第一篇：業績評價體系0316.

山西廣電網絡（集團）有限公司

地市公司業績綜合評價管理制度

（討論稿）

北京新華信管理顧問有限公司

2003年03月

目錄

目錄

山西廣電地市公司業績綜合評價管理制度...........................................................................1 第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 總則...............................................................................................................................1 業績綜合評價方案的內容...........................................................................................3 組織和職責...................................................................................................................5 業績綜合評價方案的編制...........................................................................................6 業績綜合評價方案的執行...........................................................................................8 附則.............................................................................................................................10

山西廣電地市公司業績綜合評價管理制度

山西廣電地市公司業績綜合評價管理制度

第一章 總則

第 1 條 為保證山西廣電網絡（集團）有限公司（以下簡稱“山西廣電”）戰略規劃目標的順利實現；加強山西廣電對地市公司的管理和控制，促進地市公司經營業績的持續改善；落實對地市公司高級經營管理人員的個人績效考核，特制定本制度。

第 2 條 本制度中所提到的“地市公司”指業已完成整合、并已成為山西廣電網絡（集團）有限公司成員單位的山西各地市有線廣播電視網絡子公司或分公司。

第 3 條 本制度中所提到的地市公司高級經營管理人員指地市廣電網絡子公司（或分公司）的總經理、副總經理以及財務總監。

第 4 條 山西廣電地市公司業績綜合評價體系的制定遵循以下原則：（1）前瞻性：業績評價指標的選取應在短期利潤和長期價值創造之間取得平衡。

（2）全面性：指標體系能全面評價地市公司的經營情況。（3）獨立性：各業績指標之間相互獨立。

（4）差異性：由于各地市公司情況各不相同，因此，所選擇的評價指標、評分標準和所占權重應有所區別。

（5）代表性：盡量用最少的指標反映重大的方面。

（6）過程性：指標體系的建立不僅是一個結果，更是一個過程。（7）可控性：作為地市公司高級經營管理人員的個人績效考核的重要依據之一，地市公司業績評價指標所反映的工作內容必須是地市公司管理層能夠控制的。

第 5 條 地市公司業績綜合評價的周期（參見附件一）。

（1）地市公司業績綜合評價分為半年業績綜合評價和年度業績綜合評價。

內部文件，注意保密

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第二篇：財務部門工作業績評價體系研究

財務部門工作業績評價體系研究

摘要：財務部門工作業績的評價是一個復雜而系統的工程，可以從評價指標的確定，評價方法的選擇，評價的實施等方面來構建一個完善的評價體系。

關鍵詞：財務部門工作業績評價體系

隨著現代信息技術的運用，以及現代公司治理結構的完善，當前財務部門在企業整體戰略決策以及企業日常運營中的地位和作用不斷強化。因此，對財務部門的工作業績進行有效的評價，并將評價結果用于改進企業管理的重要性也不斷增強。

一、評價的基本原則

財務部門工作業績評價的基本原則，也即在評價指標的選擇，評價方法的確定以及評價的實施過程中要遵循的基本原則，主要包括客觀公正、科學全面、可操作等方面。

1、客觀公正

首先，評價的過程要客觀，不能帶有主觀性，整個評價既要能夠實事求是的反應財務部門的工作成績，也要能發現財務部門工作中存在的問題。其次，評價的結果要公平，既不能讓人為的因素干預到整個評價過程，也不能讓個人的情感影響到對工作業績進行評價，只有這樣評價結果才能客觀公正的反應財務部門的工作業績。

2、科學全面

首先，評價的內容要科學全面，既不能只評價財務部門主要的工作而忽視次要工作，也不能僅僅評價傳統工作而忽視了隨著形勢的發展而新出現的工作。其次，評價過程要科學全面，要科學全面的預計整個評價中可能出現的問題，并制定應對方案，避免出現無所適從局面等局面影響評價的實施。

3、可操作原則

首先，評價方案要遵循可操作原則。整個評價既不能耗費過多的人力物力，也不能過于追求簡單，而是要選取一種具有操作性的符合現實的評價方案。其次，評價的實施要具有可操作性，各評價指標要盡可能的量化，并對各種評價標準予以明確，從而提高評價的可操作性。

二、評價指標體系的構建

根據上述三大原則，綜合考慮財務部門的具體工作，可以從如下6個方面來設定評價指標。

1、工作效益

工作效益主要是指財務部門的工作給整個企業帶來的效益。由于財務部門直接管理著單位的資金，因此，如果能夠合理的安排資金的使用，則可以給單位帶來更多的收益，或者降低資金的使用成本。對工作效益主要可以從單位時間內資金的使用成本、收益等角度來進行評價。

2、工作效率

工作效率主要是指財務部門對單位安排的各項工作響應的速度，即是否能在規定時間內完成預定的工作內容，以及這種工作滿足單位整體需要的程度及財務信息質量。由于財務預算、核算以及財務發展規劃等財務部門工作對于一個單位影響巨大，因此涉及到財務部門的工作一般都是較為重大的事項，這就更加需要財務部門能夠及時的做出反應。根據財務部門的特征，可以從財務預算、財務核算等財務工作的時間長短、準確性等方面來設計評價指標。

3、工作協調性

工作的協調性是指財務部門與其它部門配合的程度，隨著全面預算管理的實施，以及資金鏈走入了企業整體價值鏈，當前財務部門的工作已經不再是簡單的幫助各部門報賬，而是發展為全面的為各部門提供決策服務。因此，這就要強調工作的協調性。具體而言，根據財務部門的特征，可以從財務信息化水平，溝通聯系機制是否完善，事后財務信息的反饋質量等方面來進行評價。

4、工作的保密性

財務信息是一個企業最為重要的商業秘密之一，即使是對于上市公司這種需要對外公開財務信息的企業，也只是在規定的時間對會計信息予以披露，在這之前應該予以嚴格的保密。因此，工作的保密性也是財務部門重要的工作業績。在具體的考核過程中，可以通過對保密制度的完善程度，員工保密意識的強弱，日常保密措施的完善程度，財務信息泄密應對機制的完善程度等方面來進行評價。

5、財務的安全性

財務的安全性即企業要在盡可能的提高財務收益，降低財務成本的同時確保資金鏈不會斷裂，以及一旦發生資金鏈斷裂情況，企業短期內的應對能力。在具

體的評價過程中，可以從財務部門對公司各項投資、籌資、資金調度等財務活動的風險預警機制設計及運行有效性、財務風險應急處置預案等方面來評價。

6、社會責任履行情況

隨著企業社會責任的凸顯，作為外界了解企業重要的渠道——會計信息的重要性也不斷提升。特別是，當前全球性重大事項頻頻發生，這些事件對我國企業的影響程度不斷加深，影響的廣度也不斷擴大，且全球經濟還沒有完全從金融危機的影響中走出來，這種復雜的外部環境使得財務部門的社會責任更顯重大。具體而言，可以從能否按照有關規定及時、真實、準確的提供會計信息等方面來進行評價。

三、評價方法的選擇

評價方法的選取對于最終的評價結果有著重要的影響，在具體的評價過程中，可以綜合多種方法的優點，如可以采用模糊綜合評價法等方法進行評價。

1、幾種常用的評價方法

對企業業績的評價，當前主要有：圖形等級量表法，這一方法是在特定的取值范圍對對特征要素進行評價的方法，是一種簡單實用的方法；目標管理方法，這一方法是通過設立具體的目標并對目標進度進行評價的方法，但它沒有突出質量方面的因素；關鍵績效指標評價方法，這一方法是通過對關鍵指標的評價來評價整個業績，它抓住了評價的主要方面，但也可能忽視一些當前認為不重要但長遠來看很重要的指標；基于投資回報分析的方法，這一方法已經綜合考慮到財務指標和非財務指標，且能較為方便的獲取評價的數據，但它沒有關注一些長遠的發展指標；平衡計分卡評價方法，這一方法從財務、顧客、內部業務流程和學習與創新四個方面來對業績進行評價，這也是目前采用較多的一種方法。

2、財務部門業績評價方法的選取

考慮到財務部門業績評價的復雜性與重要性，在綜合上述評價方法的基礎上，可以采用模糊綜合評價法來進行具體的評價。實施模糊綜合評價法。

首先，在利用已有評價指標體系的基礎上，確定各指標度量賦值的方法，如采用Likert等級度量法，并對每一等級的標準進行描述。并建立直接評價指標一般是二級指標的評價要素集，建立權重集（即各指標的權重，一般而言，該指標重要性越大，其權重也就越高，而對于權重的確定，可以采用專家確定法等方

法）。其次，根據評價者對各指標的評價結果，計算出某一評價要素評價結果的隸屬度（在模糊數學中采用某一指標被評為某一等級的人數占參與評價總人數的比重來確定），以此為基礎計算出模糊關系矩陣。再次，運用模糊數學中的計算方法進行模積合成計算，得出最終的評價結果。

這一方法的優點在于可以將一些定性的指標進行量化，并可以通過權重的調整來關注一些關鍵性的指標，從而提高評價結果的客觀性與科學性。

四、評價的實施

財務部門工作業績評價，可以從五個步驟來具體的實施。

1、確定評價組織機構及參與評價的人員

首先，企業要成立專門的評價機構，并制定評價管理辦法，指定評價機構的負責人，以此來推動評價工作的開展。其次，要對參與評價的人進行界定，根據財務部門工作的情況，可以從財務部門自身、其它平行的工作部門以及上級領導三個層次來進行評價。這樣就可以避免單一的主體參與評價可能存在的偏差，并且財務工作也確實涉及到其它部門。

2、制定評價工作方案

在確定評價機構后，應該針對財務部門的具體情況，制定科學合理的評價方案，并對方案的可行性進行論證。為保證方案的客觀、獨立性，可以邀請社會中介機構，或者是有關的專家對方案進行總體把關、梳理。

3、收集評價資料

收集評價資料主要是對財務部門的工作情況，全面的收集相關資料，以便供實施評價的人參考，從而提高評價結果的科學性。特別是針對一些量化的指標，或者說不需要通過問卷調查就可以直接確定評價結果的指標，要通過資料的收集來進行客觀的評價。

4、具體實施評價

具體實施評價，是指挑選確定參與評價的人選后，通過一定的方式如在一個相對固定的地方，向參與評價的人介紹評價原則與方法，向其解釋評價過程中要注意的有關事項，特別是，由于一些指標是由定性的指標量化而來，因此，要制定統一規范的定性指標量化標準，并進行詳盡的描述，以便幫助實施評價的人員了解標準，并作出客觀公正的判斷。在評價完成后，收集評價結果，對評價的結

果進行深加工，如利用上文所述的模糊綜合評價法進行評價，并得出最終的評價結果。

5、評價結果的運用

在得出評價結果后，企業經營決策層要根據評價結果對相關責任人實施獎勵或者懲罰，以此來激勵責任人努力工作，或者起到懲戒作用。同時，還要根據評價結果中體現出來的問題，有針對性的提出改進財務工作的對策建議。

五、結語

財務部門工作業績評價，是一個復雜而系統的工程，需要統籌兼顧，科學規劃才能使得評價結果基本與現實相符，才能推動財務工作上水平。因此，評價工作本身也是一個不斷改進的過程。

第三篇：長城汽車業績評價體系的構建

七、長城汽車業績評價體系的構建

隨著汽車行業微利時代的到來，中外汽車廠商的競爭紛紛集中到渠道優化管理上，因此迫切需要相關研究通過對我國汽車區域營銷團隊績效評價相關研究的深入探討，建立較為科學的汽車營銷績效評價體系，為汽車企業面對日益強大的營銷網絡更有針對性、更有效的進行營銷績效評價提供解決方案和參考建議。評價主體：長城汽車公司經營管理人員

評價目標：對企業內部各管理層面及其管理者的業績進行評價，以形成有效地約束和激勵機制。

評價客體：長城汽車公司 評價指標：

1)財務指標

財務指標是企業所追求的最終經營目標，如收入，利潤等，這些指標的重要性不置疑。但財務指標只有經過一定的會計期間才能通過會計核算方法核算出來，所以在時間表現為明顯的滯后性，但僅用財務指標作為業績評價指標是不全面的。

2)客戶方面的指標

客戶是企業的上帝，企業只有贏得客戶的認可才能在市場競爭中立足。所以，在企業的未來發展體系里，在經營過程中，要充分滿足客戶的要求，讓客戶滿意是企業參與市場競爭的客觀要求。在內部的業績評價中，客戶的概念應從廣義出發，紀要包括企業的終極客戶，也要包括企業的內部客戶。如企業的內部下一步工序時尚一道工序的的客戶。

3)內部經營過程的指標

企業的內部經營在企業的發展規劃里站著舉足輕重的地位，在企業的發展中，要充分考慮到企業的內部經營。是指企業內部各種活動效率方面的指標，直接關系到企業的經營活動。

4）創新學習指標

學習與成長對于企業的重要性在如今已經越來越為管理者所認同。在當今全球競爭如此激烈的情況下，靈活、不斷學習與創新的企業將會創造持久的競爭力。

評價標準:歷史標準、競爭標準

歷史標準是企業根據過去的業績制定的標準。競爭標準是企業基于競爭戰略的需要而制定的評價標準。在競爭日益激烈的時代，企業必須關注外部的競爭對手的變化，學習競爭對手的變化，學習競爭對手的長處，只有這樣，企業才能生存、發展和壯大。

第四篇：國有企業業績評價體系的缺陷分析

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國有企業業績評價體系的缺陷分析

作者：季士軍

來源：《沿海企業與科技》2006年第01期

[摘 要]隨著國有企業改革的深入，現代企業所有權與經營權分離，需要構建一套完整的經營者激勵機制，而激勵機制的基礎問題就是業績評價。文章指出了現行的國有企業業績評價體系在評價經營者業績方面存在一些缺陷，并提出了相應的改進措施，以促進國有企業業績評價體系的發展和完善。

[關鍵詞]國有企業；業績評價；經濟增加值

[中圖分類號]F272．92

[文獻標識碼]A

第五篇：我國企業業績評價體系的回顧與展望[模版]

【摘要】2008年是我國改革開放30年，也是財務 會計 改革 發展 的30年，30年中我國 企業 的業績評價經歷了不斷發展完善的過程。文章通過對我國企業業績評價演變過程的回顧，指出了當前存在的問題并進行了展望。

【關鍵詞】企業業績；評價體系；發展階段；回顧與展望

從1978年黨的十一屆三中全會開始，中國 的改革開放已經歷經了30年的時間。我國的 經濟 體制從高度集中的計劃經濟到有計劃的商品經濟、計劃經濟為主市場經濟為輔、計劃經濟與市場經濟相結合，直到今天的社會主義市場經濟，基本完成了從計劃經濟向市場經濟的轉換。與此相適應，財務會計改革也經歷了與國際會計準則的接軌、協調、趨同到等效的發展過程。作為財務會計重要組成部分的企業業績評價也歷經了不同的演變過程。本文從我國企業業績評價的發展階段、現行企業業績評價體系存在的問題及未來趨勢的展望三個方面進行闡述。

一、我國企業業績評價的發展階段

我國對企業業績評價的研究探索經歷了曲折的發展進程，隨著經濟體制的變化及國有企業的改革而逐漸走向成熟，大致經歷了以下幾個階段。

（一）實物量考核階段（20世紀70年代）

此階段屬于計劃經濟時期，企業以實物量考核為核心。國有企業基本沒有經營自主權，只是作為國家經濟管理部門的派生機構而存在的經濟單位。在此情況下，政府評價考核企業業績采用的方法是對照指令性生產計劃，以“產品產量”、“企業產值”為核心內容。這一評價方法在當時對提高企業產品生產能力、緩解物資供應緊張局面、建立較為完善的 工業 體系和鞏固國有經濟的主導地位等方面起了極大的推動作用。但這種以實物產量為主的企業考核方式，導致國有企業嚴重缺乏效率，許多企業為了提高本企業的地位，擴大經營者本人的業績，都有一種總量擴張的沖動，千方百計地爭資金、爭項目、爭資源，不計成本、重復建設，技術創新更是無從談起。

（二）產值和利潤為主的評價階段（20世紀80年代）

此階段國有企業改革經歷了1979—1982年的放權讓利，1983—1986年的利改稅，1986—1991年的承包經營責任制。改革開放后的放權讓利時期，國有企業考核評價以產值和利潤考核為主要內容。改革開放以后，國有企業自主權擴大，市場化程度提高，初步擁有了獨立的商品生產者地位。這一時期對國有企業經營業績的考核管理還沒有完全擯棄行政管理和計劃控制，但已開始認識到企業經營和發展是諸多因素所決定的，單一指標考核方法已不再適應轉軌過程中的國有企業管理，綜合考核指標體系開始為各方面所接受。1982年國家經貿委、國家計委等六部委制定了主要包括總產值和增長率、上繳利潤和增長率、產值利稅率和增長率、產品質量穩定提高率、銷售收入利潤率和增長率等在內的16項主要經濟效益指標，作為考核企業的主要依據，同時規定從中選擇10項指標進行考核。具體考核辦法為綜合記分卡，即通過報告期指標與基期指標逐一對比，判斷企業經營改善、持平與退步情況，然后進行打分，計算 企業經濟效益的動態發展指數。這種方法避免了單一指標的片面性，并解決了從總體上評價反映經濟效益的各方面因素的問題。但這種方法也存在明顯的缺點：一是沒有將考核指標按照重要性程度進行劃分；二是只是簡單地進行 歷史 對比，容易導致“鞭打快牛”的現象，越是基礎差的企業越是容易得高分。所以，這種方法到20世紀80年代后期被淘汰。

20世紀80年代后期，承包制成為深化國有企業改革的主要形式，但這種嘗試并沒有解決國家作為所有者在充分信息條件下，對國有企業經營者的業績進行全面考核評價的問題，反而是企業經營者利用經營自主權不斷侵犯所有者的權益。為克服承包制的弊端，1988年國家統計局、國家計委、財政部和中國人民銀行曾聯合發布了勞動生產率、銷售利潤率、資金利稅率等八項考核指標，但由于沒有制定綜合評價方法，這8項指標并沒有在企業考核工作中得到貫徹執行，因為對絕大多數實行承包制的企業主要還是考核企業承包計劃的完成情況。與此同時，這一時期所采用的單純以實現利潤或上繳利稅為考核內容的考核方法，客觀上誘導了國有企業經營行為的短期化。企業為完成業績即實現利潤或上繳利稅，不惜將大量損失和壞賬長期掛賬，使得國有企業不良資產比例連年上升，經營潛虧逐年擴大。這種不健全的考核方法是導致20世紀80年代后期絕大多數國有企業包袱越背越重，不同程度地陷入經營困境的重要原因。

（三）以投資報酬率為核心的企業業績評價階段（20世紀90年代）

20世紀90年代以后是 現代 企業制度建設時期。此階段以財政部頒布的《企業財務通則》為起點，中國開始探索建立以投資報酬率為核心的企業業績評價方法體系。在 總結 了承包制的經驗與教訓后，中央提出要將經濟工作的重點轉移到調整結構和提高經濟效益上來，在工業企業的考核上要淡化產量指標，強化效益指標。1992年，國家計委等有關部門提出了工業企業經濟效益考核指標體系，具體包括產品銷售率、資金利稅率、成本費用利潤率、全員勞動生產率、流動資金周轉率、凈產值率6項指標。1993年黨的十四屆三中全會明確提出中國經濟體制改革目標是建立和完善社會主義市場經濟體制，國有企業改革方向是建立現代企業制度。為適應現代企業制度建設的需要，推動政企分開，1995年財政部公布了一套包括銷售利潤率、總資產報酬率、資本收益率、保值增值率、資產負債率、流動比率、應收賬款周轉率、存貨周轉率、社會貢獻率、社會積累率10項指標的企業經濟效益評價指標體系，并給每項指標賦予不同的權重，以行業評分值為標準進行評分。1997年國家統計局會同國家計委、國家經貿委根據新的形勢，對1992年頒布的工業經濟效益評價體系進行了調整，將原來的6項指標調整為總資產貢獻率、資本保值增值率、資產負債率、流動資產周轉率、成本費用利潤率、全員勞動生產率和產品銷售率等7項指標，指標權數也進行了重新分配，評價標準按照前四年的全國平均值確定。

這兩套系統都是企業經營業績考核評價辦法的巨大進步，對糾正片面追求發展速度、忽視經濟效益的現象具有十分重要的意義。但是它們也存在著相似的局限性：一是評價體系缺乏反映企業成長性的指標，不能引導企業避免短期行為；二是評價標準劃分太粗，降低了評價實踐的適應性，這導致了兩套體系在實踐中都沒有得到廣泛的應用。

（四）國有資本金績效評價體系階段（20世紀90年代末—現在）

本階段以《國有資本金效績評價規則》和《國有資本金效績評價操作細則》的頒布為標志。隨著市場經濟體制的逐步完善，政府管理職能和企業監管機制都發生了根本改變，為適應這種要求，財政部經過反復研究和測試，到1997年底，初步形成了以凈資產收益率為核心指標、由12項計量指標構成的企業效績評價體系框架。1998年，效績評價指標體系中又增加了定性評價因素，使指標體系由原來的12項發展為38項，形成了以基本指標為主導、以修正指標為補充與專家評議指標相結合的三個層次的立體評價指標體系。在評價方法上，根據多目標規劃和非確定性決策的原理，引入了功效系數法和綜合分析判斷法，評價反映影響企業經營業績的計量與非計量性因素，使評價結果能真實反映企業的實際水平。1999年，財政部會同國家經貿委、人事部和國家計委聯合頒布了《國有資本金效績評價規則》及其操作細則，重點評價國有企業財務效益、資產運營、償債能力和發展能力四個方面內容，全面反映企業的經濟效益和經營者的業績。由基本指標、修正指標和專家評議指標三個層次、32項指標構成，初步形成了財務指標與非財務指標相結合的企業績效評價指標體系。這標志著新型企業效績評價體系和評價制度在中國的初步建立。2002年3月，財政部等有關部門頒布了《企業效績評價操作細則（修改）》。其評價指標由反映企業財務效益、資產營運、償債能力和發展能力四方面內容的基本指標、修正指標和評議指標三個層次共28項指標構成。