第一篇：民辦教育機構條件

淮安市清江浦區民辦非教育機構申報注冊登記

一、受理條件：

1、申請人對照標準，符合標準提出注冊登記申請；

2、登記機關告知申請人材料明細，并填寫名稱核準表；

3、申請人向登記機關提交材料（擬定機構名稱、淮安市民辦學歷教育機構籌設/設立申報表、舉辦者（單位/個人）基本情況登記表（提供資格證明文件）、擬任法人代表基本情況登記表、擬任校長、園長基本情況登記表、民辦教育機構董事會（理事會）成員名單備案表、民辦教育機構董事會（理事會）成員基本情況登記表、擬聘主要管理人員登記表、擬聘教師登記表、學科設臵教學大綱與教學計劃、驗資報告、食堂衛生許可證、新建房屋竣工驗收文件、消防安全證明文件、辦學章程、審批機關要求提供的其他材料等））。

二、法律依據：

1、根據《中華人民共和國民辦教育促進法》及其《實施條例》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《民辦非企業單位登記管理暫行條例》等有關法律、法規；

2、對照江蘇省民辦非學歷教育機構設臵和管理辦法及江蘇省民辦非學歷教育機構設臵標準（包含舉辦者個人（董事會成員）、辦學經費、注冊資金、辦學場所、設備設施、決策機構、專職負責人、專職管理人員、專兼職教師等）；

3、幼兒園注冊辦法；幼兒園教職工配備標準（暫行）；

4、幼兒園舍規格要求；

5、省優質園方案及評估標準等有關材料。

三、服務指南：辦理民辦非學歷教育機構行政許可事項申請。

一、服務內容民辦非學歷教育機構行政許可，要準備淮安市民辦學歷教育機構申報材料：1．淮安市民辦學歷教育機構籌設/設立申報表；2．舉辦者（單位/個人）基本情況登記表（提供資格證明文件）；3．擬任法人代表基本情況登記表；4．擬任校長、園長基本情況登記表；5．民辦教育機構董事會（理事會）成員名單備案表；6．民辦教育機構董事會（理事會）成員基本情況登記表；7．擬聘主要管理人員登記表；8．擬聘教師登記表；9．學科設臵教學大綱與教學計劃；10．驗資報告；11．食堂衛生許可證；12．新建房屋竣工驗收文件；13．消防、安全合格證明；14．辦學章程；15．審批機關要求提供的其他材料。

二、凡提交的材料需按照上述順序裝訂成冊。

四、常見問題解答：

（一）你們主要辦理什么業務？答：我們主要辦理民辦非學歷教育機構的注冊登記(培訓中心、學校、幼兒園等)。

（二）申請注冊登記需要那些材料？答：

一、關于舉

辦者

（一）舉辦者為國家機構以外的社會組織，應當具有獨立法人資格，經營狀況良好，經審計機構確認具備辦學出資能力。公民個人辦學，應具有政治權利和完全民事行為能力。對公民個人和不具備本地法人資格的單位申請辦學的，需提供具有本地法人資格的辦學擔保。擔保協議應符合《擔保法》有關規定，并經本地公證部門公證。在職國家機關工作人員不得申請辦學

（二）需要提供辦學擔保的，擔保資產額不能小于申請民辦非學歷教育機構的注冊資金,并簽訂擔保協議和出具擔保人法人相關證明材料，以及擔保人最近一個月的合法有效的資產評估報告書。

（三）聯合舉辦民辦非學歷教育機構，應具有經公證機關公證的協議，并確定其中一方為主辦者。

二、關于辦學經費

（四）具有穩定的辦學經費來源，凡舉辦冠名為“中心”的民辦非學歷教育機構注冊資金不少于50萬元人民幣；凡舉辦冠名為“學校”的民辦非學歷教育機構注冊資金不少于200萬元人民幣（含幼兒園）；凡舉辦冠名為“學院”的民辦非學歷教育機構注冊資金不少于400萬元人民幣。允許舉辦者以自有辦學場所的房產、教學儀器設備和土地使用權等與辦學有關的財物作為辦學出資，但所占比例不得超過注冊出資最低額度的40%，同時需要經具有評估資質的中介機構依法進行評估，并提供相關的合法有效的權屬證明。民辦非學歷教育機構舉辦者應當按時、足額履行辦學出資義務，并出具有效證明文件。注冊資金須存入審批機關指定的銀行,并提供合法有效的出資證明文件。民辦非學歷教育機構存續期間，舉辦者不得抽逃辦學資金，不得挪用辦學經費。

三、關于辦學場所

（五）具有能夠滿足教學需要的相對穩定和獨立的辦學場所，凡舉辦冠名為“中心”的民辦非學歷教育機構校舍總面積不低于500平方米，其中教學面積不少于300平方米。凡舉辦冠名為“學校”的民辦非學歷教育機構，校舍要求相對獨立，其校舍建筑總面積應不少于1500平方米（自有校舍500平方米）；凡舉辦冠名為“學院”的民辦非學歷教育機構，校舍要求獨立，其校舍建筑總面積應不少于3000平方米（自有校舍1000平方米），并按照辦學規模保持生均不低于10平方米的建筑面積，教學面積不少于校舍建筑總面積80%。民辦非學歷教育機構租用和自有場地必須適合辦學，無安全隱患，租賃期或使用期不少于3年，并提供房屋產權證明材料和相應的具有法律效力的租賃契約。辦學場所不得為居民住宅、地下室和其它不適合辦學或有安全隱患的場地，教室和辦公室應設在同一處。非學校場地作為辦學用房的，須有消防和相關職能部門出具的安全合格證明；有食堂的民辦非學歷教育機構須提供衛生合格許可證。各中小學校不得將校舍、場地租賃或借用給民辦非學歷教育機構辦學。

（六）民辦非學歷教育機構的注冊地，必須和教學場所的地址相一致，必須和學校章程中的地址相一致。

四、關于設備設施

（七）民辦非學歷教育機構須自行購臵和配備與辦學層次、辦學類別、辦學項目和辦學規模相適應的教育教學設施設備和圖書資料等。民辦非學歷教育機構常規的實驗、實習設施和圖書資料以自行購臵為主，貴重設備資料可向其他單位租借，但應有書面協議，保持相對穩定，確保正常使用

五、關于決策機構

（八）民辦非學歷教育機構應當設立由舉辦者或其代表、負責人、教職工代表等人員組成的董事會、理事會或其他形式的決策機構。決策機構一般由5人以上組成，其中1/3以上的人員應當具有5年以上教育教學經驗。設董（理）事長1人。法定代表人由董（理）事長或校長（負責人）擔任。在職國家機關工作人員不得擔任任何形式的決策機構成員。

六、關于專職負責人

（九）決策機構負責人應當品行良好，具有政治權利和完全民事行為能力；校長（負責人）應當具有教師資格和5年以上的教育教學經歷, 大學專科以上文化水平，年齡在70周歲以下，身體健康，能勝任教育管理工作。

七、關于專職管理人員

（十）應根據辦學規模配備相應數量的專職管理人員。專職教學管理人員應具有大專以上文化程度或中級以上相應的專業技術職稱資格，有3年以上教育或培訓工作經歷，具有一定的教學管理經驗。財務管理人員應具有財會人員資格證書。凡舉辦冠名為“學院”的民辦非學歷教育機構，配備的專職管理人員應不少于7人，其中教育教學專職管理人員應具有大學本科及以上學歷和5年以上高等院校教育教學管理工作經歷；冠名為“學校”的民辦非學歷教育機構，配備的專職管理人員應不少于5人，冠名為“中心”的民辦非學歷教育機構，配備的專職管理人員應不少于3人，其中教學專職管理人員應具有大學專科及以上學歷和3年以上學校教育教學管理工作經歷。

八、關于專兼職教師

（十一）配備與辦學規模相適應的、結構合理的具備教師資格和符合任職條件的專兼職教師。其中專職教師一般不少于教師總數的1/3。開設的高等非學歷教育項目（或專業），每個項目（或專業）至少應配備1名以上具有副教授職稱及以上的專職把關教師；各門課程應配備1名以上講師職稱及以上的專任教師。民辦非學歷教育機構聘請的兼職教師和管理人員均需經其所在單位同意。在職人員和在職教師不得作為民辦非學歷教育機構的專職教師和專職管理人員。退休、退職、自行離職等人員需提供原所在單位人事部門的相關證明。聘任外籍人員，按照國家有關規定執行。

（十二）民辦非學歷教育機構應當與聘任教師、職員簽訂聘任合同或勞動合同，并依據國家的有關法律和政策規定，保障其工資、福利待遇，辦理社會保障和醫療保險等。

淮安市清江浦區民辦非教育機構申報年檢

一、受理條件：

（一）時間：每年3月1日---2013年5月31日。

（二）受理條件：1.民辦學校年檢報告書（一式兩份）；2.學校自查報告3.收費許可證（副本）及收費審批或備案手續的復印件；4.年度財務會計報告及年度審計報告；5.本單位校園安全保障措施（學校安全制度及應急預案、技防、人防、物防及消防安全、建筑工程質量合格證或房屋安全鑒定報告、衛生許可證及衛生保健合格證等）；6.其他需要說明和提交的材料。

二、法律依據：市教育局關于做好民辦非學歷教育機構年度年檢工作的通知，為依法加強對民辦非學歷教育機構的管理與指導，認真總結辦學經驗，規范辦學行為，提高辦學水平，促進民辦非學歷教育機構的健康發展，依據《民辦教育促進法》、《民辦教育促進法實施條例》和《江蘇省民辦非學歷教育機構設臵和管理辦法》等規定，經教育部門批準核發《辦學許可證》的民辦非學歷培訓機構均應參加年檢。

三、服務指南：

一、年檢服務內容：1.民辦學校年檢報告書（一式兩份）；2.學校自查報告3.收費許可證（副本）及收費審批或備案手續的復印件；4.年度財務會計報告及年度審計報告；5.本單位校園安全保障措施（學校安全制度及應急預案、技防、人防、物防及消防安全、建筑工程質量合格證或房屋安全鑒定報告、衛生許可證及衛生保健合格證等）；6.其他需要說明和提交的材料。

二、凡提交的材料需按照上述順序裝訂成冊。

四、常見問題解答：

（一）年檢需要那些材料？答：1.民辦學校年檢報告書（一式兩份）；2.學校自查報告； 3.收費許可證（副本）及收費審批或備案手續的復印件；4.2012年度財務會計報告及年度審計報告；5.本單位校園安全保障措施（學校安全制度及應急預案、技防、人防、物防及消防安全、建筑工程質量合格證或房屋安全鑒定報告、衛生許可證及衛生保健合格證等）；6.其他需要說明和提交的材料（凡提交的材料需按照上述順序裝訂成冊）。

（二）年檢檢查那些內容？答：1.遵守法律、法規政策情況和章程執行情況；2.內部管理機構設臵及人員配備情況；3.師資隊伍建設情況，教職工的人事代理及養老、失業和醫療保險情況；4.辦學規模與辦學條件情況；5.校園安全、食堂衛生等情況；6.招生廣告報備及收費標準報批、備案情況；7.資產管理和財務收支情況；8.黨團、工會組織建設情況。

第二篇：主要材料、構件用量計劃

主要材料、構件用量計劃

1、材料管理 1.1材料購置、采購

1.1.1材料分類：將材料分為A、B兩類。A類產品：鋼材、水泥、外加劑、砌塊。

B類產品：除A類產品以外的產品，均列為B類產品。1.2材料部門負責組織對A類產品、B類產品中的砂石地材供方資料的評審、選擇、確定和建立合格供應方檔案，發布合格供應方名錄。

1.3材料購置備料計劃由項目經理部生產部門按生產進度需求及時向項目經理申報。

1.4材料部門根據生產部門需求申報，報項目經理審核批準后，項目經理部材料部門方可實施。

1.5項目部材料人員依據材料需求審核批準計劃與合格供應方簽訂供需合同，在合同中必須明確產品技術要求和服務要求，并建立臺帳。

2、材料驗收

2.1資料的驗證，確保質量證明書，產品合格證等必要的質量證明文件齊全（爐號、批號等），同時具有相應的符合性。

2.2產品的外觀檢驗，如單件的重量，長度、幾何尺寸、包裝等幾個方面按規定進行初步檢驗。

2.3材料人員對需要復試的產品應及時送檢，需復試的材料須按規定取樣試驗，符合規定，取得合格試驗報告方可進入施工環節。

2.4產品檢驗不合格時，項目經理部材料部門應對材料立即進行標識，隔離存放并及時填寫不合格品記錄單，報項目經理部。材料設備處組織有關部門負責對不合格產品的原因進行分析，評審及其處置。

2.5未經檢驗和試驗不合格的產品，嚴禁進入施工環節。B類物資驗收制度與A類物資驗收制度一致。

2.6鋼材類材料驗收

每一型號規格鋼材進場必須有出廠材質證明書。鋼材出廠材質證明書必須有化學成份分析與物理性能試驗數據。鋼材的幾何尺寸必須符合國家標準。鋼材數量驗收一般過磅計量，也可理論計量。

2.7水泥驗收

水泥必須有該批水泥安定性及3天、28天兩份出廠檢驗報告單。包裝水泥袋上必須有水泥品種，標號、廠名、出廠日期及編號等。包裝水泥每袋凈重必須達到50±1kg。散裝水泥必須有該批水泥安定性及3天、28天兩份出廠檢驗報告單。散裝水泥必須有與袋裝水泥標志相同內容的質保書。散裝水泥必須有每車的計量單，或隨時抽查計量是否準確。

2.8外加劑驗收

每批產品包裝說明是否與質保書編號、廠名、出廠日期及相關數據相符。每批產品必須取樣試驗是否達到規定要求，符合要求方可驗收使用。檢驗項目，按勻質性試驗和混凝土性能試驗。減水劑、早強劑、防凍劑、膨脹劑的送檢樣品必須留一半密封保存半年，以備有疑問時提交指定的檢驗機關復驗。數量按實計量。

2.9砌塊的驗收

外觀檢查：按現行材料手冊規范標準，檢查尺寸允許偏差，彎曲程度，缺棱掉角，裂紋等指標檢驗。要有抗壓、抗折強度及抗凍性質量保證書。數量驗收必須使用碼垛點數，按實驗收。

3、材料構件用量計劃(見下表)。

第三篇：民辦教育總結

民辦教育總結

民辦教育總結1

在過去的一年里，xx中心學校在上級各有關部門的正確領導下，深入貫徹落實《中華人民共和國民辦教育促進法》及其實施條例，按照屬地管理的要求，結合循環園區發展實際，將民辦教育工作納入中心學校日常工作，上下一致，同心同德，致力開拓創新，共同促進事業不斷發展，提高質量，從而使我園區民辦教育實現了規范性發展。

一、基本現狀

我轄區現有三個民辦學校，分別是xx幼兒園、xx幼兒園、xx幼兒園，這三個幼兒園都是有證幼兒園，現有教職工60多名，幼兒學生960多名。

二、主要工作

（一）加強管理，規范辦學。

中心學校在加強服務、引導的同時，加大了對民辦學校管理的力度，把辦學行為是否規范作為年檢的重點。我轄區民辦教育機構加強學習，嚴格自律，依法辦學、誠信辦學的意識和自覺性不斷增強，在“恰當定位、深化理念、優化教師、改進管理、打造品牌”等方面增強核心競爭力。一年來，中心學校沒有接到社會對民辦教育機構違規行為的舉報，民辦教育的聲譽進一步好轉。年檢結果表明，我轄區民辦教育機構自覺按照《民辦教育促進法》及其實施條例等有關法律法規依法依規辦學，年檢結果達到合格等次。

（二）取締無證幼兒園，規范民辦學校管理。

在中心校教育工作視導中，發現我轄區內春蕾幼兒園是無證幼兒園，租賃他人房屋辦學，無活動場地，生源少，不符合辦學規模。中心校領導高度重視，立即上報區教育局、xx黨工委。在區教育局、xx黨工委的指導下，組織了教育、公安、村干部對這所無證幼兒園下達了告知書，并對相關責任人進行了批評教1

育，責令停辦。這樣我轄區民辦教育得到了規范、健康發展，走上了做大、做強的道路。

（三）加強指導，教育質量穩步提高。

民辦教育機構堅持走內涵發展的道路，堅持以質量求生存，以質量謀發展，加強教育教學管理，深入開展教育科研，促進教育質量穩步提高。我轄區各幼兒園已從根本上轉變教育觀念，開展了形式多樣的幼兒活動，全面實施素質教育，加強德育工作，重視培養學生藝術特長，促進學生全面發展，得到了社會的普遍贊譽。

（四）加強對幼兒園校車的檢查和管理。

中心校加強對幼兒園校車的檢查和管理，堅決做到不超載，不超速，不聘用條件不合格的司機。本中心學校多次協助上級部門對轄區幼兒園校車進行檢查和指導，同時我們也進行明察暗訪，做到校車天天安全，年年安全。

（五）加強食品衛生的檢查與督導。

中心校加強幼兒園食堂食品衛生的檢查與督導，細化食品加工的各個環節，重點從食品的采購、加工、留樣、廢棄物的'處理等環節著手，層層把關，責任到人。中心學校經常組織人員不打招呼深入食堂，不留情面，認真仔細的檢查，發現問題當場指出，并提出整改意見。如xx幼兒園的三連池問題，xx幼兒園的食堂整體布局問題都得到妥善解決。

（六）加強業務聯系和指導

中心學校重視民辦教育的發展，經常加強業務聯系和指導及時傳達上級文件精神，把三所幼兒園納入中心學校正常業務管理范圍。如民辦幼兒園參加每周一的中心校校長例會，參加每次中心校組織業務檢查和評比。讓民辦學校切實感到關懷和溫暖，把民辦教育工作努力引向科學化、正規化道路上。

三、存在的問題

1、師資力量相對薄弱，有少數教師沒有教師資格證，學歷不達標。教職工的使用、考核、獎懲、解聘等沒有系統的管理。

2、民辦學校發展規劃、規模缺乏統一的布局和調整。

四、20xx年工作思路

20xx年中心學校將在繼續加強服務、引導的同時，加大對我轄區幼兒園管理的力度，加強對幼兒園教育教學工作的視導，加強教學、安全、衛生等工作的督導，加強整改檢查中存在的問題的督辦。

民辦教育總結2

一、加強教育隊伍建設

各行政管理人員與教師加強學習交流，塑造良好教師形象。提高教師師德修養和依法執教、文明從教、科學施教的意識，規范教師的教育行為和工作方式；在教學中積極運用新課程的理念知道自己的教學行為，促進教師專業發展。我校努力培養造就師德高尚、教學優秀、教研突出、教改先進、有影響的教師。

二、學生隊伍建設

我校針對不同的學生的學習實際情況設計不同的教學，注重讓學生養成良好的學習習慣，把“養成教育”貫穿于整個教學過程中。并狠抓學生的行為習慣堅持“教書先育人”的原則讓學生的身心健康發展。在狠抓教學質量的同時，認真執行“減負”有關規定，把提高教學質量放在提高課堂效率上，放在作業練習的精心設計上，放在培優補差上，切實減輕學生過重的課業負擔。平時鼓勵學生多看課外書。在學生生日是也組織所有教職工及學生共同慶祝。

三、教育均衡發展情況

為確保我校工作均衡發展，我校自建校以來不斷完善硬件設施以改善辦學條件。為每位教師配備電腦4臺，打印、復印機3臺。20xx年由于招生工作的落實及得到了學生與家長的肯定，學生人數大量增加，我校因此先后購進課桌、凳子200余套、黑板15塊、各類獎品及輔導參考資料、課外書籍等數套；各教室也重新裝飾；在20xx年上半年我校新開設語文輔導班，于是重新裝修了一間專用語文輔導室。

四、教育民生工作進展

1、我校一直堅持任性化辦學教學，對學生不僅關注其學習成績的優劣，更關心學生的身心健康發展，也深入了解學生的家庭背景與影響。對一些家庭條件十分困難的學子盡量減免學雜費。

2、學生安全工作一直作為最重點對待，堅持“一切以安全為前提”的原則，在20xx年里堅持天天強調安全，時時強調安全。

五、總結

20xx年在學校上下齊心協力，教職工敬業，顧全大局，無私奉獻，使學校事業有了進一步發展。與此同時，我們也清醒的認識，教育改革的不斷深入對學校工作提出了更高的要求，我們要有憂患意識。當前面臨的情況形勢是嚴峻的'，任務是艱苦的，課改的壓力，生源的壓力，質量的壓力，都需要我們在今后的工作中不斷地去拼搏，去開拓。我們深信只有我們堅定信心，齊心協力，迎接挑戰，開拓創新，以團結、務實、敬業奉獻的精神，瞄準新目標，再創新佳績，就一定能讓我們的學校走上一個更輝煌的臺階！

民辦教育總結3

根據省教育廳《關于修訂和換發民辦學校辦學許可證的通知》（教秘20458號）精神，市教育局對全市民辦學校換發辦學許可證工作進行了專門研究，按照“以換證工作為契機，對本地區的民辦教育機構進行一次全面清理、整頓”的指導思想，對這項工作進行了安排，制定了工作方案，并從田家炳實驗中學抽調一名同志負責全市民辦學校換證材料的收集和審查工作。現將此項工作總結如下：

一、組織學習，確保換證工作依法開展

市教育局于10月27日召開了全市民辦學校換發辦學許可證會議，各區縣教育局民辦學校管理機構負責人及民辦學校校長或副校長參加，會議首先學習了《民辦教育促進法》，對我市民辦教育發展情況進行了回顧和總結，對民辦學校在發展過程中存在的困難和問題進行了討論。督導室就民辦學校換證材料及相關要求進行了解讀和說明，市教育局紀檢書記張英同志對換證的有關方面工作提出了要求。通過學習和討論，明確了本次換證工作的基本指導思想和方法、要求，為本次換證工作奠定了基礎。在換證過程中，對民辦學校的相關材料進行了收集、歸檔，并抽查了部分民辦學校。

二、全市民辦學校的基本情況

我市民辦學校在國家鼓勵、支持發展的這一大背景下得到了快速發展，一九九四年由中華職教社申辦的徽州中華職業學校成立，一九九七年創辦了第一所民辦初級中學——昱城中學；一九九八年民辦黃山學校、二0年新世紀學校分別成立。近年來，我市民辦學校已形成了一定的辦學規模。目前，全市各級各類學歷教育的民辦學校12所，其中一貫制民辦學校在4所，初級中學1所，民辦普通高中1所，民辦中等職業學校6所。在校學生13431人，教職工1132人。另外，其他非學歷培訓學校11所，其中高考補習班3所。全市民辦幼兒園25所，在園幼兒4648人。全市各級各類（含短訓、幼兒園）民辦學校48所，在校學生21547人，教職工1719人。

全市民辦學校資產總值達28067.75萬元，占地面積576365.8平方米，教學儀器設備價值8002.86萬元，圖書191913冊。

經過幾年的發展，我市教育初步形成了以政府為主，公辦學校和民辦學校共同發展的多元化格局。民辦學校的興辦不僅滿足了我市人民群眾接受教育的需求，緩解了政府教育經費投入不足的矛盾，而且優化了整個教育體系機構。同時，它還以先進的辦學理念、靈活多樣的辦學機制給全市教育改革和發展注入了新的生機與活力。

三、采取積極措施，大力支持民辦教育的發展

在民辦教育發展的過程中，市教育局根據國家對民辦教育實行積極鼓勵，大力支持，正確引導，依法管理的方針，積極鼓勵民辦教育的發展。

1、允許民辦學校舉辦者租用國有或集體資產舉辦民辦職業學校

根據職業教育的辦學特點和我市職業教育發展的現狀，為鼓勵支持民辦職業教育的發展，我們根據《安徽省人民政府實施國務院關于大力推進職業教育改革與發展決定的意見》（皖政20xx號）關于“各地可以采取出租閑置的國有、集體資產等措施對民辦職業學校予以扶持”的要求，以及《中華人民共和國民辦教育促進法》第四十五條“縣級以上各級人民政府可以采取經費資助、出租、轉讓閑置的國有資產等措施對民辦學校予以扶持”的政策規定，對具有一定的辦學基礎，且有多年從事職業培訓工作經驗的舉辦者，在申請舉辦民辦職業學校時，允許租用國有或集體資產辦學并要求逐步改善辦學條件。目前我市正式審批的5所中等職業學校及2所籌設的中等職業學校，其中有6所學校都是通過租用校舍的方式從事教育教學活動。民辦職業學校每年招生人數20人左右，占全市中職招生人數的1/4，為發展全市職業教育發揮了積極的作用。

2、民辦學校的.教育教學活動與公辦學校統一安排，并創造有利于民辦學校發展的條件。

全市民辦學校的各項教育教學活動，如各種評比競賽、評優、教學檢查、研討、會議等都與公辦學校統一安排，享受與公辦學校同等政策。并在民辦學校建立健全黨、團、工會等組織，納入全市統一管理，參加教育行政部門安排的各種活動。在民辦學校招生、教師職稱評審等方面為民辦學校創造更加寬松的環境，采取更加靈活和優惠的政策措施。每年招生安排民辦學校提前招生且不受區域限制，以保證民辦學校有足夠的生源和一定的辦學規模。在教師職稱評定方面不受指標的限制，只要符合規定條件即可獲得通過，使民辦學校的教師有更好地發展空間。在民辦學校建設方面，享受舉辦社會公益事業的有關優惠政策，享受與公辦學校同等政策。在義務教育階段學校實行“兩免一補”政策之后，為保證承擔義務教育的民辦學校能獲得相應的資金，允許民辦學校繼續收費，為受教育者提供選擇學校的機會，同時也保證了民辦學校有更好地發展前景。

3、嚴格審批，加強管理，促進民辦教育更好地發展

民辦教育事業屬于公益性事業，是社會主義教育事業的組成部分。各級人民政府都把民辦教育事業納入國民經濟和社會事業發展規劃，積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理民辦教育事業。按照“非禁即許”的原則多種形式舉辦民辦學校，目前我市有社團、個人、民辦企業、公辦學校等社會組織和個人依法舉辦的民辦學校。在審批過程中，明確各級教育行政部門的職責。市教育部門負責審批本市實施高中階段學歷教育的民辦學校和高中階段非學歷文化教育培訓的民辦學校。縣（區）教育部門負責審批本行政區域內初中及初中以下各級各類學歷教育的民辦學校，幼兒園及中等以下非學歷文化教育培訓的民辦學校。根據誰審批，誰主管的原則，依法加強對民辦學校的管理、服務和監督，每年組織對民辦學校進行督導檢查或專項檢查，并組織民辦學校負責人進行研討，聽取各方面的建議，特別是利用對民辦學校年審為契機，強化對民辦學校的管理，規范辦學行為。

四、存在問題

1、民辦職業學校辦學條件改善進展緩慢

我市民辦職業學校基本上是在原技能培訓學校基礎上創辦的，且是通過租用場地辦學，尤其是徽州中華職業學校不僅場地租用，而且分散辦學，目前有三個教學區，給教學管理帶來了困難。由于辦學者沒有固定資產，對管理部門來說存在著很大風險，萬一出現重大的特殊情況將很難處置。

2、教師的相關法定保險未辦理到位

由于經費的原因，一些學校在執行《勞動合同法》的過程中，對聘用教師的養老保險、工傷保險、生育保險、失業保險、醫療保險、住房公積金未能全部辦齊，在一定程度上造成教師隊伍不穩定。但如果五險一金全部辦理，學校又感到困難很大。

3、少數民辦學校的辦學主體不合要求

《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》第四條規定：國家機構以外的社會組織或者個人可以單獨或者聯合舉辦民辦學校。但××外國語學校是合資舉辦的一所民辦學校，縣教育局占有20股份，作為股東之一，這明顯不合法。造成這一現象的原因是因為當時為招商引資而采取的一種辦法。而且這所學校從籌設到正式批準設立，一直未辦理辦學許可證，屬于無證辦學。

徽州中學是由當時鐵路中學移交時創辦的一所國有民辦學校，舉辦者是市教育局，至今未明確負責人，校長由育才學校錢長春校長兼任，這些都不符合要求，此次換證必須糾正，進行規范，明確這所學校的舉辦者和負責人。

4、對短訓機構的管理缺乏有效手段

目前，市教育局審批的短期培訓學校有博達電腦學校、和樂外語學校、小主人新聞學校、勤奮及成功高考補習班。這些學校除審批外，沒有其他有效的監控手段，平時管理難度大。

5、公辦學校舉辦的培訓班或民辦學校沒有獨立場所

《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》第六條規定：公辦學校參與舉辦的民辦學校應當具有獨立的法人資格，具有與公辦學校相分離的校園和基本教育教學設施，實行獨立的財務會計制度，獨立招生，獨立頒發學業證書。目前，徽州中學參與舉辦的育才民辦學校沒有獨立的校園。另外，屯溪一中舉辦的補習班和實驗小學舉辦的小主人新聞學校也沒有獨立的校園，這些都不符合教育廳的有關文件要求。

6、扶持民辦教育發展缺乏有效手段和政策措施

在我市民辦教育發展過程中，各級政府都給予了高度重視，從規劃、建設、師資配置、校址選定、招生、日常管理等方面都予以積極支持和優先考慮。但由于財政困難的問題，尚未設立扶持民辦教育發展的專項資金。

為促進我市民辦教育更好地發展，充分調動舉辦者的積極性，根據《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》第四十一條“縣級以上人民政府可以根據本行政區域的具體情況，設立民辦教育發展專項資金”的規定，市、縣（區）人民政府應當依法設立民辦教育專項資金，用于資助民辦學校的發展，定期表彰和獎勵有突出貢獻的集體和個人。對承擔義務教育階段教育的民辦學校、市縣（區）政府應當依法承擔義務教育階段的教育經費，對本區域內就讀九年義務教育民辦學校的黃山籍學生，按公辦學校生均公用經費標準給予資助。

針對以上存在的問題，建議局長辦公會議進行一次專題研究。

民辦教育總結4

為了認真貫徹執行《民辦教育促進法》及其實施條例，根據《xx市教育局關于做好xxxx民辦中小學幼兒園年檢工作的通知》精神，本學，我們xx十分重視民辦幼兒園工作，堅持“積極鼓勵，大力支持，正確引導，依法管理”的原則，以規范辦園行為為目標，以建章立制、安全管理為重點，促進我鎮幼兒教育健康發展，取得了較好的成效。現將自查情況匯報如下：

一、基本情況

我鎮現有幼兒園x所，在園幼兒xxx人，有教職員工xx人，其中，教師xx人，共有專用校車x部，校車手續齊全，符合接送幼兒要求。

二、主要作法

規范辦園行為，理順管理關系。幼兒園都具有合法的辦園資格，《辦園章程》內容完備，依法辦園。能自覺接受xx和教育行政部門的領導和管理。我們把x所幼兒園按照屬地管理的原則，劃歸各中心小學進行管理，中心小學指定一名副校長分管村小和幼兒園工作。并與派出所、衛生院協商，校車由派出所進行管理，疾病防疫和食品衛生由衛生院防疫站進行管理。落實責任，強化管理。為了使幼兒園的管理經常化、規范化，我們把幼兒園的管理納入普通教育管理范圍，同分管領導和幼兒園園長簽訂各項管理責任狀，進一步明確他們各自的目標和職責，使他們管理有目標，工作有頭緒。我們還專門制訂了《幼兒園管理檢查細則》，每學期對幼兒園進行一次綜合檢查，檢查結果，不僅作為衡量幼兒園工作的依據，同時作為評價分管領導工作的依據。

加大投入，改善辦園條件。加強園舍建設，做到堅固、實用、夠用，堅決不使用危房，清除園內危險建筑物；按照要求不斷添置、更新設備設施，保障教學活動的需要；添置足夠的幼兒生活用品，做到一生一杯、一生一巾，擺放科學，消毒嚴格；校園實行封閉管理，出入人員要嚴格把關，進行出入登記；添置必要的'安全設備，如消毒柜、滅火器等。

做好衛生防疫，注重食品安全。建立幼兒食品原材料采購登記制度，采購必須索證，必須建立臺帳；建立幼兒疾病晨檢制度，建立疾病幼兒登記冊，對重病幼兒要及時送診，并與家長及時取得聯系；保證幼兒飲用水和食品的絕對衛生與安全，飲用水必須由衛生部門檢驗；幼教工作人員必須每年進行一次體格檢查，不得聘用有傳染性疾病的幼教工作人員。

加強校車管理，做好接送登記。建立接送學生車輛的管理制度，接送學生的車輛必須檢驗合格，定期維修與檢測，并到交警部門備案；學校沒有使用拼裝車、報廢車和個人機動車接送學生；校車司機都身體健康、有3年以上相應車的駕齡，無交通責任事故記錄。中心學校統一印制了《幼兒接送簽字表》，規范了幼兒接送手續。

加強檔案建設，落實安全責任。幼兒園都建立了安全工作檔案，記錄日常安全工作、安全責任落實、安全檢查、安全隱患消除等情況，作為實施安全工作目標考核、責任追究和事故處理的重要依據。

注重師資建設，組織園長培訓。中心學校十分重視幼兒園的教師隊伍建設，嚴把教師聘任關，從今年起，不符合學歷條件的不能聘，不符合師德要求的不能聘。本學期，我們還組織了一次園長培訓，請衛生防疫站進行食品衛生培訓，收效很大。xx幼兒園還迎接了全市衛生系統學校食品衛生工作現場會。

三、主要問題

1、幼兒園布局還不太合理，辦園規模太小，不能充分發揮規模效益。

2、保育員未受過專業培訓。

3、財務管理還要進一步規范。

民辦教育總結5

20xx年，偉仁學校董事會對學校的辦學方向進行了重大調整。一年來，學校面貌日新月異，教育教學質量穩步提高的喜人景象。學校教職員工團結奮進，教職員工樂于奉獻，勇于創新；學員們精神抖擻，充滿信心。學校呈現良性發展趨勢，贏得了社會各界的廣泛好評。

一、找準切入點，有針對性地開展工作。

把握學校重點工作，把教學質量作為學校第一生命線，把加強學校德育工作作為重要工作，把深入學習教學新世界觀念新教改作為重點工作，把認真履行崗位職責，真抓實干、務實工作、團結奮進作為學校第一要務。

二、教師隊伍精干，凝聚力強。

有一支師德高尚，業務精良的教師隊伍是學校持續發展的根本保障，我校始終把加強教師隊伍建設，提高教師教育教學能力為工作的重點之一。

“關愛學員，讓每一個學員都得到成功；善待教師，讓每一位教師都獲得發展”是學校的辦學宗旨，因此，建立培養一支師德高尚、水平過硬、學員滿意的高素質教師隊伍成為學校工作的重中之重。學校在校長帶領下、以學校自培為主的`培訓計劃。全體教師一起積極探索、求真、發展，大力推進教學內容改革，整體提升學校知名度，加快教育改革步伐，扎實穩妥地推進優質教育奠定了堅實的基礎。在濃厚的教學氛圍中，涌現了一批事業心和責任感都很強的老師。他們從不計較個人得失，愛校如家，把整顆心都撲在學員身上，早出晚歸，從學習，生活，思想，愛好等各方面無微不至地關懷著每一個學員的成長。學校需要這樣的好老師，學校感謝這樣的好老師！

三、學校明確辦學目標，依法治校

為使學校管理走向制度化、規范化、科學化，一年來，學校根據新形勢的需要，不斷完善各項管理制度，使各項制度更趨科學化和人性化，全面營造“校以育人為本，師以敬業為樂，生以成長為志”的辦學氛圍。

學校以“面向市場，依法治校”為指導思想，明確辦學目標為：“辦特點，創品牌”學校施行校董事會領導下的校長負責制，進一步加強了學校班子成員的思想建議和作風建設，進一步完善了領導崗位責任制和責任追究制度，繼續施行領導考核制度，建立評價機制，樹立全局意識、發展意識和創新意識，進一步增強做好本職工作的責任感和使命感，做到了工作層層有人抓，事事有人問的良好格局。學校領導能夠以身作則，大膽開拓，民主管理，不斷創新，做了大量工作，取得了可喜成績。開學至今，學校未發生任何安全責任事故和師生違法犯罪現象。各部門的各項工作都能夠想在前面，走在前面，干在前面，深受全體教職員工好評。

四、辦學個性鮮明，教育效果顯著

民辦學校“以質量求生存，以特色求發展”。因此，必須以特色教學為窗口，擴大學校的社會影響。以個別化教學作為我校辦學的一大特色，并取得了社會的認可，現在已在全校范展開。老師們在教學教育過程中結合課例，聯系實踐，對新課程的進行學習、對新觀念進行滲透、對新方法的進行運用。

五、活動豐富多彩，開發學生潛能

學校通過各種豐富多彩的活動，開發學員的潛能、發展個性特長，促進學校教育質量的全面提高。運用專題講座、報告會等形式，深入進行法制教育和行規教育；運用學科活動、組織學員自我宣傳、自我教育，為特長學員提供鍛煉的機會，讓他們在活動中展現自己的特長，體現成功的喜悅。

學校還建立了學員聯系卡，與學員定期溝通聯系，對學員進行跟蹤訪問。實現了學校教育、社會教育的諧統一，營造了一種大教育環境。

六、存在問題

本學期我校在教研上個別老教師還跟不上；在學校管理上，還存在漏洞。在培養和教育學生的過程當中，還存在許多不科學的方法和手段等等，當然可能還有其他的不足，我們將認真思考量化評估的結果，尋找差距，查清原由所在，將在下學年的工作計劃中，重點對以上問題進行解決，爭取使學校的整體水平再升一個臺階！

民辦教育總結6

當今教育界面臨的全面性的挑戰，領導者決策的挑戰，教師素質的挑戰，課程多樣化的挑戰，課堂模式發生根本性變化的挑戰，這是一場教育改革。

教育改革首先要求領導努力提高管理能力，其次要求教師學會自我管理，加強教育專業化，提高“求實、求真、求新”的教學研究能力。所以今年以來，學校在教育、教學管理上，以培養創新精神和實踐能力為重點，采用剛性管理手段，糾正不適應素質教育的做法，依法治校，科學規范常規管理，加強教育、教學的過程管理，重視評價手段的探究，做了一些工作。匯報如下：

由于對外整體環境的影響，社會不良現象和環境的影響，家庭環境的影響，使德育工作面臨人的精神因素。傳統文化體系說教式的挑戰，學校工作本著貼近學生，少一點說教，多一點行動的精神，創設德育的載體，設計德育平臺，充分利用教育資源制定切實有效的操作方法。每周一舉行教師工作例會，布置交流、商討、研究學校德育工作。使學校德育工作有目標、有計劃、有步驟、有落實、有總結、有督查的開展，取得一定成效。

以重要節假日、紀念日為契機，開展以愛國主義為核心的民族精神教育，中華傳統美德教育，愛心教育。

舉辦一個頗有新意的慶祝教師節集會；開展迎中秋，學習中華美德的活動；結合月考，進行誠信教育；以“孝敬、感恩、誠信、節儉”為主題的隊活動；凸現成效的“祖國寶島在我心中”宣傳教育活動。

盡心盡責為“創建”這件大事，開展交通法制與安全、防火、防盜、防暴、飲食衛生、禁毒和珍愛生命、健康上網、自我保護和防范等方面教育。

以“家庭教育宣傳周”為契機，開發家委會——“家長學校”的教育資源。建立新一屆家委員組織。舉行“常懷感恩之心”主題征文演講比賽，開展二次“家庭教育講座”，舉辦青春期教育的講座。

準確把握課改理念，創設機會，聚焦課堂熱點

1 、理念更新

教師明確教學不再是同步教學，教學過程不再是有效地傳遞百科全書式的知識和技能，教師的活動不再是使用黑板和粉筆傳遞灌輸作用。教學應是一種以主題為中心來組織探究式、合作式的學習。教學過程應是展開以學生的學習為中心的教學，以學生自身設定的課題為中心進行自主式，能動式的學習過程。學生的活動應在活動中尋求反省性思維，發展為相互表達和領悟的`活動，在表達和領悟中琢磨自己的認識。總之，學校改革的中心課題——課堂改革。

2 、聚焦課堂

以學習為中心的課堂改革是經課堂溝通的變革為基礎展開的。課堂教學中，尋求“朝氣蓬勃”，尋求學生的“發表力”和“表現力”。構建生動活潑的交換見解的課堂模式，營造學生竊竊私語的課堂氣氛。提倡課堂教學的溝通主要是傾聽關系。課堂上學生開放身心，“傾聽”他人聲音，覺察他人的思考和感悟的細微差別，構筑仔細地回應他人投射過來話語，這樣的課堂能夠作為多樣個性的學生彼此學習的空間得以再生。教師亦應以傾聽者的身份出現。

3 、科學評價

課堂教學改變過去以目標來設定課題，以教學過程的效果和效率來實現目標。最后用考查來量化作出評價，以學習的個性與共性為基礎的“目標——成就——評價”的模式，構建成為“主題——探究——表達”的模式。尋求一種以主題為中心組織活動式、合作式、探究式的學習過程，借助文字來表達學習的各種價值，這種提倡培育學生自主學習的能力，注重學生學習的過程，強化學生個體體驗和簽賞，讓學生具有創新思維，有鮮明個性。教師必須改變以往單一的評價觀念，創立一個全方位的評價體系。完善制度建設，強化三類課程管理，凸現學校科學教育辦學特色。

1 、簡化教學管理環節，采用“雙管齊下”的方法，強化中層核心管理的力度。學校建立“教學質量責任人”制度，由中層核心管理人員擔當教學質量的第一評價者和監督者，在他們管理下，各教師能自覺地定期保質開展研究活動，組織教師間相互聽課、評課。在他們管理下，各級領導深入年級組隨班跟蹤，及時而全面地掌握全校日常教學情況，大大提高教學管理的效率。

2 、建立完善“家長委員會”監督機制。選舉產生了新一屆家長委員會。針對學校泊日常管理的整體情況，家委會進行有效的監督，及時反饋，彌補學校管理上的疏漏。家委會定期委派家長代表就提高學生學習效率方面分期分批進行講座，使廣大家長能積極配合學校做好二期課改工作。

3 、從制度上、人員上、硬件方面確保拓展型課程與研究型課程的開發。兩類課在課表上排定，確保教學時間，上課教師集體討論，分頭操作，管理人員既審核兩類課程的教學內容，又深入第一線共同參與研究、探索，收效甚大。充分調動了教師、學生的積極性、主動性和創造性。初步構建了課程研究的框架，培養學生創新意識和科學探究能力。制定了拓展型課程管理制度，對課程的開設、考核作了具體的規定，建全了研究型課程管理網絡，加強過程監控管理，完善課程評價機制，有效提升課程質量。

學校堅持全面的教育觀，堅持“以學生為主體、以教師為主導”的教學理念，形成“實在、突破、深入”的教學主線，在教學、訓練上成績顯著。在完成教學任務的同時，教育科研工作也在這學年同步展開。以老帶新，加強青年教師的培養，是促進教研組發展的一項重要工作。公開課作為一種教研活動，能督促教師特別是青年教師

業務文化學習和進行課堂教學的研究，有助于提高青年教師的業務水平。訓練方面，采用群策群力、資源共享的原則，以便于取長補短，推動整個體育組的共同進步。在訓練過程中，我們著重從選材、制定訓練計劃、訓練時間、訓練內容、人員安排等方面入手，搞好訓練管理，不但做到有條、有序。有針對性地選擇了一些體育項目進行訓練，真正做到“三固定”，而且還在合適的時間進行了合理的監控現代教育技術的一個很大優勢是教學信息顯示的多媒體化。如何有效地應用現代教育技術，并充分發揮其優勢，是我校現在進行教學模式改革的突破口。

民辦教育總結7

一年來，根據省教育廳和市教育局的工作部署，市教育局民辦教育科進一步開展以規范民辦學校辦學行為、提升辦學質量為重點，積極主動創造性地開展工作，圓滿完成了20xx民辦教育工作目標，全市民辦教育呈現健康、穩定發展的趨勢，現將民辦教育科一年來的工作情況匯報如下。

一、所做的主要工作及取得的成績

1、認真謀劃全年工作。經過精心準備，仔細謀劃，于x月x日分別召開了縣市區分管民辦教育工作的副局長和股長參加的民辦教育工作會和市民辦教育協會年會，對全年的工作進行了全面的安排。在會上，通報了20xx年民辦學校（幼兒園、培訓機構）的年檢情況，并將年檢結果于x月x日在《xx日報》進行了公示。通過此會議，民辦教育工作者和民辦學校舉辦者認清了形勢，統一了思想，鼓足了干勁，增強了辦學信心，對于全市民辦教育工作開好頭起好步起到了積極的促進作用。

2、進一步規范行政許可。一是根據教育部辦公廳《關于修訂和換發民辦學校辦學許可證的通知》的精神，對全市經教育局批準的xx所各級民辦教育機構進行了辦學許可證的重新換發，確保辦學許可證上的信息真實、準確，也保證了辦學許可證的嚴肅性。二是對民辦學校的行政許可和辦事服務的項目進行規范。按照《民辦教育促進法》等相關的法律和法規，制定了《xx市民辦學校聘任校長、變更舉辦者核準制度》《xx市民辦學校的設立、分立、合并和變更名稱、層次、類別的審批制度》的流程和服務指南，均在網上進行公示，可在市政務中心教育窗口集中辦理。

3、狠抓校園安全工作。20xx年是學校（幼兒園）安全事故頻繁發生的一年，根據教育部、省教育廳、市教育局的統一部署，我們對全市民辦教育機構的安全工作進行了全面安排，組織全市民辦學校負責人參加安全校園的電視會議，要求所有民辦學校必須按照市教育局的統一要求，對學校的安全隱患進行了全面排查，做好安全防范工作，添置安全防范設備，免費為xx、xx等學校安裝攝像頭30個，監控學校安全情況，確保民辦學校無一例安全事故發生。

4、注重學校常規管理。一是始終把德育工作作為學校工作中一項重要工作來抓，積極創建民辦學校基層黨組織，在基層黨組織中積極開展創先爭優活動，切實發揮先鋒模范作用，在本職崗位、日常工作中比貢獻、爭一流、創佳績。二是進行開學工作督導。開學前夕，對部分民辦學校進行了開學工作專項檢查，重點檢查學校的教學設備是否到位，師、生及員工的生活是否有保障，學校的安全衛生是否達到規定的標準，了解教師和學生異動情況，通過檢查督導，促進了學校各項工作的順利展開。三是進行招生工作督察，招生期間，不定期地對學校招生工作進行專項督察，發現有違規招生現象及時指出，責令整改。

5、積極開展創先評優活動。一是根據省教育廳、省民辦教育協會、省教育基金會的部署，我們積極參加20xx年全省民辦學校“xx校長”的評選活動，開展了校長論文征集，推薦了xx學校xx校長、xx幼兒園何xx等x位同志參評，并對他們的典型事跡進行了采訪報道。二是積極參加中國教師發展基金會組織的全國民辦教育先進單位和先進個人的評選活動，xx縣xx幼兒園、xx縣xx學校、xx縣童xx幼兒園、xx縣xx幼兒園獲全國民辦教育先進單位光榮稱號，xx、xx、郭xx獲全國民辦教育先進個人光榮稱號。三是參加市教育局、市教育基金會組織的20xx年xx市中小學優秀校長的評選活動，xx學校的xx、xx學校的xx等五位同志獲市優秀校長的光榮稱號。四是積極參加中共xx省委組織的“我身邊的優秀共產黨員”群眾推薦活動，宣傳了大批可親、可敬、可信、可學的優秀共產黨員。五是開展20xx年全市民辦學校的先進單位和先進個人的評選活動，xx所民辦學校被評為先進單位，x名民辦教育工作者被評為先進個人，x個民辦教育股室被評為先進股室。創先評優活動的開展，激發了民辦學校的活力，增強了民辦教育工作者的使命感和責任感，形成了學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好氛圍。

6、創建特色學校，迎接省廳評估。20xx年省教育廳下文號召全省民辦學校積極開展“特色實驗學校”的創建活動。我市有x所學校進行了申報。今年x月初接受了省教育廳的評估，得到了省教育廳評估領導的高度評價。xx幼兒園、嘉禾珠泉中學被評為特色實驗學校，郴州的創建工作走在了全省的前列。

7、開展各種活動，提高教師的素質。一是組織民辦學校的老師到xx等民辦教育先進地區考察學習，開拓視野。二是組織民辦學校優秀教師師到鳳凰開展聯誼活動，大家互相交流學習，增進友誼。三是組織部分幼兒園園長參加省教育廳組織的幼兒園園長培訓，提高管理水平。四是協助教師培訓中心做好了民辦中小學校教師新課程全員遠程培訓工作，提高我市民辦中小學校教師隊伍的整體素質。五是舉辦了我市首屆民辦幼兒園園長、骨干教師培訓活動，全市共有xx名園長和xx名骨干教師參加。這次培訓活動為全市民辦幼兒園園長及骨干教師提供了一個大型的學習和交流的'平臺，進一步提高了我市民辦幼兒園園長、骨干教師的業務素質，從而全面提高和我市民辦幼兒園的辦園質量。

8、布置并組織年檢工作。為了搞好20xx全市民辦學校年檢工作，xx月，民辦教育科分別召開了縣市區教育局負責民辦教育的股室負責人及市直民辦學校校長參加的年檢工作布置會，并以教育局文件形式下發了《關于開展20xx全市民辦學校檢查工作的通知》（xxx號），市縣兩級教育行政部門制定了年檢工作方案，抽調機關人員組成了年檢工作小組，年檢工作有條不齋，嚴格認真。

9、樹立服務意識，當好參謀與助手。今年xx區xx學校原租賃的教學樓要撤建，學校舉辦者四處尋找新的校舍，忙了幾個月都沒有著落，xxx多學生的安置成了一個棘手問題。學校不得不將難處反映到市委市政府。市政府副市長xx知道此事后，立即召集xx去分管教育的副區長和區教育局的領導，以及市教育局領導和民辦教育科負責人到該校進行現場辦公，責令市區教育局必須在年前妥善解決。我們根據局領導的指示，認真抓落實，積極為學校排憂解難，通過不斷地做工作，將該校所有的學生安置到湘南學院蘇仙校區就讀。

二、存在的問題

1、非法辦學現象存在。主要是幼兒園和培訓機構，未經教育行政主管部門的行政許可，擅自開辦，農村更為突出，安全隱患大。

2、辦學校條件有待改善。大部分民辦教育機構沒有自己獨立的.校園，辦學設施和生活設施還需完善和配套。

3、辦學水平有待提高。無辦學特色，品牌學校少，低層次的辦學比較普遍，師資隊伍整體素質偏低。

4、辦學行為欠規范。主要表現為財務管理混亂，管理機構不健全，學校檔案管理不科學、規范，收退費不按規定，招生中不守承諾。

5、政府的個別部門，在制定一些政策時，對民辦教育存在著歧視，沒有落實好民辦學校與公辦學校一視同仁的政策。

民辦教育總結8

一年來，汴河小學以落實國家、省中長期教育改革和發展規劃綱要為主線，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的教育方針，解放思想，與時俱進，堅持育人為本、德育為先，大力開展豐富多彩的校園文化主題活動，全面推行素質教育，強化內部管理，努力辦好讓人民滿意的教育，現就一學年來主要開展的教育教學工作做一個簡單的回顧：

一、加強教師隊伍建設，提高學校育人水平。

以德立教，進一步加強和改善師德建設，規范教師從教行為，為提高教師育人水平，樹立良好的師表形象，學校加強師德師風專題教育和培訓，定期開展政治理論、教育法規學習，將師德表現作為教師考核、績效考核、職稱聘任、評優評先等的重要依據。向廣大學生、家長、社會各界人士和相關部門、單位開展征求師德師風大討論活動的意見和推薦，查找在師德師風建設中存在的不足和突出問題。在學生中開展“我心目中的好老師”評選活動，在教師中開展“理想與現實同步”征文活動，并推薦優秀作品報送教育部門。要求全體教師積極參與網上師德大討論，設師德師風舉報箱，對規范教師行為，培養廣大教師恪盡職守、愛崗敬業的精神，起到了必須的促進作用。

二、以德立校，扎實推進學校德育工作

學校加強德育管理，落實德育常規，堅持“以養成教育為核心，以道德踐行為主線”，開展形式多樣的主題教育，努力營造健康向上的育人氛圍。

1、以常規為抓手，促進養成教育。

學校利用廣播站等宣傳陣地，以正確的輿論引導學生。利用國旗下演講、班會課、晨會課，加強中小學生禮貌禮儀教育、日常行為養成教育、愛國主義教育、心理健康教育、誠信教育、廉潔文化教育、感恩教育、尊師重教、法制安全教育等，幫忙學生養成良好的道德品質和禮貌行為習慣，通過開展評選“三好學生”、“優秀學生干部”、“禮貌學生”、“校園之星”、

“優秀團員”等“創優爭先”活動，促進良好班風、校風的構成。

2、以主題實踐活動為載體，強化德育成效。

堅持把培養學生良好的道德素養和禮貌行為習慣作為主題教育，通過開展形式多樣、資料豐富的實踐活動幫忙學生樹立正確的人生觀和價值觀。借助“感恩主題班會”、“感恩教育講座”等感恩教育系列活動教育學生懂得感恩，學會寬容和謙讓；召開“點燃激情，放飛理想、禮貌禮儀從我做起”主題班隊會、教育學生說禮貌話、做禮貌事。以節日為契機舉辦

“中國夢，我的夢”慶六一藝術節活動，展現當代兒童的風采。

3、以校園文化建設為依托，強化環境育人功能。

優美的校園環境，對學生起到“潤物細無聲”的教育效果。學校重視環境育人，校園文化氛圍濃厚。教學樓里隨處可見的溫馨提示語、花圃操場的警示標牌、名人科技長廊、校園櫥窗宣傳欄以及班級自我展示的文化天地--學習園地、讀書角等都潛移默化地影響著學生的言行舉止。

三、加強教學管理，深化教育教學改革。

1、突出教學中心，向管理要質量。

學校認真做好教學常規檢查和管理工作，繼續實行兩分鐘等課制，通過檢查教師上課遲到、拖堂、換課、占課、體罰與變相體罰學生等違規行為以及備課、批改作業等常規工作，不斷規范教師教育教學行為。此外，學校堅持每月進行一次評教活動，促使廣大教師提高授課水平，努力做到“把眼光盯在質量上，把功夫下在備課上，把基礎放在個人素質提高上，把關鍵放在教學方法的改革上，把目標放在全體學生的進步和提升上，把效果顯此刻40分鐘的課堂上”，保證了教學工作扎實有效。

2、為提高教師的教學技能，學校加大對課堂教學改革的引領力度，積極推行新的課堂教學模式。部分教師勇于探索、積極學習先進教學模式，大膽嘗試“導學案”，在突出學生主體地位，搞活課堂教學模式方面做了有益的嘗試，為教學改革與創新邁出了可喜的一步。

3、強化教研工作的管理，開展“五個一”工程，即一份好教案、一篇說課稿、一個課件、精心設計一份作業、認真上好一堂課。推行電子備課和大教研活動，落實好群眾備課工作。每個星期利用一到兩節課的時間對本周的教學資料群眾復備，完善電子教案，提高了課堂效率。

四、家校攜手，積極構建學校、家庭、社會三位一體的育人網絡。

為使學校教育得到社會的廣泛支持與認可，使廣大家長充分認識到家庭教育的'重要性，營造良好的育人環境，切實提高德育工作的實效性，學校通過家長開放日，教師走訪、家長來訪周等形式加強家校溝通，使家長更加全面的了解學校管理、班級風貌及子女學習生活的狀況，增強了家校教育的合力。

五、安全教育常抓不懈

師生安全始終是學校工作的頭等大事，學校始終把安全工作放在首位，牢固樹立“安全第一”的思想，廣泛開展法制安全教育活動。一是健全學校安全工作職責制，定期對學校安全工作進行檢查，發現問題，及時整改。二是下大氣力全面提高安全工作管理水平和應急潛力，提高預防災害、傳染病、食物中毒以及應急避險和防范違法犯罪活動的潛力，加強學校安全防范，完善人防、物防和技防措施，堅決遏制重特大安全事故發生，加強教學各環節的安全管理。三是嚴格門衛制度和定期巡查制度，確保校園和師生安全。四是把法制安全教育納入學校教育教學活動之中，全面培養學生的法制安全意識和自我保護意識，每學期開展一次逃生安全演練，每月進行一次法制安全教育大會，積極倡導和培育禮貌、上進、友愛、誠信的優良校風，使學校成為學生喜歡、家長放心、社會滿意的和諧校園。

本學年，學校在全體教職工的共同努力下，學校教育教學工作和精神禮貌建設均取得了可喜的成績：校園干凈整潔，教師愛崗敬業，學生禮信謙讓，教育教學管理扎實推進、教育質量穩步提高、品味境界有所提升、素質教育成果突出。

民辦教育總結9

全市民辦教育工作認真貫徹落實“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的方針，結合我市民辦教育工作的特色和實際，極力爭取各級政府和社會各界對民辦教育發展的高度重視和大力支持，堅持“一手抓規范管理、一手抓優質服務”，積極謀求民辦教育又好又快發展的新路子，扎扎實實開展了一系列有針對性的工作，現將有關情況總結如下：

一、主要成績

我市民辦教育辦學規模從小到大，辦學水平由低到高，辦學效益由隱到顯，現已基本形成教育門類多元化、辦學形式多樣化的民辦教育發展格局，為我市教育事業改革發展和經濟社會建設發揮了不可替代的積極作用。

（一）辦學環境不斷改善。市委、市政府和相關部門對民辦教育大力支持，召開會議專題研究我市民辦教育發展的有關問題，在相繼出臺《婁底市發展社會力量辦學的若干規定》、《關于促進民辦教育發展的決定》和《關于促進全市民辦教育發展的八項規定》之后，今年8月出臺了《關于選派公辦學校行政管理人員和教師到民辦學校支教問題的會議紀要》（婁府閱〔xx〕70號），為民辦教育事業指明了發展方向，創造了良好環境，發揮了積極作用。同時，各縣市區加大對民辦學校在土地征用、自主招生、教師待遇、融資貸款等方面的扶持保障力度，為其提供了大量支持，解決了不少問題。經過各方面的努力工作，社會對民辦教育的觀念不斷改變，態度日益端正，民辦教育工作的大環境逐步優化。

（二）辦學規模迅速擴大。目前，全市共有各級各類民辦教育機構498個，在校（園）學生（幼兒）100152人，教職工4447人，建筑總面積761399平方米，固定資產價值8.6億元。民辦教育已覆蓋幼兒教育、基礎教育和高等教育，其中民辦幼兒園393所，在園幼兒58463人，幼兒園所數與在園幼兒人數分別占全市的89.3%、74.98%，在全市幼兒教育中發揮主體性作用；民辦普通中小學12所，在校學生16645人，占全市中小學生總數的3.1%；民辦中等職業學校23所、在校學生26946人，占全市中等職業學生總數的45.92%；另有民辦高等職業學院1所，民辦教育培訓機構69所。

（三）辦學質量日漸提升。隨著民辦教育事業的快速發展，我市涌現出一批理念先進、條件優越、特色鮮明、質量較高、聲譽較好的民辦學校。xx年受國家、省級表彰的單位和個人，較之往年明顯增多。漣源私立行知中學、婁底商務職業學校和新化清華幼兒園被評為“全國民辦教育先進集體”；瀟湘職業學院院長范彥江、雙峰國藩實驗學校校長李潤良、婁底恩雅幼兒園園長陳莉被評為“全國民辦教育先進工作者”；雙峰國藩實驗學校、婁底湘中文武學校和婁底恩雅幼兒園被省教科院評為“湖南省特色實驗學校”。同時，近年來，我市民辦普通高中高考二本上線人數和比例逐步增加，在社會各界產生了良好影響。

（四）辦學效益全面凸顯。經濟效益方面，減輕了政府投資辦學的壓力。xx年，全市民辦中小學共投入經費約10000多萬元，節約公用經費250余萬元，支付教職員工工資5000余萬元，為政府減少投入15000多萬元；社會效益方面，緩解了人民群眾對不同層次的教育需求。接納在校（園）學生（幼兒）10萬余人，在一定程度上緩解了公辦學校普遍存在的大班額問題。舉辦民辦幼兒園、寄宿制學校、各類教育培訓學校等，提供了豐富的教育資源；政治效益方面，擴大了社會就業。各級各類民辦教育為社會提供了近5000多個就業崗位，化解了各類矛盾，推進了和諧進程。

二、主要工作

（一）大力開展獎勵表彰活動。為激勵全市民辦學校及舉辦者的辦學熱情，我們認真開展民辦學校（幼兒園）的先進推薦、評審和表彰，并做了大量細致地具體工作，全年先后表彰了婁底市8個民辦教育先進單位和13個先進個人，獎勵10萬元；確認并支持民辦教育機構重大建設項目7個，獎勵24萬元；確認并支持特色建設項目單位建設5個，獎勵16萬元；向盛國家推薦并表彰3個民辦教育先進集體和3個民辦教育先進工作者；幫助2所民辦學校和1所幼兒園成功申報湖南省民辦教育特色實驗學校；組織開展了“全省民辦學校優秀校長”的推薦、初評工作。

（二）深入開展專項調研活動。為加快實現“教育強市”目標，大力推進民辦教育事業持續健康發展，我們開展了三次民辦教育專項調研工作。一是基層調研工作。6月下旬至7月上旬，市民辦教育協會會長張定良同志和市教育局局長封旺洲同志，帶領有關人員，采取實地走訪、座談討論、統計分析、專題研討等方式，先后對婁底中心城區和雙峰、新化、冷水江、漣源4縣市的15所民辦學校（教育機構）進行深入調研，摸清了我市民辦教育工作的基本情況，剖析了婁底民辦教育存在的現實問題，提出了加快我市民辦教育發展的對策建議。二是外地學習考察。我們組織市教育局、市人力資源和社會保障局的工作人員，兩次前往常德市，學習考察常德市民辦教育的好政策、好辦法，重點了解常德民辦學校教師基本養老保險的成功經驗。三是基本情況摸底。為了全面了解全市民辦學校、幼兒園和教育培訓機構的基本情況，我們下發了詳細的調查研究摸底表，對全市民辦學校的基本設施、校產校舍、學生和教職工數質量等情況進行全面地統計、匯總，基本掌握了我市民辦教育的各種情況。

（三）認真組織專題培訓。8月份，我們利用假期時間與省教科院、長沙師范共同舉辦了為期15天的“全市民辦幼兒園園長管理培訓班”和“全市民辦幼兒園園長任職資格培訓，聘請省內16名幼教專家和優秀幼兒園園長進行講課輔導，來自各縣市區100余所民辦幼兒園的285名園長參加了培訓，較好完成了培訓任務，達到了培訓的目的和效果，受到了廣大民辦幼兒園的好評。

（四）妥善處理來信來訪。xx年，我們共接到市長、書記信箱轉來信訪件3份，市人大、市政協代表的提案各1份，日常群眾來訪18人次，針對上述來信來訪我們詳細調查了解，嚴格按政策處置，積極妥善地進行解釋說明和協商調解工作，努力做到了”來信來訪滿意、上級領導滿意和民辦學校滿意“。另外，針對婁星區和開發區民辦教育機構交叉管理的矛盾，多次組織召開協調會議，較好地解決了民辦學校地域歸屬劃分不清的問題。

（五）努力發揮民辦教育協會的功能。做好市民辦教育協會日常工作是我們的'一項重要任務，也是促進全市民辦教育發展的有效途徑。我們在人手少、事情雜、任務重的情況，克服各種困難較好地完成了民辦教育協會的幾項重要工作：一是及時完善協會的組織機構。今年，5月中旬開始我們進行大量的各項準備，于5月28日成功召開了第二屆婁底市民辦教育協會會員代表大會，選舉產生了新一屆協會的領導班子；二是進行全方位的調研工作。市民辦教育協會牽頭，針對我市廣大民辦學校提出的民辦學校發展資金、教師社保、公民辦教師雙向交流等突出問題，抽調專門人員積極開展專項調研活動，形成了《婁底市民辦教育工作情況調研報告》，為市委、市政府及市教育行政部門決策提供參考；三是開展溝通協解工作。通過協會向市委、市政府的領導反映民辦學校發展中存在的各種困難，多渠道、多方位地采取措施，盡力為民辦學校排憂解難。

（六）扎實開展評估檢查工作。10月下旬，制定了《xx年婁底市民辦學校辦學情況評估檢查方案》，分別開展了全市民辦學校評估檢查工作。市教育局與各縣市區教育局組成評估檢查小組，對省和市本級批辦的34所民辦教育機構進行了辦學情況評估檢查，各縣市區按照《方案》對所屬民辦學校進行辦學情況評估檢查。同時，對今年的評估檢查工作提出了具體要求，重點對各民辦學校的財務狀況進行審核，并由相關的會計事務所出具財務審計報告。

（七）重點開展規范管理與整治。

按照”一手抓規范管理、一手抓優質服務“的工作思路，與市教育局相關科室密切協作，著重開展了五項專項規范整治工作：一是幼兒園專項整治工作。制定并下發了婁底市人民政府辦公室《關于印發婁底市規范幼兒園辦園行為專項整治實施方案的通知》，大力整治無證辦園、違規辦園等行為；二是中招工作。xx年，我市實行”普職分流，統一招生“改革，民辦教育行政管理部門和民辦學校，樹立大局意識，服從全局一盤棋的需要，針對民辦學校發展的實際提出了合理化的建議，確保民辦學校中招工作的順利進行。尤其是民辦中等職業學校，克服困難、令行禁止，實現了普職分流52%：48%的較好比例；三是開學工作檢查。每學期開學之初，我們對所有民辦學校都進行開學情況檢查，及時掌握民辦學校辦學動態，對各項工作做出正確指導和部署；四是突出安全工作地位。高度重視民辦學校的安全管理工作，在常規檢查和評估檢查時，都把安全管理檢查當作一項重要的內容，發現學校存在的安全隱患能夠及時指出、限期改正；五是校園建設工作。積極支持全市開展的”三創“活動：創建國家園林城市、創國家衛生城市、創全國文明城市，號召全市民辦學校爭創”園林式學校“活動，并按”三創“活動要求，進行專項整治，共同營造美好城市、美麗校園。

民辦教育總結10

一、民辦幼兒園基本情況

截至20xx年春，全鎮民辦幼兒園4所，教職工14人 ，教學班15個，在校幼兒324人，其中本學期招生人數105人。現有校舍建筑面積20xx平方米，圖書1400冊，固定資產總值99.5萬元。

本次年檢根據市教育局《關于開展民辦教育機構20xx工作檢查的通知》的要求，參加評估的民辦幼兒園共4家，經我鎮對其一年來工作開展情況進行督導檢查、考評，4所幼兒園各項工作開展正常，均為合格等級。

二、民辦幼兒園辦學和管理工作取得的一些成績

1、辦學思想端正 各民辦幼兒園能夠堅持正確的辦學方向，較好地執行國家的法律法規和教育行政部門的規章制度，自覺接受教育部門的管理，有計劃和長遠打算。

2、辦學條件不斷改善 各幼兒園按照有關規定，能夠多渠道籌措辦學資金，逐步加大投入，配備了一些教具、玩具及幼兒讀物等教學設備，較好地改善了辦學條件。

3，管理工作逐步規范 各幼兒園健全了組織管理機構、教學、學生、等一系列管理規章制度，許多制度存檔并張貼上墻，提升了幼兒園的管理水平和檔次。

4、安全管理工作得到強化 各幼兒園均向中心小學簽訂了《學校安全工作責任狀》，明確和強化了幼兒園與學生監護人、幼兒園與教師的安全管理責任狀，制定了幼兒園突發事件應急預案，開展了有針對性的安全知識教育和安全防范訓練，增強了學生的`安全防范意識和能力，普遍樹立了安全第一的管理理念，始終把安全工作放在首位。

三、民辦幼兒園存在的主要問題及整改措施

（一）存在的問題：

1、幼兒園辦學條件參差不齊。有的條件好，有的條件差；有的是自有園，有的是租賃園舍，各幼兒園面積不足，運動場地小，基本不能滿足教學的正常需求，音體美器材不足，教室面積較小，孩子擁擠，無室外活動場地。教具、玩具及幼兒讀物嚴重缺乏。有些民辦幼兒園不僅沒有配備應有的保健設備，甚至存在著嚴重的不安全隱患。

2、教師隊伍素質較差，流動性大。農村幼兒教育師資中的絕大多數人沒有受過職前專業訓練，加上在職培訓機會又少，所以合格率極低。很多幼兒老師不懂兒童教育規律，教育觀念比較陳舊，落后，幼兒教育知識，技能與能力也相對不足，不會組織幼兒開展”動口、動腦、動手“活動，不會引導幼兒參與游戲活動。

3、辦學不規范、質量較低。民辦幼兒園的一部分辦園者沒有受過職前培訓，也沒有幼兒園管理經驗，管理水平低下。

4、幼兒教育”小學化“現象嚴重。農村幼兒園大多規模小，人數少，教師多是招聘的，報酬低，也很少參加培訓學習，觀念落后。在教學活動中”小學化"現象十分突出。

（二）整改措施：

1、進一步完善規章制度，依法加強對民辦幼兒園的剛性管理，切實把民辦教育納入依法管理的軌道。

2、進一步規范民辦幼兒園的辦學和教育教學行為。重點是加強招生管理、收費管理、教育教學管理、安全管理、教師隊伍管理等，確保民辦教育的健康發展。

3、進一步加強安全管理。對民辦幼兒園所有校舍進行一次全面檢查，排查和消除各類安全隱患，確保民辦幼兒園安全健康運行。統籌規劃，規范民辦義務教育階段教育，促進各類民辦教育協調發展。

4、進一步加強幼兒園辦學條件的改善，特別是實驗儀器、信息化和音體美教學設施的配備、管理和使用，促其基本達到辦學要求。

第四篇：民辦教育營業稅

財政部、國家稅務總局《關于加強教育勞務營業稅征收管理有關問題的通知》解讀

◎國家稅務總局揚州稅務進修學院 周開君

2006年1月12日，財政部、國家稅務總局為加強對教育勞務營業稅的征收管理，發布了《關于加強教育勞務營業稅征收管理有關問題的通知》[財稅（2006）第003號文]。文件下發后，各教育機構尤其是民辦學校對該文件存在不少疑義。為正確理解其政策精神，有必要結合我國教育基本的稅收政策，認真解讀文件精神，指導民辦學校正確依法繳納營業稅。

財稅（2006）第003號文是從征收范圍、免稅界限、稅務管理等方面對《財政部、國家稅務總局關于教育稅收政策的通知》(財稅[2004]39號)所作的進一步明確說明，從而使教育勞務營業稅政策更加明確，稅務管理更具操作性。該文件的主要政策精神可以概括為以下幾個方面：

一、民辦學校學歷教育收入免征營業稅的范圍

根據2004年2月5日發布的《關于教育稅收政策的通知》，國家對從事學歷教育的學校所提供教育勞務取得的收入免征營業稅。這一營業稅的免稅規定涉及到“學歷教育”、“學校”、“教育勞務收入”等三個基本法律概念，對這些概念的不同理解直接影響營業稅免征范圍。所以，《關于加強教育勞務營業稅征收管理有關問題的通知》主要針對上述三個概念進行全面的規范，以確保免稅政策的范圍得到落實。

（一）關于“學歷教育”

從字面上理解，學歷教育當然就是能拿到畢業證書的教育，沒有太大爭議。但在現實生活中，往往一些商業培訓機構、國外職業教育機構基于對法律的不同理解，其所發證書也花樣百出，不乏“畢業證書”。所以，從規范執法的角度，就需對“學歷教育”進行界定。

“學歷教育”的內涵是受教育者經過國家教育考試或者國家規定的其他入學方式，進入國家有關部門批準的學校或者其他教育機構學習，獲得國家承認的學歷證書的教育形式。這就把未經國家教育部門批準的國外辦學機構、沒有國家規定合法入學方式的辦學機構、未經國家有關批準的辦學機構排除在外，不屬于免稅范圍。

“學歷教育”的外延是：初等教育（普通小學、成人小學）、初級中等教育（普通初中、職業初中、成人初中）、高級中等教育（普通高中、成人高中和中等職業學校、高等教育（普通本專科、成人本專科、網絡本專科、碩士研究生、博士研究生、高等教育自學考試）。這樣的外延規定盡管是比較寬泛的，但把各類不發畢業證書的技能培訓排除在營業稅免稅范圍之外。

（二）關于“學校”

“學校”是指“從事學歷教育的學校”，具體而言，包括普通學校以及經地、市級以上人民政府或者同級政府的教育行政部門批準成立、國家承認其學員學歷的各類學校。顯然，按照這一規定，屬于免稅范圍的學校包括三類：一是普通學校，就是通常意義上的從事普通教育的小學、中學、大學，這類學校不限批準成立的政府級別；二是經地、市級以上人民政府或者同級政府的教育行政部門批準成立的學校，這里雖然包括普通教育學校，但實際上主要是指各類承認學歷的成人學校（成人小學、職業初中、成人初中、成人高中、中等職業學校、成人本專科、網絡本專科），對于這類從事國家承認學歷的學校，必須經地、市級以上人民政府或者同級政府的教育行政部門批準，否則，不享受免稅待遇；三是國家承認其學員學歷的各類學校，主要是指學校本身可能不具備發畢業證書的條件，但通過培訓方式，組織學員參加高等教育自學考試方式幫助學員取得學歷的教育機構。

顯然，只要民辦學校符合上述規定，無疑屬于免稅范圍。

（三）關于教育勞務收入。

關于“學歷教育”、“學校”只是從納稅人角度進行了規范，并未從計稅依據角度進行規 范。上述納稅人如果取得的收入與所從事學歷教育并無直接關系，顯然也就不應當享受免稅待遇。所以，文件規定，“提供教育勞務取得的收入”是指對列入規定招生計劃的在籍學生提供學歷教育勞務取得的收入，具體包括：經有關部門審核批準，按規定標準收取的學費、住宿費、課本費、作業本費、伙食費、考試報名費收入。按照這樣的規定，超標準收費、各種贊助費、擇校費也就不屬于營業稅的范圍了。

關于這一點，有觀點認為，國家應當加大管理力度，制止學校超標準收費、收取贊助費、收取擇校費等行為，而不應當通過收稅來調控這些不合法或者不合理的行為。甚至有觀點認為，既然學校繳納了營業稅，超標準收費、收取贊助費、收取擇校費就變得合法或者合理了，則不利于對學校收費的管理。這實際上是對稅收的誤解。第一，判斷征稅對象（收入）性質的合法性與合理性并非稅收的基本職能，也并非稅務機關的基本職責，所以，并不能把是否納稅人納稅就視為是對其經營活動合法性的承認；第二，我國法律法規對學校是否可超標準收費、是否可以收取贊助費、是否可以收取擇校費等行為并無明確規定，從稅收理論上分析，學校取得這些不是正常辦學所需要的收入，負擔能力增加了，理應納稅，否則就鼓勵了亂收費行為。第三，與一般學校相比，如果將這些處于“法律邊緣”的超標準收入置于稅務真空中，將會導致稅收流失，這就違背《稅收征管法》的立法精神。當然，如果有關部門禁止了這類收費行為，稅收也就自然減少或者沒有了。

二、民辦托兒所、幼兒園養育服務收入免征營業稅的范圍

由于托兒所、幼兒園不屬于學歷教育，所以，托兒所、幼兒園的收入就未列在前述教育稅收的政策規定中。按2004年2月5日發布的《關于教育稅收政策的通知》，托兒所、幼兒園提供養育服務取得的收入，免征營業稅。在實際執行中，對于“托兒所、幼兒園”、“養育服務取得的收入”有不同的了解，所以，帶來了執行中許多問題。為規范稅收征管，文件明確規定：

（一）關于“托兒所、幼兒園”的界定。“托兒所、幼兒園”是指經縣級以上教育部門審批成立、取得辦園許可證的實施0-6歲學前教育的機構。顯然，按照這一規定，符合免稅條件的托兒所、幼兒園包括三個條件，一是經縣級以上教育部門審批成立，二是取得辦園許可證；三是實施0-6歲學前教育。三個條件缺一不可。從外延上看，只要符合上述三個條件，所有公辦和民辦的托兒所、幼兒園、學前班、幼兒班、保育院、幼兒院均在免稅的對象范圍中。

（二）關于“提供養育服務收入”的界定。提供養育服務收入是指上述機構按照自身工作職責所正常取得的保育教育收入和教育服務收入。顯然，對于民辦托兒所、幼兒園來說，所謂正常的保育教育收入和教育服務收入，是指在報經當地有關部門備案并公示在收費標準范圍內收取的教育費、保育費等。從這個角度看，具有營業性的、創收性的、超標性的各類收費（超標收費、額外開辦實驗班、特色班和興趣班收費、與幼兒入園掛鉤的贊助費、支教費等）就不屬于正常養育服務收入，也不應該免征營業稅。

三、民辦學校的非學歷教育收入應當依法納稅

按2004年2月5日發布的《關于教育稅收政策的通知》，非學歷教育收入（主要是指進修班、培訓班收入）的營業稅，區分公辦還是民辦學校，如果是公辦學校（政府舉辦的高等、中等和初等學校），其非學歷性質教育收入全部歸學校所有，則免征營業稅。如果是民辦學校，則需要按規定繳納營業稅。從這一規定看，民辦學校的非學歷性教育收入，應當繳納營業稅。之所以對于民辦學校的非學歷教育收入征稅，主要出于兩點考慮：第一，民辦學校舉辦非學歷教育活動，屬于在職責范圍之外工作，一般具有明顯的營利性質；第二，政府難以對其收入的用途進行有效監控。

四、民辦學校應當辦理稅務登記，嚴格核算應稅免稅收入

關于民辦學校營業稅的管理主要有兩點政策精神，一是各類學校(包括全部收入為免稅 收入的學校)均應按《稅收征收管理法》的有關規定辦理稅務登記，按期進行納稅申報并按規定使用發票；享受營業稅優惠政策的，應按規定向主管稅務機關申請辦理減免稅手續。依據國家稅務總局《稅務登記管理辦法》第二條第二款規定，“除國家機關、個人和無固定生產、經營場所的流動性農村小商販外”，都應當進行稅務登記。所以，民辦學校應進行稅務登記。如果不辦理稅務登記，按《稅收征管法》第六十條規定，納稅人未按照規定的期限申報辦理稅務登記、變更或者注銷登記，則可能由稅務機關責令限期改正，處二千元以下的罰款；情節嚴重的，處二千元以上一萬元以下的罰款。當然，進行稅務登記并不表示當然地就要納稅，只有當有應稅收入時，才依法納稅，稅務機關才依法征稅。因此，民辦學校不會因為稅務登記造成對自身發展的不利。

二是各類學校均應單獨核算免稅項目的營業額，未單獨核算的，一律照章征收營業稅。按國家稅務總局《減免稅管理辦法》第六條，納稅人同時從事減免項目與非減免項目的，應分別核算，獨立計算減免項目的計稅依據以及減免稅額度。不能分別核算的，不能享受減免稅；核算不清的，由稅務機關按合理方法核定。可見，如果學校既有應稅收入，也有免稅收入，如果兩者難以分清，就會給稅收管理帶來較大難度，造成國家稅收流失，所以，學校應準確核算應稅收入和免稅收入，這是提高稅收征管效率的基本要求。

透視整個文件，民辦教育的稅收政策并無實質性的變化，只是從稅收管理的角度看，比原來更細化、更規范、更具操作性了。但對民辦學校來說，影響將會很大，因為如果民辦學校不重視這個文件，不按規定核算處理，面臨的稅收風險將更大。主要風險集中在：第一，民辦學校必須依法辦理稅務登記，主動接受稅務機關的管理，否則，不僅難以享受規定的優惠待遇，還要承擔未辦理稅務登記的法律責任；第二，民辦學校必須向稅務機關主動辦理免稅申請，如果不辦理免稅申請，則符合法定條件的免稅優惠將不復存在；第三，民辦學校應當規范會計核算，分清應稅收入和免稅收入，如果未準確核算收入，法定的免稅條件將自動消失；第四，對于不符合免稅條件的教育勞務收入和非學歷教育收入，應當主動申報納稅，否則，將會面臨稅務稽查和稅務行政處罰的巨大風險。根據《營業稅稅目注釋》規定，“文化體育業”稅目中的“其他文化”是指除經營表演、播映活動以外的文化活動的業務，如各種展覽、培訓活動，舉辦文學、藝術、科技講座、演講、報告會，圖書館的圖書和資料借閱業務等。此項規定所稱培訓活動包括各種培訓活動，因此對文化培訓應按“文化體育業”稅目征稅，稅率為3%對單位和個人舉辦文化、技術培訓活動所取得的收入，屬“文化體育業”稅目中“其他文化業”的征稅范圍。

國家稅務總局關于培訓學校征收營業稅問題的批復

作者：管理員 時間：2002-11-26 點擊：531

國家稅務總局關于培訓學校征收營業稅問題的批復

文號 國稅函發［1998］749號發文單位 國家稅務總局頒布日期 1998-12-9江西省地方稅務局： 你局<關于江西贛北培訓學校征免營業稅問題的請示>(贛地稅發［1998］224號)收悉.關于培訓學校提供的教育勞務是否征收營業稅問題,經研究,現批復如下： 你省贛北培訓學校雖然提供了教育勞務,但沒有資格給學員頒發國家承認的學歷證書.根據<中華人民共和國營業稅暫行條例>第六條第(四)款及其<中華人民共和國營業稅暫行條例實施細則>第二十六條第(三)款的規定：免征營業稅的教育勞務,是指普通學校以及經地,市級以上人民政府或者同級政府的教育行政部門批準成立,國家承認其學員學歷的各類學校提供的教育勞務.贛北培訓學校只提供教育勞務,沒有資格向學員頒發國家承認的學歷證書,因此不屬于營業稅的免稅范圍,對其取得的收入應按規定征收營業稅.

第五篇：民辦教育促進法

中華人民共和國民辦教育促進法(全文)

（２００２年１２月２８日第九屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過）

目 錄

第一章 總 則

第二章 設 立

第三章 學校的組織與活動

第四章 教師與受教育者

第五章 學校資產與財務管理

第六章 管理與監督

第七章 扶持與獎勵

第八章 變更與終止

第九章 法律責任

第十章 附 則

第一章 總 則

第一條 為實施科教興國戰略，促進民辦教育事業的健康發展，維護民辦學校和受教育者的合法權益，根據憲法和教育法制定本法。

第二條 國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費，面向社會舉辦學校及其他教育機構的活動，適用本法。本法未作規定的，依照教育法和其他有關教育法律執行。

第三條 民辦教育事業屬于公益性事業，是社會主義教育事業的組成部分。

國家對民辦教育實行積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理的方針。

各級人民政府應當將民辦教育事業納入國民經濟和社會發展規劃。

第四條 民辦學校應當遵守法律、法規，貫徹國家的教育方針，保證教育質量，致力于培養社會主義建設事業的各類人才。

民辦學校應當貫徹教育與宗教相分離的原則。任何組織和個人不得利用宗教進行妨礙國家教育制度的活動。

第五條 民辦學校與公辦學校具有同等的法律地位，國家保障民辦學校的辦學自主權。

國家保障民辦學校舉辦者、校長、教職工和受教育者的合法權益。

第六條 國家鼓勵捐資辦學。

國家對為發展民辦教育事業做出突出貢獻的組織和個人，給予獎勵和表彰。

第七條 國務院教育行政部門負責全國民辦教育工作的統籌規劃、綜合協調和宏觀管理。

國務院勞動和社會保障行政部門及其他有關部門在國務院規定的職責范圍內分別負責有關的民辦教育工作。

第八條 縣級以上地方各級人民政府教育行政部門主管本行政區域內的民辦教育工作。

縣級以上地方各級人民政府勞動和社會保障行政部門及其他有關部門在各自的職責范圍內，分別負責有關的民辦教育工作。

第二章 設 立

第九條 舉辦民辦學校的社會組織，應當具有法人資格。

舉辦民辦學校的個人，應當具有政治權利和完全民事行為能力。

民辦學校應當具備法人條件。

第十條 設立民辦學校應當符合當地教育發展的需求，具備教育法和其他有關法律、法規規定的條件。

民辦學校的設置標準參照同級同類公辦學校的設置標準執行。

第十一條 舉辦實施學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校，由縣級以上人民政府教育行政部門按照國家規定的權限審批；舉辦實施以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的民辦學校，由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門按照國家規定的權限審批，并抄送同級教育行政部門備案。

第十二條 申請籌設民辦學校，舉辦者應當向審批機關提交下列材料：

（一）申辦報告，內容應當主要包括：舉辦者、培養目標、辦學規模、辦學層次、辦學形式、辦學條件、內部管理體制、經費籌措與管理使用等；

（二）舉辦者的姓名、住址或者名稱、地址；

（三）資產來源、資金數額及有效證明文件，并載明產權；

（四）屬捐贈性質的校產須提交捐贈協議，載明捐贈人的姓名、所捐資產的數額、用途和管理方法及相關有效證明文件。

第十三條 審批機關應當自受理籌設民辦學校的申請之日起三十日內以書面形式作出是否同意的決定。

同意籌設的，發給籌設批準書。不同意籌設的，應當說明理由。

籌設期不得超過三年。超過三年的，舉辦者應當重新申報。

第十四條 申請正式設立民辦學校的，舉辦者應當向審批機關提交下列材料：

（一）籌設批準書；

（二）籌設情況報告；

（三）學校章程、首屆學校理事會、董事會或者其他決策機構組成人員名單；

（四）學校資產的有效證明文件；

（五）校長、教師、財會人員的資格證明文件。

第十五條 具備辦學條件，達到設置標準的，可以直接申請正式設立，并應當提交本法第十二條和第十四條

（三）、（四）、（五）項規定的材料。

第十六條 申請正式設立民辦學校的，審批機關應當自受理之日起三個月內以書面形式作出是否批準的決定，并送達申請人；其中申請正式設立民辦高等學校的，審批機關也可以自受理之日起六個月內以書面形式作出是否批準的決定，并送達申請人。

第十七條 審批機關對批準正式設立的民辦學校發給辦學許可證。

審批機關對不批準正式設立的，應當說明理由。

第十八條 民辦學校取得辦學許可證，并依照有關的法律、行政法規進行登記，登記機關應當按照有關規定即時予以辦理。

第三章 學校的組織與活動

第十九條 民辦學校應當設立學校理事會、董事會或者其他形式的決策機構。

第二十條 學校理事會或者董事會由舉辦者或者其代表、校長、教職工代表等人員組成。其中三分之一以上的理事或者董事應當具有五年以上教育教學經驗。

學校理事會或者董事會由五人以上組成，設理事長或者董事長一人。理事長、理事或者董事長、董事名單報審批機關備案。

第二十一條 學校理事會或者董事會行使下列職權：

（一）聘任和解聘校長；

（二）修改學校章程和制定學校的規章制度；

（三）制定發展規劃，批準工作計劃；

（四）籌集辦學經費，審核預算、決算；

（五）決定教職工的編制定額和工資標準；

（六）決定學校的分立、合并、終止；

（七）決定其他重大事項。

其他形式決策機構的職權參照本條規定執行。

第二十二條 民辦學校的法定代表人由理事長、董事長或者校長擔任。

第二十三條 民辦學校參照同級同類公辦學校校長任職的條件聘任校長，年齡可以適當放寬，并報審批機關核準。

第二十四條 民辦學校校長負責學校的教育教學和行政管理工作，行使下列職權：

（一）執行學校理事會、董事會或者其他形式決策機構的決定；

（二）實施發展規劃，擬訂工作計劃、財務預算和學校規章制度；

（三）聘任和解聘學校工作人員，實施獎懲；

（四）組織教育教學、科學研究活動，保證教育教學質量；

（五）負責學校日常管理工作；

（六）學校理事會、董事會或者其他形式決策機構的其他授權。

第二十五條 民辦學校對招收的學生，根據其類別、修業年限、學業成績，可以根據國家有關規定發給學歷證書、結業證書或者培訓合格證書。

對接受職業技能培訓的學生，經政府批準的職業技能鑒定機構鑒定合格的，可以發給國家職業資格證書。

第二十六條 民辦學校依法通過以教師為主體的教職工代表大會等形式，保障教職工參與民主管理和監督。

民辦學校的教師和其他工作人員，有權依照工會法，建立工會組織，維護其合法權益。

第四章 教師與受教育者

第二十七條 民辦學校的教師、受教育者與公辦學校的教師、受教育者具有同等的法律地位。

第二十八條 民辦學校聘任的教師，應當具有國家規定的任教資格。

第二十九條 民辦學校應當對教師進行思想品德教育和業務培訓。

第三十條 民辦學校應當依法保障教職工的工資、福利待遇，并為教職工繳納社會保險費。

第三十一條 民辦學校教職工在業務培訓、職務聘任、教齡和工齡計算、表彰獎勵、社會活動等方面依法享有與公辦學校教職工同等權利。

第三十二條 民辦學校依法保障受教育者的合法權益。

民辦學校按照國家規定建立學籍管理制度，對受教育者實施獎勵或者處分。

第三十三條 民辦學校的受教育者在升學、就業、社會優待以及參加先進評選等方面享有與同級同類公辦學校的受教育者同等權利。

第五章 學校資產與財務管理

第三十四條 民辦學校應當依法建立財務、會計制度和資產管理制度，并按照國家有關規定設置會計帳簿。

第三十五條 民辦學校對舉辦者投入民辦學校的資產、國有資產、受贈的財產以及辦學積累，享有法人財產權。

第三十六條 民辦學校存續期間，所有資產由民辦學校依法管理和使用，任何組織和個人不得侵占。

任何組織和個人都不得違反法律、法規向民辦教育機構收取任何費用。

第三十七條 民辦學校對接受學歷教育的受教育者收取費用的項目和標準由學校制定，報有關部門批準并公示；對其他受教育者收取費用的項目和標準由學校制定，報有關部門備案并公示。

民辦學校收取的費用應當主要用于教育教學活動和改善辦學條件。

第三十八條 民辦學校資產的使用和財務管理受審批機關和其他有關部門的監督。

民辦學校應當在每個會計結束時制作財務會計報告，委托會計師事務所依法進行審計，并公布審計結果。

第六章 管理與監督

第三十九條 教育行政部門及有關部門應當對民辦學校的教育教學工作、教師培訓工作進行指導。

第四十條 教育行政部門及有關部門依法對民辦學校實行督導，促進提高辦學質量；組織或者委托社會中介組織評估辦學水平和教育質量，并將評估結果向社會公布。

第四十一條 民辦學校的招生簡章和廣告，應當報審批機關備案。

第四十二條 民辦學校侵犯受教育者的合法權益，受教育者及其親屬有權向教育行政部門和其他有關部門申訴，有關部門應當及時予以處理。

第四十三條 國家支持和鼓勵社會中介組織為民辦學校提供服務。

第七章 扶持與獎勵

第四十四條 縣級以上各級人民政府可以設立專項資金，用于資助民辦學校的發展，獎勵和表彰有突出貢獻的集體和個人。

第四十五條 縣級以上各級人民政府可以采取經費資助，出租、轉讓閑置的國有資產等措施對民辦學校予以扶持。

第四十六條 民辦學校享受國家規定的稅收優惠政策。

第四十七條 民辦學校依照國家有關法律、法規，可以接受公民、法人或者其他組織的捐贈。

國家對向民辦學校捐贈財產的公民、法人或者其他組織按照有關規定給予稅收優惠，并予以表彰。

第四十八條 國家鼓勵金融機構運用信貸手段，支持民辦教育事業的發展。

第四十九條 人民政府委托民辦學校承擔義務教育任務，應當按照委托協議撥付相應的教育經費。

第五十條 新建、擴建民辦學校，人民政府應當按照公益事業用地及建設的有關規定給予優惠。教育用地不得用于其他用途。

第五十一條 民辦學校在扣除辦學成本、預留發展基金以及按照國家有關規定提取其他的必需的費用后，出資人可以從辦學結余中取得合理回報。取得合理回報的具體辦法由國務院規定。

第五十二條 國家采取措施，支持和鼓勵社會組織和個人到少數民族地區、邊遠貧困地區舉辦民辦學校，發展教育事業。

第八章 變更與終止

第五十三條 民辦學校的分立、合并，在進行財務清算后，由學校理事會或者董事會報審批機關批準。

申請分立、合并民辦學校的，審批機關應當自受理之日起三個月內以書面形式答復；其中申請分立、合并民辦高等學校的，審批機關也可以自受理之日起六個月內以書面形式答復。

第五十四條 民辦學校舉辦者的變更，須由舉辦者提出，在進行財務清算后，經學校理事會或者董事會同意，報審批機關核準。

第五十五條 民辦學校名稱、層次、類別的變更，由學校理事會或者董事會報審批機關批準。

申請變更為其他民辦學校，審批機關應當自受理之日起三個月內以書面形式答復；其中申請變更為民辦高等學校的，審批機關也可以自受理之日起六個月內以書面形式答復。

第五十六條 民辦學校有下列情形之一的，應當終止：

（一）根據學校章程規定要求終止，并經審批機關批準的；

（二）被吊銷辦學許可證的；

（三）因資不抵債無法繼續辦學的。

第五十七條 民辦學校終止時，應當妥善安置在校學生。實施義務教育的民辦學校終止時，審批機關應當協助學校安排學生繼續就學。

第五十八條 民辦學校終止時，應當依法進行財務清算。

民辦學校自己要求終止的，由民辦學校組織清算；被審批機關依法撤銷的，由審批機關組織清算；因資不抵債無法繼續辦學而被終止的，由人民法院組織清算。

第五十九條 對民辦學校的財產按照下列順序清償：

（一）應退受教育者學費、雜費和其他費用；

（二）應發教職工的工資及應繳納的社會保險費用；

（三）償還其他債務。

民辦學校清償上述債務后的剩余財產，按照有關法律、行政法規的規定處理。

第六十條 終止的民辦學校，由審批機關收回辦學許可證和銷毀印章，并注銷登記。

第九章 法律責任

第六十一條 民辦學校在教育活動中違反教育法、教師法規定的，依照教育法、教師法的有關規定給予處罰。

第六十二條 民辦學校有下列行為之一的，由審批機關或者其他有關部門責令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得；情節嚴重的，責令停止招生、吊銷辦學許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）擅自分立、合并民辦學校的；

（二）擅自改變民辦學校名稱、層次、類別和舉辦者的；

（三）發布虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財的；

（四）非法頒發或者偽造學歷證書、結業證書、培訓證書、職業資格證書的；

（五）管理混亂嚴重影響教育教學，產生惡劣社會影響的；

（六）提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學許可證的；

（七）偽造、變造、買賣、出租、出借辦學許可證的；

（八）惡意終止辦學、抽逃資金或者挪用辦學經費的。

第六十三條 審批機關和有關部門有下列行為之一的，由上級機關責令其改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；造成經濟損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）已受理設立申請，逾期不予答復的；

（二）批準不符合本法規定條件申請的；

（三）疏于管理，造成嚴重后果的；

（四）違反國家有關規定收取費用的；

（五）侵犯民辦學校合法權益的；

（六）其他濫用職權、徇私舞弊的。

第六十四條 社會組織和個人擅自舉辦民辦學校的，由縣級以上人民政府的有關行政部門責令限期改正，符合本法及有關法律規定的民辦學校條件的，可以補辦審批手續；逾期仍達不到辦學條件的，責令停止辦學，造成經濟損失的，依法承擔賠償責任。

第十章 附 則

第六十五條 本法所稱的民辦學校包括依法舉辦的其他民辦教育機構。

本法所稱的校長包括其他民辦教育機構的主要行政負責人。

第六十六條 在工商行政管理部門登記注冊的經營性的民辦培訓機構的管理辦法，由國務院另行規定。

第六十七條 境外的組織和個人在中國境內合作辦學的辦法，由國務院規定。

第六十八條 本法自２００３年９月１日起施行。１９９７年７月３１日國務院頒布的《社會力量辦學條例》同時廢止。