第一篇：淺談如何依法做好新時期的信訪工作

淺談如何依法做好新時期的信訪工作 黨的十七大將信訪工作作為一項重要的社會管理工作，強調要完善信訪制度維護群眾權益。國務院《全面推進依法行政實施綱要》將依法做好信訪工作，作為推進依法行政、建設法治政府的重要組成部分。當前信訪工作任務繁重艱巨，我們要進一步提高依法開展信訪工作水平，切實維護好群眾合法權益，在構建和諧社會中發揮更加積極的作用。

一、信訪工作在加強黨的建設和執政人力中的地位。

2007年3月，溫家寶總理在接見第六次全國信訪工作會議代表時，要求廣大信訪工作者“熱情、依法、負責、奉獻”。強調了依法做好信訪工作的重要性。我們一定要從密切黨和政府與人民群眾聯系，構建和諧社會的高度，統一思想，更新觀念，充分認識依法做好信訪工作的重要意義，切實增強工作的責任感和緊迫感。

首先，依法做好信訪工作是貫徹落實中央文件和國務院《信訪條例》的需要。2007年3月中央下發的《中央國務院關于進一步加強新時期信訪工作的意見》和2005年國務院新修訂的《信訪條例》是開展信訪工作的重要準則和基本依據。《意見》和《條例》都對維護群眾權益，規范信訪秩序提出了明確的具體要求。既要規范行政機關的工作，又要規范信訪人的行為。尤其要堅持暢通信訪渠道與維護信訪秩序并重，努力建立信訪新秩序；堅持創新機制與強化責任并舉，構建信訪工作新格局；堅持權利與義務的統一，切實維護群眾的合法權益；堅持依法辦事與思想教育相結合，正確處理新形勢下人民內部 1

矛盾；堅持標本兼治，從源頭上預防和減少矛盾產生。

其次，依法做好信訪工作是維護群眾合法權益的需要。信訪工作是黨和政府重要的群眾工作，我們黨全心全意為人民服務的宗旨決定了信訪工作的核心是解決信訪問題，維護群眾權益。當前信訪工作的主流是好的，各地各部門能夠按照《意見》和《條例》的要求，規定開展信訪工作，絕大多數信訪人能夠依法有序地表達信訪訴求。但我們也要清楚認識到，確有少數地區和部門不依法行政，不及時妥善解決群眾訴求，不注重統籌協調各方利益關系，損害群眾合法權益，導致矛盾積累、激化；也有一些上訪人員存在“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”和法不責眾“的錯誤認識。

第三，依法做好信訪工作是應對當前嚴峻復雜穩定形勢的需要。經過各地各部門的不懈努力，近年來信訪形勢保持了平穩可控的良好態勢。但隨著經濟社會多元化發展，各類矛盾和風險有所增多，影響了穩定的因素越來越復雜，維護穩定的任務越來越繁重。特別是近期一些地方和領域突發事件有增多的苗頭，征地拆遷引發的矛盾沖突比較激烈，有的甚至出現人員死亡，自焚等信訪問題仍比較突出。我們必須充分認清形勢，進一步增強政治意識，大局意識和責任意識，以更大的力度，更完善的措施，依法做好信訪工作，切實維護好群眾合法權益，努力從源頭上減少矛盾發生，維護好社會穩定。

二、信訪工作取得長足的發展。

5年來，在黨中央、國務院的堅強領導下各地各部門不斷完善信訪工作機制，創新工作方法，帶著責任和感情認真解決群眾反映的問

題，《信訪條例》的貫徹落實取得了明顯成效。

——信訪渠道進一步暢通，各地各部門按照《信訪條例》的要求，普遍公布了信訪工作機構的通信辦法，接待時間和地點，方便群眾依法就地反映問題和及時查詢辦理結果。在中央的高度重視下，建成了全國信訪信息系統，逐步實現信訪信息資源共享；國家投訴受理辦公室于2009年1月1日起試運行，在互聯網上受理公民投訴。

各地各部門普遍加強了群眾來接訪接待場所建設，許多地方建起了溫馨人文的“群眾之家”。

各地各部門普遍實行了領導干部閱批群眾來信，接待群眾來訪，包案處理。信訪問題等制度，開展了開門接訪，聯合接訪，下基層巡訪等活動。2008年下半年，中央在全國組織開展了縣委書記大接訪和國家機關干部下訪活動，各地黨政主要領導帶頭走上一線，接待來訪群眾，研究解決信訪問題，促進了干部作風轉變，取得了“一舉數得”的效果。

——事要解決的力度不斷增大。各地各部門按照《信訪條例》的規定，從解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，依法按政策及時妥善處理人民群眾反映的生產生活中的實際困難和問題，并普遍實行首辦責任制，及時就地解決初信初訪提出的合理訴求，力求“件件有著落，事事有回音”。

國家信訪局從2005年連續5年組織實施“百千萬工程”篩選出近6萬件重要信訪事項進行交辦督辦；2008年在全國范圍內組織開展了重要信訪專項治理活動，化解了一大批重信重訪事項。2009年

又在全國范圍內組織開展了“信訪積案化解年”活動，通過采取領導包案、督導等措施，因案施策、分類化解，解決了一大批疑難復雜信訪問題，有效地解決了一大批疑難復雜信訪問題，有效地減少了一大批疑難復雜信訪問題，有效地減少了信訪“存量”。通過認真解決群眾合理訴求，切實維護了群眾合法權益，進一步密切了黨和政府同人民群眾的血肉聯系。

——信訪秩序進一步規范。各地各部門按照《信訪條例》的規定，大力規范信訪秩序，既規范有權處理信訪部門的工作行為。一個“暢通、有序、務實、高效”的信訪工作新秩序已經基本形成。

——責任主體的責任進一步強化。

各地各部門特別是有權處理信訪問題部門不斷強化工作責任，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，其他領導“一崗雙責”的責任體系，使信訪工作成為一項重要工作擺上了各級黨委政府的重要議事日程。解決了一大批單靠一個部門解決不了或解決不好的信訪突出問題。

——信訪工作機制進一步完善，各地各部門普遍建立健全了信訪工作綜合協調機制，信訪問題排查化解機制，信訪信息匯集分析機制和信訪督查機制。

——信訪部門的職能作用得到充分發揮。按照《信訪條例》賦予的職責，各級信訪部門在黨委政府的大力支持下，綜合協調，參謀助手，督導落實的職能作用得到充分發揮。各級信訪部門要以強烈的責任感認真履行職責，全力推動信訪問題解決，切實加強信訪信息的綜

合分析，為中央發揮了“第二研究室”的作用，各地信訪部門要勇于實踐，探索總結，銳意進取，不斷創新發展，使新時期的信訪工作充滿生機和活力。

三、創新機制，嚴格獎懲，提高辦信水平

一是實施聯合“會診”制度。某單位信訪部門堅持每月組織一次相關單位參加的重信問題研討會，點評案件辦理情況，會商疑復雜案件。一般問題由涉案單位牽頭，相關部門同級“會診”，重大信訪事項，實行各級相關部門“會診”，使其在當地息訴息訪；對爭議大，社會各界普遍關注的疑難重信事項，實行相關職能部門聯合“會診”，“會診”后形成終結性的解決方案，并如開答復會，讓信訪人打消重復來信的念頭。

二是堅持重大事項聽證制度，對重大、復雜、疑難的重信事項，實行公開聽證，主動邀請社會各界代表參與，查清事實，辯明事非，作出公開、公正結論，促其息訴。不僅有效地解決 群眾事信問題，而且會收到良好的社會效果。

三是實行辦信定期通報制度，建立辦信工作定期通報機制，創立了“紅黃牌”制度，對在辦信過程中由于違反工作規定使群眾合理訴求在規定期限內未解決，導致發生重復來信或越級上訪的責任單位，將發出“黃牌”警告，責令整改，責任單位如果得到兩張“黃牌”則自動轉為“紅牌”，在全縣通報批評。在全縣范圍內起了警示作用，推動了信訪責任的落實。

努力開創新時期信訪工作新局面

當前，我國社會總體上是和諧穩定的，但由于我國已進入改革發展的關鍵時期，同時也是矛盾的凸顯期，信訪工作的任務依照繁重和艱巨，要求繼續把深入實施《信訪條例》與貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強新時期信訪工作的意見》精神緊密結合起來，堅持與時俱進，開拓創新，不斷研究新情況，探索新規律；以《信訪條例》實施6周年為契機，認真貫徹落實依法治國基本方略，堅持依法行政，把法治理念貫穿信訪工作全過程，著力完善信訪工作法律法規，建立信訪工作科學程序；注意總結提高，把成功的經驗和做法固定下來，推廣出去，過一步完善于法周嚴，事事簡便，與構建社會全文和諧社會總體要求相適應的信訪法規體制體系；努力暢通、有序、務實高效的信訪工作新秩序，大力推進“事要解決”，切實維護群眾合法權益，有力地促進社會和諧穩定。

2011年4月18日

第二篇：淺析如何做好新時期信訪工作

【摘 要】在新的歷史時期，如何發揮信訪工作在維護社會穩定中“第一信號”的作用，如何有效化解信訪矛盾，是我們必須認真思考的問題，而解決這些問題既是信訪部門的職責所在，更是我們每一位信訪工作者發揮積極作用的主戰場。要做好新時期的信訪工作，我們必須深入基層，爭主動，求實效、重溝通，帶著感情做工作，才能起到維護社會穩定的“減壓閥”作用。

【關鍵詞】原因規范溝通

信訪工作關系到職工群眾的切身利益，也關系到社會的穩定和發展，就信訪工作本身而言，它是一項繁雜而具體的工作，如果松懈了，全盤工作就可能會前功盡棄，毀于一旦，所以信訪工作是我們基層工作者始終不能放松的一根弦。隨著企業體制改革的需要，退休人員由生活中心管理以后，由于各種原因，上訪時有發生，并且出現了一些“越級訪”、“纏訪”等不良苗頭，面對新形勢下涌現的新情況、新問題，如何做好信訪工作是我們必須思考的問題。“越級訪”、“纏紡戶”上訪的原因

（1）客觀原因

“越級訪”、“纏紡戶”上訪的問題大多是在特定時期累積的歷史遺留問題，由于職工與企業的利益關系、利益結構的不斷調整，一些積累多年的深層次矛盾和問題逐漸顯現，解決這些矛盾和問題是需要一定時間和過程的，而群眾要求解決問題的心情迫切，這兩者之間的矛盾，是造成群眾信訪和集體訪、重復訪增多的重要原因之一。

（2）主觀原因

少數工作人員對群眾的所提的問題政策宣傳解釋太少，或應該解決的問題推諉扯皮、敷衍塞責，以致“小事拖大，大事拖炸”，引發大規模群眾上訪。落實信訪工作領導責任制，把問題解決在基層

落實信訪工作領導責任制，這是做好新形勢下信訪工作的根本保證。要在基層部門全面推行信訪首問責任制和公開承諾制，切實提高初次信訪的一次辦結率和就地穩定率，采取有力措施，盡量避免越級上訪、重復上訪、集體上訪、尤其是職工赴省進京上訪事件的發生。信訪工作是衡量一個單位是否和諧穩定的“晴雨表”、體察民意的“寒暑表”、維護社會穩定的“減壓閥”。為此，我們要按照“分級負責、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則，層層落實責任制，明確處理信訪問題的責任主體，變群眾上訪為干部下訪，把群眾需要解決的問題解決在基層。主動、超前開展預防工作，發揮“報警器”作用

凡事預則立，不預則廢。對那些群眾雖然未反映，但有可能隨著形勢的變化引發矛盾甚至群體性事件的問題，應堅持做到未雨綢繆，心中有數，立足早發現、早處理，及時把問題化解在萌芽狀態。一方面，要增強民主意識，注重從源頭上預防和減少信訪問題的發生；另一方面，要見微知著，強化矛盾排查機制，按照“排查得早、發現得了、控制得住、解決得好”的原則，認真組織開展定期排查、集中排查、專項排查，做到排查、防范、梳理、分析、調處、化解、穩控相結合，做到超前介入、超前穩控和超前化解。求實效，及時妥善解決問題

解決問題，是做好信訪工作的出發點和落腳點。一要深入實際，掌握實情。對群眾的初信初訪，要引起高度重視，深入基層、深入群眾，研究分析，取得第一手資料，對矛盾的實質及時做出全面客觀的判斷。二要明確責任，分級負責。按照“屬地管理，分級負責，誰主管、誰負責”的原則，對群眾反映的每一個問題，都要堅持首問負責制，實施接訪單位全程負責，直至問題徹底解決；三是要講究工作方法。要加大做群眾思想政治工作的力度，既要文明熱情、耐心細致地宣傳政策法規，做好教育、引導工作；又要堅持原則、把握尺度，注

意方式方法，避免引發新的矛盾。抓規范，積極推動依法信訪

一要加強對信訪群眾的教育引導。我們信訪工作人員要通過開展《信訪條例》宣傳和法制教育，引導群眾正確看待改革過程中利益格局的調整，正確處理集體利益和個人利益、長遠利益與眼前利益的關系，自覺維護改革發展穩定的大局；二要依法維護信訪秩序。對那些不依法信訪、無理取鬧的上訪人，要曉之以情，動之以理進行批評教育，積極推動依法信訪秩序。重溝通，帶著感情做好工作

處理信訪問題的過程，不僅是化解矛盾，解決問題的過程，更是做好群眾工作，密切黨群干群關系的過程。信訪工作的成效，取決于對群眾反映問題的態度、對群眾是否持有深厚的感情。職工上訪，一方面說明我們的工作還沒有做到盡善盡美，職工還有不滿意的地方；另一方面也表明了職工對我們還充分信任，希望并依靠我們給他們排憂解難。我們只要堅持換位思考，心里想著群眾，裝著群眾，設身處地的為群眾著想，真正把群眾的困難當作自己的困難，把群眾的呼聲當作自己的責任，把群眾的合理愿望當作自己努力的目標，從思想上、行動上，千方百計維護好、實現好、發展好群眾觀點的根本利益，才能贏得廣大人民群眾的支持和信任。

作為新時期的信訪工作人員，對待上訪群眾必須要有濃厚的感情，要堅持做到“三心”。首先要有耐心。要相信絕大多數群眾，無論群眾一時的情緒多么激動，群眾觀點的言語多么尖銳，我們都要以平和的心態，做好耐心的安撫勸導工作，堅持動之以情、曉之以理；其次要有恒心。對群眾反映的問題，只要有道理、符合政策，無論有多大的阻力、多大的困難，也要想方設法為其解決，要讓群眾看到我們為解決問題而付出的具體努力；第三要做到有真心。要站在群眾的角度，充分考慮群眾的難處，在具體生活、生產上給予一些力所能及的支持和幫助。總而言之，要堅持帶著感情做好工作，真正做到把辦理群眾來信、接待群眾來訪的過程，變成疏導群眾情緒的過程，變成為群眾排憂解難的過程，變成密切聯系群眾的過程。總之，在新的時期信訪工作人員既肩負著維護職工切身利益的使命，又擔負著宣傳政策、教育職工、引導職工的責任。要做好新時期的信訪工作，必須保持清醒的頭腦和政治敏銳性，努力學習各個方面的知識，不斷提高思想修養、政策水平和業務能力，并在實際工作中做到言行規范，勤政敬業，克己奉公，并經常深入基層，察民情，解民憂，多做“雨中送傘”、“雪中送炭”的工作，只有這樣，我們才能做好信訪工作。

第三篇：淺談如何做好新時期信訪工作

淺談如何做好新時期信訪工作

桓臺縣規劃局

當前，我國正處在大變革、大發展時期，隨著經濟社會各項事業的進一步發展，一些深層次的矛盾和問題也隨之凸顯出來:經濟發展和社會利益分配的不均衡，使得利益沖突明顯加劇；受經濟發展水平和政策的限制，各類社會群體的不同利益訴求難以得到完全滿足，不斷形成新的矛盾和問題。應該說，這些問題都是發展中產生的問題，隨著各項改革的深化和市場經濟體制的完善，都可以得到逐步解決。而解決這些問題既是信訪工作的職責所在，更是發揮信訪工作積極作用的主戰場。

新的形勢加劇了信訪工作的難度，也給做好信訪工作提出了新的更高的要求。不斷贏得人民群眾的擁護和支持，是我們黨的執政之基、力量之源、勝利之本。信訪工作是黨和政府聯系人民群眾最直接的一項工作，幫群眾排了憂、解了難，維護了合法權益，是黨和政府應盡的本分。這樣，才能夯實黨的群眾基礎，鞏固黨的執政地位。因此，要做好新形勢下的信訪工作，必須牢固樹立科學發展觀，從立黨為公、執政為民的高度，實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益。

一、信訪工作應立足于為群眾解決實際問題

越級上訪、重復上訪、集體上訪之所以不斷發生，根本原因就在于群眾反映的問題沒有得到及時有效地解決。這既有政策方面的限制，也有條件方面的障礙，但主要還是工作態度、工作作風、工作方法方面的問題。作為基層職能部門，應充分發揮我們黨思想政治工作的優勢，把工作做深做透做細，想群眾之所想，急群眾之所急，遇事先想想：群眾為什么會這樣？假如我是個上訪者該如何?如果上訪者中有自己的父母姐妹該如何對待？從而真正把群眾的冷暖放在心上。要認真落實和完善各項政策措施，有明確規定的，要不折不扣地貫徹執行；沒有明確政策規定的，要深入調查研究，結合工作實際，使問題解決得有理有據。對群眾要求合理但由于客觀條件限制一時解決不了的問題，要設身處地地為他們著想，耐心細致地做好思想說服工作，并積極創造條件，爭取使問題早日解決。

應該看到，隨著法制社會的建立，絕大多數上訪群眾是懂政策、講道理的，只要我們的工作對路，群眾是可以理解可以等待的。要堅持標本兼治，既要妥善解決現實問題，又要注意從政策措施上查找問題。在制定出臺新的政策措施時，一定要樹立科學發展觀和正確的政績觀，把改革的力度、發展的速度和群眾可承受的程度統一起來，充分考慮各方面的利益關系，防止因政策不當引發新的矛盾，損害群眾的根本利益。問題處理結束后，還應當總結經驗教訓，做好跟蹤回訪，檢查問題的解決是否落實，群

眾是否滿意。

二、落實信訪工作領導責任制，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態

落實信訪工作領導責任制，是做好新形勢下信訪工作的根本保證。首先，要暢通信訪渠道，使上訪群眾有專人接待，上訪信件有專人辦理。全面推廣信訪首長責任制和公開承諾制，切實提高初次信訪的一次辦結率和就地穩定率，采取有力措施，盡量避免越級上訪、重復上訪、集體上訪尤其是群眾赴省進京上訪事件的發生。現在之所以重復上訪多、越級上訪多，還有一個問題是初次上訪得不到重視，一時解決不了就往上推，有的甚至干脆放棄自己的責任。

信訪工作是衡量一個地方是否穩定和諧的“晴雨表”。為此，要按照“屬地管理”、“分級負責、歸口辦理”、和“誰主管、誰負責”的原則，層層落實責任制，明確處理信訪問題的責任主體。要建立并完善矛盾糾紛排查預警機制，變群眾上訪為干部下訪，及時發現可能影響社會穩定，尤其是可能引發群眾上訪的苗頭，做到早發現、早調解，變被動為主動，防止矛盾層層上交，群眾層層上訪，確保信訪問題在基層得到及時妥善處理。

二〇〇九年四月二十七日

第四篇：如何做好新時期信訪工作

如何做好新時期信訪工作

尊敬的各位領導：

根據領導安排，我就《如何做好新時期信訪工作》講幾點認識和體會，同各位領導共同探討，希望直陳不足之處，拋磚引玉，促進我縣農村信訪工作再上一個新臺階！在此，我講三個方面問題：

一、中央的決策部署和要求

（一）抓深化思想認識，進一步明確工作思路。黨的十六、十七大工作報告中及中央領導多次講話都對信訪工作指明了方向，既新時期信訪工作“怎么看”和“怎么干”的問題，并明確了五個方面的問題：一是在工作定位上，明確了信訪工作是黨和政府的重要工作，是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶，是傾聽群眾呼聲的窗口，是體察群眾疾苦的重要途徑，是構建和諧社會的基礎性工作；二是在指導思想上，明確了堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，用創新的精神不斷完善信訪工作體制、機制、法制，把信訪工作放在黨和國家工作的全局中去思考、去謀劃、去推進，通過抓信訪，來保穩定、促發展；三是在目標任務上，明確了信訪工作“切實維護群眾合法權益、及時反映社情民意、著力促進社會和諧”三大任務和“最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素”的工作目標，密切黨和政府同人民群眾的血肉聯系；四是在工作原則上，明確了“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”和“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的工作原則，各級黨委政府及職能部門是解決信訪問題的責任主體；五是在方式方法上，明確了堅持抓主要矛盾，從解決信訪突出問題入手，用重

點突破實現整體推進，全面提高信訪工作效率和管理水平。

（二）抓完善體制機制，構建統一協調高效的信訪工作大格局。概括起來就是聯席會議統一領導、信訪部門綜合協調、職能部門齊抓共管。作為我們村、社區這一國家最基層的政權，就是要建立村級信訪室，抓好日常接待工作，把問題解決在萌芽狀態，做到小事不出村，矛盾不上交，人穩當地，上為黨委、政府分憂，下為百姓解愁。

（三）抓法規制度建設，全面推進工作科學化、規范化。幾年來，中央相繼出臺了一系列法規和文件，基本形成了與形式和任務相適應的法規制度體系，主要表現在五個方面：一是國務院《信訪條例》；二是中共中央國務院《關于進一步加強新時期信訪工作的意見》（中發【2007】5號）。三是中辦國辦轉發的《關于領導干部定期接待群眾來訪的意見》、關于中央和國家機關定期組織干部下方的意見》和《關于把矛盾糾紛排查化解工作制度化的意見》（中辦發

【2009】3號）。四是《關于違反信訪工作紀律適用《中國共產黨紀律處分條例》若干問題的解釋》和《關于違反信訪工作紀律處分暫行規定》。五是《關于積極預防和妥善處臵群體性事件的工作意見》（中辦發【2004】33號）。

（四）抓推動“事要解決”，切實維護群眾合法權益。一是暢通信訪渠道。二是認真解決信訪突出問題。三是高度重視初信初訪問題。四是積極開展積案化解。

（五）抓基層打基礎，從源頭預防和減少信訪問題的發生。

二、社區、村信訪存在問題及對策

由于社會處在轉型期，各種矛盾和問題相互交織，新的信訪問題不斷出現，給基層工作帶來很多棘手問題，具

體表現在：

（一）是涉法涉訴案件不能一時解決，群眾不理解，執法部門解釋不見效。公安部門一次偵查，再次補充偵查；檢察院一次起訴，二次補充偵察證據再訴；法院一審、二審；律師幫助尋找各種證據質辯〃〃〃〃〃〃。到頭來引起一方上訪，再而引起雙方上訪，到市里不行，去省里，省里答復不滿意，進京城。（舉例）

（二）征地拆遷問題

一是城鎮及郊區征地拆遷問題；二是新農村改造空心村建設問題；兩者大部分引起的都是小型集體訪或大型集體訪，雖然工作的結果是為了大多數人利益及文明創建工作建成效，然而，由于工作開展過程中工作不細致，利益分配不均衡，造成了群眾不理解、不支持、不信任、甚至說走向對立，有的表面上風平浪靜，而內里都不斷致信黨中央、國務院、省委、省政府，搞得上上下下不得安寧，甚至幾十人集體進京制造影響、造聲勢。我認為，大家工作在基層一線很辛苦，甚至于付出了巨大努力，但難免有個別人領頭鬧事，作為我們既是有權處理的責任單位，又是穩控單位，一定要處理好這件事，防微杜漸，及時化解在社區、村，自己不能處理了，就向鎮黨委、政府反映，幫助做好工作，再不然就跟訪陪訪，以避免造成不應有的政治影響。（舉例）

（三）、鄰里間各種糾紛問題

對于這方面的問題，就是靠我們自身及時排查，及時解決，掌握火候，準確把握，多措并舉，因人因事施策。否則將釀成刑事案件發生.(舉例）

（四）、勞動、社保、醫保問題

現在多數人出外就業，勞動報酬糾紛常有發生，由于體制改革、原鄉鎮五小企業社保問題也和我們村發生著關系，因人居住在我們村或社區，城鎮醫保，農民新農合醫療問題也時有發生，如處理不當也留下隱患導致上訪。（舉例）

（五）、此外，還有居住我們村，事與我們村、社區無關系的群體隱患問題

一是部隊退役人員：職業武警、軍轉企業干部、軍轉士官；二是離退休人員；三是民辦教師、精簡師范生；四是企業破產或改制后下崗人員；五是歷史遺留案件等，希大家眼觀六路，耳聽八方，多掌握上訪隱患信息，及時反映給鎮信訪辦，以便和有關單位協同做好化解工作。（舉例）

三、體會和思考

1、信訪問題是社會發展到這個以經濟發展為主的社會產物，是一種普遍的社會現象。例：低保、救助金等。

2、上訪有一定規律性，是在矛盾產生、激化、頂峰到消失而呈現波浪式向前發展的。進京訪有時段性。

3、信訪制度是中國特色社會主義的制度設計，發揮著民主、民意、維權、和諧的作用。

4、要高度重視信訪問題。（舉例）

5、要以誠相待綜合協調化解各種信訪問題。

總之，希大家在日常工作中不斷總結經驗，為維護一方社會平安、信訪穩定發揮重要作用，在新的一年里做出更大成績。最后祝大家工作順利，家庭幸福，身體健康，萬事如意。

第五篇：《依法按政策做好新時期信訪工作》(下)

考試標題 《依法按政策做好新時期信訪工作》試卷

本試卷共有判斷題 10 道，單選題 10 道，多選題 10 道，總分 100 分，60 分及格。

所屬課程 《依法按政策做好新時期信訪工作》（下）倒計時 39:20

一、判斷題（10 道）

1.對信訪問題的責任追究，首要的是追究黨紀方面的責任。（?）

正確

錯誤

2.信訪在化解社會矛盾糾紛、構建社會主義和諧社會方面的作用是微不足道的。（）

正確

錯誤

3.所謂信訪，是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關行政機關處理的活動。這個信訪概念是一種大信訪的概念。（）正確

錯誤

4.如果一個行政機構收到的信訪事項屬于本機關的法律職責范圍，但是該機構并非信訪機構，那么該機構可以不受理這個事項。（?）

正確

錯誤

5.人民群眾把自己遇到的一些社會糾紛和矛盾向有關的部門反映出來，是他們依據憲法和有關法律所享有的一項權利。（）

正確

錯誤

6.現在社會上對信訪這一行為大多持反對的觀點。（）

正確

錯誤

7.從處理信訪突出問題和群體性事件這個角度來看，要切實解決人民群眾通過信訪反映的問題，要完善信訪制度，及時辦理信訪事項，切實保護信訪人、舉報人的權利和人身安全。（?）

正確

錯誤

8.當前產生社會矛盾和糾紛的原因是：我們國家現在進入改革發展的關鍵時期，正在走向市場化、國際化、工業化、城鎮化。由于經濟結構的改變，社會各階層的利益差距不斷擴大，人民的觀念、生活方式都發生了巨大變化，一些地區、一些部門的工作作風、思想作風產生了很多問題。（）

正確

錯誤

9.目前，公安機關人民警察仍然可以對信訪人員采取收容遣送的措施。（?）

正確

錯誤

10.在信訪問題中，有關工作人員可以違反規定，使用警力處理群體性事件。（?）

正確

錯誤

二、單選題（10 道）

1.（）是指當明確由哪一級政府來負責信訪事項以后，那么就要確定是由這一級政府的哪個主管部門來負責信訪事項，而不應該把這個信訪事項推給政府。

A.標本兼治原則

B.屬地管理、分級負責

C.誰主管誰負責

D.方便信訪人原則

2.有關行政機關收到信訪事項以后，如果不能當場決定是否受理的話，應該在收到信訪事項之日起的（?）天內告知信訪人。

A.10 B.15 C.20 D.30 3.（?）就是指主要領導在其職責范圍內，對其直接主管的工作不履行或者不認真履行職責，對所造成的影響和后果負直接責任。

A.主要領導責任

B.重要領導責任

C.直接責任? D.領導責任 4.新修改的《信訪條例》于（）開始實施

A.2005年1月10號

B.2005年5月1號

C.2006年1月10號

D.2006年5月1號

5.加強對全國信訪工作的協調和指導，這個工作主要是由（?）來進行。

A.中宣部

B.國家安全局

C.國家信訪局

D.公安部

6.目前我們信訪工作中存在的一個突出的問題是（）

A.信訪意識不強

B.信訪體制不健全

C.信訪機構不完善

D.信訪渠道不暢通

7.信訪事項受理制度中的（?）指的是信訪局收到信訪事項以后，如果發現該信訪事項該由下級人民政府處理，就應直接轉送下級人民政府。

A.登記? B.告知

C.轉送

D.交辦

8.深入貫徹《信訪條例》首先要（）

A.貫徹《信訪條例》當中所確認的信訪工作原則和主要制度。

B.增強各級領導干部對于信訪工作的重視程度

C.加快各級機關的信訪工作改革進程 D.建立健全縣級以上機關單位的信訪機制

9.《關于進一步加強新時期信訪工作的意見》是我們新時期做好信訪工作的一個非常重要的（?）

A.法律依據? B.政策依據

C.政策導向

D.思想準則

10.各地方各部門的（?）是信訪工作的第一負責人。

A.執法機構

B.共產黨員

C.主要領導? D.秘書處

三、多選題（10 道）

1.要認真落實信訪工作的領導責任制要注意（?）

A.是要建立信訪問題的領導責任體系? B.是要完善對信訪問題的考核評價的辦法

C.是要嚴格執行信訪工作責任制

D.要加強對信訪人的監控

2.根據2003年12月31日頒布的《中國共產黨紀律處分條例》的規定，對一個黨員的黨紀處分包括以下的（）

A.警告

B.嚴重警告

C.撤銷黨內職務? D.黨內談判

3.信訪事項的辦理制度調查包括（?）

A.審核制度 B.回避制度

C.核實制度

D.聽證制度

4.信訪事項受理制度的內容包含以下的（?）

A.登記

B.審核

C.通報

D.轉送和交辦

5.信訪在化解社會矛盾、構建社會主義和諧社會當中的作用和地位的原因是（）

A.信訪是解決社會矛盾和糾紛的一個很重要的法定方式。

B.信訪在化解社會矛盾糾紛、構建社會主義和諧社會方面的作用是不能忽視的。

C.信訪可以完全改變社會中的不良現象

D.信訪是黨的群眾工作的重要組成部分，是黨和政府聯系群眾的橋梁，是黨傾聽群眾呼聲的窗口，是黨體察群眾疾苦的一個重要渠道

6.信訪人包括（）

A.本國公民

B.法人

C.外國人

D.無國籍人

7.要建立長效信訪工作機制，應該注意的是（?）

A.要建立健全信訪工作的綜合協調機制

B.要建立健全信訪問題的排查化解機制

C.要建立健全信訪信息的匯集、分析機制

D.要建立健全信訪的督察工作機制

8.中紀委對《信訪違紀行為適用<黨紀處分條例>若干問題》做出的解釋中指出，對信訪違紀行為責任追究，特別是對信訪突出問題和群體性事件責任追究，該條例適用于（）A.行政機關和有關單位

B.企業、事業、組織當中的共產黨員

C.人民群眾

D.行政機關和有關單位的工作人員

9.《信訪違紀處分暫行條例》的適用情況包括（）

A.因不可抗因素導致信訪問題的推遲解決

B.因超越職權、濫用職權，侵犯公民的合法權益，導致信訪事件發生

C.處理信訪事項時敷衍塞責，造成嚴重后果。

D.辦理重要信訪事項時造成嚴重后果

10.信訪局對下列六種情況可以要求有關行政機關進行督辦

A.沒按照規定反饋信訪事項的辦理結果

B.沒有正當理由卻不按照規定的時間辦理、辦結信訪事項

C.沒按照規定的程序來辦理信訪事項

D.因不可抗因素導致辦理事項不能按期辦結