第一篇：創(chuàng)新機制 發(fā)展檢察

創(chuàng)新機制 發(fā)展檢察

一要堅持黨的領(lǐng)導，熱情服務大局。要堅持檢察工作自覺服從于黨的領(lǐng)導，服務于經(jīng)濟建設和全區(qū)的工作大局；要把維護社會穩(wěn)定，創(chuàng)建“平安鼓樓”，創(chuàng)建“法治江蘇合格區(qū)”，促進“兩個率先”作為首要任務。妥善處置社會不穩(wěn)定因素，積極參與專項整治斗爭，確保對重大案件的適時提前介入，積極引導偵查，及時有力地打擊嚴重的犯罪活動，保護群眾的合法權(quán)益，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，為促進經(jīng)濟和社會發(fā)展提供有力的法律服務和法律保障。

在創(chuàng)建“法制鼓樓”的活動中，我們在江東街道藍天園等社區(qū)建立聯(lián)系點，經(jīng)常組織干警到社區(qū)開展法律宣傳等活動，在貼近群眾的過程中了解社情民意，增強服務群眾、服務大局意識，增強做好檢察工作的責任感。組織31名科室負責人和社區(qū)17戶貧困戶結(jié)對幫扶；資助父母殘疾、家庭生活困難的學生付某完成了學業(yè)，順利地走上了工作崗位。在城市建設工作以及“雙評雙進”活動中，組織干警認真宣傳區(qū)委 “依法拆遷，以德拆遷”的有關(guān)規(guī)定，深入社區(qū)與居民座談。一方面，強化法律監(jiān)督；另一方面，做好緩解社會矛盾的工作，向居民提供法律援助，幫助群眾排憂解難。

在開展預防職務犯罪宣傳教育活動中，我們成功創(chuàng)作了預防職務犯罪話劇《啊！娘親》，向社會公演61場，直接觀眾近５萬人，省委書記李源潮等省、市主要領(lǐng)導和最高人民檢察院的有關(guān)領(lǐng)導都觀看了該劇，并給予了高度評價，該劇還被最高人民檢察院評為當年全國檢察機關(guān)預防職務犯罪10件大事之一。我們組織警示教育宣講團，用更加直觀、形象的多媒體開展預防職務犯罪的宣講、教育活動。

二要堅持公正執(zhí)法，實現(xiàn)公平正義。嚴格執(zhí)法的前提是依照基本法律規(guī)定和法律原則開展執(zhí)法活動，在執(zhí)法過程中我們按照市院黨組的要求：“不把習慣當規(guī)范，要把規(guī)范當習慣”，堅持依法履行法律監(jiān)督職責，維護司法公正。

三要堅持工作創(chuàng)新，推動檢察事業(yè)發(fā)展。檢察工作只有創(chuàng)新才有發(fā)展，只有創(chuàng)新才有生命力。檢察創(chuàng)新要突出制度、機制和工作創(chuàng)新，檢察創(chuàng)新要合理合法，檢察創(chuàng)新不求數(shù)量、要做到求質(zhì)量求效率，要經(jīng)得起工作的檢驗和時間的考驗。

今年以來，我院認真落實省、市院相關(guān)要求，積極推行“檢察長巡回接待群眾來訪工作制度”。規(guī)定每月第一周的星期三為“檢察長巡回接待群眾來訪日”，輪流安排一名院領(lǐng)導，深入到一個社區(qū)居民委員會接待群眾來訪，實現(xiàn)了接待群眾來訪工作的“三個轉(zhuǎn)變”，即：變坐院等訪為深入社區(qū)下訪，變被動發(fā)現(xiàn)問題為主動尋找問題，變事后解決矛盾為事前消化矛盾。同時，我院率先在檢察人員分類管理改革方面進行新的探索；在用信息化促進執(zhí)法規(guī)范化的實踐中勇作排頭兵；為加強隊伍監(jiān)督推出干警重大事項報告、重大節(jié)日期間報告制度等。在全市檢察機關(guān)深化爭先創(chuàng)優(yōu)活動大會上，我院提出爭創(chuàng)全國十佳先進檢察院的奮斗目標，這一新思路、新目標、新要求必將推動我院爭創(chuàng)活動邁向新征程、跨越新高度。通過開展社會主義法制理念教育活動，我們要進一步揚長避短、固強補弱，力求取得新的推進。

責任編輯：安益石

第二篇：創(chuàng)新機制 推動發(fā)展

創(chuàng)新機制

推動發(fā)展

—虎城鄉(xiāng)“三農(nóng)”工作機制創(chuàng)新發(fā)言材料

張建

各位領(lǐng)導：

為進一步推動“三農(nóng)”工作發(fā)展，促進農(nóng)村經(jīng)濟、社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，虎城鄉(xiāng)就“三農(nóng)”工作實現(xiàn)了一點機制創(chuàng)新，成立了“促發(fā)展幫扶基金”，形成了新農(nóng)村建設“3+1”的發(fā)展模式，現(xiàn)在我就虎城鄉(xiāng)“三農(nóng)”工作機制創(chuàng)新做一簡要發(fā)言，不當之處，敬請批評指正。

一、促發(fā)展幫扶基金

1、成立原因。在“三農(nóng)”工作實踐中，會遇到很多具體困難：道路、水利等公益設施建設無資金投入；群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺乏資金支持；因病因災造成生產(chǎn)生活困難無資金幫扶渡過難關(guān)；貧困戶無資金助其脫貧，勞動力無資金實施就業(yè)務工技能培訓；產(chǎn)業(yè)發(fā)展大戶無激勵機制*****有鑒于此，虎城鄉(xiāng)黨委、政府經(jīng)過深入調(diào)查研究，部分社會成功人士有熱心出錢解決這些困難，鼓勵各村成立“促發(fā)展幫扶專項基金”

2、籌資渠道。鄉(xiāng)黨委號召全鄉(xiāng)機關(guān)干部職工為所駐村捐錢，各村號召全村群眾、外出鄉(xiāng)友，特別是在外從政、經(jīng)商或務工的成功人士獻愛心捐獻資金（多少不論），成立“***村促發(fā)展幫扶基金”。

3、基金用途。幫扶基金主要用于：幫助貧困戶解決吃飯、穿衣、住房等基本生活困難；幫助困難群眾解決子女上學，看病就醫(yī)方面存在的突出問題；幫助群眾獲取致富信息、尋找致富門路；幫助業(yè)主引進發(fā)展項目、拓展產(chǎn)品市場；幫助各村實施勞動力務工就業(yè)技能培訓；幫助各村實施道路、水利等公益設施建設，對成功脫貧實行大額獎勵等。

4、管理審批。各村成立“促發(fā)展幫扶基金”領(lǐng)導小組，制定出嚴格的管理辦法，具有本村戶籍的村民申請使用該資金由專門的評審小組審查后予以發(fā)放。具體為：設單獨專項賬號管理；接收捐贈時，開出專用收據(jù)給捐贈人；收支情況定期公示，接受群眾監(jiān)督；任何單位、個人不得侵占、私分、挪用。使用程序為：本村村民提出書面申請；評審小組初審并加具意見，公示7天；管理領(lǐng)導小組審核；村兩委監(jiān)督復核，發(fā)放給申請人。產(chǎn)業(yè)發(fā)展申請人在產(chǎn)業(yè)成功后及時償還。

5、幫扶效果。促發(fā)展幫扶基金成立使用一年以來，取得了很好的經(jīng)濟效益和社會效益。以虎城鄉(xiāng)虎城村為例：該村受到社會各界捐贈3萬余元，為全村20余戶貧困戶解決了生活燃眉之急，引進了2位業(yè)主成片種植蔬菜、西瓜達500余畝，為村民實施技能培訓600余人次，為30戶群眾解決生產(chǎn)暫時困難1萬元。通過基金幫扶，增強了外出鄉(xiāng)友對家鄉(xiāng)的促發(fā)展支持關(guān)懷力度，弘揚了中華民族扶貧濟困、樂善好施的傳統(tǒng)美德，讓“人人可公益”的現(xiàn)代公益理念深入人心。

二、新農(nóng)村建設“3+1”發(fā)展模式

在新農(nóng)村建設中，虎城鄉(xiāng)大力探索，成功創(chuàng)建出銀行、企業(yè)、農(nóng)戶支持新農(nóng)村建設的模式，形成了良好機制。

在“3+1”發(fā)展模式中，”“3”是指銀行（信用社）提供金融支持，幫助解決建設資金暫時困難；企業(yè)大力捐贈，幫助建設基礎(chǔ)設施；農(nóng)戶主動出資改造農(nóng)房風貌、支持環(huán)境整治、大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，形成增收致富項目。“1”是指村支兩委一班人，根據(jù)建設需要，積極組織協(xié)調(diào)銀行、企業(yè)、農(nóng)戶，統(tǒng)籌實施各個項目，推動新農(nóng)村建設快速發(fā)展。以我鄉(xiāng)紫龍村為例，已完成120戶原農(nóng)房風貌改造，高標準打造了集中居住點，完成1000余畝龍安柚示范園建設，新建公路4公里，便民路3公里，修建蓄水池20口，在區(qū)工商聯(lián)的積極推動下，共有10多家企業(yè)投身紫龍村新農(nóng)村建設，目前到位資金達100多萬元。整個紫龍村“3+1”模式的成功，為市區(qū)提供現(xiàn)場會10余次，前來參觀考察的外市、外縣不勝枚舉。

2011年5月17日

第三篇：創(chuàng)新軍隊人才發(fā)展機制

市場是軍隊人才配置的重要渠道。按照市場規(guī)律實現(xiàn)軍隊人才最佳配置，就要建立和完善與社會主義市場經(jīng)濟相適應的人才發(fā)展對接機制。聚集一批與建設信息化軍隊相適應的高素質(zhì)人才，是軍隊科技發(fā)展的引領(lǐng)和支柱。當前，在吸引、保留高端人才面臨挑戰(zhàn)的情況下，應優(yōu)先在一些重點部隊、重點專業(yè)、重點崗位建設具有獨特優(yōu)勢的“人才高地”，尤其要增強在通信、指揮控制、計算機網(wǎng)絡、電子對抗、預警探測、航空航天等領(lǐng)域的競爭力。軍隊人才配置的優(yōu)化，不僅需要高端人才，也需要大量與崗位需要相適應的普通人才，整體的優(yōu)化才能實現(xiàn)最大效益。可以隨著人才流動的發(fā)展趨勢，及時調(diào)整和完善人才引進的政策制度。從部隊擔負任務、專業(yè)特點、崗位需求出發(fā)，根據(jù)人才的實際工作能力水平，堅持“梯次融才”，引進不同類型人才，逐步建成一支滿足需要、結(jié)構(gòu)合理、能力互補、整體作用發(fā)揮突出的人才隊伍。創(chuàng)新人才資源運用機制，發(fā)掘社會人才資源的潛力，是建設信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭的必然要求。應本著不求所有但求所用的原則，積極運用豐富的社會人才資源，采取咨詢服務、項目合作、人才培訓、技術(shù)服務、人員租賃等方式，吸納人才為部隊服務。對一些知名專家，可聘為顧問，進行咨詢服務；對重大科研課題，通過市場運作，吸引地方人才合作攻關(guān)；利用地方高校教育資源優(yōu)勢，采取聯(lián)合辦學、送學深造等形式，培養(yǎng)軍隊人才；利用地方科研單位等社會技術(shù)力量，幫助解決裝備使用保障中的疑難問題；通過簽約，聘用地方技術(shù)人員到部隊進行項目服務。

人才發(fā)展的動力機制是激活人才的長效基礎(chǔ)條件。要實現(xiàn)人盡其才、才盡其用，就必須創(chuàng)新與之相適應的人才激勵機制。應按照公平、競爭、擇優(yōu)的原則選拔人才，制定好選拔規(guī)則，建立科學規(guī)范、量化細化、操作性強，具有客觀性、公正性、權(quán)威性的考核評價標準體系；擴大運用考核與考試相結(jié)合選拔領(lǐng)導干部的范圍，采用現(xiàn)代人才測評技術(shù)和手段，用好述職、民主評議等有效方法，保證選人的公平公正性和準確可靠性。要創(chuàng)新以能力為核心的用人機制，形成正確的人才發(fā)展導向。堅持以工作實績?yōu)橹饕罁?jù)，把能力素質(zhì)作為用人的核心要素，明確履行崗位職責的基本要求和發(fā)展目標，根據(jù)不同崗位的特點和能力素質(zhì)要求，量能使用，使綜合素質(zhì)好，創(chuàng)新能力強，能夠擔當重任的人才有位能為。創(chuàng)新暖心留人機制，營造適宜人才發(fā)展的成長環(huán)境,也是各級領(lǐng)導的重要責任。應堅持以人為本的人才建設發(fā)展理念，端正對人才的根本態(tài)度，盡可能為人才實現(xiàn)價值提供機會和舞臺，為各類人才展現(xiàn)各自所需的良好發(fā)展預期，提高其社會地位和聲望；營造有利于人才工作、生活和發(fā)展的環(huán)境，減少他們的后顧之憂。

實現(xiàn)軍隊人才可持續(xù)發(fā)展，基礎(chǔ)在于創(chuàng)新人才可持續(xù)發(fā)展機制，其根本點是滿足現(xiàn)實需要與著眼長遠發(fā)展相統(tǒng)一，使人才發(fā)展成為一個連續(xù)發(fā)展的有序動態(tài)過程。為此，就要創(chuàng)新軍隊人才來源機制，奠定人才可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。應繼續(xù)完善和拓寬現(xiàn)有的人才來源渠道，提前介入人才培養(yǎng)；開辟短期聘用等新渠道，增加軍隊人才的新來源。根據(jù)人才市場的供需變化，調(diào)整和完善軍隊人才來源政策；創(chuàng)建和完善人才繼續(xù)教育體系與超前教育體系，滿足人才持續(xù)發(fā)展需要。在人才競爭日益激烈的情況下，應建立軍隊人才安全機制。對軍隊人才要加強宗旨使命教育和職業(yè)道德教育，對人才流動進行跟蹤檢測，形成合理的人才流動與控制警戒線，確保骨干力量的穩(wěn)定。從長遠看，應根據(jù)軍隊編成和擔負任務需要，構(gòu)建人才發(fā)展規(guī)劃模型，對人才需求總量、能力素質(zhì)、學歷層次、年齡結(jié)構(gòu)、職級變化進行動態(tài)量化分析模擬，為制定人才發(fā)展總體規(guī)劃和階段性指標任務提供決策參考，保持人才的可持續(xù)發(fā)展。

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第四篇：創(chuàng)新機制

創(chuàng)新機制整合資源

奮力推進新階段扶貧開發(fā)工作再上新臺階

略陽縣人民政府

我們略陽縣位于秦嶺南麓，漢中市西緣，地處陜甘川三省交界地帶。全縣幅員面積2831平方公里，轄21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)183個行政村，總?cè)丝?0.2萬人，其中農(nóng)業(yè)人口14.46萬人，現(xiàn)有貧困人口9.8萬人，是國家新階段扶貧開發(fā)工作重點縣。

近年來，在各級各方面的關(guān)心支持下，我們緊抓扶貧開發(fā)政策機遇，認真研究扶貧開發(fā)工作面臨的新形勢、新任務、新問題，特別是著眼于破解扶貧開發(fā)資金投入不足難題，及時調(diào)整工作思路，創(chuàng)新扶貧理念，積極探索扶貧開發(fā)投入機制，大力整合扶貧資源，有力地推進了全縣新階段扶貧開發(fā)工作進程。自2001年略陽縣被國務院列為新階段扶貧開發(fā)工作重點縣以來，全縣共整合各級各類扶貧資金1.66億元，啟動建設扶貧重點貧困村83個，實施扶貧移民1262戶5540人。到2006年底，全縣農(nóng)村貧困人口人均有糧達到325公斤，人均純收入達到1190元，比2000年凈增340元，年均遞增5.8%。累計有1.6萬個農(nóng)村貧困人口解決了溫飽問題，有8000個低收入貧困人口基本實現(xiàn)了脫貧。我們的主要做法是：

一、加強領(lǐng)導，強化扶貧資源整合措施

扶貧開發(fā)是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、部門多。近年來，縣委、政府高度重視，強化行政措施，加大行政推動力度。一是建立領(lǐng)導包抓機制。縣上先后成立了“五到村”工作領(lǐng)導小組、財政支農(nóng)整合試點工作領(lǐng)導小組、新農(nóng)村建設領(lǐng)導小組，我們將這些機構(gòu)與縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組進行有機整合，圍繞共同目標，組建一套班子，形成了共推合力。縣委、縣政府制定出臺了《縣級領(lǐng)導聯(lián)鄉(xiāng)包村扶貧責任制》及《縣級領(lǐng)導包抓重點貧困村建設責任制》，對全縣33名縣級領(lǐng)導落實了包抓責任，確定每名領(lǐng)導聯(lián)系1個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包抓1個重點貧困村，負責牽頭協(xié)調(diào)全縣扶貧開發(fā)工作。二是建立協(xié)調(diào)服務機制。實行扶貧工作定期聯(lián)系會議制度，加強部門間的橫向聯(lián)絡和縣鄉(xiāng)之間的縱向聯(lián)系，明確了城建、國土、交通、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、水利、電信、金融等相關(guān)部門在扶貧工作中的工作任務和服務重點。從重點村建設規(guī)劃、土地審批、公路設計建設、教育文化設施、信貸投入、社會保障制度等各方面簡化辦事程序，減免相關(guān)經(jīng)費，加強協(xié)調(diào)服務。三是健全獎懲激勵機制。縣財政每年拿出10萬元以上對扶貧工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進部門及先進村進行表彰獎勵。對工作作風扎實，抓扶貧工作得力的干部實行優(yōu)先考察，予以提拔重用。對工作不力、行動遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導予以訓誡談話，責令辭職或予以罷免。尤其對進展緩慢、項目驗收不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不僅要嚴厲懲罰鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導，還要追究縣上包抓部門的連帶責任，采取取消當年參與評選優(yōu)秀或先進單位資格的辦法，以此促進其自覺履行牽頭包抓職責。

二、創(chuàng)新機制，加大扶貧資源整合力度

（一）加強組織協(xié)調(diào)，有序整合財政扶貧資源。我們充分利用財政專項扶貧資金這塊“酵母”，堅持按照“渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢互補、各盡其力、各記其功、形成合力”的原則，盡最大努力吸納匯聚各類分散的項目資金。在不

斷鞏固完善“三捆綁”、“四結(jié)合”、“五到村”扶貧開發(fā)投入機制的基礎(chǔ)上，進一步建立健全了四項機制，狠抓財政扶貧資源整合。一是建立資源整合運作機制，規(guī)范整合行為。制定了各相關(guān)部門項目資金到村到戶的整合程序，明確了縣級領(lǐng)導及扶貧部門、項目單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在整合過程中的工作任務及銜接步驟，落實了整合責任，確保了整合工作規(guī)范的進行。二是建立項目儲備銷號機制，分類有序整合。我們將所有扶貧開發(fā)子項目進行統(tǒng)一歸集，分類編號，建立項目庫。對已落實項目資金部門的實行對號入座，定期進行督促檢查，促其及時到位。對尚未落實項目資金的，及時為其“找婆家”。對項目資金已到村到戶的，進行銷號。三是建立動態(tài)監(jiān)測機制，加大整合力度。縣扶貧部門實行領(lǐng)導聯(lián)片干部包村制度，每個干部包抓1個貧困村，每月到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村辦公5天以上，及時了解督促項目整合及實施情況。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)專題報告制度。每季度召集當年實施重點村和移民搬遷項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人，就“五到村”部門項目資金到位情況進行專題匯報，縣扶貧領(lǐng)導小組將整合情況及時進行通報，要求項目資金到位慢的部門寫出書面報告，限期完成。四是建立財政配套機制，加大縣級財政投入力度。從2004年起，縣上每年給當年省市批準啟動建設的扶貧重點村預算安排6000元啟動費。每年依據(jù)省市下達的扶貧移民指標，由縣財政給移民戶每人配套補助150元，集中移民點每人補助300元，每年給有重點村建設任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排6萬元扶持資金，對于重點扶貧項目，縣財政還擠出資金進行專項扶持。2001年以來，有效整合了以工代賑、人畜飲水、農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、水土保持、電力、廣播電視、科技、教育、衛(wèi)生等部門的各類項目400多個，累計整合項目資金5775萬元，是財政專項扶貧資金的1.6倍。

（二）凝聚各方合力，積極整合社會扶貧資源。為了千方百計做大資金“拼盤”，加快扶貧開發(fā)進程，我們還積極爭取各級各方面對我縣扶貧工作的支持與援助。一是對口幫扶，互利雙贏。主動對接包扶單位，加強匯報，積極爭取，搞好服務，大力協(xié)助3名市級領(lǐng)導、30個中省市包扶單位順利開展“兩聯(lián)一包”定點扶貧工作，實現(xiàn)了互利雙贏。二是干部帶動，真幫實扶。近年來，縣上先后2次從機關(guān)單位公開選派29名優(yōu)秀干部到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)任科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，主抓農(nóng)村扶貧工作。公開選聘10名機關(guān)單位干部到貧困村任支書，鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計有116名干部到貧困村掛職鍛煉，擔任村主任，帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富。三是各界參與、提檔升級。加強同社會各界的聯(lián)系，加大宣傳，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，鼓勵私營業(yè)主、社會知名人士、打工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者關(guān)心和造福貧困群眾。積極引進步長藥業(yè)、利君藥業(yè)、漢王藥業(yè)等大中型制藥企業(yè)，帶動了縣域經(jīng)濟發(fā)展。金家河鎮(zhèn)鄧家營村外出創(chuàng)業(yè)青年何貴杰致富不忘家鄉(xiāng)，捐款260萬元，用于扶持我縣文化教育事業(yè)發(fā)展。四是聯(lián)鄉(xiāng)包村，責任幫扶。狠抓組織協(xié)調(diào)，夯實33名縣級領(lǐng)導、218個機關(guān)企事業(yè)單位的包扶責任，推動聯(lián)鄉(xiāng)包村扶貧工作順利開展。據(jù)統(tǒng)計，2001年以來，中省市縣各級包扶單位和社會各界共為我縣貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)村戶捐款捐物和爭取無償扶持資金總額達1856萬元，先后援建希望學校63所、建校舍608間、救助貧困學生1087名、修建鄉(xiāng)村道路467.5公里、架橋42座、修建飲水工程124處、架設農(nóng)電線路115.5公里。

（三）積極教育引導，大力整合科技扶貧資源。我們在為貧困村注入扶貧資金、提供物質(zhì)援助的同時，緊緊抓住“扶貧先扶智”這一理念，大力實施智力扶貧。充分整合科技、教育、法治、婦聯(lián)、團委等部門資源，大力開展思想道德教育、法制教育和科技知識教育，積極組織“法治、科技、文化、衛(wèi)生四進村”、“美在農(nóng)家”、“十星級文明戶”和“五好家庭”等形式各樣的創(chuàng)建活動，努力

提高貧困群眾的整體素質(zhì)和科技文化水平，積極營造不甘貧困、不甘落后、積極追求新思想、新活法的濃厚氛圍。大力整合中藥村、農(nóng)技、種子、畜牧、烤煙、蠶桑等技術(shù)資源，以貧困村為主戰(zhàn)場，大力開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓。近年來，結(jié)合扶貧開發(fā)，全縣每年舉辦各類培訓班500余期，年培訓人數(shù)達5萬人次，貧困群眾的致富本領(lǐng)得到明顯增強。同時，積極整合貧困群眾這一主體資源，充分發(fā)揮群眾參與扶貧開發(fā)的主體作用。在扶貧項目規(guī)劃及實施中，充分尊重群眾的意愿，充分調(diào)動群眾的積極性，著力發(fā)動群眾、組織群眾、引導群眾和服務群眾，教育引導群眾轉(zhuǎn)變投資觀念，激發(fā)農(nóng)戶自發(fā)、自愿、自覺投入到扶貧開發(fā)這一偉大事業(yè)中去。由于貧困群眾的積極參與，全縣扶貧開發(fā)工作得到了深入推進。據(jù)統(tǒng)計，2001年以來，群眾自主投資6316萬元，累計投勞256萬個，折資2560萬元。

（四）立足脫貧根本，積極整合產(chǎn)業(yè)扶貧資源。近年來，我們充分整合縣域產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，把發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)作為鞏固溫飽、提高貧困群眾收入及脫貧致富的關(guān)鍵來抓。一是以培育壯大為重點，整合企業(yè)資源。制定和完善了龍頭企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，設立了龍頭企業(yè)發(fā)展基金、中小企業(yè)發(fā)展基金、中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，不斷培育壯大龍頭企業(yè)，通過有效的資金扶持，先后發(fā)展嘉木杜仲有限公司、金盛絲綢公司等18家龍頭企業(yè)，大力推行公司加農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營模式，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的反哺作用，有效帶動貧困群眾積極發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟增長。二是以引導扶持為重點，整合農(nóng)村購銷隊伍。全縣共組建各類協(xié)會312個，農(nóng)民經(jīng)濟人隊伍12個，加工和購銷企業(yè)11戶，經(jīng)銷大戶150余戶，暢通了農(nóng)產(chǎn)品流通，有效推動了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。三是以合理布局、規(guī)模發(fā)展為重點，整合產(chǎn)業(yè)基地。依托資源優(yōu)勢，堅持一個村主抓一個骨干項目，一個流域凸顯一個經(jīng)濟特色，一個適生區(qū)形成一個產(chǎn)業(yè)帶的模式，積極引導貧困群眾大力發(fā)展“一主多元”和“一村一品”的增收項目。通過整合，全縣形成了中藥材一個主導產(chǎn)業(yè)和蠶桑、烤煙、烏雞、核桃、食用菌五個骨干項目。截止2006年底，全縣種植中藥材達到 68萬畝，年均養(yǎng)蠶2.2萬張，種植烤煙5000畝以上，年發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃5000畝以上，發(fā)展食用菌220萬筒，農(nóng)戶人均從主導產(chǎn)業(yè)和骨干項目中獲取收入1000元以上，有力地促進了貧困群眾脫貧致富。

三、統(tǒng)籌兼顧，優(yōu)化配置扶貧資源

雖然做大了資金“拼盤”，但是全縣的貧困面較大，如果分散投入，成效將大打折扣。基于此，我們以充分發(fā)揮扶貧資源的整體效應為目標，以整合資金投向為重點，優(yōu)化配置扶貧資源。2004年，全省扶貧開發(fā)工作重點縣書記（縣長）培訓會在我縣召開之后，縣委、政府審時度勢，結(jié)合實際，將流域扶貧開發(fā)列為重中之重來抓。結(jié)合這一工作思路的調(diào)整，我們將各級各類扶貧資源進行傾斜安排，大力推進首批確定的青白石扶貧開發(fā)示范流域建設。大力整合部門資源，組織有關(guān)部門深入調(diào)查，科學規(guī)劃，制定了流域建設規(guī)劃和實施方案，確定2名縣級領(lǐng)導，安排14個定點包抓單位，共啟動建設8個扶貧重點村，占流域內(nèi)行政村數(shù)60%。積極整合項目資源，加大資金投入，將移民搬遷、小額信貸、水、電、路、交通、通訊等項目傾斜安排，共整合資金1709.79萬元。其中財政扶貧資金295.3萬元，扶貧貼息貸款0.98萬元，社會扶貧資金79.82萬元，部門捆綁資金805.57萬元，群眾自籌和投工折資528.12萬元，取得了顯著成效。流域內(nèi)群眾的生活條件和精神面貌有了質(zhì)的飛躍，為全縣扶貧開發(fā)工作起到了示范引導作用。去年以來，我們又集中人力、物力、財力，大力推進八渡河扶貧開發(fā)示范流域建設，初顯成效。目前，全縣已初步形成了由點連線、由線連片、全面推

進的扶貧開發(fā)新格局。

近兩年來，全縣上下積極響應黨中央國務院號召，奮力推進社會主義新農(nóng)村建設這一偉大事業(yè)。針對新農(nóng)村建設同樣面臨的資金投入不足這一難題，我們結(jié)合省級扶貧新農(nóng)村建設試點工作的開展進行了有益探索。2006年，我縣白石溝鄉(xiāng)牌坊壩村被確定為省級扶貧新農(nóng)村建設試點村以后，我們借鑒整合扶貧資源的一整套運作機制和做法，大力整合扶貧、水利、電力、計劃、交通、廣電等項目資金達203.8萬元，有效解決了資金不足問題，村容村貌發(fā)生了翻天覆地的變化。目前，我們已充分利用這一經(jīng)驗，加大資源整合力度，大力推進1個新農(nóng)村試點鎮(zhèn)和10個試點村向縱深發(fā)展。我們堅信，只要抓住資源整合這一關(guān)鍵，大力整合人力、經(jīng)濟、科技、產(chǎn)業(yè)、信息和社會扶貧資源，加大投入，全民參與，建設社會主義新農(nóng)村這一宏偉目標就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

近年來，在新階段扶貧開發(fā)中我們雖然做了一定工作，探索出了一些成功做法，也取得了一定成效，但與中省市的要求、與兄弟縣相比還有一定的差距。我們將以這次全省扶貧開發(fā)工作會議精神為動力，在今后工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗，積極探索研究，奮力推進扶貧開發(fā)各項工作又好又快地發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會和加快社會主義新農(nóng)村建設步伐而做出積極的貢獻。

第五篇：檢察機關(guān)干部創(chuàng)新工作（共）

XX縣人民檢察院 關(guān)于干部工作創(chuàng)新情況的匯報

XX市人民檢察院：

近年來，我院以素質(zhì)興檢，以人才強檢，以文化育檢為抓手，結(jié)合 “五型”檢察院的創(chuàng)建工作，加強干部隊伍創(chuàng)新建設，促進了檢察隊伍和檢察業(yè)務的健康發(fā)展。

一、基本情況

今年，我院嚴格按照《關(guān)于加強檢察機關(guān)干部隊伍建設的意見》、《關(guān)于加強檢察機關(guān)領(lǐng)導班子建設的意見》的規(guī)定，制定了《干部選拔實施方案》、《干部培養(yǎng)措施》及一系列培訓辦法，較好地落實了干部培養(yǎng)、任用等工作。集中調(diào)整、確定了5名后備干部；提拔任用了3名中層干部；調(diào)整任用了1名中層干部；交流任用2名中層干部助理；落實反瀆局局長級別高配編制；選拔3名檢委會委員；落實專職檢委會委員職務編制3個；增設2個內(nèi)設中層機構(gòu)，并配備中層干部。

二、主要措施

（一）創(chuàng)新“以人為本”的用人機制。我院在干部的選拔和任用過程實現(xiàn)“兩個突破”，做到“三個堅持”，即突破過去的論資排輩、唯資歷論的用人觀，堅持能者上、平者讓、庸者下的原則；突破了干部工作模式化的樊籬，把好干 部的“入口關(guān)”和“出口關(guān)”，做到“入”專業(yè)人才，“出”高能人才，目前通過公招、調(diào)動等方式引進20余名專業(yè)人才，輸出6名優(yōu)先人才到上級院，確保干部后備力量；堅持“德、才、勤、能、績”全面突出的用人標準，把勇于開拓創(chuàng)新、真抓實干的領(lǐng)導型人才選用到干部崗位上來；堅持公開競聘的選拔方式，通過筆試、面試、評委打分、黨組考核、干警評議等綜合評定的規(guī)范程序選聘干部。選聘過程中，聘請市、縣人大和政法委領(lǐng)導做評委，做到了評聘分開，進一步體現(xiàn)了公平、公正、合理、合法，強化了干警的整體素質(zhì)和工作能力；堅持全面考量，多途徑考察干部，在選拔任用干部后，進一步加大對個人的綜合成績的考量，主要以公務員考核，個人先進、立功情況，所在分管和負責科室的業(yè)績等作為考量對象，督促干部積極上級，創(chuàng)先爭優(yōu)，迅速成長。

通過“兩個突破”、“三個堅持”的工作方式，我院選拔了2名正職領(lǐng)導后備干部，3名副職及相當職務后備干部，按編辦核定的中層干部職數(shù)，增任了3名中層干部，1名中層干部助理。

（二）創(chuàng)新以“三化管理”為內(nèi)容的管理機制。我院在干部管理工作中，一是堅持規(guī)范化管理。實施了干部“兩標考核制”，即根據(jù)市院和本院兩個工作目標考核，確定考核項目內(nèi)容及評分標準后，由檢察長同主管檢察長、主管檢察 長與科室干部明確目標責任，形成一級抓一級、層層負責的責任體系，保證工作目標的有效完成。設專人負責根據(jù)干部當月兩項目標完成情況進行評估，將考核結(jié)果發(fā)布到局域網(wǎng)上，進行公開、透明化管理。年終考核時結(jié)合工作情況和平時考核結(jié)果進行綜合考評，計算出干部工作的得分，進而為干部的評職定級提供科學的依據(jù)。二是堅持人性化管理，體現(xiàn)在以人為本的管理工作理念。領(lǐng)導干部帶頭轉(zhuǎn)變工作作風。院檢察長多次深入到實際辦案和接訪工作中去，為辦案排除干擾，解決困難，使積累疑難案件和涉檢訪案件全部得到了解決。三是堅持制度化管理。把制定、完善干部管理制度作為規(guī)范干部言行、激發(fā)工作活動的重要課題，改變過去寫到墻上應付檢查的形式主義，從實際工作需要出發(fā)，制定和完善切實可行的規(guī)章制度。如制定的學習制度、干部晉職晉級制度、目標考核制度、末位淘汰制度、獎懲制度等，既推動了工作，又體現(xiàn)了公平、公正。

（三）創(chuàng)新“三位一體”的監(jiān)督機制。我院確定的“三位一體”監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：一是自我監(jiān)督。切實發(fā)揮領(lǐng)導監(jiān)督作用，通過簽訂目標工作責任狀，由黨組成員對中層干部進行督導;由紀檢、政工部門的監(jiān)督；通過開展黨風評議、自查自糾活動、學習教育活動，幫助、教育干部保持清正廉潔。再是發(fā)揮民主監(jiān)督，通過黨員干部的述職述廉，讓群眾打分評議，檢驗領(lǐng)導干部的思想、工作和廉潔自律情況。二是人大監(jiān)督。主動聘請人大監(jiān)督員對領(lǐng)導干部的執(zhí)法、執(zhí)政工作、人事制度、重大活動、廉政建設等進行有效監(jiān)督，切實把人大監(jiān)督滲透到實際工作中去。三是社會監(jiān)督。將干部的選拔、任用結(jié)果進行公示，公開征求社會的民眾意見，并由紀檢、政工部門設立檢察干部違法、違紀舉報信箱和舉報電話，對群眾舉報的問題，由紀檢部門進行認真的核實處理。建立了“一書二卡”的家庭助廉機制，由檢察院和干部家屬簽訂廉潔自律責任書，將干部八小時工作外的活動置于家屬的監(jiān)督之下。有效規(guī)范了干警八小時以外的行為，遏制了干警不規(guī)范行為的發(fā)生。

三、存在的問題

雖然我院干部工作取得了一些成效，但也存在一些不足。如：干部補充調(diào)整欠佳；培養(yǎng)方式較為常規(guī)；后備任用率相對較低等。究其原因，主要有：

（一）因機構(gòu)改革等工作，組織部門延遲了對我院干部的配備、調(diào)整，致使我院干部不能較好的外出交流、提拔任用，不能很好的地激發(fā)干部隊伍活力。

（二）軟件缺失，資金不足，致使一些創(chuàng)新性干部培訓計劃暫時擱淺，只能運用一些常規(guī)性培養(yǎng)方式開展干部培養(yǎng)工作，收效不太高。

（三）在選拔的干部中，由于組織、協(xié)調(diào)任用上不夠及時，部分后備干部不能及時調(diào)任領(lǐng)導職務，致使后備干部任 用率不高。

四、工作打算

（一）及時補充后備干部。目前我院后備干部選拔工作滯后，為了充實后備干部，積極考察培養(yǎng)對象，及時聯(lián)系組織部門確定后備干部人選。配合組織部門和上級院對后備干部的提拔任用，讓后備干部不僅僅是本院的后備干部，鼓勵、支持到其他單位和其他院任領(lǐng)導干部，不能一直處于備用狀態(tài)。

（二）創(chuàng)新培養(yǎng)機制。爭取干部培訓資金，落實培訓計劃；聯(lián)系掛職鍛煉部門、單位，派遣部分干部上掛鍛煉；鼓勵干部到高等院校學習，提升學歷。

（三）進一步完善干部管理機制。探索創(chuàng)新干部的選被、培養(yǎng)、任用的各項機制，使干部能夠發(fā)揮應有才干。

XXXX年XX月XX日