第一篇:鄉鎮干部如何做好農村信訪工作
鄉村干部如何做好農村信訪工作
當前,我市的經濟社會進入了快速發展時期,但是隨著改革進入攻堅階段,一些深層次的問題不斷的出現,社會各階層的利益需求大量的通過信訪渠道來表達,做好信訪工作成為保障社會穩定、構建社會主義和諧社會的重要工作。而我市鄉是一個農業大市鄉,土地征用、計劃生育、退耕還林等80%的信訪問題發生在農村,要做好我鄉的信訪工作,首先要做好鄉村的信訪工作。如何做好新時期的農村信訪工作,這已經成為擺在廣大鄉鎮干部面前的一個值得深思和研究的重大課題。面對新情況、新問題,鄉村干部應從以下5個方面處理信訪問題,開展信訪工作:
一、從講政治的高度認識信訪工作。信訪問題屬于人民內部矛盾,但從經濟社會發展的規律和國際國內的實踐看,信訪問題處理的好壞也是社會是否安定的重要因素。從世界范圍內經濟社會發展的實踐看,人均GDP達到1000美元時是社會矛盾最大的時期,如處理不當,極易出現社會不穩定的局面。我國近年來因農村信訪問題處理不當而引發的群體性事件也時有發生。鄉村干部要認識到信訪工作是構建社會主義和諧社會的基礎性工作,要有政治敏銳性,要把基層的信訪工作放在農村社會穩定的高度看待。
二、要牢固樹立依法按政策辦事的意識。鄉村工作千頭萬緒,“上面千條線、下面一根針”,要把黨和國家的路線、方針、政策正確貫徹在基層,必須要堅決依法按政策辦事。一是在鄉村的 中心工作中要依法按政策辦事,當前的農村工作大部分關系到群眾的切身利益,如土地征用、計劃生育、合作醫療、退耕還林等,只有在工作中嚴格的執行國家的法律政策,才能使群眾的利益得到保障,減少基層信訪問題的發生,促進農村社會的和諧穩定。二是在辦理信訪事項時要依法按政策辦事。國務院《信訪條例》、省《信訪條例》等法律法規規定了“雙向規范”、“三級終結”等制度,在辦理信訪事項時,必須要嚴格遵守。只有嚴格的遵循法律規定的程序和時限,才能引導信訪群眾依法有序信訪,維護好正常的信訪秩序,達到暢通信訪渠道,維護信訪秩序的目的。依法按政策辦事是做好新時期農村信訪工作的關鍵。
三、要熟練掌握信訪業務知識和工作藝術。國務院《信訪條例》2005年5月1日頒布實施以來,信訪工作已進入了法制化、規范化的軌道,《信訪條例》明確了辦理信訪事項的程序、時限等制度。“工欲善其事,必先利其器”,要做好信訪工作,就要具備一定的業務素質。鄉鎮干部往往是農村信訪問題的“第一道防線”,其工作水平的高低通常是矛盾糾紛能否化解在萌芽狀態、處理在基層的關鍵,所以熟練掌握信訪業務知識和工作藝術是農村信訪工作對鄉鎮干部提出的要求,是鄉鎮干部必備的基本素質。鄉鎮干部應通過培訓、自學等方式學習信訪政策法律規定等知識,為做好信訪工作打下良好的基礎。具備一定的業務素質是做好新時期農村信訪工作的基礎。
四、要帶著感情去做信訪工作。信訪工作是黨和政府與人民群眾聯系的“橋梁”和“紐帶”,鄉鎮干部在農村廣大群眾心目中代表著黨和政府的形象。干群之間建立起“魚水情”,才能密切黨和政府與人民群眾的血肉聯系,從而有助于大量的矛盾糾紛化解在基層,才能從根本上減少和解決信訪問題。對群眾有感情是做好新時期農村信訪工作的前提。
五、要具備運用綜合手段解決信訪問題的能力。要做到將矛盾糾紛處理在基層、化解在萌芽狀態,鄉鎮干部要充分的運用我市已建立的基層司法、信訪、綜治“三位一體”的工作機制,把信訪辦理和司法調解、綜合治理有機結合起來,把鄉鎮信訪工作向村級延伸,及時掌握村情民意,做理順群眾情緒、化解矛盾的調解員,體察民情、為民謀利的服務員,講解政策、輔導法律的宣傳員,促進發展、幫民致富的指導員。要善于整合農村各種信訪資源,綜合運用法律、行政、民調等多種手段,及時化解新產生的矛盾糾紛,解決信訪問題,維護農村社會的穩定。具有運用綜合手段解決信訪問題的能力是做好新時期農村信訪工作的要求。
第二篇:鄉鎮干部如何做好信訪工作
鄉鎮干部如何做好信訪工作
信訪工作是直接關系著人民群眾的切身利益。信訪接待工作是傾聽群眾呼聲,加強與人民群眾聯系的橋梁和紐帶。這份工作看似平凡,要真正做好卻不容易。我們知道,信訪者來自社會的各個方面,由于他們的文化知識、法律知識等都不同,反映的問題也是各個方面的都有,這就要求接待人員必須相當熟悉法律知識和必備的基層工作經驗,能針對信訪所反映的問題作出準確處理,并能正確地給信訪者指路,牽線搭橋以及做好息訴罷訪工作。我個人認為要做到:準、誠、真、保、盡“五字”:
1、情況要“準”。就是要準確掌握來訪者反映的問題和情況,力求詳細、清楚、準確,必要的時候還必須實地調查研究,走訪相關人員,掌握第一手資料。
2、態度要“誠”。聽取來訪人意見時要耐心,不能表現出不耐煩或者催促他們快說。有些來訪人性格暴躁,情緒激動,心里氣憤,加上他們對法律政策不是很了解,態度會很不好,對于這些人我們更是要耐心一點,和藹一些,多一些理解,多換位思考,不厭其煩,接待態度對群眾是重要的,態度決定信訪接待成功與否。對反映的問題或訴求無論是有理或無理的都要認真聽取,約定解決或者答復的期限,提高期望值。
3、感情要“真”。與信訪者要善于交心談心,善于交不愿意交的朋友,對待他們的感情要真,不持漠不關心、冷若冰霜的態度,把與信訪者之間的感情作為“軟化劑”、“推動劑”,打動其心,主動幫其想辦法、出主意,讓信訪者愿意找你反映問題,也愿意采納你對其問題的處理意見。
4、利益要“保”。我們都知道,凡是群眾信訪訴求問題,不是為利,就是為理,群眾利益無小事,“利”要依法依規解決到位,“理”要合情合理順到位。
5、職責要“盡”。作為鄉鎮干部,對待群眾信訪問題要盡責,切忌情況不清,政策不懂,偏向解決,“強按牛頭喝水”,通不通三分鐘,再不通就刮一陣龍卷風,把信訪者推到你的對立面,不利于問題的解決,要讓他們感到你為他的事與他站在一起,為他的利益在積極爭取。
第三篇:做好當前農村信訪工作之我見
做好當前農村信訪工作之我見
目前,我國的改革和發展正處于戰略機遇期,又是社會轉型期。在這時期存在著種種錯綜復雜的矛盾,信訪已成為當前農村部分群眾要求調和矛盾,維護自身利益,落實有關政策法律的一種重要手段和方式。農民群眾的呼聲和要求,可通過鄉鎮信訪渠道直接反映上來,把一些苗頭性、傾向性的的問題,通過協調,化解矛盾,消除在萌芽狀態。可見,我們一定要認清形勢,統一思想,以實施新修訂的《信訪條例》為契機,以維護群眾合法權益為核心,妥善化解人民內部矛盾,加強基層信訪工作力度,為加快“四個梅州”和興寧“三市”發展戰略的實施營造良好的社會環境。
引發農民信訪的原因眾多,究其主要表現在利益受損、征地拆遷歷史遺留問題和基層自身工作方式存在缺陷上,具體說來,就是農民的意外傷害、醫療保險、養老防老等最低生活問題得不到普遍保障;興建基礎設施、引資辦廠征用土地,特別是征用農田,使農民失去生存根基,征地拆遷戶補償過低或被拖欠補償款等,農民切身利益受損。有些基層班子不團結,群眾意識淡薄,對百姓疾苦不聞不問,鄉鎮又缺乏對農村基層黨組織嚴格有效的統一管理,造成群眾對基層黨組織不信任,遇到問題后,采取上訪的方法要求解決成為必然。
為政之要,以民為本。記得有一位領導同志說過,抓發展必須抓穩定,抓穩定必須抓信訪,特別要抓好基層信訪。信訪工作說到底是一項維護社會穩定的工作。面對錯綜復雜的信訪案件,要做好農村信訪工作,我認為:
第一,提高認識,增強信心。一是樹立大局意識。從“穩定壓倒一切”的高度出發,樹立大局意識,充分認識做好新時期信訪工作的重要性,把它列入重要議事日程。二是以情化解。對待群眾信訪必須做到有感情,有熱度,設身處地為群眾著想,積極尋求解決問題的辦
法和途徑,化解在萌芽狀態。三是明確責任。加大“一把手”的落實力度,形成齊抓共管的工作局面。做好群體性上訪預防,管好自家人,確保一方平安。實行領導干部包案制,把矛盾化解在基層,化解在當地。四是加強隊伍建設。開展信訪形勢與任務、黨的宗旨和各種類型培訓教育,提高業務素質和工作能力。建立一套有效使用制度,用好用活信訪干部,使這支隊伍永葆生機。
第二,堅定決心,扎實工作。堅持做到四個“狠抓”。一是狠抓責任的強化。必須做到責任下移且要強化基層責任,結合當前開展的固本強基工程、“十百千萬”干部下基層駐農村、“愛國、守法、誠信、知禮”現代公民教育活動、“理想、責任、能力、形象”黨員教育和保持共產黨員先進性教育活動,發揮好第一道防線作用。發揮村委會以及工、青、婦等社會團體和群眾性組織在民間糾紛的調節作用,以此達到控源治本之效。二是狠抓制度的建立健全。堅持領導信訪接待日制度,堅持信訪辦公會議制度,通過定期或不定期地召開會議,掌握熱難點問題,協調處理重大信訪、疑難信訪和突發性信訪。三是狠抓力量的整合。信訪工作不只是信訪辦的事,要充分發揮司法、國土、民政、派出所等部門的職能作用。要整合人力資源,整合信息的有效采用,形成最大合力。四是狠抓依法行政。要注重“以人為本”,提高行政管理相對人的法律意識,加大群眾普法力度,增強群眾的法律意識。要認真抓好國務院新修訂頒布的《信訪條例》的宣傳教育,暢通渠道,逐步把信訪工作納入法制化軌道,引導群眾依法信訪,維護自身的合法權益,還有一些信訪要引導他們走法律途徑解決。
總之,做好當前農村信訪工作,任務艱巨,責任重大,我們一定要以“三個代表”重要思想為指導,落實科學發展觀,堅持以人為本,在市委市政府的領導下,圍繞“四個梅州”和“三市”發展戰略,為建設和諧興寧作出新的更大貢獻。
第四篇:如何做好信訪工作
認清形勢加強領導落實責任
努力打造“信通訪和”新局面
信訪工作關系到人民群眾的切身利益,也關系到一個地方的穩定和發展,是始終不能放松的一根弦。今年是我國的“喜事年”也是“多事年”,“兩會”的勝利召開,喜迎奧運會、改革開放30周年等重大慶祝活動,隨之而來的是各類上訪事件的發生,社會的不穩定,所以我們必須將穩定、將信訪工作放在首位,當壓倒一切的工作來抓。結合縣、鄉兩級實際,對如何開展好信訪工作提出以下建議。
一、加強領導,落實責任。信訪工作是構建和諧社會的基礎性工作,是架在黨委、政府與人民群眾之間的橋梁與紐帶。黨委、政府應高度重視新形勢下的信訪工作,把信訪工作拿到重要議程上來。要堅決做到一把手負總責,各部門密切配合,聯合行動,進一步規范健全機構,規范完善信訪會議制度、信訪案件處理、信訪工作領導責任追究等各項規章制度,定期研究部署信訪工作,督查工作,總結工作,掌握基層民情,建立起“大信訪”的協調配合隊伍。對于上訪案件要實行“領導包案”,責任砸給具體人,發揮“一崗雙責”的作用,不產生推諉扯皮現象,并與年底考評、工資、獎金等掛鉤,對于因自身問題而出現問題的要堅決實行一票否決。
二、突出重點,強化服務。信訪工作是黨和政府聯系人民群眾最直接的一項工作,在工作中我們一定要抓住3個重點,即:重點
時期、重點人群、重點事件,對奧運會、改革開放30周年等重要時期做到堅決不放松,堅決不能出現問題,確保達到“六個安全”、“六個不發生”;對因企業改制、農村征地、城鎮拆遷、下崗就業以及法律訴訟問題引發的群體性事件要妥善處理、及時處理;對一些信訪老戶、涉軍等人員要主動出擊,及時走下去,與其拉家常,了解他們的真正心態,了解他們的困難,做到變上訪為下訪,做到變被動為主動,把問題解決在基層,解決在萌芽狀態。作為歷史遺留問題,黨委政府按照“尊重歷史、正視現實、積極穩妥、逐步解決”的原則,到所在鄉鎮走訪座談了解他們的心態,分批解決生活困難老漁民低保救助金,及時掌握他們的思想動態,及時化解矛盾,消除隱患,從源頭上解決問題,做好穩控化解工作。在工作方式上要做到換位思考,想群眾之所想,急群眾之所急,多聽百姓困苦聲,少讓群眾有怨聲,遇事先想想:群眾為什么會這樣?假如我是個上訪者該如何?如果上訪人員中有自己的父母姐妹該如何對待?從而真正把群眾的冷暖放在心上,從而維護好、實現好人民群眾的合法權益。對群眾要求合理但由于客觀條件限制一時解決不了的問題,要設身處地地為他們著想,耐心細致地做好思想說服工作,并積極創造條件,爭取使問題早日解決。同時,要利用廣播、板報、墻報、公示欄等主陣地對新《信訪條例》、國家政策等進行廣泛宣傳,并使其深入民心,使上訪者通過正確的途徑、正確的方式上訪,變上訪為咨詢,從而減少集體訪、越級訪等非正常上訪,維護當地的穩定,促進經濟的快速發展。在做
好信訪防控的基礎上,適時開展嚴打整治和專項斗爭,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,確保了農村、海上和油區穩定,促進經濟發展,保障群眾正常的生產、生活秩序,有效遏制了上訪問題。
三、突出創新,勇創一流。創新是事業進步的不竭動力和靈魂,故步自封的人沒有出路,不去創新的單位不會有成就,創新是信訪工作的內在要求。信訪工作者要有強烈的創新意識,勇于創新,善于創新,不斷創新,在創新中提高,在創新中成長,要堅持以人為本,權為民用,利為民謀,認真抓信訪工作。要學習、借鑒他人、他地的好思路、好做法,與本職工作很好地結合起來,創造性地運用,努力探索屬于自己的工作規律,體現自己的價值。在創新中,不斷建立起上下貫通、左右銜接的信息網絡,切實拓寬信訪信息渠道,堅持“主動出擊,關口前移”,關注民生,暢通渠道,對基層群眾矛盾糾紛等情況,及時進行調解、協調,真正把信訪問題解決在當地,化解在萌芽狀態,有效杜絕了信訪案件發生。
第五篇:如何做好信訪工作
淺析如何做好信訪工作
信訪工作作為黨政機關與群眾聯系的橋梁與紐帶,在構建和諧社會戰略中,起到舉足輕重的作用。隨著我國經濟的不斷發展,人們的交往日益頻繁,由此產生的人與人,人與組織的民事糾紛,行政糾紛呈顯著上升趨勢。這就需要信訪部門積極做好信訪工作,令上訪的群眾滿意,緩解群眾與黨政機關的矛盾。
一、重視信訪工作,提倡“小題大做”
對工作中那些易被輕視的問題、易被忽略的小環節,務必“小題大做”。一是小事當作大事辦。經驗教訓告訴我們:凡是把小事當作大事來辦的,就平安無事;凡是把大事當做小事來辦的,就必然要出事。對于干部職工反映的任何一件“小事”,各部門應當做“大事”來認真對待,謹防小事拖大,矛盾激化。二是身體力行親自辦。對于信訪工作,領導班子成員應做到經常下基層聽民聲,經常接訪查民情,經常辦訪解民憂;應定期過問信訪工作,親自辦理重點信訪案件。三是齊抓共管協力辦。就是做到工作推進和維護穩定并舉,分管的業務工作與穩定工作并重,不能只重業務工作而忽視穩定工作,更不能遇到矛盾就退避三舍,以不分管穩定工作為托詞上推下卸。作為班子成員,無論分管哪項工作,都應樹立處理信訪問題到我為止的觀念,為維護穩定大局盡心盡力、盡職盡責。
二、排查潛在的不穩定因素,力求“面面俱到”
排查不穩定因素是抓好信訪工作的一個重要環節。只有通過不斷排查,才能不斷發現問題,從而解決問題。排查既做到“眼觀六路”,又達到“耳聽八方”,做到全方位、多角度,不留死角、不留盲區,力求“面面俱到”。建立排查的固定隊伍,并制定完善的排查制度,排查工作不是突擊行動,所以應形成定期排查的工作制度,層層明確責任,做到常抓不懈,切實將不穩定因素排細排足,早作處理,不留隱患。
三、多幫助群眾解決實際問題,立足“利為民謀”
在工作中要做到以民為本,執政為民。在處理干部職工反映問題特別是信訪工作中,應認真吸取教訓,做到求發展不以損害干部職工利益為代價,單位再困難也不與干部職工爭利益,盡心盡力為群眾辦實事。對群眾上訪反映的每一件事,應盡心盡責,認真對待,哪怕群眾反映的問題只有1%的道理,應以100%的努力去幫助解決。注意不能突破政策底線。對一些群眾反映的問題依照法律法規確實解決不了或由于這樣那樣的原因一時難以解決的,應耐心做好群眾的思想工作,千萬不能輕易突破政策底線亂開“口子”,以致引發更多的矛盾。
四、多引導信訪者的上訪行為,善于“教育規范”
應注意做好教育引導工作,尤其是要打消上訪者趨上心理,教育引導其就地解決問題。應堅持不懈地深入到干部職工中去,認真扎實地做好信訪法規的宣傳工作,進一步提高其法律意識,引導他們就地反映、解決問題,做到依法有序逐級上訪。加大對國家信訪條例和相關法律法規的宣傳力度,使上訪干部職工打消借訪獲利思想,增強政策觀念,意識到通過合法渠道爭取自己的合法權益,違法上訪不但不能獲利,而且容易滑向犯罪的深淵。通過正面教育為主與依法處理相結合的辦法,規范其上訪行為,教育其依法上訪反映問題和解決問題。
五、探索解決信訪穩定問題的辦法,做到“與時俱進”
工作在當前的發展中面臨著一些新情況、新問題,有關方面的應對政策還有待進一步完善,而發展中的信訪問題又日趨復雜,涉及面大的信訪問題和群體性的信訪問題又明顯增多,這就需要在解決、處理信訪問題時與時俱進,不斷探索創新。一是對干部職工反映的一般性問題,明確專人辦理,定期督查回訪,確保處理到位。對矛盾集中、涉及面廣、問題復雜、影響較大的群體性信訪問題,區別對待、慎重處理、嚴防事態擴大。對長期無理纏訪、惡意鬧訪、干擾機關正常工作的少數違法上訪人員,要在思想教育疏導的前提下,適時依法處理
和探索依法處理,制定出合理合法,切實可行的應對措施,為規范信訪秩序提供必要的法律保障,確保信訪工作健康發展
地方之間,部門之間,地方與部門之間要加強配合,密切合作,共同處理好跨地區跨部門的信訪問題,形成做好信訪工作的強大合力,建立上下聯動,左右協調,運轉高效的工作機制。這樣才可以妥善的處理好矛盾,做好信訪工作。