第一篇：何勇在全國深化創(chuàng)新廠務(wù)公開民主管理工作會(huì)議上的講話

在全國深化創(chuàng)新廠務(wù)公開民主 管理工作會(huì)議上的講話（2011年8月24日）

何

勇

同志們：

這次全國深化創(chuàng)新廠務(wù)公開民主管理工作會(huì)議，主要是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的戰(zhàn)略部署，回顧總結(jié)近年來廠務(wù)公開民主管理工作取得的成績(jī)，分析面臨的形勢(shì)和任務(wù)，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作。剛才，山東、上海、浙江、廣西等地領(lǐng)導(dǎo)同志以及山西潞安礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、東風(fēng)汽車公司、江蘇東渡紡織集團(tuán)有限公司等企業(yè)的負(fù)責(zé)人作了很好的發(fā)言，下午我們還要到青島港（集團(tuán)）有限公司觀摩學(xué)習(xí)。這些好做法好經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于我們推動(dòng)廠務(wù)公開民主管理創(chuàng)新發(fā)展具有重要的借鑒和促進(jìn)作用。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、廠務(wù)公開民主管理工作取得了明顯成效 廠務(wù)公開民主管理是我國企業(yè)和職工群眾民主實(shí)踐的重要?jiǎng)?chuàng)舉。黨中央、國務(wù)院對(duì)這項(xiàng)工作高度重視。1997年1月，中央印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)工作的通知》，要求繼續(xù)堅(jiān)持并不斷完善發(fā)動(dòng)黨員關(guān)心和參與企業(yè)重大問題決策制度。1998年，全國廠務(wù)公開協(xié)調(diào)小組成立，組織協(xié)調(diào)全國廠務(wù)公開工作。2001年10月修訂的《工會(huì)法》提出，工會(huì)依照法律規(guī)定通過職工代表大會(huì)或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。2002年6月，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于在國有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)深入實(shí)行廠務(wù)公開制度的通知》，明確了廠務(wù)公開的重要意義、指導(dǎo)原則、總體要求、主要內(nèi)容、實(shí)現(xiàn)形式和領(lǐng)導(dǎo)體制。2005年10月修訂的《公司法》，對(duì)公司通過職工代表大會(huì)或者其他形式實(shí)行民主管理、設(shè)立職工董事職工監(jiān)事作了明確規(guī)定。2007年6月公布的《勞動(dòng)合同法》，對(duì)企事業(yè)單位建立以職代會(huì)為基本形式的民主管理制度作了具體規(guī)定。黨的十七大進(jìn)一步提出，要完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，推進(jìn)廠務(wù)公開，支持職工參與管理，維護(hù)職工合法權(quán)益。這些要求和規(guī)定，為我們做好廠務(wù)公開民主管理工作指明了方向。

這些年來，各地區(qū)各部門各單位認(rèn)真貫徹中央的決策部署，堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的方針，以職工代表大會(huì)為基礎(chǔ)，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，扎實(shí)推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理工作。各級(jí)黨委、政府加強(qiáng)對(duì)廠務(wù)公開民主管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成了職責(zé)明確、共同推進(jìn)、齊抓共管的工作格局。各級(jí)廠務(wù)公開協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)堅(jiān)持從改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，指導(dǎo)企業(yè)廣泛開展廠務(wù)公開民主管理工作，引導(dǎo)職工為企業(yè)改革發(fā)展獻(xiàn)計(jì)策、獻(xiàn)技術(shù)、獻(xiàn)力量，促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系和諧，推動(dòng)了企業(yè)又好又快發(fā)展。國有企業(yè)加強(qiáng)職工代表大會(huì)民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)人員工作，將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理重要活動(dòng)臵于職工群眾民主監(jiān)督之下，增強(qiáng)了決策透明度和職工參與度，加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系；在企業(yè)改制過程中，堅(jiān)持把改制方案提交職工代表大會(huì)審議、職工安臵方案提交職工代表大會(huì)審議通過，確保了改制工作順利進(jìn)行。非公有制企業(yè)按照《勞動(dòng)合同法》相關(guān)規(guī)定，通過職工代表大會(huì)審議勞動(dòng)規(guī)章，依法規(guī)范經(jīng)營管理行為，維護(hù)了職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益和民主政治權(quán)利。公司制企業(yè)將廠務(wù)公開民主管理融入現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)的體制之中，積極發(fā)揮職工董事職工監(jiān)事作用，重大決策充分反映職工意見和建議，確保企業(yè)健康發(fā)展。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，廠務(wù)公開民主管理從無到有、由點(diǎn)到面，從最初側(cè)重關(guān)注職工切身利益問題向企業(yè)經(jīng)營決策的重大問題、專業(yè)管理的深層次問題拓展，覆蓋面不斷擴(kuò)大，廠務(wù)公開和職代會(huì)建制率穩(wěn)步提高。截至2010年9月，全國已建工會(huì)的企事業(yè)單位建立廠務(wù)公開制度的有211.3萬家，建立職工代表大會(huì)制度的有224.9萬家，已建工會(huì)的公司制企業(yè)建立職工董事制度的有8.14萬家，建立職工監(jiān)事制度的有8.08萬家。實(shí)踐證明，廠務(wù)公開民主管理對(duì)于提高企業(yè)民主決策、科學(xué)決策水平，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展；對(duì)于實(shí)現(xiàn)職工群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)、密切黨與職工群眾的血肉聯(lián)系、鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)和執(zhí)政地位；對(duì)于維護(hù)職工合法權(quán)益，構(gòu)建規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系；對(duì)于建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全企業(yè)內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制、加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，都發(fā)揮了重要作用。

在多年的實(shí)踐中，我們對(duì)廠務(wù)公開民主管理規(guī)律性認(rèn)識(shí)也在不斷深化，積累了一些寶貴經(jīng)驗(yàn)。一是必須堅(jiān)持與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，與建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善法人治理結(jié)構(gòu)相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展。二是必須堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，把實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好職工群眾根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確保職工群眾共享企業(yè)改革發(fā)展成果。三是必須堅(jiān)持全心全意依靠廣大職工辦企業(yè)，不斷擴(kuò)大職工群眾有序政治參與，切實(shí)保障職工群眾民主權(quán)利。四是必須堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約，把推進(jìn)企業(yè)權(quán)力公開透明運(yùn)行作為重要內(nèi)容，充分發(fā)揮廠務(wù)公開民主管理在防治腐敗中的重要作用。五是必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善廠務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，充分發(fā)揮各方面的職能作用。六是必須堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，深入推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，不斷提高廠務(wù)公開民主管理科學(xué)化水平，豐富和完善中國特色企業(yè)民主管理制度。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到工作中還存在一些問題和不足。一些黨政干部和企業(yè)經(jīng)營管理者對(duì)廠務(wù)公開民主管理工作重要性認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高；一些地方廠務(wù)公開、職工代表大會(huì)、公司制企業(yè)職工董事職工監(jiān)事建制率還不高；廠務(wù)公開民主管理立法相對(duì)滯后，運(yùn)行還不夠規(guī)范；理論研究相對(duì)薄弱，一些基礎(chǔ)理論及現(xiàn)實(shí)問題的研究有待加強(qiáng)，等等。對(duì)此，我們?cè)诮窈蠊ぷ髦幸J(rèn)真研究和解決。

二、深刻認(rèn)識(shí)廠務(wù)公開民主管理工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)

胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話中指出，要“繼續(xù)大力推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路”，“堅(jiān)持國家一切權(quán)力屬于人民，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”，“不斷推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，進(jìn)一步把我國社會(huì)主義政治制度的優(yōu)越性發(fā)揮出來，為黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安提供更加完善的制度保障”。習(xí)近平同志在前不久召開的全國構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系先進(jìn)表彰暨經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的重要講話中指出，“要適應(yīng)我國社會(huì)主義民主法治建設(shè)的發(fā)展要求和廣大職工民主意識(shí)增強(qiáng)的新形勢(shì)，以發(fā)展和完善基層民主制度為方向，豐富職工民主參與形式，暢通職工民主參與渠道，努力推進(jìn)企業(yè)民主管理建設(shè)”。廠務(wù)公開民主管理是加強(qiáng)基層民主建設(shè)、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工作。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神，科學(xué)分析和準(zhǔn)確把握廠務(wù)公開民主管理工作面臨的新情況新問題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感。

（一）推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)廠務(wù)公開民主管理工作在團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工建功立業(yè)方面提出了更高要求。改革開放以來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，企業(yè)活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，規(guī)模和效益不斷提升，為滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要奠定了重要物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)也要看到，我國企業(yè)改革發(fā)展面臨著許多新情況新問題，國際金融危機(jī)深層次影響依然存在，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)國際化、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化、治理結(jié)構(gòu)規(guī)范化、勞動(dòng)關(guān)系契約化趨勢(shì)越來越明顯，企業(yè)面臨的市場(chǎng)環(huán)境日趨復(fù)雜、競(jìng)爭(zhēng)程度日益激烈，影響企業(yè)改革發(fā)展的一些深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決，特別是我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩。以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，企業(yè)是主戰(zhàn)場(chǎng)，廣大職工是主力軍。我們要進(jìn)一步發(fā)揮廠務(wù)公開民主管理在凝聚人心、樹立信心、群策群力、攻堅(jiān)克難方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和積極作用，加強(qiáng)形勢(shì)教育，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)建功立業(yè)勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，引導(dǎo)職工群眾切實(shí)增強(qiáng)主人翁責(zé)任感和使命感，積極投身于全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐。

（二）大力推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)、堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，對(duì)廠務(wù)公開民主管理工作在加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)方面提出了更高要求。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，既是經(jīng)濟(jì)民主、管理民主的內(nèi)在要求，也是基層民主政治建設(shè)的重要組成部分。這些年一些企業(yè)出現(xiàn)這樣那樣的問題，大多與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員民主意識(shí)不強(qiáng)，搞“家長(zhǎng)制”、“一言堂”，違規(guī)決策、濫用職權(quán)有關(guān)。實(shí)行廠務(wù)公開民主管理有利于擴(kuò)大職工群眾有序政治參與，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行民主監(jiān)督，對(duì)于堅(jiān)持和鞏固人民當(dāng)家作主的政治地位、加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)具有重要作用。我們要把廠務(wù)公開民主管理工作作為社會(huì)主義民主政治建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作大力推進(jìn)，積極適應(yīng)職工群眾民主意識(shí)不斷增強(qiáng)、民主素質(zhì)不斷提高的新形勢(shì)，保障職工群眾的民主政治權(quán)利，充分發(fā)揮職工群眾的智慧和力量，切實(shí)提高企業(yè)民主決策、科學(xué)決策水平。

（三）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，對(duì)廠務(wù)公開民主管理工作在做好新形勢(shì)下群眾工作、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系方面提出了更高要求。勞動(dòng)關(guān)系是現(xiàn)代社會(huì)最基本的社會(huì)關(guān)系，沒有勞動(dòng)關(guān)系的和諧就沒有社會(huì)的和諧。當(dāng)前，我國發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，各種人民內(nèi)部矛盾和社會(huì)矛盾會(huì)經(jīng)常性地大量地表現(xiàn)出來，勞動(dòng)關(guān)系中的深層次矛盾日益顯現(xiàn)。一些因勞動(dòng)關(guān)系矛盾激化而引發(fā)的集體上訪、停工等職工群體性事件，如果得不到及時(shí)化解和妥善處理，就有可能誘發(fā)社會(huì)沖突，造成不良影響。實(shí)行廠務(wù)公開民主管理是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要內(nèi)容，是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)實(shí)途徑。我們要充分發(fā)揮廠務(wù)公開民主管理在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系中的“潤(rùn)滑劑”和“穩(wěn)定閥”作用，作為做好新形勢(shì)下群眾工作、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要抓手，健全和完善黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)職工群眾權(quán)益機(jī)制，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，著力解決職工群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，最大限度減少勞動(dòng)關(guān)系中的矛盾和不和諧因素，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工群眾、企業(yè)與社會(huì)的和諧發(fā)展。

（四）全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，對(duì)廠務(wù)公開民主管理工作在加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作方面提出了更高要求。反腐倡廉建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分。在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位臵。近年來，各級(jí)黨委、政府和企業(yè)黨組織堅(jiān)持反腐倡廉方針，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨與依法治企相結(jié)合，著力構(gòu)建與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的企業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系，抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)、查辦違紀(jì)違法案件、企業(yè)效能監(jiān)察、從源頭上防治腐敗等工作，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了有力保證。同時(shí)我們也要看到，企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作還存在不少亟待解決的問題，一些企業(yè)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)，部分黨員黨員意識(shí)淡化、先鋒模范作用發(fā)揮不明顯，少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定，甚至貪污賄賂、失職瀆職，走上了違紀(jì)違法道路。這些問題的發(fā)生，大都與權(quán)力運(yùn)行不公開、缺乏有效監(jiān)督制約有關(guān)。廠務(wù)公開民主管理是防止暗箱操作、權(quán)力濫用的“防火墻”。我們要把深化創(chuàng)新廠務(wù)公開民主管理作為推進(jìn)企業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要抓手，逐步完善黨委會(huì)、工會(huì)、職工代表大會(huì)與股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的公司治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步健全企業(yè)內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制和廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

新形勢(shì)新任務(wù)為推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理工作提出了新要求，我們要進(jìn)一步提高對(duì)廠務(wù)公開民主管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，自覺把它放在黨和國家工作大局中去謀劃、部署和推進(jìn)，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)新要求，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更好的精神狀態(tài)、更大的工作熱情，深入推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理工作。

三、以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)廠務(wù)公開民主管理工作深入發(fā)展

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好職工群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，著力推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，不斷提高廠務(wù)公開民主管理科學(xué)化水平。

（一）解放思想，不斷推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理理論創(chuàng)新。理論要隨著實(shí)踐的發(fā)展不斷創(chuàng)新。這些年來，各地區(qū)各部門緊密結(jié)合工作實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)理論研究，為推動(dòng)廠務(wù)公開民主管理工作深入開展提供了理論支撐。比如，山東省連續(xù)3年開展理論研討征文評(píng)選活動(dòng)，共征集論文600余篇，形成了一大批有價(jià)值的理論研討成果。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新，積極探索廠務(wù)公開民主管理工作的特點(diǎn)和規(guī)律。一是要加強(qiáng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題研究。要從社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情出發(fā)，從廠務(wù)公開民主管理工作實(shí)際出發(fā)，從解決企業(yè)改革發(fā)展和職工利益實(shí)現(xiàn)中遇到的主要矛盾和突出問題出發(fā)，加強(qiáng)廠務(wù)公開民主管理重大理論和現(xiàn)實(shí)問題的研究，形成規(guī)律性認(rèn)識(shí)，作出理論概括，指導(dǎo)面上工作。二是要繼承和發(fā)揚(yáng)經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的理論成果。要運(yùn)用黨的全心全意依靠工人階級(jí)理論，深入闡述實(shí)行廠務(wù)公開是職工實(shí)行民主管理的具體體現(xiàn)，是依靠職工辦企業(yè)的重要形式；運(yùn)用加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)理論，深入闡述實(shí)行廠務(wù)公開民主管理是發(fā)展基層民主、擴(kuò)大公民有序政治參與、保障人民依法直接行使民主權(quán)利的重要途徑；借鑒生產(chǎn)要素理論，深入闡述實(shí)行廠務(wù)公開民主管理是健全資本、管理、技術(shù)、勞動(dòng)等生產(chǎn)要素參與分配制度，實(shí)現(xiàn)勞資共建、共享、共贏的客觀要求。三是要結(jié)合新的社會(huì)實(shí)踐豐富理論內(nèi)容。要深入研究企業(yè)管理的特點(diǎn)和規(guī)律，將企業(yè)民主管理融入市場(chǎng)化企業(yè)管理制度之中，推動(dòng)建立和完善中國特色企業(yè)民主管理制度；深入研究現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和原理，完善董事會(huì)決策、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、經(jīng)理層執(zhí)行的公開透明、決策民主、監(jiān)督制約機(jī)制，與職工代表大會(huì)、職工董事職工監(jiān)事制度相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展；深入研究構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的理論和實(shí)踐，探尋廠務(wù)公開民主管理與發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系、實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工和諧共贏的內(nèi)在聯(lián)系。

（二）積極探索，不斷推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理制度創(chuàng)新。制度創(chuàng)新是廠務(wù)公開民主管理工作不斷發(fā)展的重要保證。目前，全國已有25個(gè)省（區(qū)、市）出臺(tái)了31個(gè)有關(guān)廠務(wù)公開民主管理地方性法規(guī)。廣西壯族自治區(qū)制定了60多個(gè)規(guī)范性文件。這些法規(guī)制度的實(shí)施，提高了廠務(wù)公開民主管理的制度化、規(guī)范化水平。我們要認(rèn)真總結(jié)這些年來制度建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理制度創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)制度建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性和實(shí)效性。一是要著力推進(jìn)制度化建設(shè)。職工代表大會(huì)制度是憲法明確規(guī)定、具有中國特色、深為企業(yè)和職工群眾認(rèn)可的企業(yè)民主管理基本制度，必須繼續(xù)堅(jiān)持和完善，在所有企事業(yè)單位中大力推行。同時(shí)，要適應(yīng)新的實(shí)踐，及時(shí)總結(jié)推廣基層和職工群眾創(chuàng)造的有益做法和新鮮經(jīng)驗(yàn)，將經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的成功經(jīng)驗(yàn)上升為制度。在推進(jìn)制度化建設(shè)過程中，既要使廠務(wù)公開民主管理各種制度有效銜接，逐步形成中國特色企業(yè)民主管理制度體系，又要使廠務(wù)公開民主管理制度和企業(yè)管理制度有效對(duì)接，使之成為現(xiàn)代企業(yè)管理制度的重要組成部分。二是要著力推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。推行廠務(wù)公開民主管理不僅要有政策、法規(guī)、制度等原則性規(guī)定，還要有可行的操作辦法和考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)際工作中，一些企業(yè)廠務(wù)公開民主管理制度原則性要求多，具體實(shí)施細(xì)則少，缺乏執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、程序規(guī)定和監(jiān)督檢查機(jī)制，很難真正發(fā)揮作用。今年，全國廠務(wù)公開協(xié)調(diào)小組在全國開展創(chuàng)建廠務(wù)公開民主管理示范單位活動(dòng)，是推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理制度化、規(guī)范化建設(shè)的一個(gè)很好載體。各地要根據(jù)創(chuàng)建活動(dòng)要求，結(jié)合實(shí)際，制訂具體方案，細(xì)化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作程序，確保創(chuàng)建活動(dòng)成為推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理制度化、規(guī)范化的有效抓手。三是要著力推進(jìn)法制化建設(shè)。從形勢(shì)發(fā)展和工作需要看，制定一部系統(tǒng)的企業(yè)民主管理法律或法規(guī)很有必要。我們要認(rèn)真總結(jié)這些年來各地開展廠務(wù)公開民主管理立法工作的好做法好經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取早日出臺(tái)全國統(tǒng)一的企業(yè)民主管理專項(xiàng)法律或法規(guī)，為深化創(chuàng)新廠務(wù)公開民主管理工作提供法律保障。

（三）勇于實(shí)踐，不斷推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理工作創(chuàng)新。這些年來，廠務(wù)公開民主管理工作之所以能夠取得明顯成效，很重要的一點(diǎn)是積極適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展，轉(zhuǎn)變工作方式方法，推動(dòng)工作創(chuàng)新。比如，山西潞安礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司把廠務(wù)公開民主管理融入企業(yè)管理制度之中，形成了源頭防腐、權(quán)力制衡、公開決策、機(jī)制監(jiān)督的運(yùn)行模式。東風(fēng)汽車公司積極探索廠務(wù)公開民主管理在中外合資企業(yè)的有效途徑和方式，以員工代表大會(huì)為基本形式，形成“會(huì)晤、通報(bào)、協(xié)商、溝通”四項(xiàng)制度。江蘇東渡紡織集團(tuán)有限公司對(duì)企業(yè)大事、難事、要事全方位公開，讓職工時(shí)刻感受到企業(yè)發(fā)展的脈搏，從而激發(fā)他們的主人翁意識(shí)。這些好做法好經(jīng)驗(yàn)，我們要認(rèn)真總結(jié)和借鑒。當(dāng)前，我國企業(yè)改革發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期。越是在這樣的時(shí)候，越要以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理工作，不斷增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。一是要拓展工作領(lǐng)域。針對(duì)我國非公有制企業(yè)數(shù)量不斷增多，公司制成為企業(yè)重要組織形式的新情況，在繼續(xù)加大公有制企業(yè)工作力度的同時(shí)，擴(kuò)大非公有制企業(yè)廠務(wù)公開民主管理的覆蓋面，提高廠務(wù)公開、職工代表大會(huì)和公司制企業(yè)職工董事職工監(jiān)事的建制率。針對(duì)農(nóng)民工群體成為我國產(chǎn)業(yè)工人重要組成部分以及一些企業(yè)使用勞務(wù)派遣方式用工的實(shí)際情況，采取有效措施切實(shí)保障農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工的民主權(quán)利。比如，上海市職代會(huì)條例及其配套文件對(duì)用工企業(yè)吸納勞務(wù)派遣工參與民主管理作出明確規(guī)定，推動(dòng)職代會(huì)制度向勞務(wù)派遣工延伸，取得了很好的效果。二是要豐富工作內(nèi)容。要進(jìn)一步落實(shí)職工代表大會(huì)職權(quán)，企業(yè)重大決策必須通過廠務(wù)公開聽取職工意見，并提交職工代表大會(huì)審議，未經(jīng)職工代表大會(huì)審議的不應(yīng)實(shí)施；涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)，要向職工公開，既未公開又未經(jīng)職工代表大會(huì)審議的有關(guān)決定視為無效；經(jīng)職工代表大會(huì)民主評(píng)議和民主測(cè)評(píng)，對(duì)大多數(shù)職工不擁護(hù)的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，其上級(jí)管理部門應(yīng)采取相應(yīng)的組織措施。要關(guān)注國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬和職務(wù)消費(fèi)等熱點(diǎn)問題，圍繞企業(yè)改革發(fā)展難點(diǎn)問題，進(jìn)一步拓展公開內(nèi)容，由注重企業(yè)一般性經(jīng)營管理活動(dòng)向提高企業(yè)管理能力和水平、促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展延伸，由維護(hù)職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益向保障職工民主政治權(quán)利、精神文化需求、實(shí)現(xiàn)職工全面發(fā)展延伸，由民主評(píng)議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營管理能力向監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)情況、加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)延伸，實(shí)現(xiàn)企業(yè)重大決策問題、生產(chǎn)經(jīng)營管理重要問題、涉及企業(yè)職工切身利益問題、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)密切相關(guān)問題全方位、全過程公開，不斷提高廠務(wù)公開民主管理的質(zhì)量和水平。今年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全國范圍內(nèi)開展廠辦大集體改革工作的指導(dǎo)意見》。我們要認(rèn)真落實(shí)這兩個(gè)文件，通過廠務(wù)公開、職工代表大會(huì)等民主形式，將改革的政策、目的和意義向職工群眾講清楚，取得職工群眾的理解和支持，確保改革順利進(jìn)行。三是要?jiǎng)?chuàng)新工作方式。要在中小型非公有制企業(yè)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)大力推行區(qū)域（行業(yè)）職工代表大會(huì)制度，實(shí)現(xiàn)廠務(wù)公開民主管理對(duì)中小型非公有制企業(yè)的有效覆蓋。比如，浙江在職工不足50人的企業(yè)探索建立區(qū)域性、行業(yè)性民主管理制度，為中小型非公有制企業(yè)開展民主管理提供了借鑒。我們要把職工代表大會(huì)作為廠務(wù)公開民主管理的主要載體，同時(shí)發(fā)揮好職工民主管理委員會(huì)、民主議事會(huì)、民主協(xié)商會(huì)、勞資懇談會(huì)等形式的公開作用，利用好廠務(wù)公開欄、廠情發(fā)布會(huì)和廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等形式，把該公開的內(nèi)容及時(shí)、準(zhǔn)確地向職工群眾公開。四是要完善工作機(jī)制。要完善廠務(wù)公開民主管理工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)跟進(jìn)檢查和通報(bào)各地工作開展情況。要完善廠務(wù)公開民主管理工作激勵(lì)機(jī)制，將廠務(wù)公開民主管理工作情況作為評(píng)選先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的重要內(nèi)容。要完善責(zé)任追究制度，對(duì)違反民主管理程序和廠務(wù)公開有關(guān)規(guī)定導(dǎo)致發(fā)生重大群體性事件、造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究有關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。

推動(dòng)廠務(wù)公開民主管理工作深入開展，需要各方面的共同努力。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負(fù)責(zé)、有關(guān)方面齊抓共管、職工群眾廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局。各級(jí)黨委、政府要把廠務(wù)公開民主管理工作納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，擺上重要議事日程。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高對(duì)廠務(wù)公開民主管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，定期聽取工作匯報(bào)，幫助解決工作中遇到的困難和問題。各級(jí)廠務(wù)公開協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，探索工作規(guī)律，推動(dòng)廠務(wù)公開民主管理工作創(chuàng)新發(fā)展。各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成整體合力，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要加大輿論宣傳力度，廣泛宣傳廠務(wù)公開民主管理工作的重要意義和積極作用，大力推廣先進(jìn)典型的成功經(jīng)驗(yàn)，為深化創(chuàng)新廠務(wù)公開民主管理工作營造良好的氛圍。

同志們，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，不斷取得深化創(chuàng)新廠務(wù)公開民主管理工作的新成效，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)作出新的貢獻(xiàn)。

第二篇：中央組織部在全國深化創(chuàng)新廠務(wù)公開民主管理會(huì)議上的講話

提高基層黨建工作科學(xué)化水平促進(jìn)廠務(wù)公開民主管理深化創(chuàng)新

（2011年8月25日）

全國廠務(wù)公開協(xié)調(diào)小組成員

中央組織部部務(wù)委員兼組織二局局長(zhǎng)、基層辦主任

這次深化創(chuàng)新廠務(wù)公開民主管理工作會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)任務(wù)，研究部署工作，對(duì)于推動(dòng)廠務(wù)公開民主管理創(chuàng)新發(fā)展具有重要意義。昨天上午，何勇同志發(fā)表的重要講話，具有很強(qiáng)的思想性、針對(duì)性和指導(dǎo)性，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就加強(qiáng)基層黨建工作，促進(jìn)廠務(wù)公開民主管理，講幾點(diǎn)意見，供大家參考。

一、充分認(rèn)識(shí)基層黨組織在廠務(wù)公開民主管理中的重要作用

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是推動(dòng)廠務(wù)公開民主管理的重要力量。《黨章》規(guī)定：企業(yè)黨組織要“全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會(huì)開展工作”。中辦、國辦《關(guān)于在國有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)深入實(shí)行廠務(wù)公開制度的通知》

陳向指出：“企業(yè)實(shí)行廠務(wù)公開要在企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行”。近年來，各地把加強(qiáng)基層黨建工作與推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理緊密結(jié)合起來，堅(jiān)持以黨建帶工建、以工建促黨建，有力地推動(dòng)了廠務(wù)公開民主管理深入開展。從各地實(shí)踐看，企業(yè)黨組織在促進(jìn)廠務(wù)公開民主管理中主要發(fā)揮三個(gè)方面的作用。一是支持保證作用。通過加強(qiáng)對(duì)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，支持工會(huì)、職工代表大會(huì)依照有關(guān)法律規(guī)定和各自章程充分行使職權(quán)，獨(dú)立自主地開展工作，為廠務(wù)公開民主管理提供有力保證。二是推動(dòng)促進(jìn)作用。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員隊(duì)伍、黨務(wù)工作者隊(duì)伍和職工隊(duì)伍建設(shè)，做好思想政治工作，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，推動(dòng)廠務(wù)公開民主管理健康發(fā)展。三是示范引領(lǐng)作用。通過擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主，推進(jìn)黨務(wù)公開，示范帶動(dòng)廠務(wù)公開民主管理工作。實(shí)踐證明：黨工共建是推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理的有效方式和有力保障，黨建工作做得好，工建工作開展得好，廠務(wù)公開民主管理就推進(jìn)得好，這是一個(gè)很重要的啟示。各級(jí)黨委組織部門和企事業(yè)單位黨組織要不斷深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)找準(zhǔn)基層黨建工作與廠務(wù)公開民主管理的結(jié)合點(diǎn)，進(jìn)一步加大工作力度，推動(dòng)廠務(wù)公開民主管理深化創(chuàng)新。

二、在擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋中拓展廠務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)域 健全的組織體系是推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理的前提和基礎(chǔ)。目前，公有制企業(yè)和事業(yè)單位黨組織和工會(huì)組織比較健全，建立廠務(wù)公開、職工代表大會(huì)制度的覆蓋面比較廣，而非公有制企業(yè)和公司制企業(yè)還比較薄弱。深化創(chuàng)新廠務(wù)公開民主管理，必須把非公有制企業(yè)和公司制企業(yè)作為重點(diǎn)領(lǐng)域，把建立健全黨組織和工會(huì)組織作為首要任務(wù)，不斷提高廠務(wù)公開、職工代表大會(huì)和公司制企業(yè)職工董事、職工監(jiān)事建制率。一要擴(kuò)大組織覆蓋面。堅(jiān)持黨工共建，已建立黨組織還沒有建立工會(huì)組織的企業(yè)，要通過黨組織積極開展工作，推動(dòng)建立工會(huì)組織；已建立工會(huì)組織還沒有建立黨組織的企業(yè)，要依托工會(huì)組織，積極創(chuàng)造條件建立黨組織，夯實(shí)廠務(wù)公開民主管理的組織基礎(chǔ)。二要不斷提高建制率。符合建制條件的企業(yè)，黨組織要推動(dòng)建立廠務(wù)公開和職工代表大會(huì)制度；暫不符合建制條件的企業(yè)，黨組織要引導(dǎo)職工群眾，采取黨群議事會(huì)、民主協(xié)商會(huì)、勞資懇談會(huì)等形式開展民主管理。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和行業(yè)協(xié)會(huì)建立的聯(lián)合黨組織，要推動(dòng)建立區(qū)域、行業(yè)職工代表大會(huì)制度，實(shí)現(xiàn)廠務(wù)公開民主管理對(duì)中小企業(yè)的有效覆蓋。三要注重發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員的作用。進(jìn)一步加大選派黨建工作指導(dǎo)員的力度，引導(dǎo)黨建工作指導(dǎo)員在做好宣傳黨的方針政策、組建黨組織、培養(yǎng)入黨積極分子等工作的同時(shí)，指導(dǎo)企業(yè)建立工會(huì)組織、健全廠務(wù)公開和職工代表大會(huì)制度、提高民主管理水平，使黨建工作指導(dǎo)員成為黨工共建指導(dǎo)員。

三、把黨員隊(duì)伍建設(shè)成為推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理的骨干力量

推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理，職工是主體，黨員是骨干。要以開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，充分發(fā)揮黨員在廠務(wù)公開民主管理中的模范帶頭作用。一要帶頭增強(qiáng)民主管理意識(shí)。教育引導(dǎo)黨員職工牢固樹立主人翁觀念，增強(qiáng)參與廠務(wù)公開民主管理的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。組織黨員職工認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)他們依法行使民主權(quán)利，有序參與民主管理，不斷提高民主參與的素質(zhì)和能力。二要帶頭參與民主管理實(shí)踐。引導(dǎo)黨員職工主動(dòng)了解企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和生產(chǎn)經(jīng)營狀況，為企業(yè)改革發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。積極參與民主評(píng)議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員活動(dòng)。對(duì)有關(guān)政策法規(guī)的執(zhí)行情況、職工代表大會(huì)決議的落實(shí)情況、勞動(dòng)合同和集體合同的兌現(xiàn)情況進(jìn)行有效監(jiān)督，維護(hù)職工合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。三要帶頭支持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理。引導(dǎo)黨員職工積極支持企業(yè)依法行使管理職權(quán)，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)的決策部署和管理規(guī)定，廣泛開展黨員責(zé)任區(qū)、黨員品牌工程、黨員攻關(guān)項(xiàng)目、勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)比武、節(jié)能降耗等活動(dòng)，立足本職崗位創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀，努力做到關(guān)鍵崗位有黨員、突擊攻關(guān)有黨員、困難面前有黨員。企業(yè)班組是民主管理的基本單元，要通過黨小組和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，推動(dòng)班組建設(shè)，夯實(shí)廠務(wù)公開民主管理的基礎(chǔ)。

四、以基層黨組織黨務(wù)公開帶動(dòng)廠務(wù)公開民主管理

去年9月，中辦印發(fā)《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》，對(duì)基層黨組織實(shí)行黨務(wù)公開提出了明確要求，我們要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，為廠務(wù)公開民主管理創(chuàng)造良好的制度和實(shí)踐環(huán)境。一要拓寬黨務(wù)公開內(nèi)容。凡是黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)及時(shí)主動(dòng)公開；凡是黨員職工關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，適宜公開的應(yīng)當(dāng)全部公開。同時(shí)，要積極推行黨員承諾制，把黨員的承諾公布出去，接受職工群眾的監(jiān)督和評(píng)議。二要規(guī)范黨務(wù)公開程序。嚴(yán)格按照“制定目錄、實(shí)施公開、收集反饋、歸檔管理”等程序，有序開展黨務(wù)公開工作。三要?jiǎng)?chuàng)新黨務(wù)公開方式。堅(jiān)持形式服從內(nèi)容、注重公開實(shí)效，既要用好黨內(nèi)會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)、公開欄等傳統(tǒng)手段，又要善用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等現(xiàn)代信息手段，確保公開的時(shí)效性和覆蓋面。四要健全黨務(wù)公開制度。建立健全黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、聽證咨詢、黨員評(píng)議黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及例行公開、監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)等制度，提高黨務(wù)公開科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。企業(yè)黨組織要把黨務(wù)公開與廠務(wù)公開有機(jī)結(jié)合起來，在黨務(wù)公開中吸收借鑒廠務(wù)公開的成功經(jīng)驗(yàn)，在廠務(wù)公開中體現(xiàn)黨務(wù)公開的重要決策和主要措施，形成促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展、維護(hù)職工合法權(quán)益的工作合力。

五、各級(jí)組織部門要認(rèn)真履行推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理的職責(zé)任務(wù)

組織部門是黨委的參謀助手，也是推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理工作的成員單位，要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)廠務(wù)公開民主管理深化創(chuàng)新。一要把廠務(wù)公開民主管理納入基層黨建工作總體布局。按照“抓好黨建帶工建、抓好工建促黨建”的要求，把廠務(wù)公開民主管理作為加強(qiáng)基層黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，做到同研究、同部署、同檢查、同考核、同落實(shí)，通過加強(qiáng)黨建工作推動(dòng)廠務(wù)公開民主管理創(chuàng)新發(fā)展，通過推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理豐富黨建工作內(nèi)容，使兩者有機(jī)融合、相互促進(jìn)、共同提高。二要為推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理提供體制保證。按照“雙向進(jìn)入、交叉任職”的辦法配強(qiáng)企業(yè)黨政工領(lǐng)導(dǎo)班子，依法推薦企業(yè)職工代表進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。深入開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，全面加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，推動(dòng)建立健全科學(xué)決策、民主決策、依法決策的制度機(jī)制，使廠務(wù)公開民主管理成為企業(yè)決策的必經(jīng)程序。三要加強(qiáng)對(duì)廠務(wù)公開民主管理的督促落實(shí)。把職工代表大會(huì)民主評(píng)議情況，作為考核企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的重要依據(jù)；把廠務(wù)公開民主管理實(shí)施情況，作為評(píng)價(jià)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨建工作的重要內(nèi)容，作為評(píng)選先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨務(wù)工作者的重要參考，推動(dòng)廠務(wù)公開民主管理有效落實(shí)。

各級(jí)組織部門和企事業(yè)單位黨組織要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這次會(huì)議精神特別是何勇同志的重要講話精神，緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)，為深化創(chuàng)新廠務(wù)公開民主管理作出新的貢獻(xiàn)。

第三篇：王玉普在全國深化創(chuàng)新廠務(wù)公開民主管理工作會(huì)議上的總結(jié)講話

在全國深化創(chuàng)新廠務(wù)公開民主管理工作會(huì)

議上的總結(jié)講話

（2011年8月25日）

全國廠務(wù)公開協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)

王玉

中華全國總工會(huì)副主席、書記處第一書記

全國深化創(chuàng)新廠務(wù)公開民主管理工作會(huì)議在與會(huì)同志的共同努力下，已經(jīng)圓滿完成了各項(xiàng)議程，就要結(jié)束了。在昨天的會(huì)議上，中共中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記何勇同志出席會(huì)議并發(fā)表了重要講話，山東、上海、浙江、廣西等省（區(qū)、市）委領(lǐng)導(dǎo)，以及山西潞安礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、江蘇東渡紡織集團(tuán)有限公司、東風(fēng)汽車公司作了很好的發(fā)言，大家還實(shí)地觀摩考察了青島港（集團(tuán)）有限公司深化創(chuàng)新廠務(wù)公開民主管理工作的經(jīng)驗(yàn)。今天上午，大家進(jìn)行分組討論，深刻領(lǐng)會(huì)何勇同志的重要講話精神，并對(duì)新形勢(shì)下如何深化創(chuàng)新廠務(wù)公開民主管理工作交流了看法，提出了許多很好的意見和建議。剛才，全國廠務(wù)公開協(xié)調(diào)小組各成員單位的領(lǐng)導(dǎo)郝明金、陳向群、強(qiáng)衛(wèi)東、謝經(jīng)榮等同志從不同角度對(duì)下一步的工作提出了要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)貫徹落實(shí)到工作中去。大家普遍反映，這次會(huì)議是在新形勢(shì)下召開的一次非常重要的、高規(guī)格的會(huì)議。何勇同志代表中央發(fā)表的重要講話，體現(xiàn)了黨中央對(duì)廠務(wù)公開民主管理工作的高度重視，為深化創(chuàng)新廠務(wù)公開民主管理工作進(jìn)一步指明了方向，提出了要求，更加堅(jiān)定了我們做好這項(xiàng)工作的信心和決心。與會(huì)同志普遍感到召開這次會(huì)議的時(shí)機(jī)選得好，當(dāng)前，正值全黨全國上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話之際，在“十二五”開局不久、全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，在深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理進(jìn)入攻堅(jiān)階段的重要時(shí)刻，召開這樣一次會(huì)議，集中研究部署深化創(chuàng)新廠務(wù)公開民主管理工作，對(duì)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的廠務(wù)公開民主管理工作具有重要意義，對(duì)于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。會(huì)議雖然時(shí)間很短，但主題集中、內(nèi)容豐富、安排緊湊，收獲很大，概括起來有三個(gè)方面：一是認(rèn)清了形勢(shì)，提高了認(rèn)識(shí)。推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理工作深化創(chuàng)新，是新形勢(shì)新任務(wù)的客觀要求，是進(jìn)一步發(fā)展基層民主、加強(qiáng)企事業(yè)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)、維護(hù)職工合法權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)企事業(yè)單位和諧發(fā)展、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重要措施。廠務(wù)公開民主管理工作經(jīng)過多年的發(fā)展，走過了不平凡的路程，取得了重大的進(jìn)展，現(xiàn)已進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展階段。這就要求我們要適應(yīng)我國社會(huì)主義民主政治發(fā)展的新要求，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，服從和服務(wù)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的偉大實(shí)踐，以改革創(chuàng)新的精神銳意進(jìn)取、大膽探索，努力推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理工作深入發(fā)展。二是交流了經(jīng)驗(yàn)，明確了方向。這次會(huì)議上，我們既交流了地區(qū)推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理工作的做法和經(jīng)驗(yàn)，也交流了各類企業(yè)深化廠務(wù)公開民主管理的有益實(shí)踐，這對(duì)我們繼續(xù)深化創(chuàng)新廠務(wù)公開民主管理工作很有啟發(fā)和借鑒意義。三是振奮了精神，堅(jiān)定了信心。在座談交流中，許多同志對(duì)照兄弟省市的經(jīng)驗(yàn)，從思想觀念、精神狀態(tài)和工作內(nèi)容、方式方法等方面，查找了自己的差距和不足，表示一定要把領(lǐng)導(dǎo)的講話領(lǐng)會(huì)好、貫徹好，把兄弟省市的經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)好、借鑒好，把自身存在的問題梳理好、解決好，解放思想、開拓進(jìn)取，進(jìn)一步開創(chuàng)廠務(wù)公開民主管理工作新局面。

下面，我就貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，做好當(dāng)前廠務(wù)公開民主管理工作再講幾點(diǎn)意見，供大家參考。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)抓好這次會(huì)議精神的學(xué)習(xí)貫徹

何勇同志的重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，站在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，全面總結(jié)了近年來廠務(wù)公開民主管理工作取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)和豐碩成果，深刻分析了新形勢(shì)下加強(qiáng)廠務(wù)公開民主管理工作的重要性和緊迫性，對(duì)深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆五中全會(huì)和胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，推動(dòng)廠務(wù)公開民主管理工作創(chuàng)新發(fā)展作出了全面部署。何勇同志的講話既從理論層面提出了許多新觀點(diǎn)、新論斷，又從實(shí)踐層面提出許多新思路、新舉措，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對(duì)性。會(huì)議結(jié)束后，希望同志們及時(shí)向各省（區(qū)、市）黨委和政府匯報(bào)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)好、傳達(dá)好、貫徹好何勇同志重要講話和這次會(huì)議精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的指示和要求上來，不斷增強(qiáng)做好廠務(wù)公開民主管理工作的自覺性和堅(jiān)定性，認(rèn)真研究當(dāng)前深化創(chuàng)新廠務(wù)公開民主管理工作需要解決的突出問題，結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，提出貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神的意見和要求，確保會(huì)議精神落到實(shí)處，推動(dòng)廠務(wù)公開民主管理工作深入發(fā)展。

二、狠抓工作落實(shí)，扎實(shí)做好當(dāng)前廠務(wù)公開民主管理工作

各地區(qū)、各有關(guān)部門要以此次會(huì)議的召開為契機(jī)，振奮精神、奮發(fā)努力，進(jìn)一步推動(dòng)廠務(wù)公開民主管理工作深化創(chuàng)新。

一是要明確工作重點(diǎn)。各地要根據(jù)《關(guān)于大力開展廠務(wù)公開、職工代表大會(huì)建制專項(xiàng)行動(dòng)的通知》的目標(biāo)要求，把建制專項(xiàng)行動(dòng)作為抓基層、打基礎(chǔ)的重要工作來抓，以非公有制企業(yè)為重點(diǎn)，全面提高建制率、擴(kuò)大覆蓋面。要在進(jìn)一步摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，采取有力措施，指導(dǎo)具備單獨(dú)建制條件的企業(yè)加快建制步伐，在中小型非公有制企業(yè)較為集中的地區(qū)和行業(yè)，大力推行區(qū)域（行業(yè)）職代會(huì)制度，力爭(zhēng)逐步實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)國有、集體及其控股企業(yè)廠務(wù)公開和職代會(huì)制度全覆蓋，已建工會(huì)的非公有制企業(yè)廠務(wù)公開和職代會(huì)建制率達(dá)到80%以上的五年建制目標(biāo)。要根據(jù)《關(guān)于開展創(chuàng)建廠務(wù)公開民主管理示范單位活動(dòng)的通知》要求，認(rèn)真制訂具體實(shí)施方案，大力推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理的制度化、規(guī)范化建設(shè)。全國廠務(wù)公開協(xié)調(diào)小組辦公室要繼續(xù)努力推動(dòng)《企業(yè)民主管理?xiàng)l例》的制訂和《公司法》的修訂工作，各地要努力推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)的地方性法規(guī)。已經(jīng)出臺(tái)地方性法規(guī)的地方，要推動(dòng)和配合地方人大及政府有關(guān)部門加強(qiáng)執(zhí)法檢查和行政監(jiān)察，確保法律法規(guī)政策落到實(shí)處。

二是要加強(qiáng)分類指導(dǎo)。要根據(jù)不同類型企事業(yè)單位特點(diǎn)，有針對(duì)性地進(jìn)行指導(dǎo)。國有企業(yè)要以認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步做好職工代表大會(huì)民主評(píng)議國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員工作的意見》為重點(diǎn)，充分發(fā)揮職代會(huì)民主評(píng)議工作在加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展中的重要作用。公司制企業(yè)要在堅(jiān)持和完善職代會(huì)制度、實(shí)行廠務(wù)公開的同時(shí)，建立健全職工董事職工監(jiān)事制度，將企業(yè)民主管理制度與現(xiàn)代企業(yè)制度有機(jī)融合。非公有制企業(yè)要緊緊圍繞構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，廣泛宣傳和學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，使企業(yè)經(jīng)營管理者牢固樹立尊重職工、依靠職工辦企業(yè)的理念，引導(dǎo)企業(yè)、職工形成利益共同體，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。事業(yè)單位和廠辦大集體要針對(duì)在改革過程中出現(xiàn)的新情況新問題，通過實(shí)行廠務(wù)公開、職代會(huì)等民主管理制度，維護(hù)職工合法權(quán)益，推動(dòng)改革順利平穩(wěn)進(jìn)行。

三是要加大創(chuàng)新力度。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和形勢(shì)任務(wù)的要求，立足當(dāng)前企事業(yè)單位的性質(zhì)、組織形式、管理方式、用工方式和職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的新變化新特點(diǎn)，深入開展調(diào)查研究，尊重基層首創(chuàng)精神，注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣新鮮經(jīng)驗(yàn)，加大理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新的力度，探索新形勢(shì)下廠務(wù)公開民主管理工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷豐富和發(fā)展企事業(yè)單位廠務(wù)公開民主管理的內(nèi)容與形式，善于利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體，努力擴(kuò)大社會(huì)影響，為推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理工作營造良好的社會(huì)氛圍。

四是要密切配合協(xié)作。廠務(wù)公開民主管理工作是一項(xiàng)綜合性的工作，涉及面廣，工作難度大，需要始終堅(jiān)持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負(fù)責(zé)、有關(guān)方面齊抓共管、職工群眾廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制合力推進(jìn)。各級(jí)廠務(wù)公開協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各成員單位要立足工作實(shí)際，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，各司其職、各負(fù)其責(zé)，相互支持、相互配合，形成工作合力。廠務(wù)公開協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)辦公室要切實(shí)承擔(dān)起推行廠務(wù)公開民主管理的日常工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)協(xié)調(diào)小組的各項(xiàng)決定，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，做好信息交流，確保工作目標(biāo)和任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

三、認(rèn)真履行職責(zé)，積極發(fā)揮工會(huì)組織在深化創(chuàng)新廠務(wù)公開民主管理工作中的重要作用

深化創(chuàng)新廠務(wù)公開民主管理，是落實(shí)“十二五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然要求，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、做好新形勢(shì)下職工群眾工作的重要舉措，是工會(huì)義不容辭的責(zé)任。各級(jí)工會(huì)要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)和政府（行政）的支持下，按照全總十五屆五次執(zhí)委會(huì)和十次主席團(tuán)會(huì)議的部署，把深化創(chuàng)新廠務(wù)公開民主管理作為當(dāng)前工會(huì)工作的重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)工會(huì)各項(xiàng)工作深入開展。

一是要把深化創(chuàng)新廠務(wù)公開民主管理與團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工?當(dāng)好主力軍、建功‘十二五’?等建功立業(yè)活動(dòng)結(jié)合起來。企業(yè)在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，落實(shí)“十二五”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)扮演著重要角色，迫切需要完善現(xiàn)代企業(yè)制度和管理制度，提高管理水平，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。深化創(chuàng)新廠務(wù)公開民主管理工作必須緊緊圍繞促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快技術(shù)創(chuàng)新展開，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施科學(xué)決策、民主管理，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品升級(jí)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和集約增長(zhǎng)，同時(shí)還要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變給企業(yè)和職工隊(duì)伍帶來的新問題，尊重職工群眾的首創(chuàng)精神，充分激發(fā)職工的創(chuàng)造活力與勞動(dòng)熱情，團(tuán)結(jié)動(dòng)員職工積極開展各種群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變貢獻(xiàn)智慧和力量。

二是要把深化創(chuàng)新廠務(wù)公開民主管理與工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的工作結(jié)合起來。各級(jí)工會(huì)要把推行廠務(wù)公開民主管理作為維護(hù)職工合法權(quán)益的重要手段，促進(jìn)各類企事業(yè)單位建立健全以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度，推行廠務(wù)公開，保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。教育引導(dǎo)廣大職工群眾依法有序參與企業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展，增進(jìn)企業(yè)和職工間的溝通理解，最大限度地增加勞動(dòng)關(guān)系和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，推動(dòng)建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系。

三是要把深化創(chuàng)新廠務(wù)公開民主管理與依法推動(dòng)企業(yè)普遍建立工會(huì)組織、普遍開展工資集體協(xié)商結(jié)合起來。以職工代表大會(huì)制度為基本形式的企業(yè)民主管理制度既是工會(huì)工作的重要內(nèi)容，又是推進(jìn)工資集體協(xié)商的重要平臺(tái)。工會(huì)推動(dòng)“兩個(gè)普遍”，必須要以職工代表大會(huì)制度為基本形式的企業(yè)民主管理制度作支撐，而廠務(wù)公開、職工代表大會(huì)的普遍建立又有助于形成協(xié)商協(xié)調(diào)的企業(yè)文化氛圍，進(jìn)一步助推“兩個(gè)普遍”的順利推進(jìn)。要結(jié)合廠務(wù)公開民主管理建制專項(xiàng)行動(dòng)的開展，打破所有制界限、打破大小單位界限，要求企業(yè)在依法建立工會(huì)組織的同時(shí)，必須建立廠務(wù)公開、職工代表大會(huì)等制度，集體合同草案必須經(jīng)職代會(huì)審議，履行情況必須向職代會(huì)報(bào)告，在維護(hù)好廣大職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益的同時(shí)，切實(shí)維護(hù)職工的民主政治權(quán)利。

同志們，新形勢(shì)下深化創(chuàng)新廠務(wù)公開民主管理工作任重道遠(yuǎn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更加堅(jiān)定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施，奮發(fā)有為、扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)廠務(wù)公開民主管理工作的新局面，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧作出更大貢獻(xiàn)！

第四篇：廠務(wù)公開民主管理工作會(huì)議講話

同志們：近年來，全市廠務(wù)公開民主管理工作取得了積極成效，在推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。剛才，xx同志將近年來全市推行廠務(wù)公開工作作了總結(jié)，并對(duì)下一步工作作了部署，我完全贊同。借此機(jī)會(huì)，我再談三點(diǎn)意見。

一、深入貫徹十八大精神，充分認(rèn)識(shí)廠務(wù)公開民主管理工作的必要性 黨的十八大報(bào)告明確指出，要“發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主”，“更加注重健全民主制度、豐富民主形式，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”。廠務(wù)公開民主管理作為基層民主建設(shè)的一項(xiàng)重要制度，有利于保障職工群眾對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有利于反映和實(shí)現(xiàn)職工群眾的意愿和要求，維護(hù)職工群眾的切身利益，從而不斷提高職工群眾的民主意識(shí)和參與企業(yè)管理的水平。具體來說： 深化廠務(wù)公開民主管理，是加強(qiáng)基層民主建設(shè)的重要舉措。基層民主建設(shè)是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要組成部分，而以職代會(huì)為基本形式的廠務(wù)公開民主管理則是基層民主建設(shè)在企業(yè)中的具體體現(xiàn)。實(shí)踐表明，在職代會(huì)制度健全的單位，往往職工群眾政治參與度高，對(duì)企業(yè)的決策和管理，制度的制定和落實(shí)能夠進(jìn)行強(qiáng)有力的民主監(jiān)督。也因此可以比較好地適應(yīng)職工群眾民主意識(shí)不斷增強(qiáng)、民主素質(zhì)不斷提高、合理訴求日益增多的新形勢(shì)。深化廠務(wù)公開民主管理，是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的緊迫任務(wù)。勞動(dòng)關(guān)系是現(xiàn)代社會(huì)最基本的社會(huì)關(guān)系，沒有勞動(dòng)關(guān)系的和諧就沒有社會(huì)的和諧。當(dāng)前，伴隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、利益調(diào)整、思想多元，勞動(dòng)關(guān)系中的深層次矛盾日益顯現(xiàn)。如果不重視廠務(wù)公開民主管理工作，如果缺乏與職工群眾的溝通，就有可能導(dǎo)致個(gè)別勞資矛盾演變?yōu)槿后w性事件，個(gè)別勞動(dòng)糾紛誘發(fā)為社會(huì)沖突，進(jìn)而直接影響社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。實(shí)踐表明，只有充分發(fā)揮廠務(wù)公開民主管理在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系中的“潤(rùn)滑劑”和“穩(wěn)壓閥”作用，形成科學(xué)有效的訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、矛盾調(diào)處機(jī)制，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，才能推動(dòng)實(shí)現(xiàn)規(guī)范有序、和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系。深化廠務(wù)公開民主管理，是提升反腐倡廉科學(xué)化水平的迫切需要。黨的十八大明確指出：“建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，是權(quán)力正確運(yùn)行的重要保證。”當(dāng)前企業(yè)反腐倡廉工作取得了明顯成效，但還存在不少亟待解決的問題，特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違紀(jì)違法案件依然易發(fā)。這些問題的發(fā)生，大都與權(quán)力運(yùn)行不公開，缺乏有效監(jiān)督制約有關(guān)。為此，必須構(gòu)筑廠務(wù)公開民主管理的“防火墻”，進(jìn)一步完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員重要事項(xiàng)向職代會(huì)報(bào)告、職代會(huì)民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)人員等制度，推動(dòng)廠務(wù)公開內(nèi)容規(guī)范化、程序制度化、工作長(zhǎng)效化，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí) 做好新形勢(shì)下的廠務(wù)公開民主管理工作，必須在以下幾個(gè)方面抓好落實(shí)：

1、要抓住非公企業(yè)這一重點(diǎn)領(lǐng)域。我市的非公企業(yè)量大面廣，是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。在當(dāng)前推進(jìn)民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的新形勢(shì)下，需要進(jìn)一步把非公企業(yè)廠務(wù)公開工作引向深入。要不斷豐富工作內(nèi)涵，創(chuàng)新廠務(wù)公開形式；要大力推進(jìn)區(qū)域性、行業(yè)性職代會(huì)建設(shè)，努力擴(kuò)大非公企業(yè)廠務(wù)公開民主管理覆蓋面。要加強(qiáng)非公企業(yè)工會(huì)組建，充分發(fā)揮工會(huì)在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)職工生產(chǎn)積極性方面的積極作用。

2、要抓好職工代表大會(huì)制度這一主要載體。廠務(wù)公開民主管理的形式、方法多種多樣，職工代表大會(huì)制度是其中一項(xiàng)比較成熟并具有權(quán)威性和法律效力的基本制度。隨著各項(xiàng)改革的推進(jìn)，職工群眾對(duì)于民主參與有了新要求和新期待，迫切需要對(duì)職代會(huì)的職責(zé)、組織形式、工作制度進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)和研究，使職代會(huì)制度能夠日趨完善。

3、要抓牢拓展廣度深度這一基本要求。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，目前，我市國有、集體及其控股企業(yè)和事業(yè)單位廠務(wù)公開民主管理已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，非公企業(yè)覆蓋面也在85%左右。下一步，要在拓展廠務(wù)公開民主管理的廣度和深度上下功夫。在國有、集體及其控股企業(yè)，要把企業(yè)重大決策、生產(chǎn)經(jīng)營方面的重大問題、涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)情況作為廠務(wù)公開民主管理工作的重點(diǎn)；在事業(yè)單位，要重點(diǎn)公開領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律情況，內(nèi)部財(cái)務(wù)收支情況，干部職工考核、獎(jiǎng)懲情況以及涉及干部職工切身利益的其他重要事項(xiàng)。要把事業(yè)單位的內(nèi)部事務(wù)公開與社會(huì)事務(wù)公開結(jié)合起來，使之相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)；在改制企業(yè)，要注重將改制政策、財(cái)務(wù)狀況、資產(chǎn)處置、出資人資金到位、選擇經(jīng)營者等情況全面公開；在非公企業(yè)，要結(jié)合企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、管理方式、發(fā)展水平等方面的情況，細(xì)化公開內(nèi)容，創(chuàng)新民主形式，引導(dǎo)職工有序表達(dá)利益訴求，逐步使廠務(wù)公開民主管理成為非公企業(yè)管理的有機(jī)組成部分。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度 一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。廠務(wù)公開民主管理工作是一項(xiàng)綜合性的工作，涉及面廣，工作難度大，需要堅(jiān)持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負(fù)責(zé)、各方共同推進(jìn)、職工群眾廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局。各級(jí)黨委和政府要把廠務(wù)公開民主管理工作與黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村（居）務(wù)公開等工作結(jié)合起來，健全組織機(jī)構(gòu)，成立工作班子。當(dāng)前，市縣兩級(jí)廠務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組比較健全，但在鎮(zhèn)（街道）和工業(yè)園區(qū)層面，有些尚未建立。在深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展過程中，鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展迅速，勞資矛盾也日益突出，成為勞資糾紛的多發(fā)地。要建立和健全鎮(zhèn)（街道）推行廠務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮其職能作用，推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理工作的不斷深化。二要形成整體合力。各級(jí)廠務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮各成員單位的優(yōu)勢(shì)，密切配合，形成工作合力。紀(jì)檢機(jī)關(guān)要將黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作與廠務(wù)公開民主管理緊密結(jié)合，對(duì)在廠務(wù)公開民主管理中暴露出來的違紀(jì)違法問題要嚴(yán)肅查處；黨委組織部門要把職代會(huì)民主評(píng)議干部情況作為考核國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的重要依據(jù)，并與獎(jiǎng)懲任免掛鉤；國有資產(chǎn)管理部門要把廠務(wù)公開與加強(qiáng)國有企業(yè)管理、建立現(xiàn)代企業(yè)制度有機(jī)結(jié)合起來；工商聯(lián)要在非公企業(yè)中大力推行以職代會(huì)為基本形式的廠務(wù)公開民主管理制度，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營、科學(xué)管理；經(jīng)信、教育、文化、衛(wèi)生、工商等部門要結(jié)合各自實(shí)際，制定本系統(tǒng)所屬企事業(yè)單位推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理的計(jì)劃；總工會(huì)作為這項(xiàng)工作的牽頭單位，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造性地開展工作，做好溝通協(xié)調(diào)和督促檢查。各成員單位都要積極支持總工會(huì)的工作，齊心協(xié)力抓好這項(xiàng)工作，努力把我市的廠務(wù)公開民主管理工作推上一個(gè)新臺(tái)階。三要加強(qiáng)調(diào)查研究。各級(jí)廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要深入實(shí)際、深入企業(yè)、深入基層，開展全面、系統(tǒng)地調(diào)查，認(rèn)真總結(jié)我市廠務(wù)公開民主管理工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，并注意及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的困難和問題，在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)廠務(wù)公開民主管理理論研究，推動(dòng)廠務(wù)公開民主管理工作創(chuàng)新發(fā)展。同志們，新形勢(shì)下深化廠務(wù)公開民主管理工作任重而道遠(yuǎn)。我們要以職工群眾認(rèn)可不認(rèn)可、滿意不滿意作為檢驗(yàn)這項(xiàng)工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善檢查考核評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮廠務(wù)公開民主管理工作在加強(qiáng)基層民主建設(shè)、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、提升反腐倡廉科學(xué)化水平中的積極作用，為加快打造“三城一市”和全面推進(jìn)“兩富”現(xiàn)代化建設(shè)作出積極的貢獻(xiàn)。

第五篇：國資委在全國深化創(chuàng)新廠務(wù)公開民主管理會(huì)議上的講話

在全國深化創(chuàng)新廠務(wù)公開 民主管理工作會(huì)議上的講話

（2011年8月25日）

國務(wù)院國資委黨委委員、紀(jì)委書記

強(qiáng)衛(wèi)東

本次會(huì)議的召開，體現(xiàn)了黨中央對(duì)進(jìn)一步深化創(chuàng)新廠務(wù)公開民主管理工作的高度重視。中共中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記何勇同志在會(huì)議上所作的重要講話，對(duì)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期廠務(wù)公開民主管理工作具有重要的指導(dǎo)意義，國資委和各中央企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹何勇同志的重要講話精神，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，推動(dòng)工作，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好職工群眾的根本利益。

國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要力量，是黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。多數(shù)中央企業(yè)分布在關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和涉及國計(jì)民生的關(guān)鍵領(lǐng)域，是代表國家參與國際競(jìng)爭(zhēng)的重要力量。近年來，中央企業(yè)的資源配置能力、自主創(chuàng)新能力和管理水平明顯提高，布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升，黨的建設(shè)明顯加強(qiáng)，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的管理體制和經(jīng)營機(jī)制進(jìn)一步完善，經(jīng)濟(jì)效益和整體實(shí)力大幅提升，資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、上交稅金和稅后凈利潤(rùn)等主要經(jīng)營指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了五年翻一番，年均國有資產(chǎn)保值增值率達(dá)到115%。中央企業(yè)在改革發(fā)展取得新成績(jī)的同時(shí)，積極承擔(dān)政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，發(fā)揮了重要作用。

這些成績(jī)的取得，是中央企業(yè)認(rèn)真貫徹中央和國資委各項(xiàng)決策部署的結(jié)果，是廣大職工團(tuán)結(jié)一致、拼搏奉獻(xiàn)的結(jié)果，與中央企業(yè)積極適應(yīng)時(shí)代與發(fā)展的要求、不斷加強(qiáng)企業(yè)民主建設(shè)、增強(qiáng)企業(yè)基層活力緊密相關(guān)。

一、中央企業(yè)廠務(wù)公開民主管理工作取得積極成效

近年來，中央企業(yè)對(duì)于廠務(wù)公開民主管理工作的認(rèn)識(shí)明顯提高，內(nèi)容不斷創(chuàng)新，制度日益完善，覆蓋率逐步提升。

職代會(huì)制度進(jìn)一步完善，職代會(huì)職權(quán)不斷落實(shí)。中央企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)國資委黨委、國資委印發(fā)的《關(guān)于建立和完善中央企業(yè)職工代表大會(huì)制度的指導(dǎo)意見》，超過60% 的中央企業(yè)建立了集團(tuán)公司一級(jí)職代會(huì)，超過80%的二級(jí)企業(yè)建立了職代會(huì)。認(rèn)真落實(shí)“企業(yè)重要事項(xiàng)須職代會(huì)審議，涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)須職代會(huì)審議通過，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員須向職代會(huì)報(bào)告履行職責(zé)和廉潔自律情況”等各項(xiàng)職代會(huì)職權(quán)。認(rèn)真按照中組部、國資委黨委印發(fā)的《中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評(píng)價(jià)辦法（試行）》的規(guī)定，將職代會(huì)測(cè)評(píng)結(jié)果作為考核評(píng)價(jià)的組成部分并賦予了10％的權(quán)重。積極貫徹落實(shí)中紀(jì)委、中組部、國資委等6部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好職工代表大會(huì)民主評(píng)議國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員工作的意見》，發(fā)揮了職代會(huì)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的民主評(píng)議和監(jiān)督作用。

廠務(wù)公開工作格局良好。廠務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制不斷健全,公開內(nèi)容和方式逐步完善，總體上形成了領(lǐng)導(dǎo)有力、制度健全、機(jī)制完善、程序規(guī)范、責(zé)任落實(shí)、內(nèi)容明確、方式多樣的良好工作格局。境內(nèi)中央企業(yè)及所屬全資子公司和控股公司，全部推行了廠務(wù)公開制度。

職工董事制度在實(shí)踐中得到切實(shí)推進(jìn)。目前，30家規(guī)范董事會(huì)試點(diǎn)企業(yè)中，24家設(shè)立了職工董事，并普遍開展了職工董事培訓(xùn)、履職情況報(bào)告以及向職代會(huì)述職等工作。

二、中央企業(yè)創(chuàng)新廠務(wù)公開民主管理工作面臨的新要求

創(chuàng)新廠務(wù)公開民主管理是深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，做好新形勢(shì)下中央企業(yè)群眾工作的新要求。胡錦濤總書記在“七一”講話中指出，在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的理念，牢固樹立馬克思主義群眾觀點(diǎn)、自覺貫徹黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，高度重視并切實(shí)做好新形勢(shì)下群眾工作，必須將深化創(chuàng)新廠務(wù)公開民主管理作為重要手段，建立健全企業(yè)民主管理制度，豐富民主管理形式，拓寬民主管理渠道，堅(jiān)持問政于民，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，依法保障職工群眾經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各項(xiàng)權(quán)益，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好職工群眾的根本利益。

創(chuàng)新廠務(wù)公開民主管理是實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)、培育世界一流企業(yè)目標(biāo)的新要求。國資委明確提出“十二五”時(shí)期中央企業(yè)改革發(fā)展的核心目標(biāo)是：做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)、培育具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。強(qiáng)調(diào)要大力實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新、國際化經(jīng)營、人才強(qiáng)企、和諧發(fā)展五大戰(zhàn)略，全面提升中央企業(yè)整體素質(zhì)和發(fā)展質(zhì)量。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)要求，必須以深化創(chuàng)新廠務(wù)公開民主管理為重要手段，堅(jiān)持問計(jì)于民，切實(shí)增強(qiáng)廣大職工的主人翁責(zé)任感，最充分地調(diào)動(dòng)職工群眾的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，最大限度地集中廣大職工的智慧和力量。

創(chuàng)新廠務(wù)公開民主管理是適應(yīng)中央企業(yè)職工群體變化的新要求。我們的事業(yè)在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，廣大職工群眾的利益需求也在發(fā)展。滿足廣大職工群眾的需求，維護(hù)他們的利益是一個(gè)動(dòng)態(tài)的不斷發(fā)展的過程，堅(jiān)持問需于民，更加全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地反映職工利益，更好、更有利地體現(xiàn)職工群眾的利益。

創(chuàng)新廠務(wù)公開民主管理是中央企業(yè)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的新要求。構(gòu)建中央企業(yè)懲治與預(yù)防腐敗體系，需要進(jìn)一步發(fā)揮廣大職工的監(jiān)督作用，確保權(quán)力在群眾的監(jiān)督下運(yùn)行。我們必須以深化創(chuàng)新廠務(wù)公開民主管理為重要手段，堅(jiān)持企業(yè)負(fù)責(zé)人的自律與他律相結(jié)合，使企業(yè)負(fù)責(zé)人自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和機(jī)制約束，增強(qiáng)廉潔從業(yè)的自覺性。

三、進(jìn)一步提升廠務(wù)公開民主管理工作水平深化創(chuàng)新企業(yè)廠務(wù)公開民主管理，就是要不斷促進(jìn)企業(yè)決策的民主化、規(guī)范化和科學(xué)化水平，不斷推動(dòng)國家利益、出資人利益、企業(yè)利益和職工利益的協(xié)調(diào)發(fā)展。中央企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)同志要牢記責(zé)任，依法依規(guī)抓好落實(shí)。國資委監(jiān)事會(huì)、巡視組和各有關(guān)廳局，將切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督、指導(dǎo)和評(píng)價(jià)工作。

要以職代會(huì)為基本形式推進(jìn)廠務(wù)公開制度。職代會(huì)是當(dāng)前企業(yè)民主管理的最有效的形式，進(jìn)一步建立和完善職代會(huì)制度，是中央企業(yè)深化創(chuàng)新廠務(wù)公開民主管理的首要任務(wù)。

要把握創(chuàng)新企業(yè)廠務(wù)公開民主管理的重點(diǎn)。要深入落實(shí)職代會(huì)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，落實(shí)好《關(guān)于進(jìn)一步做好職工代表大會(huì)民主評(píng)議國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員工作的意見》和《中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評(píng)價(jià)辦法（試行）》要求。要抓好廠務(wù)公開民主管理的規(guī)范化建設(shè)，結(jié)合實(shí)際形成切實(shí)可行的公開內(nèi)容、操作流程和考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

要扎實(shí)推進(jìn)職工董事、職工監(jiān)事制度。職工董事、職工監(jiān)事制度是建立和完善公司法人治理結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容，是職代會(huì)工作的延伸，是實(shí)現(xiàn)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)與職代會(huì)有效銜接的橋梁和紐帶。建立規(guī)范董事會(huì)的國有獨(dú)資公司都要設(shè)立職工董事,要加快在中央企業(yè)上市的股份有限公司中配備職工董事。

要進(jìn)一步完善和創(chuàng)新廠務(wù)公開的形式。要暢通職工與管理層的溝通渠道，探索企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員與職工面對(duì)面溝通、舉辦廠情發(fā)布會(huì)、開展內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)論壇等新形式，建立職工表達(dá)訴求和發(fā)表意見的平臺(tái)。

同志們，中央企業(yè)廠務(wù)公開民主管理雖然取得了明顯成效，但離中央的要求還存在差距，還存在薄弱環(huán)節(jié)和一些不足的方面，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹這次會(huì)議精神，借鑒兄弟單位的好做法好經(jīng)驗(yàn)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)廠務(wù)公開民主管理工作。我們要堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨組織政治核心作用，積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度條件下企業(yè)開展廠務(wù)公開民主管理工作的新方法新途徑，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大職工積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步完善維護(hù)職工合法權(quán)益的制度體系，進(jìn)一步完善反腐倡廉建設(shè)的全員參與機(jī)制，努力把政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為核心競(jìng)爭(zhēng)力，為國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。