第一篇：國有企業(yè)在利用社區(qū)資源做好老干部工作的優(yōu)勢和作用(修改稿)

國有企業(yè)在利用社區(qū)資源 做好老干部工作中的優(yōu)勢與作用

武鋼老干部管理服務中心

何遠陽

黨的十七大提出的“全面做好離退休干部工作”要求，內涵十分豐富，工作標準要求很高。我們只有深刻理解、準確把握和認真落實其精神實質，重點在“全面”二字上下功夫、做文章，才能不折不扣地實現(xiàn)黨的十七大提出的“全面做好離退休干部工作”新要求,充分發(fā)揮和調動各方面力量做好老干部工作就勢在必行了。為此，筆者遵照中組部、湖北省老干部局有關要求，結合武鋼老干部工作的實際，對國有企業(yè)在利用社區(qū)資源做好老干部工作中的優(yōu)勢與作用進行如下探討：

一、武鋼老干部的基本構成、分布情況及活動陣地建設：

1、老干部隊伍的基本構成：武鋼老干部總數(shù)1989人，其中:離休812人，退休1177人。按老干部的職級結構分：（1）享受副廳局級以上待遇112人（副省部級住房醫(yī)療1人、副省部級醫(yī)療單項7人、正廳局級待遇12人、享受副廳局級92人）；（2）享受處級待遇357人；（3）享受副處級待遇1096人；（4）83年前高工38人；84年后教授級高工183人，其他203人。

2、老干部的管理模式：長期以來，公司對老干部一直實行兩級管理。老干中心主要負責全公司老干部工作的宏觀管理和直屬機關老干部的直接管理與服務；基層單位負責本 單位老干部的具體管理與服務，除6個單位掛靠在工會（退管辦）外，其它由黨委工作部（組織人事部門）主管。全公司黨總支1個，黨支部86個，黨小組185個，黨員人數(shù)1774人。目前，老干中心直接管理與服務的老干部共有329人，3、老干部的活動陣地建設：武鋼現(xiàn)有老年大學一所（包括紅鋼城教學區(qū)、鋼都花園124街教學區(qū)），教學面積5000余平方米。近幾年又陸續(xù)配備了電腦、電子琴、電鋼琴等。每學期可開設50多個班，招收1100余學員。武鋼老年大學下設礦山分校，現(xiàn)已成為一所“多學科、多學制、多層次、多功能”的綜合性老年大學，分別授予湖北省和武漢地區(qū)老年示范校榮譽稱號。目前，武鋼老干系統(tǒng)共有活動場所68個，門球場17個。

我們注重加強活動場所的建設，建立活動網絡，把活動與慶祝、紀念、節(jié)日有機結合起來，使老同志的文體活動走上經常化、規(guī)范化、總體化軌道。每年春、秋兩季，分別組織全公司老干部門球比賽活動。夏季，我們又舉辦健康納涼活動。目前，我們共有老干部文體協(xié)會14個，如書法、讀書、寫作、歌唱、橋牌、乒乓球、臺球、門球、京劇、集郵、舞蹈、風箏等。每個協(xié)會組織有章程，有計劃，有制度，并把各項活動計劃納入整體工作之中，與活動中心共同組織開展各項活動，使活動中心始終保持了一支思想性、專業(yè)性都較強的常年活動骨干隊伍。

二、充分認識國有企業(yè)在利用社區(qū)資源做好老干部工作 中的重要性和必要性

近年來,隨著城市化、社會老年化進程的不斷加快,以及社會養(yǎng)老保險制度的建立，社區(qū)的地位和作用日益凸現(xiàn)出來。城市社區(qū)已成為居家養(yǎng)老、社會助老的必不可少的重要載體。隨著離休干部整體進入高齡期、高發(fā)病期,以及企業(yè)社會職能的逐步轉化,依托社區(qū)優(yōu)勢和力量來為老干部服務,是老干部工作內涵的拓展和延伸的客觀需要。當前,老干部工作要轉變觀念、創(chuàng)新管理、創(chuàng)新服務,積極探索國有企業(yè)在利用社區(qū)資源做好老干部工作中的優(yōu)勢與作用，不斷拓展和延伸老干部管理服務的領域和渠道,努力構建老干部工作部門、社區(qū)和家庭“三位一體”的管理服務模式和格局顯得尤為重要、勢在必行。

1、發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢做好老干部工作,是新形勢下實踐“以人為本”重要思想的客觀要求。老干部在革命戰(zhàn)爭年代和社會主義建設時期,以及改革開放和現(xiàn)代化建設的事業(yè)中做出了巨大的貢獻。他們是黨和國家的寶貴財富,要認真貫徹落實好黨的十七大提出的“以人為本”重要思想,就必須不折不扣地全面落實好老干部政治、生活等各方面的待遇,使老干部真正實現(xiàn)“五個老有”。發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢,為老干部的晚年生活提供周到、便捷的服務,使老干部在企業(yè)關心照顧的同時,動員和協(xié)調社區(qū)及社會各方力量，全方位的關心和照顧老干部,這既是老干部工作實踐“以人為本”重要思想的需 要,也是老干部工作在新形勢下開拓創(chuàng)新、與時俱進的客觀要求。

2、發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢做好國有企業(yè)老干部工作，是滿足老干部各類需求的必然要求。目前,武鋼現(xiàn)有老干部年齡結構上分：90歲以上的就有19人，80—90歲的就有413人，70---79歲就有997人，69歲以下的有560人；從老干部的身體狀況來看,據2011年老干部體檢匯總的情況分析：老干部中患高血壓的有607人，約占體檢老干部總數(shù)的44%；身患高血脂的有430人，約占30%；身患白內障的有902人，約占64.6%；身患頸椎病的有729人,約占52%；離休干部中身患癌病的有16人、長期臥床及行動不便的有244人；退休干部中身患癌癥疾病的有29人、長期臥床及行動不便的有45人、辦理了重癥的有67人。由此可見,作為老干部的特殊組成部分的離休干部已經整體進入了高齡期和高發(fā)病期,并且隨著生理的衰老,老干部們心理上逐步變得相對脆弱。一方面他們的服務需求更傾向于居家養(yǎng)老、鄰里照應、親情呼喚,更傾向于建立社區(qū)醫(yī)療、家庭病床、健康護理、貼身陪護等全方位的家政親情化入戶服務,他們對單位、組織、街坊鄰居等社會方面的依賴性將會不斷的增強；另一方面,老干部群體在社會老齡化過程中面臨角色的變換所輻射的精神需求,主要包括受尊重的需求、自我價值實現(xiàn)的需求和精神慰籍的需求等等將會日益強烈。這些各式各樣的生 理、心理需求,對拓展老干部工作部門的管理服務渠道提出了新的要求,從而要求我們借助全社會力量,依托社區(qū),實現(xiàn)企業(yè)管理與社區(qū)管理的優(yōu)勢互補,形成合力。

3、發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢做好老干部工作,是國有企業(yè)深化改革的發(fā)展趨勢。隨著企業(yè)改革的不斷深化,基層社會結構發(fā)生了新的變化,社會成員固定地從屬于一定社會組織的管理體制已被打破,應運而生的社區(qū)服務迅速得到拓展和延伸,社區(qū)建設必將成為老干部工作的載體。老干部工作利用社區(qū)資源優(yōu)勢和作用,已成為企業(yè)老干部工作的必然發(fā)展趨勢。隨著企事業(yè)單位離退休人員保險制度社會化的發(fā)展趨勢,充分發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢為老干部開展社區(qū)就近管理和服務,已成為改進和加強老干部工作不可或缺的重要補充。企業(yè)老干部工作部門必須根據老干部的實際情況和具體需求來進行有的放矢的工作,與社區(qū)搞好協(xié)調與配合。尤其是現(xiàn)在改制和困難企業(yè)為老干部提供全方位的服務顯得力不從心,迫切需要社會提供更多的幫助,彌補企業(yè)自身生存原因給老干部管理造成的失利和斷檔,從而實現(xiàn)全方位、多角度、多層次的管理和服務,使之相互促進、互為補充,相得益彰。

三、國有企業(yè)在利用社區(qū)資源做好老干部工作中面臨的形勢

利用社區(qū)資源做好老干部工作是堅持以科學發(fā)展觀為指導，面臨老干部“雙高期”的到來，積極探索老干部工作 的新途徑，不斷滿足老干部的新需求，充分利用社會各方面的力量，全面做好當前老干部工作。

1.利用社區(qū)資源做好老干部工作面臨的問題及現(xiàn)狀：通過對老干部比較集中的紅鋼城四街、鋼都124街等社區(qū)的重點調查情況來看，歸納起來主要存在著三個“不適應”的問題：一是老干部自身不適應社區(qū)的管理服務，這主要存在著一個觀念更新問題。一部分離退休干部以為利用社區(qū)資源是原單位及老干部部門將他們當作“包袱”拋向社會，成為“兩不管”成員，因而，產生了擔心和疑慮，甚至出現(xiàn)抱怨、抵觸和過激行為。另外，因為居住相對集中老干部與過去工作的部下生活在同一個社區(qū)，難以放下架子參加社區(qū)的活動。因此，他們無論學習還是活動，都是獨立組織開展的。

二是社區(qū)現(xiàn)有主客觀條件不適應老干部管理服務，這主要從主客觀上都需要有一個調整和轉變的過程。眾所周知：社區(qū)工作正式提上重要議事日程，是在最近幾年才引起社會及地方部門的高度關注，在硬件和軟件建設上與社會逐步進入老年化的形勢發(fā)展要求，特別是老干部這一特殊群體的需要還有很大的差距，就社區(qū)硬件來說，目前，各項配套設施及功能還剛剛起步，正處在“初級階段”；從主觀上來看：不少社區(qū)干部及工作人員認為，老干部條件要求高，麻煩事多，沒事找事干，多一份額外負擔，到頭來吃力不討好，以致主動配合性不夠；從經費保障上看：不象地方都是財政出 錢，只是這個口袋與那個口袋的關系。但是，地方和企業(yè)是兩回事，形象地說，是你與我的關系，不易協(xié)調。

三是老干部工作者及部門不適應有效利用社區(qū)資源開展老干部工作。一些從事老干部工作的同志認為，老干部工作政策性很強，只要把老干部政策落實好就行了。老干部工作重在求穩(wěn)，沒有多大必要去投入更多的精力和財力，導致組織協(xié)調力度明顯不夠。有時費勁與社區(qū)協(xié)調，還不如自己去做省事。因此，出現(xiàn)了不愿意創(chuàng)新，不敢創(chuàng)新的按部就班、安于現(xiàn)狀的被動局面。

2.國有企業(yè)在利用社區(qū)資源做好老干部工作中的優(yōu)勢：國有企業(yè)，特別是象武鋼這樣的特大型聯(lián)合企業(yè)，當初是在我國計劃經濟條件下建立起來的國營企業(yè)，企業(yè)內部包括工、農、商、學、兵等各行各業(yè)，比如青山區(qū)現(xiàn)在的絕大多數(shù)社區(qū)，就是當初武鋼后勤系統(tǒng)演變過來的，從客觀上說，現(xiàn)在的不少國有企業(yè)所在的地方政府，都是有企業(yè)后才建立起來相應的行政機構，基于這些客觀存在的歷史原因，我們可以將國有企業(yè)在利用社區(qū)資源做好老干部工作中的優(yōu)勢，概括起來有如下幾個方面：一是基礎優(yōu)勢。國有企業(yè)為社區(qū)的發(fā)展壯大奠定了堅實的基礎，與社區(qū)長期保持著密切友好的關系，這是由于歷史客觀原因形成。如：過去不少居委會干部都是由企業(yè)無償選派的；辦公條件及活動場所都是由企業(yè)無償提供的。武鋼的新生活區(qū)即鋼的花園在設計施工中嚴 格按照綠化面積不得低于整個社區(qū)面積的30%，因此，每個社區(qū)都有社區(qū)公園，社區(qū)里的離退休人員都自發(fā)組成舞蹈、健身等活動。二是集中優(yōu)勢。目前國有企業(yè)離退休干部絕大多數(shù)居住的社區(qū)，是從企業(yè)職工宿舍區(qū)演變過來的，這就形成了離退休干部居住相對集中，為合理有效的利用社區(qū)資源創(chuàng)造了先決條件。如：武鋼廳局級老干部，主要集中在紅鋼城四街、鋼都花園123、124街3個社區(qū)，條件比較好，冬天集中供暖，治安環(huán)境相對優(yōu)越。三是文化優(yōu)勢。由于國有企業(yè)離退休干部都是響應黨和政府的號召，將優(yōu)秀人才選派到骨干企業(yè)來工作的。通過幾十年在企業(yè)這個“小社會”的工作和生活，以及企業(yè)文化的熏陶，他們形成了共同的工作、生活理念和習慣，具有企業(yè)文化的趨同性，可以這樣說,國有企業(yè)在利用社區(qū)資源中做好老干部工作，具有“天、地、人、和”的優(yōu)勢。

四、依托社區(qū)優(yōu)勢,拓展老干部工作渠道的對策措施及建議

發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢,是做好老干部工作的延伸和補充。目前，現(xiàn)實條件表明,多數(shù)社區(qū)管理服務發(fā)展不平衡,設施有待進一步完善,服務老干部的職能、職責也未進一步明確,而“企業(yè)服務”已形成了較為完善的體系,職能職責明確。然而, “企業(yè)服務”的深度、廣度卻不能覆蓋和替代“社區(qū)服務”。因此,在企業(yè)服務和管理的基礎上,利用社區(qū)資源優(yōu)勢為老 干部，特別是高齡養(yǎng)老提供服務,以“社區(qū)服務”來彌補“企業(yè)服務”的局限性,是當前老干部工作的最佳模式。首先，要提高社區(qū)干部為老干部服務的積極性，要把服務老干部工作，納入到社區(qū)工作的職責范圍。筆者認為,我們可采用以下幾種形式發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢,為老干部管理工作服務:

1、依托社區(qū)資源服務網絡的優(yōu)勢，多渠道、多形式地為老干部提供多途徑管理服務。老干部是黨和國家的寶貴財富,作為老干部工作部門,在生活上要注重為老干部提供熱情周到的服務,把老干部的需要作為第一信號,把幫助老干部解決實際困難作為第一職責,把老干部滿不滿意作為檢驗工作的第一標準。老干部的困難主要來自生活中的一些“危、急、難”問題,需要及時關注,幫助解決。一是整合社區(qū)資源,健全橫向到邊、縱向到底的社區(qū)服務網絡體系。把管理服務工作做到老干部家中,讓老同志們切實感受到晚年生活多了一個層面的關心和幫助,這是老干部工作與服務的新思路。例如,借助社區(qū)服務機構的力量,為行動不便的老同志定期上門理發(fā)、送醫(yī)送藥、入戶巡診;為身邊無子女的高齡老干部安裝家庭求助電鈴;為尋求法律幫助的老干部提供法律咨詢服務,維護老年人權益等等。二是建立企業(yè)老干部工作部門與社區(qū)定期聯(lián)系溝通協(xié)調協(xié)商聯(lián)動工作機制。及時有效了解掌握和解決處理老干部工作中出現(xiàn)的重、難、疑點，突發(fā)以及帶傾向性的問題，調動社會各方面力量，形成“齊抓共 管”的老干部工作格局和運行機制。三是地方政府要加大對社區(qū)的投入，進一步改善和優(yōu)化社區(qū)環(huán)境，不斷滿足老干部“老有所養(yǎng)、老有所學、老有所教、老有所醫(yī)、老有所樂、老有所為”的需要，不斷凝聚人心，贏得廣大老干部的信任和支持。

我們應充分利用社區(qū)固有特點,從多種渠道,積極倡導“四個結合”,即“經常性的服務和重點服務相結合;固定服務項目與臨時服務項目相結合;主動上門服務和隨叫隨到服務相結合;志愿者服務和社區(qū)家政服務站社會化的服務相結合,彌補企業(yè)服務的局限性,努力營造“真心、真情、真意”的親情化服務氛圍,使老干部感受到黨和國家的溫暖，充分體會到企業(yè)和社區(qū)實實在在的關愛。

2、借助社區(qū)學習和活動場所,從思想政治上關心老干部，充實精神文化生活。老干部離退休后，仍然十分關心黨和國家的大事,“老有所學、老有所樂”的精神文化需求仍然很強烈,但由于年事的增高,他們在企業(yè)和在社區(qū)的時間比例幾乎是“1: 29”。因此,要充分借助社區(qū)學習和活動場所,開展學習娛樂活動,滿足他們對精神文化生活的需求,做到從思想上、政治上關心老同志。一是充分利用現(xiàn)有的公園和文體活動場所,免費對老干部開放,以彌補企業(yè)學習場所、活動項目的不足,積極引導老干部依托社區(qū)就近學習娛樂,保持思想常新。二是廣泛動員老干部參加各種具有紀念意義 的社區(qū)活動,展示老干部良好的精神風貌,激發(fā)廣大老干部的政治榮譽感,同時利用社區(qū)的宣傳優(yōu)勢,樹立典型,帶動全員參與。三是積極配合社區(qū)開展老干部喜聞樂見的文體活動,引導老干部樹立積極向上的健康觀念,豐富他們的晚年生活。利用這些“天然”的資源優(yōu)勢,老干部可就近參加政治學習、休閑娛樂,既開闊了視野,又愉悅了身心,形成企業(yè)與社區(qū)優(yōu)勢互補、資源共享、文明共建的老干部管理服務新面貌。

3、圍繞和諧社區(qū)建設目標,發(fā)揮老干部在社區(qū)建設中的積極作用。老干部是社區(qū)建設發(fā)展的強大動力。把老干部這個社會弱勢群體變?yōu)闃嫿ê椭C社區(qū)的優(yōu)勢資源，是十分必要的，也是可行的。現(xiàn)在，有些老同志在社區(qū)中就近發(fā)揮作用,表現(xiàn)出很高的參與意識和政治熱情。數(shù)據顯示,武鋼離退休干部社區(qū)志愿者及“五老”工作隊伍已不斷發(fā)展壯大。隨著退休老干部的逐年增多,這個義務工作隊伍的人數(shù)還將每年遞增。我們應當充分把握這個契機,根據社會需要和量力自愿的原則,通過典型示范、輿論宣傳等多種手段,讓更多有條件的老同志參與到社區(qū)的建設中,參與到構建社會主義和諧社會工作中來，據了解，不少老干部以不同方式，積極參加所在社區(qū)的活動，并受到了很好的效果。如：武鋼二醫(yī)院老干部黨支部書記梅立富同志，主動支持社區(qū)工作，積極參加社區(qū)活動。2007年被湖北省授予“十佳社區(qū)熱心人”、2011 年又被青山區(qū)授予“社區(qū)優(yōu)秀自愿者”等榮譽稱號。實踐證明，充分利用老干部自身的政治優(yōu)勢,倡導他們“老有所為”是可行的，也是必要的。

(1)在社區(qū)建設中發(fā)揮政治優(yōu)勢作用。鼓勵他們就地就近面向社會、面向群眾，發(fā)揮他們在健全社會管理、協(xié)調利益矛盾,維護安定團結等方面具有的豐富經驗和獨特優(yōu)勢。通過結對子、交朋友等方法,有效協(xié)調和化解社區(qū)居民之間的隔閡和矛盾,協(xié)助黨和政府做好群眾的思想政治工作,努力營造和諧穩(wěn)定的社會氛圍。

(2)在全面建設小康社會發(fā)揮推進作用。發(fā)揮老高工、老專家隊伍的技術優(yōu)勢、經驗優(yōu)勢、智力優(yōu)勢,通過政策咨詢、技術服務、專業(yè)指導等各種豐富的社區(qū)活動,調動廣大老干部的積極性,為社區(qū)志愿者活動的開展起到帶頭作用,為全面建設小康社會發(fā)揮力所能及的作用。

(3)在弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng),在關心教育下一代上發(fā)揮示范和教育作用。通過組建“宣講團”、擔任校外輔導員，深入到社區(qū)中小學校,為青少年憶傳統(tǒng)、談理想、講人生,用老干部的親身經歷和切身體會引導青年學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,搞好“傳、幫、帶”,在物質文明、精神文明、政治文明建設中發(fā)揮不可替代的作用。

從老干部高齡期、高發(fā)病期,自理能力減弱特點及“居家養(yǎng)老”模式的需要看,老干部工作將會逐步向社區(qū)延伸。以社區(qū)組織為依托,以社區(qū)服務為載體,逐步實現(xiàn)老干部“就近學習、就近活動、就近得到關心照顧、就近發(fā)揮作用”的目標,進一步拓展老干部工作的途徑和渠道,已成為新時期老干部工作的全新的課題。作為國有企業(yè)老干部工作部門,我們應積極轉變觀念,堅持科學發(fā)展觀為指導，在老干部工作中，突出“以人為本”的思想理念,以充分發(fā)揮社區(qū)資源優(yōu)勢為依托,以“老有所養(yǎng)、老有所學、老有所教、老有所醫(yī)、老有所樂、老有所為”為宗旨,積極探索新形勢下老干部工作的新模式,豐富老干部工作的內涵,拓展老干部工作的外延,建立廣泛的管理服務網絡,營造和諧健康向上的良好氛圍,為創(chuàng)新國有企業(yè)老干部工作新局面，整合社會各方面資源，更好更有效地為老干部實施更貼心的“親情化”服務，不斷尋求和拓寬老干部工作的新思路、新方法、新途徑。

第二篇：利用社區(qū)資源做好老干部工作的實踐與思考（推薦）

關于老干部服務管理

向社區(qū)延伸情況的的調查

廣大離退休干部是一支為中國革命和建設做出過突出貢獻的群體，是黨和國家的寶貴財富，充分做好老干部工作具有十分重要的意義。社區(qū)作為社會的細胞和黨在城市工作的基地，既為服務管理老干部工作提供了載體和平臺，又是老干部發(fā)揮余熱、奉獻社會的窗口和基地。社區(qū)作為城市居民生活的基本空間，也已成為居家養(yǎng)老、社會助老必不可少的重要載體。如何通過努力，利用社區(qū)資源優(yōu)勢，拓展為離退休干部服務的空間，讓老干部過一個幸福、安寧、保持尊嚴的晚年，與此同時，把離退休干部的自身優(yōu)勢轉化為促進社區(qū)工作的資源，實現(xiàn)老干部工作與社區(qū)服務的對接，對于提高老干部工作水平和提升社區(qū)服務水平具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、我市社區(qū)的基本情況

我市市區(qū)現(xiàn)有雷炎、向陽兩個辦事處，下轄20個社區(qū)，現(xiàn)有社區(qū)干部98人。按照上級要求，結合我市實際，民政、勞動、文化、衛(wèi)生、計生、司法等相關部門的職能已全部進入社區(qū)。今年，將開工建設兩個社區(qū)綜合服務樓，并逐步改善社區(qū)辦公環(huán)境和服務設施。

二、存在問題和不足

1.基礎設施需要進一步提高。從我市實際情況看，社區(qū)的硬件建設還遠遠跟不上現(xiàn)實需要。目前，社區(qū)適合老干部的文化娛樂場所比較單一，設備不全，有的社區(qū)只有辦公室，沒有活動室，很大程度制約了老干部社區(qū)服務管理工作的深入開展。

2.缺少經費投入。我市企業(yè)退休干部的管理工作在社區(qū)，但由于離休干部社區(qū)服務管理工作還沒有啟動，街道、社區(qū)和老干部部門經費投入責任主體不明確，機制不暢通，社會方方面面尚無捐助，由于經費的缺乏，很難保證社區(qū)軟硬件建設及活動開展。

3.協(xié)調整合機制不夠健全。離退休干部來自不同的單位、行業(yè)，工作經歷多不相同，收入水平差異大，有的不愿意參與社區(qū)集體活動。社區(qū)人力資源整合剛起步，為老服務志愿者隊伍無償服務開展的不夠。

三、老干部服務管理向社區(qū)延伸需要解決的問題結合社區(qū)發(fā)展需要，利用社區(qū)資源，更好地落實離退休干部待遇和發(fā)揮其作用，實現(xiàn)社區(qū)服務離退休干部資源配臵的最優(yōu)化，使老干部工作與社區(qū)發(fā)展相一致，雖然時機成熟，但還須解決一些問題，主要包括：

1.認識和觀念上的問題。一是少數(shù)部門和領導認為離休和一定級別退休干部的服務管理應由老干部工作部門及他們所在的原單位負責，社區(qū)服務主要是針對社區(qū)

弱勢群體和社會老年人的，離退休干部可以作為社會老年人享用社區(qū)的服務，但為他們提供更多專門的服務既沒必要，社區(qū)也沒這個精力。二是部分社區(qū)的工作人員覺得離退休干部大多條件好，要求高，社區(qū)為他們服務是多一份額外負擔，到頭來吃力還難討好。三是有的老干部工作人員認為，老干部工作重在求穩(wěn)，只要把老干部政策落實好就行了，與其費勁與社區(qū)協(xié)調，還不如自己去做省事。四是離退休干部多年來依靠單位服務管理，形成了較為固定的依賴觀念，對社區(qū)服務管理心存顧慮。他們中間不少人擔心，融入社區(qū)會疏遠與原單位的關系，服務管理社區(qū)化是不是把他們推到街道、社區(qū)，老干部局和主管部門就不再管，原單位就勢把他們當“包袱”甩了。甚至還有些人認為社區(qū)居民文化層次較低，到社區(qū)去學習、活動降低了身份。這些模糊的認識和觀念，不僅導致了社會各界對這項工作認可度不高，社區(qū)為離退休干部提供優(yōu)質服務的熱情不大，離退休干部對社區(qū)組織的學習和活動，參與的積極性也不高。

2.老干部工作部門與社區(qū)無縫對接的問題。利用社區(qū)資源做好老干部工作的關鍵在于把老干部工作的職能與社區(qū)服務內容進行有效的對接，把為離退休干部提供就近便利的服務融入社區(qū)現(xiàn)有的服務體系之中，在自然的結合之中彰顯利用社區(qū)資源做好老干部工作的時代價

值。目前，老干部工作部門雖主動調研，但和組織、民政、財政等相關部門沒有溝通協(xié)調，還不具備形成整合力量、利用資源、有效指導、持續(xù)推進的條件。

3.社區(qū)功能和設施不夠完善的問題。調查表明，雖然近幾年各級政府對社區(qū)建設持續(xù)實施了一系列投入，使社區(qū)資源有了一定程度的改善，但相當一部分社區(qū)基礎設施和硬件設備較落后，條件較簡陋，功能較單一。對于滿足離退休干部多角度、多層次需求，社區(qū)普遍反映有“三難”：一是場地、設施難提供。至少還有近40%的社區(qū)缺乏基本的學習、活動場地和設施設備。二是經費難保障。據調查，不少社區(qū)都是實行經費包干，財政每年核撥的辦公經費社區(qū)維持基本運轉都十分困難，為離退休干部提供多層次、全方位服務就更加無從談起。三是精力難兼顧，調查中許多社區(qū)主任反映，現(xiàn)在社區(qū)人手少，任務重，人人都身兼數(shù)職，成天都忙于綜合治理、計劃生育、再就業(yè)工程這些事關大局的工作，實在難有精力抓離退休干部的服務工作。

四、對策及建議

隨著離休干部普遍進入“雙高期”以及退休干部隊伍的不斷增加，他們對服務的需求越來越多樣化、個性化，加之居住分散，單純依靠原單位和老干部工作部門的服務已顯得力所不及。社區(qū)作為離退休干部生活的基

本區(qū)域，為做好老干部工作提供了豐富的資源、良好的平臺。為充分利用社區(qū)資源，全面做好離退休干部工作，提出以下對策和建議：

1.樹立主動服務理念，實現(xiàn)親情服務。各級老干部工作部門要站在科學發(fā)展觀的高度，設身處地為離退休干部著想，主動積極的利用社區(qū)資源做好老干部工作。要加大宣傳力度，使各級黨委、政府和社會各界認識到，老干部工作拆除“圍墻”拓展外延，利用社區(qū)資源進行延伸，是適應離退休干部現(xiàn)實需求的必然趨勢，對于全面做好離退休干部工作，全面推進和諧社區(qū)的建設，更好地體現(xiàn)以人為本的工作理念，都具有十分重要的現(xiàn)實意義。同時，要通過現(xiàn)實的感召，讓離退休干部消除思想顧慮，逐步轉變觀念，明確推進這項工作，決不是單位甩“包袱”，而是加大了服務管理的力度，是為離退休干部做好事、辦實事、解難事的具體舉措。更要使社區(qū)在實踐中深切體會到離退休干部是社區(qū)的一員，是老年人的一部分，享受社區(qū)優(yōu)質便利的服務，對于形成尊老愛老的道德規(guī)范，弘揚社區(qū)先進文化，體現(xiàn)社區(qū)的親情服務，促進社區(qū)全面發(fā)展，都具有不容忽視的重要作用。通過多層次的努力，從而在全社會營造支持、理解、幫助社區(qū)服務離退休干部的良好氛圍，使社區(qū)煥發(fā)出滿懷真情、傾注親情、奉獻熱情的工作動力。

2.推進科學引導模式，創(chuàng)新工作機制。利用社區(qū)資源做好老干部工作要在逐步完善“三個機制”上下功夫。一是內在的引導激勵機制。力爭黨委、政府能將這項工作列入城市社區(qū)發(fā)展整體規(guī)劃，出臺相關措施和規(guī)定，使這項工作從組織體系、服務對象、資源取向、服務項目等方面有章可循，從而充分地調動社區(qū)積極性，達到規(guī)范運行、有效服務、不斷增強離退休干部的向心力和認可度；二是外在的推動融合機制。建議先試點，在此基礎上逐步建立利用社區(qū)資源做好老干部工作的長效機制。要發(fā)揮老干部工作領導小組的作用，認真研究、協(xié)調解決工作中出現(xiàn)的困難和問題；各級老干部工作部門還要加強與組織、民政、財政、勞動保障、衛(wèi)生等部門的聯(lián)系溝通，找準各自在社區(qū)工作的結合點，加快形成黨委、政府統(tǒng)一領導，各有關部門齊抓共管，社會各方面積極參與的新的工作格局。三是共贏的平衡發(fā)展機制。要把利用社區(qū)資源為離退休干部服務引入社區(qū)公共服務體系之中，同時，充分發(fā)揮老干部在社區(qū)公共服務中的作用。通過必要的經費和物質條件投入，形成正常的工作推進機制，達到離退休干部、街道社區(qū)、老干部工作部門的合作共贏。比如按照中組發(fā)[2006]12號文件的要求，將離退休黨員黨費的50%返撥給社區(qū)離退休黨支部，有利于社區(qū)離退休黨建工作的開展。通過買崗下派專人

進社區(qū)的方式，將服務的任務交給社區(qū)公共服務站，按照“費隨事轉”的原則，提供相應經費作為運行支撐。老干部工作部門可以借此機會，主動拿出相應辦法，使老干部作為其具體服務對象，實現(xiàn)服務的對接。當前，著力點應放在為離退休干部提供就近就便的醫(yī)療保健、家政服務、學習活動、精神慰藉、應急救助等五種延伸服務上。

3.堅持以點帶面的辦法，實現(xiàn)整體工作水平的提高。各級老干部工作部門要堅持“以原單位服務管理為基礎，社區(qū)服務管理為補充”的原則；堅持“離退休干部本人自愿”的原則，堅持“先試點后鋪開”的原則。及時發(fā)現(xiàn)和總結利用社區(qū)資源做好老干部工作的先進典型，通過召開現(xiàn)場會、交流觀摩、介紹外地做法等形式，學習借鑒先進經驗，從一個街道、一個區(qū)域向一個城市逐步推開。要善于發(fā)現(xiàn)在社區(qū)舞臺積極發(fā)揮作用的離退休干部先進個人，總結和推廣立足社區(qū)、奉獻余熱的先進事跡，營造社區(qū)珍愛、社會珍重、離退休干部珍惜的良好氛圍。要建立考核評價體系，對成績顯著、離退休干部普遍滿意的社區(qū)和個人給予表彰，以激勵更多的社區(qū)利用現(xiàn)有資源更好地配合有關部門做好服務離退休干部的工作。

第三篇：工商局利用社區(qū)資源做好離退休干部服務管理工作調查報告[模版]

縣工商局現(xiàn)有退休干部15人，屬城區(qū)威遠鎮(zhèn)威遠社區(qū)。目前，威遠社區(qū)有長住人員11000人，有離退休干部336人，社區(qū)有較為完整的各級管理工作組織，有相關社區(qū)服務管理工作人員。但是，社區(qū)現(xiàn)在可以為離退休老干部提供服務的硬件設施嚴重缺乏，制約了社區(qū)服務管理離退休老干部工作的正常開展。

為認真貫徹落實普工商退字（）3號及

云工商退字（）7號文件精神，根據我局退休老干部的現(xiàn)狀，為了深入搞好我局離退休老干部的服務工作，縣局組織相關人員深入單位所屬社區(qū)，通過座談走訪，個別交流等方式，了解和掌握了有關老干部在社區(qū)生活狀況以及參與社區(qū)活動等方面的情況，獲得了一些新的認識。離退休老干部和社區(qū)的關系越來越密切，各方面的聯(lián)系越來越緊密，充分利用社區(qū)資源為老干部提供優(yōu)質全面服務是當前應當深入研究和探討的新課題。根據調查所得基本情況，作如下報告：

一、社區(qū)管理服務工作的現(xiàn)狀及存在的問題

當前我局所屬威遠社區(qū)的老干部社區(qū)管理服務工作還處于初創(chuàng)和發(fā)展階段，現(xiàn)有的社區(qū)服務與老干部的迫切需求還有很大的差距，歸納起來主要存在以下問題。

1、觀念認識不到位。面對老干部社區(qū)管理服務工作，社區(qū)管理與服務部門對開展和加強老干部社區(qū)服務的重要性認識不足。沒有充分把老干部社區(qū)服務工作提高到反映一個社會文明進步水平和提高人民生活質量、保持社會穩(wěn)定的高度來認識，服務意識不夠強。

2、基礎設施差，硬件設備和服務水平跟不上需要。目前，我局所屬威遠社區(qū)適合老干部的文化娛樂設施基本沒有，社區(qū)只有辦公室而沒有活動場所。活動場所的缺乏嚴重制約老干部社區(qū)服務的深入開展，社區(qū)對老干部群體缺乏吸引力。另外，社區(qū)干部素質近些年雖然有了一定的提高，但是服務水平和質量還跟不上老干部的需要。

3、老干部社區(qū)服務工作缺少經費支持。經費的缺乏，導致老干部社區(qū)服務項目單一，質量較差。同時，由于缺少經費，也使社區(qū)服務難以全面鋪開。

二、社區(qū)管理服務工作今后的走向建議。

老干部社區(qū)管理服務工作，內容涉及方方面面，開展社區(qū)服務，首先應立足現(xiàn)實，在充分考慮愿望與效果統(tǒng)一的前提下進行。通過調查發(fā)現(xiàn)，處于“三高期”的老干部不僅有健康與保健的需求，有生活照料的需求，更有渴望社會能提供各類不同服務的需求。應堅持量力而行的原則，不搞形式主義，實實在在地為老干部解決實際需求。從當前經濟和社會發(fā)展水平看，我們對今后老干部社區(qū)服務管理工作的重點取向有以下幾個方面的建議：

1、建立完善社區(qū)家政服務中心的工作。許多老干部特別是孤寡和體弱多病的老干部，不愿或沒有能力料理家務、打掃衛(wèi)生。希望能在家政服務中心請到家政服務人員幫自己料理日常的家居衛(wèi)生和日常生活。為此，建議應以社區(qū)為中心，建立老干部家政服務聯(lián)系網，從而解決部分老干部生活難以自理的困難。

2、建立社區(qū)老干部活動中心。老干部在物質生活有了保障的同時，更渴望豐富的政治和文化娛樂活動，以增進生活的情趣，擴大社交的范圍，使精神生活更加充實。因此，可根據實際情況，建立形式多樣的老干部活動中心，讓他們在這里可以就近參加黨組織活動，還可以看電視、聽音樂、打撲克、下象棋、讀書看報、吹拉彈唱，開展各種文化娛樂活動，以豐富他們的生活，增加他們的樂趣，使他們的晚年生活幸福快樂。

3、開展老干部法律援助服務。老干部有一些問題需要得到法律的援助和支持，對時有的家庭、財產、鄰里等關系也需要有咨詢、調解的地方。開展法律援助、咨詢、調解等服務活動，可以幫助老干部解決一些實際問題，維護和保障老干部的合法權益，使他們安度晚年。

通過調查可知，我局所屬的縣威遠社區(qū)，開展和加強老干部社區(qū)管理服務工作，既有諸多有利條件，也有不少制約因素。我們必須以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指針，面對現(xiàn)實，與時俱進，以科學發(fā)展觀為指導，緊緊依靠各級黨組織和政府，充分調動全社會的力量，協(xié)調行動，從設施管理、資金籌措、人員隊伍等幾方面入手，逐步形成多方參與興辦，運作機制完善，政策法規(guī)配套，管理規(guī)范有序的社區(qū)服務管理體系。

總之，社區(qū)的發(fā)展為開展好老干部服務工作開辟了一片新天地，老干部既是社區(qū)的服務對象，又是社區(qū)的寶貴財富，只要把二者融合起來，開展一系列有目的、有計劃、有組織的實際活動，就能夠把老干部服務工作不斷推向新階段、創(chuàng)造新的業(yè)績。

第四篇：淺談如何做好老干部工作

淺談如何做好老干部工作

以人為本的思想，是科學發(fā)展觀的本質和核心。如何用以人為本的思想來指導和統(tǒng)領老干部工作，是我們必須面對的一個重要課題。在老干部工作中堅持以人為本，就是從尊重、理解、關心和幫助老干部出發(fā)，通過各個方面的工作，最終保證老干部在政治上保持晚節(jié)，思想上積極向上，生活上安康幸福，從而更好地發(fā)揮他們的作用。

第一，要始終重視做好老干部的思想政治工作。

重視老干部的思想政治工作，就是重視“做人的工作”，必須把它擺在老干部各方面工作的首位。這項工作實際上是對老干部政治上、思想上的關心和愛護，最能體現(xiàn)以人為本的精神。在新的歷史條件下，老干部作為一個特殊群體，思想更加活躍，興趣和需求更加多樣化，想法多，議論多，而且容易受到外界的影響，發(fā)生某種行為的偏差。針對這一新特點，必須始終重視做好老干部的思想政治工作，引導他們經常保持政治上的堅定性和思想道德的純潔性，把思想和行為統(tǒng)一到科學理論和黨的路線方針政策上來。

做好老干部的思想政治工作，一是要有計劃地組織好老干部的政治理論和時事政策學習，引導他們不斷用馬克思主義的科學理論和黨的路線方針政策武裝自己。采取與黨委、機關同步的方式，按照統(tǒng)一的學習計劃，根據老干部實際有重點、有側重地選擇學習內容；采用分散與集中相結合，學習與活動相結合，收聽、收看、講座、交流等適宜老同志的形式和方法，組織老干部學習。二是要不間斷地在老干部中進行集中的思想教育，促使他們自覺加強主觀世界的改造，進一步堅定馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀，始終保持政治上的堅定性和思想道德的純潔性。采取以黨日活動、參觀學習或采用能夠發(fā)揮老干部特長、投其所好等老同志易接受的形式，引導他們，開展有目的的教育活動。三是要堅持不懈地做好老干部的經常性思想工作，采取老干部原單位與老干部工作部門相結合的方式,對老干部中存在的這樣或那樣的思想問題，做好深入了解，積極主動地幫助他們解決思想和實際生活問題。

在老干部思想政治工作中落實以人為本，一是工作要有層次性。思想政治工作必須增強針對性，努力做到“一把鑰匙開一把鎖”，防止“一刀切”或是“一鍋煮”、簡單從事的做法。二是要注重感情溝通。只有感情融洽，思想上才能交流，工作

才能做深做細。而感情的真正溝通，來源于對老干部的尊重和理解。因此，作為老干部工作人員，應當克服由于年齡差距而產生的對老干部的不理解、急躁甚至厭煩的情緒，努力培養(yǎng)誠心、愛心、耐心和細心，把工作做得體貼入微。第二，要努力維護老干部的正當權益和切身利益。

每一個老干部都有自己應該享有的權利，也有正當?shù)膫€人利益和家庭利益，包括政治權利、物質待遇等。對此，黨和政府歷來都從法規(guī)、制度和政策上作出明確規(guī)定，給予關照和維護。但是，現(xiàn)實生活中出于種種原因，老干部的權益和利益有時未能完全實現(xiàn)，有時甚至受到損害，引發(fā)了少數(shù)老干部的不滿情緒。這種情況，應當引起足夠的重視。要把實現(xiàn)和維護老干部的切身利益和正當權益作為老干部工作的一個重要方面，認真地抓好。對于老干部的民主權利和醫(yī)療、住房、交通、文化娛樂等問題，一定要按照政策規(guī)定妥善處理，能辦的要辦好，不能辦的要耐心解釋，發(fā)現(xiàn)錯漏的要及時糾正；對于老干部提出的政策規(guī)定以外的要求，要積極創(chuàng)造條件予以滿足。

第三，要充分發(fā)揮老干部的作用。

充分發(fā)揮老干部的作用，是堅持以人為本的最終目的。我們的黨政干部來自于人民，離退休后歸于人民，成為人民的一部分，他們在社會發(fā)展中的歷史主體地位應當受到尊重。老干部是一個政治素質高、人生閱歷和工作經驗豐富的群體，應當從尊重他們出發(fā)，根據他們的特點，充分發(fā)揮他們的作用。一要多聽取他們對本系統(tǒng)、本單位工作的意見和建議。二要大力支持他們關心和參與社會工作, 發(fā)揮其積極作用。

第五篇：如何做好老干部工作

文 章來源

蓮山 課件 w w w.5Y k J.C om 8

如何做好老干部工作

老干部工作是黨的干部工作、組織工作一部分，去年十一月十六日，縣委在這里召開了全縣離退休干部工作會議，今年又出臺了縣委10號文件，但從最近情況看，老干部工作還未做到位，因此著重強調以下四點：

一、政治上尊重老干部，做到四個“四落實”：一是現(xiàn)職干部聯(lián)系離退休干部制度要落實，要形成文件，縣委老干局要備案；二是離退休干部納入黨建目標考核要落實，并真正做到同布置、同檢查、同考核；三是領導制度要落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門老干部工作領導小組協(xié)調作用要發(fā)揮到位。四是離退休干部參與重大活動制度要落實。每個單位要為離退休干部訂閱一種以上報刊，定期組織理論學習；凡單位組織參觀考察，離退休干部均要參加，凡單位舉辦重大活動老干部均應出席，每年至少兩次向離退休干部通報本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門發(fā)展狀況。組織引導離退休干部學習政策，了解形勢，支持發(fā)展，以身作則，做到政治堅定、思想革新，理想求存。

二、生活上關懷老干部，做到四個“到位”。一是離休干部離休費、醫(yī)藥費的“三個機制”落實到位，做到離休干部離休費、護理費劃轉及時，醫(yī)藥費針對個人報銷范圍內實報實銷。同時醫(yī)療單位要改進作風，創(chuàng)新方法，為離休干部看病、吃藥提供便利。二是退休干部生活待遇按國家政策規(guī)定按時足額發(fā)放。看病就醫(yī)根據現(xiàn)行政策落實到位。三是建立健全離退休干部共享經濟社會發(fā)展成果機制，國家為在職人員調整工資時，同步調整離退休干部離退休費，各部門制定各種政策性補貼、非生產性福利待遇離退休干部同樣享受。四是平常關愛到位，離退休干部生病住院，單位主要領導要登門探視，每年重陽節(jié)、春節(jié)單位主要領導要登門慰問，離退休干部逝世后，要會同組織、老干部門按照政策規(guī)定辦理喪事，撫恤、遺屬補助等落實到位，對離退休干部有特殊困難的，老干部門要摸清底數(shù)，掌握情況建立離退休干部幫扶機制。

三、發(fā)揮老干部作用，做到“四個支持”。根據老干部身體狀況，本著量力而行、社會需要，同本人志趣相結合原則，支持老干部益心益身發(fā)揮作用：一是支持離退休干部開展健康有益、強身建體活動，縣里每年組織的門球、象棋等運動會各部門都要支持參加。二是鼓勵支持離退休干部充分運用自身特長開展詩、書、畫、影等文體活動，陶冶情操，益壽延年。三是支持鼓勵離退休干部在身體狀況良好情況下，參與社會治安綜合治理、城市管理監(jiān)督、社會網吧監(jiān)管和關心下一代工作。在開展各項活動中達到老有所學、老有所樂、老有所為、為社會和諧再立新功。

四、強化老干部工作做到“四加強”。一是老干部工作督辦力度要加強，縣委已決定建立老干部工作領導小組例會制度，每月定期召開老干部工作會議，分析研究老干部工作。二是老干部工作機構要加強，職能要增加，縣委老干局要負起全縣離退休干部管理服務職責，在做好縣級離退休干部服務同時，要加大對各級離退休干部宏觀指導工作。縣委老干局要成立全縣離休干部管理服務中心，戰(zhàn)線要成立離退休干部工作科，離退休干部較多局要成立離退休干部工作股（室），保證離退休干部有專人服務，專門機構管理。三是加大老干部活動管理。縣及以上老干部開展活動，由縣委老干局負責組織，各戰(zhàn)線各主管局定期組織活動，老干局要加強指導。四是老干部信訪工作要加強。老干局作為全縣離退休干部信訪問題匯聚中心，要以敏銳眼光、細致方法，了解全縣老干部工作動態(tài)，及時為縣委政府匯報，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對縣委領導、縣委老干局交辦的信訪件要及時處理，及時匯報。凡是每個單位因老干部工作出現(xiàn)上訪問題，除按信訪工作責任追究外，停發(fā)各種獎勵性津補貼。

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