第一篇：發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢做好老干部管理服務(wù)工作的研究

一、基本情況

七十七團(tuán)共有離退休干部326人。其中：離休干部23人，退休干部303人；目前離退休干部主要分布在團(tuán)內(nèi)兩個社區(qū)（團(tuán)部社區(qū)、駐伊犁綠寶社區(qū)），團(tuán)部社區(qū)有離退休干部103人，綠寶社區(qū)離退休干部86人。

社區(qū)具有較為豐富的資源條件，離退休干部作為社區(qū)老年人的一部分，社區(qū)能夠為他們提供一定的補充服務(wù)，從而為做好老干部工作提供新的機遇和渠道；社區(qū)為離退休干部服務(wù)，不以是否將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到社區(qū)為條件，而是尊重離退休干部的自愿，以就近便利為原則；利用社區(qū)資源做好老干部工作的重點應(yīng)該放在落實政治待遇、提供有效服務(wù)、組織開展活動和發(fā)揮積極作用等方面。

二、利用社區(qū)資源做好老干部工作的實踐與探索

我團(tuán)目前社區(qū)的主要是根據(jù)他們的居住地分為團(tuán)部社區(qū)、駐伊犁綠寶社區(qū)。近年來，團(tuán)場進(jìn)一步落實好離退休干部的政治、生活待遇，組織引導(dǎo)他們發(fā)揮作用，取得了比較好的效果，為利用社區(qū)資源做好老干部工作打下良好的基礎(chǔ)。

1.統(tǒng)一思想，領(lǐng)導(dǎo)重視。社區(qū)老干部雖然人數(shù)不多，做好老干部工作意義重大。老干部工作是社區(qū)老齡工作的重要組成部分。充分發(fā)揮社區(qū)聯(lián)系老干部的紐帶作用，為老干部服務(wù)好；社區(qū)也是老干部發(fā)揮作用的陣地，充分發(fā)揮老干部的作用，為社區(qū)和諧建設(shè)服務(wù)。社區(qū)非常重視老干部工作，年初制定全年工作計劃時，都把老干部工作納入工作目標(biāo)和重要議事日程之中，把老干部工作融入社區(qū)黨建、融入社區(qū)老齡工作、融入社區(qū)服務(wù)。指定負(fù)責(zé)社區(qū)老齡工作的干部，具體負(fù)責(zé)社區(qū)老干部工作，落實責(zé)任，自覺熟悉老干部工作政策，把老干部的工作做好、做細(xì)，熱心主動地為老干部服務(wù)，讓老干部體現(xiàn)到社區(qū)對他們的關(guān)懷。

2、搞好服務(wù)，納入網(wǎng)絡(luò)。為了做好老干部工作，社區(qū)對老干部基本情況調(diào)查摸底，做到：家庭情況、個人需求、思想狀況、身體狀況“四清楚”，并根據(jù)各自不同情況，納入社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)設(shè)崗定責(zé)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，對于老干部年事已高，行動不便，我們定期走訪他們，一是給他們傳達(dá)上級的有關(guān)文件，送學(xué)習(xí)資料。解決老干部的疑慮，二是看老同志家中有什么困難，需要我們幫助和解決，三問老干部有什么問題，需要我們向上積極反映，尤其落實政策與有關(guān)待遇問題。四是征求社區(qū)工作的意見和建議，尤其是社區(qū)老齡工作和未成年人教育方面的“金點子”。平時，特別注重幫助他們解決實際生活中的困難，還積極幫助調(diào)解各種家庭矛盾，使老干部能夠歡渡晚年。根據(jù)老干部的需要，我們還為老干部訂閱了生活晚報、金秋雜志等，增強老干部對生活信息的了解，增進(jìn)老干部養(yǎng)生保健知識，提高自我保健意識，延年益壽，進(jìn)一步提高生活質(zhì)量。

3、發(fā)揮作用，促進(jìn)和諧。

老干部是社區(qū)的寶貴財富，是社區(qū)黨建的智囊團(tuán)團(tuán)員，是社區(qū)未成年人教育的輔導(dǎo)員，是社區(qū)建設(shè)的督導(dǎo)員。發(fā)揮好老干部在社區(qū)各個方面的作用，來為社區(qū)和諧建設(shè)服務(wù)。這是我們社區(qū)老干部工作的一個工作原則。特別是要根據(jù)老干部各自不同的條件和特長，充分調(diào)動他們參與社區(qū)事務(wù)的積極性，來為團(tuán)場建設(shè)和社區(qū)建設(shè)獻(xiàn)謀獻(xiàn)策，民主監(jiān)督。我們實行上門征求意見，重大活動邀請他們參加。社區(qū)還注重開展老干部扶貧結(jié)對活動，通過老干部結(jié)對，進(jìn)行結(jié)對助學(xué)以及結(jié)對助困，使社區(qū)群眾切身感受到老干部的關(guān)愛之情。

1、通過和諧社區(qū)建設(shè)，為利用社區(qū)資源做好老干部工作提供了契機。近年來，團(tuán)場把和諧社區(qū)建設(shè)作為構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分，科學(xué)規(guī)劃，加大投入，使社區(qū)發(fā)展步入了“快車道”。社區(qū)的服務(wù)設(shè)施不斷完善，服務(wù)功能不斷增強，為包括離退休干部在內(nèi)的老年人服務(wù)創(chuàng)造了條件，為利用社區(qū)資源做好老干部工作提供了良好的平臺。

2、以社區(qū)組織資源為核心，加強和改進(jìn)了離退休干部思想政治建設(shè)。離退休干部居住地即是社區(qū)黨組織所在地。老干部工作部門充分利用社區(qū)黨組織這種不可替代的區(qū)位優(yōu)勢，不斷強化離退休干部黨員的組織管理。目前，離退休黨員已占社區(qū)黨支部人數(shù)的85%以上，成為一支重要力量。針對離退休干部的實際，社區(qū)黨支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，使老干部有崗有位，堅持“三會一課”制度，定期組織老干部學(xué)習(xí)國家方針政策及團(tuán)場的政策、3、以社區(qū)服務(wù)資源為根本，滿足離退休干部多方面需求。依托社區(qū)“居家養(yǎng)老”，為離退休干部提供生活服務(wù)。社區(qū)將高齡、空巢、多病、生活不便的離退休干部作為重點服務(wù)對象，通過社區(qū)志愿者服務(wù)隊伍，為他們服務(wù)，解除他們的后顧之憂。讓離退休干部時時刻刻處于組織的關(guān)愛和溫暖之中，享受到精神慰藉服務(wù)。

開展健身益智的文體活動，豐富老干部的業(yè)余文化生活。利用社區(qū)場地資源，經(jīng)常舉辦有益老年身體健康的活動。使進(jìn)入社區(qū)的離退休干部開闊了視野、加強了交流、愉悅了身心，豐富了精神文化生活，達(dá)到了“以活動促和諧”的良好效果。

三、存在的主要問題

利用社區(qū)資源做好老干部工作，更好地落實離退休干部政治、生活待遇和發(fā)揮其作用，雖然條件成熟、時機成熟，取得了一定的成效，但要大力推進(jìn)，還亟待解決一些問題，主要包括：

一是各方面認(rèn)識和觀念比較模糊。認(rèn)為離休和退休干部的服務(wù)管理應(yīng)由老干部工作部門及他們所在的原單位負(fù)責(zé)，社區(qū)服務(wù)主要是針對社區(qū)居民服務(wù)的，但為他們提供更多專門的服務(wù)既沒必要，社區(qū)也沒這個精力。二是部分社區(qū)的工作人員覺得離退休干部大多條件好，要求高，麻煩事多，社區(qū)為他們服務(wù)是沒事找事，多一份額外負(fù)擔(dān)，到頭來吃力還難討好。三是有的老干部工作人員認(rèn)為，老干部工作重在求穩(wěn)，只要把老干部政策落實好就行了，與其費勁與社區(qū)協(xié)調(diào)，還不如自己去做省事。四是離退休干部多年來依靠單位服務(wù)管理，形成了較為固定的依賴觀念，對社區(qū)服務(wù)管理心存顧慮。甚至還有些人認(rèn)為社區(qū)居民文化層次較低，到社區(qū)去學(xué)習(xí)、活動降低了身份。這些模糊的認(rèn)識和觀念，不僅導(dǎo)致了社會各界對這項工作認(rèn)可度不高，社區(qū)為離退休干部提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的熱情不大，離退休干部對社區(qū)組織的學(xué)習(xí)和活動，參與的積極性也不高。

二是老干部工作部門與社區(qū)的對接有待加強。利用社區(qū)資源做好老干部工作的關(guān)鍵在于把老干部工作的職能與社區(qū)服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行有效的對接，把為離退休干部提供就近便利的服務(wù)融入社區(qū)現(xiàn)有的服務(wù)體系之中，在自然的結(jié)合之中彰顯利用社區(qū)資源做好老干部工作的時代價值。目前，老干部工作部門的主動研究、全面協(xié)調(diào)、著力推進(jìn)還不夠，發(fā)揮組織、民政、財政等部門的統(tǒng)籌作用還不明顯，還沒有形成整合力量、利用資源、有效指導(dǎo)、持續(xù)推進(jìn)的穩(wěn)定局面。

三是社區(qū)功能和設(shè)施仍顯不足。雖然近幾年團(tuán)場對社區(qū)建設(shè)持續(xù)實施了一系列投入，使社區(qū)資源有了一定程度的改善，但相當(dāng)一部分社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和老年活動場所少，條件較簡陋，功能較單一。對于滿足離退休干部多角度、多層次需求，社區(qū)普遍反映有“三難”：一是場地、設(shè)施難提供。基本的學(xué)習(xí)、活動場地和設(shè)施設(shè)備。二是經(jīng)費難保障。為離退休干部提供多層次、全方位服務(wù)就更加無從談起。三是精力難兼顧，現(xiàn)在社區(qū)任務(wù)重，忙于服務(wù)性、計劃生育等工作，實在難有精力抓離退休干部的服務(wù)工作。

四是社區(qū)服務(wù)的手段和方法比較簡單。根據(jù)離退休干部這個特殊群體的特點，與時俱進(jìn)，創(chuàng)新思維，拓展了利用社區(qū)資源做好老干部工作的服務(wù)手段和方法，但從全團(tuán)整體上看，社區(qū)對離退休干部需求普遍不足，提供服務(wù)的手段和方法比較簡單，大多數(shù)社區(qū)處于自然形成的狀態(tài)。除了利用簡陋有限的場地組織離退休干部打打麻將、下下棋外，其他的服務(wù)活動基本沒有，集中學(xué)習(xí)內(nèi)容多是理論學(xué)習(xí)，形式上就是上面讀、下面聽。對于離休干部提出的其它需求，很難辦到，客觀上造成社區(qū)的服務(wù)對離退休干部缺乏吸引力。

四、對策及建議

隨著離休干部普遍進(jìn)入“雙高期”以及退休干部隊伍的不斷增加，他們對服務(wù)的需求越來越多樣化、個性化，加之居住分散，單純依靠原單位和老干部工作部門的服務(wù)已顯得力所不及。社區(qū)作為離退休干部生活的基本區(qū)域，為做好老干部工作提供了豐富的資源、良好的平臺。如何利用社區(qū)資源為離退休干部服好務(wù)，并通過社區(qū)把他們組織起來，是一個很重要的政治問題，是新形勢下老干部工作必須破解的課題。為把“全面做好離退休干部工作”落到實處，積極推進(jìn)利用社區(qū)資源做好老干部工作，不斷開創(chuàng)老干部工作的新局面，提出以下對策和建議：

（一）、以深懷感情、主動服務(wù)的工作理念，實現(xiàn)親情服務(wù)的新跨越。要通過現(xiàn)實的感召，讓離退休干部消除思想顧慮，逐步轉(zhuǎn)變觀念，明確推進(jìn)這項工作，決不是單位甩“包袱”，而是加大了服務(wù)管理的力度，是為離退休干部做好事、辦實事、解難事的具體舉措。要使社區(qū)在實踐中深切體會到離退休干部是社區(qū)的一員，是老年人的一部分，享受社區(qū)優(yōu)質(zhì)便利的服務(wù)，對于形成尊老愛老的道德規(guī)范，弘揚社區(qū)先進(jìn)文化，體現(xiàn)社區(qū)的親情服務(wù)，促進(jìn)社區(qū)全面發(fā)展，都具有不容忽視的重要作用。

（二）、以科學(xué)引導(dǎo)、共同參與的推進(jìn)模式，實現(xiàn)工作機制的新跨越。利用社區(qū)資源做好老干部工作要在逐步完善“三個機制”上下功夫。一是內(nèi)在的引導(dǎo)激勵機制。力爭團(tuán)黨委能將這項工作列入社區(qū)發(fā)展整體規(guī)劃，出臺相關(guān)措施和規(guī)定，使這項工作從組織體系、服務(wù)對象、資源取向、服務(wù)項目等方面有章可循。二是外在的推動融合機制。要發(fā)揮老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，認(rèn)真研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的困難和問題；老干部工作部門還要加強與組織、民政、財政、勞動保障、衛(wèi)生等部門的聯(lián)系溝通，各有關(guān)部門齊抓共管，社會各方面積極參與的新的工作格局。三是互利的平衡制約機制。要把利用社區(qū)資源為離退休干部服務(wù)引入社區(qū)公共服務(wù)體系之中，通過必要的經(jīng)費和物質(zhì)條件投入，形成正常的工作推進(jìn)機制。

（三）、以整合資源，因勢利導(dǎo)的工作方式，實現(xiàn)延伸服務(wù)的新跨越。首先，要把為離退休干部服務(wù)作為社區(qū)公共服務(wù)站的重要工作內(nèi)容，可嘗試通過買崗下派專干進(jìn)社區(qū)的方式，將服務(wù)的任務(wù)交給社區(qū)公共服務(wù)站，按照“費隨事轉(zhuǎn)”的原則，提供相應(yīng)經(jīng)費作為運行支撐。其次，是充分調(diào)動社區(qū)志愿者等服務(wù)隊伍的積極性，因勢利導(dǎo)，抓好對社區(qū)服務(wù)人員的培訓(xùn)提高綜合素質(zhì)，建立和完善各項規(guī)章制度，探索評估和激勵機制，規(guī)范社區(qū)服務(wù)離退休干部工作。同時，要發(fā)揮街道的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，因地制宜，大膽創(chuàng)新，不斷探索為離退休干部服務(wù)的新辦法、新措施，全面提高服務(wù)水平。當(dāng)前，著力點應(yīng)放在為離退休干部提供就近就便的醫(yī)療保健、家政服務(wù)、學(xué)習(xí)活動、精神慰籍、應(yīng)急救助等五種延伸服務(wù)上。

（四）、以點面結(jié)合、穩(wěn)步實施的辦法，實現(xiàn)整體工作水平的新跨越。利用社區(qū)資源做好老干部工作不能操之過急，要堅持“以原單位服務(wù)管理為基礎(chǔ)，社區(qū)服務(wù)管理為補充”的原則；堅持“離退休干部本人自愿”的原則，堅持“先試點后鋪開”的原則。各級老干部工作部門要在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)利用社區(qū)資源做好老干部工作的先進(jìn)典型，通過召開現(xiàn)場會、交流觀摩、介紹外地做法等形式，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，從一個街道、一個區(qū)域向一個城市逐步推開。要善于發(fā)現(xiàn)在社區(qū)舞臺積極發(fā)揮作用的離退休干部先進(jìn)個人，總結(jié)和推廣立足社區(qū)、奉獻(xiàn)余熱的先進(jìn)事跡，營造社區(qū)珍愛、社會珍重、離退休干部珍惜的良好氛圍。要建立考核評價體系，對成績顯著、離退休干部普遍滿意的社區(qū)和個人給予表彰，以激勵更多的社區(qū)利用現(xiàn)有資源更好地配合有關(guān)部門做好服務(wù)離退休干部的工作。

發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢做好老干部管理服務(wù)工作的研究

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，城市管理體制改革的不斷深化，就如何發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢，在原有工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好老干部管理服務(wù)工作，為老干部提供更多更好的服務(wù)，使他們能夠安享晚年，已成為我們老干部工作部門的當(dāng)務(wù)之急。為此，我們對正處在“三高期”老干部的需求，老干部社區(qū)管理服務(wù)工作的取向以及當(dāng)前工作中存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真的研究和分析，提出幾點思路和辦法。

一、社區(qū)管理服務(wù)工作的取向

老干部社區(qū)管理服務(wù)工作，內(nèi)容涉及方方面面，而且這方面的理論研究，制度建設(shè)，社會實踐還需要經(jīng)歷初創(chuàng)、發(fā)展并逐步完善的過程。開展社區(qū)服務(wù)，首先應(yīng)立足現(xiàn)實，在充分考慮愿望與效果統(tǒng)一的前提下進(jìn)行。通過我們的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，處于“三高期”的老干部不僅有健康與保健的需求，生活照料的需求，更有渴望社會能提供各類不同服務(wù)的需求。我們既不能盲目超前搞理想化的大而全的模式，又不能以困難多等為由畏手畏腳。應(yīng)堅持量力而行的原則，不搞形式主義，實實在在地為老干部解決實際需求。從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平看，我們認(rèn)為老干部社區(qū)服務(wù)的重點取向有以下幾個方面：

1、加強社區(qū)家政服務(wù)中心的管理。許多老干部特別是孤寡和體弱多病的老干部，不愿或沒有能力料理家務(wù)、打掃衛(wèi)生。希望能在家政服務(wù)中心請到家政服務(wù)人員幫自己料理日常的家居衛(wèi)生和日常生活。為此，我們應(yīng)以社區(qū)為中心，建立老干部家政服務(wù)聯(lián)系網(wǎng)，從而解決部分干部生活難以自理的困難。

2、建立社區(qū)老干部醫(yī)療保健機構(gòu)。為方便老干部就診和康復(fù)保健的需要，應(yīng)本著小病不出社區(qū)，健康保健日常化的原則，在社區(qū)內(nèi)開設(shè)醫(yī)療門診、家庭病床、保健中心等機構(gòu)。老干部醫(yī)療還應(yīng)采取社會醫(yī)保的管理辦法，方便老干部就醫(yī)，從而減輕老干部在病中擠車、排隊、耽誤治療和日常健康保健無人指導(dǎo)的壓力，有利于老干部的身心健康。

3、建立社區(qū)老干部活動中心。老干部在物質(zhì)生活有了保障的同時，更渴望豐富的政治和文化娛樂活動，以增進(jìn)生活的情趣，擴(kuò)大社交的范圍，使精神生活更加充實。因此，可根據(jù)實際情況，建立形式多樣的老干部活動中心，讓他們在這里可以就近參加黨組織活動，還可以看電視、聽音樂、打撲克、下象棋、讀書看報、吹拉彈唱，開展各種文化娛樂活動，以豐富他們的生活，增加他們的樂趣，使他們的晚年生活幸福快樂。

4、開展老干部法律援助服務(wù)。老干部有一些問題需要得到法律的援助和支持，對時有的家庭、財產(chǎn)、鄰里等關(guān)系也需要有咨詢、調(diào)解的地方。開展法律援助、咨詢、調(diào)解等服務(wù)活動，可以幫助老干部解決一些實際問題，維護(hù)和保障老干部的合法權(quán)益，使他們安度晚年。

二、社區(qū)管理服務(wù)工作的現(xiàn)狀及存在的問題 目前我市各區(qū)縣的老干部社區(qū)管理服務(wù)工作多數(shù)還處于初創(chuàng)和發(fā)展階段，現(xiàn)有的社區(qū)服務(wù)與老干部的迫切需求還有很大的差距，歸納起來主要存在以下問題。

1、觀念認(rèn)識不到位。面對老干部社區(qū)管理服務(wù)工作，我們的一些職能部門和社區(qū)管理與服務(wù)部門對開展和加強老干部社區(qū)服務(wù)的重要性認(rèn)識不足。沒有把老干部社區(qū)服務(wù)工作提高到反映一個社會文明進(jìn)步水平和提高人民生活質(zhì)量、保持社會穩(wěn)定的高度來認(rèn)識，服務(wù)意識差。

2、基礎(chǔ)設(shè)施差，硬件設(shè)備和服務(wù)水平跟不上需要。目前，多數(shù)社區(qū)適合老干部的文化娛樂設(shè)施和各種活動比較少，多數(shù)社區(qū)只有辦公室而沒有活動場所?；顒訄鏊娜狈?yán)重制約老干部社區(qū)服務(wù)的深入開展，社區(qū)對老干部群體缺乏吸引力。另外，社區(qū)干部素質(zhì)近些年雖然有了一定的提高，但是服務(wù)水平和質(zhì)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上老干部的需要。

3、社區(qū)服務(wù)缺少統(tǒng)籌規(guī)劃。目前我區(qū)老干部居住在全市其它地區(qū)的占有相當(dāng)一部分，我們只能對居住在本區(qū)的老干部試行社區(qū)服務(wù)，而對居住在其它地區(qū)的老干部，我們不能也無權(quán)實行社區(qū)服務(wù)。因此，形成老干部待遇上的不一致，導(dǎo)致老干部心理不平衡。這個問題主要是由于老干部社區(qū)服務(wù)缺少更大層面上的統(tǒng)籌規(guī)劃。

4、老干部社區(qū)服務(wù)缺少經(jīng)費支持。我區(qū)現(xiàn)在提供的有償服務(wù)，僅限定在特殊類別老干部，享受有償服務(wù)的老干部只占少數(shù)，而且服務(wù)費用只限于家政服務(wù)的項目上。經(jīng)費的缺乏，導(dǎo)致老干部社區(qū)服務(wù)項目單一，質(zhì)量較差。同時，由于缺少經(jīng)費，也使社區(qū)服務(wù)難以全面鋪開。

三、加強社區(qū)管理服務(wù)工作的思路和建議

老干部社區(qū)服務(wù)管理工作是新形勢下做好老干部工作的迫切要求，也是完善干部制度的需要。要做好這項工作，應(yīng)充分發(fā)揮政府、社區(qū)組織和社會各方的支持力量。針對老干部社區(qū)服務(wù)的取向和存在的問題，我們對發(fā)展和加強老干部社區(qū)服務(wù)工作提出以下思路和建議。

1、充分認(rèn)識發(fā)展和加強老干部社區(qū)管理服務(wù)工作的重要性和迫切性。老干部社區(qū)服務(wù)是滿足老干部需要和促進(jìn)老干部工作的一項重要措施。在發(fā)展過程中，要強化政府的主導(dǎo)作用，加強理論研究，加大宣傳力度和資金投入，制定優(yōu)先優(yōu)惠政策，支持發(fā)展。同時，要規(guī)范管理，明確職責(zé)，努力提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

中南社區(qū)老干部工作總結(jié)

做好社區(qū)老干部工作，對于豐富老干部的晚年生活，實現(xiàn)老有所樂、老有所學(xué)、健康長壽、安度晚年，促進(jìn)老干部身心健康，促進(jìn)和諧社區(qū)具有重要的現(xiàn)實意義。我社區(qū)在街道黨工委及區(qū)老干部局的的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從實際出發(fā)，始終抓住“建好陣地、搞好服務(wù)，發(fā)揮作用”的主題，深入開展社區(qū)老干部工作。

1.統(tǒng)一思想，領(lǐng)導(dǎo)重視。社區(qū)老干部雖然人數(shù)不多，做好老干部工作意義重大。老干部工作是社區(qū)老齡工作的重要組成部分。充分發(fā)揮社區(qū)聯(lián)系老干部的紐帶作用，為老干部服務(wù)好；社區(qū)也是老干部發(fā)揮作用的陣地，充分發(fā)揮老干部的作用，為社區(qū)和諧建設(shè)服務(wù)。我社區(qū)非常重視老干部工作，年初制定全年工作計劃時，都把老干部工作納入工作目標(biāo)和重要議事日程之中，把老干部工作融入社區(qū)黨建、融入社區(qū)老齡工作、融入社區(qū)青少年工作、融入社區(qū)服務(wù)。指定負(fù)責(zé)社區(qū)老齡工作的干部，具體負(fù)責(zé)社區(qū)老干部工作，落實責(zé)任，自覺熟悉老干部工作政策，把老干部的工作做好、做細(xì)，熱心主動地為老干部服務(wù)，讓老干部體現(xiàn)到社區(qū)對他們的關(guān)懷。

2、搞好服務(wù)，納入網(wǎng)絡(luò)。為了做好老干部工作，社區(qū)對老干部基本情況調(diào)查摸底，做到：家庭情況、個人需求、思想狀況、身體狀況“四清楚”，并根據(jù)各自不同惰況，納入社區(qū)助老結(jié)對關(guān)愛以及社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實行定期走訪服務(wù)、上門服務(wù)、結(jié)對服務(wù)、熱線電話服務(wù)等“四服務(wù)”制度，對社區(qū)老干部實行四送：送政策送信息送健康送服務(wù)。對于老干部年事已高，行動不便，我們定期走訪他們，一是給他們傳達(dá)上級的有關(guān)文件，送學(xué)習(xí)資料。解決老干部的疑慮，二是看老同志家中有什么困難，需要我們幫助和解決，三問老干部有什么問題，需要我們向上積極反映，尤其落實政策與有關(guān)待遇問題。四是征求社區(qū)工作的意見和建議，尤其是社區(qū)老齡工作和未成年人教育方面的“金點子”。每年夏季來臨，我們都要組織社區(qū)紅十字服務(wù)站的醫(yī)生上門服務(wù)，送去毛巾、風(fēng)油精等。我們還發(fā)放服務(wù)名片，設(shè)置服務(wù)熱線，為社區(qū)老干部提供各種服務(wù)。老干部傅有貴(目前己逝)年己九十多，長期臥床不起，我們社區(qū)醫(yī)生實行上門服務(wù)，一次他病危，家屬不知所措，打來求助電話，我們趕上門將其急送醫(yī)院，方轉(zhuǎn)危為安。對于老干部，我們每逄傳統(tǒng)佳節(jié)，送粽子、團(tuán)子、重陽糕等，春節(jié)更是上門拜年，慰問走訪，還為他們舉辦祝壽活動。平時，特別注重幫助他們解決實際生活中的困難，還積極幫助調(diào)解各種家庭矛盾，使老干部能夠歡渡晚年。根據(jù)老干部的需要，我們還把社區(qū)健康小報《健身球》、《中南簡報》以及養(yǎng)生保健資料送上門，增強老干部對社區(qū)信息的了解，增進(jìn)老干部養(yǎng)生保健知識，提高自我保健意識，延年益壽，進(jìn)一步提高生活質(zhì)量。

3、發(fā)揮作用，促進(jìn)和諧。

老干部是社區(qū)的寶貴財富，是社區(qū)黨建的智囊團(tuán)團(tuán)員，是社區(qū)未成年人教育的輔導(dǎo)員，是社區(qū)建設(shè)的督導(dǎo)員。發(fā)揮好老干部在社區(qū)各個方面的作用，來為社區(qū)和諧建設(shè)服務(wù)。這是我們社區(qū)老干部工作的一個工作原則。特別是要根據(jù)老干部各自不同的條件和特長，充分調(diào)動他們參與社區(qū)事務(wù)的積極性，來為社區(qū)獻(xiàn)謀獻(xiàn)策，民主監(jiān)督。我們實行上門匯報工作，上門征求意見，重大活動邀請他們參加。社區(qū)還著力挖掘社區(qū)外資源，與區(qū)老干部局掛鉤，每年邀請老干部舉辦革命傳統(tǒng)教育講座，通過與老干部局結(jié)對，為社區(qū)圖書室增添圖書與書櫥，建好群眾與老干部活動的基地。通過與老干部結(jié)對，進(jìn)行結(jié)對助學(xué)以及結(jié)對助困，使社區(qū)群眾切身感受到老干部的關(guān)愛之情。

幾年來，社區(qū)老干部工作在上級的指導(dǎo)下取得了一定的成績，但還存在著一些不足之處。我們決心貫徹落實好黨的十七大會議精神，按照“科學(xué)發(fā)展觀”的要求，從講政治的高度繼續(xù)做好老干部工作，根據(jù)上級要求開展好各項工作，堅持走訪慰問制度，切實增強服務(wù)意識，充分發(fā)揮好老干部的作用，促進(jìn)社區(qū)創(chuàng)建和諧社區(qū)。

○領(lǐng)導(dǎo)高度重視，通過夯實老干部政治待遇和生活待遇兩個基礎(chǔ)，打造老干部工作品牌，使離退休干部晚年生活愉快，佳想安善。

○積極發(fā)揮老干部的政治、經(jīng)驗和智慧優(yōu)勢，通過組織廣大老干部開展豐富多彩的文體活動，實現(xiàn)老有所學(xué)、老有所樂，達(dá)到老有所為。

○少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對老干部工作不夠重視，退休干部黨支部設(shè)置不大合理，改制和退出市場企業(yè)離休干部管理不夠到位，為老干部親情服務(wù)效果不大明顯，不同程度地影響制約了老干部工作向更高更好層次上推進(jìn)。

○要從爭取領(lǐng)導(dǎo)，建立互動機制，加強離退休干部黨支部建設(shè)，堅持以人為本，創(chuàng)新工作思路，依托社區(qū)為老干部服務(wù)，把做好老干部服務(wù)工作與創(chuàng)建和諧社會緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步開創(chuàng)老干部工作新局面。

近年來，青島市緊密結(jié)合老干部工作實際，不斷夯實老干部政治待遇和生活待遇“兩項基礎(chǔ)”，打造老干部關(guān)心下一代工作、老年教育工作和老干部中心活動工作“三大品牌”，抓創(chuàng)新、抓重點，抓基礎(chǔ)、抓品牌、抓宣傳、抓隊伍“六個基點”，積極研究和解決新時期老干部工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。通過對所轄12區(qū)、市和部分市直單位的調(diào)研，對全市范圍內(nèi)下發(fā)老干部工作調(diào)查問卷和召開老干部座談會等形式，摸清全市老干部工作新情況、新問題，通過思考，提出加強和改進(jìn)老干部工作的新思路、新對策。

一、青島市目前老干部工作的基本情況及主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視 積極打造老干部工作服務(wù)品牌

青島是山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，也是山東的老工業(yè)基地，離休干部人數(shù)多，特別是企業(yè)離休干部人數(shù)多，老干部工作任務(wù)非常重。青島市委、市政府、市委組織部領(lǐng)導(dǎo)高度重視老干部工作。大多數(shù)區(qū)、市和市直單位領(lǐng)導(dǎo)對老干部工作重視程度明顯提高，把老干部工作列入議事日程，定期聽取老干部工作匯報，及時研究解決新形勢下老干部工作中存在的困難和問題，建立健全老干部工作目標(biāo)責(zé)任制。老干部工作部門盡職盡責(zé)、積極主動、創(chuàng)造性地開展工作，老干部工作取得了顯著成績。為使老干部工作站在高起點，瞄準(zhǔn)大目標(biāo)，實現(xiàn)新跨越，市委老干部局把“如沐惠風(fēng)”、不斷提高老干部幸福指數(shù)作為工作的出發(fā)點和落腳點，通過建立“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、競爭型、服務(wù)型”工作隊伍，開展“創(chuàng)建高績效機關(guān)、做人民滿意公務(wù)員”活動，大大提高了全局干部職工的綜合素質(zhì)、工作水平和服務(wù)意識，以敬老的深厚感情和助老的滿腔熱情，拓寬渠道，強化實效，破解難題，親情服務(wù)，老干部各項工作有了新的發(fā)展。在最近召開的全國老干部工作“雙先”表彰會上，青島市委老干部局受到中央組織部、人事部表彰。城陽區(qū)委老干部局結(jié)合工作實際提出的“展現(xiàn)工作亮點，打造滿意工程”工作品牌，萊西市委老干部局提出的“親情服務(wù)，溫馨夕陽”工作品牌，都為新形勢下進(jìn)一步加強老干部工作提出了明確的目標(biāo)。

（二）創(chuàng)新形式 加強老干部隊伍思想政治建設(shè)

創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，老干部隊伍思想政治建設(shè)注重實效。青島市委老干部局堅持把學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中、五中、六中全會精神，作為老干部隊伍思想政治建設(shè)的主體工程來抓，采取定期閱文、通報情況，舉辦“每季一講”報告會、懇談會、培訓(xùn)班、讀書班、知識競賽和組織參觀考察等多種形式，加強老干部隊伍政治理論學(xué)習(xí)和思想教育，收到了很好的效果。幾年來，全市共舉辦老干部報告會、讀書班460多期，培訓(xùn)老干部2.6萬多人次，《江澤民文選》發(fā)表之后，及時下發(fā)通知，對組織全市離退休干部學(xué)習(xí)《江澤民文選》提出具體要求。胡錦濤總書記關(guān)于樹立社會主義榮辱觀的重要講話發(fā)表后，舉辦了以宣傳“八榮八恥”為內(nèi)容的大型書畫筆會和書畫攝影展覽，以舉辦2008年奧運會伙伴城市為契機，在離退休干部中開展了“迎奧運、講文明、樹新風(fēng)”主題教育，參加者達(dá)12萬多人次，在全市引起較大反響。另外，還有計劃地組織1000多名身體狀況較好的老干部分期分批赴“一大”會址、西柏坡、延安、井岡山等革命圣地和一些先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，大大增強了政治理論學(xué)習(xí)和思想政治工作的針對性、實效性。

針對新時期老干部黨員的思想情況，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，青島市率先出臺了《青島市離退休干部黨支部和離退休干部黨員年度考核評比意見》，有力地推動了老干部黨建工作。目前全市972個老干部黨支部（總支）經(jīng)過調(diào)整充實，基本做到了班子健全、制度完善、活動經(jīng)常的要求，充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)集體和優(yōu)秀黨員。今年9月份，青島市委組織部、市委老干部局聯(lián)合下發(fā)了《青島市關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)工作的意見》，全市各級黨委、老干部工作部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹文件精神，不斷適應(yīng)形勢發(fā)展，進(jìn)一步明確離退休干部黨支部的職責(zé)，組織離退休干部黨支部通過舉辦培訓(xùn)班、“三會一課”等形式，充分發(fā)揮離退休干部黨支部在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，在建設(shè)繁榮青島、平安青島、文明青島，構(gòu)建社會主義和諧社會中做出了積極貢獻(xiàn)。

（三）以人為本 全面落實老干部生活待遇

青島市委老干部局以老干部所思、所盼、所求為第一信號，以老干部滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，堅持常懷敬老之心，善謀為老之策，多做助老之事，積極主動爭取領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的支持，先后協(xié)調(diào)解決了不少熱點難點問題。前些年，由于企業(yè)虧損、破產(chǎn)等原因，拖欠老干部“兩費”現(xiàn)象一度比較突出。為徹底解決這一老大難問題，市委老干部局與勞動、財政等部門合作，經(jīng)過大量的調(diào)查研究，提出了解決“兩費”問題的治本之策，于2000年率先建立并完善了管理規(guī)范、運行平穩(wěn)、服務(wù)到位、老干部普遍滿意的“三個機制”，全市醫(yī)療費統(tǒng)籌率達(dá)98%，從根本上解決了拖欠離休干部醫(yī)療費問題。2003年，全省“三個機制”現(xiàn)場會在青島召開。由于歷史原因，企業(yè)離休干部與機關(guān)、事業(yè)單位離休干部離休費存在差距，市委老干部局積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，較好地解決了拉平問題。青島市財政每年為解決離休費拉平以及規(guī)范各類補貼支付金額達(dá)2.1億元，兌付離休干部住房增量補貼1.7億元。隨著改革的不斷深化，改制和破產(chǎn)國有企業(yè)離休干部管理服務(wù)問題日益突出。為解決好“錢由誰出，人由誰管”兩大關(guān)鍵問題，市委老干部局會同有關(guān)部門制定出臺了《關(guān)于改制重組以及關(guān)停破產(chǎn)國有企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作的意見》，為切實做好企業(yè)老干部工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。去年以來，在全市開展了“親情服務(wù)年”活動，及時召開經(jīng)驗交流會，把“親情服務(wù)”融入到了老干部工作的各個具體環(huán)節(jié)之中。今年，建立了定期為老紅軍上門義診、走訪慰問、困難救助和為老紅軍送生日蛋糕等四項服務(wù)制度。市北區(qū)實現(xiàn)管理模式上，由靜態(tài)管理向動態(tài)管理轉(zhuǎn)變，服務(wù)方式上由“坐等要”向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變，建立服務(wù)小組，完善聯(lián)絡(luò)制度，做到隨叫隨到，實行“零距離”服務(wù)。膠州市老干部局開通“服務(wù)老干部熱線”。膠南市為建國前困難老黨員、老干部投資2000萬元，建立110000平方米的“老干部之家”，采取集中供養(yǎng)的形式，使他們老有所養(yǎng)，心情愉快，佳想安善。

（四）搭建平臺 引導(dǎo)老干部發(fā)揮好作用

廣大老同志有著豐富的政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢和智慧優(yōu)勢，青島市委老干部局注重引導(dǎo)，充分發(fā)揮他們的作用，尤其是在關(guān)心教育下一代工作中的作用。市關(guān)心下一代工作者隊伍中已集聚了7萬多名老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老勞模，“五老報告團(tuán)”以親身經(jīng)歷和人格魅力，積極配合開展未成年人思想道德教育，為促進(jìn)青少年健康成長發(fā)揮了獨特作用。廣大老干部在長期的革命生涯中鑄就了堅定的理想信念，形成了優(yōu)良的傳統(tǒng)和作風(fēng)，讓這樣一批具有光榮革命傳統(tǒng)的人講傳統(tǒng)，具有奉獻(xiàn)精神的人講奉獻(xiàn)，是最有說服力、感召力和向心力的。目前，全市關(guān)工委報告團(tuán)已做報告13958場，受教育者達(dá)371萬人次，3628名老同志擔(dān)任了校外輔導(dǎo)員，創(chuàng)辦家長學(xué)校1685所，培訓(xùn)家長17萬人次，有1277名老同志與后進(jìn)青少年結(jié)成對子，成立幫教小組2000多個，幫教失足青少年6828名，舉辦普法講座1.2萬余場，受教育青少年50萬人次。還結(jié)合貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，在建設(shè)社會主義和諧社會的實踐中，特別是結(jié)合紀(jì)念紅軍長征勝利70周年，組織關(guān)工委團(tuán)組的老同志，深入企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)、學(xué)校、社區(qū)，向廣大干部群眾特別是青少年講光榮歷史、講革命傳統(tǒng)，通過持之以恒的教育，把黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)傳承下去，不斷發(fā)揚光大。組織廣大老干部積極參與以“知榮辱、樹新風(fēng)”為主題的道德實踐活動，積極參與創(chuàng)建文明城市、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明家庭活動，繼續(xù)為加強社會主義精神文明建設(shè)貢獻(xiàn)力量。每年一度的面向全市征集“金點子”的“市民月”活動，在青島市已舉辦過3年。青島市委老干部局不失時機地在離退休干部中開展“我為青島發(fā)展獻(xiàn)計策”活動，3年下來共收到老干部提出的建議2600多條。

（五）打造亮點 豐富老干部精神文化生活

把發(fā)展老年教育事業(yè)作為老干部工作新的開拓點，積極探索，勇于創(chuàng)新，逐步建立起了多層次、廣覆蓋、具有時代精神和青島特色的老年教育體系。新落成7500平米的市老年大學(xué)教學(xué)樓，為發(fā)展全市老年教育奠定了堅實的基礎(chǔ)。市老年大學(xué)在校學(xué)員6000多人，152個教學(xué)班，計劃“十一五”期間將達(dá)到萬人規(guī)模。全市建立各級老年大學(xué)和老年學(xué)校1140多所，在校學(xué)員達(dá)13.5萬人，占全市60歲以上人口的11.73%，30%的行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都開辦了老年學(xué)校，基本形成了市、區(qū)（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村四級辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)。青島市老年大學(xué)和7個區(qū)、市老年大學(xué)被授予省級示范校稱號，老年教育工作走在了全國、全省的前列。去年，青島市委老干部局被省局評為老干部工作“三個亮點”建設(shè)先進(jìn)單位。美國、日本、德國等16個國家和港澳臺地區(qū)代表團(tuán)先后到校參觀，老年學(xué)員昂揚向上的精神風(fēng)貌和豐碩的辦學(xué)成果給客人留下了深刻的印象。

為讓老干部的文體活動更加豐富多彩，成立了全市老干部藝術(shù)團(tuán)，經(jīng)常參加全市性的重大節(jié)慶活動，組織他們深入基層為群眾奉獻(xiàn)精彩的文藝節(jié)目，在全國和全省的大賽中多次獲金獎，為青島爭得了榮譽，備受社會各界好評。最近，參加全省舉辦的“我健康、我快樂”全省離退休干部風(fēng)采大賽，青島市老干部局代表隊在來自全省各市和部分省直單位24支代表隊中脫穎而出，以絕對優(yōu)勢一舉奪得三個單項最佳獎，一個單項第二，并獲得團(tuán)體一等獎和優(yōu)秀組織獎。

二、存在的問題和不足

通過深入的調(diào)研，針對目前社會發(fā)展變化，老同志自身狀況，對老干部政治和生活待遇的落實情況進(jìn)行了認(rèn)真思考，從嚴(yán)格的角度講，老干部工作還存在一些問題。

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子更換頻繁，對老干部工作認(rèn)識不夠到位。根據(jù)干部任用條例規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行換屆交流，有些新上任的年輕干部，對老干部工作不熟悉、不了解，忽視和放松老干部工作，有的甚至把老干部當(dāng)成包袱；有的領(lǐng)導(dǎo)對老干部工作漠不關(guān)心，有的很少通報情況，影響了老干部工作的正常開展。

（二）離退休干部黨支部組織結(jié)構(gòu)和活動方式有待改進(jìn)。目前離退休干部黨支部書記年齡普遍偏大，80多歲的老同志，擔(dān)任老干部黨支部書記顯得力不從心，直接影響了黨支部活動的開展。還有一些企業(yè)退休干部黨員屬地化管理后，離退休干部黨支部人數(shù)減少，組織生活無法正常進(jìn)行。同時，隨著老同志年齡的增大，加上居住分散，以往的集體學(xué)習(xí)方式在一定程度上很難適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，有許多老同志不能參加支部組織的活動，影響了黨內(nèi)活動的正常進(jìn)行。

（三）離休干部進(jìn)入“雙高”期后，以往的服務(wù)模式難在適應(yīng)老干部的需要。隨著離休干部人數(shù)的減少，單位的服務(wù)機構(gòu)及人員也隨之減少，有的離退休干部工作人員身兼數(shù)職，服務(wù)壓力大，工作任務(wù)繁重，難以為老同志提供細(xì)致周到的服務(wù)，直接影響了老同志晚年生活的質(zhì)量。

三、幾點思考與建議

（一）建立聯(lián)動機制，積極爭取領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門對老干部工作的支持與協(xié)調(diào)。

曾慶紅同志指出：“廣大老干部是我們黨和國家的寶貴財富，廣大老干部工作者是我們做好老干部工作的寶貴資源。各級黨委和政府要把進(jìn)一步加強對老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)同加強老干部工作部門和隊伍自身建設(shè)、同構(gòu)建社會主義和諧社會統(tǒng)一起來部署、結(jié)合起來推進(jìn)?！备骷夵h委和政府的主要負(fù)責(zé)同志，一定要加強對老干部工作方針政策的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和全面把握，自覺地把老干部工作擺到重要位置、提上議事日程、作為大事來抓，進(jìn)一步形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門齊抓共管、社會各方面共同參與、共同抓好中央關(guān)于老干部工作各項方針政策貫徹落實的工作格局。主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問老干部工作，分管領(lǐng)導(dǎo)同志靠上抓。組織部長是老干部工作第一責(zé)任人，要騰出精力，對老干部工作，給予更多的領(lǐng)導(dǎo)、更多的關(guān)心、更多的支持、更好的落實。建立健全離退休干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組目標(biāo)責(zé)任制，定期聽取老干部工作匯報，及時研究解決工作中實際困難和問題，把老干部工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作考核目標(biāo)，與其他工作一起部署，一同考核，同步推進(jìn)。積極發(fā)動宣傳、人事、財政、勞動保障、衛(wèi)生、文化、體育、民政等部門，增強政治意識、大局意識和協(xié)作意識，從各自承擔(dān)的職責(zé)出發(fā)，密切配合，共同營造尊重老干部、關(guān)愛老干部、支持老干部工作的濃厚氛圍。

（二）緊跟時代步伐，拓寬老干部思想政治工作的新途徑。

時代在前進(jìn)，形勢在變化，事業(yè)在發(fā)展。當(dāng)前，我國發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期、改革進(jìn)入關(guān)鍵階段，特別是隨著“十一五”規(guī)劃綱要的全面實施，我們已經(jīng)站在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的新起點；隨著我們黨的十六屆六中全會作出關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干問題的決定，我們已經(jīng)站在富強民主文明和諧的社會主義和諧社會的新起點。在這樣的新形勢下，對老干部工作面臨許多新問題，對做好老干部工作帶來了一些新要求。要站在建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會和諧社會、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的高度，做好老干部工作，把老干部的思想統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到建設(shè)小康、加強發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會上來。要認(rèn)真落實好老干部政治待遇，通過制定并逐步完善老干部閱文、聽報告、參加重要會議和重大活動等制度，使廣大老干部能夠及時了解全局、始終緊跟形勢。要鞏固和發(fā)展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育取得的成果，堅持自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我提高。

（三）加強組織建設(shè)，充分發(fā)揮離退休干部黨支部作用。

要按照中組部制訂頒布的《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)工作的意見》要求，調(diào)整支部結(jié)構(gòu)，改變學(xué)習(xí)方式，進(jìn)一步發(fā)揮離退休干部黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。在離退休干部組織建設(shè)方面，采取離退休干部混編黨支部的形式，或者由在職干部擔(dān)任支部書記或副書記開展日常工作，加強離退休干部黨支部班子建設(shè)。根據(jù)老同志身體狀況和居住環(huán)境開展學(xué)習(xí)活動，對因身體不好或居住太遠(yuǎn)不能正常參加組織活動的離退休干部黨員，支委成員要定期以電話詢問、上門走訪或送學(xué)習(xí)資料入戶等形式，經(jīng)常聯(lián)系，向離退休干部及時通報黨員生活情況及本單位工作情況，保證老黨員與黨組織的密切聯(lián)系。

黨的十六屆六中全會提出要構(gòu)建社會主義和諧社會，這是全黨全社會的共同愿望和共同任務(wù)。離退休干部黨支部在健全社會管理，協(xié)調(diào)利益矛盾，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)方面具有豐富的經(jīng)驗和獨特的優(yōu)勢。構(gòu)建社會主義和諧社會，重點在基層，難點也在基層。老干部具有豐富的基層工作經(jīng)驗，可以通過他們的言傳身教和咨詢點撥，幫助基層干部增強管理社會事務(wù)、開展群眾工作、激發(fā)社會活力、處理種種矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定的本領(lǐng)，推動和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)建設(shè)，更好地發(fā)揮基層黨組織和基層政權(quán)組織凝聚人心、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧的社會。要充分發(fā)揮老干部在弘揚黨的光榮傳統(tǒng)、教育下一代上發(fā)揮示范教育作用。要鞏固和總結(jié)好青島在關(guān)心下一代組織設(shè)置、關(guān)心教育、活動開展、作用發(fā)揮等方面的經(jīng)驗，動員和組織更多的老干部為加強社會主義精神文明建設(shè)，確保黨的事業(yè)興旺、后繼有人貢獻(xiàn)智慧和力量。

（四）拓寬服務(wù)渠道，依托社區(qū)力量做好老干部服務(wù)工作。要圍繞深入開展“親情服務(wù)”活動，創(chuàng)新工作理念，大力培育單位管理與利用社區(qū)優(yōu)勢和社會化服務(wù)相結(jié)合的老干部管理服務(wù)新機制，探索建立家庭、單位、社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、老干部部門“四位一體”和就近學(xué)習(xí)、就近活動、就近得到關(guān)心照顧、就近發(fā)揮作用“四個就近”的管理服務(wù)模式。針對老同志的需要，開展照料陪護(hù)、精神慰藉、應(yīng)急救助、家政服務(wù)、保健服務(wù)、熱線服務(wù)、志愿者公益服務(wù)等，真正做到以兒女之心、晚輩之情做好老干部服務(wù)工作。同時，要不斷增強社區(qū)的服務(wù)功能，加大各項配套設(shè)施的建設(shè)，充分整合利用現(xiàn)有資源，采取有償服務(wù)與義務(wù)服務(wù)相結(jié)合的方式，通過拓寬社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，優(yōu)化社區(qū)服務(wù)方式和提高服務(wù)人員素質(zhì)等途徑，為老同志提供全方位、多層次的服務(wù)體系，為老同志解除后顧之憂。

（五）抓好隊伍建設(shè)，努力提升老干部工作新水平。按照中央和省、市委要求，實行由組織部副部長兼任老干部局長或老干部局長任組織部副部長的組織格局。實踐證明，凡是由市委組織部副部長兼老干部局長，老干部工作領(lǐng)導(dǎo)能力、協(xié)調(diào)能力、執(zhí)行能力就強，反之，行動就遲緩，工作就滯后。加強隊伍建設(shè)，要著眼于提升整體素質(zhì)，抓學(xué)習(xí)、搞培訓(xùn)，強調(diào)學(xué)以致用，從辦文、辦會、辦事做起，形成個人有絕活、部門有強項、整體有作為的良好局面。加強人才建設(shè)，強化以事業(yè)留人、以感情留人和以適當(dāng)待遇留人的“三個留人”機制，對綜合素質(zhì)高、工作能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮哪贻p干部，要重點培養(yǎng)、大膽使用，創(chuàng)造條件優(yōu)先提拔、破格提拔，及時補充新鮮血液，激發(fā)團(tuán)隊活力，增強工作實力，提升整體戰(zhàn)斗力。要按照處室和工作人員績效考核實施意見要求，建立激勵和獎懲機制，做好服務(wù)品牌和文化建設(shè)內(nèi)容的征集工作，形成主題突出、特色鮮明、內(nèi)涵深遠(yuǎn)、富有創(chuàng)新價值的老干部工作文化體系，為老干部工作的持續(xù)健康發(fā)展激發(fā)新的活力。

湖北省委老干部局會同武漢、荊州、宜昌及武鋼老干部工作部門，在全面掌握整體情況的基礎(chǔ)上，采取抽樣的辦法，通過問卷調(diào)查、座談、現(xiàn)場考察等形式，對“利用社區(qū)資源做好老干部工作”重點課題進(jìn)行了調(diào)研。通過調(diào)研，我們認(rèn)為，利用社區(qū)資源做好老干部工作是全面做好離退休干部工作的有效方式和方法，對于提高老干部工作水平和提升社區(qū)服務(wù)水平具有十分重要的現(xiàn)實意義。

第二篇：發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢做好老干部管理服務(wù)工作的研究

全市老干部工作業(yè)務(wù)

暨調(diào)研成果交流會材料

管理服務(wù)工作的研究

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，城市管理體制改革的不斷深化，就如何發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢，在原有工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好老干部管理服務(wù)工作，為老干部提供更多更好的服務(wù)，使他們能夠安享晚年，已成為我們老干部工作部門的當(dāng)務(wù)之急。為此，我們對正處在“三高期”老干部的需求，老干部社區(qū)管理服務(wù)工作的取向以及當(dāng)前工作中存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真的研究和分析，提出幾點思路和辦法。

一、社區(qū)管理服務(wù)工作的取向

老干部社區(qū)管理服務(wù)工作，內(nèi)容涉及方方面面，而且這方面的理論研究，制度建設(shè)，社會實踐還需要經(jīng)歷初創(chuàng)、發(fā)展并逐步完善的過程。開展社區(qū)服務(wù)，首先應(yīng)立足現(xiàn)實，在充分考慮愿望與效果統(tǒng)一的前提下進(jìn)行。通過我們的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，處于“三高期”的老干部不僅有健康與保健的需求，生活照料的需求，更有渴望社會能提供各類不同服務(wù)的需求。我們既不能盲目超前搞理想化的大而全的模式，又不能以困難多等為由畏手畏腳。應(yīng)堅持量力而行的原則，不搞形式主義，實實在在地為老干部解決實際需求。從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平看，我們認(rèn)為老干部社區(qū)服務(wù)的重點取向有以下幾個方面：

1、加強社區(qū)家政服務(wù)中心的管理。許多老干部特別是孤寡和體弱多病的老干部，不愿或沒有能力料理家務(wù)、打掃衛(wèi)生。希望能在家政服務(wù)中心請到家政服務(wù)人員幫自己料理日常的家居衛(wèi)生和日常生活。為此，我們應(yīng)以社區(qū)為中心，建立老干部家政服務(wù)聯(lián)系網(wǎng)，從而解決部分老干部生活難以自理的困難。

2、建立社區(qū)老干部醫(yī)療保健機構(gòu)。為方便老干部就診和康復(fù)保健的需要，應(yīng)本著小病不出社區(qū)，健康保健日?；脑瓌t，在社區(qū)內(nèi)開設(shè)醫(yī)療門診、家庭病床、保健中心等機構(gòu)。老干部醫(yī)療還應(yīng)采取社會醫(yī)保的管理辦法，方便老干部就醫(yī)，從而減輕老干部在病中擠車、排隊、耽誤治療和日常健康保健無人指導(dǎo)的壓力，有利于老干部的身心健康。

3、建立社區(qū)老干部活動中心。老干部在物質(zhì)生活有了保障的同時，更渴望豐富的政治和文化娛樂活動，以增進(jìn)生活的情趣，擴(kuò)大社交的范圍，使精神生活更加充實。因此，可根據(jù)實際情況，建立形式多樣的老干部活動中心，讓他們在這里可以就近參加黨組織活動，還可以看電視、聽音樂、打撲克、下象棋、讀書看報、吹拉彈唱，開展各種文化娛樂活動，以豐富他們的生活，增加他們的樂趣，使他們的晚年生活幸?？鞓?。

4、開展老干部法律援助服務(wù)。老干部有一些問題需要得到法律的援助和支持，對時有的家庭、財產(chǎn)、鄰里等關(guān)系也需要有咨詢、調(diào)解的地方。開展法律援助、咨詢、調(diào)解等服務(wù)活動，可以幫助老干部解決一些實際問題，維護(hù)和保障老干部的合法權(quán)益，使他們安度晚年。

二、社區(qū)管理服務(wù)工作的現(xiàn)狀及存在的問題

目前我市各區(qū)縣的老干部社區(qū)管理服務(wù)工作多數(shù)還處于初創(chuàng)和發(fā)展階段，現(xiàn)有的社區(qū)服務(wù)與老干部的迫切需求還有很大的差距，歸納起來主要存在以下問題。

1、觀念認(rèn)識不到位。面對老干部社區(qū)管理服務(wù)工作，我們的一些職能部門和社區(qū)管理與服務(wù)部門對開展和加強老干部社區(qū)服務(wù)的重要性認(rèn)識不足。沒有把老干部社區(qū)服務(wù)工作提高到反映一個社會文明進(jìn)步水平和提高人民生活質(zhì)量、保持社會穩(wěn)定的高度來認(rèn)識，服務(wù)意識差。

2、基礎(chǔ)設(shè)施差，硬件設(shè)備和服務(wù)水平跟不上需要。目前，多數(shù)社區(qū)適合老干部的文化娛樂設(shè)施和各種活動比較少，多數(shù)社區(qū)只有辦公室而沒有活動場所?；顒訄鏊娜狈?yán)重制約老干部社區(qū)服務(wù)的深入開展，社區(qū)對老干部群體缺乏吸引力。另外，社區(qū)干部素質(zhì)近些年雖然有了一定的提高，但是服務(wù)水平和質(zhì)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上老干部的需要。

3、社區(qū)服務(wù)缺少統(tǒng)籌規(guī)劃。目前我區(qū)老干部居住在全市其它地區(qū)的占有相當(dāng)一部分，我們只能對居住在本區(qū)的老干部試行社區(qū)服務(wù)，而對居住在其它地區(qū)的老干部，我們不能也無權(quán)實行社區(qū)服務(wù)。因此，形成老干部待遇上的不一致，導(dǎo)致老干部心理不平衡。這個問題主要是由于老干部社區(qū)服務(wù)缺少更大層面上的統(tǒng)籌規(guī)劃。

4、老干部社區(qū)服務(wù)缺少經(jīng)費支持。我區(qū)現(xiàn)在提供的有償服務(wù)，僅限定在特殊類別老干部，享受有償服務(wù)的老干部只占少數(shù)，而且服務(wù)費用只限于家政服務(wù)的項目上。經(jīng)費的缺乏，導(dǎo)致老干部社區(qū)服務(wù)項目單一，質(zhì)量較差。同時，由于缺少經(jīng)費，也使社區(qū)服務(wù)難以全面鋪開。

三、加強社區(qū)管理服務(wù)工作的思路和建議

老干部社區(qū)服務(wù)管理工作是新形勢下做好老干部工作的迫切要求，也是完善干部制度的需要。要做好這項工作，應(yīng)充分發(fā)揮政府、社區(qū)組織和社會各方的支持力量。針對老干部社區(qū)服務(wù)的取向和存在的問題，我們對發(fā)展和加強老干部社區(qū)服務(wù)工作提出以下思路和建議。

1、充分認(rèn)識發(fā)展和加強老干部社區(qū)管理服務(wù)工作的重要性和迫切性。老干部社區(qū)服務(wù)是滿足老干部需要和促進(jìn)老干部工作的一項重要措施。在發(fā)展過程中，要強化政府的主導(dǎo)作用，加強理論研究，加大宣傳力度和資金投入，制定優(yōu)先優(yōu)惠政策，支持發(fā)展。同時，要規(guī)范管理，明確職責(zé)，努力提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

2、老干部社區(qū)服務(wù)要實現(xiàn)社會化。一是服務(wù)隊伍社會化。建立一支由專職人員、兼職人員和志愿者組成的服務(wù)隊伍，充分動員社區(qū)公眾參與社區(qū)服務(wù)。二是服務(wù)管理社會化。老干部社區(qū)服務(wù)是一個復(fù)雜的社會工作，僅靠老干部工作部門是難以運籌的，它要解決場地、資金、衛(wèi)生等諸多具體問題，需要各部門的支持與參與。三是資金籌措社會化。解決資金來源的單一渠道問題，多渠道籌措資金，采取財政撥款、各方捐助、街道和居委會出資等方式解決老干部社區(qū)服務(wù)的資金問題。

3、強化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃。老干部社區(qū)管理服務(wù)工作單純由某一個區(qū)來推行，有很大的局限性，效果也不理想。應(yīng)由省、市政府在更大的層面上統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃，出臺相關(guān)措施和規(guī)定，使這項工作有章可循，全面鋪開。

4、要以發(fā)展的觀點開展和加強老干部社區(qū)管理服務(wù)工作。把幫助老干部實現(xiàn)六個“老有”的目標(biāo)作為發(fā)展的方向，根據(jù)老干部的不同需求，全方位地提供不同層次的服務(wù)。

當(dāng)前，開展和加強老干部社區(qū)管理服務(wù)工作，既有諸多有利條件，也有不少制約因素。我們必須以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指針，面對現(xiàn)實，與時俱進(jìn)，緊緊依靠各級黨組織和政府，充分調(diào)動全社會的力量，協(xié)調(diào)行動，從設(shè)施管理、資金籌措、從業(yè)隊伍等幾方面入手，逐步形成多方參與興辦，運作機制完善，政策法規(guī)配套，管理規(guī)范有序的社區(qū)服務(wù)管理體系。

中共哈市＊＊＊委老干部局

＊＊年＊＊月＊＊日

第三篇：發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢做好老干部管理服務(wù)工作的研究

全市老干部工作業(yè)務(wù)暨調(diào)研成果交流會材料發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢做好老干部管理服務(wù)工作的研究＊＊＊＊＊

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，城市管理體制改革的不斷深化，就如何發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢，在原有工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好老干部管理服務(wù)工作，為老干部提供更多更好的服務(wù)，使他們能夠安享晚年，已成為我們老干部工作部門的當(dāng)務(wù)之急。為此，我們對正處在“三高期”老干部的需求，老干部社區(qū)管理服務(wù)工作的取向以及當(dāng)前工作中存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真的研究和分析，提出幾點思路和辦法。

一、社區(qū)管理服務(wù)工作的取向

老干部社區(qū)管理服務(wù)工作，內(nèi)容涉及方方面面，而且這方面的理論研究，制度建設(shè)，社會實踐還需要經(jīng)歷初創(chuàng)、發(fā)展并逐步完善的過程。開展社區(qū)服務(wù)，首先應(yīng)立足現(xiàn)實，在充分考慮愿望與效果統(tǒng)一的前提下進(jìn)行。通過我們的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，處于“三高期”的老干部不僅有健康與保健的需求，生活照料的需求，更有渴望社會能提供各類不同服務(wù)的需求。我們既不能盲目超前搞理想化的大而全的模式，又不能以困難多等為由畏手畏腳。應(yīng)堅持量力而行的原則，不搞形式主義，實實在在地為老干部解決實際需求。從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平看，我們認(rèn)為老干部社區(qū)服務(wù)的重點取向有以下幾個方面：

1、加強社區(qū)家政服務(wù)中心的管理。許多老干部特別是孤寡和體弱多病的老干部，不愿或沒有能力料理家務(wù)、打掃衛(wèi)生。希望能在家政服務(wù)中心請到家政服務(wù)人員幫自己料理日常的家居衛(wèi)生和日常生活。為此，我們應(yīng)以社區(qū)為中心，建立老干部家政服務(wù)聯(lián)系網(wǎng)，從而解決部分老干部生活難以自理的困難。

2、建立社區(qū)老干部醫(yī)療保健機構(gòu)。為方便老干部就診和康復(fù)保健的需要，應(yīng)本著小病不出社區(qū)，健康保健日?；脑瓌t，在社區(qū)內(nèi)開設(shè)醫(yī)療門診、家庭病床、保健中心等機構(gòu)。老干部醫(yī)療還應(yīng)采取社會醫(yī)保的管理辦法，方便老干部就醫(yī)，從而減輕老干部在病中擠車、排隊、耽誤治療和日常健康保健無人指導(dǎo)的壓力，有利于老干部的身心健康。

3、建立社區(qū)老干部活動中心。老干部在物質(zhì)生活有了保障的同時，更渴望豐富的政治和文化娛樂活動，以增進(jìn)生活的情趣，擴(kuò)大社交的范圍，使精神生活更加充實。因此，可根據(jù)實際情況，建立形式多樣的老干部活動中心，讓他們在這里可以就近參加黨組織活動，還可以看電視、聽音樂、打撲克、下象棋、讀書看報、吹拉彈唱，開展各種文化娛樂活動，以豐富他們的生活，增加他們的樂趣，使他們的晚年生活幸?？鞓?。

4、開展老干部法律援助服務(wù)。老干部有一些問題需要得到法律的援助和支持，對時有的家庭、財產(chǎn)、鄰里等關(guān)系也需要有咨詢、調(diào)解的地方。開展法律援助、咨詢、調(diào)解等服務(wù)活動，可以幫助老干部解決一些實際問題，維護(hù)和保障老干部的合法權(quán)益，使他們安度晚年。

二、社區(qū)管理服務(wù)工作的現(xiàn)狀及存在的問題目前我市各區(qū)縣的老干部社區(qū)管理服務(wù)工作多數(shù)還處于初創(chuàng)和發(fā)展階段，現(xiàn)有的社區(qū)服務(wù)與老干部的迫切需求還有很大的差距，歸納起來主要存在以下問題。

1、觀念認(rèn)識不到位。面對老干部社區(qū)管理服務(wù)工作，我們的一些職能部門和社區(qū)管理與服務(wù)部門對開展和加強老干部社區(qū)服務(wù)的重要性認(rèn)識不足。沒有把老干部社區(qū)服務(wù)工作提高到反映一個社會文明進(jìn)步水平和提高人民生活質(zhì)量、保持社會穩(wěn)定的高度來認(rèn)識，服務(wù)意識差。

2、基礎(chǔ)設(shè)施差，硬件設(shè)備和服務(wù)水平跟不上需要。目前，多數(shù)社區(qū)適合老干部的文化娛樂設(shè)施和各種活動比較少，多數(shù)社區(qū)只有辦公室而沒有活動場所?；顒訄鏊娜狈?yán)重制約老干部社區(qū)服務(wù)的深入開展，社區(qū)對老干部群體缺乏吸引力。另外，社區(qū)干部素質(zhì)近些年雖然有了一定的提高，但是服務(wù)水平和質(zhì)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上老干部的需要。

3、社區(qū)服務(wù)缺少統(tǒng)籌規(guī)劃。目前我區(qū)老干部居住在全市其它地區(qū)的占有相當(dāng)一部分，我們只能對居住在本區(qū)的老干部試行社區(qū)服務(wù)，而對居住在其它地區(qū)的老干部，我們不能也無權(quán)實行社區(qū)服務(wù)。因此，形成老干部待遇上的不一致，導(dǎo)致老干部心理不平衡。這個問題主要是由于老干部社區(qū)服務(wù)缺少更大層面上的統(tǒng)籌規(guī)劃。

4、老干部社區(qū)服務(wù)缺少經(jīng)費支持。我區(qū)現(xiàn)在提供的有償服務(wù)，僅限定在特殊類別老干部，享受有償服務(wù)的

第四篇：發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢做好新形勢下老干部管理工作的探究

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發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢做好新形勢下老干部管理工作的探究

發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢做好新形勢下老干部管理工作的探究

摘要：離退休老干部是我們國家的寶貴財富，他們心系大局，情系人民，關(guān)心著國家大事，關(guān)心著本單位的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。如何發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢，進(jìn)一步做好老干部管理服務(wù)工作，為老干部提供更多更好的服務(wù)，使他們能夠安享晚年，從而更好地發(fā)揮老干部的作用。了解社區(qū)管理服務(wù)工作的現(xiàn)狀及存在的問題，就當(dāng)前老干部社區(qū)服務(wù)工作中存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真的研究和分析，對發(fā)展和加強老干部社區(qū)服務(wù)工作提出建議，根據(jù)老干部的不同需求，全方位地提供不同層次的服務(wù)，形成多方參與興辦，運作機制完善，政策法規(guī)配套，管理規(guī)范有序的社區(qū)服務(wù)管理體系，實現(xiàn)六個“老有”的工作目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：社區(qū)；新形勢；老干部；管理工作；探究

Abstract: the retired veteran cadres are precious wealth of our country, they concern themselves with the overall situation, the people, concerned about national affairs, concerned about the reform, development and stability of the unit.How to take advantage of communities, further improve the management and service work of veteran cadres, and provide more and better services for the old cadres, so that they can enjoy their lives, so as to better play the role of old cadres.To understand the status quo of community management and service work and the existing problems, the author studies and analyses the existing old cadre community service work problems, put forward some proposals for the development and strengthening of old cadre community service work, according to the different needs of old cadres, provide different levels of service in all directions, forming a multi-stakeholder involvement in, operation mechanism, policies and regulations supporting, orderly management of community service management system, the

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realization of the six “old” work objectives.Keywords: community;new situation;the old cadre;management;research

中圖分類號：E123文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

離退休老干部是我們國家的寶貴財富，他們雖然已經(jīng)從工作崗位上退了下來，但仍然心系大局，情系人民，關(guān)心著國家大事，關(guān)心著本單位的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷深化，如何發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢，在原有工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好老干部管理服務(wù)工作，為老干部提供更多更好的服務(wù)，使他們能夠安享晚年，從而更好地發(fā)揮老干部的作用，把他們的經(jīng)驗和智慧轉(zhuǎn)化為對黨和公司工作的關(guān)心和支持，轉(zhuǎn)化為推動各項工作的精神動力。因此，我們就當(dāng)前老干部社區(qū)管理服務(wù)工作中存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真的研究和分析，提出幾點思路和辦法。

一、社區(qū)管理服務(wù)工作的取向

老干部社區(qū)管理服務(wù)工作，內(nèi)容涉及方方面面，而且這方面的理論研究，制度建設(shè)，社會實踐還需要經(jīng)歷初創(chuàng)、發(fā)展并逐步完善的過程。開展社區(qū)服務(wù)，首先應(yīng)立足現(xiàn)實，在充分考慮愿望與效果統(tǒng)一的前提下進(jìn)行。通過我們的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，處于“三高期”的老干部不僅有健康與保健的需求，生活照料的需求，更有渴望社會能提供各類不同服務(wù)的需求。我們既不能盲目超前搞理想化的大而全的模式，又不能以困難多等為由畏手畏腳。應(yīng)堅持量力而行的原則，不搞形式主義，實實在在地為老干部解決實際需求。從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平看，我認(rèn)為老干部社區(qū)服務(wù)的重點工作有以下幾個方面：

1、充分發(fā)揮離退休干部黨支部在構(gòu)建和諧社區(qū)方面的積極作用。目前集團(tuán)公司七個社區(qū)主動開展了面向老干部家庭、面向群眾的宣傳教育活動，運用板報、演出、發(fā)放宣傳材料、上門談心等形式，通過老干部做群眾的思想政治工作，形成了干部群眾齊心協(xié)力、步調(diào)一致的和諧局面。

2、加強社區(qū)家政服務(wù)中心的管理。許多老干部特別是孤寡和體弱多病的老干部，不愿或沒有能力料理家務(wù)、打掃衛(wèi)生。希望能在家政服務(wù)中心請到家政服務(wù)人員幫自己料理日常的家居衛(wèi)生和日常生

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活。為此，我們應(yīng)以社區(qū)為中心，建立老干部家政服務(wù)聯(lián)系網(wǎng)，從而解決部分老干部生活難以自理的困難。

3、組織老干部自我管理、自我服務(wù)。社區(qū)離退休干部黨支部書記、委員，協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)都由身體好、工作積極的退休干部擔(dān)任，活動中心(室)的管理、活動的組織及服務(wù)等工作也是老同志自己負(fù)責(zé)。成立互幫互助小組，設(shè)立急救電話，按活動小組進(jìn)行互助互救。在老干部中形成小幫大，健幫病，強帶弱的互幫互助體系，較好地解決了子女不在身邊的老同志的生活困難。

4、建立社區(qū)老干部醫(yī)療保健機構(gòu)。為方便老干部就診和康復(fù)保健的需要，應(yīng)本著小病不出社區(qū)，健康保健日?；脑瓌t，在社區(qū)內(nèi)開設(shè)醫(yī)療門診、家庭病床、保健中心等機構(gòu)，方便老干部就醫(yī)，從而減輕老干部在病中擠車、排隊、耽誤治療和日常健康保健無人指導(dǎo)的壓力，有利于老干部的身心健康。

5、加強社區(qū)老干部活動陣地建設(shè)。老干部在物質(zhì)生活有了保障的同時，更渴望豐富的政治和文化娛樂活動，以增進(jìn)生活的情趣，擴(kuò)大社交的范圍，使精神生活更加充實。因此，可根據(jù)實際情況，建立形式多樣的老干部活動中心，使老同志得到就近、方便、快捷、周到的服務(wù)。部分年高體弱、行動不便的離退休老同志也能從家里走出來，在這里就近參加黨組織活動，還可以看電視、聽音樂、打撲克、下象棋、讀書看報，開展各種文化娛樂活動，以豐富他們的生活，使他們的晚年生活幸?？鞓?。

6、開展老干部法律援助服務(wù)。老干部有一些問題需要得到法律的援助和支持，對時有的家庭、財產(chǎn)、鄰里等關(guān)系也需要有咨詢、調(diào)解的地方。開展法律援助、咨詢、調(diào)解等服務(wù)活動，可以幫助老干部解決一些實際問題，維護(hù)和保障老干部的合法權(quán)益，使他們安度晚年。

二、社區(qū)管理服務(wù)工作的現(xiàn)狀及存在的問題

目前我集團(tuán)公司的老干部社區(qū)管理服務(wù)工作還處于初創(chuàng)和發(fā)展階段，現(xiàn)有的社區(qū)服務(wù)與老干部的迫切需求還有很大的差距，主要存在以下問題。

1、觀念認(rèn)識不到位。面對老干部社區(qū)管理服務(wù)工作，我們的一些職能部門和社區(qū)管理與服務(wù)部門對開展和加強老干部社區(qū)服務(wù)

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專業(yè)論文 的重要性認(rèn)識不足。沒有把老干部社區(qū)服務(wù)工作提高到反映一個社會文明進(jìn)步水平和提高人民生活質(zhì)量、保持社會穩(wěn)定的高度來認(rèn)識，服務(wù)意識差。

2、基礎(chǔ)設(shè)施差，硬件設(shè)備和服務(wù)水平跟不上需要。目前，多數(shù)社區(qū)適合老干部的文化娛樂設(shè)施和各種活動比較少，社區(qū)活動場所比較少，嚴(yán)重制約老干部社區(qū)服務(wù)的深入開展，社區(qū)對老干部群體缺乏吸引力。另外，社區(qū)干部素質(zhì)近些年雖然有了一定的提高，但是服務(wù)水平和質(zhì)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上老干部的需要。

3、社區(qū)服務(wù)缺少統(tǒng)籌規(guī)劃。目前我集團(tuán)公司老干部居住在其它地區(qū)的占有相當(dāng)一部分，我們只能對居住在本區(qū)的老干部試行社區(qū)服務(wù)，而對居住在其它地區(qū)的老干部，我們不能也無權(quán)實行社區(qū)服務(wù)。因此，形成老干部待遇上的不一致，導(dǎo)致老干部心理不平衡。這個問題主要是由于老干部社區(qū)服務(wù)缺少更大層面上的統(tǒng)籌規(guī)劃。

三、加強社區(qū)管理服務(wù)工作的建議

老干部社區(qū)服務(wù)管理工作是新形勢下做好老干部工作的迫切要求，也是完善干部制度的需要。要做好這項工作，應(yīng)充分發(fā)揮企業(yè)、社區(qū)組織和社會各方的支持力量。針對老干部社區(qū)服務(wù)的取向和存在的問題，我們對發(fā)展和加強老干部社區(qū)服務(wù)工作提出以下建議。

1、充分認(rèn)識發(fā)展和加強老干部社區(qū)管理服務(wù)工作的重要性和迫切性。老干部社區(qū)服務(wù)是滿足老干部需要和促進(jìn)老干部工作的一項重要措施。在發(fā)展過程中，要強化企業(yè)的主導(dǎo)作用，加強理論研究，加大宣傳力度和資金投入，制定優(yōu)先優(yōu)惠政策，支持發(fā)展。同時，要規(guī)范管理，明確職責(zé)，努力提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

2、老干部社區(qū)服務(wù)要實現(xiàn)社會化。一是服務(wù)隊伍社會化。建立一支由專職人員、兼職人員和志愿者組成的服務(wù)隊伍，充分動員社區(qū)公眾參與社區(qū)服務(wù)。二是服務(wù)管理社會化。老干部社區(qū)服務(wù)是一個復(fù)雜的社會工作，僅靠老干部工作部門是難以運籌的，它要解決場地、資金、衛(wèi)生等諸多具體問題，需要各部門的支持與參與。

3、強化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃。老干部社區(qū)管理服務(wù)工作單純由集團(tuán)公司老齡老干部門來推行，有很大的局限性，效果也不理想。應(yīng)由公司后勤社工委等部門統(tǒng)籌規(guī)劃，出臺相關(guān)措施和規(guī)定，使這項工

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作有章可循，全面鋪開。

4、要以發(fā)展的思維和眼光開展和加強老干部社區(qū)管理服務(wù)工作。把幫助老干部實現(xiàn)六個“老有”的目標(biāo)作為發(fā)展的方向，根據(jù)老干部的不同需求，全方位地提供不同層次的服務(wù)。

當(dāng)前，開展和加強老干部社區(qū)管理服務(wù)工作，既有諸多有利條件，也有不少制約因素。我們必須以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指針，與時俱進(jìn)，正確處理新問題、新矛盾，不斷更新知識，用新科學(xué)、新理論、新思想、新技術(shù)充實自己，緊緊依靠各級黨政領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動全社會的力量，協(xié)調(diào)行動，從設(shè)施管理、從業(yè)隊伍等幾方面入手，逐步形成多方參與興辦，運作機制完善，政策法規(guī)配套，管理規(guī)范有序的社區(qū)服務(wù)管理體系。

參考文獻(xiàn)：

【1】.中共中央組織部老干部局.老干部工作文件匯編[Z].北京：當(dāng)代中國出版社, 2002.【2】.劉慶龍，張啟春.思想政治教育學(xué)[M].青島: 青年海洋大學(xué)出版社, 2002.------------最新【精品】范文

第五篇：做好老干部管理服務(wù)工作經(jīng)驗交流

隨著時代的發(fā)展和形勢的變化，隨著老干部普遍進(jìn)入高齡期和高發(fā)病期的實際，目前老干部工作中出現(xiàn)了許多新情況、新問題。如何做好新時期的老干部工作，是擺在老干局和老干部工作者面前的一個重要課題。通過深入的調(diào)研，針對目前社會發(fā)展變化以及老同志自身狀況和需求，對老干部政治生活待遇的落實情況進(jìn)行

認(rèn)真思考，可以看到老干部工作仍然存在一些問題，需要我們加以解決，才能把老干部管理服務(wù)工作做得令老干部更加滿意，讓黨委、政府放心。

目前存在的主要問題是：

一、少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)對老干部工作重視程度有待加強。隨著領(lǐng)導(dǎo)班子的年輕化，個別單位的領(lǐng)導(dǎo)對老干部工作不熟悉、了解少，忽視或放松了老干部工作。本著重物質(zhì)、輕精神的思想，認(rèn)為只要落實好了“兩費”，老干部活動搞不搞不重要，組織工作抓不抓無所謂，因此不主動抓老干部黨建工作，且很少通報情況，使老干部有組織無活動，影響了老干部工作的正常開展。

二、老干部工作隊伍亟待加強。隨著退休干部人員的增加，且納入老干部局管理，老干部工作部門的編制和人員配備與擔(dān)負(fù)的任務(wù)存在著不相適應(yīng)的問題，應(yīng)加大老干部工作部門的編制和人員配備，以適應(yīng)新形勢下繁重的老干部工作。而作為各有關(guān)單位老干部工作的編制和人員配備與擔(dān)負(fù)的任務(wù)也存在不相適應(yīng)的問題，工作人員服務(wù)壓力大，工作任務(wù)繁重，難以為老同志提供細(xì)致周到的服務(wù)，直接影響了老干部晚年生活的質(zhì)量。

三、老干部思想政治工作有待進(jìn)一步加強。有的單位對老干部不注重思想政治教育工作，沒有很好地落實老干部閱讀文件、聽報告、參加重要會議和重大活動等制度，使老干部的思想沒能及時跟上時代發(fā)展的步伐。讓老干部通過不斷學(xué)習(xí)，加強政治修養(yǎng)，更新觀念，思想上政治上與黨中央保持高度一致，做到政治堅定、思想常新、理想永存。

四、老干部活動中心、老年大學(xué)建設(shè)滯后。隨著退休干部人員的增加，且納入老干部局管理，致使活動中心面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足離退休干部人數(shù)逐年增加的需求。具體到各單位，活動室同樣存在著沒有長遠(yuǎn)規(guī)劃、組織機構(gòu)不夠健全、工作經(jīng)費不充足，活動場所規(guī)模小和設(shè)施簡陋的實際問題。

五、退休干部活動方式有待進(jìn)一步改進(jìn)。作為老干部局服務(wù)對象是離休干部，沒有真正把退休干部納入老干部管理范圍，對退休干部的活動開展抓的不多，開展的也不平衡。而各有關(guān)單位，因為沒有主管部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，又加之對老干部身體存有顧慮，怕開展活動會出問題，導(dǎo)致退休干部活動開展不夠經(jīng)常，形不成制度。

黨的十七大明確提出，要全面做好離退休干部工作。老干部是黨和國家的寶貴財富，在革命戰(zhàn)爭和社會主義建設(shè)各個歷史時期為黨和人民的事業(yè)作出了巨大的貢獻(xiàn)。切實落實好他們的政治、生活待遇，照顧好他們的晚年生活，是我們老干部工作者應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，也是全黨和社會共同所承擔(dān)的責(zé)任。

為做好新時期的老干部工作，并針對存在的問題，我們認(rèn)為，首先單位領(lǐng)導(dǎo)要從思想上徹底改變對老干部工作重物質(zhì)輕精神的思想，不斷加強對老干部工作方針政策的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和全面把握，自覺地把老干部工作擺到重要位置、提上議事日程、作為要事來抓。胡錦濤總書記指出：“老干部工作無小事，老干部工作事關(guān)大局，十分重要”。在新的形勢下，我們一定要從講政治的高度，從講大局的高度，從構(gòu)建和諧社會的高度，提高對老干部工作重要性和緊迫性的認(rèn)識，進(jìn)一步增強做好老干部工作的政治責(zé)任感和使命感，緊緊圍繞“落實政策，組織活動，搞好服務(wù)，發(fā)揮作用，建好隊伍”的職能職責(zé)，全力做好老干部工作。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問老干部工作，分管領(lǐng)導(dǎo)同志主要抓。要建立健全退休干部信息管理制度，掌握基本情況，有針對性地開展工作。同時，在老干部身體條件允許的情況下組織他們參加重要會議、重大事情的通報會、座談會以及外出參觀等，并定期到老干部家中走訪了解情況、征求意見。

其次要抓好隊伍建設(shè)，提高老干部工作人員素質(zhì)。加強自身建設(shè)，提高服務(wù)能力，理清工作思路，把老干部工作作為一項重要政治任務(wù)來抓，最終要以老干部的滿意度作為檢驗老干部工作的成果。明確工作重點，細(xì)化工作任務(wù)，根據(jù)老干部工作的實際，弘揚愛崗敬業(yè)的實干精神、任勞任怨的奉獻(xiàn)精神、尊老敬老的博愛精神。要以胡錦濤總書記在十七大報告中提出的“全面做好離退休干部工作”的精神為動力，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，要雷厲風(fēng)行、聞風(fēng)而動、勤政實干，要心系老干部、服務(wù)老干部，艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新、廉潔而進(jìn)取。以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變，促進(jìn)工作的大提高。要加大老干部工作的編制和人員配備，以適應(yīng)新形勢下繁重的老干部工作。要加強隊伍建設(shè)，要著眼于提升整體素質(zhì)，抓學(xué)習(xí)、搞培訓(xùn)，強調(diào)學(xué)以致用，從辦文、辦會、辦事做起，形成個人有絕活、部門有強項、整體有作為的良好局面。要加強人才建設(shè)，提高綜合素質(zhì)、增強工作能力、培養(yǎng)年輕干部，及時補充新鮮血液，激發(fā)團(tuán)隊活力，增強工作實力，提

升整體戰(zhàn)斗力。

三是拓寬老干部思想政治工作新途徑。當(dāng)前，我國發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期、改革進(jìn)入關(guān)鍵階段，我們已經(jīng)站在富強民主文明和諧的社會主義和諧社會的新起點。在這樣的新形勢下，對老干部工作面臨許多新問題，對做好老干部工作帶來了一些新要求。要站在建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會和諧社會、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的高度，做好老干部工作。要認(rèn)真落實好老干部政治待遇，通過制定并逐步完善老干部閱文、聽報告、參加重要會議和重大活動等制度，使廣大老干部能夠及時了解全局、始終緊跟形勢。要定期組織退休干部認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等重要理論，使老干部的思想與時俱進(jìn)，保持優(yōu)良品質(zhì)和晚節(jié)。

四是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力做好老干部活動中心、老年大學(xué)工作。對老干部活動中心、老年大學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要加大投入力度，滿足老干部日益增長的物質(zhì)文化需求。要積極聯(lián)系協(xié)調(diào)財政、人事、勞動保障、衛(wèi)生、文體、民政等部門，增強政治意識、大局意識和協(xié)作意識，從各自承擔(dān)的職責(zé)出發(fā)，密切配合，共同營造尊重老干部、關(guān)愛老干部、支持老干部工作的濃厚氛圍。同時，要明確老年大學(xué)、老干部活動中心的規(guī)格，以便有力、有效地開展工作。要制定老干部活動中心、老年大學(xué)的長遠(yuǎn)規(guī)劃，保障工作經(jīng)費。

五是拓寬服務(wù)渠道，依托社區(qū)力量做好老干部服務(wù)工作。創(chuàng)新工作理念，逐步建立單位管理與利用社區(qū)資源和社會化服務(wù)相結(jié)合的老干部管理服務(wù)新機制，探索建立就近學(xué)習(xí)、就近活動、就近得到關(guān)心照顧、就近發(fā)揮作用“四個就近”的管理服務(wù)模式。針對老同志的需要，開展照料陪護(hù)、精神慰藉、應(yīng)急救助、家政服務(wù)、保健服務(wù)、公益服務(wù)等，真正做到以兒女之心、晚輩之情做好老干部服務(wù)工作。不斷增強社區(qū)的服務(wù)功能，加大各項配套設(shè)施的建設(shè)，充分整合利用現(xiàn)有資源，采取有償服務(wù)與義務(wù)服務(wù)相結(jié)合的方式，通過拓寬社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，優(yōu)化社區(qū)服務(wù)方式和提高服務(wù)人員素質(zhì)等途徑，為老干部提供全方位、多層次的服務(wù)體系，為老干部解除后顧之憂。

六是針對老干部特點，開展豐富多彩的活動。我們要積極創(chuàng)造條件，讓廣大離退休干部更多地參與社會活動，多與外界交往，合理安排時間，豐富他們的精神文化生活，做到老有所樂，老有所為，體現(xiàn)人生價值。要優(yōu)化工作思路，創(chuàng)新活動形式，豐富活動方式，充實活動內(nèi)容，延伸活動陣地，拓展活動領(lǐng)域，充分尊重每個人的性情和喜好，把我們的工作做精做細(xì)做活。要從老干部的特點和愛好出發(fā)，并針對不同年齡段，創(chuàng)新活動方式，搭建平臺。積極組織開展科學(xué)文明、健康向上、有吸引力、科學(xué)的、益智的、陶冶情操的、愉悅心情的、強身健體的、豐富多彩的活動，例如書畫類、棋牌類、健身類、文藝類、情趣類、球類比賽等，不斷豐富他們的精神文化生活。充分挖掘運用室內(nèi)小陣地和社會大舞臺兩種資源，拓展活動領(lǐng)域，延伸活動陣地。

現(xiàn)在我們要真正關(guān)愛老干部，以后我們自己才會受到同樣的尊重與關(guān)愛。老干部的今天，就是我們自己的明天。我們一定要常懷尊老之心，恪守敬老之責(zé)，善謀利老之策，多辦助老之事。對老干部的歷史功績和歷史貢獻(xiàn)我們永遠(yuǎn)不能忘，對老干部的優(yōu)良傳統(tǒng)和崇高精神我們永遠(yuǎn)不能丟，落實老干部待遇的各項政策永遠(yuǎn)不能變，關(guān)心尊重愛護(hù)老干部的思想感情永遠(yuǎn)不能淡。要深化認(rèn)識，增強服務(wù)意識，結(jié)合實際，創(chuàng)新管理方法，創(chuàng)新服務(wù)方式，落實好老干部的各項待遇。真正實現(xiàn)老干部老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂。