第一篇：淺談如何做好新時期信訪工作

淺談如何做好新時期信訪工作

桓臺縣規劃局

當前，我國正處在大變革、大發展時期，隨著經濟社會各項事業的進一步發展，一些深層次的矛盾和問題也隨之凸顯出來:經濟發展和社會利益分配的不均衡，使得利益沖突明顯加劇；受經濟發展水平和政策的限制，各類社會群體的不同利益訴求難以得到完全滿足，不斷形成新的矛盾和問題。應該說，這些問題都是發展中產生的問題，隨著各項改革的深化和市場經濟體制的完善，都可以得到逐步解決。而解決這些問題既是信訪工作的職責所在，更是發揮信訪工作積極作用的主戰場。

新的形勢加劇了信訪工作的難度，也給做好信訪工作提出了新的更高的要求。不斷贏得人民群眾的擁護和支持，是我們黨的執政之基、力量之源、勝利之本。信訪工作是黨和政府聯系人民群眾最直接的一項工作，幫群眾排了憂、解了難，維護了合法權益，是黨和政府應盡的本分。這樣，才能夯實黨的群眾基礎，鞏固黨的執政地位。因此，要做好新形勢下的信訪工作，必須牢固樹立科學發展觀，從立黨為公、執政為民的高度，實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益。

一、信訪工作應立足于為群眾解決實際問題

越級上訪、重復上訪、集體上訪之所以不斷發生，根本原因就在于群眾反映的問題沒有得到及時有效地解決。這既有政策方面的限制，也有條件方面的障礙，但主要還是工作態度、工作作風、工作方法方面的問題。作為基層職能部門，應充分發揮我們黨思想政治工作的優勢，把工作做深做透做細，想群眾之所想，急群眾之所急，遇事先想想：群眾為什么會這樣？假如我是個上訪者該如何?如果上訪者中有自己的父母姐妹該如何對待？從而真正把群眾的冷暖放在心上。要認真落實和完善各項政策措施，有明確規定的，要不折不扣地貫徹執行；沒有明確政策規定的，要深入調查研究，結合工作實際，使問題解決得有理有據。對群眾要求合理但由于客觀條件限制一時解決不了的問題，要設身處地地為他們著想，耐心細致地做好思想說服工作，并積極創造條件，爭取使問題早日解決。

應該看到，隨著法制社會的建立，絕大多數上訪群眾是懂政策、講道理的，只要我們的工作對路，群眾是可以理解可以等待的。要堅持標本兼治，既要妥善解決現實問題，又要注意從政策措施上查找問題。在制定出臺新的政策措施時，一定要樹立科學發展觀和正確的政績觀，把改革的力度、發展的速度和群眾可承受的程度統一起來，充分考慮各方面的利益關系，防止因政策不當引發新的矛盾，損害群眾的根本利益。問題處理結束后，還應當總結經驗教訓，做好跟蹤回訪，檢查問題的解決是否落實，群

眾是否滿意。

二、落實信訪工作領導責任制，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態

落實信訪工作領導責任制，是做好新形勢下信訪工作的根本保證。首先，要暢通信訪渠道，使上訪群眾有專人接待，上訪信件有專人辦理。全面推廣信訪首長責任制和公開承諾制，切實提高初次信訪的一次辦結率和就地穩定率，采取有力措施，盡量避免越級上訪、重復上訪、集體上訪尤其是群眾赴省進京上訪事件的發生。現在之所以重復上訪多、越級上訪多，還有一個問題是初次上訪得不到重視，一時解決不了就往上推，有的甚至干脆放棄自己的責任。

信訪工作是衡量一個地方是否穩定和諧的“晴雨表”。為此，要按照“屬地管理”、“分級負責、歸口辦理”、和“誰主管、誰負責”的原則，層層落實責任制，明確處理信訪問題的責任主體。要建立并完善矛盾糾紛排查預警機制，變群眾上訪為干部下訪，及時發現可能影響社會穩定，尤其是可能引發群眾上訪的苗頭，做到早發現、早調解，變被動為主動，防止矛盾層層上交，群眾層層上訪，確保信訪問題在基層得到及時妥善處理。

二〇〇九年四月二十七日

第二篇：淺析如何做好新時期信訪工作

【摘 要】在新的歷史時期，如何發揮信訪工作在維護社會穩定中“第一信號”的作用，如何有效化解信訪矛盾，是我們必須認真思考的問題，而解決這些問題既是信訪部門的職責所在，更是我們每一位信訪工作者發揮積極作用的主戰場。要做好新時期的信訪工作，我們必須深入基層，爭主動，求實效、重溝通，帶著感情做工作，才能起到維護社會穩定的“減壓閥”作用。

【關鍵詞】原因規范溝通

信訪工作關系到職工群眾的切身利益，也關系到社會的穩定和發展，就信訪工作本身而言，它是一項繁雜而具體的工作，如果松懈了，全盤工作就可能會前功盡棄，毀于一旦，所以信訪工作是我們基層工作者始終不能放松的一根弦。隨著企業體制改革的需要，退休人員由生活中心管理以后，由于各種原因，上訪時有發生，并且出現了一些“越級訪”、“纏訪”等不良苗頭，面對新形勢下涌現的新情況、新問題，如何做好信訪工作是我們必須思考的問題。“越級訪”、“纏紡戶”上訪的原因

（1）客觀原因

“越級訪”、“纏紡戶”上訪的問題大多是在特定時期累積的歷史遺留問題，由于職工與企業的利益關系、利益結構的不斷調整，一些積累多年的深層次矛盾和問題逐漸顯現，解決這些矛盾和問題是需要一定時間和過程的，而群眾要求解決問題的心情迫切，這兩者之間的矛盾，是造成群眾信訪和集體訪、重復訪增多的重要原因之一。

（2）主觀原因

少數工作人員對群眾的所提的問題政策宣傳解釋太少，或應該解決的問題推諉扯皮、敷衍塞責，以致“小事拖大，大事拖炸”，引發大規模群眾上訪。落實信訪工作領導責任制，把問題解決在基層

落實信訪工作領導責任制，這是做好新形勢下信訪工作的根本保證。要在基層部門全面推行信訪首問責任制和公開承諾制，切實提高初次信訪的一次辦結率和就地穩定率，采取有力措施，盡量避免越級上訪、重復上訪、集體上訪、尤其是職工赴省進京上訪事件的發生。信訪工作是衡量一個單位是否和諧穩定的“晴雨表”、體察民意的“寒暑表”、維護社會穩定的“減壓閥”。為此，我們要按照“分級負責、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則，層層落實責任制，明確處理信訪問題的責任主體，變群眾上訪為干部下訪，把群眾需要解決的問題解決在基層。主動、超前開展預防工作，發揮“報警器”作用

凡事預則立，不預則廢。對那些群眾雖然未反映，但有可能隨著形勢的變化引發矛盾甚至群體性事件的問題，應堅持做到未雨綢繆，心中有數，立足早發現、早處理，及時把問題化解在萌芽狀態。一方面，要增強民主意識，注重從源頭上預防和減少信訪問題的發生；另一方面，要見微知著，強化矛盾排查機制，按照“排查得早、發現得了、控制得住、解決得好”的原則，認真組織開展定期排查、集中排查、專項排查，做到排查、防范、梳理、分析、調處、化解、穩控相結合，做到超前介入、超前穩控和超前化解。求實效，及時妥善解決問題

解決問題，是做好信訪工作的出發點和落腳點。一要深入實際，掌握實情。對群眾的初信初訪，要引起高度重視，深入基層、深入群眾，研究分析，取得第一手資料，對矛盾的實質及時做出全面客觀的判斷。二要明確責任，分級負責。按照“屬地管理，分級負責，誰主管、誰負責”的原則，對群眾反映的每一個問題，都要堅持首問負責制，實施接訪單位全程負責，直至問題徹底解決；三是要講究工作方法。要加大做群眾思想政治工作的力度，既要文明熱情、耐心細致地宣傳政策法規，做好教育、引導工作；又要堅持原則、把握尺度，注

意方式方法，避免引發新的矛盾。抓規范，積極推動依法信訪

一要加強對信訪群眾的教育引導。我們信訪工作人員要通過開展《信訪條例》宣傳和法制教育，引導群眾正確看待改革過程中利益格局的調整，正確處理集體利益和個人利益、長遠利益與眼前利益的關系，自覺維護改革發展穩定的大局；二要依法維護信訪秩序。對那些不依法信訪、無理取鬧的上訪人，要曉之以情，動之以理進行批評教育，積極推動依法信訪秩序。重溝通，帶著感情做好工作

處理信訪問題的過程，不僅是化解矛盾，解決問題的過程，更是做好群眾工作，密切黨群干群關系的過程。信訪工作的成效，取決于對群眾反映問題的態度、對群眾是否持有深厚的感情。職工上訪，一方面說明我們的工作還沒有做到盡善盡美，職工還有不滿意的地方；另一方面也表明了職工對我們還充分信任，希望并依靠我們給他們排憂解難。我們只要堅持換位思考，心里想著群眾，裝著群眾，設身處地的為群眾著想，真正把群眾的困難當作自己的困難，把群眾的呼聲當作自己的責任，把群眾的合理愿望當作自己努力的目標，從思想上、行動上，千方百計維護好、實現好、發展好群眾觀點的根本利益，才能贏得廣大人民群眾的支持和信任。

作為新時期的信訪工作人員，對待上訪群眾必須要有濃厚的感情，要堅持做到“三心”。首先要有耐心。要相信絕大多數群眾，無論群眾一時的情緒多么激動，群眾觀點的言語多么尖銳，我們都要以平和的心態，做好耐心的安撫勸導工作，堅持動之以情、曉之以理；其次要有恒心。對群眾反映的問題，只要有道理、符合政策，無論有多大的阻力、多大的困難，也要想方設法為其解決，要讓群眾看到我們為解決問題而付出的具體努力；第三要做到有真心。要站在群眾的角度，充分考慮群眾的難處，在具體生活、生產上給予一些力所能及的支持和幫助。總而言之，要堅持帶著感情做好工作，真正做到把辦理群眾來信、接待群眾來訪的過程，變成疏導群眾情緒的過程，變成為群眾排憂解難的過程，變成密切聯系群眾的過程。總之，在新的時期信訪工作人員既肩負著維護職工切身利益的使命，又擔負著宣傳政策、教育職工、引導職工的責任。要做好新時期的信訪工作，必須保持清醒的頭腦和政治敏銳性，努力學習各個方面的知識，不斷提高思想修養、政策水平和業務能力，并在實際工作中做到言行規范，勤政敬業，克己奉公，并經常深入基層，察民情，解民憂，多做“雨中送傘”、“雪中送炭”的工作，只有這樣，我們才能做好信訪工作。

第三篇：如何做好新時期信訪工作

如何做好新時期信訪工作

尊敬的各位領導：

根據領導安排，我就《如何做好新時期信訪工作》講幾點認識和體會，同各位領導共同探討，希望直陳不足之處，拋磚引玉，促進我縣農村信訪工作再上一個新臺階！在此，我講三個方面問題：

一、中央的決策部署和要求

（一）抓深化思想認識，進一步明確工作思路。黨的十六、十七大工作報告中及中央領導多次講話都對信訪工作指明了方向，既新時期信訪工作“怎么看”和“怎么干”的問題，并明確了五個方面的問題：一是在工作定位上，明確了信訪工作是黨和政府的重要工作，是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶，是傾聽群眾呼聲的窗口，是體察群眾疾苦的重要途徑，是構建和諧社會的基礎性工作；二是在指導思想上，明確了堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，用創新的精神不斷完善信訪工作體制、機制、法制，把信訪工作放在黨和國家工作的全局中去思考、去謀劃、去推進，通過抓信訪，來保穩定、促發展；三是在目標任務上，明確了信訪工作“切實維護群眾合法權益、及時反映社情民意、著力促進社會和諧”三大任務和“最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素”的工作目標，密切黨和政府同人民群眾的血肉聯系；四是在工作原則上，明確了“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”和“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的工作原則，各級黨委政府及職能部門是解決信訪問題的責任主體；五是在方式方法上，明確了堅持抓主要矛盾，從解決信訪突出問題入手，用重

點突破實現整體推進，全面提高信訪工作效率和管理水平。

（二）抓完善體制機制，構建統一協調高效的信訪工作大格局。概括起來就是聯席會議統一領導、信訪部門綜合協調、職能部門齊抓共管。作為我們村、社區這一國家最基層的政權，就是要建立村級信訪室，抓好日常接待工作，把問題解決在萌芽狀態，做到小事不出村，矛盾不上交，人穩當地，上為黨委、政府分憂，下為百姓解愁。

（三）抓法規制度建設，全面推進工作科學化、規范化。幾年來，中央相繼出臺了一系列法規和文件，基本形成了與形式和任務相適應的法規制度體系，主要表現在五個方面：一是國務院《信訪條例》；二是中共中央國務院《關于進一步加強新時期信訪工作的意見》（中發【2007】5號）。三是中辦國辦轉發的《關于領導干部定期接待群眾來訪的意見》、關于中央和國家機關定期組織干部下方的意見》和《關于把矛盾糾紛排查化解工作制度化的意見》（中辦發

【2009】3號）。四是《關于違反信訪工作紀律適用《中國共產黨紀律處分條例》若干問題的解釋》和《關于違反信訪工作紀律處分暫行規定》。五是《關于積極預防和妥善處臵群體性事件的工作意見》（中辦發【2004】33號）。

（四）抓推動“事要解決”，切實維護群眾合法權益。一是暢通信訪渠道。二是認真解決信訪突出問題。三是高度重視初信初訪問題。四是積極開展積案化解。

（五）抓基層打基礎，從源頭預防和減少信訪問題的發生。

二、社區、村信訪存在問題及對策

由于社會處在轉型期，各種矛盾和問題相互交織，新的信訪問題不斷出現，給基層工作帶來很多棘手問題，具

體表現在：

（一）是涉法涉訴案件不能一時解決，群眾不理解，執法部門解釋不見效。公安部門一次偵查，再次補充偵查；檢察院一次起訴，二次補充偵察證據再訴；法院一審、二審；律師幫助尋找各種證據質辯〃〃〃〃〃〃。到頭來引起一方上訪，再而引起雙方上訪，到市里不行，去省里，省里答復不滿意，進京城。（舉例）

（二）征地拆遷問題

一是城鎮及郊區征地拆遷問題；二是新農村改造空心村建設問題；兩者大部分引起的都是小型集體訪或大型集體訪，雖然工作的結果是為了大多數人利益及文明創建工作建成效，然而，由于工作開展過程中工作不細致，利益分配不均衡，造成了群眾不理解、不支持、不信任、甚至說走向對立，有的表面上風平浪靜，而內里都不斷致信黨中央、國務院、省委、省政府，搞得上上下下不得安寧，甚至幾十人集體進京制造影響、造聲勢。我認為，大家工作在基層一線很辛苦，甚至于付出了巨大努力，但難免有個別人領頭鬧事，作為我們既是有權處理的責任單位，又是穩控單位，一定要處理好這件事，防微杜漸，及時化解在社區、村，自己不能處理了，就向鎮黨委、政府反映，幫助做好工作，再不然就跟訪陪訪，以避免造成不應有的政治影響。（舉例）

（三）、鄰里間各種糾紛問題

對于這方面的問題，就是靠我們自身及時排查，及時解決，掌握火候，準確把握，多措并舉，因人因事施策。否則將釀成刑事案件發生.(舉例）

（四）、勞動、社保、醫保問題

現在多數人出外就業，勞動報酬糾紛常有發生，由于體制改革、原鄉鎮五小企業社保問題也和我們村發生著關系，因人居住在我們村或社區，城鎮醫保，農民新農合醫療問題也時有發生，如處理不當也留下隱患導致上訪。（舉例）

（五）、此外，還有居住我們村，事與我們村、社區無關系的群體隱患問題

一是部隊退役人員：職業武警、軍轉企業干部、軍轉士官；二是離退休人員；三是民辦教師、精簡師范生；四是企業破產或改制后下崗人員；五是歷史遺留案件等，希大家眼觀六路，耳聽八方，多掌握上訪隱患信息，及時反映給鎮信訪辦，以便和有關單位協同做好化解工作。（舉例）

三、體會和思考

1、信訪問題是社會發展到這個以經濟發展為主的社會產物，是一種普遍的社會現象。例：低保、救助金等。

2、上訪有一定規律性，是在矛盾產生、激化、頂峰到消失而呈現波浪式向前發展的。進京訪有時段性。

3、信訪制度是中國特色社會主義的制度設計，發揮著民主、民意、維權、和諧的作用。

4、要高度重視信訪問題。（舉例）

5、要以誠相待綜合協調化解各種信訪問題。

總之，希大家在日常工作中不斷總結經驗，為維護一方社會平安、信訪穩定發揮重要作用，在新的一年里做出更大成績。最后祝大家工作順利，家庭幸福，身體健康，萬事如意。

第四篇：淺析如何做好新時期的信訪工作

淺析如何做好新時期的信訪工作

鄧莊鎮人民政府白海亮

信訪工作是新時期的一項重要工作，是黨和政府聯系群眾的重要渠道。在當前各級黨委、政府大接訪活動中，做好信訪工作必須增強信訪工作的針對性和預見性、有效性，切實運用好信訪資源，發揮信訪在經濟發展，構建和諧社會中的作用。

一、充分認識信訪工作

1、必須確立信訪是社會客觀存在的觀念，確立信訪是一種信息資源、信訪是社會進步體現的理念。群眾信訪上訪是一種客觀存在，是人類社會民主進步的體現。通過信訪上訪，反映群眾的呼聲和要求，是好事而不是壞事。如果沒有信訪、上訪，我們黨和政府聽不到一些群眾的呼聲，又怎么制定得民心和民意的政策來。這是“從群眾中來到群眾中去”的群眾路線的重要體現。做信訪工作首先就該把群眾上訪信訪看作是一件“好事”，一方面反映我們的工作還有差距，還有不到位的地方，是他們提供了供黨和政府決策的信息資源；另一方面幫助黨和政府改進工作。清欠農民工工資，治理收費、亂罰款、亂攤派，食品藥品安全、環境污染治理等等，大多是群眾發出的第一信號，才得到黨和政府的高度重視，做出決策部署的。當然群眾信訪上訪提供的信息資源也 1

不是都能利用的，但是即使有些是不能利用的，從另一角度卻提供了不少供我們反思的東西，反作用于黨和政府的正確決策。

2、必須運用特殊性的思維方式來思考信訪工作。信訪工作說到底是做人的思想政治工作。信訪作為人的思想反映的接收載體，提供給領導機關，當然是千資百態，由于群眾對事物的認識有差異，什么樣的想法都有，什么樣的要求都提，可以說是一個百寶箱，什么樣的東西都會裝進來。信訪工作者面對如此眾說紛紜的說法，如此奇思異想的要求，如此雜亂無章的流言蜚語，該如何對待？有的對群眾的信訪，細細琢磨，審慎處之；有的卻是冷漠待之，草率辦理。如果不善于抓住其規律，就很難抓好信訪工作，很有可能按下葫蘆浮起瓢，做不好信訪工作。時下，這樣的情況常有發現，今天這里冒煙，去按；明天那里起火，去撲。其實在起火之前，就有了火星，而沒有發現，或發現后沒有及時處之，結果火星成為明火，加大了工作的難度。還有的在甲地區出現苗頭，稍做工作很可能就能平安無事，卻因沒有及時發現苗頭，或發現苗頭沒有及時處之，結果，甲地區的苗頭，引發到乙地區，再到其他區域，致使按不下去，信訪釀成上訪，個訪釀成群訪，近訪釀成遠訪。

3、必須認識信訪工作的復雜性特點，抓住信訪的主要矛盾和主要矛盾方面。隨著改革開放和市場經濟的深入，各種社會矛盾由于各種利益格局的調整會突顯出許多矛盾點，許多利益糾紛，都會以信訪的形式反映出來，而且表現復雜。企業改制、城市建設、占用土地、環境污染、上學就醫等等，關系民生的東西，都會反映出來。有的矛盾具有復雜性，解決起來比較難。面對這種情況，最重要的是要抓住信訪的主要矛盾和主要矛盾方面。民生問題不可以說是矛盾普遍性，是群眾共同要求，具體一個地區，一個人的情況需要解決的單個矛盾，是不一樣的，這就要求我們必須抓住主要矛盾和主要矛盾方面。黨中央正是抓住了主要矛盾和主要矛盾方面，提出了科學發展觀，構建和諧社會和解決民生問題一系列重大決策，得民心、順民意。這就要求我們在解決問題時，一定要深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，采取有效措施，分清主次，突出重點，量力而行，逐步解決。真正抓住牛鼻子、拽住脖領子，做到抓住主要矛盾和矛盾的主要矛盾方面，在抓“主要”中做好信訪工作。

二、如何做好信訪工作

1、接訪的根本目的是解決實際問題。信訪工作事關基層的穩定，如何做到息事罷訴？那就是要切實解決群眾反映的實際問題，在當前的大接訪活動中，有許多陳年舊帳，多次上訪的事情又重新提出來，這就反映一個問題，那就是以前上訪的問題沒有得到根本解決，我認為一是接訪不能怕事，不論任何事總有解決的辦法，甚至不止一條；二是接訪不怕煩事，群眾是有不平才來向政府反映，為人民服務是我黨的根本宗旨，各級黨委、政府不能怕麻煩；三是接訪不能

推事，在接訪過程中能辦的要合理安排辦理，不能辦的或不能立即辦的要向上訪者說明原因，切不可以種種理由推托，造成越級上訪或多次上訪。

2、提前預防才能掌握信訪工作的主動權。一是抓源頭，預防為先。抓住農村群眾反映的重點、焦點問題，加強農村財務管理和“公開”，突出規范干部權利行為，把民主決策、民主管理、民主監督落到實處，提高基層干部按制度辦事和處理問題的能力；二是抓苗頭，及時把握群眾反映的傾向性問題和苗頭性問題，及時排查、分析、調查，制定工作預案，把問題化解在萌芽狀態。

3、切實關心民生問題是減少群眾上訪的關鍵。黨的十七大提出了“加快推進以改善民生為重點的社會建設”，目標就是使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，推動建設和諧社會。因此，各級政府必須把“學、病、老、居、勞”等事關群眾切身利益的事情放在心上，不但要辦，還要辦好，就象前段時間的全縣20項重點民生工程奠基剪彩，就是大快人心的事情，縣委、縣政府知群眾冷暖，干群眾所需，讓全縣人民共享和諧社會。

第五篇：新時期如何做好鄉鎮信訪工作

新時期如何做好鄉鎮信訪工作

主要領導高度重視，當即安排由掛村領導、掛村干部、分管領導、林業站工作人員組成工作組，采取“先穩后開、細心說服”的方法處理此事，經過工作組一個多月和風細雨的工作，處理結果出現了好的轉機，此案看似一起普通的林業糾紛，但解決起來卻費了很多周折，傾注了鎮主要領導及其工作組成員的大量心血，它的成功化解，給我們在新時期如何更好地做好鄉鎮信訪工作帶來諸多啟示：

一、領導重視是做好鄉鎮信訪工作的關鍵

在處理這起上訪事件過程中，該鎮主要領導始終高度重視，黨委書記陳大根親自約見雙方代表，三次指示工作人員要想辦法妥善解決，形成一個雙方都滿意的調解協議；鎮長徐平平則多次深入現場和當事人雙方家中，上門做說服勸導工作；人大主席付建南則從法律監督角度去找當事人面對面的談心。主要領導的高度重視為這起糾紛的成功解決，起到了關鍵作用。由此看來，當前能否做好鄉鎮信訪工作，減少集體上訪，關鍵取決于鄉鎮黨委和政府，特別是黨政一把手，只有“一把手”重視信訪工作，才能帶動整個班子主動抓好信訪工作，使信訪工作真正成為上下、鎮村齊抓共管的工作。

二、健全制度是做好鄉鎮信訪工作的保證

今年以來，該鎮結合本地實際進一步健全了信訪各項制度，如領導信訪接待日的制度，實行有領導天天接待；信訪辦公會議制度，實行不定期召開會議，及時把握面上的情況，了解熱點問題，做到有備無患；還有重點信訪管理制度等等，此外，年初還下發了全年信訪目標責任制，進一步明細了鎮村干部信訪職責任務。這次王玢村上訪案的成功調解，就是因為該鎮有了健全的信訪制度做保證，做到了有章可循，用制度理事。因此，根據信訪工作的實際，建立一系列規章制度，形成上下聯動抓信訪格局，顯得非常必要。

三、暢通渠道是做好鄉鎮信訪的前提

近年來，洪墩鎮投入大量資金在鎮村相繼建立和完善了信訪室、接待室、調解室，配備了足量的專兼職工作人員，其目的就是確保信訪渠道暢通，敞開信訪接待大門，對群眾上訪做到有人接待，有場所接待，讓農村群眾有說話的地方，能及時協調解決問題。吳愛鳳來鎮里反映問題，該鎮干部并沒有阻撓、壓制，而是熱情接待，因為鎮領導始終認為上訪是公民的權利，那種把“上訪”視為“鬧事”，把上訪人視為“刁民”“不穩定因素”的看法是錯誤的。吳受到熱情接待后，感到怨氣減少了不少，這為后面的化解工作打下基礎。因此，做好鄉鎮信訪工作，一定要確保信訪渠道暢通，惟有這樣才能提升一方社會穩定，才能做到大事化小，小事化了。

四、講求方法是做好鄉鎮信訪工作的根本

在處理案件過程中，當事人情緒十分激動，雙方互不相讓，幾乎到了反目成仇的地步，根據這一情況，該鎮領導制定了“先穩后開”的對策，“穩”：做好說服教育工作，穩住當事人的情緒，保持受訪層面，促使其不越級；“開”：組織工作人員登入戶，對當事雙方不厭其煩做細致的說服開導工作，還動員社會力量進行側面開導。由于方法得當，當事人的情緒漸漸平靜下來，直到同意調解。在實踐過程中，掌握政策、結合實際、分類指導很關鍵，要設身處地地為當事人雙方著想，理解上訪群眾的苦衷，通過過細的思想工作，想方設法，認真解決。有的時候還要把話講“活”，對那些鄰里之間，村與村之間，因水、電、路、地、山場等引發的糾紛，要在調查的基礎上，公正地向雙方做好解釋開導，把話講“活”，指出他們這樣做會什么結果，反之會有什么好處等等，使雙方心平氣和，愿意坐下來解決問題。

五、注意感情是做好鄉鎮信訪工作的動力

在工作實踐中，做好鄉鎮信訪工作還要注意一個感情問題，沒有感情就沒有動力，沒有感情就沒辦法，沒有感情也就做不好信訪工作，沒有感情也很難對人民群眾負責。吳愛鳳夫婦上訪，主要領導到工作組成員，一直認為他們是有原因的，因此在處理過程中，工作人員首先是熱情接待他們，耐心細致地聽他們的陳述，當研究出化解的思路時，又多次登門征求當事人意見，在雙方達成協議后，工作人員還認真做好事后的回訪工作，讓雙方當事人覺得我們是在誠心誠意為他們辦事，正是這種熱情感化了當事人，助推了糾紛的成功化解。由此認為，在處理信訪過程中一定要把群眾信訪問題當成自己的問題，設身處地為群眾著想，積極尋求解決問題的辦法和圖徑，決不能應付了事。