第一篇：在全國廠務公開民主管理工作匯報會上的講話

周玉清同志在全國廠務公開民主管理

工作匯報會上的講話

（2005年11月15日）

根據(jù)2005年廠務公開民主管理工作安排，全國廠務公開協(xié)調(diào)小組辦公室確定在這里召開有全國各省、自治區(qū)、直轄市廠務公開協(xié)調(diào)（領導）小組辦公室主任和總工會民主管理工作部門負責人參加的廠務公開民主管理工作匯報會。這次會議主要是認真學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，交流廠務公開民主管理工作的情況，總結(jié)這方面的經(jīng)驗，進一步理清工作思路，推動廠務公開民主管理工作不斷深入發(fā)展。

黨的十六屆五中全會是在我國即將完成“十五”計劃、改革發(fā)展進入關鍵時期召開的一次重要會議。全會審議通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，明確了我國下一個五年經(jīng)濟社會發(fā)展的指導方針、奮斗目標、主要任務和重大舉措，是指導我們?nèi)娼ㄔO小康社會、不斷推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的綱領性文件，我們一定要認真學習、深刻理解五中全會精神，把思想和行動統(tǒng)一到五中全會精神上來，堅持用五中全會精神指導廠務公開民主管理工作。五中全會通過的《建議》最鮮明的特點就是堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局。實行廠務公開民主管理是我國基層民主政治建設的重要內(nèi)容，是貫徹落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求，在構建社會主義和諧社會中具有重要的作用。我們貫徹落實五中全會精神，就是要繼續(xù)深入開展廠務公開民主管理工作，推動黨的全心全意依靠工人階級根本指導方針的貫徹落實，推進基層民主政治建設，維護廣大職工合法權益，促進企事業(yè)建立起和諧穩(wěn)定的勞動關系，更好地發(fā)揮廠務公開民主管理在推進我國經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用。

黨中央、國務院對推行廠務公開民主管理工作高度重視。黨的十六大以后，中共中央辦公廳、國務院辦公廳下發(fā)了《關于在國有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)深入實行廠務公開制度的通知》，對深入推行廠務公開作出了全面部署。成立了全國廠務公開協(xié)調(diào)小組，并于2004年11月份召開了全國廠務公開民主管理經(jīng)驗交流會議。2005年7月14日，中共中央書記處書記、中央紀委副書記、全國政務公開領導小組組長、全國廠務公開協(xié)調(diào)小組組長何勇同志聽取了政務公開、廠務公開、村務公開工作的匯報并發(fā)表了重要講話。全國各地各部門根據(jù)中央的部署，貫徹落實“兩辦通知”，切實加強對廠務公開民主管理工作的領導和協(xié)調(diào)，工作思路更加明確，工作力度不斷加大，工作成效更加明顯，廠務公開民主管理工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。當然，我們也應清醒地看到，當前廠務公開民主管理工作離黨中央的要求和職工群眾的期望還有相當大的差距，發(fā)展還不平衡，深入推進廠務公開民主管理仍需要做大量艱苦細致的工作。

下面，根據(jù)何勇同志在政務公開、廠務公開、村務公開工作匯報會上的講話精神和全國廠務公開協(xié)調(diào)小組的工作安排，結(jié)合當前的實際情況，我就廠務公開民主管理工作談幾點意見。

一、廠務公開民主管理工作有了新的發(fā)展

從1999年天津會議以后，廠務公開制度在全國推行，發(fā)展很快。據(jù)統(tǒng)計，2004年全國已建工會企事業(yè)單位中共有31.6萬個實行廠務公開，占總數(shù)的35.7%，覆蓋職工7061.2萬人，占總數(shù)的52.7%。今年以來，全國廠務公開民主管理工作又取得新的發(fā)展。主要有如下特點：

（一）黨政領導高度重視，目標措施明確。各地把廠務公開民主管理作為一件事關全局的大事來抓，相繼召開廠務公開協(xié)調(diào)（領導）小組會議、廠務公開民主管理工作會議、經(jīng)驗交流表彰會議，省委、省政府領導到會講話，進一步明確思路，確定目標，采取措施，推動廠務公開民主管理工作的深入發(fā)展。

（二）重點工作突出，落實措施得力。各地在鞏固、規(guī)范、深化國有、集體及其控股企業(yè)廠務公開民主管理的基礎上，以加強改制企業(yè)、非公有制企業(yè)的廠務公開民主管理工作為重點，進一步加大了工作力度。各地普遍制定了規(guī)范改制工作的指導文件，對改制事項公開、職代會審議改制方案和審議通過職工安臵方案等作出明確規(guī)定，把廠務公開民主管理貫穿于改制的全過程，收到了良好效果。非公有制企業(yè)廠務公開民主管理的推行力度進一步加大，一些非公有制企業(yè)集中的省份推行廠務公開民主管理的非公有制企業(yè)比上年度有了大幅增長。

（三）加強制度化建設，立法工作取得新進展。近幾年來，有24個省、自治區(qū)、直轄市已出臺了廠務公開民主管理指導文件，許多地方廠務公開民主管理立法取得了實質(zhì)性進展。在部分?。▍^(qū)）己頒布廠務公開、民主管理和職代會條例的基礎上，今年山西、新疆人大常委會相繼通過了民主管理和職代會條例，一些省的條例已提交人大常委會審議或進入立法程序，還有一些省正在與有關方面開展立法調(diào)研。部分省每年都由各級人大和廠務公開領導機構對各地貫徹廠務公開條例、職代會條例的情況進行檢查。

（四）工作注重規(guī)范，逐步健全機制。中央企業(yè)已全面推行廠務公開民主管理，不少企業(yè)廠務公開的內(nèi)容由主要涉及職工利益、黨風廉政建設向企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營、內(nèi)部管理等領域延伸。許多地方運用IS09000質(zhì)量管理標準，制定了廠務公開民主管理工作規(guī)范、考核標準、操作規(guī)程、質(zhì)量體系管理手冊以及職代會操作規(guī)程等。許多地方建立了廠務公開民主管理目標責任制、責任考核制、責任追究制。還有的省總工會與省質(zhì)量技術監(jiān)督局制定了《廠務公開民主管理控制程序》對企事業(yè)單位廠務公開民主管理工作的職責、內(nèi)容、形式、程序、制度作出了全面系統(tǒng)、操作性強的規(guī)定，使廠務公開民主管理的各項工作、各道程序、各個崗位都有章可循。

（五）督促檢查普遍加強，推動了各項工作的落實。各地普遍加大了對廠務公開民主管理工作的督促檢查力度，有的成立督察組對企事業(yè)單位廠務公開民主管理工作進行督察，有的邀請人大代表、政協(xié)委員對廠務公開民主管理工作進行專項檢查和跟蹤調(diào)查。部分省對這項工作問題較多的單位實行責任追究和查處，有的單位被通報批評，有的企業(yè)主要黨政領導人被戒勉談話或被撤職。

總結(jié)廠務公開民主管理的實踐，我們的體會是：推動廠務公開民主管理的深入發(fā)展，必須堅持黨的領導，建立健全領導體制和工作機制，形成各相關部門共同參與、各負其責、齊抓共管、合力推進的工作格局；必須緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，堅持從實際出發(fā)，突出重點，增強針對性，務求工作實效，防止形式主義；必須堅持以職代會為廠務公開的主要載體，切實落實職代會職權，充分調(diào)動和發(fā)揮職工群眾的參與熱情和積極性；必須注重加強制度建設，把廠務公開的要求融入依靠職工辦企業(yè)的體制機制制度之中，同建立現(xiàn)代企業(yè)制度有機結(jié)合起來；必須堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，不斷研究新情況、解決新問題。

當前，廠務公開民主管理工作正在逐步深入，形勢總的是好的。但在一些地方和單位還存在著一些亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在，一是認識不到位。有些地方和單位的領導人擔心實行廠務公開民主管理會影響投資環(huán)境，態(tài)度不積極，工作不主動；有的對這項工作的長期性、艱巨性認識不足，產(chǎn)生了松勁思想；有的企業(yè)經(jīng)營者對這項工作甚至有抵觸情緒。二是發(fā)展不平衡。從總體上看，國有、集體及其控股企業(yè)開展得比較好，混合所有制企業(yè)、改制企業(yè)相對薄弱，非公有制企業(yè)推行的難度較大；許多非公有制企業(yè)仍處于“空白”狀態(tài)。三是運作不規(guī)范。一些企事業(yè)單位廠務公開民主管理制度不健全，執(zhí)行不嚴格，工作隨意性大。有些改制企業(yè)的重要事項不向職工公開，改制方案和職工安臵方案未經(jīng)職代會審議通過，甚至搞“暗箱操作”，造成國有資產(chǎn)流失和職工權益受到侵害，引發(fā)了群體性事件。這些問題都應引起高度重視，在今后的工作中要認真加以解決。

二、推行廠務公開民主管理需要正確認識和把握的幾個問題

（一）要堅持把推行廠務公開民主管理工作作為我國基層民主政治建設的長期任務抓緊抓好。黨的十六大報告、十六屆四中全會決定以及今年1月黨中央印發(fā)的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》中，都明確提出了健全廠務公開制度的要求，并做出一系列部署。這些要求和部署，體現(xiàn)了推行廠務公開民主管理在建設社會主義政治文明、構建社會主義和諧社會、建立健全懲治和預防腐敗體系中的重要地位和作用，也體現(xiàn)了黨中央對推行廠務公開民主管理的堅強決心。

推行廠務公開民主管理，是發(fā)展社會主義民主政治、貫徹落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的必然要求。構建社會主義和諧社會，要求社會主義民主政治建設與經(jīng)濟建設同步發(fā)展。社會主義民主政治建設的核心是人民當家作主。要擴大基層民主，保證人民群眾在基層政權、基層群眾性自治組織、企事業(yè)單位中，依法直接行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權利。推行廠務公開民主管理，切實保障職工群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，是擴大基層民主的重要形式，是加強基層民主政治建設的重要制度安排。拓展和深化廠務公開民主管理是一項長期的戰(zhàn)略任務，必須長期堅持并不斷健全完善。

我們必須從黨和國家工作大局的高度，充分認識推行廠務公開民主管理的重要意義和這項工作的長期性、艱巨性，不斷增強做好工作的責任感和使命感。在發(fā)展的關鍵時期和改革的攻堅階段，廠務公開民主管理只能加強，不能削弱。要制定推行廠務公開民主管理的長遠規(guī)劃和近期安排，明確目標，理清思路，建立機制，不斷推進，使廠務公開民主管理在構建社會主義和諧社會中發(fā)揮更大的作用。

（二）要堅持把職工代表大會作為廠務公開民主管理的基本形式和主要載體。職代會制度是我國《憲法》和《勞動法》、《工會法》等法律規(guī)定的企事業(yè)民主管理的基本制度，是“兩辦通知”確定的廠務公開的主要載體。職代會制度由國有企業(yè)首創(chuàng)，在改革開放中不斷發(fā)展深化。早在改革開放初期，鄧小平同志就深刻地指出，為了實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，所有的企業(yè)必須毫無例外地實行民主管理，企業(yè)的重大問題要經(jīng)過職工代表大會或職工大會討論，各企事業(yè)單位要普遍建立職工代表大會制度。黨的歷次代表大會和有關重要會議都對在企事業(yè)單位建立健全職代會制度提出了明確要求。隨著改革的深化，職代會制度不僅在國有、集體及其控股企業(yè)得到鞏固和發(fā)展，在非公有制企業(yè)也逐步推行起來，取得了成功經(jīng)驗，顯示出旺盛的生命力。全國人大常委會最近通過的新修改的《公司法》明確規(guī)定，公司制企業(yè)都要實行職工代表大會或其他形式的民主管理制度。多年的實踐表明，職代會制度符合我國國情和企事業(yè)的實際，符合社會主義基本制度的本質(zhì)特征，符合協(xié)調(diào)勞動關系、促進生產(chǎn)力發(fā)展的要求，具有普遍適用性，是一項有中國特色的職工民主管理制度。對這項堅持多年，得到各級黨政重視和支持，為廣大職工群眾所熟悉和認同，在國內(nèi)外有重大的影響的職工民主管理制度，我們應當毫不動搖地堅持，并在深化改革中不斷豐富和完善。

職代會制度建立在企業(yè)所有者、經(jīng)營者和勞動者之間政治上平等、事業(yè)上合作、利益共享的基礎之上，它的組織辦法、職責權利等具體規(guī)定，體現(xiàn)了現(xiàn)代企業(yè)的管理理念和制度的要求。要堅持把職代會制度作為維護職工民主權利和經(jīng)濟利益的重要制度來抓，從而為職工參與企事業(yè)單位民主決策、民主管理和民主監(jiān)督搭建平臺，為職工理性表達利益訴求暢通渠道，為企事業(yè)單位開展平等協(xié)商、簽訂集體合同等維權工作提供程序保障，使之成為企事業(yè)管理和基層民主政治建設的一項基本制度。

（三）要堅持突出改制企業(yè)和非公有制企業(yè)這個重點。公有制是我國社會主義市場經(jīng)濟的基礎，起主導作用。公有制企業(yè)數(shù)量雖然少了，但在國家政治、經(jīng)濟和社會生活中的地位作用十分重要。國有企業(yè)重組改制和關閉破產(chǎn)，是深化國有企業(yè)改革，推進經(jīng)濟結(jié)構和產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的重要舉措。在今后四年內(nèi)，國家將對2167戶國有企業(yè)實行政策性關閉破產(chǎn)。這兩千多家企業(yè)共涉及職工366萬人，其中相當一部分是職工人數(shù)多、企業(yè)包袱重，資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營狀況比較差的國有大中型企業(yè)，工作難度很大，是一場攻堅戰(zhàn)。搞好廠務公開民主管理，對于貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策，保證改革順利進行，保護國有資產(chǎn)安全，維護職工合法權益，都具有極為重要的意義和作用。廠務公開民主管理工作要緊密結(jié)合企業(yè)改制的實際，堅持黨的領導，貫徹黨和國家的方針政策，旗臶鮮明地支持改革，旗臶鮮明地維護職工合法權益，把組織職工參與貫穿始終，堅持把好改制政策制定關、改制方案審查關和職代會審議通過關，堅持改制事項及時公開、全面公開、全過程公開，努力做好矛盾的化解和疏導工作，確保國有企業(yè)改革能平穩(wěn)順利地推進。

非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，在非公有制單位就業(yè)的職工占全國職工總數(shù)的70%以上。在非公有制企業(yè)中推行廠務公開民主管理工作，是關系到民主政治建設能否在基層普遍落實、包括一億多進城務工人員在內(nèi)的廣大職工群眾合法權益能否得到維護的問題，必須予以高度重視。據(jù)統(tǒng)計，2004年全國已建工會的非公有制企業(yè)建立職代會制度的達到15萬個，占總數(shù)的32.6%，覆蓋職工2787萬人，占總數(shù)的46.7%；實行廠務公開的非公有制企業(yè)I1.8萬個，占25.7%，覆蓋職工2329.9萬人，占總數(shù)的49%。實踐證明，非公有制企業(yè)不僅能夠?qū)嵭袕S務公開民主管理，而且也可以摘好廠務公開民主管理。因此，廠務公開民主管理制度同樣適用于非公有制企業(yè)，法律賦予職工的合法權益在非公有制企業(yè)必須得到維護，這一條要作為一個原則毫不動搖地堅持。當然，非公有制企業(yè)的民主管理有一個循序漸進、逐步深化、逐步規(guī)范的過程?，F(xiàn)在非公有制企業(yè)民主管理已經(jīng)有許多成功經(jīng)驗，我們要認真總結(jié)推廣，逐步規(guī)范提高，形成適合非公有制企業(yè)性質(zhì)、組織形式、管理方式的有效辦法。

（四）要堅持健全和完善廠務公開民主管理的領導體制和工作機制。廠務公開民主管理工作涉及面廣，政策性強，職工群眾關注程度高，工作難度大，加強領導是做好工作的關鍵。幾年來，在推行廠務公開民主管理工作中，從上到下形成了黨委統(tǒng)一領導、黨政共同負責、有關方面齊抓共管、職工群眾全員參與的領導體制和工作機制。實踐證明，健全和完善這一領導體制和工作機制，對廠務公開的推行和深化至關重要。各級廠務公開協(xié)調(diào)（領導）小組及其工作機構，要在黨委的統(tǒng)一領導下，明確任務，認真履行自己的職責。企業(yè)行政是實行廠務公開的主體，要推動企業(yè)行政切實做到思想認識到位，執(zhí)行制度到位，各項措施到位，把廠務公開民主管理融入企業(yè)管理的體制、機制和制度之中，使廠務公開民主管理的各項要求落到實處。

健全制度、推動立法、依法推進，是建立廠務公開民主管理長效機制的根本途徑。要在已有的制度基礎上，掌握和分析制度執(zhí)行情況，針對工作中存在的問題不斷修改完善，并根據(jù)工作需要研究制定新的制度，逐步形成健全的廠務公開民主管理的制度體系。在此基礎上，要把重要的制度規(guī)定上升為法律法規(guī)，逐步把廠務公開納入制度化、規(guī)范化、程序化的軌道。促進立法工作，既要注重理論研究，又要重視對近年來推行廠務公開民主管理工作實踐經(jīng)驗的總結(jié)。對成功有效的做法，要逐步條理化，上升到理性的高度，納入到法規(guī)中去，成為進一步推動、指導廠務公開民主管理工作發(fā)展的有力武器。

三、推行廠務公開民主管理需要重點抓好的幾項工作

（一）進一步抓好國有改制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟企業(yè)廠務公開民主管理工作。要切實加大國有重組改制和關閉破產(chǎn)企業(yè)廠務公開民主管理的工作力度，認真落實“兩辦通知”的要求，做到企業(yè)重大決策和涉及職工切身利益的重大事項必須通過廠務公開聽取職工意見，并提交職代會審議。該提交職代會審議的沒有審議，該審議通過的沒有審議通過，有關方案應視為無效。特別是職工安臵方案未經(jīng)職代會審議通過的，關閉破產(chǎn)所需資金不落實的有關方案不能實施。企業(yè)領導人員違反職代會決議和廠務公開約有關規(guī)定，導致矛盾激化，影響企業(yè)和社會穩(wěn)定的，要實行責任追究。

要大力推進非公有制企業(yè)的廠務公開民主管理，爭取有實質(zhì)性的突破。非公有制企業(yè)廠務公開民主管理，應以協(xié)調(diào)勞動關系為核心，以維護職工的知情權、參與權和監(jiān)督權為基本內(nèi)容，以職代會為基本形式，以共謀企業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)雙贏為目標。推進這項工作，態(tài)度要積極，步伐要加快，步驟要穩(wěn)妥，成效要顯著。要堅持從實際出發(fā)，典型引路，漸次推進，規(guī)范運作，不斷擴大廠務公開民主管理的覆蓋面。要加大宣傳力度，協(xié)同有關方面引導非公有制企業(yè)建立職代會制度，條件具備的非公有制企業(yè)都應建立職代會制度。非公有制企業(yè)職代會制度建設，不能照搬公有制企業(yè)的做法，當前應當把重點放在擴大職代會建制上，放在規(guī)范職代會民主程序上，盡早把職工依法有序行使民主權利的平臺搭建起來，然后再通過實踐逐步健全完善。在縣以下小型非公有制企業(yè)集中、行業(yè)集群的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)、工業(yè)園區(qū)等，應積極推廣建立聯(lián)合職代會、區(qū)域性行業(yè)性職代會制度。在一時尚未建立職代會的非公有制企業(yè)，要積極探索民主管理的其他實現(xiàn)形式。對近年來一些企業(yè)實行的職工民主管理委員會、民主議事會、勞資懇談會、民主協(xié)商會等新形式，要認真總結(jié)實踐經(jīng)驗，注重提高實效，達到職工認可、制度健全、運作規(guī)范的要求。

（二）進一步加強制度建設，積極推進廠務公開民主管理工作的立法。各地各部門要按照中辦、國辦重要文件的要求，結(jié)合工作實際，把相關的配套制度盡快建立起來。要在普遍建立廠務公開民主管理制度的基礎上，今后著重抓好兩個方面的制度建設。一是推動各地建立健全廠務公開民主管理工作責任制、責任考核制和責任追究制，進一步明確職責，嚴格考核和責任追究。二是推動各地和企事業(yè)單位認真總結(jié)經(jīng)驗，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)、本單位實際，制定廠務公開民主管理的工作規(guī)范和操作規(guī)程，對廠務公開民主管理的內(nèi)容、形式、程序等進行規(guī)范，使廠務公開民主管理成為企事業(yè)有章可循的日常管理活動。

要進一步推動廠務公開民主管理立法工作。尚未立法的省、自治區(qū)、直轄市，要在制定出臺廠務公開民主管理指導文件的基礎上，借鑒廠務公開民主管理地方立法的成功經(jīng)驗，積極創(chuàng)造條件加快立法進程。要注重制度創(chuàng)新，爭取就廠務公開民主管理的重點難點問題在立法中有所突破，為廠務公開民主管理的深入推行提供法律依據(jù)和保障。已經(jīng)頒布法規(guī)的地方，要積極推動法規(guī)的宣傳、貫徹和落實，協(xié)調(diào)有關各方開展執(zhí)法檢查，在依法推進上取得更大的成效。

（三）進一步加強調(diào)查研究、分類指導，創(chuàng)新工作機制。各級廠務公開領導機構要圍繞廠務公開民主管理工作遇到的新情況、新問題，深入開展調(diào)查研究。通過調(diào)研，掌握廠務公開民主管理工作的新情況，總結(jié)基層創(chuàng)造的新經(jīng)驗，研究進一步加強和深化廠務公開民主管理的對策意見，形成社會主義市場經(jīng)濟體制下廠務公開民主管理的思路，指導和推動廠務公開民主管理工作的深入發(fā)展。要加強對各種類型企業(yè)廠務公開民主管理分類指導，當前要著重抓好健全民主程序、開好職代會的政策指導，促進企業(yè)的規(guī)范運作，維護職工的合法權益，促進企業(yè)和社會的穩(wěn)定。

要在運用以往成功經(jīng)驗的基礎上，繼續(xù)解放思想、求真務實、銳意創(chuàng)新。要認真總結(jié)運用IS09000標準建立廠務公開民主管理質(zhì)量保證體系的成功經(jīng)驗，進一步擴大推行面。對近幾年來企業(yè)創(chuàng)造的聯(lián)合職代會和區(qū)域性、行業(yè)性職代會、職代會質(zhì)量評估、職工代表競選、職工輪流參與公司高層決策和管理、企業(yè)重大事務決策聽證、廠務公開監(jiān)督信息員、招議標職工代表監(jiān)督員等制度和形式，各地要認真總結(jié)，健全規(guī)范，逐步推廣。

（四）進一步加強對廠務公開民主管理工作的領導。要積極爭取黨委和政府（行政）對廠務公開民主管理工作的重視，把這項工作列入重要議事日程，定期聽取工作匯報，及時解決工作中遇到的困難和問題。要根據(jù)工作需要，加強、調(diào)整和充實廠務公開組織協(xié)調(diào)機構，保證必要的人員和經(jīng)費。各級工會要積極主動開展工作，切實擔負起日常工作部門的責任。

第二篇：全市廠務公開民主管理工作匯報

市廠務公開民主管理工作匯報

（2010年7月2日）

中共 市委

尊敬的、各位領導：

在我市深入貫徹落實省、市關于加強廠務公開民主管理工作指示精神，全面總結(jié)上半年工作，扎實推進下半年工作的關鍵時刻，一行不辭辛勞蒞臨 檢查指導工作，是對 極大的關心和鼓舞。在此，我謹代表中共 市委、市人大、市政府、市政協(xié)和 萬人民，對 一行表示衷心的感謝和誠摯的敬意。

簡要介紹市情

下面，我就全市廠務公開民主管理工作作一簡要匯報。

一、主要工作情況

近年來，我市堅持“服務企業(yè)、服務職工”工作原則，牢樹“高標準落實、高速度推進、高素質(zhì)保障、高效能督辦”工作理念，建立健全廠務公開民主管理工作機制，促進企業(yè)科學發(fā)展，切實維護職工合法權益，全市廠務公開民主管理工作邁上新臺階。截至目前，全市共有企事業(yè)單位 戶、職工 萬人，其中，國有企業(yè) 戶、非公有制企業(yè) 戶、事業(yè)單位 戶，國有企業(yè)、事業(yè)單位廠務公開民主管理制度 建制率為 ；非公有制企業(yè)建立廠務公開民主管理制度 戶、建制率 %。我市重點從四個方面強化了廠務公開民主管理工作。

（一）加強組織領導，強化工作執(zhí)行力。一是成立領導小組。全市成立了以分管工會工作的市委常委為組長，以市紀委（監(jiān)察局）、市委組織部、市發(fā)改局、市總工會、市工商聯(lián)為成員單位的廠務公開民主管理工作領導小組，下設辦公室于市總工會，負責全市廠務公開民主管理工作日常事務。二是開展專題調(diào)研。近3年來，廠務公開民主管理工作領導小組先后組織相關部門成立了以建材、煤炭、非煤礦山行業(yè)為重點的6個專題調(diào)研組，分別就職業(yè)病防治、職工工資足額發(fā)放、工資集體協(xié)商等問題開展了103次專題調(diào)研，形成了22份調(diào)研成果，督促相關企業(yè)完善集體合同81份、督促企業(yè)及時足額發(fā)放用工工資1580余萬元，細化了職業(yè)病設備設施檢測、勞保用品發(fā)放、應急救援等制度，進一步健全了職業(yè)病防治工作機制。三是加強溝通協(xié)調(diào)。近3年來，全市共組織召開了24次領導小組聯(lián)系會、66次工作協(xié)調(diào)會、5次試點工作座談會，重點分析了全市廠務公開民主管理工作形勢，及時研究了相關問題，有效地解決了廠務公開內(nèi)容不夠準確、程序不夠規(guī)范、制度建設不夠健全、職責落實不夠細化、維權不夠及時等5 大類126個問題。

（二）注重宣傳教育，強化工作向心力。一是擴大宣傳覆蓋面。廣泛采取報告會、理論學習、集中講座、思想大討論、專題培訓、新聞媒體宣傳和廣場駐點宣傳等方式，深入、工業(yè)園區(qū)等企事業(yè)單位，深入宣傳黨的十七大、十七屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，宣傳覆蓋面達到100%。二是增強參與積極性。組織廣大企業(yè)職工認真學習中、省、市關于廠務公開民主管理工作相關要求，重點對廠務公開民主管理工作的意義、基本內(nèi)容、工作程序、實現(xiàn)形式和保障措施進行了講解。通過宣傳引導，廣大職工參與民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理熱情更加高漲，廠務公開民主管理服務 科學發(fā)展的成效更加顯著，“共同關注、人人參與”廠務公開民主管理的氛圍更加濃郁。三是提升職工素質(zhì)。在全市企事業(yè)單位中廣泛開展以“愛國奉獻，愛會如家，愛崗敬業(yè)，愛心幫扶”為主題的職工“四愛”教育活動，積極開展“黨工一體化”組織建設宣傳活動，職工民主意識明顯增強、自我維權能力明顯提高、參與企業(yè)民主管理能力明顯提升。

（三）完善制度規(guī)范，強化工作持續(xù)力。一是出臺指導文件。近3年來，我市相繼出臺了《關于加強非公有制企業(yè)廠務公開民主管理工作的意見》、《關于建立非公有制 企業(yè)廠務公開制度的實施方案》、《區(qū)域（行業(yè)）職代會制度》、《關于加強廠務公開民主管理工作的通知》、《關于轉(zhuǎn)發(fā)全總“關于2010年廠務公開民主管理工作的意見”的通知》等25個文件，對全市廠務公開民主管理工作的目標、保障措施、重點領域、獎懲辦法等問題細化，明確部門責任、企業(yè)工作標準。二是強化考核獎懲。先后將廠務公開民主管理工作納入綜合目標、深入學習實踐科學發(fā)展觀活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動目標考核體系，制定實施方案，逐項細化責任，限定完成時限。近3年來，通過加大考核力度，全市各企事業(yè)單位廠務公開民主管理工作年均參與創(chuàng)建面達91%、參與創(chuàng)建企業(yè)合格率達100%。

（四）突出工作重點，強化工作推動力。

一是縱深推進廠務公開。加強非公有制企業(yè)“黨工一體化”建設，著力精簡機構，優(yōu)化干部配置，切實加強黨工對廠務公開民主管理工作的領導。建立了企業(yè)行政是廠務公開主體，企業(yè)法定代表人或負責人是廠務公開責任人，企業(yè)黨組織和工會是廠務公開監(jiān)督人的督促檢查機制。積極督促全市企事業(yè)單位成立以黨組織或行政主要負責人為組長的廠務公開領導小組，采取職工（代表）大會、公開欄、意見箱等形式，督促企業(yè)對生產(chǎn)經(jīng)營管理、涉及職工切身利益及其他法律法規(guī)明確必須公開內(nèi)容的進行公開，并規(guī)范了公開的內(nèi)容、形式、程序、范圍、時間、責任單位（責任人）、承辦人、批準人（審核人）等。目前，全市 個廠務公開領導小組都發(fā)揮了較好的作用。其中，集團建設有限公司廠務公開民主管理工作，制度落實100%、工作內(nèi)容標準規(guī)范、集體合同簽訂完善，被確定為全市廠務公開民主管理試點單位。

二是嚴格落實職代會制度。職代會制度是廠務公開民主管理工作的主要載體，我市始終將加強職代會制度建設作為基礎性的重要工作。近年來，我市以非公有制企業(yè)為重點，全面推進廠務公開民主管理工作，以協(xié)調(diào)勞動關系為核心，以維護職工的知情權、參與權和監(jiān)督權為基本內(nèi)容，以職代會為基本形式，積極指導各企事業(yè)單位按照規(guī)定程序、比例選好職工代表，嚴格規(guī)范職工代表的產(chǎn)生程序、認真落實職代會各項職權、積極推行區(qū)域性職代會制度，嚴格控制中層和中層以上行政領導人員職工代表比例，全市一線職工代表達職工代表總數(shù)的77%；

三是抓好集體勞動合同工作。突出新建工會企業(yè)和合同期已滿企業(yè)為重點，積極開展“召開一次全市性動員大會、安排一次深入調(diào)查摸底，推廣一個工資集體協(xié)商工作典型，舉辦一次專業(yè)知識技能培訓，組織一次工資集體協(xié)商指導員巡回企業(yè)指導，表彰一批工資集體協(xié)商先進單位 和個人”為內(nèi)容的“六個一”活動。同時以此為契機，積極組織市總工會、勞動和社會保障局、司法局等單位開展執(zhí)法大檢查活動，重點對合同的簽訂履行情況進行執(zhí)法監(jiān)督，切實提高了集體合同的簽訂面和履約率。目前，全市工資集體合同簽約率達96%、勞動合同簽約率達92%、集體合同簽約率97%。

二、下步工作打算

下步，我市將以推進廠務公開民主管理制度規(guī)范化和法制化建設為主線，以強化廠務公開的組織領導和工作指導為重點，以創(chuàng)新廠務公開民主管理職能機制為突破口，著力發(fā)揮廠務公開民主管理在應對后國際金融危機時期的獨特優(yōu)勢，著力抓好國有企業(yè)改制重組的廠務公開民主管理工作，著力推進非公有制企業(yè)建立廠務公開民主管理工作制度，促進企業(yè)科學發(fā)展、維護職工合法權益。重點從四個方面下功夫：

（一）在廠務公開民主管理工作宣傳引導上下功夫。加強政策解讀，積極指導企業(yè)職工深入學習上級關于加強廠務公開民主管理相關要求，以更加喜聞樂見、通俗易懂的方式，進一步加強廠務公開民主管理政策法規(guī)知識培訓，達到企業(yè)接受、職工參與、社會認可。

（二）在提升廠務公開民主管理工作實效上下功夫。切實按照中、省、市相關要求，結(jié)合工作實際，重點抓好非公企業(yè)“黨工一體化”、目標考核、責任追究等制度建設，進一步提高廠務公開民主管理工作實效。

（三）在加強非公有制企業(yè)廠務公開民主管理工作上下功夫。以建立和諧勞動關系為目標，以維護“三權”為基本內(nèi)容，以職代會為基本工作載體，不斷擴大廠務公開民主管理工作覆蓋面，組織有關部門指導非公有制企業(yè)建立職代會制度、重點規(guī)范職代會工作、規(guī)范職代會民主程序。在市小型非公有制企業(yè)集中、行業(yè)集群的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)等，積極探索建立聯(lián)合職代會、區(qū)域性行業(yè)性職代會制度。

（四）在廠務公開民主管理工作探索創(chuàng)新上下功夫。圍繞廠務公開民主管理工作遇到的新情況、新問題，深入開展新生代農(nóng)民工維權、工資增長率、職工勞動保護、安全生產(chǎn)等方面的調(diào)查研究，探索進一步加強和深化廠務公開民主管理工作的對策辦法，不斷加強各類企業(yè)廠務公開民主管理工作指導，促進企業(yè)規(guī)范運作，維護職工合法權益，促進企業(yè)社會穩(wěn)定，不斷開創(chuàng)廠務公開民主管理工作新局面。

以上匯報不妥之處，敬請 及各位領導批評指正！

第三篇：2011年廠務公開民主管理工作匯報

2011年廠務公開民主管理工作匯報

一年來，開發(fā)區(qū)廠務公開民主管理工作，在市廠務公開民主管理領導小組的指導下，在區(qū)黨工委的大力支持下，區(qū)總工會以科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹黨的十七屆五中全會、中國工會十五大、省總工會第十二次代表大會及省、市廠務公開工作會議精神，按照“完善、規(guī)范、鞏固、提高”的總體要求，精心組織，認真落實，完善了廠務公開民主管理的領導機制、工作機制和監(jiān)督檢查機制，促進了廠務公開民主管理工作規(guī)范化、制度化；進一步推進了我區(qū)廠務公開民主管理工作。

一、主要做法

1、加強領導，健全機制

一是區(qū)黨工委、管委會、區(qū)政府高度重視廠務公開民主管理工作，把廠務公開民主管理工作納入年初的目標考核中，列入開發(fā)區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作任務中，做到年初有安排，階段有檢查，年終必考核。

二是及時調(diào)整充實了區(qū)廠務公開深化民主管理協(xié)調(diào)領

導小組，形成了“黨委領導，政府（行政）主抓，工會協(xié)調(diào)，各方配合，職工參與”的良好工作格局。

三是一年來，區(qū)廠務公開深化民主管理領導小組辦公室結(jié)合開發(fā)區(qū)實際，制定下發(fā)《關于轉(zhuǎn)發(fā)〈營口市企事業(yè)單位民主管理標準化建設百分制考核細則>的通知》（營開工發(fā)

[2011]15號）、《印發(fā)〈關于在全市非公企業(yè)開展“雙愛雙評”活動實施方案>的通知》（營開工發(fā)[2011]16號），進一步完善了我區(qū)廠務公開民主管理工作長效機制，為各單位開展廠務公開工作指明了方向，明確了目標。

2、以職代會建設為重點，推動廠務公開民主管理工作

一是不斷完善職工代表大會制度。職工代表大會和職工大會是廠務公開的主要形式和重要載體，在實行廠務公開工作中各地都能牢牢把握和充分利用。因此各基層單位都把建立和完善職工代表大會制度作為一項重點工作。在開展工作中以完善職工代表大會制度為抓手，以“行動起來、切實維權”為契機，在抓組織建設的同時，完善職工代表大會制度，加大力度、狠下功夫。我區(qū)到目前為止共有基層工會組織950家，開展廠務公開、民主管理達80。7%，其中事業(yè)單位116家，達標率100%，規(guī)模以上的非公企業(yè)213家，達標率100%，區(qū)域行業(yè)聯(lián)合會11家（涵蓋企業(yè)377家），達標率100%，規(guī)模以下小型非公企業(yè)610家，達標率70%。我們把職代會建設作為規(guī)范基層組織建設一項重要抓手，促進工會組建工作。在加強職代會建設中，我們深入開展了職工代表競選工作。

二是職工代表大會運作規(guī)范。各單位職工代表大會組織機構健全，每年召開一次職工代表大會，能做到定期職代會換屆，職工代表大會會議記錄詳細，定期對職工代表培訓，職工代表有效行使知情建議權、協(xié)商共決權、民主選舉權等民主權益。

三是把職代會民主評議作為廠務公開的主要內(nèi)容。在抓好職代會建設、完善制度的同時，各單位把民主評議干部作為廠（事）務公開的主要工作。在全區(qū)企事業(yè)單位中對中層以上干部開展民主評議工作，以“德、能、勤、績、廉”五個方面為標準，制定表格，采取“領導干部述職，職工群眾評議和跟蹤考核結(jié)果”的方法，并將測評結(jié)果上報主管部門備案，取得了很好的效果。在干部職工中反響強烈，影響很大，特別是那些不稱職的干部觸動很深。

3、加強指導，全面推進

一是以貫徹全區(qū)廠務公開工作會議精神為契機，加強了對非公有制企業(yè)廠務公開工作的指導。一年以來，派工會干部深入到多個企業(yè)，實行了面對面的指導幫助,對廠務公開工作廣泛宣傳，促進了廠務公開規(guī)范化、制度化進程。

二是今年8月份，召開了全區(qū)廠務公開民主管理經(jīng)驗交流會，在會上，區(qū)總工會對全區(qū)廠務務公開民主管理工作進展情況進行了通報，針對不足，進一步明確了領導小組成員單位工作職責，要求各成員單位要根據(jù)各自分工，并結(jié)合本單位實際，切實履行推行廠務公開工作的責任，并通過以會代訓的方式，組織全區(qū)各基層工會干部學習了相關制度、規(guī)定,以及省、區(qū)廠務公開文件精神，會上天瑞水泥、鲅魚圈耐火材料、嘉里糧油3家交流了經(jīng)驗，發(fā)揮典型示范作用。

4、強化監(jiān)督，確保規(guī)范運行

為確保廠務公開長期有效地開展，我們強化了對廠務公開民主管理的監(jiān)督，堅持開展定期檢查，提高了工作實效。區(qū)廠務公開領導小組堅持每年召開兩次工作會，安排和總結(jié)廠務公開民主管理工作，同時經(jīng)常派工會人員到企業(yè)進行檢查指導，還利用勞動關系三方協(xié)商機制，發(fā)揮經(jīng)濟和信息化局、人力資源和社會保障局的職能作用，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，共同推進此項工作。有力地推進了廠務公開工作規(guī)范化、科學化。企業(yè)建立了職工代表巡查、監(jiān)督檢查小組制度，企業(yè)把廠務公開與黨風廉政建設、治理商業(yè)賄賂相結(jié)合，不僅設立了廠務公開領導小組、廠務公開工作小組、廠務公開監(jiān)督小組，還建立健全了監(jiān)督檢查、制約機制，完善了《公司廠務公開實施細則》、《廠務公開考核實施細則》、《平等協(xié)商和簽訂集體合同制度》、《民主懇談會制度》、《職工代表大會實施細則》、《民主議事會制度》，建立完善了《職工代表聯(lián)席制度》、《職工代表巡視檢查制度》、《職工代表參政議政制度》，定期召開職代會，定期檢查考評班組民

主生活會、班務會活動的質(zhì)量，認真推行企業(yè)履行社會責任向職代會報告制度，確保了公開的質(zhì)量和效果。各企事業(yè)在職工代表中設立了監(jiān)督檢查小組，強化了監(jiān)督，確保了實效。有的企業(yè)成立了工資集體協(xié)商履約監(jiān)督小組，這項措施有力的推動了工資集體協(xié)商合同、女職工特殊權益保護專項集體合同的履行。

5、確保廠務公開落到實處

各企事業(yè)單位廠務公開工作按照規(guī)定，明確公開內(nèi)容、公開形式、公開程序，及時向職工公開，使廠務公開工作落到實處。

（1）公開內(nèi)容詳實。公開的內(nèi)容主要有三方面，一是

各單位改革和發(fā)展的重大事項，二是涉及干部職工切身利益和合法權益的具體事項，三是有關單位廉政建設的情況。各單位圍繞上述內(nèi)容確定公開的具體事項。具體包括了單位發(fā)展的方案與計劃、重大決策，領導班子民主評議、財政收入，職工的人事變動、職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等情況均予以公開；尤其在關系職工切身利益方面如技術職務晉升、職工聘任、職稱評定、評先評優(yōu)、獎勵辦法、勞動紀律考核等均予以公開。

（2）公開形式多樣。各單位在廠務公開形式上，以定

期召開職工大會為主要公開形式，逐步建立起多層次、多渠道的其它公開形式。以日常的行政例會、職能組長會議、工會小組會議、職工代表座談會等各種會議向職工公開本單位情況。分中心、車間設有廠務公開公示欄，有效地實施了內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。設立廠務公開信箱、舉報電話等職工建議的反饋渠道，對職工提出的意見建議有答富。

（3）公開程序規(guī)范。各基層單位如實填寫《民主管理

廠務公開報告書》。各單位按照輕重緩急的原則在適當時機

對廠務進行公開。一般按照“提出、審查、公開、評議、整改”的程序進行，重大或有時限性的內(nèi)容隨時公開。

二、存在的問題

1、認識不到位。個別企業(yè)領導民主意識淡化，仍然保

持過去那種我說了算，我管理你服從的“長官意志”愚民作風。

2、深化不到位。有的企業(yè)安于現(xiàn)狀，缺乏進取意識，對于廠務公開的進一步深化，不去深入研究。由于存在錯誤認識，因此，這些企業(yè)領導者抓廠務公開工作缺少主動性和自覺性，造成廠務公開工作擱淺，民主管理工作停滯。

3、圖形式走過場。一些企業(yè)，廠務公開的制度都健全，但隨意性很強，公開的內(nèi)容數(shù)據(jù)不真實、公開時間斷斷續(xù)續(xù)，造成職工參與企業(yè)民主管理監(jiān)督的渠道不暢通，廠務公開的實際效果差，不能發(fā)揮真正的作用。

我區(qū)廠務公開工作取得了一定的成績。但我們也清醒地認識到，這項工作與上級的要求，與職工群眾的愿望和企業(yè)的實際需要還有不少的差距，下一步我區(qū)將按照市廠務公開領導小組的安排和部署，緊緊圍繞區(qū)委中心工作，從加強基層民主政治建設和黨風廉政建設、優(yōu)化地方經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、扶持企業(yè)發(fā)展出發(fā)，繼續(xù)推進廠務公開工作的深入開展，幫助企業(yè)通過廠務公開，促進企業(yè)管理的民主化，協(xié)調(diào)勞資關系，充分調(diào)動廣大職工的積極性，共同促進企業(yè)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。

營口開發(fā)區(qū)廠務公開領導小組辦公室

2011年12月12日

第四篇：廠務公開民主管理工作會議講話

同志們：近年來，全市廠務公開民主管理工作取得了積極成效，在推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。剛才，xx同志將近年來全市推行廠務公開工作作了總結(jié)，并對下一步工作作了部署，我完全贊同。借此機會，我再談三點意見。

一、深入貫徹十八大精神，充分認識廠務公開民主管理工作的必要性 黨的十八大報告明確指出，要“發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主”，“更加注重健全民主制度、豐富民主形式，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”。廠務公開民主管理作為基層民主建設的一項重要制度，有利于保障職工群眾對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，有利于反映和實現(xiàn)職工群眾的意愿和要求，維護職工群眾的切身利益，從而不斷提高職工群眾的民主意識和參與企業(yè)管理的水平。具體來說： 深化廠務公開民主管理，是加強基層民主建設的重要舉措?；鶎用裰鹘ㄔO是社會主義民主政治建設的重要組成部分，而以職代會為基本形式的廠務公開民主管理則是基層民主建設在企業(yè)中的具體體現(xiàn)。實踐表明，在職代會制度健全的單位，往往職工群眾政治參與度高，對企業(yè)的決策和管理，制度的制定和落實能夠進行強有力的民主監(jiān)督。也因此可以比較好地適應職工群眾民主意識不斷增強、民主素質(zhì)不斷提高、合理訴求日益增多的新形勢。深化廠務公開民主管理，是構建和諧勞動關系的緊迫任務。勞動關系是現(xiàn)代社會最基本的社會關系，沒有勞動關系的和諧就沒有社會的和諧。當前，伴隨著社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、利益調(diào)整、思想多元，勞動關系中的深層次矛盾日益顯現(xiàn)。如果不重視廠務公開民主管理工作，如果缺乏與職工群眾的溝通，就有可能導致個別勞資矛盾演變?yōu)槿后w性事件，個別勞動糾紛誘發(fā)為社會沖突，進而直接影響社會和諧穩(wěn)定大局。實踐表明，只有充分發(fā)揮廠務公開民主管理在協(xié)調(diào)勞動關系中的“潤滑劑”和“穩(wěn)壓閥”作用，形成科學有效的訴求表達、利益協(xié)調(diào)、矛盾調(diào)處機制，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，才能推動實現(xiàn)規(guī)范有序、和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關系。深化廠務公開民主管理，是提升反腐倡廉科學化水平的迫切需要。黨的十八大明確指出：“建立健全權力運行制約和監(jiān)督體系。堅持用制度管權管事管人，保障人民知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，是權力正確運行的重要保證。”當前企業(yè)反腐倡廉工作取得了明顯成效，但還存在不少亟待解決的問題，特別是企業(yè)領導人員違紀違法案件依然易發(fā)。這些問題的發(fā)生，大都與權力運行不公開，缺乏有效監(jiān)督制約有關。為此，必須構筑廠務公開民主管理的“防火墻”，進一步完善企業(yè)領導班子和領導人員重要事項向職代會報告、職代會民主評議領導人員等制度，推動廠務公開內(nèi)容規(guī)范化、程序制度化、工作長效化，為企業(yè)科學發(fā)展提供堅強保障。

二、突出重點，狠抓落實 做好新形勢下的廠務公開民主管理工作，必須在以下幾個方面抓好落實：

1、要抓住非公企業(yè)這一重點領域。我市的非公企業(yè)量大面廣，是全市經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。在當前推進民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的新形勢下，需要進一步把非公企業(yè)廠務公開工作引向深入。要不斷豐富工作內(nèi)涵，創(chuàng)新廠務公開形式；要大力推進區(qū)域性、行業(yè)性職代會建設，努力擴大非公企業(yè)廠務公開民主管理覆蓋面。要加強非公企業(yè)工會組建，充分發(fā)揮工會在協(xié)調(diào)勞動關系、維護職工合法權益，調(diào)動職工生產(chǎn)積極性方面的積極作用。

2、要抓好職工代表大會制度這一主要載體。廠務公開民主管理的形式、方法多種多樣，職工代表大會制度是其中一項比較成熟并具有權威性和法律效力的基本制度。隨著各項改革的推進，職工群眾對于民主參與有了新要求和新期待，迫切需要對職代會的職責、組織形式、工作制度進行認真總結(jié)和研究，使職代會制度能夠日趨完善。

3、要抓牢拓展廣度深度這一基本要求。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，目前，我市國有、集體及其控股企業(yè)和事業(yè)單位廠務公開民主管理已實現(xiàn)全覆蓋，非公企業(yè)覆蓋面也在85%左右。下一步，要在拓展廠務公開民主管理的廣度和深度上下功夫。在國有、集體及其控股企業(yè)，要把企業(yè)重大決策、生產(chǎn)經(jīng)營方面的重大問題、涉及職工切身利益的重大事項、領導班子建設和領導人員廉潔從業(yè)情況作為廠務公開民主管理工作的重點；在事業(yè)單位，要重點公開領導人員廉潔自律情況，內(nèi)部財務收支情況，干部職工考核、獎懲情況以及涉及干部職工切身利益的其他重要事項。要把事業(yè)單位的內(nèi)部事務公開與社會事務公開結(jié)合起來，使之相互協(xié)調(diào)、相互促進；在改制企業(yè)，要注重將改制政策、財務狀況、資產(chǎn)處置、出資人資金到位、選擇經(jīng)營者等情況全面公開；在非公企業(yè)，要結(jié)合企業(yè)產(chǎn)權結(jié)構、管理方式、發(fā)展水平等方面的情況，細化公開內(nèi)容，創(chuàng)新民主形式，引導職工有序表達利益訴求，逐步使廠務公開民主管理成為非公企業(yè)管理的有機組成部分。

三、加強領導，健全制度 一要加強組織領導。廠務公開民主管理工作是一項綜合性的工作，涉及面廣，工作難度大，需要堅持和完善黨委統(tǒng)一領導、黨政共同負責、各方共同推進、職工群眾廣泛參與的領導體制和工作格局。各級黨委和政府要把廠務公開民主管理工作與黨務公開、政務公開、村（居）務公開等工作結(jié)合起來，健全組織機構，成立工作班子。當前，市縣兩級廠務公開工作領導小組比較健全，但在鎮(zhèn)（街道）和工業(yè)園區(qū)層面，有些尚未建立。在深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展過程中，鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展迅速，勞資矛盾也日益突出，成為勞資糾紛的多發(fā)地。要建立和健全鎮(zhèn)（街道）推行廠務公開工作領導機構，充分發(fā)揮其職能作用，推進廠務公開民主管理工作的不斷深化。二要形成整體合力。各級廠務公開工作領導小組要充分發(fā)揮各成員單位的優(yōu)勢，密切配合，形成工作合力。紀檢機關要將黨風建設和反腐倡廉工作與廠務公開民主管理緊密結(jié)合，對在廠務公開民主管理中暴露出來的違紀違法問題要嚴肅查處；黨委組織部門要把職代會民主評議干部情況作為考核國有企業(yè)領導班子和領導人員的重要依據(jù)，并與獎懲任免掛鉤；國有資產(chǎn)管理部門要把廠務公開與加強國有企業(yè)管理、建立現(xiàn)代企業(yè)制度有機結(jié)合起來；工商聯(lián)要在非公企業(yè)中大力推行以職代會為基本形式的廠務公開民主管理制度，促進企業(yè)依法經(jīng)營、科學管理；經(jīng)信、教育、文化、衛(wèi)生、工商等部門要結(jié)合各自實際，制定本系統(tǒng)所屬企事業(yè)單位推進廠務公開民主管理的計劃；總工會作為這項工作的牽頭單位，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)造性地開展工作，做好溝通協(xié)調(diào)和督促檢查。各成員單位都要積極支持總工會的工作，齊心協(xié)力抓好這項工作，努力把我市的廠務公開民主管理工作推上一個新臺階。三要加強調(diào)查研究。各級廠務公開領導小組要深入實際、深入企業(yè)、深入基層，開展全面、系統(tǒng)地調(diào)查，認真總結(jié)我市廠務公開民主管理工作的好經(jīng)驗好做法，并注意及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的困難和問題，在此基礎上加強廠務公開民主管理理論研究，推動廠務公開民主管理工作創(chuàng)新發(fā)展。同志們，新形勢下深化廠務公開民主管理工作任重而道遠。我們要以職工群眾認可不認可、滿意不滿意作為檢驗這項工作成效的根本標準，進一步完善檢查考核評價機制，進一步發(fā)揮廠務公開民主管理工作在加強基層民主建設、構建和諧勞動關系、提升反腐倡廉科學化水平中的積極作用，為加快打造“三城一市”和全面推進“兩富”現(xiàn)代化建設作出積極的貢獻。

第五篇：廠務公開民主管理

廠務公開

民主管理

公司發(fā)展規(guī)劃

2016年3月，集體公司再斥資2.8億元，建設年產(chǎn)650萬米經(jīng)編紡織高檔面料生產(chǎn)項目，購進世界先進的德國卡爾邁耶經(jīng)編紡織機60臺，該設備擁有高科技外觀的人性化機器設計；設備自動化程度高，實現(xiàn)了以機器代替人工的技術更新；比傳統(tǒng)機型減少10%的能源損耗，降低了運行成本，實現(xiàn)了環(huán)保節(jié)能型的更新?lián)Q代。該項目建成后，將成為江西省唯一引進國際領先技術的輕編紡織高科技生產(chǎn)線的企業(yè)，從而實現(xiàn)集團依靠科技創(chuàng)新促進集團產(chǎn)業(yè)升級、做大做強的發(fā)展戰(zhàn)略。預計未來三年，集團公司將實現(xiàn)年主營業(yè)務收入10億元，年納稅將達3000萬元以上，成為江西省輕紡行業(yè)高新技術的龍頭企業(yè)。公司主營業(yè)務收入柱狀圖 建章立制、規(guī)范管理

1、建立安全生產(chǎn)制度。

2、建立崗位責任制度。

3、建立各車間、倉庫、采購、銷售管理制度。

4、建立產(chǎn)品質(zhì)檢制度和不合格產(chǎn)品控制程序。

5、建立公司財務管理制度。

6、建立生產(chǎn)技術操作規(guī)程。

7、建立員工計酬和獎罰辦法。

8、建立信息化管理制度。招工信息公開