第一篇：創新黨員發展機制嚴把黨員發展關口(0)

創新黨員發展機制嚴把黨員發展關口

黨的十七大提出，“以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”，“著力加強基層黨的建設，扎實抓好黨員隊伍建設這一基礎工程，堅持不懈地提高黨員素質”，十七屆四中全會強調“推進基層黨組織工作創新，增強黨員隊伍生機活力”。十七大及十七屆四中全會精神為基層黨建工作指明了方向，增強了我們以改革創新精神推進高校大學生黨建工作的責任感和使命感。結合當前大學生黨員發展工作中遇到的新情況新問題，在認真分析研究的基礎上，我們提出實行“大學生黨員發展答辯制”，努力探索出一條既重視發展數量更重視發展質量的黨員發展及教育新路子，創新基層黨組織發展黨員和黨員后續教育的工作模式，力求在壯大黨員隊伍的同時，注重黨員質量，嚴把黨員入口關和轉正關，不斷為黨組織提供新鮮健康的血液，為國家培養合格的建設者和可靠的接班人。

一、大學生黨員發展、教育管理的現狀及存在的問題

黨的十七大報告指出，“黨領導的改革開放既給黨注入巨大活力，也使黨面臨許多前所未有的新課題新考驗。世情、國情、黨情的發展變化，決定了以改革創新精神加強黨的建設既十分重要又十分緊迫。”改革開放三十年，高等教育取得了巨大成就，高校黨的建設獲得長足進步，大學生黨員發展方興未艾，為黨的事業培養了大批可靠接班人。擴招以后，高等教育由精英教育進入大眾化教育，由大眾化教育進入到全面提高質量的新階段，新階段新情況給大學生黨員發展及教育工作既帶來機遇又帶來挑戰，發展黨員工作凸顯出數量與質量的矛盾，黨員教育管理凸顯出輕視黨員后續教育的問題。如何在高校擴大黨的群眾基礎的同時增強黨的階級基礎，成為高校黨建工作的新課題。

（一）大學生黨員發展數量的今昔變化

據統計，目前全國普通高校學生黨員占在校學生的比例已超過

8.5％，而1990年時僅為1.16 ％，黨員發展比例增長了7倍多。這是在擴招后，高校教育進入大眾化階段實現的快速增長。高校黨的建

設與時俱進，順應世情、國情、黨情的發展變化，抓住擴招的機遇加大黨員發展力度，使目前在校大學生黨員達182.2萬名，這是高校黨的建設取得的重大成績，是黨的事業興旺發達的體現。胡錦濤總書記指出：“一個有遠見的民族，總是把關注的目光投向青年；一個有遠見的政黨，總是把青年看作是推動歷史發展和社會前進的重要力量。”大學生黨員是青年中的精英，一批批的學生黨員經過黨的教育培養，思想覺悟和工作能力得到大幅度提升，已經并將繼續奔赴現代化建設的各條戰線，成為社會主義事業的建設者和接班人。保證黨的事業后繼有人，興旺發達，高校黨的建設特別是大學生黨員發展工作功不可沒。

（二）大學生黨員發展、教育管理中存在的問題

目前大學生在校人數已超過兩千萬人，這是國家的寶貴財富，是未來社會的重要建設力量，而大學生黨員是其中的優秀分子，是全面實現小康社會在政治上可以信賴、在事業上可以依靠的生力軍。在大學生中發展黨員的工作刻不容緩，具有重要的現實意義和深遠的戰略意義。然而，我們在大學生黨員發展的實際工作中，仍然因循過去精英教育時期的做法，與大眾化教育的形勢相脫節，在工作中產生了諸如發展數量與發展質量的矛盾，黨員后續教育薄弱的問題。

一是，為了增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，黨要求在“雙高”人員中加大黨員發展力度，把符合條件的大學生及時發展進來，不斷為黨組織提供新鮮血液，保持黨的旺盛活力。據統計，目前全國高校毛入學率為21%，而大學生黨員約占學生總數的8.5%，因此，就全社會的適齡青年來看，大學生黨員僅僅占到其總數的1.8%。另外，據中央組織部統計，截至2007年底，全國黨員總數為7415萬名，其中，在校大學生黨員為182萬名，僅占全國黨員總數的2%。我們緊迫地感到，發展大學生黨員的數量不是多了而是少了，不是快了而是慢了。任何一個政黨，只有贏得青年才能贏得未來。中國有特色的社會主義事業要靠青年，國家與民族的穩定安寧要靠青年，中華民族的偉大復興也要靠青年；只有把青年培養教育好，堅持黨的基本路線不動搖，才能保證社會主義事業后繼有人，才能保證國家與民族長治久

安，才能保證我們的黨永不變色。作為執政黨的中國共產黨，只有廣泛地吸收優秀青年加以培養鍛煉，使之能接班、接好班，才能不斷地把事業推向高峰，實現民族復興的偉大理想。在本世紀初，全面建設小康社會的進程如火如荼，需要數以千萬計的合格建設者和可靠接班人，共產黨員在其中起到先鋒模范作用，是事業的中堅力量。因此，高校發展大學生黨員工作使命光榮，任務艱巨，我們必須又好又快地為黨不斷培養生力軍。

二是，雖然高等教育已經進入了大眾化階段，但是，大學生黨員發展工作仍然因循著精英教育時期的做法，從而制約了發展黨員的速度和質量，客觀上不能滿足新形勢的需要，亟待創新改進。組織發展的程序嚴密緊湊，環環相扣，不能弱化縮減，有具體的時間要求。一名入黨積極份子人經過一年的培養后，黨支部在確定其為發展對象前，要征求黨內外群眾意見，要找本人談話，要開支委會研究，要通過黨總支審查。在這里，嚴格的程序與緊迫的時間形成了矛盾，加之很多基層黨務工作者都身兼多職（諸如輔導員、團總支書記、學生工作辦公室主任等等），時間精力難以面面俱到，因此導致這些矛盾表現在現實工作中是這樣一些情形——有的是一次發展十幾人甚至幾十人，有的是依程序走形式而內容卻不堪推敲，有的是人手不夠就召集學生臨時突擊材料……這些現象的產生固然有其客觀原因，但是它們都帶來同一個負面效應，即在追求黨員發展數量的同時卻降低了黨員發展的質量，一些不具備黨員條件的學生被發展進來，在工作和學習中不能起到先鋒模范作用，削弱了黨組織的戰斗堡壘作用。

三是，大學生發展成為黨員以后，很多高校都普遍存在對黨員的后續教育和管理嚴重不足的問題。在學生中間也出現“入黨前拼命干，入黨后站著看”的入黨前與入黨后反差強烈的不良現象。有些大學生入黨后，在思想上產生“船到碼頭車到站”，可以松一口氣的思想；在實際行動中產生較之入黨前積極主動性有所下降、進取心有所減退、前進動力不足、前進方向不明、組織紀律觀念不強、學習、工作、生活各方面自我要求不嚴等消極現象。這些都會對黨員及黨組織的形象造成很大的負面影響。

二、探索解決新問題的辦法——黨員發展答辯制

黨的先進性體現在每個黨員的先進性上，保證黨員發展的質量和加強黨員后續教育管理是保持黨的先進性的重要內容。鑒于高校大學生黨員發展中數量與質量的矛盾，我們結合實際大膽探索，提出“大學生黨員發展答辯制”的工作新理念，并將于本學期的“黨員發展大會”、“預備黨員轉正大會”和“正式黨員的年終考核評議”開始付諸實踐。

這是我們在新形勢下以改革創新精神探索大學生黨員發展工作的有益嘗試，相信這種形式必將對我們今后的工作產生積極深遠的影響。要求建筑工程學院所有的正式黨員、預備黨員和入黨積極分子在以后的工作學習中，務必要從思想、學習、工作、生活等方面嚴格要求自己，爭做學習實踐的先鋒，爭做志愿獻愛心的先鋒，爭做勇擔責任的先鋒，爭做品學兼優的先鋒，使自己綜合能力和素質得到提高，成為國家合格的建設者和可靠的接班人。

第二篇：嚴把黨員發展關口 提高黨員發展質量

嚴把黨員發展關口 提高黨員發展質量

今年來，我縣遵循“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總體要求，緊密結合全縣經濟社會發展和黨員隊伍建設實際，堅持標準，確保質量，堅持把貫徹落實中央方針政策與本縣實際相結合、傳統方法與改進創新相結合、突破難點與整體推進相結合，切實抓好黨員發展工作，取得了較好成效，較好的把《中國共產黨發展黨員工作細則》落到了實處。

一、優化源頭，抓好入黨積極分子培養教育

工作中，我們圍繞建設一支素質較高，數量充足的入黨積極分子隊伍，堅持從落實培養措施入手，重點抓了六個環節的工作：一是積極引導。由于民族貧困地區長期受地域封閉和封建殘余思想的影響，部分群眾存在對黨的認識不深刻、入黨動機不純、接受黨組織培訓教育不自覺、對黨組織長期考驗不理解等問題。為此，我們通過組織入黨積極分子定期上黨課、參加黨內活動、發送黨的基本知識卡片等方式，對他們進行黨的光輝歷史和革命傳統教育，使他們加深對黨的認識和了解。同時，各基層黨組織還建立了入黨積極分子檔案，對每個入黨積極分子由黨支部指定2名正式黨員進行聯系，具體負責培養、教育和日常考察工作，做到了思想上有人幫、組織上有人管。特別是《中國共產黨發展黨員工作細則》出臺后，我們做到黨組織收到入黨申請書后，一個月內安排專人同入黨申請人談話。二是群團推優。在入黨申請人中確定入黨積極分子，采取黨員推薦、群團組織推優等方式產生人選。黨支部派一至兩名正式黨員組織召開群眾座談會，群眾代表不得少于8人，聽取黨內外群眾對入黨申請人的反映。或采取黨員會議集中推薦的方式確定入黨積極分子。群團推優會、黨員

推薦會時間原則上安排在支部確定入黨積極分子之前。三是強化培訓。縣委要求，各基層黨委和支部每年定期舉辦1-2期入黨積極分子培訓班，每期培訓班結束，要對參訓人員進行考試考察，并將培訓考勤和考試成績及其表現情況填入《入黨積極分子培訓登記表》，反饋給送訓單位黨組織，作為發展黨員的重要依據之一。四是實踐教育。一方面是進行崗位工作教育。把優秀的入黨積極分子推到生產一線和重要的工作崗位上去，進行有意識地考察和鍛煉。如安排到村委會、村辦企業、群團組織等生產和工作第一線擔任一定職務，讓他們在實踐中進一步得到鍛煉和培養。另一方面是進行黨內任務教育。對確定為發展對象的入黨積極分子，給他們交辦適當的黨內任務，讓他們在為黨工作過程中思想上受到教育。五是嚴格考察。黨組織半年定期聽取入黨積極分子的思想匯報，考察其工作實績和表現，肯定成績，指出缺點，幫助他們指明努力方向進一步提高思想認識水平，同時把確實不夠條件的積極分子及時調整出去，把符合條件的優秀分子補充進來，保證了入黨積極分子隊伍的整體素質。六是總體調控。為切實做到好中選優，我們要求各基層黨組織每年年底都要上報入黨積極分子名單到縣委組織部進行審查，按照確定的黨員發展計劃，突出抓好重點區域和薄弱環節，對黨員發展工作實行整體調控。

二、嚴格程序，切實把好發展黨員“入口關”

按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總體要求，從制度建設入手，對各項工作程序進行了嚴格規范。一是實行五表登記制。按照《細則》規定的程序，我們通過填寫表格的形式，全面掌握了解入黨積極分子和發展對象的培養考察情況。其一是建立《入黨積極分子登記表》。對申請入黨的積極分子，經黨小組或支委會推薦，黨支部大會通過后，進行填寫登記。其二

是建立《發展對象政審表》。黨支部在討論接收為預備黨員之前，由支部確定專人對發展對象進行政治審查，認真填寫政審情況。其三是建立《發展對象參加黨的基本知識培訓登記表》。由發展對象將其培訓情況和通過培訓后對黨的基本知識的了解進行實事求是的小結，填寫登記表，由培訓單位簽署意見。其四是建立《發展對象入黨前征求黨內外群眾意見表》。在發展對象入黨前，由黨支部召集黨內外群眾座談，廣泛聽取意見之后，將座談情況如實填入表內，為上級黨委審比時提供依據。其五是建立《中國共產黨發展對象公示情況登記表》，對發展對象在鄉鎮、村進行為期不少于7天的公示，接受群眾的監督。二是實行發展對象政審預告制。在對發展對象進行政審前10天，由基層黨支部采取告示、召開村民代表會議或職工大會的形式，將發展對象的姓名、性別、年齡、文化、職業、職務、申請入黨時間、現實表現、培養人，政審的目的、政審的程序，政審組組長和成員的姓名、職務、聯系地址和電話、受理來信來訪時間等進行預告，廣泛聽取社會各界對發展對象的情況和存在問題的反映。對在預告期內，群眾和單位的來信、來電、來訪，由政審組保密接待，并逐一進行登記和歸納整理，分情況及時調查處理。凡署真實姓名且反映問題具體的，將調查核實的結果回復反饋給單位或個人。預告中反映出來的問題和調查核實結果及處理意見書，由考察組匯總填入《發展對象政審表》內，作為審批發展的重要依據。半年來，收到群眾來信、來電來訪3件（次），涉及發展對象3人，其中有3人經組織相實不具備入黨條件被取消發展資格。證了新黨員質量。

三、攻克難點，著力解決發展黨員工作中存在的突出問題

在工作中，我們把農村黨支部多年不發展黨員、農村黨員空白小組、企業無黨員班組、邊遠山村發展黨員難等問題作為工作的難點，實施重點突破。一是在制定發展黨員計劃時實行傾斜。（1）向生產一線傾斜。規定全縣新黨員中，“兩新”組織和農村一線黨員不少于70%。在農村，重點從村組干部、返鄉高中以上畢業生、復員退伍軍人、務工經商人員、致富能手、農民專業合作組織成員、大學生村官中發展黨員；在機關行政事業單位，重點把高學歷知識分子、專業技術人才以及在工作中涌現出來的模范人中的青年發展為黨員；在“兩新”組織，重點在工作生產一線職工、專業技術骨干及經營管理人員中發展黨員，積極穩妥做好在出資人中發展黨員。（2）向少數民族群眾聚居而黨力量又相對薄弱甚至“空白”的村組寨傾斜。要求基層黨組織要在這些薄弱村和“空白組”盡快物色培養一批新生力量，條件成熟的，及時發展他們入黨。二是實行掛牌銷號管理。對全縣間隔3年以上未發展黨員的農村黨支部及農村黨員空白小組、“兩新”組織無黨員班組，縣委和各基層黨委都逐一建立了檔案，實行掛牌銷號管理，并對工作滯后不能按計劃銷號的鄉鎮黨委和村黨支部實行批評通報，嚴重的采取組織措施處理。同時，我們還層層建立了發展黨員工作例會制度，定期分析工作中存在的難點、重點問題，研究制定工作措施。三是派駐專人施治。對發展黨員工作后進的支部，縣委責成基層黨委對該支部定點進行幫扶和整改，并以責任書的形式發展黨員情況列為干部考核內容加以明確。對個別工作難度特別大的支部，縣委還通過建整扶貧等形式，進行集中整頓。

四、強化領導，切實加強黨員發展管理

一是縣委組織部加強對發展黨員工作的宏觀管理和指導。年初即切實搞好發展計劃的制定，根據情況，今年重點把握了黨員隊伍的結構比例和分布狀況，較理想地解決了“黨員發展空白點”，加強了“兩新”組織、街道發展黨員工作力度，確保黨組織政治核心作用的發揮。二是加強業務指導和培訓。縣委組織部門根據《關于加強新形勢下發展黨員和黨員管理工作的意見》（中辦發[2013]4號）文件精神，對我縣發展黨員和黨員管理工作進行了專題調研，出臺了《關于加強新形勢下發展黨員和黨員管理工作的實施意見》（晃辦發[2013]40號）文件，進一步規范和完善了黨員發展和黨員教育管理工作。特別是對處臵不合格黨員工作明確了處臵的對象、范圍及處臵方式，有力地指導基層黨組織開展處臵不合格黨員工作，嚴肅了黨風，提升了黨的形象。精心印制了一本《中國共產黨發展黨員工作細則》、《黨員發展程序及所需材料》冊子分發到各個支部，要求組織工作者要精通，全體黨員要熟悉。同時規定，各支部全年的發展黨員培訓內容不得少于5課時。此外，今年我縣有27黨委、638個支部都認真組織黨員學習和討論了《中國共產黨發展黨員工作細則》，實現了學習討論的全覆蓋。三是實施目標管理，落實發展黨員責任追究制。為了切實搞好領導督查工作，我們把黨員發展工作納入目標管理考核。突出了目標的內容、要求及評分標準，建立了發展黨員工作匯報制度，即基層黨委組織委員每季度、黨委書記每半年向組織部匯報一次發展黨員工作情況。按照分級管理，分層負責的發展黨員工作責任追究制，通過定期的支部自查、上級抽查、年終評比等形式，全面實施目標管理，今年在半年檢查時，有2個黨委組織委員因

工作不負責，被通報批評。通過這一系列責任制的落實，發現問題并及時處理，確保了發展黨員工作健康有序發展。

第三篇：創新黨員培養發展機制見成效

花塘鄉創新黨員培養發展機制見成效 有人說，外出務工人員就像斷了線的風箏難接觸難聯系，當地黨組織培養他們入黨更是難上加難。然而，2011年以來，花塘鄉實施“流動人員集聚到哪里，黨建工作就拓展到哪里；流動人員流向到哪里，黨組織就跟蹤培養到哪里的“風箏工程”，積極探索在外出務工經商人員中發展黨員的途徑和方法，破解外出務工經商人員聯系難、選拔難、聯系人落實難、培養鍛煉難、發展討論難等問題，扎實做好在外出務工經商人員中發展黨員工作。截至目前，該鄉新發展外出務工經商青年入黨4人，其中35歲以下的6名，占86%；高中以上文化的2人，占29%。2010年已在外出務工經商青年中培養積極分子7名，是2009年同期的2.2倍。

為破解外出務工經商青年聯系難的問題，該鄉建立“一檔兩卡”，即建立獨立檔案、外出務工經商青年登記卡和跟蹤管理卡，使當地黨組織對外出務工經商青年的動向基本掌握。

為破解優秀外出務工經商青年選拔難關，該鄉由外出務工的黨員、群眾將身邊一些思想素質較好、愛崗敬業、勇于創業的外出務工經商青年的人員通過信件、電話等形

式推薦給黨組織。為破解優秀外出務工經商青年培養聯系人落實難的問題，該鄉精心為外出務工經商青年中的入黨積極分子挑選培養聯系人。

該鄉還在優秀外出務工經商青年中開展“五個一”主題活動，即帶一名以上村民外出務工就業，為家鄉獻一條發展良策或提供一條致富信息，聯系幫扶一戶貧困戶，為群眾辦一件實事，引進一個項目(一批資金)或回鄉創辦一個經濟實體，以實際效果培養和鍛煉外出務工經商青年。為破解優秀外出務工經商青年入黨審批難問題，該鄉注重從制度建設入手，嚴格發展程序，確保發展質量。

花塘鄉：郭文龍

第四篇：方城縣嚴把五關做好黨員發展工作

方城縣直工委嚴把五關做好黨員發展工作

在近年的黨員發展中，縣直工委把嚴格發展掛在口上，放在心上，做在行動上，嚴把五關，從源頭上純潔黨員隊伍，保證黨員發展質量。

一是嚴把標準關。對積極要求入黨的優秀分子，嚴格按照標準廣泛聽取黨內外群眾意見。安排專人開展入黨前的談話輔導、吸收其參加黨的活動、分配黨的工作任務等方式進行經常性教育，并定期進行考察，對不符合黨員發展要求的堅決不定為發展對象。

二是嚴把培訓關。對經過一年以上培養，達到成熟的入黨積極分子，將其列入發展對象，參加縣直工委舉辦的縣直入黨積極分子培訓班，對其進行總書記系列講話和十八屆三中全會精神以及培育和踐行社會主義核心價值觀等黨的基本知識和基本理論的系統培訓和思想教育，使其端正入黨動機，真正從思想上、行動上入黨。未參加集中培訓的及在集中培訓后的考試不及格的，當年不得發展。

三是嚴把公示關。全面落實發展黨員公示制度，規定發展為預備黨員的發展對象和擬轉為正式黨員的預備黨員必須公示一周。以聽取廣大群眾的意見，自覺接受監督。

四是嚴把材料關。對黨員發展實行“雙審制”，即基層黨支部審查和機關黨（工）委審核。重點審核入黨材料是否齊全、發展條件是否符合、材料填寫是否規范、會議記錄是否完整等。并規 1

定“十不批”，即發展對象不是登記造冊的入黨積極分子不批；不是本發展對象的不批；培養考察不到一年的不批；政審材料不全有疑問的不批；入黨前沒有培訓的不批等。

五是嚴把轉正關。轉正關是把住黨員入口關的最后一個環節，對那些入黨后不履行黨員義務的，不具備黨員條件的，取消該預備黨員的資格。對那些條件不夠成熟的，需要繼續教育的，延長預備期。

2014年6月

第五篇：盧氏縣嚴把“三關”做好黨員發展工作

盧氏縣嚴把“三關”做好黨員發展工作

一、嚴把計劃關，確保黨員發展有序推進。各級黨委在培養入黨積極分子、吸收預備黨員時注重質量、明確方向，做到有計劃、有重點推進，如在瓦窯溝鄉重點培養致富帶頭人、村級后備干部、大學生村官、優秀婦女等先進群體入黨；在縣教育體育局管理層及一線專業技術骨干中入黨意愿強烈、工作表現突出的人員積極向黨組織靠攏，條件成熟即發展成入黨積極分子，考察優秀即發展為預備黨員。

二、嚴把培訓關，確保黨員發展整體素質。一是開展支部書記培訓，進一步提高支部書記對發展對象的篩選把關和教育培養水平。二是加強入黨積極分子培訓。各鄉(鎮)黨組織借助“網格化管理、組團式服務”工作、遠程教育、黨員模范船等黨建平臺，為入黨積極分子提供學習鍛煉機會。三是加強預備黨員培養。在黨組織和黨員中廣泛開展創先爭優、“雙結對”、黨旗下宣誓等系列黨性教育活動，提升預備黨員的黨性修養。

三、嚴把入口關，確保黨員發展程序到位。嚴格遵循發展程序，堅持“五個不批”原則，對入黨積極分子重點培養對象嚴格執行政治審查、預審、公示、責任追究等相關規定；對預備黨員嚴抓定期思想匯報、黨內外監督和組織決定等環節；各黨委在審批時實行逐個討論，逐個把關，逐個表決原則，確保黨員發展程序到位，不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力。