第一篇：2012年社區稅源工作思路和措施（范文模版）

2012年稅源工作思路和措施

在新的一年，我社區將緊緊圍繞經濟建設這個中心，把經濟工作作為文明社區創建工作的保障，在做好招商引資工作的同時，注重對企業的服務及企業日常生產安全檢查監督工作，積極發揮主觀能動性，推動社區稅源經濟的發展，增強轄區經濟實力，以強大的經濟實力促進創建、保證創建工作的順利進行。我們將從以下幾個方面著手開展2012年社區工作計劃：

（一）做好招商引資。進一步加強社區經濟實力

我社區子新的一年里，在作品好招商引資工作的同時，在社區資源有限的情況下，創造條件吸引更多的企業入住新華

加強稅源的宣傳管理工作，利用我社區各項資源、以及廣播電視、報刊、網絡等大眾媒體開展社會宣傳，開展和創新稅源工作新局面，為更好的配合街道工作打好基礎。穩定和加強對商戶的管理和宣傳各項稅法工作，積極推進稅源及經濟工作建設。

加強信息化建設，建立與商戶的交換平臺，實現息共享。完善全部商戶信息系統，提高工作效率。加強計生統計業務建設，提高稅源經濟的統計質量。

二、建立完善稅收分析和納稅評估工作機制。

（1）做好稅收分析和稅負預警工作。全面開展稅源調查，在全市范圍內開展稅源調查，對稅收預計情況，免抵調庫預計實現與落實情況，對重點稅源企業生產經營和稅收收入預計情況進行逐戶逐項進行調查，摸清稅源底數。定期對稅收收入增幅、宏觀稅負、彈性系數、商業增值稅增幅和彈性系數稅負等指標進行通報，實行動態跟蹤監督。

（2）加大對重點稅源的監控力度。結合我市稅源的實際狀況，在今年重點稅源監控工作的基礎上，進一步擴大稅源監控范圍。建立重點企業聯系制度，定期或不定期地深入企業開展調查研究，全面掌握重點企業的生產、經營、資金運營及稅收入庫情況。建立重點稅源稅收報告制度，使收集、掌握的重點稅源資料規范完整，形成數據的積累為分析指標的測算做好準備。

（3）加強納稅評估提高評估質效。對評估流程進行精確化管理，明確和規范優化納稅評估流程，科學選定指標，確保評估效果。加強資料搜集，注重案頭分析，深入企業一線，加強實地核查。注重實現納稅評估和稅務稽查的良性互動。

（三）加強專用發票和普通發票管理，充分發揮以票控稅的作用。

強化發票使用監管，從發售管理、驗舊管理、監控管理和日常檢查四方面把關，嚴格落實發票驗舊售新和限額限量限種類供應制度。對符合條件的納稅人全面推行機開發票，加強發票稽核比對和管理使用情況分析。積極開展發票集中整治活動，采用機查和實地核查相結合的辦法，對用票單位進行定期不定期的檢查，重點打擊虛開、代開發票等違法違章行為，加大處罰力度。

（四）加強出口退（免）稅日常管理，提升出口退稅管理水平。進一步落實出口退（免）稅管理相關政策、法規及規章制度，嚴防由于退稅率變動而可能引發的騙稅和違規退稅行為的發生。加強退稅單證的審核、審批工作，進一步優化出口退稅管理服務。加強對出口企業的業務宣傳、培訓和輔導，提高出口退（免）稅辦稅員的業務水平和申報質量，減少退稅差錯。應用出口貨物稅收函調系統，加強出口貨物稅收函調工作，開展應征稅出口貨物專項檢查，對重點行業和敏感貨物進行專項評估，防范和打擊出口偷騙稅。

（五）深入貫徹新企業所得稅法，全面提高所得稅管理質量和水平。

一是加強對所得稅收入的分析預測。通過所得稅收入的分析預測，掌握好稅收動態和導致增減的因素，發現所得稅管理工作中的薄弱環節，及時采取措施堵塞漏洞。二是實行分類管理，按企業生產經營狀況和稅源規模進行歸類，完善重點稅源監控體系。集中開展稅收優惠、稅前扣除政策落實情況檢查，加強核定征收企業動態跟蹤管理。三是積極探索所得稅納稅評估工作，以虧損企業和稅負明顯偏低行業為重點，加大反避稅力度，提高與增值稅評估的聯動性，搞好年度匯算清繳工作。

（六）加強干部隊伍建設，進一步增強隊伍凝聚力和戰斗力。一是強化業務技能培訓。加強新稅收政策和財務會計知識的學習，深化兩個系統和各類征管軟件培訓，強化企業會計與稅收知識的結合，提高干部整體素質。二是加強黨風廉政建設。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的工作方針，構建完善內控預防體系。以廉政文化建設為主線，強化干部廉潔從政教育，營造“崇廉、尚廉、學廉、守廉”的良好氛圍。

第二篇：工作思路和措施

熱力車間下一階段的工作思路和措施

-----尚慧明

為實現熱力系統長周期安全穩定運行和經濟運行的目標，結合公司年中工作會議精神，針對車間的現狀，經過深入的研判、思考、分析，熱力車間下一階段的工作思路和措施如下：

一、加強勞動紀律管理，確保員工隊伍穩定

員工遵章守紀是確保安全生產的基礎，沒有鐵的紀律，無法保證正常的生產秩序，車間在勞動紀律管理上前一階段有點松懈，導致部分員工出現遲到、早退現象。為徹底杜絕此類現場發生，嚴格勞動紀律管理，采取的措施為：

1、在組織全體員工認真學習動力廠、車間勞動紀律、績效考核管理的基礎上，車間主任、管理人員每天參加班組白班、四點交接班，每星期組織不少于三次勞動紀律的抽查，車間值班干部每晚要進行2次抽查，將檢查及處罰結果第一時間進行通報，使員工形成遵章守紀的良好習慣，在九月底前徹底消除習慣性的違張違紀現象。

2、加強對車間管理人員、班組長的管理。管理人員、班組長違規將加倍進行考核，出現兩次調離管理崗位。9月底組織一次車間管理人員及班組長測評，不合格的撤職。制定班組長動態管理辦法，實現末位淘汰，提升班組長的責任心。有重點的培養后備管理人員，把真正車間敬業愛崗、認真負責的員工提升到管理崗位。

3、車間主任每月參加班組全會，關注員工關心的重點熱點問題，深入現場及時解決員工工作、生活、思想上存在的問題，構建和諧的員工隊伍。

二、以安全標準化、無泄漏工廠創建為主線，實現現場安全文明生產

按照公司無泄漏工廠驗收標準九項三十三條內容、安全標準化車間驗收標準細則十二項考核標準，結合公司、動力廠推進計劃，車間將根據職責分工列出詳細的整改計劃，制定出責任人、整改時間，逐條逐項進行整改。車間每周一下午召開周例會，落實上周工作完成情況，安排布臵本周工作，充分調動管理人員、班組長工作積極性，依靠全員抓點檢、抓備用、抓設備切換，提高設備健康水平。在10月底之前實現現場安全文明生產。

三、認真分析當前設備、生產系統的缺陷，制定消除措施

通過對近年來設備、生產狀況的認真的分析、調查，結合車間當前生產實際，存以下缺陷。

1、余熱鍋爐系統

1.1 脫硫塔已運行三年內壁結垢嚴重，通風量減少，塔本體、進口煙道存在滲漏。塔內供液管受高硫焦腐蝕嚴重，明年采暖期結束后必須安排為期一個月的大修。

1.2 脫硫池、沉淀池、鋼煙道都存在滲漏現象，脫硫池內壁貼磚幾乎全部脫落，沉淀池處理過無數次滲漏依然嚴重，副塔出口至旁通煙道閘板閥鋼煙道腐蝕嚴重，需徹底進行更換。以上三個問題和脫硫塔處理同步進行。

1.3受高硫焦的直接影響，余熱鍋爐本體管路腐蝕較嚴重，低溫段省煤器運行周期為一年，今年四月份進行了更換，因訂貨生產周期較長，現在就必須著手準備一組。

1.4 環保設施運行壓力大，SO2難以實現達標排放，由于現在使用高硫焦超過設計的3-4倍，SO2無法達到環保要求的850mg/ NM3的標準，每月面臨省、市環保檢查2-3次，通過頻繁降低大窯下料量勉強能達標。應向公司打說明實際情

況，以免檢查出問題使公司遭受損失。

1.5 除鹽水系統混床再生周期縮短，由投運時的30天降至10天。反滲透、超濾膜運行使用周期為三年，已到更換時限，因費用較大，明年將逐步進行更換。

2、天然氣系統

2.1 天然氣系統管路腐蝕嚴重，所有閥門井都存在滲水現象，一級撬出來到各用戶管路無隔斷閥門，任何一個用戶管路故障，都必須全廠停氣，屬于設計缺陷。管路腐蝕問題今年9月份動力廠自主進行刷漆處理，明年3-5月份列入大修，閥門井漏水整治難度大，需拿出切實可行方案。在九月底前制定方案，10月份完成整治。各用戶加隔斷需全廠停氣，車間在九月底拿出方案，準備好材料、備件、檢修隊伍，適當時候增加隔斷。

2.2 天然氣運行人員技術力量薄弱，新上崗的五名員工都沒有運行經驗，仍需加大力氣進行培訓，遇到異常情況時難以從容應對，建議聘請一名有資質、有運行經驗的天然氣技術人員。

3、管網系統

3.1 外部蒸汽管網近1/4蓋板斷裂、腐蝕嚴重，管溝內蓋板部分支撐變形、損壞，隨時有塌陷可能，因距離較長，溝內各種管路、下水、電力線路復雜。外網安全運行壓力大。此事應打專題報告公司協調解決。

3.2 廠區內部分暖氣管路腐蝕嚴重，在9月至10月底之前需進行選擇性處理，因處理難度和費用問題，明年需分段報大修計劃。

四、嚴格控制可控費用，為公司創造新的效益增長點

熱力車間是動力廠檢修、機物料費用的消耗大戶，在控制費用方面，按照公司要求將費用控制單元劃分到車間、班組，結合車間實際情況，要控制每班加

鹽、加堿、加石灰量，嚴格執行動力廠的控制流程，材料、備件從計劃的編報準確性到領用消耗要可控。車間主任嚴格把關。對檢修費用要嚴格執行定額，檢修完后要到現場確定實際工作量。做到預控、可控。

配合公司做好蒸汽外送、結算工作，確保鍋爐系統、外部蒸汽管網長周期安全運行，確保蒸汽品質，多產蒸汽，降低蒸汽成本，為公司創收、創效，此項工作結合運營轉型長周期計劃進行。

運營轉型速贏項目的改造工作督促相關部門做好，當前設計圖紙已出，一直未進行立項，速贏項目完成后，可大大提高除鹽水產水率，每年可節省費用30萬元，降低蒸汽成本。

五、加大員工培訓力度，提升員工技能

要求車間主任、管理人員、班組長講課培訓，加強培訓考核力度，提高培訓講義的質量，確保培訓效果。在開展操作技能、檢修技能、規范操作、規章制度等崗位實際技能培訓的基礎上，每月由車間主任對員工進行一次敬業愛崗方面的培訓。針對生產運行方式變化情況每月組織一次現場事故演練，提升員工應付突發事件能力。

熱力車間

二〇一一年九月十三日

第三篇：稅源管理科下半年工作思路1

稅源管理科下半年工作思路

一、充分開展與納稅人的溝通與聯系,實現定額核定、稅源管理與納稅服務的緊密結合我們的具體作法是

(一)下半年計劃召開六次座談會,與納稅人面對面交流,充分聽取納稅人的心聲和訴求,把征管工作與納稅服務工作引向“面對面”。在每次座談的基礎上，以公平稅負為宗旨，進一步提高核定工作，下半年我們將運用新上線的定額核定系統明確人員分工，強化數據采集的真實性、準確性，嚴格按工作流程開展核定工作，將納稅人的心聲和訴求,融入到工作的細節，實現納稅人在“橫向稅負”和“縱向稅負”的公平，真正實現“陽光定稅，服務納稅人”的目標。

（二）強化稅源監控，開展納稅評估，實現四位一體良性互動

與納稅人的座談，也是跳出管理，讓納稅人說管理的有效途徑，在集思廣義的基礎上，傾聽納稅人對管理的看法，在有效進行稅源管理的基礎上，按照“抓大空中定小的要求，建立科學、實用的納稅評估模式，最終形成對重點的建帳戶實施重點評估，分析疑點，以點帶面，運用四位一體互動平臺，實現疏而不漏的監控機制，促進征管質量的進一步提高。

（三）結合建帳管理，逐步擴大建帳面

下半年我們將逐步開展個體建帳工作，首先選取各行業代表與納稅人商談如何實現雙方認可的建帳模式，不能建帳的逐步規范粘貼簿建立

二、繼續開展發票檢查和輔導工作

隨著廣大消費者索取發票意識的增強,發票用量呈現逐年遞增的趨勢,擺在我們面前的管理任務也相應增加了許多,下半年我們重點開展以下三方面的工作：

（一）首次領購發票的納稅人填開使用發票輔導,達到每個納稅人都能正確填開發票,避免發票填開錯誤現象的發生，把納稅服務工作具體到每個納稅人的經營細節，降低納稅人被處罰率。

（二）繼續鼓勵未領購發票的納稅人領購使用發票,進一步擴大購票面，為全民消費索票奠定基礎。

（三）對用票量大的納稅人進行重點監控，增強稅收管理員工作責任，做到了解重點填開發票的去向，避免稅款流失，降低稅收風險，從源頭預防發票違法案件的發生，降低違法發票案件的發案率。

三加強內部管理，開展與稅收管理人員的聯系與溝通

（一）計劃召開幾次職工座談會，職工之間相互交流，集思廣益，探求好的管理方法和經驗，以便更好的開展工作。

（二）晨會形成常態化，豐富晨會內容，下半年我們將充分利用開晨會的時間，在原有布置工作的基礎上進一步豐富會

議內容，形成工作布置、工作匯報、業務交流、每日一題等相結合的會議。

（三）開展民主評比，樹立職工榮譽感，和進取心

職工的精神面貌體現著局里的形象，所以加強科室的日常管理至關重要。下半年，我們將從著裝方面，衛生等方面加強各科室的日常管理，不定期評出科室流動“衛生標兵”、“稅容稅貌標兵”，樹立職工榮譽感，和進取心。

（四）繼續加強以科長為主的檢查工作

屆時將隨機抽取部分納稅戶進行檢查，內容包括稅務登記證懸掛情況，發票填開情況，以及稅收管理員的稅收完稅證發放情況和稅收管理員的納稅服務情況等。

第四篇：社區工作思路

篇一：社區工作計劃及工作思路

社區工作計劃及工作思路

一、抓好社區黨組織建設

1、繼續深入貫徹黨的“十七大”精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，不斷提升基層黨組織領導水平。在社區建設中，緊密結合新的歷史條件，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，使社區居委會緊密團結在社區黨組織周圍，帶動社區干部以堅定的信念、飽滿的熱情，積極主動地投入到工作中。立足本職，一心為民，堅持每周二政治學習制度和社區例會制度。

2、加強高素質干部隊伍建設，加強黨組織建設。堅持每周二政治學習制度和社區例會制度，做好黨員干部培訓工作，繼續深入開展各種專題學習活動。深入學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，組織各級黨組織和廣大黨員通過各種途徑學習，扎實開展學習實踐科學發展觀活動，引導黨員干部準確把握科學發展觀、構建社會主義和諧社會等黨的重大戰略部署。對社區干部進行十七屆四中全會精神、科學發展觀、城市管理、服務群眾、維護穩定、加強流動人口和出租房管理、黨的民族宗教政策等方面的培訓。并舉辦公文寫作、計算機操作、信息報送技巧等知識競賽。

二、完善社區服務，促進社區全面發展

1、社區環境衛生

搞好社區的環境和衛生，是一項合民心、順民意、使人民群眾安居樂業的重要工作，也是改善居民生活質量、塑造社區形象的一項重要舉措。因此我社區把環境衛生當作社區工作的重頭戲來抓。我社區將專門設立工作領導組，合理制定宣傳方案，有組織地做好宣傳、發動工作，充分調動社區居民的積極性，并派專人負責市容環衛工作，對違反市容環境的行為起監督作用，努力營造 “人人愛護社區、個個維護環境”的良好氛圍。為建設環境優美、整潔的新型社區提供強有力的保障。繼續完善“靚麗星期五”工作機制。

2、社區治安

良好的治安環境是建設和諧社區以及保證社會穩定的基本保障。我社區將在綜合治理方面花大力氣，下大工夫制定有效措施，建立社區治安防火墻，組建社區巡邏隊，定期對居民小區進行巡查。

3、社區文化建設

加強社區文化建設，今年我社區計劃繼續擴大對社區平安文化藝術團隊成員的招募，將更多人才吸納到社區文藝隊伍中來，在社區建設配套文化活動中心和居民健身設施。

4、社區綜合服務

社區居委會是城市基層群眾性自治組織，是黨和政府與居民群眾聯系的橋梁和紐帶。宣傳貫徹黨的方針、政策，協助政府部門做好社會工作是我們社區工作的基本要求和最終目的。我社區建立和完善各種服務制度和社會體系，不斷拓寬服務領域，提升服務水平。

搭建全方位、廣覆蓋的計劃生育優質服務體系。

三、社區班子建設

多年的社區工作經驗告訴我們，加強班子建設十分重要。我社區在本著人盡其才，充分發揚民主的基礎上，進行合理分工，使每個社區干部都能充分發揮自己的特長。在工作中盡量做到分工不分家，大事講原則，小事講風格，并形成互相幫助，團結協作的工作作風。

在2012年的工作中，我們還將始終堅持黨的領導，堅持以“十七大”會議精神以及科學發展觀為指導，充分發揚“團結、奉獻、爭優、創新”的興華精神，以服務居民為宗旨，以共創和諧為目標。努力使社區的工作再上新臺階。街道社區

2012年1月6日

篇二：社區工作計劃

社區工作計劃

一是深化黨建“三聯系”活動。通過活動提高黨組織的凝聚力、創造力、戰斗力，擴大黨的工作的覆蓋面，密切社區各級黨組織、黨員干部與群眾的血肉關系，把“群眾找上門”變為“上門找群眾”，架起黨與人民群眾心中的橋梁，把“為民地圖”繪在每個黨員干部的心中。

二是深入開展黨員先進性教育。把開展黨員先進性教育與我鄉黨建“三聯系”活動結合起來，以服務居民為基礎，堅持“以人為本”，真正把凝聚力工程落到實處。

三是積極開展爭創“五好黨支部”活動。通過以創帶建，努力實現“五個好”的目標：(1)領導班子好。領導班子有凝聚力，能夠起示范帶頭作用，班子成員能密切聯系群眾，政治堅定，工作創新，團結協作。黨員干部更要身先士卒。(3)工作機制好。能夠堅持“三會一課”制度，扎實地開展“三聯系”活動，各種工作制度完善。(4)工作業績好。小區內群眾思想、治安穩定，各項創建工作成效明顯。(5)群眾反映好。

四是充分發揮群團組織的作用。工、青、婦是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，要充分發揮其組織優勢，參與做好群眾的思想工作，特別是要參與調解在動拆遷過程中、在各類改制過程中出現的各種利益矛盾的沖突，關心好弱勢群體，凝聚群眾，讓人民群眾團結在黨的周圍。

一抓鞏固提高，確立軟件建設為根本的意識，在廣泛發動居民參與上下功夫。文明創建要有量的發展，又要有質的提高，只有在重視質的提高的基礎上，才能實現量的突破。

作中遇到的重點、難點問題，對各小區存在的突出問題，研究對策，采取措施，抓好落實。特別是在星級樓道、模范居委、學習型社區的創建中，要發揮群眾的智慧和力量解決突出問題。

三抓長效管理，確立堅持不懈、一抓到底的意識，在加強監督上下工夫。加強監督是小區創建工作重要環節和主要手段，今年要加大自下而上、自上而下監督的力度。不定期組織居民對創建工作進行測評，對社區各部門的創建任務完成情況作評判，繼續發揮居民代表、樓組長、社區志愿者在文明小區創建中的監督作用。

隨著社區改革的逐步深化，社區管理重心逐漸下移，社區在管理、居民教育、社會保障、文化娛樂等方面承擔的任務越來越多，發揮的作用也越來越大。

一是抓好三支隊伍，發揮三重作用。做強黨支部班子，發揮核心作用，強化“三種意識”。各居委會黨支部必須強化核心意識，提高執政能力;強化共建意識，提高協調能力;強化責任意識，提高服務能力。

二是開展各項培訓，提高隊伍素質。一抓黨支部書記培訓，通過一年不少于兩次培訓，不斷提高自身能力，強化抓班子、帶隊伍的能力。二抓條線干部的業務培訓。各條線要每半年召開一次條線研討會，共同探討工作中的難點、熱點問題，條線工作要爭一流，創特色。三抓社區干部綜合素質的提高，通過全年不少于兩次的大型報告會，提高社區干部的進取意識和創新意識，樹立社區干部在大局下思考、在大局下工作的意識。四抓青年后備干部的培訓，形成良好培訓、考察、選拔制度。五抓新上崗人員的培訓，著重加強專業理論知識和敬業愛崗方面知識的培訓和教育，加深對社區工作特性的認識和了解，樹立良好的敬業愛崗意識。

三是完善工作制度，形成有效體系。按照條塊結合、資源共享、優勢互補、共駐共建的原則，建立健全各種機制，如黨政互動機制、民主管理機制、隊伍建設機制等，不斷調動駐區單位共建的積極性，以共同需求、共同利益、共同目標為紐帶，共同推進社區建設。

社區作為我鄉的重要組成部分，社區建設的優劣，管理的水平，將會影響到一個社區的精神風貌、文明形象、投資環境和品味檔次。

一是加強管理力度，更新管理理念。基層為基礎，加強基層管理可以為社區建設打下扎實的基礎。創新工作理念, 通過探索社區管理網格化，提高社區監察力度見成效;探索社區黨建網格化管理，更好地為居民提供優質服務;通過建立競爭激勵機制，不斷加強社區干部隊伍管理;通過建立健全崗位工作職責，提高社區干部工作的責任心。

二是增強管理深度，改善居住環境。

2013年是實現城頭社區管理的重要年，我們要發揚“敢為人先、永不懈怠”的傳統精神，努力突破在實現“中變樣”目標的過程中所存在的四大主要瓶頸，做好六項工作：一是抓好穩定工作;二是加強管理力度;三是加強隊伍建設;四是完善工作機制;五是深入“三聯系”活動。

篇三：社區志愿服務工作思路 ***社區志愿服務2011工作思路

***社區青年志愿者服務隊，在湖南路街道黨工委及團工委的關心和支持下逐漸發展壯大。青年志愿者工作已經成為全社會共同關心的事業，它的社會作用和影響是積極而健康的，對于樹立奉獻、友愛、互動、進步的道德風尚、實踐“三個代表”重要思想都有著積極的作用。

一、開展“周末奉獻兩小時”創衛服務活動

二、開展“愛心家教”活動

三、開展“健康送社區”行動

四、開展“四進社區”便民活動

五、開展“愛心傳遞進萬家”活動

第五篇：重點稅源的有關情況及分析措施[范文]

重點稅源的有關情況及分析措施

所謂稅源監控，是指稅務機關根據稅收有關法律、法規，通過系統規范的現代化手段和方法，對稅源進行全方位監測、管理和信息跟蹤，并分析預測稅源發展變化趨勢，有效防止稅款流失的一系列稅收管理活動，它貫穿于稅收征管工作的全過程。作為稅源監控的重要內容，重點稅源監控對征管工作的順利開展以及稅收收入的組織具有極其重要的意義。

一、重點稅源對稅收收入的影響

隨著我國社會主義市場經濟的發展，各級政府的財政需求對地方稅收收入增長的期望值不斷提高，這使得稅收收入對重點稅源的依賴程度隨之增加，尤其是近幾年，重點稅源對區域稅收持續、健康、快速增長的促進作用日漸增強，以我局近幾年納稅大戶入庫情況為例：

根據上表所示，納稅額在10xxxx元以上和100xxxx元以上的企業戶數逐年增加，納稅總額持續攀升，除2003年受“非典”影響，納稅大戶對當期收入增收額的貢獻率有所下滑之外，其他年份納稅額在10xxxx元以上和100xxxx元以上的企業對當期收入增收額的貢獻率均在6xxxx以上。可見，重點稅源數量及納稅額度的不斷增加已成為拉動稅收增長的重要因素。因此，要實現收入任務，相當程度上取決于我們對重點稅源的掌握程度、監督能力和監控水平。

二、我局重點稅源監控情況及存在的主要問題

（一）基本情況

現階段，我局對重點稅源戶的監控主要是采取市、區、所三級管理模式。據統計，截至2005年7月底，全局有正常戶1871xxxx，年初依據我局新的重點稅源戶認定標準，共計認定三級重點稅源戶23xxxx，較2004年三級重點戶減少2xxxx。造成重點稅源戶戶數同比減少的主要原因，是由于今年確定區級、所級重點戶的年納稅標準有所提高，分別較同期標準提高了一倍。具體認定標準為：市級重點戶要求2004年企業入庫稅款在50xxxx元以上或營業稅在30xxxx元以上；區級重點戶是要求年納稅額在20xxxx元以上的企業；所級重點戶是要求年納稅額在10xxxx元以上的企業。2005年1-7月份，23xxxx三級重點戶入庫稅款占整體收入比重已達到72.xxxx,詳見下表：

（二）主要做法

一直以來，我局在由計劃管理向稅源管理的轉變中，針對重點稅源的實際情況，堅持從具體工作入手，不斷提高重點稅源監控工作的規范性和科學性：

1、對市級重點企業實施即時監控

相關科室逐日匯總、審核市級重點稅源企業的各項稅費繳納情況，及時監督、催報市級重點稅源企業的財務報表，同時分行業、有重點的向稅務所了解市級重點企業的經營、發展狀況，掌握被監控企業的入庫稅收以及其他相關財務情況，對企業的稅收潛力做到心中有數。

2、對區、所級重點稅源企業實施所級監控

充分發揮稅收管理員的作用，采取系統分析比對、調查走訪、電話咨詢等方式，獲取重點稅源企業的“活情況”。同時，通過建立監督考核機制，對各稅務所稅源監控工作實施考核，考核內容包括是否在按月上報的稅收分析中反映重點企業的有關情況，是否及時上報重點稅源企業的重大涉稅問題，是否與重點稅源企業建立聯系制度等，確保稅源監控質量。

3、推出局領導走訪重點納稅大戶活動

一方面，局領導積極與企業有關負責人進行座談，深入了解企業的生產經營狀況，并就相關涉稅問題現場給予解答；另一方面，圍繞如何做好重點稅源企業的納稅服務工作，征求企業的意見和建議。通過開展此項活動，使稅務機關掌握的重點稅源信息資料更加全面、深入。

4、實行三級重點稅源企業旬報制度

各主管稅務所以“旬”為時間單位，將重點稅源企業分稅種稅收預測情況，及時反饋給相關科室，由計劃統計科負責匯總、整理，分析重點稅源的潛在變化對整體稅收的影響。

5、建立重點行業、重點區域、重點企業及其附屬企業的月納稅情況統計制度 充分考慮轄區重點區域、重點行業、重點企業的發展特點，制定重點區域（如空港開發區）、重點行業（如航空運輸業）和重點企業及其附屬企業（現代汽車及其附屬配件企業）的分月納稅情況統計表，分析、掌握各類重點稅源戶的發展狀況以及對地區及行業發展的作用。

6、深化SPSS分析軟件的應用，提高重點稅源監控的工作效率

SPSS分析軟件是當今世界應用最為廣泛的統計分析軟件。在重點稅源監控方面，借助SPSS分析軟件可從市局信息中心后臺開放的xxxx查詢接口導出重點企業入庫數據，同時編制分行業、分稅務所等一系列報表，滿足實時監控收入完成進度的需要。

（三）主要問題

當前，重點稅源監控工作雖然積累了一定的經驗，但依然存在著一些問題不容忽視：

1、重點稅源的有關信息來源失真，利用率不高。如有些重點稅源企業的財務會計報表和申報材料中的數據明顯缺乏邏輯性，使信息的真實性大打折扣，難以利用；

2、稅源監控信息平臺還有待進一步完善。內部各部門以及與外部各單位之間缺少統一的數據規范，信息共享性差，難以綜合利用；

3、現行三級重點稅源戶的認定方式有待進一步改進。以上稅收完成數作為認定依據，確定后一年不變，缺乏科學性；

4、缺少既熟悉稅收業務又精通計算機知識的稅源監控復合型人才。

三、加強重點稅源監控的幾點思考

全面提高重點稅源的監控水平是完善全局整體稅源監控工作的關鍵，我們必須更新工作理念，改變傳統的監控思維模式，從以下幾方面入手，夯實重點稅源監控工作。

（一）健全重點稅源監控相關制度。要進一步加強和完善對納稅人的登記管理制度，提高重點稅源戶注冊登記內容的準確率，對重點稅源加強源頭控管。建立重點稅源戶聯系（調查）制度，合理確定調查方式及內容，定崗定責，責任到人。健全按稅種、地區、行業監控重點稅源的制度，并制定分類監控的配套方法，提高我局重點稅種、重點區域、重點行業的監控深度和廣度。另外，還應進一步完善稅源監控工作的考核制度，通過查補稅款、財務報表上報情況等指標，考核相關科、所對重點稅源監控工作的質量和水平。

（二）進一步加強協作與溝通。外部加強與區發改委、工商局、銀行、財政局、統計局的合作，多渠道獲取重點稅源信息，提高信息的實效性；內部相關科所加強聯系，及時掌握全局重點稅源企業稅收的增減變化及存在的問題。通過內外聯動，提升重點稅源監控效果。

（三）完善重點稅源戶的確定方法。在三級重點稅源戶的確定方面，除了將企業上一的稅收收入作為認定依據外，還應全面考慮當年的宏觀政策、企業的經營規劃、發展潛力等情況，對于企業當年發生重大變化的，應及時從重點稅源企業中予以剔除，從而提高重點稅源戶確定方法的科學性和準確性。

（四）著力加強對總部企業的監控與管理。總部經濟是近年來新興的經濟形態，加強對總部經濟的稅源監控，對于發展區域經濟、促進地方稅收增收具有重要的意義。就稅務部門而言，一方面，要積極配合招商部門做好納稅服務工作，另一方面，要定期確定轄區內企業總部的名單，加強對此類企業的稅源監控和管理。要深入企業總部調研，掌握企業總部的經營范圍、特點，通過SPSS統計分析工具，對企業總部繳納地方稅收的情況及影響進行分析，為決策部門提供參考依據。

（五）做好重點稅源的信息收集和分析工作。重點稅源的信息收集和分析是加強重點稅源監控的主要手段。因此，要堅持逐日從核心征管系統收集、整理重點稅源入庫數據及相關財務數據。同時，要對重點稅源戶和重點行業、區域開展專題性調查，完善信息收集機制，確保重點稅源監控信息及時、真實、全面。另外，積極開發、完善稅源監控應用程序，在綜合各部門數據的基礎上，逐步建立系統分析模型，如運用SPSS軟件建立收入進度監控指標體系、收入預測指標體系等，對我局重點稅源乃至整體稅源的相關數據、信息進行深入挖掘和整理，從而科學評估稅收發展潛力，科學預測稅收收入。