè),整頓軟弱渙散的黨支部,提高基層干部的綜合素質(zhì)。

(二)干部“充電”,強(qiáng)化素質(zhì)

“打鐵還需自身硬”。應(yīng)對(duì)基層工作面臨的種種挑戰(zhàn),關(guān)鍵在于提高黨員干部的綜合素質(zhì)和能力,這已經(jīng)成為不少基層干部的共識(shí)。目前,黨的基層組織比較弱,能力不強(qiáng),基層黨組織斷層嚴(yán)重,很多機(jī)構(gòu)有名無實(shí),各種規(guī)章制度不健全,因此,要采取多種形式,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層工作的領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)基層干部的培養(yǎng)。首先,要開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育,從解決群眾對(duì)黨組織、黨員干部的“三信”入手,以重樹群眾對(duì)黨的信仰、對(duì)黨組織的信賴、對(duì)黨員干部的信任為著眼點(diǎn),激發(fā)基層黨組織的活力,達(dá)到帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富奔小康的目的。通過開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),對(duì)緩解制約“三農(nóng)”發(fā)展的現(xiàn)實(shí)矛盾,解決當(dāng)前農(nóng)村基層工作面臨的一些困難具有積極作用。其次,加快對(duì)黨員干部綜合能力的培訓(xùn)。現(xiàn)在催糧催款的功能已經(jīng)沒有了,現(xiàn)任干部要成為老百姓的“服務(wù)員”,要真正為人民群眾趟出一條致富的路子來,必須要集中補(bǔ)課,加強(qiáng)培訓(xùn)和自身學(xué)習(xí),提高黨員干部的整體素質(zhì),才能保證農(nóng)村基層工作的順利開展。

(三)功能轉(zhuǎn)型,服務(wù)群眾

農(nóng)業(yè)稅的取消也把基層干部從收款催款中解脫出來,給基層干部“轉(zhuǎn)型”創(chuàng)造了條件。作為基層干部要逐漸從催種催收的“四季歌”中解脫出來,調(diào)整心態(tài),轉(zhuǎn)變角色,搞好服務(wù),并帶頭闖市場(chǎng),學(xué)技術(shù),深入村社,為農(nóng)民提供生產(chǎn)服務(wù)和技術(shù)服務(wù),成為農(nóng)民致富路上的“領(lǐng)頭羊”。

歷史在前進(jìn),人類在進(jìn)步。隨著改革的不斷深化和發(fā)展,新情況、新問題、新矛盾層出不窮,要做好新時(shí)期農(nóng)村基層工作,當(dāng)好基層干部,必須強(qiáng)化學(xué)習(xí),強(qiáng)化實(shí)踐,強(qiáng)化經(jīng)營管理,才能成為新時(shí)期復(fù)合型人才,才能做到立黨為公,執(zhí)政為民。

第三篇:淺談如何做好當(dāng)前信訪工作

淺談如何做好當(dāng)前信訪工作

當(dāng)前,射陽縣經(jīng)濟(jì)正快速發(fā)展,各類建設(shè)突飛猛進(jìn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地保護(hù)矛盾日顯突出,涉土信訪與日俱增;如何解決信訪矛盾,做好信訪工作責(zé)任重大,任重道遠(yuǎn),各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和信訪工作者一定要用十七大精神武裝頭腦,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,以人為本,開拓創(chuàng)新,積極探索當(dāng)前信訪工作的新思路、新措施、新辦法。我認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)要做到狠抓環(huán)境到位,精細(xì)管理,機(jī)制健全才能切實(shí)解決信訪矛盾平息。

一、堅(jiān)持“三到位”,為信訪工作創(chuàng)造良好環(huán)境。

高度關(guān)注和重視國土資源信訪工作,在思想和行動(dòng)各個(gè)方面要給予了強(qiáng)有力的支持,必須堅(jiān)持“三到位”,在思想認(rèn)識(shí)上重視到位,在領(lǐng)導(dǎo)精力上落實(shí)到位,在具體行動(dòng)上關(guān)心到位,為信訪工作創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。

一是堅(jiān)持思想上重視到位。高度重視信訪工作,努力為人民群眾排憂解難,是認(rèn)真踐行以人為本、走科學(xué)發(fā)展之路的根本需要,也是做好社會(huì)穩(wěn)定工作的重要組成部分。人民信訪,不僅是我們傾聽群眾呼聲的窗口,是我們了解社情民意的寒暑表,也是國土資源部門與廣大群眾之間的連心橋。只有充分認(rèn)清信訪工作的極端重要性,只有真心實(shí)意將其擺上位置,才能真正樹立國土資源法律權(quán)威,塑造國土資源部門良好形象。因此,把信訪納入了全局工作目標(biāo)考核序列,嚴(yán)格考評(píng),兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。在工作中要始終強(qiáng)調(diào),傾聽群眾的呼聲,采納群眾正確的意見,維護(hù)群眾合法的權(quán)益,是國土資源部門應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)。唯有真心實(shí)意為群眾著想,真心實(shí)意為群眾辦事,才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)關(guān)系到群眾切身利益的問題,才能夠時(shí)刻體驗(yàn)老百姓的感受,才能認(rèn)真對(duì)待每一起來信來訪,而不是推諉、應(yīng)付,甚至想法子對(duì)付。否則,久而久之,在群眾中就會(huì)喪失信譽(yù)、喪失威信,讓群眾敬而遠(yuǎn)之,我們的一切工作就很難執(zhí)行下去。

二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)精力上落實(shí)到位。在當(dāng)前情況下,重視不重視信訪工作,是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)高不高的重要標(biāo)志;做好做不好信訪工作,是衡量一個(gè)單位工作扎實(shí)不扎實(shí)的重要標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)不善于抓信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)干部,很難說是一個(gè)稱職的領(lǐng)導(dǎo)者。要把信訪工作列入重要議事日程,擺上重要位置,尤其是作為信訪工作的第一責(zé)任人,更要帶頭抓信訪工作,親自批辦重要的群眾來信,接待反映重大問題的來訪群眾,過問重要的來信來訪處理情況,認(rèn)真組織查處重大信訪案件。要積極支持信訪部門的工作,為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,并幫助他們解決實(shí)際困難和問題。因此,應(yīng)當(dāng)做到重要信訪一把手局長(zhǎng)親自閱批,一般信訪分管局長(zhǎng)件件閱批。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)定期接待和日常辦信制度,確保領(lǐng)導(dǎo)精力落實(shí)到位。為將接訪制度落到實(shí)處,一是可采取通過媒體公示,讓群眾普遍知曉。二是可專辟局長(zhǎng)信訪接待室。三是可落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部每月下訪一次制度,凡信訪量比較集中和信訪問題反映較強(qiáng)的地方,由分片包干的局領(lǐng)導(dǎo),直接到基層與群眾面對(duì)面接觸,釋疑解惑。妥善解決信訪問題。四是可采取上下聯(lián)動(dòng),市、縣局和基層國土所三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)值班接訪,局信訪辦、不定期赴各地突擊抽查,確保對(duì)信訪問題反饋快速、處置及時(shí).三是堅(jiān)持具體行動(dòng)上關(guān)心到位。關(guān)鍵是要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)落實(shí)信訪工作責(zé)任制。一把手要親自抓信訪工作,對(duì)信訪工作負(fù)總責(zé),要認(rèn)真履行穩(wěn)定和信訪工作第一責(zé)任人的責(zé)任,有效協(xié)調(diào)各方力量開展工作;分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作負(fù)有直接的責(zé)任,要具體負(fù)責(zé)抓好穩(wěn)定和信訪工作的落實(shí)。對(duì)群眾信訪,根據(jù)其情況和性質(zhì),盡量做到領(lǐng)導(dǎo)親自接待、親自批辦、親自督查落實(shí),認(rèn)真為群眾解決實(shí)際困難和問題。專辟信訪接待室、設(shè)專職具體從事信訪的同志,做到以感情留人、以事業(yè)留人、以適當(dāng)?shù)拇隽羧恕=o信訪室以“尚方寶劍”,明確其對(duì)外以“國土資源110指揮中心”名義協(xié)調(diào)指揮,明確規(guī)定基層國土資源部門必須全力以赴處理該中心相關(guān)指令,并限時(shí)書面反饋或報(bào)告情況,從而切實(shí)提高信訪部

門在信訪工作中的協(xié)調(diào)和指揮能力。

二、落實(shí)“六舉措”,對(duì)信訪工作實(shí)行精細(xì)化管理

對(duì)信訪工作實(shí)行精細(xì)化管理,五項(xiàng)措施促信訪工作依法、規(guī)范、有序、高效進(jìn)行。一是調(diào)整信訪工作模式。首先,信訪工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。這一規(guī)定更加直接地明確了加強(qiáng)基層信訪工作基礎(chǔ)地位的重要性和必要性。“屬地、分級(jí)”就是層層負(fù)責(zé),其重點(diǎn)是信訪問題發(fā)生地的最基層。比如遇到政策性很強(qiáng),或最基層單位無法直接答復(fù)、處理的信訪問題,按照這一規(guī)定,其單位負(fù)責(zé)人仍然不能一推了之,而應(yīng)該認(rèn)真做好信訪人的思想工作,盡快向上級(jí)信訪部門或相關(guān)部門反映,請(qǐng)求協(xié)助處理。“及時(shí)、就地解決問題”的規(guī)定,更加充分地強(qiáng)調(diào)了解決信訪問題的時(shí)效及范圍,即必須在最短時(shí)間內(nèi)答復(fù)、解決與在信訪問題始發(fā)地解決問題的兩種相互依存的關(guān)系。信訪受理的起始單位,盡可能由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé),相關(guān)國土所具體承辦;信訪人對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理意見不服的,由縣國土資源局或縣政府(相關(guān)分局具體承辦)負(fù)責(zé)復(fù)查;信訪人對(duì)復(fù)查意見不服的,由市局負(fù)責(zé)復(fù)核。實(shí)施該模式后,基層辦信辦訪的責(zé)任和工作積極性明顯提高。其次,嚴(yán)格落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則。局信訪辦公室作為歸口管理機(jī)構(gòu),重點(diǎn)負(fù)責(zé)來訪接待和信訪受理、交辦、轉(zhuǎn)送、協(xié)調(diào)、報(bào)結(jié)、歸檔、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查考評(píng)等事項(xiàng),除上級(jí)交辦的重大信訪外,一般不再承擔(dān)具體信訪事務(wù)的調(diào)處。信訪事項(xiàng)涉及的業(yè)務(wù)對(duì)口部門,負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)信訪事項(xiàng)進(jìn)行核查,提出書面答復(fù)意見,負(fù)責(zé)提供相關(guān)的業(yè)務(wù)資料,并配合信訪辦回復(fù)信訪人。這樣的操作模式,能真正實(shí)現(xiàn)上下協(xié)調(diào)、左右聯(lián)動(dòng)、全員辦信辦訪的要求,特別在解決初信初訪、提高辦信辦訪效率上起到明顯作用。

二是明確信訪工作目標(biāo)。“人要回去、事要解決”是信訪工作的基本目標(biāo)。對(duì)信訪干部而言。衡量其是否真正承擔(dān)起信訪責(zé)任,首要問題是平息上訪人員情緒,純化信訪矛盾,讓其期盼而來,愉快而歸。因此,要求信訪人員應(yīng)當(dāng)必須做到:以親和的精神風(fēng)貌,笑臉相迎,和風(fēng)細(xì)雨,四兩撥千斤;對(duì)外能解釋細(xì)致、記錄清楚、答復(fù)準(zhǔn)確、處理及時(shí),對(duì)內(nèi)能做到臺(tái)帳完整、報(bào)結(jié)及時(shí)、統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確。在此基礎(chǔ)上,堅(jiān)持把“事要解決”作為信訪工作的根本出發(fā)點(diǎn)。群眾到大市一級(jí)來上訪,除了政策咨詢、查閱批文等情形外,主要集中在舉報(bào)違法用地、求決歷史遺留問題兩大方面。解決違法用地比較好辦,移交執(zhí)法部門依法查處。一般都能讓群眾滿意息訪,但處置歷史遺留問題的難度很大。譬如,土地登記發(fā)證是目前我縣國土資源信訪總量中比例最大的一塊,有些是群眾私下購買農(nóng)民拆遷安置房而不能發(fā)證,有些是開發(fā)商擅自提高容積率而不能發(fā)證,有些是多年以前劃撥土地建造的商品房卻要求領(lǐng)取出讓土地使用證,有些是群眾本身法制意識(shí)不強(qiáng),認(rèn)為只要有房產(chǎn)證,土地證有沒有無關(guān)緊要,情況都十分復(fù)雜。

三是狠抓初信初訪。基層是職工群眾信訪問題的發(fā)生地,也是大部分信訪問題得以徹底解決的源頭。要切實(shí)提高處理信訪事項(xiàng)的效率,方便職工群眾在本單位尤其是在基層提出信訪事項(xiàng),并及時(shí)得到解決,使職工群眾在本單位提出信訪事項(xiàng)就如同在其它任何地方提出一樣,就必須要求各級(jí)黨政堅(jiān)持做好初信初訪工作,不斷加強(qiáng)對(duì)基層信訪陣地建設(shè)和信訪工作的重視程度,提高信訪問題一次性辦結(jié)率,更好的掌握工作主動(dòng)權(quán)。一是著力推進(jìn)信訪首辦工作責(zé)任制,把解決信訪問題的責(zé)任落實(shí)到各單位職能部門,把好信訪工作的第一道關(guān)口,防止把小問題拖成大問題。二是實(shí)行登記制度,建立初信初訪臺(tái)帳。三是實(shí)行督查制度,對(duì)初信初訪的辦理情況進(jìn)行跟蹤督查,及時(shí)掌握情況。四是實(shí)行責(zé)任追究制度,對(duì)初信初訪辦理不及時(shí)、不到位造成重復(fù)越級(jí)信訪的將嚴(yán)格追究辦理人的責(zé)任。

四是切實(shí)狠抓復(fù)信回訪。“復(fù)信、復(fù)電、回訪”是做好信訪工作的突破口。堅(jiān)持做到凡信訪人具名的,一律給予書面答復(fù)意見,并由信訪承辦部門進(jìn)行回訪;凡聯(lián)名信和上級(jí)交辦的重大信訪,原則上要召開信訪聽證會(huì)或回訪座談會(huì)。與群眾面對(duì)面溝通,及時(shí)聽取群眾意見,有道理的自己改,應(yīng)該查的馬上查,并把改的情況、查的結(jié)果告知信訪者。即使不屬國

土資源部門處理的,堅(jiān)持告知相關(guān)受理部門,做好引導(dǎo)解釋工作。對(duì)個(gè)別不講道理的信訪者,也耐心、依法予以宣傳解釋。有些信訪確實(shí)是群眾不懂法,似懂非懂,或者不明真相,這就更需要與群眾見面,依法耐心解釋。

五是嚴(yán)格信訪工作考評(píng)。把信訪工作作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,衡量一個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政水平的重要標(biāo)志列入組織部門考核內(nèi)容。射陽縣結(jié)合平安單位創(chuàng)建,將信訪工作列入申報(bào)平安單位一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn),對(duì)發(fā)生信訪問題沒有及時(shí)解決,造成越級(jí)上訪的取消單位平安申報(bào)資格。同時(shí)將信訪工作完成的好壞作為單位評(píng)選先進(jìn),干部提拔評(píng)優(yōu)選先的一項(xiàng)重要依據(jù),對(duì)因工作不力、處理問題不及時(shí),造成群眾越級(jí)上訪的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究。對(duì)不及時(shí)辦理或不認(rèn)真辦理的及時(shí)催辦和督辦。對(duì)信訪工作不敢負(fù)責(zé)、不會(huì)負(fù)責(zé)、不愿負(fù)責(zé)、不能負(fù)責(zé)等行為,分別給予批評(píng)教育、誡勉談話,通過批評(píng)、組織處理以及黨紀(jì)政紀(jì)處分。組織信訪工作專項(xiàng)百分考評(píng),考核考評(píng)結(jié)果與“執(zhí)法模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“文明國土資源所”、先進(jìn)個(gè)人等評(píng)優(yōu)活動(dòng),以及個(gè)人的工資獎(jiǎng)金掛起鉤來,從而調(diào)動(dòng)基層和具體工作人員的積極性,增強(qiáng)了各級(jí)辦信辦訪的責(zé)任感。

六是強(qiáng)化辦信辦訪規(guī)范化制度化建設(shè)。努力實(shí)現(xiàn)辦信辦訪的規(guī)范化、制度化,也是工作的著力點(diǎn)之一。按照《信訪條例》的規(guī)定和省廳的工作要求,結(jié)合射陽的實(shí)際,先后制訂實(shí)施了督查督辦、通報(bào)摘報(bào)、責(zé)任考核、領(lǐng)導(dǎo)接待紀(jì)要等一系列制度,尤其是新《信訪條例》頒布實(shí)施后,射陽縣及時(shí)制訂了《射陽縣國土信訪工作程序(試行)》等制度,明確對(duì)群眾提出的信訪事項(xiàng),受理還是不受,受理后在多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)辦結(jié),均要以書面的形式告知信訪人,籍此嚴(yán)格規(guī)范辦信辦訪行為。辦信辦訪的規(guī)范化、制度化建設(shè),最大限度地減少了以往工作中出現(xiàn)的推諉、扯皮和拖拉現(xiàn)象,從而大大地提高了辦信辦訪的效率。隨著辦信辦效率的提高,大量的信訪矛盾得到了及時(shí)化解,大量的信訪問題得到及時(shí)妥善的處理,這就為減少越級(jí)訪重復(fù)訪奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、健全“三機(jī)制”。促信訪工作水平不斷提高

信訪工作決不是通過短時(shí)期的集中整治活動(dòng)和矛盾集中排查化解就能夠一勞永逸的。做好信訪工作,必須從機(jī)制創(chuàng)新入手,更新理念、改進(jìn)方法、健全制度。從而推動(dòng)和提高信訪工作水平。

一是建立健全行政決策和政策制定信訪評(píng)估機(jī)制。對(duì)涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收征用、國有土地出讓、土地開發(fā)整理、采礦權(quán)和探礦權(quán)審批等行政許可行為,國土資源部門要認(rèn)真收集群眾意見,寫出《信訪評(píng)估報(bào)告》作為要件一并呈報(bào);上級(jí)國土資源部門在審查報(bào)件時(shí),要征求同級(jí)國土資源信訪部門的意見。對(duì)可能引起重大社會(huì)矛盾的審批項(xiàng)目,要根據(jù)評(píng)估級(jí)別實(shí)行暫緩審批或取消審批。

二是建立健全信訪問題排查化解機(jī)制。在國家和省、市的重要會(huì)議、重大活動(dòng)、重要節(jié)慶日之前進(jìn)行普遍排查;針對(duì)農(nóng)村土地征用過程中在征地程序、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償金分配和安置措施等方面可能出現(xiàn)的問題,在土地違法、權(quán)屬爭(zhēng)議、礦產(chǎn)資源探采等方面可能引起的矛盾,信訪老戶的動(dòng)向,國家出臺(tái)新法規(guī)、政策后可能出現(xiàn)的新情況、新問題,進(jìn)行重點(diǎn)排查。日常排查每月不少于一次,集中排查每季度不少于一次。對(duì)排查出的問題,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案,明確責(zé)任單位和責(zé)任人,限期解決。

三是建立健全國土資源行為過失責(zé)任倒查機(jī)制。因決策失誤、行為失當(dāng)、執(zhí)行政策不力、問題處理不及時(shí)、工作不到位等引發(fā)集體上訪、重復(fù)上訪、進(jìn)京來省非正常上訪和惡性上訪事件,實(shí)行信訪責(zé)任倒查,按制度嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。由于工作人員行為失當(dāng)造成的信訪事項(xiàng),要按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,由責(zé)任單位負(fù)責(zé)處理到底。

第四篇:做好消防信訪工作之我見

做好消防信訪工作之我見

自2005年公安機(jī)關(guān)開展“大接訪”活動(dòng)以來,信訪工作的受重視程度達(dá)到了空前,各單位也紛紛選配了專職的信訪工作人員,極大的提高了信訪工作的效率,暢通了與人民群眾溝通的渠道,切實(shí)解決了一大批信訪群眾的合理訴求,受到了社會(huì)各界的一致好評(píng)。下面筆者就自身的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),淺析一下如何才能做好消防信訪工作。

一、消防信訪事項(xiàng)的特點(diǎn)及產(chǎn)生原因

信訪, 是來信來訪的簡(jiǎn)稱,國務(wù)院2005 年修訂的《信訪條例》第二條的規(guī)定“是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,向各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門反映情況,提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求,依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)”。

自2005年以來,天津市公安消防局共登記信訪事項(xiàng)3860余起,其中涉及安全隱患投訴舉報(bào)的約占總數(shù)的85%,消防咨詢的約占10%,不服火災(zāi)調(diào)查結(jié)果的約占3%,其它的約占2%,總的來說,消防信訪事項(xiàng)主要呈現(xiàn)“三多一難”的特點(diǎn),即:一是城鎮(zhèn)居民小區(qū)消防車道被占用的問題多;二是居民樓公共通道亂堆亂放的問題多;三是公共聚集場(chǎng)所安全疏散出口、通道堵塞問題多。對(duì)火災(zāi)原因、責(zé)任認(rèn)定不服的信訪事項(xiàng)查處難。

要想做好消防信訪工作,我們首先要明白消防信訪事項(xiàng)的類 型及產(chǎn)生原因。《公安機(jī)關(guān)信訪工作規(guī)定》第十八條第一款規(guī)定“各級(jí)公安機(jī)關(guān)受理信訪人對(duì)本級(jí)公安機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)和民警的職務(wù)行為反映情況,提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求等信訪事項(xiàng)”,由于消防機(jī)構(gòu)除具有滅火救援的職責(zé)外,還肩負(fù)著消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和消防安全檢查的職責(zé),而其中又以消防安全檢查與群眾的利益關(guān)系最為密切,因此消防信訪主要是群眾就消防安全隱患所進(jìn)行的投訴舉報(bào)。

從信訪人利益及心理看,信訪的產(chǎn)生類型可以分為切身利益訪、公共利益訪和私利訪三類,下面逐一對(duì)三類信訪的產(chǎn)生原因作以分析。

1、切身利益訪:此類信訪主要涉及居民小區(qū)的消防安全,其產(chǎn)生的原因主要有以下三點(diǎn):

(1)消防設(shè)施損壞。根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),住房在整個(gè)使用期間的維修投入相當(dāng)于它的初始投資的3至4倍。現(xiàn)在天津市老的居民小區(qū)大部分均存在消防管道老化、電梯超齡服務(wù)等一系列問題,加之多年來維修不到位并且超負(fù)荷使用,房屋都已進(jìn)入全項(xiàng)目修理時(shí)期。按照天津市有關(guān)規(guī)定,天津市自2003年1月開始收繳商品住宅維修基金,并于2004年開始追繳自1996年7月24日之后售出住宅的維修基金,這就造成了1996年7月之前售出的住宅并沒有專項(xiàng)的維修基金,而1996年7月之后售出的住宅又因追繳時(shí)間間隔較長(zhǎng),部分小區(qū)的維修基金也沒有完全到位,由于這份歷史的欠帳,對(duì)房屋進(jìn)行全項(xiàng)目維修的資金顯然不夠,而現(xiàn)管理單位也難以承擔(dān)。另外對(duì)于新建住宅小區(qū),物業(yè)費(fèi) 收繳不齊的現(xiàn)象普遍存在,物業(yè)公司對(duì)消防設(shè)施日常維護(hù)的資金投入嚴(yán)重不足,使消防設(shè)施不能達(dá)到良好的運(yùn)轉(zhuǎn)狀況,消防設(shè)施如消防疏散指示燈、消防水帶、消防水槍、火災(zāi)探測(cè)器等損失、丟失現(xiàn)象嚴(yán)重。有的消防設(shè)施甚至已經(jīng)癱瘓,無法起到預(yù)防及撲救火災(zāi)的作用。

(2)公共部位的管理權(quán)責(zé)界定不清。目前,部分高層綜合樓銷售或承租給多家單位,多產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)權(quán)與使用權(quán)分離的情況非常普遍。這就造成使用單位各自為政,高層綜合樓消防管理無人牽頭。留下的問題便是多方產(chǎn)權(quán)、使用單位不能履行自己的消防職責(zé),共同維護(hù)大樓的消防安全。很多這類高層公共建筑采用的是物業(yè)管理解決這一問題的,但是目前物業(yè)管理還不正規(guī),很多物業(yè)管理部門職責(zé)不明。在單純追求利益的思想驅(qū)使下,物業(yè)部門不愿得罪業(yè)主,對(duì)業(yè)主公共行為的管理毫無力度,很多物業(yè)管理部門其實(shí)只能起到清理衛(wèi)生、收管理費(fèi)、水電費(fèi)的作用,導(dǎo)致消防管理制度無從落實(shí)。而有的物業(yè)管理部門則更是認(rèn)為物業(yè)管理與消防安全無關(guān),由此便造成整幢大樓內(nèi)無消防安全管理機(jī)構(gòu),往往消防監(jiān)督人員到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查都很難找到消防安全的負(fù)責(zé)人,各方推諉扯皮。

(3)停車位規(guī)劃不合理。隨著人們生活水平的提高,私車擁有量也逐年增加,而相應(yīng)的附屬設(shè)施還沒有完善尤其是汽車停車位,在目前新建高層住宅或小區(qū)考慮了此問題,建有地下停車場(chǎng),但又因停車位價(jià)格問題其利用率不高,而老舊住宅小區(qū)原設(shè)計(jì)就沒有考慮到停車的問題,所以大部分人將汽車停在住宅樓 下,不僅造成車道擁擠、通道被占用等問題,同時(shí)也給住戶帶來噪音、出行不便等方面的困擾。

2、公共利益訪:此類信訪主要為群眾對(duì)社會(huì)公共場(chǎng)所存在的消防安全隱患問題進(jìn)行的投訴舉報(bào)。究其原因主要有兩個(gè)方面:一是近幾年來,隨著消防宣傳力度的不斷加大,消防知識(shí)的普及范圍越來越廣,人民群眾的安全隱患意識(shí)也在不斷的增強(qiáng),越來越多的人除對(duì)涉及自身利益的消防安全密切關(guān)心之外,也對(duì)社會(huì)公共場(chǎng)所的消防安全給予了極大關(guān)注。二是近年來,隨著攤位費(fèi)、柜臺(tái)租賃費(fèi)等逐年升高,商戶的經(jīng)營成本也在不斷增加。個(gè)別商戶為了追求自身利益的最大化,往往臵現(xiàn)行的法律法規(guī)于不顧,一味的侵占公共利益,甚至造成公共安全隱患。如:一些超市為了在現(xiàn)有的基礎(chǔ)之上擴(kuò)大經(jīng)營面積,善自縮短貨架間的距離,致使主通道達(dá)不到規(guī)定要求;有的商戶私自將物品擺放于自己商鋪門前的,致使通道不暢,達(dá)不到疏散要求,造成安全隱患;有的商戶甚至利用商鋪周圍存在通道之便,私自占用部分通道用以搭建簡(jiǎn)易建筑。

3、私利訪:此類信訪主要是信訪人企圖利用行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)達(dá)到自己的私利。其產(chǎn)生原因主要為以下兩點(diǎn):一是商戶間的非正常商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。所謂“同行是冤家”,尤其是臨近的“同行”為了排擠對(duì)手,甚至采用非良性競(jìng)爭(zhēng)手段,利用虛假舉報(bào)等方式,企圖通過有關(guān)部門來給對(duì)方增加麻煩或制造負(fù)面新聞。二是信訪人與商戶產(chǎn)生糾紛,為泄私憤,向有關(guān)部門虛假舉報(bào)。

二、做好信訪事項(xiàng)的基本方法 《公安機(jī)關(guān)信訪工作規(guī)定》第十四條規(guī)定“各級(jí)公安機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)是本級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)信訪工作的職能部門。其主要職責(zé)是:

(一)登記信訪事項(xiàng),并受理屬于本級(jí)公安機(jī)關(guān)管轄的信訪事項(xiàng);

(二)對(duì)所受理的信訪事項(xiàng)按照職責(zé)分工轉(zhuǎn)交有關(guān)部門、有關(guān)警種辦理,或者自行辦理;

(三)協(xié)調(diào)辦理重要信訪事項(xiàng);

(四)承辦上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的信訪事項(xiàng);

(五)向下級(jí)公安機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)送或者交辦信訪事項(xiàng),并對(duì)其提交的辦結(jié)報(bào)告進(jìn)行審核;

(六)對(duì)信訪事項(xiàng)的辦理情況書面答復(fù)或者告知信訪人;

(七)督促、檢查、指導(dǎo)本級(jí)公安機(jī)關(guān)其他部門和下級(jí)公安機(jī)關(guān)的信訪工作;

(八)對(duì)在信訪工作中發(fā)現(xiàn)民警有違法違紀(jì)行為的,向有關(guān)部門轉(zhuǎn)交并提出處理建議;

(九)研究、分析信訪情況,開展調(diào)查研究,及時(shí)提出加強(qiáng)、改進(jìn)公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)的建議。”由此不難看出,要妥善解決一件信訪事項(xiàng),關(guān)鍵在于做好接待、轉(zhuǎn)辦、督辦、答復(fù)四個(gè)階段的工作。

(一)認(rèn)真接待,傾聽信訪訴求。在接待群眾信訪時(shí),要牢固樹立“群眾利益無小事,信訪工作無小事”的思想,對(duì)群眾反映的問題,要像對(duì)待辦理執(zhí)法案件一樣,反復(fù)核實(shí)信訪群眾所反映的情況和問題,細(xì)致觀察信訪群眾的身體語言,窺探其心理活動(dòng)和隱藏的信息,能夠?qū)π旁L群眾的來意和目的作出分析和判斷,從而采取相應(yīng)的處理方式,做到既不能簡(jiǎn)單應(yīng)付,草率處理,也不能憑簡(jiǎn)單的表象和推測(cè)進(jìn)行定性,要通過換位思考,認(rèn)真傾聽群眾意見和要求,多一些理解和幫助,爭(zhēng)取信訪群眾的信任,抓住其解決問題是最終目的的心理,以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn) 繩,真誠相待,取得信訪群眾的信任。

(二)嚴(yán)格查處,確保案件質(zhì)量。要想信訪事項(xiàng)得到妥善解決,最重要的是要保障信訪事項(xiàng)的查處質(zhì)量,對(duì)屬于受理范圍內(nèi)的事項(xiàng),承辦部門要嚴(yán)格依法辦事,切實(shí)履行職責(zé),確保火災(zāi)隱患及時(shí)得到整改。對(duì)信訪人因不滿信訪初查答復(fù)意見提出信訪復(fù)查的,要抽調(diào)有關(guān)人員組成專案組,逐一對(duì)信訪事項(xiàng)涉及的案件執(zhí)法情況、信訪初查情況等方面依法進(jìn)行核查,并認(rèn)真分析責(zé)任,對(duì)有責(zé)任的單位或個(gè)人,信訪專案組要建議有關(guān)部門依法追究當(dāng)事人的有關(guān)責(zé)任。同時(shí),將信訪工作納入了局半年、年終考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和季度消防執(zhí)法質(zhì)量評(píng)查內(nèi)容,對(duì)因查辦工作不負(fù)責(zé)、不積極、拖延查辦,造成群眾不滿意越級(jí)上訪、重復(fù)上訪的,除通報(bào)批評(píng)外,在年終考核驗(yàn)收和消防執(zhí)法質(zhì)量評(píng)查中給予扣分,造成重大社會(huì)影響的,取消查辦單位達(dá)標(biāo)資格,以充分調(diào)動(dòng)各單位的信訪工作積極性,確保信訪事項(xiàng)的查處質(zhì)量。

(三)及時(shí)答復(fù),縮短查處時(shí)間。依法縮短信訪辦案工作時(shí)間、強(qiáng)化對(duì)群眾初信初訪的辦理,要本著“急事急辦、特事特辦”的原則,分清輕重緩急,盡最大力量縮短查處時(shí)間,千方百計(jì)地提高信訪辦案質(zhì)量和效率,避免群眾在焦急中等待。有的同志簡(jiǎn)單的認(rèn)為只要在法定時(shí)限內(nèi)將信訪事項(xiàng)辦結(jié)就可以了,其實(shí)不然,舉報(bào)者不僅僅滿足于火災(zāi)隱患的消除,還迫切的希望可能威脅自己的火災(zāi)隱患能及時(shí)得到解決,這種心情是迫切的,所以舉報(bào)者在一段時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)隱患沒有消除,就會(huì)質(zhì)疑消防的執(zhí)法情況,甚至認(rèn)為消防機(jī)構(gòu)不作為,如果結(jié)果又達(dá)不到本人滿意,就 會(huì)對(duì)消防機(jī)構(gòu)產(chǎn)生抵觸情緒,不但不利于信訪事項(xiàng)的解決還可能就此引發(fā)新的信訪。

三、做好信訪工作的幾點(diǎn)建議

(一)堅(jiān)持以源頭治理為切入點(diǎn), 從根本上預(yù)防和減少信訪問題的產(chǎn)生。

當(dāng)前,消防部隊(duì)中監(jiān)督崗位編制不足,監(jiān)督力量薄弱,對(duì)非消防重點(diǎn)單位的監(jiān)督管理不到位,檢查周期較長(zhǎng),甚至個(gè)別執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平不高,致使僅僅依靠日常消防監(jiān)督檢查并不能及時(shí)、有效的消除消防安全隱患。對(duì)此,群眾只能通過信訪形式向消防機(jī)構(gòu)反映隱患,以達(dá)到維護(hù)切身利益或公共利益的目的。要想從根本上預(yù)防和減少信訪事項(xiàng)的產(chǎn)生,筆者認(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè),努力提高執(zhí)法人員的法律意識(shí)和業(yè)務(wù)水平,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)派出所的業(yè)務(wù)指導(dǎo),并積極依托派出所、物業(yè)和居委會(huì)的力量,以達(dá)到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除消防安全隱患的目的。

(二)實(shí)行屬地原則,努力提高初信初訪的查處質(zhì)量。群眾利益無小事。要認(rèn)真對(duì)待每一封群眾來信, 每一次群眾來訪, 重視解決群眾反映的每一個(gè)問題, 抓早、抓小、抓苗頭, 做到件件有回音,事事有落實(shí), 決不能讓矛盾累積和發(fā)展起來, 以致形成纏訪、鬧訪或越級(jí)上訪。要按照“誰過錯(cuò)誰賠償,誰把關(guān)誰負(fù)責(zé)”的原則,把信訪工作與執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究相結(jié)合。初信初訪問題未妥善、及時(shí)解決,因執(zhí)法過錯(cuò)、作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴、工作失誤導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生,信訪人越級(jí)上訪、纏訴纏訪的,要嚴(yán)格追究辦案部門、單位領(lǐng)導(dǎo)和辦案人員的責(zé)任,切實(shí) 通過嚴(yán)格的責(zé)任追究,增強(qiáng)各級(jí)消防執(zhí)法人員的責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),不斷提高信訪辦案質(zhì)量,力爭(zhēng)將信訪事項(xiàng)化解在基層。

(三)加強(qiáng)信訪工作人員的隊(duì)伍建設(shè)。

加強(qiáng)信訪機(jī)構(gòu)的人員配備,選調(diào)業(yè)務(wù)熟練、群眾工作能力強(qiáng)的干部專職信訪工作,使信訪機(jī)構(gòu)具備直接查處信訪案件、核查執(zhí)法案件的能力,徹底改變信訪部門“傳聲筒”的現(xiàn)象。信訪部門對(duì)受理的信訪案件特別是認(rèn)為處理有瑕疵的重點(diǎn)信訪案件,可以直接派出人員調(diào)查、處理和解決信訪問題,及時(shí)糾正和倒查追究相關(guān)責(zé)任。

第五篇:如何做好檢察機(jī)關(guān)信訪工作之我見

如何做好檢察機(jī)關(guān)信訪工作之我見

□ 蒙忠建

“防民之口,甚于防川”【釋義:防——是阻止之意;甚——乃超過之說。就是說阻止人民進(jìn)行批評(píng)的危害,比堵塞河川引起的水患還要嚴(yán)重。整句之意就是:指不讓人民說話,必有大害。】當(dāng)今時(shí)代,人類文明進(jìn)步、社會(huì)科技發(fā)展迅速、媒體及網(wǎng)絡(luò)眾多、無線通訊發(fā)達(dá)、文化法律全面普及、人民群眾自我保護(hù)意識(shí)明顯加強(qiáng),老百姓的生產(chǎn)、生活有了很大的提高。對(duì)于政府該作為不作為,不該作為而作為的;對(duì)司法該被追究法律責(zé)任而不追究,不該追究法律責(zé)任而被追究的,都是看在眼里,記在心里,容在腦里;加上社會(huì)的各種腐敗現(xiàn)象,使得群眾意見很大,心存不服,看不順眼。于是就一張紙、一個(gè)電話、甚至是一個(gè)對(duì)話框、一天車程便往上告了。這應(yīng)該是一個(gè)普通的社會(huì)現(xiàn)象。可是,一些地方黨政領(lǐng)導(dǎo)害怕影響“社會(huì)安定”和提拔重用,或是為了在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)面前炫耀自己的“執(zhí)政有方”,群眾安居樂業(yè),老百姓過著幸福的生活。要求不準(zhǔn)出現(xiàn)上訪現(xiàn)象,否則實(shí)行一票否決,拿領(lǐng)導(dǎo)是問!于是,一層壓一層,一旦聽說有人要上訪,就猶如驚弓之鳥,如坐針氈,個(gè)個(gè)像熱鍋上螞蟻,象公安機(jī)關(guān)“追逃”一般,對(duì)上訪戶實(shí)行圍追堵截,不惜代價(jià)地對(duì)于群眾的上訪進(jìn)行打壓,堅(jiān)決堵住,不準(zhǔn)上訪!例如一些省、市還在北京設(shè)立所謂的上訪群眾“接待站”,一旦發(fā)現(xiàn)就被遣送回來,其實(shí)就是一種打壓方式,美其名曰“接待站”。于是,造成了群眾與黨和政府溝通的渠道不暢而形成的“堰塞湖”。甚至把社會(huì)矛盾、積怨象滾雪球一樣越滾越大,矛盾不斷加深。把黨、政府和群眾的關(guān)系弄得越來越緊張,溝壑也拉得越來越大。在這種情況下,作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的基層檢察院,應(yīng)該如何做好信訪工作呢?筆者認(rèn)為:

一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),是做好檢察信訪工作的根本保證

(一)要提升學(xué)習(xí)力

黨的十七大正式把建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨寫進(jìn)十七大報(bào)告中,證明“學(xué)習(xí)型組織”這一理論作為一門當(dāng)今世界上最先進(jìn)且行之有效的柔性管理理論,已經(jīng)被我國所接受,并逐步推廣至各級(jí)組織管理中去。對(duì)于肩負(fù)國家法律監(jiān)督重任的檢察機(jī)關(guān)來講,建設(shè)學(xué)習(xí)型檢察院是在新的形勢(shì)下推進(jìn)檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展的迫切需要。以營造學(xué)習(xí)型的檢察文化為載體,以爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)檢察院為目標(biāo),以“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),不斷探索建設(shè)學(xué)習(xí)型檢察院之路,推動(dòng)檢察院工作科學(xué)發(fā)展。檢察隊(duì)伍目前正處于一個(gè)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的變遷時(shí)代,難免會(huì)面臨各種各樣的誘惑。但是我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院的過程中,只有讓干警的價(jià)值取向與檢察事業(yè)的崇高理念相結(jié)合才能讓學(xué)習(xí)型檢察院建設(shè)的成果發(fā)揮最大的作用,只有讓干警們?cè)诠ぷ髦畜w會(huì)到自己作為檢察隊(duì)伍的一員肩負(fù)的重大責(zé)任,才能更好地激發(fā)大家的學(xué)習(xí)熱情。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院的根本在于檢察院整體學(xué)習(xí)力的提高。因此,用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝檢察干警的思想,正確把握檢察事業(yè)發(fā)展的根本方向,既是學(xué)習(xí)動(dòng)力的體現(xiàn),也是建設(shè)學(xué)習(xí)型檢察院的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。同樣,作為檢察機(jī)關(guān)的信訪工作,也必須加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),才能不斷提高執(zhí)法水平和接待能力,把信訪工作做好。

首先就是要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。毛澤東同志早就說過:“政治史統(tǒng)帥是靈魂”;“沒有一個(gè)正確的政治觀點(diǎn),就等于沒有靈魂。”;“政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線。”由此可見,在我國政治工作是何等的重要。那么,要想把政治工作搞好,就要有一個(gè)適合政治工作的理論作指導(dǎo)。有了理論作指導(dǎo)執(zhí)行起來就有目標(biāo),就不會(huì)偏離方向。目前政治理論要學(xué)些什么呢?一是要明確理解馬列主義、毛澤東思想真諦與內(nèi)涵;二是要深刻領(lǐng)會(huì)鄧小平建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的理論體系;三是要掌握好 “三個(gè)代表”的重要思想精髓;四是要學(xué)透科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì);五是要貫徹執(zhí)行好黨的十七屆十七中全會(huì)精神和改革開放以來的行之有效的路線、方針、政策等。所有這些都是指導(dǎo)檢察工作實(shí)踐的基本原則和方法論,也是歷史的總結(jié),檢察機(jī)關(guān)的信訪工作更是不能沒有它。

其次就是要全面學(xué)習(xí)現(xiàn)行的各種法律法規(guī),做到融會(huì)貫通,運(yùn)用自如,有效地指導(dǎo)日常辦案工作;學(xué)習(xí)新修改和準(zhǔn)備實(shí)施的《刑事訴訟法》;時(shí)刻注意黨和政府在路線、方針、政策方面的新思路、新動(dòng)向、新舉措。只有這樣才能有效地推進(jìn)信訪工作向前發(fā)展,更好地為人民服務(wù)。抓好檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè),提高干警的思想素質(zhì)和執(zhí)法水平,就必須進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論和檢察業(yè)務(wù)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。檢察機(jī)關(guān)控告申訴部門是檢察機(jī)關(guān)的窗口,同人民群眾有著密切聯(lián)系,處理好群眾來信來訪,是關(guān)系到維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定、確保公正執(zhí)法的重要舉措。檢察干警職業(yè)道德、政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的高低是直接影響到檢察機(jī)關(guān)在人民群眾心目中的形象。因此,特別是從事控告申訴工作的檢察干警,除了要有很好的職業(yè)道德修養(yǎng)外,還必須進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí);全面掌握黨的各項(xiàng)路線方針政策。樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀,不斷增強(qiáng)大局意識(shí)、全局意識(shí),做好本職工作的責(zé)任感。不斷提高自身的法律監(jiān)督能力和化解矛盾糾紛的能力。在工作中,熱誠接待,耐心回答來訪者所提出的問題,做到有根有據(jù)、有板有眼地作好解釋工作,做到‘曉之以理、動(dòng)之以情、持之以恒’。讓群眾帶著不服和怨氣進(jìn)來,得到明白、理解、高興而歸。這樣就必須要有大量的工作經(jīng)驗(yàn)、文化知識(shí)、全方位的工作能力才能做到的。工作不能滿足于現(xiàn)狀,只力求于自己在位時(shí)不出問題就行了,要不斷的學(xué)習(xí)。同時(shí),各級(jí)檢察機(jī)關(guān)還應(yīng)該加大對(duì)控告申訴部門的重視,無論是在人員配置、資金投入和技術(shù)裝備上都應(yīng)該進(jìn)一步加大,對(duì)控申部門不講要高看一眼厚愛一度,要把它與其他業(yè)務(wù)部門同等看待,要關(guān)心他們的政治待遇,盡快給與落實(shí)信訪工作應(yīng)有的補(bǔ)貼。千萬不要做那種:“愛馬好愛馬不吃草”的工作理念。只有這樣才能把信訪工作做得更好,才能將信訪訴求解決在基層,消除在萌芽狀態(tài)。

(二)要增強(qiáng)責(zé)任感

近年來,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)各個(gè)方面發(fā)生了深刻的變化,出現(xiàn)了諸如貪污腐敗、拜金主義、享樂主義等負(fù)面現(xiàn)象,一部分干警對(duì)人生價(jià)值追求失衡,精神空虛;個(gè)別檢察干警為民執(zhí)法的理想淡化,一切向錢看,越來越缺乏強(qiáng)有力的業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。有許多人認(rèn)為,檢察工作有法可依、有章可循,業(yè)務(wù)上只要過得去,過不過得硬無所謂,可以當(dāng)太平官,吃太平飯,根本沒有危機(jī)感。

司法腐敗這一嚴(yán)重侵蝕政法隊(duì)伍的毒苗,不同程度的也侵蝕到了檢察隊(duì)伍中。一少部分干警在利益的驅(qū)動(dòng)下,理想信念動(dòng)搖,宗旨觀念淡薄,價(jià)值觀念扭曲,使檢察機(jī)關(guān)的形象在社會(huì)上受到了一定的影響。“為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的問題得不到解決,廉潔自律、忠于職守、嚴(yán)格執(zhí)法只是掛在嘴邊的口號(hào)。因此,要不斷增強(qiáng)檢察干警的政治責(zé)任感,從講政治的高度充分認(rèn)識(shí)肩上的擔(dān)子。俗話說:“打鐵先要自身硬”。作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的檢察干警,先要看自己是否站得直、行得正,只有自己站直了、行正了,才能理直氣壯的大膽地工作。然而,加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)是檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性而又長(zhǎng)期的工作,并非是一朝一時(shí)的事情,要做到常抓不懈,通過樹立典型、弘揚(yáng)正氣,趕學(xué)先進(jìn)、嚴(yán)格考評(píng),激發(fā)創(chuàng)新精神,要更多地鼓勵(lì)和重用愛干事、愿干事、能干事的干警,不斷增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)活力、凝聚力。對(duì)那些蒙混過關(guān)、敷衍塞責(zé)、應(yīng)付了事的人要用制度和紀(jì)律來進(jìn)一步加以約束。必須倡導(dǎo)“有為才有位”的工作格局。

建設(shè)一支高素質(zhì)的檢察隊(duì)伍,是一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù),提高隊(duì)伍素質(zhì)既是做好檢察工作的現(xiàn)實(shí)要求,也是全面履行“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”職能的需要,更是政法干警核心價(jià)值觀的取向問題。要建設(shè)好這樣一支檢察隊(duì)伍,作為檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)更加尤為重要。領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)問題解決了,才能帶頭因勢(shì)利導(dǎo)地帶領(lǐng)干警,解決“為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的根本問題,做到廉潔自律、忠于職守。

三、擺正位置,是開展信訪工作的關(guān)鍵

憲法規(guī)定,人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。人民檢察院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使檢察權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。最高人民檢察院對(duì)全國人民代表大會(huì)和全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)。地方各級(jí)人民檢察院對(duì)產(chǎn)生它的國家權(quán)力機(jī)關(guān)和上級(jí)人民檢察院負(fù)責(zé)。由此可以看出,人民檢察院的法律監(jiān)督就是對(duì)法律的執(zhí)行和遵守情況實(shí)行監(jiān)督,它是國家為維護(hù)法制統(tǒng)一和法律的正確實(shí)施而賦予檢察機(jī)關(guān)的一種特定的權(quán)力。又是一項(xiàng)重要的社會(huì)主義法制活動(dòng),是社會(huì)主義法制系統(tǒng)中保障和促進(jìn)立法、執(zhí)法、守法之間相互協(xié)調(diào)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

在黨的十五大時(shí)就已經(jīng)明確指出:要依法治國,發(fā)展社會(huì)主義民主政治。依法治國必須加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)。法律賦予檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督權(quán),檢察機(jī)關(guān)要擺正自己的位置,正確行使人民交給的權(quán)力,努力提高自身的素質(zhì),壯大檢察機(jī)關(guān)的聲威。我國民主法制建設(shè)實(shí)踐證明,如果權(quán)力得不到有效的監(jiān)督和制約,就難以防止權(quán)力的濫用,再好的法律和制度也會(huì)因?yàn)榈貌坏阶袷囟瓮撛O(shè)。因此,必須重視發(fā)揮人民群眾監(jiān)督的重要作用,形成制約權(quán)力濫用的體系,形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的良好氛圍,才能保證我國社會(huì)主義法制建設(shè)朝著健康有序的方向發(fā)展,實(shí)現(xiàn)依法治國。

中央綜治委副主任、中央政法委副秘書長(zhǎng)、中央綜治辦主任陳冀平同志強(qiáng)調(diào),要準(zhǔn)確把握公正廉潔執(zhí)法工作中的突出問題,著力解決為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)的問題,就必須進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法為民意識(shí)、端正執(zhí)法理念、細(xì)化和規(guī)范執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)執(zhí)法公開化、透明化。政法部門各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識(shí)政法工作面臨的形勢(shì)和任務(wù),積極探索執(zhí)法工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的有效措施,深入扎實(shí)推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法工作。一是進(jìn)一步增強(qiáng)深入推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法的責(zé)任感和緊迫感。要從當(dāng)前執(zhí)法工作面臨的新形勢(shì)新情況出發(fā),緊緊抓住影響公正廉潔執(zhí)法的關(guān)鍵環(huán)節(jié),下大力氣解決制約公正廉潔執(zhí)法的突出問題。二是進(jìn)一步明確工作思路。要緊密聯(lián)系各地實(shí)際,認(rèn)真查找執(zhí)法理念、執(zhí)法制度、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法查究等方面的問題,同時(shí)要有抓手、有載體,推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法取得實(shí)際效果。三是進(jìn)一步把握了有效措施。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo),是黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)的重要切入點(diǎn),也是黨委政法委的重要職責(zé);基層政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)與人民群眾的切身利益密切相關(guān),堅(jiān)持公正廉潔執(zhí)法,是保持黨的先進(jìn)性、維護(hù)黨和政府良好形象的重要措施。

那么,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)該在上述要求的基礎(chǔ)上,依照憲法和法律的規(guī)定,做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。”不能脫離實(shí)際、不脫離社會(huì)、不脫離群眾地開展工作,更不能超越法定的職責(zé)。不能把和諧作為幌子、把人性化作為帽子、把寬嚴(yán)相濟(jì)作為榜子來削弱嚴(yán)格執(zhí)法,把手中的執(zhí)法大權(quán)當(dāng)做兒戲?yàn)槲宜茫k人情案、關(guān)系案,撈取利益,損害法律的嚴(yán)肅性和檢察機(jī)關(guān)的權(quán)威性??

四、排憂解難,是體現(xiàn)檢察信訪工作服務(wù)群眾的宗旨 來信來訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的橋梁,每為群眾解決一個(gè)困難、處理好一個(gè)問題,就是等于送去了黨和政府的一片關(guān)懷;每化解一個(gè)矛盾,就是等于為黨和政府分擔(dān)了一份責(zé)任。怎樣才能設(shè)身處地為來信來訪的群眾排憂解難呢?筆者認(rèn)為:

首先,對(duì)群眾來信反映的問題與對(duì)來人訪問反映的問題都要一視同仁,不能厚此薄彼。對(duì)于來信反映訴求的群眾,雖然與我們不是面對(duì)面的,我們聽不到他們的聲音,但是我們能看到他們的心聲。他們之所以來信而不來人,這里面很復(fù)雜,或許他們的事情很多,根本抽不開身,試想他們?cè)诿κ裁茨兀恳驗(yàn)樗麄冊(cè)谛燎诘母拧⒃跒檫@個(gè)社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富,種田種地、建造房屋、修建道路、養(yǎng)殖畜牧等等。他們的信或許是在三更半夜才寫好的,哪怕就是一頁紙,對(duì)他們來說也可能費(fèi)了九牛之力,或許是去求了三五個(gè)人來回幫寫和修改過的。如果他們不覺得是冤枉的,他們還愿意去費(fèi)這個(gè)心嗎?因此,我們作為人民的公仆,沒有理由對(duì)他們的信訪擱置一邊,或者馬虎對(duì)待!如果換位思考,我們想得到什么樣的結(jié)果也正是他們所想得到的。所以,我們無論對(duì)任何一件來信來訪都應(yīng)該引起高度重視,認(rèn)真閱讀和分析,在規(guī)定的辦案時(shí)間內(nèi)給于答復(fù),甚至要盡可能快給予反饋。答復(fù)要盡可能做到于事、于情、于理、于法,給他們自己知道自己在哪方面有情、有理、有法或無情、無理、無法。要做到事事有答復(fù)件件有著落,給他們的消化系統(tǒng)調(diào)整好,使他們有一個(gè)很好的精神狀態(tài)去做他們?cè)撟龅氖虑椋鐣?huì)自然就會(huì)安定,老百姓自然就會(huì)安居樂業(yè),群眾上訪和鬧事就會(huì)自然平息。

其次,對(duì)于群眾來人來訪的問題,我們必須端正態(tài)度,認(rèn)真做到“五個(gè)一”(即:一副笑臉相迎、一杯茶水相待、一把椅子請(qǐng)坐、一片熱情辦事、一句好話送人。)接待法,并分門別類地針對(duì)他們的年齡來阿公阿奶、阿伯阿嬸、叔叔阿姨、阿哥阿姐、阿弟阿妹什么地進(jìn)行稱呼,然后溫言細(xì)語地慢慢問一些生產(chǎn)、生活、家庭情況,逐漸進(jìn)入主題,問起來訪的緣由。這樣,一是去掉他們對(duì)我們的恐懼和防備心理,有一個(gè)寬松的心情來和你講話,使他們講話詞能達(dá)意,我們也容易聽懂他們想要表達(dá)的意思;二是讓他們覺得我們和藹可親,值得信任,愿意跟你講出心里話,這樣才能得到全面了解。否則,他們就是報(bào)喜不報(bào)憂,有利于他的就講,不利于他的就不說,很不利于問題的解決。這個(gè)問題解決了就會(huì)減少很多工作時(shí)間和訴訟成本,我們跟群眾的關(guān)系就不會(huì)緊張,我們的社會(huì)形象就會(huì)自然好,群眾就會(huì)自然擁護(hù)。

我們做為人民的公仆,千萬不能和群眾擺架子。認(rèn)為自己手中有權(quán),別人有求于自己,自己可以高高在上、目中無人,就像螻蟻爬粉墻天地我中央,要理不理。冷、硬、橫、推,驅(qū)‘鬼’出門了事;消極刁難,事情不一次交代清楚,今天說缺這個(gè)材料,明天來又說缺那個(gè)材料;材料齊全了又說辦事的人不在家再等等;要不就說來早了,還沒到時(shí)間,要不就說來晚了,早點(diǎn)你到哪里去!要知道我們手中的權(quán)力是屬于人民的,不管你是自己拼打爭(zhēng)取得來的;或是跑官、行賄得來;還是因?yàn)椤蝗说玫溃u犬升天’來的。到了這個(gè)方寸之間,只是有了工作的機(jī)會(huì),不是騎在人民頭上的官老爺,你還是屬于人民的公仆,因?yàn)槭侨嗣裨谟醚箒眇B(yǎng)活你的,你就必須做這個(gè)公仆,為他們服務(wù)。除非你不在這里,自然會(huì)有別的人在這里當(dāng)這個(gè)公仆,為人民服務(wù)。

作者通聯(lián):環(huán)江毛南族自治縣人民檢察院控告申訴科科長(zhǎng):蒙忠建

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