第一篇：河南省農(nóng)村信用社新增貸款質(zhì)量管理辦法(試行)

河南省農(nóng)村信用社新增貸款質(zhì)量管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)新增貸款質(zhì)量管理，嚴(yán)控新增不良貸款，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及省聯(lián)社有關(guān)規(guī)定，結(jié)合全省農(nóng)村信用社（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)信社）實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所指新增貸款，是按“新老劃斷、分賬管理”的原則分賬管理后，存量貸款中的正常貸款和新投放的貸款。

第三條 新增貸款容忍不良率為3%以下（不含3%），一般擔(dān)責(zé)不良率為3%-5%（含3%、不含5%），嚴(yán)肅追責(zé)不良率為5%以上（含5%）。

新增貸款不良率＝考核期內(nèi)新增貸款形成的不良貸款余額/考核期新增貸款余額×100%。

第四條 新增貸款辦理程序嚴(yán)格按照《河南省農(nóng)村信用社信貸管理基本制度（修訂）》、《關(guān)于印發(fā)河南省農(nóng)村信用社個(gè)人貸款管理指引（試行）等三個(gè)指引的通知》等貸款新規(guī)執(zhí)行。

第五條 新增貸款業(yè)務(wù)的受理、調(diào)查、審查、審議審批、發(fā)放支付、貸后管理、不良貸款處置、審計(jì)、考核獎(jiǎng)懲、責(zé)任追究等各個(gè)環(huán)節(jié)，由不同經(jīng)營(yíng)管理層和相關(guān)部門（崗位）承擔(dān)，各負(fù)其責(zé)，落實(shí)對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任。

第二章 管理與監(jiān)控

第六條 貸前調(diào)查管理。公司業(yè)務(wù)部、個(gè)人業(yè)務(wù)部和分支機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱客戶部門）是貸前調(diào)查的實(shí)施和落實(shí)部門，負(fù)責(zé)調(diào)查客戶基本情況、收集相關(guān)證明材料等，撰寫調(diào)查報(bào)告，保證調(diào)查報(bào)告的真實(shí)性

和有效性。調(diào)查內(nèi)容主要包括：客戶基本情況、經(jīng)營(yíng)管理狀況、財(cái)務(wù)狀況、行業(yè)情況、貸款原因、主要還款來(lái)源及第二還款來(lái)源、信用記錄等。

第七條 貸款審查審批管理。信貸管理部門是此項(xiàng)工作的實(shí)施和落實(shí)部門，負(fù)責(zé)審查客戶部門及客戶經(jīng)理提交的調(diào)查報(bào)告及相關(guān)證明材料，保證審查內(nèi)容的完整性、有效性和合規(guī)性。審查內(nèi)容主要包括：借款客戶的真實(shí)背景、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、貸款原因、還款能力、第二還款來(lái)源等。審查無(wú)疑義的，根據(jù)審批權(quán)限提示召開信貸業(yè)務(wù)評(píng)審會(huì)，進(jìn)行貸款審議和審批；存在疑問(wèn)的，退回客戶部門重新調(diào)查或按流程報(bào)批同意后參與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。

第八條 貸款發(fā)放與支付管理。放款中心（或信貸專柜）是此項(xiàng)工作的落實(shí)部門，負(fù)責(zé)審核客戶部門、信貸管理部門提交的貸款發(fā)放支付相關(guān)資料以及審批資料的真實(shí)性和完整性。審核內(nèi)容主要包括：合同文本的使用、合同要素是否符合要求，補(bǔ)充條款是否與制式合同基本條款符合，面談面簽的文字和圖象資料是否真實(shí)，貸款保證、抵（質(zhì)）押登記是否落實(shí)，客戶是否辦妥與信貸業(yè)務(wù)有關(guān)的批準(zhǔn)、登記、交付及其他法定手續(xù)，擔(dān)保合同或其他擔(dān)保方式是否已生效，提款方式與貸款用途是否一致，客戶部門是否已對(duì)客戶支付條件、支付落實(shí)條款等資料予以了確認(rèn)，按合同約定的支付方式放款。

第九條 貸款貸后管理。客戶部門是貸后管理的實(shí)施和落實(shí)部門，風(fēng)險(xiǎn)管理部門是貸后管理的再監(jiān)督管理部門。

（一）風(fēng)險(xiǎn)管理部對(duì)新發(fā)放貸款建立監(jiān)督管理臺(tái)賬。

（二）貸款發(fā)放后15日內(nèi)，縣級(jí)行社風(fēng)險(xiǎn)管理部門應(yīng)以電話、走訪、信函等方式對(duì)貸戶進(jìn)行回訪，其中公司類貸款回訪率100%，個(gè)人類貸款回訪率不低于50%。回訪內(nèi)容主要包括貸款的借款人、擔(dān)保、金額、用途等是否相符，客戶經(jīng)理是否存在違規(guī)、違紀(jì)行為。回訪后風(fēng)險(xiǎn)管理部門應(yīng)填寫新增貸款回訪表（見附件1），對(duì)回訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)形成回訪報(bào)告，上報(bào)縣級(jí)行社主管領(lǐng)導(dǎo)，予以處理。

（三）貸款發(fā)放后15日內(nèi)，客戶部門和客戶經(jīng)理以實(shí)地檢查方式進(jìn)行首次貸后跟蹤檢查，落實(shí)貸款用途，核查資金流向，填寫《河南省農(nóng)村信用社信貸業(yè)務(wù)首次檢查報(bào)告單》，由客戶部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后，提交風(fēng)險(xiǎn)管理部門審查。發(fā)現(xiàn)異常情況的，風(fēng)險(xiǎn)管理部門應(yīng)向客戶部門發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)提示，向縣級(jí)行社主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，監(jiān)督整改，或視情況向?qū)徲?jì)部門提交風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任認(rèn)定單（見附件2）。

（四）貸款發(fā)放后，客戶部門和客戶經(jīng)理按照《河南省農(nóng)村信用社貸后管理辦法（修訂）》規(guī)定對(duì)貸款實(shí)施貸后檢查，填寫《河南省農(nóng)村信用社貸后跟蹤檢查表》，由客戶部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后，提交風(fēng)險(xiǎn)管理部門審查。發(fā)現(xiàn)異常情況的，風(fēng)險(xiǎn)管理部門應(yīng)向客戶部門發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)提示，向縣級(jí)行社主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，監(jiān)督整改，或視風(fēng)險(xiǎn)異常情況，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后向?qū)徲?jì)部門提交風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任認(rèn)定單。

（五）貸款到期前，客戶部門和客戶經(jīng)理按照《河南省農(nóng)村信用社貸后管理辦法（修訂）》規(guī)定，逐筆向客戶發(fā)出《河南省農(nóng)村信用社貸款到期通知書》，通知客戶按時(shí)還款。

（六）貸款形成逾期的，風(fēng)險(xiǎn)管理部門應(yīng)在貸款逾期15日內(nèi)向

客戶部門和客戶經(jīng)理發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)提示通知，督促限期3個(gè)月整改落實(shí)，收回貸款本息。

（七）客戶部門和客戶經(jīng)理應(yīng)及時(shí)對(duì)逾期貸款實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，撰寫逾期貸款檢查報(bào)告，提交風(fēng)險(xiǎn)管理部門審查。風(fēng)險(xiǎn)管理部門可根據(jù)情況深入客戶進(jìn)行再次調(diào)查，撰寫?yīng)毩⒌恼{(diào)查報(bào)告，提交縣級(jí)行社經(jīng)營(yíng)班子，研究貸款收回措施。

第十條 新增貸款五級(jí)分類管理。縣級(jí)行社風(fēng)險(xiǎn)管理部門是貸款五級(jí)分類管理的落實(shí)部門，應(yīng)根據(jù)日常風(fēng)險(xiǎn)檢查、監(jiān)控的情況，定期對(duì)貸款質(zhì)量進(jìn)行五級(jí)分類，并保證分類的準(zhǔn)確性。

第十一條 新增貸款形成不良且3個(gè)月仍未收回的，風(fēng)險(xiǎn)管理部門應(yīng)向?qū)徲?jì)部門提交風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任認(rèn)定單，由審計(jì)部門進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定。

第三章 認(rèn)定與檢查

第十二條 省聯(lián)社、市農(nóng)信辦、縣級(jí)行社審計(jì)部門分別按年、半年、季度組織對(duì)轄內(nèi)新增貸款質(zhì)量進(jìn)行稽核檢查。新增貸款質(zhì)量的檢查結(jié)果應(yīng)及時(shí)報(bào)告理事會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理層，同時(shí)抄送本級(jí)信貸管理部門、資產(chǎn)管理部門和風(fēng)險(xiǎn)管理部門。

第十三條 審計(jì)部門在稽核檢查中查出新增貸款存在重大問(wèn)題或風(fēng)險(xiǎn)隱患的、或接到風(fēng)險(xiǎn)管理部門提交不良貸款風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任認(rèn)定單的，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定，涉及多個(gè)部門責(zé)任，應(yīng)在45個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定，同時(shí)提出責(zé)任追究初步建議，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。符合盡職免責(zé)的，提出盡職免責(zé)建議。

存在違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題、人為因素造成風(fēng)險(xiǎn)損失或未盡職履責(zé)的，經(jīng)

審計(jì)部認(rèn)定、紀(jì)檢監(jiān)察部門復(fù)審定責(zé)后，按照省聯(lián)社有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第十四條 紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)審計(jì)部等部門移交的未盡職履責(zé)、違規(guī)貸款認(rèn)定事實(shí)和責(zé)任追究依據(jù)進(jìn)行復(fù)核。原則上應(yīng)于15個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核。依據(jù)不充分、事實(shí)不清的，退回移交部門進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查；依據(jù)充分、事實(shí)清楚的，按權(quán)限提出責(zé)任追究意見進(jìn)行處理。

第十五條 省聯(lián)社、市農(nóng)信辦、縣級(jí)行社應(yīng)按各級(jí)審計(jì)部門對(duì)新增貸款質(zhì)量的檢查結(jié)果，對(duì)每年、每半年、每季度轄內(nèi)新增貸款不良率高于3%（含3%）或違規(guī)操作的經(jīng)營(yíng)單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。

第十六條 新增貸款出現(xiàn)異常、五級(jí)分類結(jié)果向下遷徙、即期評(píng)級(jí)下降等風(fēng)險(xiǎn)狀況，風(fēng)險(xiǎn)管理部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，全面分析原因，提出處置措施，形成專題報(bào)告，按照相關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)并督促落實(shí)處置措施。對(duì)人為放寬貸款風(fēng)險(xiǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)、人為調(diào)整貸款風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果等掩蓋信貸資產(chǎn)質(zhì)量真實(shí)性行為的，按照省聯(lián)社有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

各市農(nóng)信辦、各縣級(jí)行社風(fēng)險(xiǎn)管理部門應(yīng)按貸款五級(jí)分類的相關(guān)規(guī)定對(duì)轄內(nèi)新增貸款的五級(jí)分類結(jié)果進(jìn)行偏離度檢查。對(duì)五級(jí)分類結(jié)果偏離度大于3%（含3%）的，提出整改措施限期進(jìn)行整改落實(shí)，整改不力的，按照省聯(lián)社有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。省聯(lián)社將不定期對(duì)轄內(nèi)經(jīng)營(yíng)單位新增貸款的五級(jí)分類結(jié)果偏離度進(jìn)行抽查，對(duì)未落實(shí)偏離度檢查制度或檢查流于形式的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

第四章 考核與獎(jiǎng)懲

第十七條 新增貸款質(zhì)量納入各級(jí)農(nóng)信社年度經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)綜合考核，增加新增貸款不良率單項(xiàng)考核分值，提高考核比重，加大新增貸款質(zhì)量管理力度。

第十八條 新增貸款質(zhì)量與縣級(jí)行社班子成員的晉升、晉級(jí)、調(diào)動(dòng)等相掛鉤。對(duì)信貸負(fù)有管理責(zé)任的縣級(jí)行社班子成員晉升、晉級(jí)或調(diào)動(dòng)時(shí)，應(yīng)對(duì)其任期內(nèi)的新增貸款質(zhì)量進(jìn)行稽核檢查后方可進(jìn)行。任期內(nèi)新增貸款不良率上升且高于3%（含3%）的，應(yīng)協(xié)助清收不良貸款，直至新增貸款不良率降至3%以內(nèi)，否則不得提拔或跨行社調(diào)動(dòng)，并進(jìn)行責(zé)任追究。

第十九條 新增貸款不良率為零的，縣級(jí)行社可經(jīng)理事會(huì)（董事會(huì)）研究決定，制訂相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。連續(xù)3年新增貸款不良率為零的，可對(duì)相關(guān)人員在晉升、晉級(jí)等方面優(yōu)先考慮。

第二十條 縣級(jí)行社全轄新增貸款不良率介于3%（含3%）至5%（不含5%）的，市農(nóng)信辦應(yīng)及時(shí)調(diào)整其貸款有限授權(quán)，對(duì)其班子集體問(wèn)責(zé)，給予縣級(jí)行社主任（行長(zhǎng)）、分管副主任（副行長(zhǎng)）調(diào)離原崗位、責(zé)令辭職等處理，并扣發(fā)考核期內(nèi)的績(jī)效工資；新增貸款不良率高于5%（含5%）的，給予縣級(jí)行社主任（行長(zhǎng)）、分管副主任（副行長(zhǎng)）免職、解聘職務(wù)等處理，并扣發(fā)考核期內(nèi)的績(jī)效工資；視情節(jié)輕重追究縣級(jí)行社理事長(zhǎng)（董事長(zhǎng)）、監(jiān)事長(zhǎng)的責(zé)任；存在違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的，按照省聯(lián)社相關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。

第二十一條 各市農(nóng)信辦全轄新增貸款不良率介于3%（含3%）至5%（不含5%）的，省聯(lián)社應(yīng)及時(shí)調(diào)整其貸款咨詢授權(quán)，對(duì)其班子集體問(wèn)責(zé)，給予市農(nóng)信辦主任、分管副主任通報(bào)批評(píng)、責(zé)令檢查等處理，并扣發(fā)考核期內(nèi)的績(jī)效工資；新增貸款不良率高于5%（含5%）的，給予市農(nóng)信辦主任、分管副主任誡勉談話、責(zé)令辭職等處理，并扣發(fā)考核期內(nèi)的績(jī)效工資；存在違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的，按照省聯(lián)社相關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。

第二十二條 各市農(nóng)信辦、各縣級(jí)行社對(duì)本級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理部門人員未履行職責(zé)造成五級(jí)分類風(fēng)險(xiǎn)偏離度大于3%（含3%）的，應(yīng)給予調(diào)離原崗位、責(zé)令辭職等處理及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。

第二十三條 各縣級(jí)行社應(yīng)按季將轄內(nèi)新增不良貸款責(zé)任追究情況上報(bào)市農(nóng)信辦（見附件3）；各市農(nóng)信辦應(yīng)定期對(duì)轄內(nèi)縣級(jí)行社新增不良貸款責(zé)任追究情況進(jìn)行檢查，每半年將轄內(nèi)新增不良貸款的責(zé)任追究情況上報(bào)省聯(lián)社。省聯(lián)社應(yīng)不定期抽查新增不良貸款責(zé)任追究處理情況，對(duì)責(zé)任追究不到位的，將對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。

第五章 附則

第二十四條 各市農(nóng)信辦、各縣級(jí)行社應(yīng)結(jié)合轄內(nèi)實(shí)際情況，制定具體實(shí)施細(xì)則。

第二十五條 本辦法由河南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社負(fù)責(zé)解釋。第二十六條 本辦法自2012年7月1日起施行。

附件1：河南省農(nóng)村信用社xx（行）社新增貸款回訪表

附件2：河南省農(nóng)村信用社xx（行）社風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任認(rèn)定單

附件3：河南省農(nóng)村信用社xx（行）社新增不良貸款責(zé)任追究表

第二篇：農(nóng)村信用社社團(tuán)貸款管理辦法(試行)

冀信聯(lián)發(fā)?2008?62號(hào)

河北省農(nóng)村信用社聯(lián)合社

關(guān)于印發(fā)《河北省農(nóng)村信用社社團(tuán)貸款管理

辦法（試行）》的通知

省聯(lián)社各辦事處，石家莊、滄州、衡水市聯(lián)社，各縣（市、區(qū)）聯(lián)社（農(nóng)村合作銀行）：

為進(jìn)一步規(guī)范全省農(nóng)村信用社社團(tuán)貸款業(yè)務(wù)管理，防范信貸風(fēng)險(xiǎn)，省聯(lián)社對(duì)原《河北省農(nóng)村信用社社團(tuán)貸款管理辦法（試行）》（冀信聯(lián)發(fā)[2006]96號(hào)）進(jìn)行了修訂，并經(jīng)省聯(lián)社第一屆理事會(huì)第十一次會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二〇〇八年四月 日

主題詞：省聯(lián)社

信貸管理

規(guī)章制度

通知

抄報(bào)：人行石家莊中心支行，河北銀監(jiān)局 內(nèi)部發(fā)送：省聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)，省聯(lián)社理事，各部（室、中心）

聯(lián)系人：李淑芬 聯(lián)系電話：0311-66009928 河北省農(nóng)村信用社聯(lián)合社辦公室 2008年4月 日印

（共印210份）

社。其他接受邀請(qǐng)自愿參加社團(tuán)貸款的縣(市、區(qū))聯(lián)社、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行為一般成員社。

第九條 社團(tuán)貸款實(shí)行“誰(shuí)營(yíng)銷、誰(shuí)牽頭、誰(shuí)評(píng)審”的運(yùn)行模式。

第二章 社團(tuán)貸款的借款人和貸款人

第十條 社團(tuán)貸款的借款人、貸款人，必須符合《貸款通則》中規(guī)定的基本條件和要求。

第十一條 社團(tuán)貸款的借款人必須是農(nóng)村信用社的優(yōu)質(zhì)客戶，同時(shí)具備以下條件：

（一）借款人在牽頭社開立了基本存款賬戶或一般存款賬戶；

（二）貸款用途符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好，具備按期償還貸款本息的能力；

（三）信用良好，無(wú)不良貸款記錄；

（四）能夠提供充足、有效的擔(dān)保；

（五）貸款人規(guī)定的其他條件。

第十二條 牽頭社和一般成員社均是平等的民事權(quán)利和義務(wù)主體。

第十三條 牽頭社的權(quán)利是：

（一）接受借款申請(qǐng)，負(fù)責(zé)貸前調(diào)查，擬定社團(tuán)貸款總額及貸款種類；

（二）負(fù)責(zé)向辦事處（市聯(lián)社）或省聯(lián)社咨詢社團(tuán)貸款項(xiàng)目；

（三）負(fù)責(zé)社團(tuán)籌組工作，發(fā)送組團(tuán)邀請(qǐng)及有關(guān)社團(tuán)貸款材料等；

（四）負(fù)責(zé)社團(tuán)貸款協(xié)議的協(xié)商、起草和辦理?yè)?dān)保手續(xù)等；

（五）組織召開社團(tuán)會(huì)議，協(xié)商確定社團(tuán)貸款有關(guān)事宜；

（六）負(fù)責(zé)社團(tuán)貸款協(xié)議簽訂后的組織與實(shí)施；

（七）負(fù)責(zé)社團(tuán)貸款的日常監(jiān)督管理；

（八）發(fā)生借款合同糾紛時(shí)，作為社團(tuán)貸款成員社的訴訟代表人參與訴訟。

第十四條 牽頭社負(fù)有以下義務(wù)：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行社團(tuán)貸款協(xié)議，保證各成員社之間的利益，不得利用牽頭社地位和便利損害一般成員社的合法權(quán)益；

（二）嚴(yán)格按照社團(tuán)貸款協(xié)議的有關(guān)規(guī)定，做好協(xié)議項(xiàng)下貸款的發(fā)放和貸款本息的收回；

（三）設(shè)立社團(tuán)貸款專戶，將借款人支付的利息和歸還的本金存入專戶，并按比例及時(shí)劃歸各成員社；

（四）實(shí)施對(duì)社團(tuán)貸款的使用和管理情況的監(jiān)督檢查，跟蹤了解項(xiàng)目的進(jìn)展情況，并及時(shí)向一般成員社通報(bào)和反饋有關(guān)情況；

（五）辦理一般成員社委托辦理的有關(guān)社團(tuán)貸款的其它事項(xiàng)。第十五條 一般成員社的權(quán)利：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行社團(tuán)貸款協(xié)議，保障社團(tuán)利益，公平地對(duì)待社團(tuán)各參與社，不得利用牽頭社（代理社）的地位損害其他成員社的合法權(quán)益；

（二）開立專門賬戶管理社團(tuán)貸款資金，統(tǒng)一為借款人劃撥貸款資金；

（三）建立社團(tuán)貸款臺(tái)賬，對(duì)貸款本息的發(fā)放及收回進(jìn)行逐筆登記，完善社團(tuán)貸款檔案；

（四）向借款人派駐專門客戶經(jīng)理（信貸人員），統(tǒng)一負(fù)責(zé)貸后管理，對(duì)社團(tuán)貸款使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，落實(shí)各項(xiàng)措施，核實(shí)借款人財(cái)務(wù)狀況、還款能力、還款意愿等有關(guān)事項(xiàng)，定期收集并及時(shí)、全面、真實(shí)地向成員社通報(bào)社團(tuán)貸款的使用和管理情況，接受各成員社的咨詢與核查；

（五）計(jì)算、劃收貸款利息和費(fèi)用，回收貸款本金，并按協(xié)議約定劃轉(zhuǎn)到各成員社指定賬戶；

（六）對(duì)貸款可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)向成員社進(jìn)行通報(bào)，必要時(shí)，提議召開社團(tuán)會(huì)議共同提出解決措施；

（七）根據(jù)社團(tuán)會(huì)議決定，管理、清收或處臵所形成的不良貸款，積極協(xié)助成員社采取保全措施，督促借款人償還貸款本息；

（八）辦理成員社委托辦理的有關(guān)社團(tuán)貸款的其他事項(xiàng)。第二十三條 社團(tuán)貸款收回

借款人直接向牽頭社（代理社）歸還貸款本息。牽頭社（代理社）收到借款人歸還的各期貸款本息后，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議約定，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，按照各成員社承擔(dān)的貸款比例及時(shí)將資金劃付各成員社賬戶。牽頭社（代理社）不得擅自截留或挪用借款人歸還的社團(tuán)貸款資金。

第二十四條 一般成員社對(duì)社團(tuán)貸款的審批權(quán)限不受上級(jí)核定審批額度的限制，審批部門為縣級(jí)聯(lián)社信貸業(yè)務(wù)審批委員會(huì)，不必上報(bào)辦事處（市聯(lián)社）、省聯(lián)社咨詢。

第二十五條 社團(tuán)貸款協(xié)議應(yīng)具備以下主要條款：

（一）對(duì)協(xié)議中特定用語(yǔ)的含義進(jìn)行界定和解釋；

（二）與信貸合同有關(guān)的約定，包括借款種類、用途、金額、期限、利率、還款方式、還款資金來(lái)源、擔(dān)保條款等；

（三）各成員社承諾的貸款額度及貸款劃拔的時(shí)間；

（四）各成員社的權(quán)利和義務(wù)；

（五）社團(tuán)會(huì)議的召集和社團(tuán)會(huì)議做出的約定；

（六）違約責(zé)任；

（七）當(dāng)事人認(rèn)為應(yīng)該約定的條款。

第二十六條 組成社團(tuán)的各成員社均為平等民事主體，任何成員社均有權(quán)提議召開社團(tuán)會(huì)議。社團(tuán)會(huì)議對(duì)貸款管理的重大事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商，主要包括：

（一）定期或不定期對(duì)代理社進(jìn)行盡職評(píng)估；

（二）社團(tuán)貸款合同重要條款的變更；

（三）借款人、擔(dān)保人或社團(tuán)成員社出現(xiàn)的重大違約事件；

（四）不良社團(tuán)貸款的管理和處臵方案。

第二十七條 社團(tuán)貸款采取“總額認(rèn)定、成員分擔(dān)”的辦法，各成員社對(duì)社團(tuán)貸款的分擔(dān)金額，按照“自愿認(rèn)貸、協(xié)商確定”的原則確定。

第二十八條 社團(tuán)貸款成員社要嚴(yán)格按照社團(tuán)貸款協(xié)議規(guī)定，及時(shí)足額劃撥貸款款項(xiàng)，按照社團(tuán)貸款協(xié)議履行自己的職責(zé)和義務(wù)。

第二十九條 社團(tuán)貸款應(yīng)在人民銀行規(guī)定的貸款利率范圍內(nèi)，認(rèn)真執(zhí)行約定利率和利息計(jì)收辦法。社團(tuán)貸款管理過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用支出，由牽頭社先行墊付，由成員社按照貸款承擔(dān)比例分擔(dān)；

第三十條 借款人必須按照社團(tuán)貸款協(xié)議規(guī)定合理使用貸款。第三十一條 借款人如只能歸還部分貸款本息時(shí)，牽頭社（代理社）應(yīng)按照社團(tuán)貸款協(xié)議規(guī)定，根據(jù)成員社的貸款份額按比例分別匯至各成員社。借款人階段性貸款結(jié)息、逾期罰息及零星還本付息的，牽頭社（代理社）代收后按照社團(tuán)貸款協(xié)議規(guī)定匯到各成員社。

第三十二條 社團(tuán)貸款必須實(shí)行擔(dān)保。當(dāng)借款人不能按期歸還貸款本息時(shí)，社團(tuán)貸款成員社有權(quán)按照法律規(guī)定以抵（質(zhì)）押物的折價(jià)、拍賣、變賣價(jià)款優(yōu)先受償，或由保證人按照社團(tuán)貸款協(xié)議的規(guī)定履行連帶保證責(zé)任。

第三十三條 社團(tuán)貸款本息收回后，一般成員社按實(shí)收利息的一定比例支付牽頭社（代理社）貸款管理手續(xù)費(fèi)，具體比例由牽頭社（代理社）和成員社協(xié)商確定，原則上不超過(guò)實(shí)收利息10％。支付方式可采取按季結(jié)算，也可采取一次性結(jié)算。

第三十四條 借款人出現(xiàn)違約行為，牽頭社（代理社）應(yīng)迅速提議召開社團(tuán)會(huì)議，議定對(duì)借款人的處理意見，對(duì)其采取停止貸款、提前收回貸款、實(shí)行聯(lián)合制裁、向人民法院提起訴訟等措施。

第三十五條 社團(tuán)貸款的風(fēng)險(xiǎn)分類檔次由牽頭社（代理社）統(tǒng)一確定并告知各成員社。各成員社根據(jù)貸款風(fēng)險(xiǎn)形態(tài)，按自己承擔(dān)的貸款金額自行提取貸款損失準(zhǔn)備金。

第三十六條 當(dāng)牽頭社（代理社）未按協(xié)議嚴(yán)格履行職責(zé)、損害了社團(tuán)其他成員社的合法權(quán)益時(shí)，其他成員社應(yīng)提議及時(shí)召開社團(tuán)會(huì)議，督促牽頭社（代理社）立即停止不當(dāng)行為，并按照社團(tuán)貸款協(xié)議進(jìn)行處理。牽頭社（代理社）拒不執(zhí)行社團(tuán)會(huì)議達(dá)成的整改意見，其他成員社可以請(qǐng)求上一級(jí)管理機(jī)構(gòu)處理或向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或提起法律訴訟。

第三十七條 除牽頭社（代理社）進(jìn)行社團(tuán)貸款的管理外，其他成員社也可依據(jù)實(shí)際情況，對(duì)每筆社團(tuán)貸款進(jìn)行定期的檢查及監(jiān)控，如發(fā)現(xiàn)貸款有異常情況，應(yīng)及時(shí)通報(bào)牽頭社（代理社），要求其及時(shí)采取措施，防止貸款出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。

第四章 不良社團(tuán)貸款的處臵

第三十八條 社團(tuán)貸款成為不良貸款，或目前雖未成為不良貸款，但如不及時(shí)采取措施極有可能影響貸款本息償還時(shí)，牽頭社（代理社）應(yīng)迅速組織召開社團(tuán)會(huì)議。社團(tuán)會(huì)議確定管理和處臵方案，并委托牽頭社（代理社）實(shí)施。

第三十九條 社團(tuán)一般成員社的債權(quán)如到期無(wú)法得到借款人部分或全部清償，應(yīng)首先通過(guò)牽頭社（代理社）向借款人、擔(dān)保人進(jìn)行追索，除非得到牽頭社（代理社）授權(quán)不得直接向借款人、擔(dān)保人追索。

第四十條 在借款合同規(guī)定的借款期限內(nèi)，借款人被宣布破產(chǎn)并被清算，各成員社按債權(quán)比例受償。

第四十一條 當(dāng)借款人逾期還本付息時(shí)，歸還的款項(xiàng)不足以清償所欠貸款本息的，各成員社按其在社團(tuán)貸款中所占比例受償。

第五章 違約處理

第四十二條 對(duì)于借款人的違約行為，牽頭社（代理社）負(fù)責(zé)召開社團(tuán)會(huì)議對(duì)其做出處罰決定，并將該決定以書面形式通知借款人及其擔(dān)保人。

第四十三條 各成員社有下列情況之一的，構(gòu)成違約行為：

（一）成員社簽署社團(tuán)貸款協(xié)議后，未按協(xié)議規(guī)定劃撥款項(xiàng)；

（二）成員社違規(guī)提前收回貸款的；

（三）成員社其他違反《貸款通則》、社團(tuán)貸款協(xié)議、《借款合同》的行為。

第四十四條 牽頭社（代理社）有下列情況之一的，構(gòu)成違約行為：

（一）收到一般成員社劃來(lái)貸款款項(xiàng)不及時(shí)轉(zhuǎn)到借款人存款賬戶；

（二）借款人歸還社團(tuán)貸款本息，而牽頭社（代理社）未按規(guī)定及時(shí)劃付給一般成員社；

（三）發(fā)現(xiàn)借款人的違約行為不及時(shí)提出警告或采取措施；

（四）對(duì)到、逾期貸款不按時(shí)發(fā)出到期通知書、催收通知書；

（五）出現(xiàn)不利于貸款安全收回的異常情況，未及時(shí)通報(bào)一般成員社；

（六）牽頭社（代理社）違反社團(tuán)貸款協(xié)議的其他行為。第四十五條 對(duì)于牽頭社（代理社）違反本辦法的，作為協(xié)調(diào)者的上級(jí)組織可協(xié)同其他成員社按下列辦法處理：

（一）批評(píng)教育；

（二）全轄通報(bào)；

（三）責(zé)令賠償經(jīng)濟(jì)損失(具體賠償比例由成員社約定)；

（四）責(zé)令限期整改；

（五）向人民法院提起訴訟。

第六章 社團(tuán)貸款收費(fèi)

第四十六條 社團(tuán)貸款收費(fèi)是指社團(tuán)成員接受借款人委托，為借款人提供財(cái)務(wù)顧問(wèn)、貸款籌集、信用保證、法律咨詢等融資服務(wù)而收取的相關(guān)中間業(yè)務(wù)費(fèi)用，納入農(nóng)村信用社中間業(yè)務(wù)管理。

第四十七條 社團(tuán)貸款收費(fèi)應(yīng)按照“自愿協(xié)商、公平合理、質(zhì)價(jià)相符”的原則由社團(tuán)成員和借款人協(xié)商確定。

第四十八條 社團(tuán)貸款收費(fèi)的具體項(xiàng)目可包括安排費(fèi)、承諾費(fèi)、代理費(fèi)等。社團(tuán)費(fèi)用僅限為借款人提供相應(yīng)服務(wù)的社團(tuán)貸款成員享有。

安排費(fèi)一般按社團(tuán)貸款總額的一定比例一次性支付；承諾費(fèi)一般按未用余額的一定比例每年按社團(tuán)貸款協(xié)議約定方式收取；代理費(fèi)可根據(jù)代理社的工作量按年支付。

第四十九條 社團(tuán)貸款的收費(fèi)應(yīng)遵循“誰(shuí)借款、誰(shuí)付費(fèi)”的原則，由借款人支付。其費(fèi)用種類和金額由借貸雙方協(xié)商確定，不得在利率基礎(chǔ)上加點(diǎn)確定。

第五十條 牽頭社（代理社）不得向社團(tuán)貸款成員附加任何不合理?xiàng)l件，不得借籌組社團(tuán)貸款向社團(tuán)貸款成員和借款人搭售其他金融產(chǎn)品或收取其他費(fèi)用。

第七章 附則

第五十一條 本辦法由河北省農(nóng)村信用社聯(lián)合社負(fù)責(zé)解釋和修改。

第五十二條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。《河北省農(nóng)村信用社社團(tuán)貸款管理辦法（試行）》（冀信聯(lián)發(fā)?2006?96號(hào)）同時(shí)作廢。

附件一：

農(nóng)村信用社社團(tuán)貸款組團(tuán)邀請(qǐng)函

縣（市、區(qū)）聯(lián)社（行）：

茲有（單位）向我聯(lián)社（行）提出貸款申請(qǐng)，申請(qǐng)金額 萬(wàn)元。根據(jù)我聯(lián)社（行）實(shí)際情況，擬以社團(tuán)貸款方式進(jìn)行，初步定于 年 月 日召開社團(tuán)貸款籌組會(huì)，特向貴聯(lián)社（行）發(fā)出組團(tuán)繳請(qǐng)。

此致！

邀請(qǐng)人（蓋章）：

年 月 日

-***2232425 一般成員社（蓋章）： 法定代表人（簽字）： 一般成員社（蓋章）： 法定代表人（簽字）： 一般成員社（蓋章）： 法定代表人（簽字）：

年 月 日

附件三：

社團(tuán)借款合同

（）農(nóng)信借社團(tuán)字? ?第 號(hào)

借款人（以下簡(jiǎn)稱甲方）：

貸款人（包括牽頭社和一般成員社，以下簡(jiǎn)稱乙方）：

牽頭社：

一般成員社：

一般成員社：

一般成員社：

一般成員社：

一般成員社：

一般成員社：

一般成員社：

一般成員社：

一般成員社：

一般成員社：

甲方向乙方申請(qǐng)借款，乙方同意向甲方發(fā)放貸款。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，甲乙雙方經(jīng)協(xié)商一致，訂立本合同，以便共同遵守。

第一條 借款金額

甲方向乙方借款人民幣（金額大寫）。第二條 借款用途

甲方應(yīng)將借款用于，未經(jīng)乙方書面同意，甲方不得改變借款用途。第三條 借款期限

本合同約定借款期限為，即從 年 月 日起至

年 月 日。

本合同項(xiàng)下的借款期限起始日與貸款轉(zhuǎn)存憑證（借款借據(jù),下同）不一致時(shí)，以第一次放款時(shí)的貸款轉(zhuǎn)存憑證所載實(shí)際放款日期為準(zhǔn)，本條第一款約定的借款到期日作相應(yīng)調(diào)整。

貸款轉(zhuǎn)存憑證是本合同的組成部分，與本合同具有同等法律效力。第四條 貸款利率、罰息利率和計(jì)息、結(jié)息

一、貸款利率

本合同項(xiàng)下的貸款利率為年利率，利率為下列第 種：

（一）固定利率，即 %，在借款期限內(nèi)，該利率保持不變；

（二）固定利率，即起息日基準(zhǔn)利率（選填“上浮”或“下浮”）%在借款期限內(nèi)，該利率保持不變；

（三）浮動(dòng)利率，即起息日基準(zhǔn)利率(選填“上浮”或“下浮”)%, 并自起息日起至本合同項(xiàng)下本息全部清償之日止每 個(gè)月根據(jù)利率調(diào)整日當(dāng)日的基準(zhǔn)利率以及上述上浮/下浮比例調(diào)整一次。利率調(diào)整日為起息日在調(diào)整當(dāng)月的對(duì)應(yīng)日，當(dāng)月沒有起息日的對(duì)應(yīng)日的，則當(dāng)月最后一日為利率調(diào)整日。

二、罰息利率

（一）甲方未按合同用途使用貸款的，罰息利率為貸款利率上浮 %，貸款利率按照本條第一款第（三）項(xiàng)調(diào)整的，罰息利率根據(jù)調(diào)整后的貸款利率及上述上浮幅度同時(shí)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

（二）本合同項(xiàng)下貸款逾期的罰息利率為貸款利率上浮 %，貸款利率按照本條第一款第（三）項(xiàng)調(diào)整的，罰息利率根據(jù)調(diào)整后的貸款利率及上述上浮幅度同時(shí)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

（三）同時(shí)出現(xiàn)逾期和挪用情形的貸款，應(yīng)擇其重計(jì)收罰息和復(fù)利。

三、本條中的起息日是指本合同項(xiàng)下首次發(fā)放的貸款轉(zhuǎn)存到甲方指定賬戶之日。本合同項(xiàng)下首次發(fā)放貸款時(shí),基準(zhǔn)利率是指起息日當(dāng)日中國(guó)人民銀行公布施行的同期同檔次貸款利率；此后，貸款利率依前述約定調(diào)整時(shí)，基準(zhǔn)利率是指調(diào)整日當(dāng)日中國(guó)人民銀行公布施行的同期同檔次貸款利率;如果中國(guó)人民銀行不再公布同期同檔次貸款利率,基準(zhǔn)利率是指調(diào)整日當(dāng)日銀行同業(yè)公認(rèn)的或通常的同期同檔次貸款利率,雙方另有約定的除外。

四、貸款利息自貸款轉(zhuǎn)存到甲方指定賬戶之日起計(jì)算。本合同項(xiàng)下的貸款按日計(jì)息，日利率＝年利率/360。如甲方不能按照本合同約定的結(jié)息日付息，則自次日起計(jì)收復(fù)利。

五、結(jié)息

（一）實(shí)行固定利率的貸款，結(jié)息時(shí)，按約定的利率計(jì)算利息。實(shí)行浮動(dòng)利率的貸款，按各浮動(dòng)期當(dāng)期確定的利率計(jì)算利息；單個(gè)結(jié)息期內(nèi)有多次利率浮動(dòng)的，先計(jì)算各浮動(dòng)期利息，結(jié)息日加總各浮動(dòng)期利息計(jì)算該結(jié)息期內(nèi)利息。

（二）本合同項(xiàng)下貸款按以下第 種方式結(jié)息： 1．按月結(jié)息，結(jié)息日固定為每月的第20日； 2．按季結(jié)息，結(jié)息日固定為每季末月的第20日； 3．其他方式。第五條 借款的發(fā)放與支用

一、發(fā)放借款的前提條件

除乙方全部或部分放棄外，只有持續(xù)滿足下列前提條件，乙方才有義務(wù)發(fā)放借款：

（一）甲方已辦妥與本合同項(xiàng)下貸款有關(guān)的批準(zhǔn)、登記、交付、保險(xiǎn)及其他法定手續(xù)；

（二）本合同設(shè)有擔(dān)保的，符合乙方要求的擔(dān)保已生效且持續(xù)有效；

（三）甲方已經(jīng)按照乙方的要求開立用于提款、還款的賬戶；

（四）甲方?jīng)]有發(fā)生本合同所約定的任一違約事項(xiàng)或本合同約定的任何可能危及乙方債權(quán)安全的情形；

（五）法律法規(guī)、規(guī)章或有權(quán)部門不禁止且不限制乙方發(fā)放本合同項(xiàng)下的借款；

（六）其他條件：

。

二、用款計(jì)劃

用款計(jì)劃按以下第 種方式確定：

（一）用款計(jì)劃如下：

1． 年 月 日 金額 ； 2． 年 月 日 金額 ； 3． 年 月 日 金額 ； 4． 年 月 日 金額 ； 5． 年 月 日 金額 ； 6． 年 月 日 金額。

（二）。

三、甲方應(yīng)按第二款約定用款計(jì)劃用款，除非經(jīng)乙方書面同意，甲方不得提前、推遲或取消提款。

四、甲方分次用款的，借款期限的到期日仍依據(jù)本合同第三條的約定確定。第六條 還款

一、還款原則

本合同項(xiàng)下甲方的還款按照下列原則償還：

乙方有權(quán)將甲方的還款首先用于償還本合同約定的應(yīng)由甲方承擔(dān)而由乙方墊付的各項(xiàng)費(fèi)用以及乙方實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用，剩余款項(xiàng)按照先還息后還本、利隨本清的原則償還。

二、付息

甲方應(yīng)在結(jié)息日向乙方支付到期利息。首次付息日為借款發(fā)放后的第一個(gè)結(jié)息日。最后一次還款時(shí)，利隨本清。

三、還本計(jì)劃

還本計(jì)劃按以下第 種方式確定：

（一）還本計(jì)劃如下：

1． 年 月 日 金額 ； 2． 年 月 日 金額 ； 3． 年 月 日 金額 ； 4． 年 月 日 金額 ； 5． 年 月 日 金額 ； 6． 年 月 日 金額。

（二）。

四、還款方式

甲方應(yīng)于本合同約定的還款日前在乙方開立的賬戶上備足當(dāng)期應(yīng)付之款項(xiàng)并自行轉(zhuǎn)款還貸（乙方也有權(quán)從該賬戶上劃款還貸），或者于本合同約定的還款日從其他賬戶上轉(zhuǎn)款用于還貸。

五、提前還款

甲方提前還本時(shí)，須提前 個(gè)工作日向乙方提出申請(qǐng)，經(jīng)乙方同意，可提前償還部分或全部本金。

甲方分次還款的，如提前歸還部分借款本金，應(yīng)按還款計(jì)劃相反順序還款。提前還款后，尚未歸還的借款仍按本合同約定的貸款利率執(zhí)行。

第七條 甲方的權(quán)利和義務(wù)

一、甲方的權(quán)利

（一）有權(quán)要求乙方按合同約定發(fā)放借款；

（二）有權(quán)按本合同約定的用途使用借款；

（三）在符合乙方規(guī)定的條件下，有權(quán)向乙方提出借款展期的申請(qǐng)；

（四）有權(quán)要求乙方對(duì)甲方提供的有關(guān)財(cái)務(wù)資料以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的商業(yè)秘密予以保密，但法律法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定、有權(quán)機(jī)關(guān)另有要求或雙方另有約定的除外；

（五）有權(quán)拒絕乙方及其工作人員索取賄賂，對(duì)于上述行為或者乙方違反國(guó)家有關(guān)信貸利率、服務(wù)收費(fèi)等法律法規(guī)的行為，有權(quán)向有關(guān)部門舉報(bào)。

二、甲方的義務(wù)

（一）按照本合同的約定提款并足額清償借款本息，承擔(dān)本合同約定的各項(xiàng)費(fèi)用；

（二）按照乙方的要求提供有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況資料，包括但不限于每季度第一個(gè)月的前 個(gè)工作日內(nèi)向乙方提供上季度末的資產(chǎn)負(fù)債表、截止上季度末的損益表（事業(yè)單位為收入支出表），并于終了及時(shí)提供當(dāng)年現(xiàn)金流量表，并且對(duì)所提供資料的真實(shí)性、完整性和有效性負(fù)責(zé)，不提供虛假材料或隱瞞重要經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)事實(shí)；

（三）甲方發(fā)生名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、住所、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本金或公司（企業(yè)）章程等工商登記事項(xiàng)變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后 個(gè)工作日內(nèi)書面通知乙方，并附變更后的相關(guān)材料；

（四）甲方應(yīng)按本合同約定的用途使用借款，不得擠占、挪用或用農(nóng)村信用社貸款從事非法、違規(guī)交易；應(yīng)配合并接受乙方對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)活動(dòng)及本合同項(xiàng)下借款使用情況的檢查、監(jiān)督；不得抽逃資金、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)或利用關(guān)聯(lián)交易，以逃避對(duì)乙方的債務(wù)；不得利用與關(guān)聯(lián)方之間的虛假合同，以無(wú)實(shí)際貿(mào)易背景的應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收賬款等債權(quán)到銀行貼現(xiàn)或質(zhì)押，套取銀行資金或授信；

（五）甲方如利用本合同項(xiàng)下的借款進(jìn)行生產(chǎn)制造、工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定；

（六）在未還清乙方貸款本息之前，未征得乙方同意不得用本合同項(xiàng)下的貸款形成的資產(chǎn)向第三人提供擔(dān)保；

（七）甲方如為集團(tuán)客戶，應(yīng)向乙方及時(shí)報(bào)告甲方凈資產(chǎn)10％以上關(guān)聯(lián)交易的情況，包括：（1）交易各方的關(guān)聯(lián)關(guān)系；（2）交易項(xiàng)目和交易性質(zhì)；（3）交易的金額或相應(yīng)的比例；（4）定價(jià)政策（包括沒有金額或只有象征性金額的交易）；

（八）本合同項(xiàng)下擬發(fā)放的貸款是固定資產(chǎn)貸款或項(xiàng)目貸款的，甲方應(yīng)保證擬建項(xiàng)目取得政府有關(guān)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)且不發(fā)生任何違法違規(guī)情形，資本金或其他應(yīng)籌措資金應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間和比例足額到位；保證按計(jì)劃完成項(xiàng)目進(jìn)度。

第八條 乙方的權(quán)利和義務(wù)

一、乙方有權(quán)要求甲方按期償還貸款本金、利息和費(fèi)用，行使本合同約定的其他各項(xiàng)權(quán)利，要求甲方履行其在本合同項(xiàng)下的其他各項(xiàng)義務(wù)；

二、按照本合同的約定發(fā)放貸款，但因甲方原因或其他不可歸咎于乙方的原因造成的遲延除外；

三、對(duì)甲方提供的有關(guān)財(cái)務(wù)資料以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的商業(yè)秘密應(yīng)予以保密，但法律法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定、有權(quán)機(jī)關(guān)另有要求或雙方另有約定的除外；

四、不得向甲方及其工作人員提供賄賂或者索取、收受其賄賂；

五、不得有不誠(chéng)信、損害甲方合法利益的行為。第九條 違約責(zé)任及發(fā)生危及乙方債權(quán)情形的補(bǔ)救措施

一、乙方違約情形及違約責(zé)任

（一）如乙方無(wú)正當(dāng)理由不按本合同約定發(fā)放貸款，甲方可要求乙方繼續(xù)按本合同約定發(fā)放貸款；

（二）如乙方違反國(guó)家法律、法規(guī)的禁止性規(guī)定向甲方收取了不應(yīng)收取的利息、費(fèi)用，甲方有權(quán)要求乙方退還。

二、甲方違約情形

（一）甲方違反本合同任一約定或違反任何法定義務(wù)；

（二）甲方明確表示或以其行為表明將不履行本合同項(xiàng)下的任一義務(wù)。

三、可能危及乙方債權(quán)的情形

（一）發(fā)生下列情形之一，乙方認(rèn)為可能危及本合同項(xiàng)下債權(quán)安全的：甲方發(fā)生承包、托管（接管）、租賃、股份制改造、減少注冊(cè)資本金、投資、聯(lián)營(yíng)、合并、兼并、收購(gòu)重組、分立、合資、（被）申請(qǐng)停業(yè)整頓、申請(qǐng)解散、被撤銷、（被）申請(qǐng)破產(chǎn)、控股股東/實(shí)際控制人變更或重大資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、停產(chǎn)、歇業(yè)、被有權(quán)機(jī)關(guān)施以高額罰款、被注銷登記、被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、涉及重大法律糾紛、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重困難或財(cái)務(wù)狀況惡化、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人無(wú)法正常履行職責(zé)；

（二）發(fā)生下列情形之一，乙方認(rèn)為可能危及本合同項(xiàng)下債權(quán)安全的：甲方?jīng)]有履行其他到期債務(wù)（包括對(duì)河北省農(nóng)村信用社各級(jí)機(jī)構(gòu)），低價(jià)、無(wú)償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)，減免第三方債務(wù)，怠于行使債權(quán)或其他權(quán)利，或?yàn)榈谌教峁?dān)保；

（三）甲方的股東濫用公司法人獨(dú)立地位或股東有限責(zé)任，逃避債務(wù)，乙方認(rèn)為可能危及本合同項(xiàng)下債權(quán)安全的；

（四）本合同約定的發(fā)放借款的任一前提條件沒有持續(xù)滿足；

（五）保證人出現(xiàn)以下情形之一，乙方認(rèn)為可能危及本合同項(xiàng)下債權(quán)安全的： 1．違反保證合同任一約定或陳述與保證的事項(xiàng)存在任何虛假、錯(cuò)誤、遺漏； 2．發(fā)生承包、托管（接管）、租賃、股份制改造、減少注冊(cè)資本金、投資、聯(lián)營(yíng)、合并、兼并、收購(gòu)重組、分立、合資、（被）申請(qǐng)停業(yè)整頓、申請(qǐng)解散、被撤銷、（被）申請(qǐng)破產(chǎn)、控股股東/實(shí)際控制人變更或重大資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、停產(chǎn)、歇業(yè)、被有權(quán)機(jī)關(guān)施以高額罰款、被注銷登記、被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、涉及重大法律糾紛、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重困難或財(cái)務(wù)狀況惡化、或者法定代表人或主要負(fù)責(zé)人無(wú)法正常履行職責(zé)，可能影響保證人承擔(dān)保證的能力；

3．喪失或可能喪失保證能力的其他情形；

（六）抵押、質(zhì)押出現(xiàn)以下情形之一，乙方認(rèn)為可能危及本合同項(xiàng)下債權(quán)安全的：

1.因第三人行為、國(guó)家征收、沒收、征用、無(wú)償收回、拆遷、市場(chǎng)行情變化或任何其他原因?qū)е碌盅贺?cái)產(chǎn)或質(zhì)押財(cái)產(chǎn)毀損、滅失、價(jià)值減少；

2.抵押財(cái)產(chǎn)或質(zhì)押財(cái)產(chǎn)被查封、扣押、凍結(jié)、扣劃、留臵、拍賣、行政機(jī)關(guān)監(jiān)管，或者權(quán)屬發(fā)生爭(zhēng)議；

3.抵押人或出質(zhì)人違反抵押合同或質(zhì)押合同的任一約定或陳述與保證的事項(xiàng)存在任何虛假、錯(cuò)誤、遺漏；

4.可能危及乙方抵押權(quán)或質(zhì)權(quán)實(shí)現(xiàn)的其他情形；

（七）擔(dān)保不成立、未生效、無(wú)效、被撤銷、被解除，擔(dān)保人違約或者明確表示或以其行為表明將不履行其擔(dān)保責(zé)任，或擔(dān)保人部分或全部喪失擔(dān)保能力、擔(dān)保物價(jià)值減少等其他情形，乙方認(rèn)為可能危及本合同項(xiàng)下債權(quán)安全的；或者

（八）乙方認(rèn)為可能危及本合同項(xiàng)下債權(quán)安全的其他情形。

四、乙方救濟(jì)措施

出現(xiàn)本條第二款或第三款約定的任一情形，乙方有權(quán)行使下述一項(xiàng)或幾項(xiàng)權(quán)利：

（一）停止發(fā)放貸款；

（二）宣布貸款立即到期，要求甲方立即償還本合同項(xiàng)下所有到期及未到期債務(wù)的本金、利息和費(fèi)用；

（三）甲方未按合同約定支用借款的，則乙方有權(quán)要求甲方支付相當(dāng)于未按約定支用金額 %的違約金，并有權(quán)拒絕甲方支用本合同項(xiàng)下未提款項(xiàng)；

（四）甲方未按本合同約定用途使用貸款的，對(duì)甲方挪用的部分，自未按合同約定用途使用貸款之日起至本息全部清償之日止按罰息利率和本合同約定的結(jié)息方式計(jì)收利息和復(fù)利；

（五）借款逾期的，對(duì)甲方未按時(shí)還清的借款本金和利息（包括被乙方宣布全部或部分提前到期的借款本金和利息），自逾期之日起至本息全部清償之日止按罰息利率和本合同約定的結(jié)息方式計(jì)收利息和復(fù)利。借款逾期是指甲方未按期清償或超過(guò)本合同約定的分次還本計(jì)劃期限歸還借款的行為。

借款到期前，對(duì)甲方未按時(shí)還清的利息按本合同約定的貸款利率和結(jié)息方式計(jì)收復(fù)利。

（六）其他救濟(jì)措施，包括但不限于：

1．從甲方在河北省農(nóng)村信用社系統(tǒng)開立的賬戶上劃收人民幣或其他幣種的相應(yīng)款項(xiàng)，且無(wú)須提前通知；

2.行使擔(dān)保權(quán)利；

3.要求甲方對(duì)本合同項(xiàng)下所有債務(wù)提供符合乙方要求的新的擔(dān)保； 4.解除本合同。

第十條 其他條款

一、費(fèi)用的承擔(dān)

本合同及與本合同項(xiàng)下?lián)Ｓ嘘P(guān)的律師服務(wù)、保險(xiǎn)、評(píng)估、登記、保管、鑒定、公證等費(fèi)用，由甲方承擔(dān)，雙方另有約定的除外。

乙方為實(shí)現(xiàn)債權(quán)而實(shí)際發(fā)生的一切費(fèi)用（包括但不限于訴訟費(fèi)、仲裁費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保全費(fèi)、差旅費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、拍賣費(fèi)、公證費(fèi)、送達(dá)費(fèi)、公告費(fèi)、律師費(fèi)等）均由甲方承擔(dān)。

二、甲方信息的使用

甲方同意乙方向中國(guó)人民銀行及信貸征信主管部門批準(zhǔn)建立的信用數(shù)據(jù)庫(kù)或有關(guān)單位、部門查詢甲方的信用狀況，并同意乙方將甲方信息提供給中國(guó)人民銀行及信貸征信主管部門批準(zhǔn)建立的信用數(shù)據(jù)庫(kù)。甲方并同意，乙方為業(yè)務(wù)需要也可以合理使用并披露甲方信息。

三、公告催收

對(duì)甲方拖欠借款本息或發(fā)生其他違約情形，乙方有權(quán)向有關(guān)部門或單位予以通報(bào)，有權(quán)通過(guò)新聞媒體進(jìn)行公告催收。

四、乙方記錄的證據(jù)效力

除非有可靠、確定的相反證據(jù)，乙方有關(guān)本金、利息、費(fèi)用和還款記錄等內(nèi)容的內(nèi)部賬務(wù)記載，乙方制作或保留的甲方辦理提款、還款、付利息等業(yè)務(wù)過(guò)程中發(fā)生的單據(jù)、憑證及乙方催收貸款的記錄、憑證，均構(gòu)成有效證明甲乙雙方之間債權(quán)關(guān)系的確定證據(jù)。甲方不能僅因?yàn)樯鲜鲇涗洝⒂涊d、單據(jù)、憑證由乙方單方制作或保留，而提出異議。

五、權(quán)利保留

乙方在本合同項(xiàng)下的權(quán)利并不影響和排除其根據(jù)法律、法規(guī)和其它合同所享有的任何權(quán)利。任何對(duì)違約或延誤行為施以任何寬容、寬限、優(yōu)惠或延緩行使本合同項(xiàng)下的任何權(quán)利，均不能視為對(duì)本合同項(xiàng)下權(quán)利、權(quán)益的放棄或?qū)θ魏芜`反本合同行為的許可或認(rèn)可，也不限制、阻止和妨礙對(duì)該權(quán)利的繼續(xù)行使或?qū)ζ淙魏纹渌鼨?quán)利的行使，也不因此導(dǎo)致乙方對(duì)甲方承擔(dān)義務(wù)和責(zé)任。

六、除本合同項(xiàng)下的債務(wù)外，甲方對(duì)乙方還負(fù)有其他到期債務(wù)的，乙方有權(quán)劃收甲方在河北省農(nóng)村信用社系統(tǒng)開立的賬戶中的人民幣或其他幣種的款項(xiàng)首先用于清償任何一筆到期債務(wù)，甲方同意不提出任何異議。

七、甲方的通訊地址或聯(lián)系方式如發(fā)生變動(dòng)，應(yīng)立即書面通知乙方，因未及時(shí)通知而造成的損失由甲方自行承擔(dān)。

八、應(yīng)付款項(xiàng)的劃收

對(duì)于甲方在本合同項(xiàng)下的全部應(yīng)付款項(xiàng)，乙方有權(quán)從甲方在河北省農(nóng)村信用社系統(tǒng)開立的賬戶中劃收人民幣或其他幣種的相應(yīng)款項(xiàng)，且無(wú)須提前通知甲方。

九、爭(zhēng)議解決方式

本合同在履行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議，可以通過(guò)協(xié)商解決，協(xié)商不成，按以下第 種方式解決：

1.向乙方住所地人民法院起訴。

2.提交 仲裁委員會(huì)（仲裁地點(diǎn)為）,按照申請(qǐng)仲裁時(shí)該會(huì)現(xiàn)行有效的仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁。仲裁裁決是終局的，對(duì)雙方均有約束力。

在訴訟或仲裁期間，本合同不涉及爭(zhēng)議部分的條款仍須履行。

十、合同生效條件

本合同經(jīng)甲方法定代表人（負(fù)責(zé)人）或授權(quán)代理人簽字并加蓋公章及乙方法定代表人（負(fù)責(zé)人）或授權(quán)代理人簽字并加蓋公章后生效。

十一、本合同一式 份。

十二、其他約定事項(xiàng)

（一）；

（二）；

（三）；

（四）。第十一條 聲明條款

一、甲方清楚地知悉乙方的經(jīng)營(yíng)范圍、授權(quán)權(quán)限。

二、甲方已閱讀本合同所有條款。應(yīng)甲方要求，乙方已經(jīng)就本合同做了相應(yīng)的條款說(shuō)明。甲方對(duì)本合同條款的含義及相應(yīng)的法律后果已全部通曉并充分理解。

三、甲方簽署與履行本合同項(xiàng)下的義務(wù)符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章和甲方章程或內(nèi)部組織文件的規(guī)定，且已獲得甲方內(nèi)部有權(quán)機(jī)構(gòu)及/或國(guó)家有權(quán)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)。

甲方（公章）：

法定代表人（負(fù)責(zé)人）或授權(quán)代理人（簽字）：

年 月 日

乙方（公章）： 法定代表人

或授權(quán)代理人（簽字）： 年 月 日

乙方（公章）： 乙方（公章）： 法定代表人 法定代表人

或授權(quán)代理人（簽字）： 或授權(quán)代理人（簽字）： 年 月 日 年 月 日

乙方（公章）： 乙方（公章）： 法定代表人 法定代表人

或授權(quán)代理人（簽字）： 或授權(quán)代理人（簽字）： 年 月 日 年 月 日

乙方（公章）： 乙方（公章）： 法定代表人 法定代表人

或授權(quán)代理人（簽字）： 或授權(quán)代理人（簽字）： 年 月 日 年 月 日

乙方（公章）： 法定代表人 或授權(quán)代理人（簽字）：

年 月 日

乙方（公章）： 法定代表人 或授權(quán)代理人（簽字）：

年 月 日

乙方（公章）： 法定代表人

或授權(quán)代理人（簽字）： 年 月 日 乙方（公章）： 法定代表人

或授權(quán)代理人（簽字）： 年 月 日

-***6

乙方（公章）： 乙方（公章）： 法定代表人 法定代表人

或授權(quán)代理人（簽字）： 或授權(quán)代理人（簽字）： 年 月 日 年 月 日

84950-

第三篇：農(nóng)信社新增貸款質(zhì)量管理辦法

***縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社 新增貸款質(zhì)量管理辦法（試行）

第一章

總則

第一條

為加強(qiáng)新增貸款質(zhì)量管理，嚴(yán)控新增不良貸款，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及省聯(lián)社有關(guān)規(guī)定，結(jié)合全縣農(nóng)村信用社（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)信社）實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法所指新增貸款，是按照“新老劃斷、分賬管理”的原則分賬管理后，存量貸款中的正常貸款和新投放貸款。

第三條

新增貸款容忍不良率為3%（不含3%），一般擔(dān)責(zé)不良率為3%-5%（含3%，不含5%），嚴(yán)肅追責(zé)不良率為5%以上（含5%）。新增貸款不良率=考核期內(nèi)新增貸款形成的不良貸款余額/考核期新增貸款余額*100%。

第四條

新增貸款辦理程序嚴(yán)格按照《***省農(nóng)村信用社信貸管理基本制度（修訂）》、《關(guān)于印發(fā)***省農(nóng)村信用社個(gè)人貸款管理指引（試行）等三個(gè)指引的通知》等貸款新規(guī)執(zhí)行。

第五條

新增貸款業(yè)務(wù)的受理、調(diào)查、審查、審議審批、發(fā)放支付、貸后管理、不良貸款處置、審計(jì)、考核獎(jiǎng)懲、責(zé)任追究等各個(gè)環(huán)節(jié)，由不同經(jīng)營(yíng)管理層和相關(guān)部門（崗位）承擔(dān)，各負(fù)其責(zé)，落實(shí)對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任。

第二章 管理與監(jiān)控

第六條

貸前調(diào)查管理。公司業(yè)務(wù)部、個(gè)人金融部和各基層信用社是貸前調(diào)查的實(shí)施和落實(shí)部門，負(fù)責(zé)調(diào)查客戶基本情況、收集相關(guān)證明材料等，撰寫調(diào)查報(bào)告、保證調(diào)查報(bào)告的真實(shí)性和有效性。調(diào)查內(nèi)容主要包括：客戶基本情況、經(jīng)營(yíng)管理狀況、財(cái)務(wù)狀況、行業(yè)情況、貸款原因、主要還款來(lái)源及第二還款來(lái)源、信用記錄等。同時(shí)，對(duì)客戶簽訂貸款合同實(shí)行面談面簽，并留下影像資料。

第七條

貸款審查審批管理。信貸管理部是此項(xiàng)工作的實(shí)施和落實(shí)部門，負(fù)責(zé)審查客戶經(jīng)理、個(gè)人金融部（公司業(yè)務(wù)部）提交的調(diào)查報(bào)告及相關(guān)證明材料，保證審查內(nèi)容的完整性、有效性和合規(guī)性。審查內(nèi)容主要包括：借款客戶的真實(shí)背景、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、貸款原因、還款能力、第二還款來(lái)源等。審查無(wú)異議的，根據(jù)審批權(quán)限提示召開信貸業(yè)務(wù)評(píng)審會(huì)，進(jìn)行貸款審議和審批；存在疑問(wèn)的，退回客戶部門重新調(diào)查或按流程報(bào)批同意后參與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。

第八條

貸款發(fā)放與支付管理。前臺(tái)會(huì)計(jì)崗是此項(xiàng)工作的落實(shí)部門，負(fù)責(zé)審核客戶部門、信貸管理部門提交的貸款發(fā)放支付相關(guān)資料以及審批資料的真實(shí)性和完整性。審核內(nèi)容主要包括：合同文本的使用、合同要素是否符合要求，補(bǔ)充條款是否與制式合同基本條款符合，面談面簽的文字和圖像資料是否真實(shí)，貸款保證、抵（質(zhì)）押登記是否落實(shí)，客戶是否辦妥與信貸業(yè)務(wù)有關(guān)的批準(zhǔn)、登記、交付及其他法定手續(xù)，擔(dān)保合同或其他擔(dān)保方式是否已生效，提款方式與貸款用途是否一致，客戶部門是否對(duì)客戶支付條件、支付落實(shí)條款等資料予以了確認(rèn)，按合同約定的支

付方式放款。

第九條

貸款貸后管理。各信用社是貸后管理的實(shí)施和落實(shí)部門，風(fēng)險(xiǎn)管理部門是貸后管理的再監(jiān)督管理部門。

（一）風(fēng)險(xiǎn)管理部對(duì)新發(fā)放貸款建立監(jiān)督管理臺(tái)賬。

（二）貸款發(fā)放15日內(nèi)，縣聯(lián)社風(fēng)險(xiǎn)管理部應(yīng)以電話、走訪、信函等方式對(duì)貸戶進(jìn)行回訪，其中公司類貸款回訪率100%，個(gè)人類貸款回訪率不低于50%。回訪內(nèi)容主要包括貸款的借款人、擔(dān)保、金額、用途等是否相符，客戶經(jīng)理是否存在違規(guī)、違紀(jì)行為。回訪后風(fēng)險(xiǎn)管理部門應(yīng)填寫新增貸款回訪表（見附件1），對(duì)回訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)形成回訪報(bào)告，上報(bào)縣聯(lián)社主管領(lǐng)導(dǎo)，予以處理。

（三）貸款發(fā)放后15日內(nèi)，客戶經(jīng)理以實(shí)地檢查方式進(jìn)行首次貸后跟蹤檢查，落實(shí)貸款用途，核查資金流向，填寫《***縣農(nóng)村信用社信貸業(yè)務(wù)首次檢查報(bào)告單》，由各信用社主任簽字確認(rèn)后，提交風(fēng)險(xiǎn)管理部門審查。發(fā)現(xiàn)異常情況的，風(fēng)險(xiǎn)管理部門應(yīng)向客戶部門發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)提示，向縣級(jí)行社主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，監(jiān)督整改，或視情況向?qū)徲?jì)監(jiān)督部提交風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任認(rèn)定單（見附件2）。

（四）貸款發(fā)放后，各信用社客戶經(jīng)理要按照《***縣農(nóng)村信用社貸后管理辦法（修訂）》規(guī)定對(duì)貸款實(shí)施貸后檢查，填寫《***縣農(nóng)村信用社貸后跟蹤檢查表》，由社主任簽字確認(rèn)后，提交風(fēng)險(xiǎn)管理部審查。發(fā)現(xiàn)異常情況的，風(fēng)險(xiǎn)管理部應(yīng)向信用社發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)提示，向聯(lián)社主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，監(jiān)督整改，或視風(fēng)險(xiǎn)異常情況，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后向?qū)徲?jì)監(jiān)督部提交風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任認(rèn)定單。

（五）貸款到期前，各信用社客戶經(jīng)理要按照《***縣農(nóng)村信用社貸后管理辦法（修訂）》規(guī)定，逐筆向客戶發(fā)出《***縣農(nóng)村信用社貸款到期通知書》，通知客戶按時(shí)還款。

（六）貸款收回。新增貸款到期后，必須全額收回貸款本息，原則上不再進(jìn)行展期和還舊貸新。借款人因經(jīng)濟(jì)原因暫無(wú)法償還本金需要辦理還舊借新手續(xù)的，原抵、質(zhì)押貸款重新辦理抵押登記手續(xù)，按照新發(fā)放貸款進(jìn)行辦理；原擔(dān)保貸款必須償還10%以上貸款本金，并且增加兩個(gè)及以上擔(dān)保人，按照新發(fā)放貸款手續(xù)進(jìn)行辦理。

（七）貸款形成逾期的，風(fēng)險(xiǎn)管理部應(yīng)在貸款逾期15日內(nèi)向信用社客戶經(jīng)理發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)提示通知，督促期限3個(gè)月整改落實(shí)，收回貸款本息。

（八）各信用社客戶經(jīng)理應(yīng)及時(shí)對(duì)逾期貸款實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，撰寫逾期貸款調(diào)查報(bào)告，提交風(fēng)險(xiǎn)管理部審查。風(fēng)險(xiǎn)管理部可根據(jù)情況深入客戶進(jìn)行再次調(diào)查，撰寫?yīng)毩⒌恼{(diào)查報(bào)告，提交縣聯(lián)社經(jīng)營(yíng)班子，研究貸款收回措施。

（九）嚴(yán)格執(zhí)行貸款加罰息制度。對(duì)原已發(fā)放貸款合同期內(nèi)按合同利率執(zhí)行，逾期貸款在合同載明的利率基礎(chǔ)上加收50%，對(duì)擠占挪用貸款加收100%。對(duì)檢查、稽核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)未嚴(yán)格執(zhí)行加罰息制度的，除經(jīng)辦人員全額自賠外，再按少收金額的50%對(duì)內(nèi)勤操作柜員給予處罰。

第十條

新增貸款五級(jí)分類管理。聯(lián)社風(fēng)險(xiǎn)管理部是貸款五級(jí)分類管理的落實(shí)部門，應(yīng)根據(jù)日常風(fēng)險(xiǎn)檢查、監(jiān)控的情況，定期對(duì)貸款質(zhì)量進(jìn)行五級(jí)分類，并保證分類的準(zhǔn)確性。

第十一條

新增貸款形成不良且3個(gè)月仍未收回的，風(fēng)險(xiǎn)管理部應(yīng)向?qū)徲?jì)監(jiān)督部提交風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任認(rèn)定單，由審計(jì)監(jiān)督部進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定。

第三章 認(rèn)定與檢查

第十二條

聯(lián)社審計(jì)監(jiān)督部分別按年、半年、季度組織對(duì)轄內(nèi)新增貸款質(zhì)量進(jìn)行稽核檢查。新增貸款質(zhì)量的檢查結(jié)果應(yīng)及時(shí)報(bào)告聯(lián)社經(jīng)營(yíng)班子，同時(shí)抄送聯(lián)社信貸管理部和風(fēng)險(xiǎn)管理部。

第十三條

審計(jì)監(jiān)督部在稽核檢查中查出新增貸款存在重大問(wèn)題或風(fēng)險(xiǎn)隱患的、或接到風(fēng)險(xiǎn)管理部門提交不良貸款風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任認(rèn)定單的，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定，涉及多個(gè)部門責(zé)任，應(yīng)在45個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定，同時(shí)提出責(zé)任追究初步建議，移交紀(jì)檢監(jiān)察部處理。符合盡職免責(zé)的，提出盡職免責(zé)建議。

存在違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題、人為因素造成風(fēng)險(xiǎn)損失或未盡職履責(zé)的，經(jīng)審計(jì)監(jiān)督部認(rèn)定、紀(jì)檢監(jiān)察部復(fù)審定責(zé)后，按照省聯(lián)社有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第十四條

紀(jì)檢監(jiān)察部對(duì)審計(jì)監(jiān)督部移交的未盡職履責(zé)、違規(guī)貸款認(rèn)定事實(shí)和責(zé)任追究依據(jù)進(jìn)行復(fù)核。原則上應(yīng)于15個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核。依據(jù)不充分、事實(shí)不清的，退回移交部門進(jìn)行

補(bǔ)充調(diào)查；依據(jù)充分、事實(shí)清楚的，按權(quán)限提出責(zé)任追究意見進(jìn)行處理。

第十五條 審計(jì)監(jiān)督部對(duì)新增貸款質(zhì)量的檢查結(jié)果，對(duì)每年、每半年、每季度轄內(nèi)新增貸款不良率高于3%（含3%）或違規(guī)操作的經(jīng)營(yíng)單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。

第十六條

新增貸款出現(xiàn)異常、五級(jí)分類結(jié)果向下遷徙、即期評(píng)級(jí)下降等風(fēng)險(xiǎn)狀況，風(fēng)險(xiǎn)管理部應(yīng)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，全面分析原因，提出處置措施，形成專題報(bào)告，按照相關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)并督促落實(shí)處置措施。對(duì)人為放款貸款風(fēng)險(xiǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)、人為調(diào)整貸款風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果等掩蓋信貸資產(chǎn)質(zhì)量真實(shí)性行為的，按照省聯(lián)社有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

風(fēng)險(xiǎn)管理部應(yīng)按貸款五級(jí)分類的相關(guān)規(guī)定對(duì)轄內(nèi)新增貸款的五級(jí)分類結(jié)果進(jìn)行偏離度檢查。對(duì)五級(jí)分類結(jié)果偏離度大于3%（含3%）的信用社，提出整改措施期限進(jìn)行整改落實(shí)，整改不力的，按照省聯(lián)社有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第四章 考核與獎(jiǎng)懲

第十七條

新增貸款質(zhì)量納入各信用社經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)綜合考核，增加新增貸款不良率單項(xiàng)考核分值，提高考核比重，加大新增貸款質(zhì)量管理力度。

第十八條

新增貸款質(zhì)量與各信用社相關(guān)人員的晉升、晉級(jí)、調(diào)動(dòng)相掛鉤。對(duì)信貸負(fù)有管理責(zé)任的信用社班子成員晉升、晉級(jí)或調(diào)動(dòng)時(shí)，將對(duì)其任期內(nèi)新增貸款質(zhì)量進(jìn)行稽核檢查后方可

進(jìn)行。任期內(nèi)新增不良率上升且高于3%（含3%）的，應(yīng)協(xié)助清收不良貸款，直至新增貸款不良率降至3%以內(nèi)，否則不得提拔或調(diào)動(dòng)，并進(jìn)行責(zé)任追究。

第十九條

新增貸款不良率為零的，聯(lián)社將對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。連續(xù)3年新增貸款不良率為零的，對(duì)相關(guān)人員在晉升、晉級(jí)等方面優(yōu)先考慮。

第二十條

各信用社新增貸款不良率介于3%（含3%）至5%（不含5%）的，聯(lián)社將停止該社發(fā)放新的貸款，對(duì)班子成員集體問(wèn)責(zé)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人扣發(fā)考核期內(nèi)的績(jī)效工資，直至貸款不良率降至3%以內(nèi)；存在違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的，按照省聯(lián)社相關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。

第二十一條 各信用社新增貸款不良率高于5%（含5%）的，給予社班子誡勉談話、責(zé)令辭職等處理，責(zé)令相關(guān)責(zé)任人下崗清收，清收期間扣發(fā)工資，只發(fā)給基本生活費(fèi)，直至貸款不良率降至3%以內(nèi)；存在違規(guī)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的，按照省聯(lián)社相關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。

第二十二條

聯(lián)社將對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理部人員未履行職責(zé)造成五級(jí)分類風(fēng)險(xiǎn)偏離度大于3%（含3%）的，應(yīng)給予調(diào)離原崗位、責(zé)令辭職等處理及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。

第五章 附

則

第二十三條

本辦法由***縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社制定并負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條

本辦法自2012年8月10日起施行。

附件：

1、***縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社新增貸款回訪表

2、***縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任認(rèn)定單

3、***縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社新增不良貸款責(zé)任追究表

第四篇：黑龍江省農(nóng)村信用社農(nóng)戶貸款管理辦法(試行稿)

黑龍江省農(nóng)村信用社農(nóng)戶貸款管理辦法

（試行稿）

第一章 總

則

第一條 為支持“三農(nóng)”業(yè)務(wù)發(fā)展，規(guī)范農(nóng)戶貸款行為，提高農(nóng)戶貸款資產(chǎn)質(zhì)量和效益，有效防范貸款風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、《黑龍江省農(nóng)村信用社信貸管理辦法》等規(guī)章制度，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的農(nóng)戶貸款是指黑龍江省農(nóng)村信用社對(duì)農(nóng)戶戶主或戶主書面指定的本家庭其他成員發(fā)放的用于農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、個(gè)人消費(fèi)發(fā)放的貸款。

農(nóng)戶是指長(zhǎng)期（一年以上）居住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不包括城關(guān)鎮(zhèn)）行政管理區(qū)域內(nèi)的住戶和長(zhǎng)期居住在城關(guān)鎮(zhèn)所轄行政村范圍內(nèi)的住戶，戶口不在本地而在本地居住一年以上的住戶，國(guó)有農(nóng)（林）場(chǎng)的職工和農(nóng)村個(gè)體工商戶。位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不包括城關(guān)鎮(zhèn)）行政管理區(qū)域內(nèi)和在城關(guān)鎮(zhèn)所轄行政村范圍內(nèi)的國(guó)有經(jīng)濟(jì)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位的集體戶；有本地戶口，但舉家外出謀生一年以上的住戶，無(wú)論是否保留承包耕地均不屬于農(nóng)戶。

第三條 本辦法所稱聯(lián)保體是指聯(lián)保小組內(nèi)各成員的總稱。聯(lián)保小組內(nèi)各成員叫聯(lián)保體成員。信貸員包括客戶經(jīng)理。

第四條 農(nóng)戶貸款實(shí)行逐級(jí)授權(quán)制度。縣級(jí)聯(lián)社根據(jù)授權(quán)管理相關(guān)規(guī)定，結(jié)合各基層社實(shí)際，對(duì)基層社進(jìn)行轉(zhuǎn)授權(quán)。各基層社在授權(quán)

（七）能夠提供合法、有效、足值的擔(dān)保，符合信用貸款條件的除外。

（八）貸款發(fā)放前，貸款申請(qǐng)人在指定個(gè)人結(jié)算賬戶發(fā)放貸款，自愿接受農(nóng)業(yè)信貸監(jiān)督和結(jié)算監(jiān)督。

（九）貸款人規(guī)定的其他條件。

第八條 農(nóng)戶貸款原則上用于農(nóng)戶從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、個(gè)人消費(fèi)所必要的融資需求，具體用途包括：

（一）從事農(nóng)、林、牧、漁等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（二）購(gòu)買農(nóng)機(jī)具、機(jī)動(dòng)車輛、農(nóng)業(yè)機(jī)械等資金需求；

（三）圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)等資金需求；

（四）購(gòu)臵生活用品、建房或購(gòu)房、子女上學(xué)等資金需求；

（五）從事小型農(nóng)副產(chǎn)品代購(gòu)代銷、加工、運(yùn)輸?shù)确?wù)業(yè)資金需求；

（六）農(nóng)民外出務(wù)工、自主創(chuàng)業(yè)、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等創(chuàng)業(yè)資金需求；

（七）貸款人同意的其他用途。

第九條 只對(duì)每戶家庭中一個(gè)自然人發(fā)放農(nóng)戶貸款，禁止一戶多貸。

第十條 嚴(yán)禁對(duì)以下客戶辦理農(nóng)戶貸款業(yè)務(wù)：

（一）已核銷呆賬貸款，被列入損失類或呆賬類貸款尚未辦理呆賬核銷手續(xù)；抵、質(zhì)押貸款本金逾期181天以上或欠息361天以上；已被法律訴訟和擔(dān)保人發(fā)生抵債資產(chǎn)；已被查實(shí)的各種違法騙貸行為；保證貸款逾期90天以上，信用貸款逾期61天以上。

（二）家庭成員身體狀況較差或遭受意外傷害，影響正常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶；

一般（0＜得分＜80分）：家庭情況基本穩(wěn)定、收入一般，還貸情況一般、基本上按合同簽訂的貸款用途使用貸款。

第十四條 由于客觀原因無(wú)法采集評(píng)級(jí)信息的，缺失信息的指標(biāo)不計(jì)分，按剔除后的分?jǐn)?shù)計(jì)算，最后換算為百分制。

第十五條 農(nóng)戶信用評(píng)級(jí)原則上每年年初評(píng)定，有效期一般不超過(guò)3年，最長(zhǎng)不超過(guò)5年。對(duì)農(nóng)戶信用等級(jí)實(shí)行按年考核、動(dòng)態(tài)管理，適時(shí)調(diào)整農(nóng)戶的信用等級(jí)。

第十六條 信用評(píng)級(jí)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。農(nóng)戶評(píng)定出現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)及時(shí)下調(diào)信用等級(jí)。

（一）家庭成員出現(xiàn)重大疾病或遭受意外傷害，并影響正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，至少下調(diào)一個(gè)級(jí)次；

（二）第二還款來(lái)源出現(xiàn)重大問(wèn)題，影響貸款安全性的因素，至少為一般；

（三）對(duì)農(nóng)信社或其他債權(quán)人發(fā)生重大違約行為的至少為一般。第十七條 農(nóng)戶下調(diào)信用等級(jí)時(shí)，由調(diào)查崗提出下調(diào)農(nóng)戶信用等級(jí)的建議報(bào)告，審查崗審查，負(fù)責(zé)人審批。

第十八條 農(nóng)信社按照農(nóng)戶信用等級(jí)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，對(duì)農(nóng)戶貸款實(shí)行公開統(tǒng)一授信，信用等級(jí)每年按照評(píng)級(jí)結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。

第十九條 農(nóng)戶貸款授信額度的主要依據(jù)：

（一）按照農(nóng)戶的資產(chǎn)情況；

（二）按照農(nóng)戶的負(fù)債情況；

（三）按照農(nóng)戶的擔(dān)保情況。

第二十條

按照農(nóng)戶信用等級(jí)，對(duì)其設(shè)立相應(yīng)的資信權(quán)重系數(shù)。

可適當(dāng)提高最高授信額度，但最高不得超過(guò)50萬(wàn)元。對(duì)個(gè)別生產(chǎn)規(guī)模大、經(jīng)營(yíng)效益佳、信用記錄好、資金需求量大的農(nóng)戶，在報(bào)經(jīng)市地聯(lián)社、辦事處備案后可再適當(dāng)調(diào)高貸款額度。

單戶貸款最高授信額度原則上不得超過(guò)貸款前3年農(nóng)戶年均生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總收入的50%。

第二十三條 農(nóng)戶貸款的授信有效期限應(yīng)根據(jù)農(nóng)戶從事基本生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)周期、收入情況確定，一般不超過(guò)3年，最長(zhǎng)不超過(guò)5年。

第二十四條 對(duì)授信額度實(shí)行按年考核、動(dòng)態(tài)管理，適時(shí)調(diào)整農(nóng)戶的授信額度。

第二十五條 授信農(nóng)戶出現(xiàn)貸款逾期、欠息，信用社要限令其30日內(nèi)改正，逾期不改正的，要立即取消授信額度，并報(bào)上一級(jí)備案。

第二十六條 對(duì)挪用貸款、頂冒名貸款或不符合貸款條件的，要及時(shí)采取取消授信、停止放貸、限期收回和資產(chǎn)保全等措施，第二十七條 農(nóng)村信用社應(yīng)將農(nóng)戶信用等級(jí)、授信額度、貸款余額等情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

第四章

貸款期限、利率與還款方式

第二十八條 貸款期限。農(nóng)戶貸款期限應(yīng)根據(jù)農(nóng)戶從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期、收入情況確定，最長(zhǎng)不超過(guò)3年（含），其中種植業(yè)貸款期限原則上不超過(guò)15個(gè)月（含），最長(zhǎng)不超過(guò)18個(gè)月（含），養(yǎng)殖業(yè)貸款原則上不超過(guò)3年（含）。其他貸款品種按相關(guān)管理辦法執(zhí)行。

第二十九條 貸款利率。實(shí)行貸款利率定價(jià)分級(jí)授權(quán)制度，縣級(jí)聯(lián)社應(yīng)對(duì)分支機(jī)構(gòu)貸款權(quán)限和利率浮動(dòng)范圍一并授權(quán)。分支機(jī)構(gòu)應(yīng)在

（五）聯(lián)保體組長(zhǎng)需協(xié)助貸款人清收貸款，并及時(shí)向貸款人提供小組成員影響貸款償還的信息。

第三十四條 不得接受下列情形的自然人保證擔(dān)保：

（一）有逃廢銀行債務(wù)行為的；

（二）擔(dān)任有逃廢債務(wù)行為的公司的法定代表人、董事或高級(jí)管理人員，且對(duì)公司逃廢債行為負(fù)有直接責(zé)任的；

（三）有違法犯罪記錄的；

（四）有涉黃、嗜賭、吸毒等不良行為的；

（五）法律法規(guī)禁止的其他情形；

（六）保證人與申請(qǐng)人屬于同一個(gè)聯(lián)保體，不能作為新增貸款的擔(dān)保人；

（七）保證人與申請(qǐng)人關(guān)聯(lián)關(guān)系是家庭成員，不能作為新增貸款的擔(dān)保人；

（八）保證人貸款為五級(jí)分類不良貸款，不能作為新增貸款的擔(dān)保人；

（九）保證人擔(dān)保的貸款狀態(tài)有次級(jí)、可疑、損失，不能作為新增貸款的擔(dān)保人；

（十）保證人和申請(qǐng)人不能互相擔(dān)保，不能作為新增貸款的擔(dān)保人；

（十一）在聯(lián)保體成員貸款全部清償前，借款人不得退出聯(lián)保體。聯(lián)保體成員出現(xiàn)五級(jí)分類不良貸款的，在不良貸款清償前停止對(duì)該聯(lián)保體所有成員發(fā)放新的貸款。如有特殊情況需要解除聯(lián)保體的，可由縣聯(lián)社統(tǒng)一解除。

第三十五條 采用聯(lián)保擔(dān)保方式的，貸款社應(yīng)根據(jù)聯(lián)保體成員的

（二）近三年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入及主要來(lái)源的說(shuō)明；

（三）土地使用權(quán)、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)及其他重要生產(chǎn)資料權(quán)屬證明；

（四）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用途證明（如購(gòu)銷合同等）或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用途計(jì)劃；

（五）抵（質(zhì)）押物或保證人相關(guān)資料。

第四十二條 業(yè)務(wù)受理。基層社收到申請(qǐng)資料后，初步認(rèn)定客戶是否具備辦理農(nóng)戶貸款業(yè)務(wù)的基本條件，并在收到農(nóng)戶申請(qǐng)后2個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理該筆業(yè)務(wù)，對(duì)于不予受理的，經(jīng)基層社負(fù)責(zé)人同意后，及時(shí)通知申請(qǐng)人。

第四十三條 對(duì)同意受理的農(nóng)戶貸款，信用社進(jìn)行信貸業(yè)務(wù)調(diào)查。

第七章 貸前調(diào)查

第四十四條 基層社負(fù)責(zé)農(nóng)戶貸款的調(diào)查。農(nóng)戶貸款必須由2名信貸員共同調(diào)查。其中包片信貸員為主調(diào)查責(zé)任人，另一名信貸員為調(diào)查經(jīng)辦責(zé)任人。

第四十五條 農(nóng)戶貸款實(shí)行實(shí)地調(diào)查制度，調(diào)查人員需與客戶進(jìn)行面談并入戶調(diào)查。要通過(guò)查詢個(gè)人征信系統(tǒng)等有關(guān)途徑，認(rèn)真核對(duì)客戶信用記錄以及提供資料的真實(shí)、有效性。

第四十六條 農(nóng)戶貸款主要調(diào)查以下內(nèi)容：

（一）客戶提供的資料是否完整、真實(shí)、有效；

（二）客戶基本情況，包括個(gè)人基本情況、家庭概況、財(cái)務(wù)狀況、信用記錄；

（三）客戶經(jīng)營(yíng)的土地等主要生產(chǎn)資料的數(shù)量及權(quán)屬情況；

收入、家庭人均年收入、供養(yǎng)人口。

（三）個(gè)人資產(chǎn)負(fù)債情況

申請(qǐng)人資產(chǎn)負(fù)債情況：資產(chǎn)合計(jì)、負(fù)債合計(jì)、其他負(fù)債、凈資產(chǎn)。

（四）客戶申請(qǐng)信息

申請(qǐng)信息：家庭資產(chǎn)總額、其他收入、申請(qǐng)金額、用途、期限、利率、擔(dān)保方式、還款來(lái)源。

（五）擔(dān)保物情況

1、合法有效性 ：抵質(zhì)押物合法性、抵質(zhì)押登記手續(xù)、抵質(zhì)押物所有權(quán)和處分權(quán)是否歸屬于抵押人/質(zhì)押人；

2、安全性：抵質(zhì)押物毀損的可能性、抵質(zhì)押物被查封、凍結(jié)、扣押的可能性、抵質(zhì)押物的使用管理存在問(wèn)題的可能性；

3、充足性：實(shí)際抵（質(zhì)）押率、再抵（質(zhì)）押的可能性；

4、變現(xiàn)能力：抵質(zhì)押物價(jià)值的實(shí)現(xiàn)程度其他重要因素；

（六）保證人情況

保證人：保證能力、還款意愿。

（七）貸前結(jié)論性意見

對(duì)是否同意辦理農(nóng)戶貸款及信貸業(yè)務(wù)種類、金額、期限、利率、還款方式、擔(dān)保方式等，提出初步意見。

第五十條 基層社調(diào)查人簽字后，移交基層社審查人員審查。

第八章 貸時(shí)審查

第五十一條 基層信用社應(yīng)設(shè)臵專職或兼職農(nóng)戶貸款的審查崗，設(shè)臵兼職農(nóng)戶貸款審查崗的，應(yīng)實(shí)行交叉審查。主要審查以下內(nèi)容：

國(guó)家政策、農(nóng)信社信貸政策的信貸業(yè)務(wù)，基層社負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可終止信貸業(yè)務(wù)辦理程序，將有關(guān)材料退回調(diào)查人員。

第五十五條 經(jīng)審查人簽字后，按照規(guī)定將內(nèi)部運(yùn)作資料連同其他有關(guān)資料送貸審會(huì)審議或直接送有權(quán)審批人審批。

第九章

貸款審批

第五十六條審批權(quán)限。在基層社授權(quán)范圍內(nèi)的農(nóng)戶貸款，由基層信用社審批。基層信用社受理的超過(guò)授權(quán)范圍的農(nóng)戶貸款，由縣級(jí)聯(lián)社審批。

第五十七條 審批方式包括基層社負(fù)責(zé)人審批、基層社貸審組審批和縣聯(lián)社會(huì)議審批三種方式。

第五十八條 審批意見包括：同意、復(fù)議、否決三種。對(duì)于提請(qǐng)復(fù)議的貸款，應(yīng)滿足相應(yīng)的條件。

同意。對(duì)同意貸款的，在借款申請(qǐng)書上寫明同意意見。復(fù)議。須補(bǔ)充材料后，再審批。

否決。對(duì)不同意貸款的，應(yīng)寫明拒批理由。

第五十九條 審批結(jié)束后，調(diào)查人員應(yīng)根據(jù)審批意見做好以下工作：

（一）對(duì)未獲批準(zhǔn)的，調(diào)查人員應(yīng)及時(shí)告知借款申請(qǐng)人，將有關(guān)材料退還，并做好解釋工作，同時(shí)將借款申請(qǐng)表、面談?dòng)涗浖皩徟碜鳛橘J款拒批記錄存檔；

（二）對(duì)須補(bǔ)充材料的，調(diào)查人員應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充材料后繼續(xù)按本操作辦法有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查、報(bào)批；

53、對(duì)需要辦理保險(xiǎn)的，應(yīng)確保有關(guān)手續(xù)已經(jīng)辦理完畢。

4、客戶沒有發(fā)生約定的任一違約事項(xiàng)。

5、其他約定條件已經(jīng)滿足。

（二）貸款審查人員在用款條件落實(shí)后，進(jìn)入貸款出賬環(huán)節(jié)。第六十三條 貸款發(fā)放

（一）信貸管理系統(tǒng)未上線聯(lián)社按如下操作：

1、貸款發(fā)放前，基層社委派會(huì)計(jì)應(yīng)進(jìn)行放款審核。審核的內(nèi)容主要包括：借款人提供資料是否齊備，貸款調(diào)查、審查資料是否齊全，貸款程序是否合規(guī)，抵押物是否已辦妥登記、質(zhì)押物是否辦妥止付和交付等。如無(wú)異議，委派會(huì)計(jì)在借款合同上加蓋“貸款合同專用章”，將貸款資料交內(nèi)勤綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作員。

2、基層社內(nèi)勤系統(tǒng)操作員根據(jù)信貸合同的生效時(shí)間，按照有關(guān)規(guī)定將數(shù)據(jù)錄入管理系統(tǒng)、打印借款憑證，交客戶簽字加蓋手印并核對(duì)后，辦理信貸業(yè)務(wù)發(fā)放手續(xù)，并以轉(zhuǎn)賬方式向借款人指定個(gè)人結(jié)算賬戶發(fā)放貸款。

（二）信貸管理系統(tǒng)上線聯(lián)社按如下操作：

1、貸款發(fā)放前，指定專職審核員進(jìn)行放款審核。審核的內(nèi)容主要包括：借款人提供資料是否齊備，貸款調(diào)查、審查資料是否齊全，貸款程序是否合規(guī)，抵押物是否已辦妥登記、質(zhì)押物是否辦妥止付和交付等。如無(wú)異議在借款合同上加蓋“貸款合同專用章”，由客戶經(jīng)理錄入信貸管理系統(tǒng)，打印《放款通知書》一式二份，信貸員留存一份，另一份交給客戶。

2、客戶將《放款通知書》交由基層社綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作員，操作員根據(jù)《放款通知書》通知書編號(hào)錄入綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)中貸款發(fā)放界

76、其它需要說(shuō)明的情況；

7、檢查結(jié)果。

（二）風(fēng)險(xiǎn)分類及日常管理。及時(shí)進(jìn)行資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)分類；利息及本金的收回等。信貸管理系統(tǒng)上線后，信貸員應(yīng)根據(jù)借款真實(shí)風(fēng)險(xiǎn)程度在信貸管理系統(tǒng)中錄入信貸狀況、風(fēng)險(xiǎn)分類分析報(bào)告和認(rèn)定表。

（三）檔案管理。整理、收集客戶檔案有關(guān)資料。信貸管理系統(tǒng)上線后，系統(tǒng)中檔案管理狀態(tài)應(yīng)與實(shí)際情況相符。

（四）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)及時(shí)提出處理建議并報(bào)告。信貸管理系統(tǒng)上線后，信貸員應(yīng)及時(shí)查看各類預(yù)警信息，及時(shí)進(jìn)行預(yù)警處理。

（五）定期報(bào)告。定期向基層社負(fù)責(zé)人匯報(bào)轄內(nèi)農(nóng)戶貸款貸后管理情況。

第六十七條 縣級(jí)聯(lián)社信貸部門對(duì)基層社農(nóng)戶貸款貸后管理工作負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé)。縣級(jí)聯(lián)社信貸部門建立農(nóng)戶貸款現(xiàn)場(chǎng)檢查制度，每半年對(duì)農(nóng)戶貸款進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查面不低于30%。同時(shí)，加強(qiáng)不定期的突擊檢查，確保檢查效果。

第六十八條 基層社在信貸業(yè)務(wù)發(fā)生后，按規(guī)定進(jìn)行貸后檢查。貸后檢查可采取實(shí)地檢查、交叉檢查、電話訪談、檢查結(jié)算賬戶交易記錄等多種方式進(jìn)行。基層社信貸人員要在貸款發(fā)放后，對(duì)農(nóng)戶一年定期檢查兩次，基層社每半年對(duì)農(nóng)戶貸款進(jìn)行檢查一次。

第六十九條 縣級(jí)聯(lián)社信貸部門應(yīng)設(shè)臵農(nóng)戶貸款專職或兼職風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)人員。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)人員主要通過(guò)信貸在線監(jiān)測(cè)，按月對(duì)轄內(nèi)農(nóng)戶貸款到逾期等風(fēng)險(xiǎn)情況實(shí)施非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。對(duì)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)信息，應(yīng)及時(shí)通過(guò)監(jiān)測(cè)通報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通報(bào)等形式進(jìn)行發(fā)布，并督促信

第七十三條 本辦法由黑龍江省農(nóng)村信用社聯(lián)合社負(fù)責(zé)制定、解釋和修改。

第七十四條 本辦法與省聯(lián)社其他信貸管理制度不一致的規(guī)定，以本辦法為準(zhǔn)；本辦法未盡事宜，按照省聯(lián)社相關(guān)管理制度執(zhí)行。

第七十五條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。附件一《農(nóng)戶信用等級(jí)評(píng)分表》 附件二《農(nóng)戶授信額度測(cè)算模型》 附件三《農(nóng)戶借款申請(qǐng)書》 附件四《農(nóng)戶貸款貸前調(diào)查報(bào)告》 附件五《農(nóng)戶貸款借款人面談?dòng)涗洝?附件六《農(nóng)戶貸款貸后檢查報(bào)告》

附件七《黑龍江省農(nóng)村信用社貸款到期通知書》

附件八《黑龍江省農(nóng)村信用社逾期貸款（墊款）催收通知書》 附件九《黑龍江省農(nóng)村信用社擔(dān)保人履行責(zé)任通知書》

第五篇：光山聯(lián)社新增貸款質(zhì)量管理辦法辦法

光山縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社新增貸款質(zhì)量管理辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步控制新增不良貸款，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，防范化解信貸風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《金融違法行為處罰辦法》、《河南省農(nóng)村信用社工作人員違規(guī)行為處理暫行辦法》、《河南省農(nóng)村信用社信貸管理基本制度》和“三個(gè)辦法、一個(gè)指引”等有關(guān)法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。

第二條 本辦法所指新增貸款，是按照“新老劃斷、分賬管理”的原則分賬管理后，存量貸款中的正常貸款和新投放貸款。

第三條 新增貸款容忍不良率為3%（不含3%），一般擔(dān)責(zé)不良率為3%-5%（含3%，不含5%），嚴(yán)肅追責(zé)不良率為5%以上（含5%）。

新增貸款不良率=考核期內(nèi)新增貸款形成的不良貸款余額/考核期新增貸款余額×100%。

本辦法所稱新增不良貸款是指2012年6月30日以后形成的次級(jí)類、可疑類和損失類貸款。

第四條 新增貸款辦理程序嚴(yán)格按照《河南省農(nóng)村信用社信貸管理基本制度》、《關(guān)于印發(fā)河南省農(nóng)村信用社個(gè)人貸款管理指引等三個(gè)指引的通知》等貸款新規(guī)執(zhí)行。對(duì)新增不良貸款責(zé)任追究，不因責(zé)任人崗位或職務(wù)變動(dòng)、內(nèi)退、退休、終止勞動(dòng)合同等情況而免除。

第五條 新增貸款業(yè)務(wù)的受理、調(diào)查、審查、審議審批、發(fā) 放支付、貸后管理、不良貸款處置、審計(jì)、考核獎(jiǎng)懲、責(zé)任追究等各個(gè)環(huán)節(jié)，由不同經(jīng)營(yíng)管理層和相關(guān)部門（崗位）承擔(dān)，各負(fù)其責(zé)，落實(shí)對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任。新增不良貸款認(rèn)定要堅(jiān)持逐筆審查、明確責(zé)任、分級(jí)審批、規(guī) 范運(yùn)作的原則。

第二章 管理與監(jiān)控

第六條 貸前調(diào)查管理。公司業(yè)務(wù)部、個(gè)人金融部和各基層信用社是貸前調(diào)查的實(shí)施和落實(shí)部門，各基層信用社負(fù)責(zé)調(diào)查客戶基本情況、收集相關(guān)證明材料等，撰寫調(diào)查報(bào)告、保證調(diào)查報(bào)告的真實(shí)性和有效性。調(diào)查內(nèi)容主要包括：客戶基本情況、經(jīng)營(yíng)管理狀況、財(cái)務(wù)狀況、行業(yè)情況、貸款原因、主要還款來(lái)源及第二還款來(lái)源、信用記錄等。同時(shí)，個(gè)人金融部負(fù)責(zé)對(duì)客戶簽訂貸款合同實(shí)行面談面簽。

第七條 貸款審查審批管理。信貸管理部是此項(xiàng)工作的實(shí)施和落實(shí)部門，應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的審查崗位，負(fù)責(zé)審查客戶經(jīng)理、個(gè)人金融部、公司業(yè)務(wù)部提交的調(diào)查報(bào)告及相關(guān)證明材料，保證審查內(nèi)容的完整性、有效性和合規(guī)性。審查內(nèi)容主要包括：借款客戶的真實(shí)背景、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、貸款原因、還款能力、第二還款來(lái)源等。負(fù)責(zé)審核相關(guān)資料以及審批資料的真實(shí)性和完整性。審核內(nèi)容主要包括：合同文本的使用、合同要素是否符合要求，補(bǔ)充條款是否與制式合同基本條款符合，面談面簽的文字是否真實(shí)，貸款保證、抵（質(zhì)）押登記是否落實(shí)，客戶是否辦妥與信貸業(yè)務(wù)有關(guān)的批準(zhǔn)、登記、交付及其他法定手續(xù)，擔(dān) 保合同或其他擔(dān)保方式是否已生效，提款方式與貸款用途是否一致，客戶部門是否對(duì)客戶支付條件、支付落實(shí)條款等資料予以了確認(rèn)，按合同約定的支付方式放款。審查無(wú)異議的，按照權(quán)限審批該筆貸款。

第八條 貸款發(fā)放與支付管理。各基層信用社信貸會(huì)計(jì)是此項(xiàng)工作的具體落實(shí)人。各基層社信貸會(huì)計(jì)必須嚴(yán)格按照貸款合同進(jìn)行貸款發(fā)放和支付管理。

第九條 貸款貸后管理。各信用社是貸后管理的實(shí)施和落實(shí)部門，風(fēng)險(xiǎn)管理部門是貸后管理的再監(jiān)督管理部門。

（一）風(fēng)險(xiǎn)管理部對(duì)新發(fā)放貸款建立監(jiān)督管理臺(tái)賬。

（二）貸款發(fā)放15日內(nèi)，聯(lián)社風(fēng)險(xiǎn)管理部應(yīng)以電話、走訪、信函等方式對(duì)貸戶進(jìn)行回訪，其中公司類貸款回訪率100%，個(gè)人類貸款回訪率不低于50%。回訪內(nèi)容主要包括貸款的借款人、擔(dān)保、金額、用途等是否相符，客戶經(jīng)理是否存在違規(guī)、違紀(jì)行為。回訪后風(fēng)險(xiǎn)管理部門應(yīng)填寫新增貸款回訪表（見附件1），對(duì)回訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)形成回訪報(bào)告，上報(bào)縣聯(lián)社主管領(lǐng)導(dǎo)，予以處理。

（三）貸款發(fā)放后15日內(nèi)，客戶經(jīng)理以實(shí)地檢查方式進(jìn)行首次貸后跟蹤檢查，落實(shí)貸款用途，核查資金流向，填寫《光山縣農(nóng)村信用社信貸業(yè)務(wù)首次檢查報(bào)告單》，撰寫調(diào)查報(bào)告，由各信用社主任簽字確認(rèn)后，提交風(fēng)險(xiǎn)管理部門審查。發(fā)現(xiàn)異常情況的，風(fēng)險(xiǎn)管理部門應(yīng)向客戶部門發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)提示，向縣級(jí)行社主管領(lǐng)導(dǎo) 報(bào)告，監(jiān)督整改，或視情況向?qū)徲?jì)監(jiān)督部提交風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任認(rèn)定單（見附件2）。

（四）貸款發(fā)放后，各信用社客戶經(jīng)理要按照《光山縣農(nóng)村信用社貸后管理辦法》規(guī)定對(duì)貸款實(shí)施貸后檢查，填寫《光山縣農(nóng)村信用社貸后跟蹤檢查表》，由社主任簽字確認(rèn)后，提交風(fēng)險(xiǎn)管理部審查。發(fā)現(xiàn)異常情況的，風(fēng)險(xiǎn)管理部應(yīng)向信用社發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)提示，向聯(lián)社主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，監(jiān)督整改，或視風(fēng)險(xiǎn)異常情況，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后向?qū)徲?jì)監(jiān)督部提交風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任認(rèn)定單。

（五）貸款到期前，各信用社客戶經(jīng)理要按照《光山縣農(nóng)村信用社貸后管理辦法》規(guī)定，逐筆向客戶發(fā)出《光山縣農(nóng)村信用社貸款到期通知書》，通知客戶按時(shí)還款。

（六）貸款收回，新增貸款到期后，必須全額收回貸款本息，原則上不再進(jìn)行展期和還舊貸新。借款人因經(jīng)濟(jì)原因暫無(wú)法償還本金需要辦理還舊借新手續(xù)的，原抵、質(zhì)押貸款重新辦理抵押登記手續(xù)，按照新發(fā)放貸款進(jìn)行辦理；原擔(dān)保貸款必須償還10%以上貸款本金，并且增加兩個(gè)及以上擔(dān)保人（擔(dān)保人必須具備一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力），按照新發(fā)放貸款手續(xù)進(jìn)行辦理還舊貸新手續(xù)。還舊貸新貸款應(yīng)具備以下五個(gè)條件：

1、債務(wù)主體合格，社企（戶）關(guān)系正常；

2、企業(yè)（戶）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常，有凈利潤(rùn)或較以前虧損大幅下降；

3、企業(yè)（戶）按合同約定支付當(dāng)期利息，落實(shí)貸款本金及所欠利息的還款計(jì)劃并按期償付；

4、有足值有效的保證、抵押或質(zhì)押。

5、貸款形態(tài)由不良轉(zhuǎn)為正常。

（七）貸款形成逾期的，風(fēng)險(xiǎn)管理部應(yīng)在貸款逾期15日內(nèi)向信用社客戶經(jīng)理發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)提示通知，督促期限3個(gè)月整改落實(shí)，收回貸款本息。

（八）各信用社客戶經(jīng)理應(yīng)及時(shí)對(duì)逾期貸款實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，撰寫逾期貸款調(diào)查報(bào)告，提交風(fēng)險(xiǎn)管理部審查。風(fēng)險(xiǎn)管理部可根據(jù)情況深入客戶進(jìn)行再次調(diào)查，撰寫?yīng)毩⒌恼{(diào)查報(bào)告，提交縣聯(lián)社經(jīng)營(yíng)班子，研究貸款收回措施。

（九）嚴(yán)格執(zhí)行貸款加罰息制度。對(duì)原已發(fā)放貸款合同期內(nèi)按合同利率執(zhí)行，逾期貸款在合同載明的利率基礎(chǔ)上加收50%，對(duì)擠占挪用貸款加收100%。對(duì)檢查、稽核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)未嚴(yán)格執(zhí)行加罰息制度的，除經(jīng)辦人員全額自賠外，再按少收金額的50%對(duì)內(nèi)勤操作柜員給予處罰。

第十條 新增貸款五級(jí)分類管理。聯(lián)社風(fēng)險(xiǎn)管理部是貸款五級(jí)分類管理的落實(shí)部門，應(yīng)根據(jù)日常風(fēng)險(xiǎn)檢查、監(jiān)控的情況，定期對(duì)貸款質(zhì)量進(jìn)行五級(jí)分類，并保證分類的準(zhǔn)確性。

第十一條 新增貸款形成不良且3個(gè)月仍未收回的，風(fēng)險(xiǎn)管理部應(yīng)向?qū)徲?jì)監(jiān)督部提交風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任認(rèn)定單，由審計(jì)監(jiān)督部進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定。

第三章 不良貸款的認(rèn)定與檢查

第十二條 不良貸款認(rèn)定程序包括認(rèn)定申請(qǐng)、審查和審批。造成不良貸款的責(zé)任人不得參與不良貸款認(rèn)定審查和審批工作。

（一）認(rèn)定申請(qǐng)。認(rèn)定申請(qǐng)人是各基層社信貸員。認(rèn)定申請(qǐng)人的職責(zé)是：對(duì)已經(jīng)符風(fēng)險(xiǎn)分類貸款標(biāo)準(zhǔn)的貸款，及時(shí)提出認(rèn)定申請(qǐng)，全面、正確 反映資產(chǎn)質(zhì)量；提供事實(shí)清楚、真實(shí)可靠、全面完整、措施可行的認(rèn)定申請(qǐng)資料、包括造成不良貸款的責(zé)任人及責(zé)任事實(shí)資料。各基層社信貸會(huì)計(jì)和負(fù)責(zé)任人進(jìn)一步審核。

（二）認(rèn)定審查。認(rèn)定審查由風(fēng)險(xiǎn)管理部負(fù)責(zé)。風(fēng)險(xiǎn)管理部應(yīng)對(duì)認(rèn)定審查的全面性、客觀性負(fù)責(zé)。風(fēng)險(xiǎn)管理部負(fù)責(zé)人應(yīng)簽署審查意見。風(fēng)險(xiǎn)管理部對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行審查：

1、申請(qǐng)材料完整性、擬認(rèn)定形態(tài)的正確性；

2、對(duì)次級(jí)、可疑、損失產(chǎn)生原因的分析的完整性；

3、清收保全責(zé)任及檢查、管理、清收措施是否可行；

4、造成不良貸款是否涉及責(zé)任人，是否說(shuō)明了責(zé)任事實(shí)；

5、根據(jù)本辦法，依據(jù)責(zé)任事實(shí)，對(duì)責(zé)任人提出處理建議；在審查過(guò)程中，對(duì)申請(qǐng)材料有異議的，可進(jìn)行實(shí)地核查。

（三）認(rèn)定審批。審查結(jié)束后，要在《申請(qǐng)審批表》上簽署意見，報(bào)有權(quán)審批人審批。認(rèn)定審批次級(jí)、可疑、損失貸款，簽署審批意見，實(shí)行授權(quán) 管理：

第十三條 審批結(jié)束后，聯(lián)社向申請(qǐng)社下發(fā)《不良貸款認(rèn)定審批通知書》，并退回附報(bào)材料，申請(qǐng)社據(jù)此對(duì)不良貸款形態(tài)進(jìn)行調(diào)整，并妥善保管資料備查。第十九條 不良貸款認(rèn)定后，認(rèn)定申報(bào)社要在 1 個(gè)月內(nèi)落實(shí)責(zé)任人清收，1個(gè)月后未清收的，認(rèn)定申報(bào)社應(yīng)將造成不良貸款的責(zé)任人報(bào)聯(lián)社風(fēng)險(xiǎn)管理部進(jìn)行 責(zé)任認(rèn)定和處罰。

第十四條 各社信貸會(huì)計(jì)對(duì)不良貸款要逐筆登記，建立臺(tái)帳，各基層社負(fù)責(zé)人要落實(shí)管理清收責(zé)任人。

第十五條 聯(lián)社按照本辦法規(guī)定，對(duì)轄內(nèi)資產(chǎn)質(zhì)量及不良貸款認(rèn)定情況進(jìn)行定期抽查或不定期檢查，定期抽查每年至少進(jìn)行一次。檢查應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）不良貸款真實(shí)性。正常貸款中是否隱藏不良貸款，不良貸款科目中是否有正常貸款；新增不良貸款是否經(jīng)過(guò)有權(quán)部門認(rèn)定，經(jīng)認(rèn)定審批后，是否按審批要求實(shí)事求是反映；

（二）有無(wú)授意調(diào)整分類結(jié)果；

（三）有無(wú)違反不良貸款認(rèn)定條件、認(rèn)定程序、認(rèn)定審批權(quán)限等違規(guī) 認(rèn)定不良貸款的行為；

（四）對(duì)責(zé)任人是否按規(guī)定處理，處理的真實(shí)性；有無(wú)弄虛作假、冒名頂替現(xiàn)象；

（五）不良貸款備案制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性，對(duì)需要上報(bào)備案的材料是否按規(guī)定上報(bào)；

（六）不良貸款管理責(zé)任及清收盤活措施是否落實(shí)，成效如何。

第四章 責(zé)任界定

第十六條 完全責(zé)任人、主要責(zé)任人和次要責(zé)任人的界定。

（一）調(diào)查、審查、審批、貸后管理的完全責(zé)任人、主要責(zé)任人和次要責(zé) 任人的界定，按照《河南省農(nóng)村農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)信貸責(zé)任認(rèn)定暫行辦法》執(zhí)行。

第十七條 崗位責(zé)任界定。

（一）調(diào)查崗：凡未對(duì)客戶資料進(jìn)行認(rèn)真、全面和準(zhǔn)確核實(shí)，進(jìn)行虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大疏漏及故意隱瞞真實(shí)情況等未盡職調(diào)查的，由此造成貸審會(huì)或上 一級(jí)決策錯(cuò)誤，形成新增不良貸款的，由調(diào)查崗承擔(dān)主要責(zé)任。

（二）審查崗：凡對(duì)明顯存在的問(wèn)題未能審查發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)未能糾正和提出等未能盡職審查的,由此造成貸審會(huì)或上級(jí)決策錯(cuò)誤，形成新增不良貸款的，由審查崗承擔(dān)主要責(zé)任。

（三）審批崗： 凡因把關(guān)不嚴(yán)、超越權(quán)限、違反程序?qū)徟虬l(fā)現(xiàn)客戶重大變化及突發(fā)事件未派員及時(shí)核查等未盡職審批發(fā)放的各項(xiàng)貸款，形成不良的，由審批崗承擔(dān)主要責(zé)任。

（四）貸后管理崗：凡未按規(guī)定要求進(jìn)行貸后跟蹤管理、未根據(jù)預(yù)警信號(hào)及時(shí)采取必要保全措施或發(fā)現(xiàn)客戶重大變化等問(wèn)題未能及時(shí)報(bào)告等未能盡職貸后檢查管理的，由此造成新增不良貸款的，由貸后管理崗承擔(dān)主要責(zé)任。

（五）不良貸款管理崗，是指分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人雖然沒有直接違規(guī)違紀(jì)行為，但工作失職和管理能力欠佳，導(dǎo)致所在機(jī)構(gòu)信貸管理水平低下，違規(guī)操作 行為普遍，任內(nèi)不良貸款明顯增加，正常貸款向下大幅遷徙，新增不良貸 款大幅上升，貸款質(zhì)量下降等問(wèn)題，并由其承擔(dān)的管理責(zé)任。

第十八條 每筆貸款的主責(zé)任人可為多人。凡屬與客戶串通、合伙發(fā)放違規(guī)貸款的參與人員全部為主責(zé)任人。第五章 處罰規(guī)定 第七條 處罰類別。

（一）經(jīng)濟(jì)處罰：包括扣發(fā)工資、罰款、賠償損失等。

（二）紀(jì)律處分：包括警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、留用察看、開 除或辭退、除名、解除勞動(dòng)合同。

（三）其它處理：包括通報(bào)批評(píng)、在崗清收、下崗清收、免職等。

（四）法律追究：對(duì)涉嫌違法犯罪的責(zé)任人，依照程序移送司法機(jī)關(guān)，依 法追究法律責(zé)任。以上處罰可以并處。

第十九條

處罰對(duì)象。

（一）責(zé)任人：指各崗位的主責(zé)任人、次要責(zé)任人、包片信貸員。

（二）集體責(zé)任成員：指信用社審貸小組主要成員。

（三）責(zé)任機(jī)構(gòu)：各信用社負(fù)責(zé)人；

第二十條 處罰范圍。

（一）責(zé)任人：對(duì) 2012年 6 月 30日以后形成的不良貸款（次級(jí)、可疑、損失）逐筆進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定和處罰。

（二）集體責(zé)任成員：對(duì) 2012年 6 月 30日以后形成的不良貸款（次級(jí)、可疑、損失）逐筆進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定和處罰。

（三）責(zé)任機(jī)構(gòu)和責(zé)任機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)：年末新增貸款不良率高于 3 %。1.新增貸款不良率=新增不良貸款余額/新增貸款余額。新增不良貸款余額指 2012年 6 月 30 日以后新發(fā)放的貸款中形成的不良貸款余額；新增貸款余額指 2012年 6 月 30 日以后新發(fā)放貸款余額；

2、在計(jì)算新增不良貸款余額和農(nóng)戶新增不良貸款余額時(shí)，對(duì)認(rèn)定為免責(zé)的不良貸款予以剔除。聯(lián)社審計(jì)監(jiān)督部分別按年、半年、季度組織對(duì)轄內(nèi)新增貸款質(zhì)量進(jìn)行稽核檢查。新增貸款質(zhì)量的檢查結(jié)果應(yīng)及時(shí)報(bào)告聯(lián)社經(jīng)營(yíng)班子，同時(shí)抄送聯(lián)社信貸管理部和風(fēng)險(xiǎn)管理部。

第二十一條 審計(jì)監(jiān)督部在稽核檢查中查出新增貸款存在重大問(wèn)題或風(fēng)險(xiǎn)隱患的、或接到風(fēng)險(xiǎn)管理部門提交不良貸款風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任認(rèn)定單的，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定，涉及多個(gè)部門責(zé)任，應(yīng)在45個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定，同時(shí)提出責(zé)任追究初步建議，移交紀(jì)檢監(jiān)察部處理。符合盡職免責(zé)的，提出盡職免 責(zé)建議。

存在違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題、人為因素造成風(fēng)險(xiǎn)損失或未盡職履責(zé)的，經(jīng)審計(jì)監(jiān)督部認(rèn)定、紀(jì)檢監(jiān)察部復(fù)審定責(zé)后，按照省聯(lián)社有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十二條 紀(jì)檢監(jiān)察部對(duì)審計(jì)監(jiān)督部移交的未盡職履責(zé)、違規(guī)貸款認(rèn)定事實(shí)和責(zé)任追究依據(jù)進(jìn)行復(fù)核。原則上應(yīng)于15個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核。依據(jù)不充分、事實(shí)不清的，退回移交部門進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查；依據(jù)充分、事實(shí)清楚的，按權(quán)限提出責(zé)任追究意見進(jìn)行處理。

第二十三條 審計(jì)監(jiān)督部對(duì)新增貸款質(zhì)量的檢查結(jié)果，對(duì)每年、每半年、每季度轄內(nèi)新增貸款不良率高于3%（含3%）或違規(guī)操作的經(jīng)營(yíng)單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。

第二十四條 新增貸款出現(xiàn)異常、五級(jí)分類結(jié)果向下遷徙、即期評(píng)級(jí)下降等風(fēng)險(xiǎn)狀況，風(fēng)險(xiǎn)管理部應(yīng)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，全面分析原因，提出處置措施，形成專題報(bào)告，按照相關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)并督促落實(shí)處置措施。對(duì)人為放寬貸款風(fēng)險(xiǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)、人為調(diào)整貸款風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果等掩蓋信貸資產(chǎn)質(zhì)量真實(shí)性行為的，按照省聯(lián)社有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

風(fēng)險(xiǎn)管理部應(yīng)按貸款五級(jí)分類的相關(guān)規(guī)定對(duì)轄內(nèi)新增貸款的五級(jí)分類結(jié)果進(jìn)行偏離度檢查。對(duì)五級(jí)分類結(jié)果偏離度大于3%（含3%）的信用社，提出整改措施限期進(jìn)行整改落實(shí)，整改不力的，按照省聯(lián)社有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第五章 考核與獎(jiǎng)懲

第二十五條 新增貸款質(zhì)量納入各農(nóng)信社經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)綜合考核，增加新增貸款不良率單項(xiàng)考核分值，提高考核比重，加大新增貸款質(zhì)量管理力度。

第二十六條 新增貸款質(zhì)量與信用社班子成員的晉升、晉級(jí)、調(diào)動(dòng)相掛鉤。對(duì)信貸負(fù)有管理責(zé)任的信用社班子成員晉升、晉級(jí)或調(diào)動(dòng)時(shí)，應(yīng)對(duì)其人氣內(nèi)新增貸款質(zhì)量進(jìn)行稽核檢查后方可進(jìn)行。任期內(nèi)新增不良率上升且高于3%（含3%）的，應(yīng)協(xié)助清收不良貸款，直至新增貸款不良率降至3%以內(nèi)，否則不得提拔或跨行調(diào)動(dòng)，并進(jìn)行責(zé)任追究。

第二十七條 新增貸款不良率為零的，聯(lián)社可經(jīng)理事會(huì)研究決定，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。連續(xù)3年新增貸款不良率為零的，可對(duì)相關(guān)人員在晉升、晉級(jí)等方面優(yōu)先考慮。

第二十八條 信用社全轄新增貸款不良率介于3%（含3%）至5%（不含5%）的，聯(lián)社將停止該社發(fā)放新的貸款，對(duì)該社班子成員集體問(wèn)責(zé)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予以下處罰方式：

（一）對(duì)責(zé)任人的處罰。

1.在崗清收。（1）主責(zé)任人或包片信貸員：在崗清收期限最長(zhǎng)為六個(gè)月，扣發(fā)績(jī)效工資的100%，且清收期間必須認(rèn)真履行原崗位的工作職責(zé)。在期限內(nèi)全額收回新增不良貸款的，已扣發(fā)的績(jī)效工資退回90%。（2）經(jīng)辦責(zé)任人：在認(rèn)真履行本崗位工作 職責(zé)的前提下，全力協(xié)助配合主責(zé)任人進(jìn)行清收，并扣發(fā)不低于70%的績(jī)效工資。在期限內(nèi)全額收回新增不良貸款的，已扣發(fā)的績(jī)效工資全額退回。

2.下崗清收。對(duì)在規(guī)定的在崗清收期限內(nèi)未能全額收回新增不良貸款的，實(shí)行下崗清收；貸款風(fēng)險(xiǎn)較大的，可以直接實(shí)行下崗清收。（1）主責(zé)任人或包片信貸員：下崗清收期限最長(zhǎng)為六個(gè)月，清收期間按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活費(fèi)。在期限內(nèi)全額收回新增不良貸款的，已扣發(fā)的工資退回50%，并由所在單位重新安排工作。（2）經(jīng)辦責(zé)任人：下崗清收期限最長(zhǎng)為六個(gè)月，清收期間按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活費(fèi)，同時(shí)應(yīng)主動(dòng)協(xié)助配合主責(zé)任人進(jìn)行清收，在規(guī)定期限內(nèi)全額收回新增不良貸款的，已扣發(fā)的工資退回80%。

3.責(zé)任追究。對(duì)新增不良貸款的責(zé)任人除給予以上處罰外，還須根據(jù)情節(jié)輕重、貸款回收情況、損失情況及責(zé)任大小等因素，依據(jù)《河南省農(nóng)村信用社信貸業(yè)務(wù)責(zé)任追究制度》、《河南省農(nóng)村信用社員工違反規(guī)章制度處理暫行規(guī)定》、《河南省農(nóng)村信用社稽核處罰暫行規(guī)定》、《河南省農(nóng)村信用社案件及違規(guī)違紀(jì)行為處罰規(guī)定》等制度給予主責(zé)任人、經(jīng)辦責(zé)任人或包片信貸員相應(yīng)的罰款、賠償損失及紀(jì)律處分等。

4.法律追究。凡屬責(zé)任人的道德行為等原因形成的不良貸款，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)，依法追究法律責(zé)任。

（二）對(duì)信用社班子成員的處罰。對(duì)存在違規(guī)、違紀(jì)情況的 貸款項(xiàng)目，因集體把關(guān)不嚴(yán)，應(yīng)審查出而未審查出問(wèn)題或缺陷，同意發(fā)放形成的不良貸款，給予以下處罰：

1.在崗清收。（1）信用社審貸小組組長(zhǎng)及小組成員：在崗清收期限最長(zhǎng)為六個(gè)月，扣發(fā)績(jī)效工資的100%，且清收期間必須認(rèn)真履行原崗位的工作職責(zé)。在期限內(nèi)全額收回新增不良貸款的，已扣發(fā)的績(jī)效工資退回90%。（2）信用社審貸小組組長(zhǎng)及小組成員：在崗清收期限最長(zhǎng)為六個(gè)月，并扣發(fā)不低于70%的績(jī)效工資。在期限內(nèi)全額收回新增不良貸款的，已扣發(fā)的績(jī)效工資全額退回。2.下崗清收。在規(guī)定的在崗清收期限內(nèi)未能全額收回新增不良貸款的，實(shí)行下崗清收；貸款風(fēng)險(xiǎn)較大的，可以直接實(shí)行下崗清收。（1）信用社審貸小組組長(zhǎng)及小組成員：下崗清收期限最長(zhǎng)為六個(gè)月，清收期間按各地最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活費(fèi)。在期限內(nèi)全額收回新增不良貸款的，已扣發(fā)的工資退回50%，并撤銷其信用社審貸小組組長(zhǎng)職務(wù)。（2）信用社審貸小組其他成員：下崗清收期限最長(zhǎng)為六個(gè)月，清收期間按各地最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活費(fèi)，同時(shí)在規(guī)定期限內(nèi)全額收回新增不良貸款的，已扣發(fā)的工資退回80%。3.責(zé)任追究。對(duì)信用社審貸小組成員，除給予以上處罰外，還須根據(jù)情節(jié)輕重和貸款回收情況、損失情況及責(zé)任大小等因素，依據(jù)《河南省農(nóng)村信用社信貸業(yè)務(wù)責(zé)任追究制度》、《河南省農(nóng)村信用社員工違反規(guī)章制度處理暫行規(guī)定》、《河南省農(nóng)村信用社稽核處罰暫行規(guī)定》、《河南省農(nóng)村信用社案件及違規(guī)違紀(jì)行為處罰規(guī)定》等制度分別給予相應(yīng)的罰款、賠償損失 及紀(jì)律處分等。4.法律追究。凡屬信用社審貸小組或?qū)徺J小組成員的道德行為等原因形成的不良貸款，集體涉嫌犯罪的，全部移送司法機(jī)關(guān)，依法追究法律責(zé)任。

（三）對(duì)責(zé)任機(jī)構(gòu)的處罰。對(duì)所轄新增貸款不良率或農(nóng)戶新增貸款不良率在年末未能控制在規(guī)定比例以下的機(jī)構(gòu)給予以下處罰：1.扣減責(zé)任機(jī)構(gòu)績(jī)效工資總額的2%，以此為基數(shù)，凡新增貸款不良率每升高1個(gè)百分點(diǎn)，相應(yīng)增扣責(zé)任機(jī)構(gòu)績(jī)效工資總額1個(gè)百分點(diǎn)，扣至績(jī)效工資總額的10%為止；2.取消該機(jī)構(gòu)的信貸業(yè)務(wù)基本權(quán)限；3.取消該機(jī)構(gòu)的先進(jìn)單位（集體）評(píng)選資格。

（四）對(duì)責(zé)任機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)的處罰：信用社對(duì)所轄新增貸款不良率或農(nóng)戶新增貸款不良率在年末未能控制在規(guī)定比例以下的，給予以下處罰：（1）主任實(shí)行誡勉談話，并給予在崗清收處罰，期限最長(zhǎng)為六個(gè)月，扣發(fā)績(jī)效工資的100%，且清收期間必須認(rèn)真履行原崗位工作職責(zé)，對(duì)在崗清收期限內(nèi)達(dá)到規(guī)定比例的，已扣發(fā)的績(jī)效工資退回70%；（2）在期限內(nèi)仍未達(dá)到規(guī)定比例的，實(shí)行下崗清收，期限最長(zhǎng)為六個(gè)月,清收期間只發(fā)生活費(fèi)，扣發(fā)全年績(jī)效工資、（3）在期限內(nèi)仍未達(dá)到規(guī)定比例的，主任給予記過(guò)以上紀(jì)律處分。

（三）對(duì)于包社經(jīng)理的處罰：對(duì)自己包片社新增貸款不良率或農(nóng)戶新增貸款不良率在年末未能控制在規(guī)定比例以下的，給予以下處罰：（1）包片經(jīng)理實(shí)行誡勉談話，并給予在崗清收處罰，期限最長(zhǎng)為六個(gè)月，扣發(fā)績(jī)效工資的100%，且清收期間必須認(rèn)真履行原崗位工作職責(zé)，對(duì)在崗清收期限內(nèi)達(dá)到規(guī)定比例的，已 扣發(fā)的績(jī)效工資退回70%；（2）在期限內(nèi)仍未達(dá)到規(guī)定比例的，實(shí)行下崗專職協(xié)助清收，期限最長(zhǎng)為六個(gè)月,清收期間只發(fā)生活費(fèi)，扣發(fā)全年績(jī)效工資；（3）在期限內(nèi)仍未達(dá)到規(guī)定比例的，包社經(jīng)理給予記過(guò)以上紀(jì)律處分。

第六章 免責(zé)規(guī)定

第二十九條 免于承擔(dān)責(zé)任的前提為信貸業(yè)務(wù)責(zé)任人所辦理的信貸業(yè)務(wù)必須合法、合規(guī)、手續(xù)齊全，確實(shí)做到了盡職調(diào)查、審查和盡職管理。符合下列情形之一的，經(jīng)聯(lián)社班子會(huì)認(rèn)定并批準(zhǔn)后可免除相關(guān)責(zé)任人責(zé)任：

（一）由于借款人因地震、特大雪（水、風(fēng)、火、冰雹）災(zāi)、特大干旱、霜凍、流行性動(dòng)物疫病等重大自然災(zāi)害或意外事故（件）等不可抗力而損失巨大不能獲得補(bǔ)償，確實(shí)無(wú)法及時(shí)償還部分或全部貸款，或者以保險(xiǎn)賠償和資產(chǎn)清償及擔(dān)保人承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任后，仍未能還清的貸款；

（二）由于借款人觸犯法律，依法受到制裁，處理的財(cái)產(chǎn)不足歸還所欠貸款，又無(wú)法落實(shí)另外的債務(wù)承擔(dān)者，確認(rèn)再無(wú)法收回的貸款；

（三）由于借款人死亡絕戶，或依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》的規(guī)定被宣告失蹤或死亡，無(wú)法定繼承人承擔(dān)其債務(wù)，以其財(cái)產(chǎn)或遺產(chǎn)清償后，仍未能還清的貸款。第十九條材料：

（一）借款人遭受重大自然災(zāi)害或意外事故的，須提供當(dāng)?shù)卣鼍叩淖C明、事故處理意見書、裁決書及有關(guān)資料；

（二）借款人觸犯法律依法受到制裁的，須提供法院判決書、財(cái)產(chǎn)清單及財(cái)產(chǎn)處理證明等有關(guān)證明文件；符合免責(zé)條件的，應(yīng)由責(zé)任人提出書面申請(qǐng)，并提 供以下證明

（三）借款死亡絕戶或依法宣告死亡的，須提供當(dāng)?shù)卣鼍叩淖C明、戶口注銷證明、依法宣告死亡書及財(cái)產(chǎn)清單、財(cái)產(chǎn)處理證明等有關(guān)證明材料；

（四）其他用以證明的有關(guān)文件、資料等。

第七章 部門職責(zé)

第三十條 風(fēng)險(xiǎn)管理部門職責(zé)：

（一）新增不良貸款質(zhì)詢的組織及清收措施的制定、監(jiān)測(cè)與考核；

（二）對(duì)新增不良貸款的責(zé)任認(rèn)定提出初步意見并提交聯(lián)社班子會(huì)；

（三）在職能范圍內(nèi)，對(duì)下級(jí)執(zhí)行本辦法的監(jiān)督與實(shí)施等。

第三十一條 信貸管理部門職責(zé)：

（一）新增到期貸款的預(yù)警提示和新增不良貸款的查詢、統(tǒng)計(jì)、匯總；

（二）向同級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理部門提供新增不良貸款清單；

（三）在職能范圍內(nèi)，對(duì)下級(jí)執(zhí)行本辦法的監(jiān)督與實(shí)施等。

第三十二條 稽核部門職責(zé)：

（一）根據(jù)聯(lián)社班子會(huì)的決定，對(duì)相關(guān)責(zé)任人下達(dá)在崗（或下崗）處罰通知及建檔登記，并建立經(jīng)濟(jì)處罰臺(tái)賬；

（二）參與對(duì)免除責(zé)任和退回扣發(fā)工資的稽核認(rèn)定；

（三）在職能范圍內(nèi)，對(duì)同級(jí)和下級(jí)執(zhí)行本辦法的監(jiān)督與實(shí)施等。

第三十三條 財(cái)務(wù)及人力資源部門職責(zé)：

（一）建立新增不良貸款經(jīng)濟(jì)處罰明細(xì)賬，并實(shí)行專戶管理；

（二）在職能范圍內(nèi)，對(duì)下級(jí)執(zhí)行本辦法的監(jiān)督與實(shí)施等。

第三十四條 紀(jì)檢監(jiān)察部門職責(zé)：

（一）根據(jù)聯(lián)社班子會(huì)的意 見，對(duì)相關(guān)責(zé)任人下達(dá)紀(jì)律處分決定；

（二）配合司法機(jī)關(guān)對(duì)已構(gòu)成犯罪的責(zé)任人追究法律責(zé)任；

（三）在職能范圍內(nèi)，對(duì)同級(jí)和下級(jí)執(zhí)行本辦法的監(jiān)督與實(shí)施等。

第八章 監(jiān)測(cè)與考核

第三十五條 對(duì)新增不良貸款按月監(jiān)測(cè)，各信用社每月要將新增不良貸款情況逐級(jí)匯總上報(bào)聯(lián)社信貸管理部。具體按《河南省農(nóng)村信用社不良資產(chǎn)監(jiān)測(cè)與考核暫行辦法》執(zhí)行。

第三十六條 嚴(yán)格新增不良貸款責(zé)任追究的考核紀(jì)律。新增不良貸款責(zé)任追究考核的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)必須真實(shí)、準(zhǔn)確，不準(zhǔn)弄虛作假。

第三十七條 本辦法所涉及的各級(jí)負(fù)責(zé)人、執(zhí)行和監(jiān)督部門未能嚴(yán)格按照本辦法盡職工作、有意隱瞞重大問(wèn)題、偽造免責(zé)材料、包庇責(zé)任人、不及時(shí)上報(bào)或考核的，視情節(jié)輕重，相應(yīng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第九章 附則

第三十八條 本辦法由光山縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社制定并負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條 本辦法自2012年8月10日起施行。

附件：

1、光山縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社新增貸款回訪表

2、光山縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任認(rèn)定單

3、光山縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社新增不良貸款責(zé)任追究 表