第一篇：關于印發推進網格化綜合服務體系工作方案的通知(兩辦)

雨委辦發?2012?22號

關于印發《雨花臺區全面推進網格化綜合

服務體系的工作方案》的通知

各街道、開發（園）區工委、辦事處（管委會），區級機關各部門，各有關單位：

《雨花臺區全面推進網格化綜合服務體系的工作方案》經研究同意，現予印發，請結合實際，認真謀劃本單位推進網格化綜合服務體系的工作思路和舉措。

中共南京市雨花臺區委辦公室 南京市雨花臺區人民政府辦公室

2012年5月23日 的理念、做法、經驗和有效的工作方法；

2、開展政策研讀，深入學xxx省市關于創新社會管理、開展網格化管理的相關文件，吃透文件精神；

3、對區各職能部門現有網格進行調查摸底，梳理分析網格整合的途徑和方法；

4、總結提煉區里已有的成功做法，形成比較符合雨花實際的基本工作思路和舉措。

（二）拉開框架階段（2012年6月21日-2012年7月30日）在學習調研基礎上，研究制定關于推進我區網格化綜合服務體系的工作意見，全面拉開網格化管理工作框架。內容有：

1、指導思想：以科學發展觀為指導，以推進“和諧社會”工程建設為總目標，以利民、惠民、便民為宗旨，通過整合公共資源，推進網格化管理，進一步強化“反應快速、處置得當、管理高效、服務優質、保障有力”的社會管理工作機制，真正實現網絡全覆蓋、資源共分享、管理無盲區、服務零距離的社會管理工作目標，有效提升社會管理和服務水平，全面構建文明、和諧、幸福新雨花。

2、目標任務：通過在現行街道、社區劃分基礎上，把轄區再細分為若干網格，以此為責任單位、工作載體和服務平臺，推動社會服務管理資源下沉，實現政府公共服務和社會管理機制創新，實施扁平化、信息化、精細化、多元化和長效化服務管理，建立起“統一管理、分級負責、協調運轉、責任落實、反應快速”的新機制，打造具有雨花特色、全市一流的網格化綜合服務體系。

3、基本原則：一是堅持黨建引領。適應網格化的要求創新黨建工作，推動區域黨建聯建，以黨建創新帶動社會建設和管理創

保潔員、黨員骨干、警員、樓棟長、志愿者和居民代表等，由一名街道領導牽頭，科學整合社會服務管理力量。由于每個網格的工作內容和重點不同，可根據各網格實際工作量的大小配備工作人員。

（3）細化網格管理服務內容和任務。網格化本身強調工作的整合和聯動，因此工作內容和任務涉及到社會建設和管理的方方面面。①民生保障：以勞動就業和社會保障為重點，開展收集就業信息、組織培訓、低保、雙擁、為老、助殘等工作，依托網格建立互動互享的民生服務平臺和統一協調的工作推進機制。②城市管理：及時檢查環境衛生、公共設施管養、綠化、違章搭建、門前三包、垃圾分類、車輛管理等情況，加強與物業公司的溝通、協調、指導。通過網格內各責任主體的聯動，提升地區城市品質。③公共安全：掌握網格內安全生產防汛搶險、護林防火等信息，及時、全面、準確排查和處理公共安全隱患，著力健全公共衛生、安全生產和應急管理的責任體制和監管機制。④平安法治：嚴密治安防控體系，強化矛盾調處、信訪、禁毒、反邪教等基礎工作。通過完善組織網絡和預警機制，協助維護地區和諧穩定。⑤人口和特殊人群管理：及時登記各類人群的人口信息，協助辦理勞動就業證，加強外來育齡婦女計劃生育工作，協助建立健全流動人口動態管理機制。加強對“兩勞”釋放人員、吸毒人員、社區矯正對象、精神病人、失足青少年等特殊人群的教育引導和服務管理工作，協助做好基層穩定工作。⑥群眾工作：加強對群眾的聯系走訪，多渠道、全方位滿足群眾的合理訴求，協助建立健全聯系和服務群眾的長效機制。⑦區域黨建：通過社區黨建聯席會、網格聯席會、黨代表工作站等平臺和載體，協助開展各類黨組織

將基層的管理、服務、自治納入網格中，使每一個網格真正成為社會管理與服務的基本單元和組織節點。

（5）健全網格工作流程，實行扁平化管理。推動資源下移，減少管理層級。對于網格內的所有事務，具體網格責任人全面實行“門外一把抓，門內再分家”，實現崗位相互兼容。對一、二級網格責任人而言，對三級網格或居民反映求助的事項，進行分類處理：一般性事務，由網格責任人現場處理；需要協調處理的事項，網格責任人現場受理，帶回社區或街道商處后反饋服務管理對象；突發性工作或社區不能獨立辦理的事項，網格責任人立即上報街道，并現場全程跟蹤。健全網格事務有人巡查、有人報告、有人負責、有人解決、有人督查的工作機制。

（6）推進信息化平臺建設。堅持統一規劃、統一標準、統一平臺和方便實用的原則，逐步建立區、街兩級信息平臺，強化對基層各類信息系統的整合，將信息觸角延伸至最底層網絡，實現信息采集、傳輸、統計、分析、處理的資源共享，形成區、街道、社區、網格四級聯網的基層公共服務和社會管理的統一信息平臺，為基層網格化提供技術支撐。

5、組織保障

（1）強化組織領導。成立區推進網格化管理工作的領導小組，制定具體實施方案，明確工作職責和要求，統籌協調推進網格化管理工作。各職能部門參與網格的制定，圍繞網格化管理需求將自身服務職能與網格化管理相銜接，實行多網合一，提高效能。

（2）強化檢查考核。強化對各街道（園區）社會建設網格化管理工作的檢查考核，做到組織監督與群眾評議相結合、日常考核和年度考核相結合、統一標準和體現差異相結合，制定科學有

否顯著、群眾是否滿意等方面展開點評。根據點評結果，進一步查找網格化管理中出現的問題，制定修改完善措施，不斷鞏固網格化管理工作成效。

主題詞：社會建設 方案 通知

中共南京市雨花臺區委辦公室 2012年5月23日印發

（共印90份）

第二篇：道網格化綜合服務體系工作推進匯報

道網格化綜合服務體系工作推進匯

報

“MsoNormal” style=““>道網格化綜合服務體系工作推進匯報 為落實區委、區政府關于推進全區網格化綜合服務體系建設的總體部署，進一步提高工作效能和服務水平，創新社區管理與服務方式，建立合理有效的社區網格化管理新機制，根據《xx區推進網格化綜合服務體系工作方案》的要求，xx街道扎實開展社區網格化管理工作。現將工作推進情況匯報如下：

一、精心籌劃，迅速行動，建立健全“網格”體系

統一思想、加強領導。

為切實加強對網格化管理工作的

領導，成立了由xx街道黨政主要領導任組長、分管領導任副組長，社區書記、相關部門負責人為成員的網格化綜合服務體系工作領導小組，并下設辦公室。各成員單位根據各自職責和任務布置開展網格化推進工作，做到各司其職，各負其責，又密切協作，形成合力，全面完成各項任務。

周密部署、廣泛動員。

X月x日，xx街道黨工委副書記和分管領導組織各社區黨總支書記、黨總支副書記、管委會相關部門負責人召開了網格化綜合服務體系推進工作動員大會，制定并下發了《xx街道全面推進網格化綜合服務體系的工作方案》，對網格化管理工作的參加對象、主要任務、實施步驟、具體要求等進行全面部署，并通過懸掛橫幅、張貼標語、舉辦網格責任人培訓班等方式，營造濃厚的宣教氛圍。

合理劃分、全面覆蓋。

依據便于管理的原則，按照“任務

相當，方便管理、界定清晰”的要求，根據社區工作人員人數和實際居住戶數、區域面積大小、管理難度等情況，以社區為網格片區，以地理位置相鄰的樓棟或院落劃分網格，駐社區單位就近劃入網格。將全街道共劃分為x個一級網格，x個二級網格，x個三級網格，每個網格管理200-300戶，人口1000-1500人左右。xx街道及各社區制定網格劃分的網絡圖，各網格制作上墻公示牌。通過網格的合理劃分，真正做到橫向到底，縱向到邊，避免出現工作“真空”和“盲區”，及時掌握網格內的各類信息。建立“權責明確、任務清晰、流程規范、運轉靈活”的工作機制以及“全面覆蓋、整體協作、網格到底、人人履責”的管理服務網絡，確保網格化管理工作順利推進。

二、講究方法，注重實效，推動各項工作有序開展

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1、組團隊。一級網格責任人由管委會部門負責人或社區黨支部書記擔任；二級網格責任人由

xx街道部門人員、社區工作人員擔任；三級網格責任人由駐區單位負責人擔任，同時，與每一級網格內協管員、綜合信息員、保潔員、社區黨員骨干、社區民警、樓棟長、社區志愿者等共同組成網格管理隊伍。由一名管委會領導牽頭，科學整合社會服務管理力量，實行責任到人，承擔網格管理職責。

2、定制度。制訂相關的《網格化工作服務團隊職責》、《“網格化工作”網格長職責》、《網格化工作成員職責》、《網格化工作例會制度》、《網格化工作問題反饋制度》等。同時制定培訓計劃，對網格責任人應知應會業務進行系統、全面培訓。

3、建信息。一是積極探索，建立網格化管理的數字管理平臺，實現社區居民基本信息數字化覆蓋。了解網格內服務對象的家庭成員情況以及服務需求，建立社區網格化管理資料信息庫，并在各居民小組、集中居民樓棟建立網格分布圖，標注清單元網格的責任人、責任范圍、戶數、人數、黨員數、及各類弱勢群體信息，建立區域內的空巢老人、殘疾人、低保家庭、4050人員、刑釋解教和社區矯正等群體重點服務對象檔案，便于及時了解情況，掌握工作動態，做到服務有重點，工作有方向。二是建立網格信息臺帳。網格責任人到位后，對網格內單位、居民、商網等基本信息進行分類登記整合，全面建立居民樓住戶狀況顯示圖，做到各類信息清、各種情況明，做到一目了然。

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4、細管理。網格具體負責人負責網格內綜合信息收集整理工作：包括責任網格內的民生保障、城市管理、公共安全、平安法治、人口和特殊人群管理、區域黨建、文明創建、綜治維穩等信息的綜合摸底歸檔，確保信息準確無誤。要求每周對信息進行整理匯總，與業務對口專干交接。對有關民生民情進行分類記錄，解決一件注銷一件。對居民反映求助的事，進行分類處理，做到“去有目的，來有問題、后有反

饋”，服務更有針對性和有效性。網格內其他成員負責提供居民動態信息收集上報、社情民意調查、政策宣傳、法律援助、矛盾排查、矯正幫教等。

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5、優服務。社區網格化管理實行“人員、職能、任務”三落實。網格責任人為多人的，明確一名負責人。對于網格內的所有事務，具體網格責任人全面實行“門外一把抓，門內再分家”，實現崗位相互兼容。網格責任人要以身作則帶領網格工作人員貼近居民群眾合理需求和訴求的實際。關注民生問題，關注社區居民對物質、精神文化生活的需求，負責信息收集、簡易問題處理等事務。同時，協辦民政、計生、就業、社保、黨建、創建、綜治、共駐共建、安全消防等工作。對于涉及面大、政策性強等深層次復雜的問題，以及當前難以解決的問題等，及時反饋并上報到xx街道網格化綜合服務體系工作領導小組進行處理。

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三、下一步工作要求

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1、加強組織領導。社區網格化管理工作涉及面廣，工作量大，要層層分解，落實工作責任。xx街道職能部門、各社區要切實重視組織協調，系統梳理工作內容，明確職責任務，注重分工協作，形成管委會統一領導，xx街道職能部門、各社區共同參與的工作格局，及時研究解決工作開展過程中出現的新情況新問題，確保這項工作有序開展、穩步推進。

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2、加強宣傳引導。要充分運用報刊、電視等新聞媒體，策劃專題，開辟專欄，組織專訪，跟蹤報道網格化實施情況，培育、挖掘和宣傳典型，以點帶面，推動全局，努力營造良好的輿論氛圍。要求社區干部、在冊黨員、社區志愿者等網格成員多角色參與到網格內的醫療衛生、文化娛樂、志愿活動等服務中,引導建立完善的網格服務中心體系,滿足網格群眾的多樣化需求。

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3、加強督查指導。xx街

道網格化綜合服務體系工作領導小組要加強對社區網格化管理工作的指導和督促檢查，開展調查研究，協調解決問題，指導推動工作落實；定期進行考核，重點考核網格化管理的工作實績、業務技能和群眾滿意度三個部分，并將其納入各社區干部績效考核。

第三篇：區委辦公室 區政府辦公室關于 印發《襄城區推進農村網格化管理工作方案》的通知

區委辦公室 區政府辦公室關于 印發《襄城區推進農村網格

化管理工作方案》的通知

各鄉、鎮、街道辦事處、開發區，區人武部黨委，區委各部委，區級國家機關各辦局，各人民團體：

《襄城區推進農村網格化管理工作方案》已經區委、區政府同意，現轉發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

中共襄城區委辦公室

襄城區人民政府辦公室

2014年2月14日 襄城區推進農村網格化管理工作方案

為創新農村社會治理體制，全面提升我區城鄉社會治理水平，根據《湖北省社會管理綜合治理委員會關于統籌推進農村網格化管理工作的實施意見》（鄂綜治委〔2014〕1號）、《湖北省農村網格化管理建設標準》（鄂綜治委〔2014〕2號），結合我區實際，特制定本工作方案。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，以網格化管理、社會化服務為方向，以創新農村社會治理體制為動力，以健全農村“三三聯動”服務管理機制為重點，健全農村服務管理組織體系，完善農村公共服務管理平臺，不斷提升農村社會治理水平，促進我區農村經濟社會全面協調發展。

（二）基本原則

堅持黨政主導、社會參與，以人為本、服務為先，規范建設、健全網絡，整合資源、提高效能，因地制宜、實事求是的原則，統籌推進農村網格化管理。

二、目標任務

（一）總體目標：2014年底，全區70％以上的農村實行網格化管理；2015年底，實現農村網格化管理全覆蓋。

（二）總體要求：“五建”，即建網格、建網格員隊伍、建網格化平臺、建網格化信息系統、建運行機制；“五到位”，即信息掌握到位、矛盾化解到位、治安防控到位、幫扶解困到位、組團服務到位。

（三）具體任務

1.合理劃分網格。按照“因地制宜、規模適度、無縫覆蓋、方便群眾、便于管理”的要求，原則上以村民小組為單位，1個組劃分1個網格；農村集鎮以社區居民小組為單位劃分網格，或參照城市社區“每300-400戶劃分1個網格”的標準劃分網格；偏遠地區農村或居住較為分散的村可以“地域相近、產業趨同、組灣為界”為標準劃分網格；轄區工礦、企業、學校、林場和部隊駐地等可單獨劃分網格，實現農村地域無縫覆蓋。

2.選配網格員和網格信息管理員。按照“一格一員”的要求，全區每個村（居）民小組配備1名網格員，以“年齡45歲以下、高中以上文化程度、熱心服務群眾、品質端正、年富力強和本村常住居民”為基本條件，一般由現任村（居）民小組長擔任；也可從治安中心戶長、退伍軍人和治安積極分子中推選產生。其主要職責是：收集上報各類信息、排查化解矛盾糾紛、巡查上報安全隱患、幫扶關愛特殊人群、開展便民利民代辦服務、宣傳黨的惠民政策、協助開展平安創建。

按照“一村一員”的要求，每個村（社區）選配一名網格信息管理員，一般由村（社區）治保主任、村（社區）后備干部或“大學生村官”中推選產生。其主要職責是：錄入、更新網格員上報的信息，管理維護村級網格信息平臺，辦理村級服務窗口有關事項。

3.構建信息化支撐。一是搭建信息網絡。由區綜治辦牽頭，電子政務部門負責，通過招投標確定網絡運營商，統一接入專網，實現區、鄉（鎮）街道、村（社區）三級聯網。二是運用信息系統。充分運用好襄陽市社會管理綜合信息系統的農村版，有效整合農村信息資源，實現基礎信息一網采集錄入、公共資源一網整合共享、關聯數據一網查詢比對、社會事務一網分流督辦、社區服務一網延伸跟進、日常工作一網考核評估。

4.建立三級網格化管理平臺。依托現有組織機構、辦公場所、網絡系統和人員隊伍，加快推進區、鄉（鎮）街道、村（社區）三級農村網格化服務管理平臺建設。統一建立區網格化服務管理中心，由區綜治辦主任兼任網格化服務管理中心主任；統一建立鄉（鎮）街道級網格化服務管理中心，由鄉（鎮）街道綜治委主任兼任網格化服務管理中心主任；統一建立村（社區）網格化服務管理工作站，由村（社區）黨支部（委）書記或村主任兼任網格化服務管理工作站站長。落實三級平臺固定的辦公場所和電腦等必需的基本設施，落實網格化管理工作經費和網格員、信息管理員定補報酬，建成有效的農村三級網格化服務管理平臺。

5.建立網格化管理運行機制。一是實行分級管理制度。區網格化服務管理中心，履行網格服務管理任務指派、指揮調度、監督評價等職責；鄉（鎮）街道網格化服務管理中心，主要督促落實區網格化服務管理中心指派的工作任務，負責網格信息管理員、網格員的管理、培訓、考核；村（社區）網格化服務管理工作站，主要負責網格管理的日常工作。二是實行服務準入制度。網格員的工作事項實行準入制，未經區級網格化服務管理中心批準，不得直接安排網格員協助、代辦、從事其職責以外的工作。三是實行信息更新聯動制度。實現信息采集錄入上報、分流交辦、跟蹤督辦、結果反饋、評價監督等網上流轉高效運作。村（社區）每周更新一次信息，鄉（鎮）街道每半月、區每月進行一次匯總，分析研判形勢，有針對性解決農村突出問題。

三、工作步驟

（一）宣傳動員，培訓部署（2014年1月20日--2月10日）

制定下發《襄城區推進農村網格化管理工作方案》，成立襄城區農村網格化管理領導小組，組建工作專班，會同區“三萬”辦對全區駐點“三萬”工作隊集中開展專題培訓。各鄉（鎮）街道要根據省、市、區的文件要求，成立對應的領導小組及工作專班，加強調查研究，細化工作方案，做好與“三萬”工作的銜接。

（二）“三萬”活動打造樣板（2014年2月11日--4月15日）

區綜治辦加強與“三萬”辦的銜接配合，統籌指導“三萬”工作隊集中開展“建萬格”活動，積極幫助駐點村（社區）做好宣傳發動、網格劃分、人員選配、平臺建設、網絡接通、系統接入、指導培訓、制度建設和機制完善等。“三萬”活動期間，市、區兩級“三萬”工作隊所駐歐廟鎮、余家湖辦事處207國道沿線村；尹集鄉所有村（社區）；隆中辦事處賈洲村、花木店村；檀溪辦事處麒麟村、營盤村；臥龍鎮街西村、街東村、畢廟村等率先完成網格化建設，力爭打造一批樣板。綜治成員單位的“三萬”工作隊，要充分發揮主力軍作用，把推進網格化管理作為“三萬”活動工作重點，確保所駐的村（社區）實現網格化管理全覆蓋。凡工作未完成的，“三萬”活動工作確定為不合格，并取消該單位綜治工作評先資格。

（三）示范引導，深入推進（2014年4月16日--12月31日）

各鄉（鎮）街道以先進單位和網格化管理樣板村（社區）為示范，在中心集鎮周邊村（社區）和經濟條件好、基層基礎建設好、村“兩委”班子戰斗力強的村（社區），開展農村網格化建設。歐廟鎮完成 25個村、臥龍鎮完成35個村的農村網格化建設。余家湖辦事處、龐公辦事處整體推進，完成網格化管理全覆蓋。

（四）重點攻堅，全面完成（2015年月1月--10月）

把偏遠地區和基礎條件薄弱、公共資源相對匱乏的村作為重點攻堅目標，組織幫扶，推進網格化建設。區、鄉（鎮）街道加強督辦，確保全區農村網格化建設覆蓋所有村。要加強指導協調，保證農村社會服務管理綜合信息系統和相關工作機制高效運行，促進農村社會治理水平提升。

（五）檢查驗收總結表彰階段（2015年月10月--12月）

各鄉（鎮）街道嚴格對照農村網格化管理建設標準，開展自查自評。區綜治辦將組織工作專班，對照“五建五到位”的要求和農村網格化建設標準，對各地工作完成情況及成效進行檢查驗收，并適時召開會議進行總結表彰。

四、保障措施

（一）加強領導。成立襄城區推進農村網格化管理工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在區綜治辦。成立推進農村網格化管理工作專班，由區綜治辦和區政務信息中心相關人員組成，負責農村網格化管理的安排部署、協調指導和檢查督辦。各地要加強領導，統籌部署，提供有力保障。各級綜治委及其辦公室要加強檢查指導，確保工作進度和質量。綜治成員單位要認真履行職能，全力支持、協同推進農村網格化管理。

（二）強化保障。按照省、市文件的要求，積極落實區網格化服務管理中心的機構和人員。區財政統籌落實信息系統建設及常規維護經費。鄉（鎮）街道網格化服務管理中心、村（社區）網格化服務管理工作站必需的辦公場所和設施設備，以及工作經費，由鄉（鎮）街道予以保障。各級用于推進農村網格化管理的資金，實行專款專用。在村（社區）黨組織統一領導下，整合“一站五室”，科學設置服務職能。整合人民調解員、治安信息員、計生管理員等工作力量，精干隊伍，統籌使用，做好農村社會治理各項工作。

（三）統籌推進。各鄉（鎮）街道要把農村網格化管理與已經部署開展的“平安五小工程”建設、農村治安中心戶建設、“十戶聯防”電話互助報警系統建設、三方互助網絡建設（鄰里互助、結對幫助、社會救助）有機結合起來，以農村網格化管理促進“五小問題（小糾紛、小隱患、小案件、小問題、小需求）”的有效解決。

（四）嚴格考評。各鄉（鎮）街道要把農村網格化管理納入本地經濟社會發展目標管理考核，各級綜治組織要定期開展專項督查，適時通報，確保建好、管好、用好農村網格化管理。農村網格化管理工作納入區綜治檢查考評內容，細化考評指標，嚴格獎懲兌現。

中共襄城區委辦公室

2014年2月18日印發

第四篇：關于進一步建立完善網格化綜合服務體系配套制度的通知

關于進一步完善網格化綜合服務體系配套制度的通知

各街道、園區、區各相關職能部門：

為進一步推進“和諧社會”工程建設，創新公共服務和社會管理機制，全面開展網格化服務管理，著力打造具有雨花特色、全市一流的網格化綜合服務體系，確保實現網絡全覆蓋、資源共分享、管理無盲區、服務零距離的社會管理工作目標。特制定以下網格化管理服務配套制度。

一、信息收集處理反饋制度

1、信息的收集。各網格責任人要深入聯系服務群眾，通過入戶調查、走訪接待群眾、黨員群眾議事會、參與各類社會組織活動等方式途徑，全面負責本網格內各類信息（包括民生保障、公共安全、城市管理、平安法治、人口管理、群眾工作等）的收集，實行信息收集處理反饋制度。要積極擴大信息來源，將黨員骨干、樓棟長、志愿者、保潔員、社會組織負責人等吸納進信息員隊伍，全面動態掌握各類信息。要暢通信息公開渠道，由向居民收集信息轉變為向轄區居民、駐區企事業單位、社會組織公開社區服務相關信息，制作發放社區便民服務卡，在小區樓棟張貼社區網格服務人員（包括網格長、社區民警、城管包片隊員等）姓名、照片和聯系電話，建立信息互動機制，便于群眾在需要時能及時找到求助渠道。

2、信息的處理。對采集到的各類信息，由一、二級網格長進行分類處理，能現場處理的現場處理，不能立即解決的，現場受理帶回社區協商處理后予以反饋。建立完善各類情況信息的登記、整理、歸類等基礎性臺賬。根據“一網打盡、分類處理”的原則，在二級網格長走訪收集信息填寫《社區網格化服務管理工作日志》的基礎上，在社區服務站建立“1+9”模式的網格化綜 合管理服務臺賬資料。“1”：一本匯集各類信息收集處理情況的總臺賬；“9”：根據信息不同類別，建立突發事件類、民生保障類、公共安全類、城市管理類、平安法治類、人口管理類、群眾工作類、區域黨建類和其它類九個類別的分臺賬。對這九類信息，根據事項涉及到不同管理服務內容，采取派工單的形式將事務移交至具體負責的經辦人，并規定在一定期限內辦結。對突發性工作或社區不能獨立辦理的事項，網格責任人要立即上報街道，并全程跟蹤辦理進展。

3、信息的反饋。社區要及時研究處理黨員群眾的意見和建議，處理結果應通過多種形式進行反饋。可通過召開會議進行通報，或通過黨務公開欄等載體反饋，或通過電話、短信、郵件等途徑向反映人告之處理結果等。將信息收集處理反饋的相關信息資料，及時整理歸類到“1+9”臺賬中去，形成完整臺賬資料。

二、網格化管理議事決策制度

建立健全社區黨委委員會議及網格工作聯席會、社情民意建言會、社區居民代表會議等網格議事決策平臺。進一步規范社區黨委委員會會議議事決策規則和程序，全面推行在社區黨委領導下，以“一委三會”為載體的網格議事決策制度，進一步提升社區黨組織在網格化管理中整合資源、協調各方、科學決策的能力和水平。

1、社區黨委委員會議每月至少召開一次，如有特殊情況可臨時召開。會議由社區書記或委托副書記召集。會議必須有半數以上委員到會，對網格建設、管理、服務中的重要問題進行討論決策。根據會議需要，可邀請黨代表、人大代表、政協委員、黨員和群眾代表列席社區黨委會議。

2、聯席會議：網格工作聯席會議是以社區黨委為核心，發揮駐區單位的作用，共同商討本社區網格事務的辦公會和協調會。各網格聯席會議由一級網格聯系領導負責召集，網格內的相關三級網格為聯席會議成員單位，一級網格責任人擔任聯絡人。聯席會議原則上每月召開1次，根據需要可臨時召開全體會議或部分成員會議，也可根據議題需要要求政府職能部門有關負責人參加，會議主要討論網格工作有關事項，協調解決網格建設和管理中遇到的熱點、難點問題，協商涉及網格建設和管理的其它相關事宜。

3、社情民意建言會是社區黨委了解群眾思想動態與生活需求、收集民情民意的平臺，也是社區居民群眾發表建議、提出意見的重要渠道。建言會由社區黨委主持召開，原則上每月召集一次。在特殊情況下，可召集專題建言會。建言會提出的意見、建議，由社區黨委整理后，提交相關部門單位辦理。社區黨委每月對建言情況進行收集、梳理、交辦、處理和反饋。

4、社區居民代表會議是網格居民依法行使民主權利、參與民主管理、體現自治權的基本形式。討論決定涉及全體居民利益的社區重大事務，聽取和審議社區居委會的工作計劃、工作報告和社區經費使用情況報告；討論制定本網格社區建設的長遠規劃、居民公約、社區辦理公益事業所需經費的籌集方案、社區服務發展方案；改變和撤銷社區居委會不適當的決定等。

三、網格化管理評議制度

1、每季度或半年召開一次網格化管理評議大會。會議由居委會牽頭，可邀請人大代表、政協委員、黨代表、居民代表、社區社會組織、業主委員會、駐區單位等各方代表參加，就網格化管理服務情況、社區熱點、難點問題等進行評議、討論，達成共識、形成決議，推動基層群眾民主自治。有條件的社區可以形成固定的網格居民議事會制度，吸納熱心參與社區事務的居民參與社區管理和評議，共商共議并協助網格責任人處理社區事務。

2、評議大會的召開。社區通過張貼倡議書、上門動員等形式積極發動居民群眾、駐區單位參加評議大會。將網格化管理相關制度、臺賬、社情民意日記本等通過實物、圖片等資料對居民公開，接受查閱。評議按“3+1”環節進行，即：說、評、議+ 評議反饋。“說”由各級網格責任人對本網格管理服務的具體做法及取得成效向居民述職。“評”是發放群眾評議表讓居民對社區網格化工作開展情況進行打分。“議”由社區工作人員解答居民提問。對于民主測評的結果及征集到的建議，社區要通過各種途徑及時向居民進行反饋并建立督查制度，確保落實到位。

四、網格化管理績效考評制度

進一步強化績效考核導向作用，街道的績效考評主要針對一級網格負責人，社區的績效考評主要針對二級網格責任人，對積極履行職責、主動參與管理的三級網格也可出臺一些獎勵措施，最大限度激發和保護其積極性。

1、將推進網格化服務管理工作納入街道目標考核的指標體系，進行量化打分，考核結果作為單位和個人年終評優的重要依據。由街道成立網格化管理績效考核工作領導小組，統籌領導各社區績效考核工作，研究制定績效考核工作辦法，審定社區各類績效考核結果及獎懲方案，統籌抓好社區績效考核結果的運用。

2、績效考核堅持定性考核與定量考核相結合、平時考核與考核相結合、表彰獎勵與監督約束相結合的原則。績效考核可每季度或半年進行一次，實行百分制量化考核，分為履職情況（60%）和測評情況（40%）兩部分。考核方式可采取“聽”、“查”、“評”相結合。“聽”：主要聽取各網格責任人推行網格化服務管理的情況匯報；“查”：主要查看網格化服務管理的相關記錄，信息的收集處理反饋情況、各類問題的處置辦結情況及各類臺帳記錄更新情況（包括信息臺帳系統、工作日志等）；“評”：可通過網格聯席會、社情民意建言會、居民代表議事會等，聽取大家對網格化管理服務的意見建議，及對網格責任人的綜合評價，也可組織網格內樓棟長、三級網格責任人、群眾代表等對本網格的服務管理進行集中測評。

3、以為單位，分別對一級、二級網格責任人的履職和 測評考核得分情況，根據得分高低評定為“優秀”（占比20%）、“合格”（占比75%）、“基本合格”（占比5%）三個等次。考核結果審定后,在一定范圍內以板報、宣傳欄等方式對結果進行公示，接受群眾監督。

4、強化對績效考核結果的運用。對季度或半年考核排名前三名的網格責任人，可采取一定的績效獎勵；對考核排名后三名的責任人，扣發相應績效工資。對被評定為“優秀”、“合格”的網格責任人，根據不同身份性質全額發放年終績效考核獎金；對被評定為“優秀”的責任人，由街道予以表彰獎勵。一級網格責任人績效考核獎金標準由街道工委會議研究決定。二級網格責任人，由社區根據績效考核結果在獎金分配上拉開同類身份人員的獎金檔次。

五、網格化管理督查制度

1、督查范圍。對網絡化管理運轉情況實行督查考核，包括網格劃分是否科學全面、網格責任人對網格內動態信息掌握是否及時、矛盾隱患排查是否全面、重點特殊群體走訪是否到位、突發事件處置是否妥當、各類事項辦理群眾是否滿意、信息反饋渠道是否通達、處置各類問題的時效與實效情況等。

2、督查形式。可采用問卷調查、電話、組織有關部門現場督查及暗訪等形式，也與聯席會議、黨員議事會、群眾評議、半年全年工作檢查等相結合，切實掌握各單位在貫徹落實過程中的主要措施和效果，及影響落實的主要問題，提出整改意見建議，督促落實整改。

3、督查結果的運用。凡是對督查中發現的問題，提出整改意見，并跟蹤督促在規定時限內予以整改到位。為推動督查工作的開展和督查事項的落實，建立督查工作檢查通報制度，區社會建設工作領導小組辦公室將不定期對工作開展情況和督查事項處理情況進行檢查通報。

第五篇：關于印發《平遙縣推進社會管理網格化建設工作實施方案》的通知

關于印發《平遙縣推進社會管理網格化建設工作實施方案》的通知

日期：2011-8-31

來源：政府辦

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平政辦發〔2011〕97號

平遙縣人民政府辦公室關于印發《平遙縣推進社會管理網格化建設工作實施方案》的通知

各鄉鎮人民政府，各街道辦事處，縣直各有關單位：

《平遙縣推進社會管理網格化建設工作實施方案》已經縣政府研究同意，現予以印發，望認真組織實施。

二O一一年八月三十一日

平遙縣推進社會管理網格化建設工作實施方案

為全面加強社會管理責任體系建設，完善我縣社會管理長效機制，提升社會管理水平，推進社會管理信息化，根據《平遙縣推進社會管理創新試點工作實施方案》的有關要求，決定全面推進社會管理網格化建設工作。為確保此項工作的扎實推進，結合全縣實際，特制定本實施方案。

一、基本思路

充分運用網格理念和現代信息技術，以責任制為依托，以合理劃分網格管理單元、加強對社會各類人員的服務與管理為重點，綜合考慮“地、物、事、組織”等因素，通過三維數字地圖，實現對社會的精細化、常態式管理，努力營造良好的社會環境。

二、網格劃分

在堅持現有行政區劃不變的前提下，由政府辦牽頭，各鄉鎮（街辦）、各有關單位具體組織實施，在全縣全面推行“四級網格化”管理模式。通過“四級網格”，建立以“人、地、物、事、組織”為核心的基礎信息數據庫，把管理、服務、自治納入網格中，使每一個網格真正成為社會管理與服務的基本單元和組織節點。

1、一級網格。即縣級網格。在公安局辦公樓七層，配備10－15名工作人員，組建成立社會管理服務中心。中心實行24小時值班制度，主要對“四級網格”建設及運行提出指導性意見，對全縣重大管理服務事項進行綜合協調、辦理和處置，對系統進行升級維護，對下級網格進行指揮調度、考核評估和監督管理。同時，做好與市級網格的對接工作，形成各司其職、上下聯動、綜合監管的工作機制。

2、二級網格。即鄉鎮（街辦）網格。每個鄉鎮（街辦）為一個網格，共17個網格。成立鄉鎮（街辦）社會管理服務中心，各鄉鎮（街辦）主要領導為該區域網格建設的第一責任人，并確定1名副職為中心主任，派出所所長為副主任，具體承擔該區域網格的建設和管理工作。各鄉鎮（街辦）在社會管理服務中心的建設中，要充分利用現有的便民服務中心場地、政務網絡資源，增設2個坐席及電腦等辦公設施，安排若干名工作人員，具體負責本區域網格化建設的日常工作，并實行輪流值班制度。服務中心要吸收民警、勞保、環衛、醫療、計生、民政、司法等站所人員為兼職網格助理員，按照職責分工承擔其網格內了解社情民意、維護治安秩序、整治環境監督、排查化解矛盾、落實社區矯正和安置幫教以及服務人民群眾等職責，并開展好流動人口、社會組織等管理和服務工作。

3、三級網格。即行政村（社區居委會）網格。每個行政村為1個網格，全縣農村劃分為273個三級網格。每個居委會為1個網格，社區居委會網格數量根據居委會實際確定。各個行政村（社區居委會）主要負責人主抓本區域內網格管理工作。同時，鄉鎮（街辦）包村（社區居委會）領導負責聯系、指導、協調所包村（社區居委會）的網格建設與運行工作。

4、四級網格。即基礎網格。按照“網格區劃、整體覆蓋、精細管理”的原則，以行政村（社區居委會）所轄范圍為基礎，綜合地理布局、道路走向、無縫拼接、工作量等因素劃分基礎網格。城區網格（古陶鎮依據城區網格模式劃分）依據居民實際分布狀況和長遠規劃，以庭院、小區、街巷為邊界，遵循“以村為主，村居一體化”管理模式，按照戶數300－500戶、人口1000－1500人左右設置。行政村網格按500人左右設置，500人以上的村根據實際情況劃分為若干網格；山區村可以根據人口偏少、布局分散的實際，適當縮小網格規模。網格邊界必須明確，確保不遺漏、不交叉，要將網格內市場、學校、醫院、景點、景區等駐地單位及樓棟、小區、院落等全部納入網格管理之中。

5、網格長和監督員的確定。每個基礎網格要選聘網格長。行政村網格長要采取村民直選、一事一議的形式進行選聘，網格長人選以村民小組長、老黨員、村民代表和有威信、有能力的群眾和大學生村官為主，網格長直接聯系網格內的所有農戶，每位村干部通過聯系網格長，最終聯系到每位農戶，村干部原則上不擔任網格長。城區網格長的選聘要以黨小組長、老黨員、人大代表、政協委員、離退休老干部、老教師或有威信、有能力、有專業知識的居民代表為主，并長期居住在該網格區域，對本區域地熟、人熟、情況熟，可以24小時開展相關工作。對于城區居民和古陶鎮村民混居的區域，在每個網格由村委會和居委會各設置1名網格長，并適當擴大網格規模。城區社區干部原則上不擔任網格長。網格長的核心工作是配合村兩委和社區居委會做好網格內的社情民意了解、治安秩序維護、環境監督整治、矛盾排查調解、流動人口管理、服務人民群眾等工作。網格長由村委會（社區居委會）聘用，對網格長實行定人、定崗、定責、定獎懲“四定”管理，建立健全科學的考評體系，促進網格化管理制度化、規范化、長效化。同時每個城區網格應配備監督員，監督員原則上從網格長人員中選擇，每個監督員可管理若干網格；每個鄉鎮網格配備2名監督員，原則上由鄉鎮（街辦）社會管理服務中心工作人員擔任。監督員的主要職責是在規定的工作時間和負責的管理區域內不間斷的進行巡察，并及時、準確地將巡察中發現的社會管理問題，用“城管通”手機報告縣社會管理服務中心。

三、信息采集

在系統建設的同時，各相關職能部門要根據方案要求，主要圍繞“人、地、事、物、組織”社會管理網格化五大要素，開展對系統所需信息的前期采集工作。

1、人口信息采集。由各鄉鎮（街辦）負責組織，根據項目建設進度及具體實施需要進行，以第六次人口普查數據為基準進行建設，并逐步核實完善。

2、地圖信息采集。由項目承建單位承辦，住建委、國土局配合。

3、社會事件、部件的采集。由各鄉鎮、街道辦及相關職能部門負責落實。

各鄉鎮（街辦）以及各職能部門按照工作職責、工作范圍、服務對象、工作方式等要求，采集公共服務、社會事務、安全穩定、應急管理、黨建組織、依法行政、社情民意共七大類61項信息并進行逐級匯總，形成數據庫，進入全縣社會管理網格化系統數據處理中心。七大類61項信息具體為：

第一類是公共服務類信息。包括：政策解讀、行政審批、醫療衛生、公共交通、土地管理、環境保護、教育文體、城建規劃、科教科普、文物旅游、社會保障、救濟救助、市容市政、食品安全等14項信息分項；

第二類是社會事務類信息。包括：民生就業、人事錄用、戶籍身份、計劃生育、物業管理、消費生活、兵役退伍、金融服務、水電氣暖、通訊服務、農林水牧等11項信息分項；

第三類是安全穩定類信息。包括：安全生產、隱患排查、戶籍管理、協警管理、防水防盜、矛盾調解、重大事情處理、法律援助、信訪監控、綜合治理、社會治安、邪教組織排查、宗教事務等13項信息分項；

第四類是應急管理類信息。包括：應急預案、應急隊伍、專家組、危險源排查、避難場所建設、物資儲備等6項信息分項；

第五類是黨建組織類信息。包括：黨的建設、工會組織、監管監督、青年組織、婦女兒童、黨的建設、社會團體、民主黨派、統一戰線等9項信息分項；

第六類是行政執法類信息。包括：行政處罰、法律解讀、行政執法監督隊伍、行政執法監督員等4項信息分項；

第七類是社情民意類信息。包括：人大代表、政協委員建言獻策、民生民情、投訴建議、熱點咨詢等4項信息分項；

信息收集匯總過程要堅持真實、準確、全面、及時、保密原則，進行認真采集和篩選、甄別和檢查（網格化管理信息采集暫行辦法見附件1）。

4、各級網格組織機構信息采集。由各鄉鎮（街辦）及相關職能部門負責落實。

5、事件處理預案采集。由各鄉鎮（街辦）、相關部門負責落實。

四、系統建設

網格化系統的硬件和軟件建設工作是網格建設的核心部分，是社會管理網格化系統功能實現的主要載體。系統建設將依托縣電子政務網絡進行。

社會管理網格化信息系統以移動終端、農村廣播，三維數字地圖、無線衛星傳輸及LED顯示屏等為載體，在三維數字地圖基礎上，采用數據服務中心、呼叫中心，結合移動終端、物聯網、互聯網、政務審批、通訊基礎網絡、110專號、12345熱線等分層模式進行建設，以居民、村民服務為切入點，運用網格化管理模式，整合各部門公共信息服務資源，通過公共信息無線衛星傳輸、LED顯示屏、農村廣播，對縣級、鄉（鎮）街道級、農村居委會級、基礎網格級進行四級聯網，實現信息采集、案卷建立、任務派遣、任務處理、處理反饋、核查結案和綜合評價“七步”工作流程，為村民、居民提供全面、有效的信息服務便民平臺和社會管理平臺，從而實現對社會部件和事件的可視化監控。

1、硬件建設。硬件建設包括軟件運行平臺和社會管理服務中心指揮平臺建設兩個部分：

軟件運行平臺以縣電子政務網絡為基礎，建設內容包括增鋪若干光纖，整改鄉鎮（街辦）政務網絡線路，添置服務器、安全網閘及交換機等設備。

社會管理服務中心指揮平臺建設包括高清液晶拼接屏、LED電子顯示屏、重點部位和路段視頻監控的集成及指揮控制臺等。其中高清液晶拼接屏和LED電子顯示屏組成圖像顯示系統，顯示各個系統的動態信息、三維電子地圖、監督員跟蹤定位和屬性說明，重點監控人員跟蹤定位，業務受理和處置的電子工單流轉，綜合評價結果，社會公眾論壇信息等功能；視頻監控能夠顯示各監控點、重點部位、路段的監控場景和布防，并可實現對圖像進行切換、轉向、錄像、截取圖片等操作；指揮控制臺組成指揮中心中央控制系統，并建立服務中心、呼叫中心及監控中心，以實現以下業務處置和監督評價功能：

服務中心坐席工作人員負責業務受理。當有任務接入時，坐席人員可通過矩陣將視頻或事件的三維地圖節點直接切換至坐席電腦進行處理。

呼叫中心坐席工作人員負責提供問題受理、登記、立案、定位和轉發等功能，并實現與上級呼叫中心的信息交互工作，是聯系內外各部門和社會公眾的窗口。

監控中心通過集成到系統平臺的視頻攝像頭分布位置，在三維數字地圖上，使用矩陣切換隨時調閱現場視頻畫面，實現對視頻監控區域內社會服務管理問題的實時視頻監控。

2、軟件建設。社會管理網格化信息系統軟件主要包括無線數據采集、地理編碼、大屏幕監督指揮、協同工作、業務處置、接待受理、監督指揮、數據交互、分析評價、事件管理、居民與房屋管理、公眾信息發布及三維數字地理信息等13個子系統。在此基礎上，結合全縣人口大縣、旅游大縣的特色，通過整合現有資源，突出建設“五大平臺”，重點解決好群眾關心、關注的熱點、難點問題，打造和諧穩定的社會環境：

（1）輿情處理平臺。該平臺設在縣社會公共安全信息指揮中心。主要以政府網站的部門協同處理系統為基礎，與社會管理網格化系統進行全面對接，對社會管理網格化系統收集的民情民意及12345便民服務熱線、政府網站、市長信箱、縣長信箱等渠道收集的群眾訴求進行全面整合、規范運作，按照“集中受理、分類辦理、分級負責、全面反饋”的方式，進一步完善輿情收集、處理、督辦和反饋機制，更好地解決群眾的各類訴求。

（2）民生服務平臺。該平臺設在政府辦。涉及保障性住房、就醫上學、社會救助、勞動保障及供水、供電、供熱等民生領域的相關職能部門，在保證信息安全的前提下，通過電子地理地圖，加載業務系統相關數據，建設民生服務平臺，為廣大民眾提供及時、便捷、全面的服務，并為領導決策提供詳實的基礎資料。

（3）旅游環境平臺。該平臺設在旅游局。重點以“城管通”專用手機終端及網絡技術為基本依托，通過地理信息系統，對包括吃、住、行、游、購、娛等六大旅游信息要素進行經緯度坐標標注和人員定位，從而實現旅游環境和旅游秩序整治的全天候、精細化管理，徹底解決我縣旅游業存在的各類突出問題。該平臺主要有兩大特點：一是提供服務。通過在地理信息系統加載景點景區、賓館客棧、票務服務、停車場、旅游產品商鋪、旅游咨詢等信息，為游客提供全方位、人性化的便捷服務；二是強化管理。監督員在各自的網格區域進行不間斷巡查，對發現的環境衛生、道路交通、設施損壞、欺客宰客、違法經營等涉及旅游的問題，及時上報到旅游環境平臺，再由平臺工作人員轉交各相關部門予以限時解決，尤其要通過對旅游景點、賓館客棧、導游、旅行社、電瓶車等從業人員的精細化定位和網格化管理，全方位提高古城的管理水平和從業人員的服務水平，樹立平遙旅游的新形象。

（4）安全監管平臺。該平臺設在安監局。重點圍繞煤炭行業、私挖濫采、地質災害、危險化學品（包括非法加油站）、民爆物品、消防、道路交通、學校等八類重點行業，以全縣電子地圖和衛星影像圖為基礎數據，根據行政區劃將地圖劃分成網格化的監管區域，對網格內各重點行業的監管對象進行詳細分類和地圖標注，尤其是消防、道路交通兩大行業要引入安防監控系統實時定位，從而建立完整、準確的監管對象數據庫、行業安全隱患標準數據庫和安全隱患處置措施數據庫。同時，明確各級網格的責任領導、責任人員及其工作任務，制定完善隱患排查和整改流程，實施分層、分級，全時段、無縫隙、精細化管理，做到及時發現隱患、快速處置隱患，確保安全監管的全覆蓋。

（5）治安管理平臺。該平臺設在公安局。充分利用全縣地理信息系統，通過加載社區民警逐村、逐戶、逐人采集涉及重點單位、重點行業、重點場所、危險物品、旅游、客運等6大類40項治安管理基礎信息，城市（農村）三級視頻監控信息、環城區和環縣境高清治安卡口兩層屏障防控信息、情報研判信息、互聯網網偵網控信息、技偵工作信息、視頻偵查技術信息、網上警務督察信息以及城市巡防電子管控信息等內容，打造全縣治安管理信息化平臺，努力以信息化推動全縣治安管理機制的全面創新，構建全方位的社會治安動態防控體系。

五、運行機制

社會管理服務中心作為全縣社會管理的指揮中心、監督中心和呼叫中心，受縣社會管理“網格化”領導組直接領導，代表縣政府負責對全縣社會管理網格化工作的綜合協調，具體承擔以下工作：一是依托遍布全縣的監督員和網格長隊伍，負責對社會管理中出現的各種問題的現場信息和處理結果信息進行采集、分類和處理；二是負責各類社會管理信息的整理、分析，對各鄉鎮（街辦）、各有關部門及其負責人履行社會管理職責情況進行監督、考核與綜合評價；三是負責分派任務和督辦落實情況，并及時向領導組反饋社會管理中的相關情況；四是綜合協調、指導各鄉鎮（街辦），做好監督員和網格長的配置、招聘、培訓、考核及日常管理。指揮中心處理社會管理網格化所收集信息的具體流程如下：

1、信息收集。在社會管理服務中心與鄉鎮（街辦）、鄉鎮（街辦）與行政村（居委會）之間建立問題流轉辦理機制。網格長對本網格區域內各類不穩定因素、治安隱患、事故隱患、居民矛盾等進行隨時排查，監督員在規定的若干單元網格內巡視，對需要解決的問題，或社會管理服務中心接收社會公眾舉報、領導批轉的問題，由監督員核實，對于能在行政村（居委會）解決的問題，解決后登記備案；需上報處理的問題由行政村（居委會）或監督員提交鄉鎮（街辦）處理并備案；需上報縣指揮中心處理的問題由鄉鎮（街辦）上報或監督員直接上報，真正做到“全覆蓋、全方位、全動態、全過程”。

2、案卷建立。社會管理服務中心坐席人員接收各鄉鎮（街辦）或監督員上報的問題和各類信息，根據部件、事件預案進行立案，并報值班班長審核。

3、任務派遣。社會管理服務中心值班班長將立案的案卷進行分解，確定責任單位，并交由坐席人員派遣至相關責任單位處置。

4、任務處理。相關責任單位按照指揮中心的指令，按規定組織管理力量到現場進行處置。涉及多個部門聯合答復解決的問題，由責任單位協調各協辦單位答復或解決，并由社會管理服務中心督促落實。

5、結果反饋。各相關責任單位對問題處理完畢后，要通過系統及時將處理結果反饋給社會管理服務中心。

6、核查結案。社會管理服務中心坐席人員利用短信等方式通知相應區域的監督員到現場核查問題處置情況，并將信息反饋至社會管理服務中心，經坐席人員核查、值班班長審核后，若上報的核查信息與問題處置標準一致，指揮中心進行結案處理；若未達到處置標準，由社會管理服務中心立案督辦。督辦未果轉交縣效能辦追究有關人員的責任。

7、綜合評價。在平臺系統中設置績效評價模塊，自動生成評價結果。同時，社會管理服務中心定期發布問題處置情況和各責任單位的績效評分，接受社會監督。

六、組織領導

為確保社會管理網格化建設工作的扎實推進，特成立社會管理網格化建設辦公室。辦公室主任由縣委常委、副縣長曹治勝擔任，常務副主任由政府辦主任劉繼國擔任，副主任由信息中心主任史森盛、政府法制辦副主任毛志文擔任，成員由各鄉鎮（街辦）、各有關部門負責人組成。

七、建設步驟

重點做好四個階段的工作：

第一階段：前期準備階段（8月15日——8月30日）。成立領導組和網格平臺建設管理辦公室，制定工作實施方案，組建網格化服務團隊。

第二階段：調研培訓階段（8月31日——9月15日）。開發社會管理網格化信息管理系統；劃分網格，明確任務，制定完善各項管理制度；選聘網格監督員、網格長，并對其進行培訓；收集、匯總、分析、整理網格內社會管理基本信息。

第三階段：信息錄入階段（9月16日——9月25日）。將入網信息歸檔整理，全部錄入網格化信息管理系統，并對系統進行升級完善。

第四階段：示范推廣階段（9月25日——9月30日）。在前期調試的基礎上全面啟動運行社會管理網格化工作，并以點帶面，總結社會管理網格化管理模式，在全縣全面推進社會管理網格化工作。

八、工作要求

1、細化任務，確保落實。各鄉鎮（街辦）、縣直各單位要根據實施方案，對下達的各項任務層層分解細化，落實到人。同時，要緊密結合自身工作實際，把各項任務做細做實，確保在規定時間內圓滿完成工作任務。

2、注重指導，強化管理。各鄉鎮（街辦）、縣直各單位要在村民（居民）自治工作中找準定位，轉變角色，變“管理者”為“指導者”。重點要加強對日常工作的指導，堅決做到“四統一”，即統一基礎臺賬、統一隊伍紀律、統一考核管理、統一組織管理。

3、例會推進，加強督查。領導組將通過決策協調會、工作專題會等形式，在項目建設過程中對重要問題進行協調討論，對重大事項作出決策，確保項目的順利推進。同時，聯合縣效能辦，定期對各鄉鎮（街辦）、縣直各有關單位建設工作進行督查，并以領導組辦公室簡報予以通報。

4、突出重點，分步實施。“網格化”管理要在先行試點的基礎上逐步實現全覆蓋。城區網格化管理要以古城為重點，向南擴張6平方公里，先行開展試點，在全面總結試點經驗的基礎上，逐步在城市規劃區范圍內全面鋪開；農村網格化管理要在岳壁鄉、卜宜鄉各選擇3－5個行政村，先行開展試點，在全面總結試點經驗的基礎上，逐步在全縣所有行政村全面鋪開。

附件：

1、平遙縣網格化管理事件信息采集暫行辦法。

2、平遙縣社會管理網格劃分編碼規則。