第一篇：關于進一步規范民辦教育機構管理工作的實施意見

關于進一步規范民辦教育機構管理工作的實施意見

各鄉（鎮）中心校、各民辦教育機構：

為了進一步加強民辦教育機構管理，促進全區民辦教育健康持續發展，依據《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》、《楊陵區民辦教育培訓機構管理辦法（試行）》，制定如下實施意見：

一、充分認識規范民辦教育機構管理工作的重要性和必要性。

民辦教育是教育事業的重要組成部分，民辦教育的健康發展對于深化教育體制改革，滿足人民群眾日益增長的教育需求，起到了積極作用。近年來，我區民辦教育得到了迅速發展，但也出現了一些亟待解決的問題，如個別民辦教育機構缺乏必要的辦學條件，教育教學質量難以保證；有些制度不健全，資料的收集整理、檔案管理太薄弱；有些辦學機構財務管理混亂，甚至沒有賬本；教師隊伍流動性大，綜合素質難于提高；少數民辦教育機構在招生、廣告宣傳等方面存在違規行為，有超范圍辦學現象；有的民辦教育機構未經教育行政部門許可擅自分設教學點等，這些問題嚴重影響了我區民辦教育的良好聲譽和進一步發展。進一步完善民辦教育管理制度，加大管理力度，規范辦學行為，是提高我區民辦教育整體辦學水平的必要措施，也是保證我區民辦教育健康持續發展的重要保障。

二、依法加強對民辦教育機構的管理，保障全區民辦教育健康持續穩定發展。

（一）檔案管理

建立健全民辦教育機構檔案管理，是對民辦教育機構有效監管的重要措施，局教育股和各中心校要按照每校一檔，專柜存放，及時補充的原則，完善民辦機構檔案管理。檔案中應包括：

1、審批文件：包括機構申請文件，申請辦學的可行性論證報告，專家評議報告，審批機關批準文件及民辦學校辦學許可證復印件。

2、法人代表個人簡歷、身份證、學歷證、教師資格證復印件。

3、所聘校長（園長）個人簡歷、身份證、學歷證、教師資格證復印件。

4、舉辦者個人或合伙入股投資者在當地銀行的資金情況（銀行證明或存單復印件，一般要求2－10萬元）。

5、租用場地的協議書復印件（一般要求租用3年以上），舉辦者自己的辦學場地需房產使用證或當地村委會證明復印件。

6、聘用教師及保教人員花名冊（按開設的專業、班數、規模配備）；身份證、學歷證、教師資格證復印件；校車行駛證、司機駕駛照復印件。

7、學校章程、學校及各部門規章制度、職責及工作人員的配備；與各崗位人員簽訂的安全工作目標責任書。

8、教學設備、玩具及固定資產明細表。

9、監管文件：應包括年檢報告、教育教學檢查或評估報告、招生簡章和廣告等備案材料，日常監管情況等。

10、變更文件：應包括變更申請文件，審批機關批（核）準及備案文件，變更前許可證正本原件及變更后許可證副本復印件。

各民辦教育機構應在下學期開學前即2月13日以前，將本單位的有關資料補充完善上交局教育股，同時建立健全本單位的資料收集和檔案管理，包括各種制度、教師的業務檔案、學生花名冊及相關考試成績、開展的教育教學、德育活動、學校的賬務等，安排專人負責管理，及時更新和補充。

（二）辦學管理

1、教學管理。民辦教育機構必須嚴格執行國家的各項教育教學法規，建立健全教育教學管理機構和制度，選用國家規定的教材，并從區新華書店訂購，開全課程，開足課時，切實保證教育教學質量。在教學業務上要服從教研部門的業務指導，接受教育行政部門的督導與評估，保證教育教學質量不斷提高。民辦教育機構聘用的教師必須符合《教師資格條例》的規定，且沒有不良行為記錄和心理障礙，堅決杜絕聘用學歷不達標的教師或其他不懂教育的人員從事教育教學活動。民辦教育機構要對教職工進行思想品德教育和業務培訓，并依法保障教職工的工資、福利待遇。民辦教育機構聘任教師和管理人員，必須與受聘人簽訂聘任合同，并報其主管教育行政部門備案。聘任合同主要內容包括：聘任職位、職責、工資待遇、福利、社會保險、聘任期限、繼續教育以及違約責任等。未經主管部門批準，民辦教育機構不得隨意分設教學點，不得到義務教育階段公辦學校舉辦各種培訓班，違者一律按“擅自分立民辦教育機構”依法進行查處。嚴格民辦教育機構的辦學范圍，各民辦教育機構必須在辦學許可范圍內進行辦學。

2、安全管理。把安全放在各項工作的首位，建立健全安全管理制度，完善各類事故應急預案，抓好經常性的安全教育，確保良好的教學秩序，保障師生員工的生命財產安全。各民辦教育機構要加強校舍、用電、飲食衛生、消防、車輛交通、安全保衛等各項安全管理工作。為幼兒提供膳食的幼兒園必須辦理衛生許可證和從業人員健康證，堅決杜絕師生在危房內學習與辦公，杜絕亂接亂拉各種用電電路，杜絕使用無牌無照的報廢車輛接送師生或超員運行，車輛和司機必須證照齊全，合法有效；要定時為師生查體，做好各類傳染疾病的預防工作。凡在教育部門和其他相關部門檢查中發現有安全隱患的，必須限期進行整改，否則吊銷辦學許可證，責令其終止辦學。民辦教育機構不得隨便組織學生到社會參加或舉辦各種活動，如有必要，須提前一周向主管部門提出書面申請，經批準后方可組織進行。

3、宣傳管理。民辦教育機構的招生廣告、簡章和宣傳材料要經教育行政部門審查備案并給予編號后方可發布。民辦教育機構刊登、播放、張貼、散發的招生簡章和廣告要真實客觀，實事求是。招生簡章要完整地說明民辦教育機構的全稱、性質、審批部門、辦學層次、辦學條件、招生范圍、學習內容、學習形式、學習期限、收費項目、收費標準、報名辦法及廣告審查備案編號等有關事項。所有招生廣告、簡章和宣傳材料不得含糊其辭，肆意編造；不得作不負責任的許諾；不得進行帶有欺騙性、誘惑性的虛假宣傳和誤導；不得詆毀其他學校聲譽或搞惡意競爭，教育教學活動應與廣告或簡章等的承諾相一致。民辦教育機構招生簡章和廣告經備案后增刪內容的，應當報教育行政部門重新備案。

4、招生管理。民辦教育機構招生數量應該與辦學規模相適應，招生不得以金錢、物質獎勵等手段買賣生源、不得相互壓價爭搶生源，搞有償招生；不得擅自擴大招生規模和范圍；全日制民辦幼兒園假期一律不得面向義務教育階段的中小學生舉辦文化補習班，發現有以上行為之一者，將吊銷其辦學許可證。新生入學前，幼兒要進行體檢，要如實向學生和家長介紹學校的全面情況，簽訂安全目標責任書，在辦學過程中要妥善處理與家長、學生之間的矛盾和糾紛。

（三）財務管理

凡經教育行政部門批準成立的辦學機構，要依法建立財務管理制度、財務風險制度和資產管理制度，獨立設臵銀行賬戶和會計賬簿，遵守財經、稅務和會計等法律法規，接受業務主管部門的監督與檢查。民辦教育機構財務不得與舉辦者投資的企業或其他學校相混同。收費標準必須按照物價部門審核的教育成本和收費項目執行，并辦理收費許可證，收費時一律使用法定票據。每個會計年度結束時要制作財務會計報告。民辦教育機構不得擅自設立收費項目，不得以任何名義向學生及其家長收取贊助金、儲備金、抵押金等，不得跨學年或跨學程收費。學生退學時，要嚴格按照陜西省物價局、陜西省教育廳聯合下發的《關于民辦教育收費管理有關問題的通知》規定退還所收費用。民辦教育機構終止時，應當依法進行財務清算。

三、自覺服從教育行政部門管理，切實做到依法規范辦學。

加強對民辦教育工作的領導和管理，是落實《民辦教育促進法》和《實施條例》，促進我區民辦教育事業健康發展的重要舉措。按照屬地管理原則，各鄉鎮民辦教育機構歸屬鄉鎮中心校管理，中心校要切實負起管理責任，安排專人做好管理工作。各民辦教育機構必須自覺服從教育主管部門的工作安排，準時參加教育主管部門組織的會議和活動，認真落實安排的工作和任務，按時上報有關材料和信息，不得推諉扯皮、敷衍了事。凡無故不參加教育主管部門召開的會議或組織的活動，不按時上報有關材料和信息的，全區通報批評，責成整改，各類評優一票否決。培訓機構如需分立、合并，修改章程，變更舉辦者、名稱、性質、類別、層次、校址、負責人等必須報教育主管部門審核批準。凡不服從教育主管部門管理的，將堅決取消其辦學資格，吊銷其辦學許可證。不經批準就設立的學校為非法辦學單位，一經發現堅決依法取締。

四、建立健全監督檢查和風險防范機制，辦社會滿意的民辦教育。

（一）監督通報制度

利用楊陵教育信息網、楊凌時訊等媒體和印制宣傳材料等，宣傳民辦教育政策，公布合法民辦教育機構名單，通報民辦教育的變動、年檢和檢查評比等方面的信息，使社會及時了解我區民辦教育的情況。定期向在校中小學生及家長發放宣傳材料，傳授辨別合法辦學單位的方法，引導市民子女到合法民辦教育機構參加培訓學習，增強市民拒絕非法辦學機構的自覺性，以提升管理透明度，保證各項工作落到實處。

（二）定期年檢制度

根據《中華人民共和國民辦教育促進法》第六章第四十條“教育行政部門及有關部門依法對民辦教育機構實行督導，促進提高辦學質量；組織或者委托社會中介組織評估辦學水平和教育質量，并將評估結果向社會公布”的要求，區局每年年底對民辦教育機構進行年檢，加強規范化管理，促進民辦教育事業健康發展。各民辦教育機構必須在每年11月20日前對全年工作進行全面總結，寫出自查報告，上報主管部門，申請年檢。年檢工作在堅持督促指導與客觀評價相結合、全面檢查與重點檢查相結合的基礎上，對學校的辦學方向、辦學條件、教學管理、財務管理、安全管理、辦學效益等方面的工作進行全面認真檢查，凡未按時上報年檢材料或不接受年檢者，視為放棄辦學，取消辦學資格。

（三）隨機抽查制度

區局和各鄉鎮中心校將不定期對民辦教育機構的教育教學和安全工作進行抽查，重點是食堂衛生及兩證、校車管理、幼兒接送等安全措施。采取不定時間、不定人員、不打招呼、不固定內容隨機抽查的方式進行。抽查主要采取聽取匯報、查閱資料、查看現場、走訪師生及家長、推門聽課等方法。對在檢查中發現管理松散，安全問題突出等情況者，現場開具《整改通知書》，督促限時整改。區局在適當時間回訪，對整改不力，問題得不到及時解決，變化不大的機構，責令法人寫出書面檢查，并進一步提出整改措施。對工作無動于衷，整改沒有起色的機構要堅決取消辦學資格。

（四）上報交流制度

加強民辦教育機構上報和相互間交流學習活動，促進全區民辦教育的共同發展與提高。各民辦教育機構要每季度以書面形式上報一次本單位辦學情況，包括招生人數、教師變動、安全管理等相關信息。建立民辦教育機構負責人沙龍，定期開展切磋交流活動，相互學習先進的管理經驗和做法，共同探討民辦教育發展過程中出現的問題。舉辦教育教學觀摩活動，通過公開課、觀摩課、比賽、演出等形式，提高民辦教育的整體辦學水平。建立公辦學校與民辦教育機構的交流機制，搭建相互借鑒與學習的平臺。

（五）評優樹模制度

根據教學水平、管理水平、辦學規模，安全措施等內容，在我區民辦教育機構中選樹一批辦學質量高、社會信譽好、有發展潛力的民辦教育先進單位，發揮典型輻射和帶動作用，推動全區民辦教育持續快速發展。建立民辦教育機構年度評比表彰制度，根據平時檢查和年檢成績，每年評選一批優秀辦學單位和優秀教師予以表彰。

第二篇：(民辦教育機構申辦材料規范格式)

（民辦教育機構申辦材料格式范本）

石獅市××××××申辦材料

申請人（蓋章或簽章）：

申

報

日

期：

****年**月**日

（紅色字體打印時需刪除）

（民辦教育機構申辦材料格式范本）

申 辦 材 料 目 錄

材料序號

材料名稱

頁碼

一、▲正式設立申請報告

（籌設批準書、籌設情況報告）1—2 ▲辦學可行性研究報告

3—8

二、▲舉辦者資格證明文件

9—12 ▲辦學資金驗資證明及風險保證金繳存證明 13—18

三、▲辦學機構章程

▲辦學機構董事會組成人員名單 19—20

四、▲教職員工名冊及資格證明文件 21—51

五、▲辦學場所使用有效證明文件

52—60 ▲園舍方位圖、校園總平面圖、樓層平面布置圖 61—66

六、▲ 辦學場所消防安全合格證明文件 67—69

七、▲衛生保健合格證明

（衛生許可證、健康證）70—71

八、▲辦學管理制度

77—87

九、▲其他材料 88—99

1、上述材料目錄以申辦者所提供的實際材料內容為準。具體應提供的材料要求詳見文件規定。

2、所有材料統一使用A4規格紙張；

3、所有材料按照材料的順序分類夾好，暫不裝訂，待審定后由審批機關統一裝訂。

（民辦教育機構申辦材料格式范本）

材料二（材料封面）：

舉辦者資格證明文件

辦學資金驗資證明及風險保證金繳存證明

第三篇：關于進一步加強和規范民辦教育機構管理的通知

關于進一步加強和規范民辦學校管理的通知

（討論稿）

各教育督導管理片區，教育管理中心，各民辦學校：

為進一步規范我縣民辦學校（含民辦幼兒園，下同）管理，促進民辦教育事業健康發展，依據《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》、《幼兒園管理條例》、《幼兒園工作規程》和《重慶市人民政府關于促進民辦教育發展的意見》(渝府發?2008?65號)精神，結合我縣實際，現就進一步加強和規范我縣民辦教育管理工作通知如下：

一、統一思想，提高認識。民辦教育事業是我國社會主義教育事業的重要組成部分。發展民辦教育，是深化教育體制改革、加快教育和經濟社會發展的需要，是滿足人民群眾多層次、多形式接受教育的需要。實踐證明，大力發展民辦教育，既能拓寬辦學路子、彌補國家辦學的不足，又能改變單一的國家投資體制，拓寬教育經費投入渠道，減輕國家財政負擔，還能為公辦學校的內部體制改革提供經驗，形成競爭機制，推動教育事業健康發展。

二、嚴格審批，依法行政。依據《民辦教育促進法》及其《實施條例》規范審批程序，把好審批關，對不具備辦學條件、達不到設置標準的不予審批。

（一）、國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費，面向社會獨立舉辦或租賃公辦學校閑置校產舉辦的學校都屬民辦學校。

（二）、申請籌設民辦學校，舉辦者應向當地教育管理中心、教育督導管理片區、縣教委提交下列材料：

1、申辦報告，內容應當主要包括：舉辦者、培養目標、辦學規模、辦學層次、辦學形式、辦學條件（提供校舍房屋安全、消防安全、防雷安全等有效證明材料原件）、內部管理體制、繳納風險擔保金、可行性調

研報告、經費籌措與管理使用等；

2、舉辦者（社會組織舉辦者應提交法人證書、稅務登記證、營業執照的原件及復印件。個人舉辦者應提交本人戶口本、身份證原件及復印件以及戶口所在地公安部門出具的無犯罪記錄的證明。）的姓名、住址或者名稱、地址；

3、資產來源、資金數額及有效證明文件，并載明產權；

4、屬捐贈性質的校產須提交捐贈協議，載明捐贈人的姓名、所捐資產的數額、用途和管理方法及相關有效證明文件。

（三）申辦報告須經當地教育管理中心、教育督導管理片區、縣教委研究同意后，縣教委下發籌設批準書，籌設期不得超過三年。籌設期間不得招生，不得開展教育教學活動。

（四）、申請正式設立民辦學校的，舉辦者應向當地教育管理中心、教育督導管理片區、縣教委提交下列材料：

1、籌設批準書；

2、籌設情況報告；

3、民辦學校章程，首屆理事會、董事會或其他決策機構組成人員名單；

4、學校資產的有效證明文件；

5、校長、教師、財會人員的資格證明文件。

（五）、當地教育管理中心、教育督導管理片區、縣教委組成評審工作組對正式申請設立的民辦學校的辦學條件進行實地考察評議。

（六）、縣教委對批準正式設立的教育機構下發批復、發給辦學許可證，民辦學校憑辦學許可證等材料到縣民政局、質量技術監督局、發改委、衛生局辦理有關手續。

（七）、民辦學校要設立相應的決策機構，其法人代表由理事長、董事長或校長（園長）擔任，校長（園長）負責學校的教育教學、行政管理工作。

（八）、民辦學校要依據《教師資格條例》的有關規定，實行校長（園長）、教師、保育員、保健員資格準入制度，實行持證上崗，不符合條件的不能聘用。同時要依法保障職工的工資、福利待遇，并為教職工繳納社會保險費。

（九）、民辦學校的分立、合并、變更、終止，在進行財務清算后，由民辦學校理事會、董事會或舉辦者報縣教委批準。民辦學校終止后，應妥善安置在校學生，退回應退學費、雜費和其他費用，發放教職工應得工資、福利及應繳社會保險費，償還其他債務。

（十）、民辦學校有下列行為之一的，由審批機關或者其他有關部門責令限期改正，并予以警告；情節嚴重的，責令停止招生，收回辦學批復，并吊銷其辦學許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

1、擅自分立、合并民辦學校的；

2、擅自改變學校（培訓機構）名稱、層次、辦學形式、類別和舉辦者的；

3、發布虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財的；

4、非法頒發或者偽造學歷證書、結業證書、培訓證書、職業資格證書的；

5、管理混亂，嚴重影響教育教學秩序、產生惡劣社會影響的；

6、提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段騙取辦學許可證的；

7、偽造、變造、買賣、出租、出借辦學許可證的；

8、惡意終止辦學，抽逃資金或挪用辦學經費的；

（十一）、社會組織和個人擅自舉辦民辦學校的，由縣教委督促當地教育管理中心，教育督導管理片區責令限期改正。符合本地區教育發展規劃，并符合有關法律規定的民辦學校辦學條件的，可以補辦審批手續；逾期仍達不到辦學條件的，責令停止辦學，造成經濟損失的，依法承擔賠償責任；

三、規范管理，發展內涵。各民辦學校要加強師資隊伍建設、加強安全管理、財務管理、教育教學管理及招生管理，促進我縣民辦教育健康規范發展。各民辦學校要接受教管中心、教育督導管理片區、縣教委的管理、指導和督導評估。

（一）、加強教師隊伍建設，健全民辦學校教研體系。目前我縣民辦學校管理人員和教師的業務水平還參差不齊，為適應民辦教育的發展需要，將重點加強管理人員和教師兩支隊伍的建設，加大各級各類人員的培訓工作力度；堅持持證上崗制度，所聘教師要有教師資格證和相關資質，食堂工作人員、保育員要有健康證。認真貫徹執行《中小學教師職業道德規范》，無體罰、變相體罰學生、趕差生出校、搞有償家教和給學生訂學習資料等不良從教行為。

（二）、加強安全管理，確保師生安全。各民辦學校的負責人或法

人代表是本單位安全工作第一責任人，對安全工作負總責。要堅持“安全第一，預防為主，防教結合”的原則，狠抓各項安全措施的落實，積極防范和控制各類事故的發生。建立健全管理制度。建立安全工作會議制度，安全工作檢查制度，大型活動審批制度，堅持事故報告工作制度，建立健全安全事故應急預案，建立安全工作檔案制度，建立安全工作考核“一票否決”制度。加大安全教育和培訓力度，定期開展應急疏散演練，提高師生安全意識和自救自護能力。加強校車、交通安全、消防、4防溺水、打架斗毆、食堂衛生管理，嚴防食物中毒事故的發生。加強民辦學校安全基礎設施和技術防范設施建設，定期檢查，及時維修，防止意外傷害事故的發生。加強門衛值班制度和保安巡邏制度，幼兒園實行家長憑接送卡接送幼兒制度，防止校外人員隨意進入校園，防止學生走失。凡發生重大安全責任事故的民辦學校，年檢等次確定為限期整改，整改期間（半年內）一律不準進行招生和教育教學活動，并追究有關領導和直接責任人的責任，情節嚴重的要取消辦學資格，吊銷辦學許可證，觸犯法律的要移交司法機關按有關規定處理。

（三）加強財務管理，確保收支規范。嚴格執行收費政策，規范收費行為；依法建立財務、會計制度和資產管理制度；經費管理使用合理、合法，定期審核并公布收支帳務。按時上交各類經費，管理和使用好專項資金，按規定實施好學生資助工作；學校自購物品的程序規范。

（四）加強教學常規管理，為學生幸福和發展奠基。各民辦中小學要認真學習新課程理念和新課程標準、教育改革的決定、義務教育法等方針、政策、法規，牢固樹立教書育人的指導思想，樹立全面貫徹黨的教育方針，堅持德育為首，教學為中心，《義務教育法》為根據，培養全新人才的目標，嚴格執行教學計劃和新課標，努力提高教學質量。各民辦幼兒園要嚴格按照《幼兒園教育指導綱要(試行)》組織實施教育活動。幼兒園課程設置應符合幼兒的年齡和身心特點，幼兒園教學應以游戲為主，寓教育于各項活動之中，防止幼兒教學小學化傾向。要保證幼兒戶外活動時間每天不得少于兩小時，戶外體育活動時間每天不得少于一小時。嚴禁對幼兒布置家庭作業和舉行升學考試和檢測。禁止民辦學校發布虛假招生宣傳，其招生廣告，內容應當真實、可靠，服務承諾應當兌現。嚴禁亂辦班、亂招生；嚴禁民辦學校將校舍租賃給無辦學資質的機

5構進行教育教學活動，一經發現嚴肅處理，情節嚴重的，吊銷辦學許可證。

四、統一規劃，加大扶持。按照“屬地管理、分工負責、職責明確、責任到人”的原則，各教育督導管理片區，教育管理中心要把轄區內民辦教育納入教育發展的總體規劃；設置專門機構或指定專門人員協調有關部門實施對轄區民辦學校的日常管理；參加轄區普惠制幼兒園的認定、幼兒園等級的復查驗收和民辦學校的年檢工作；定期對轄區內的民辦學校進行大排查，發現存在嚴重安全隱患或不按照相關法律法規辦園的，責令其限期整改，并及時向主管部門報告；深入調查，準確掌握轄區內學前教育基本狀況和存在的突出問題，結合本區域經濟社會發展狀況和適齡人口分布、變化趨勢，科學測算入園需求和供需缺口，確定發展目標，分解任務，編制學前教育三年行動計劃，切實解決“入園難”問題。落實民辦學校與公辦學校的同等管理，統一組織活動，統一進行業務培訓，統一進行質量監測等。指導和督促民辦學校制定和完善各種制度，加強學校管理，協調解決民辦教育工作中的重大問題，指導民辦教育事業和諧、有序、健康發展。

二〇一二年三月十九日

第四篇：關于進一步規范和加強宣傳工作的實施意見

關于進一步規范和加強 ****宣傳工作的實施意見

為進一步加大我監宣傳工作力度，及時、全面、客觀地反映我監發展所取得的進展與成果，主動爭取社會各界對****工作的理解和支持，積極營造全社會關心****、支持****、促進****改革與發展的良好社會環境和輿論氛圍，結合****工作實際，制定如下實施意見：

一、明確指導思想，提高對規范和加強****宣傳工作重要性的認識

****宣傳工作要以中國特色社會主義理論和黨的十七大、十七屆四中全會精神為指導，深入落實科學發展觀，全面貫徹黨的****方針，緊緊圍繞全市宣傳思想工作要點及****的中心工作，以“服務****工作、提升****形象、推動****發展”為工作目標，圍繞中心，服務大局，維護穩定，堅持創新，牢固樹立擴大宣傳的觀念，采用多種形式、多種途徑大力宣傳我監改革和發展的新舉措、新進展和新成果，為****創造良好的輿論環境，激發****工作者的工作積極性和創造性。各單位要從維護****工作大局的高度，進一步增強規范和加強****宣傳工作重要性的認識，提高宣傳工作的主動性和創造性。

二、把握基本原則，堅持正確的輿論導向

1、要堅持正面宣傳為主的原則。堅持正面宣傳方針，唱響主旋律，打好主動仗，通過多種形式，在系統內和社會上宣傳我監亮點工作、典型工作經驗及先進人物事跡。

2、要堅持內宣和外宣相結合的原則。充分利用內宣陣地，拓寬外宣平臺，增強“內聚人心，外樹形象”的實效。

3、要堅持實事求是的原則。內容要真實可靠，如實地反映客觀情況，事例、數據要準確。

4、要堅持時效性原則。及時反映****最新工作動態，時效性強的宣傳信息要做到當天報送。

5、要堅持全面深刻的原則。反映情況不僅要全面、完整，而且要有深度，做到有情況、有分析、有預測、有建議，既有定量分析，又有定性分析。

6、要堅持新穎獨到的原則。要創新宣傳的形式和載體，從不同的視角選題立意，集中反映新情況、新思路、新舉措、新經驗。

三、突出工作重點，加大****宣傳的力度

****宣傳工作重點要在以下幾個方面抓好落實、抓出成效：

1、貫徹黨和國家的****方針，宣傳****發展與改革中相關政策的落實情況以及國內外重大事件在本單位的反應。

2、****發展新思路、新問題；****管理新方法、新措施。

3、****改革與發展中出臺的重大決策、重要研究及實踐成果和取得的突出成績。

4、****改革與發展中的重要動態，特別要宣傳好****全面發展、隊伍建設、黨的建設、群團工組織建設等方面取得的經驗和成績。宣傳好****工作中的新情況、新思路、新舉措和解決難點、熱點問題的新方法、新途徑。

5、在推進****發展中涌現出來的先進人物和典型事跡。

四、強化工作措施，促進****宣傳工作規范化

1、加強領導，落實責任。

一是成立組織機構。為確保****宣傳工作落到實處，****加強對全監宣傳工作的領導，成立****系統宣傳工作領導小組，辦公室設在政治處，重大活動的宣傳報道工作由黨委統一安排協調。

二是加強通訊員隊伍建設。各單位要按照素質高、業務精、能力強、紀律嚴的要求，至少配備1名專兼職通訊員負責新聞宣傳、信息采寫與報送工作。通訊員要積極主動開展工作，以為領導決策服務、為促進****改革發展為工作目標，勤動腦、勤動筆，充分挖掘新聞題材，創新新聞視角，不斷提高工作質量和水平。

2、完善機制，規范管理。

一是實行申請報批制度。各部門凡是有工作需要通過內部網絡、新聞媒體、網絡及報刊等形式進行宣傳報導的，均需提前向政治處提出宣傳申請，經批準后方可進行宣傳報導。涉及****工作保密內容、重要決策、重要數據、重要影像資料的報送需經黨委主要領導或經黨委共同研究后方能向外發布。

二是實行歸口報送制度。****信息宣傳工作政策性強，影響大，要認真嚴肅對待。各單位，凡涉及信息報送，都要報政治處備案，統一向外報送信息。

三是嚴格審核把關制度。凡上報、上傳或刊發的各類稿件，本部門負責同志必須首先審核把關，必要時提出修改或補充意見，一般稿件由分管領導審核，重要稿件必須報主要領導親自審批，經審核通過后方可上報。政治處負責對所有外宣報導內容進行審核把關，凡涉及未發布的有關政策、文件和信息，特別是社會關注的熱點、焦點、敏感和影響穩定的采訪活動，必須報****黨委，未經黨委批準，任何單位和個人不得擅自接受采訪。

四是堅持及時上報制度。由于新聞稿件的時效性強，相關部門必須在活動結束時及時進行組稿，及時上報。

五是實行登記備案制度。各單位、各部門在宣傳報導結束后要第一時間向政治處報告登記，登記內容包括：宣傳日期，宣傳單位，宣傳媒體，報導或刊發題目及內容摘要。

六是實行檔案化管理制度。抓好影像、圖片資料的規范管理。新聞宣傳工作實行檔案化管理，要進一步建立、健全新聞宣傳工作資料庫，對現有的資料按照時間、內容進行整合，充實到影像、圖片資料庫中，為****的重大活動提供內容豐富、數量充足、管理有序、檢索方便的圖片資料來源。

七是落實量化考核、獎勵制度。****宣傳工作進行量化考核，對在****宣傳工作中做出突出貢獻的單位、通訊員進行表彰獎勵。（見附件1）

3、拓寬渠道，形成合力。

一是利用內宣陣地。充分發揮****系統內部宣傳媒體的作用。充分利用內部網、廣播、報刊、宣傳欄等陣地，形成多個宣傳平臺，資源多方共享，形成各具特色的宣傳格局，及時做好內宣工作。

二是拓寬外宣渠道。要溝通和建立外宣平臺，積極與各級新聞媒體、報社、雜志社建立良好的溝通渠道，拓寬****系統宣傳主陣地。各單位也要充分調動本單位其他人員參與****信息的寫作與報送的積極性，使人人都成為****工作的宣傳員，形成****宣傳工作的整體合力。

三是形成共享平臺。各條線的宣傳信息在完成報送任務的前提下，有重要、高質量的信息可隨時向政治處報送。政治處匯集信息后，選擇有價值的信息報送到****辦公室，由辦公室統一報送向上級宣傳部門報送，形成信息共享機制，搭建網絡暢通平臺。附件1：

單位****宣傳工作考核辦法

為進一步加強****宣傳工作，提高****宣傳工作的質量和水平，鞏固和擴大外宣成果，根據上級有關要求，結合我****實際，制定本辦法。

一、指導思想

緊緊圍繞****中心工作，把握正確的輿論導向，充分利用各種宣傳媒體，加大****宣傳工作力度和廣度，增強****宣傳工作實效，不斷開創****宣傳工作的新局面，為我監改革和發展營造良好的社會輿論氛圍。

二、考核范圍

楚江公司、各科室、通訊員

三、考核內容與計分標準（滿分10分）

1、領導重視（0.5分）

成立領導小組，有分管宣傳工作的領導，建立完善的****宣傳工作制度，制定明確的宣傳目標和宣傳責任分工。

2、隊伍建設（0.5分）

按照素質高、業務精、能力強、紀律嚴的要求，至少配備1名專兼職通訊員負責新聞宣傳、信息采寫與報送工作。

3、信息宣傳（9分）

信息宣傳工作按分值考核，基礎分為9分。

（1）制度執行情況（4）。嚴格執行信息報批、審核、登記備案及輿情監控制度的單位得4分；不按制度執行的，每項扣1分；造成嚴重不良后果的單位扣除該項分值，即：扣4分。

（2）信息報送工作（5）分：各單位每個月上報有價值、高質量信息（包括輿情信息、簡訊、通訊、理論文章）不少于1條，全年累計報送信息不少于10條。各單位按時足條上報信息得5分，每遲報、漏報1條信息扣0.5分。各單位每采用1條信息，按國家、省、地級別分別加3分、2分、1分。同稿多投被錄用的，以高分計算。

（3）新聞報道工作：各單位要積極提供新聞線索。每宣傳報道一次按國家、省、地級分別加4分、3分、2分。

（4）重大信息不報或報送不及時酌情扣1—5分。

四、用稿獎勵標準：

(一)國家級媒體：在《人民日報》、《光明日報》、《法制日報》、《中國青年報》等國家級報刊(正刊)發表的500字以內每篇獎勵300元外加1倍稿費，500字以上每篇獎勵500元外加1倍稿費，計20分。

(二)省級媒體：在《湖北日報》、《湖北司法》、《湖北****》等省級報刊發表500字以內每篇獎勵200元外加1倍稿費，500字以上每篇獎勵300元外加1倍稿費，計10分。

（三）本地媒體：在《單位日報》、《單位晚報》地市級媒體上發表500字以內每篇獎勵200元外加1倍稿費，500字以上每篇獎勵300元外加1倍稿費，計5分。

（四）內部刊物，在《前沿》、《楚江警壇》、《給力要覽》發表作品，按照每篇2分積分，所有通訊員根據當年刊發作品年底結算排名。次年1月-2月評選表彰優秀通訊員。對獲獎者頒發“優秀通訊員”榮譽證書，給予一定的物質獎勵和外出采風機會。

第五篇：加強民辦教育管理工作

加強民辦教育管理工作

一、具體措施

（一）加強管理，規范民辦教育發展。

高度重視和發展民辦教育，鼓勵和規范社會力量辦學。去年，教育局成立民辦教育機構管理領導小組，加強對民辦教育的管理。一是堅決執行民辦學校、幼兒園、非學歷培訓機構辦學許可證制度，嚴格堅持標準，依法審批，嚴把民辦教育準入關。二是堅持民辦教育機構的年檢工作制度。每年區教育局對全區民辦教育機構依法進行年檢，并將年檢結果進行公布。通過年檢，督促、引導已辦證的民辦教育機構切實完善辦學條件，改進內部管理。三是開展專項檢查。開展了民辦中小學、幼兒園安全檢查、資料檢查、收費檢查，對于手續不齊全的民辦幼兒園，給予暫扣辦學許可證、限期整改的處理。進一步規范了民辦教育的辦學行為，確保人民群眾的合法權益。

（二）嚴格依法管理，清理整頓無證辦學。

1、成立工作機構，加強組織領導

成立了清理整頓無證辦學機構工作領導小組。在調查摸底、討論研究的基礎上，出臺了《開展清理整頓無證辦學機構工作實施方案》，該方案對清理整頓無證辦學機構的工作目標、工作原則、職責分工和工作步驟等進一步加以明確。

2、堅持齊抓共管，開展聯合執法

多次召開無證辦學機構整治工作會議，安排布置清理整頓無

證辦學機構工作，落實各有關職能部門的工作責任。相關職能部門加強聯系，協同行動，聯合執法，共同推動清理整頓工作扎實開展；各街道、鎮也按照“屬地管理”原則做好出租屋的管理和清查上報無證辦學機構情況等工作。

3、加大宣傳力度，形成強大聲勢

多次召開民辦教育機構舉辦者會議，多次下發有關文件，積極向民辦教育機構宣傳政策法規，提高他們的依法辦學、規范辦學意識。還經常利用各個場合向民辦教育機構宣傳，告知申報辦學程序，引導他們依法申辦、注冊和規范辦學。各有關職能部門和街道、鎮也通過各種方式向民辦教育機構宣傳相關政策法規。由于宣傳工作到位，絕大多數民辦教育機構舉辦者的依法辦學、規范辦學意識明顯增強。

4、實施分類治理，確保取得成效

一是對缺乏辦學的基本條件，存在嚴重安全隱患的無證辦學機構堅決予以取締。如辦學條件差、存在嚴重安全隱患的龍祥小學，我局已責令其停辦，并積極研究該校學生分流問題。二是對有非法辦學苗頭，或者正在籌建中的辦學機構進行說服教育，及時叫停。三是對基本具備辦學條件、通過整改后能達到辦學要求的無證辦學機構，引導其做好規劃，限期整改，完善辦學條件，達到辦學要求并補辦相關手續。四是對辦學規范的民辦教育機構，我們積極加以扶持，并通過在報紙上刊登公告等形式，引導群眾把子女送到這些合法的民辦教育機構就讀。

（三）切實加強民辦教育從業人員的培訓和學習。一是組織開展業務培訓工作。專門請到了物價部門、消防部門、衛生部門、食品藥品監督部門、防疫部門對民辦學校、幼兒園進行相關業務培訓。二是定期指導幼兒園園長加強園務管理工作，組織園長進行培訓，提高園長的綜合素質和管理水平。三是積極開展幫扶結對活動。通過優質公辦園與農村民辦園結對子，幫扶支教，提高了民辦學校、幼兒園教師的專業水平。四是開展豐富多彩的活動，搭建幼兒教師展示才藝平臺，讓教師在互相學習中成長，不斷提高我區幼教整體水平。

（四）著力抓好民辦學校幼兒園安全管理。

民辦學校、幼兒園的安全責任大于天，我們牢固樹立“安全重于泰山，安全責任第一”的思想，時時處處把安全工作抓在手中，記在心里，落在實上，確保校園安全管理萬無一失。一是出臺管理辦法，明確職責。今年，出臺了《中小學幼兒園安全管理辦法》，從管理職責、管理制度、日常管理、安全教育、安全事故處理、獎勵與責任等方面予以明確，并專門召開民辦學校、幼兒園的安全工作會議進行學習貫徹。二是指導督促各民辦學校幼兒園迅速完善各項安全規章制度，加強安全防范，落實安全工作報告制度，從制度上強化校園安全管理。三是加強組織領導，迅速進行安全排查。每年都會開展民辦學校幼兒園的安全工作檢查，對所有學校、幼兒園進行拉網式排查，針對存在的問題提出整改意見和時限，做到不留死角，不留盲點，不留遺憾。四是制

定了校園安保“一人一校”工作制度。與民辦學校、幼兒園簽訂安全責任書，加強了“一人一校”包保責任的督辦落實，各民辦學校、幼兒園對安保工作的認識不斷提高，加強了安保工作的落實。五是嚴格落實人防、物防、技防工作舉措。民辦學校、幼兒園加強了門衛管理，配齊了門衛人員，所有民辦學校和部分幼兒園安裝了電子監控系統，加強了校園“三防”措施，提高了安保能力。六是加強全員安全教育，落實了安保責任，強化了安保紀律，全員安全意識明顯增強。七是加強校車安全管理。對存在的無證照、無年檢、超員、報廢車接送幼兒等問題進行徹底清查。完善接送管理制度，保證車輛牌證齊全，車況良好，司機證照齊全；加大接送學生超員行為的整治力度，控制接送人數和接送范圍，確保接送學生車輛運行安全。

（六）強化常規管理，細化日常工作。

一是根據民辦學校留守孩子多，在校時間長、幼兒園幼兒自理能力差的特點，切實抓好學生習慣養成教育、學困生的轉化和幼兒的保育工作。二是嚴格落實民辦學校、幼兒園各項常規管理。實行常規工作日登記制、周檢查制、月小結制、年總結制，各項工作做到科學、合理、符合有關規定。三是進一步細化過程管理，不斷改進教育方法，遵循人的成長和發展規律，從每一個細小的環節入手，關愛每個學生、幼兒，有計劃、有目的、有步驟地培養學生、教育學生，促其全面發展。