第一篇：發揮基層活力,統戰工作進村居

發揮基層活力 統戰工作進村（居）

為進一步加強鎮、社區、村（居）三級統戰工作網絡建設，構建和完善大統戰工作格局，充分發揮基層統一戰線服務經濟社會發展的重要作用，莊行鎮在全鎮開展統戰工作進村（居）工作。通過開展統戰工作進村（居）工作，了解和把握新形勢下村（居）統戰對象的新特點，探索開展村（居）統戰工作的基本規律和長效機制，不斷提升統戰工作水平，開創村（居）統戰工作新局面。

一、完善工作網絡。調整鎮統戰工作領導小組，設立社區統戰工作領導小組。統戰工作領導小組采取分類指導、結對幫帶、政策培訓等措施，指導村（居）統戰干部熟悉政策業務，具體開展工作。村（居）成立由村（居）黨支部書記任組長的統戰工作協調領導小組，黨支部組紀宣委員兼任村（居）統戰干部，負責組織和協調本村（居）統戰工作的開展。

二、打造工作陣地。建立村（居）統戰工作活動室，做到有場所、有人員、有制度、有檔案、有設備、有經費，使之成為本村（居）統戰對象的活動中心。建立“統戰之窗”宣傳欄，定期宣傳統一戰線政策、重大事件和先進人物，發布有關統戰信息。加強統戰文化陣地建設，借助村（居）、社區文化活動場所、文化主題活動，寓統戰文化宣傳于各項活動中，以統戰文化促進農村（居）健康和諧文化的形成。

三、搭建工作平臺。建立民族、宗教、黨外知識分子、新的社會階層、港澳臺海外等代表人士隊伍數據庫。探索統戰聯誼組織新形式，為黨外人士溝通交流、鍛煉成長搭建新舞臺，為黨和政府加強與黨外人士的聯系開辟新渠道。聯誼組織通過開展“我為發展獻一策”、“介紹一個朋友、推薦一個項目”等形式多樣的活動，引導更多的人士支持和參與村（居）建設牽線搭橋。

四、完善工作機制。一是建立健全統戰工作各項制度。按照與村（居）運行機制相接軌的要求，按照簡單易行、便于操作、長期堅持的原則，建立健全統戰學習、通報、談心交友、結對幫扶、走訪慰問、信息反饋、困難救助等一系列制度。二是完善村（居）務民主決策程序，探索建立重大事項決策前與黨外人士民主協商機制，有效推進村（居）務民主決策、科學決策。三是進一步加強民族團結，促進宗教和睦。

五、突出工作重點。村（居）統戰工作的重點是服務新農村建設和服務和諧社區建設。以村（居）統戰工作活動室為統戰對象服務和參與新農村建設的聯絡服務中心，定期組織開展服務活動，探索建立統戰對象服務新農村建設的長效機制，努力把統戰對象的熱情和力量凝聚到服務新農村建設上來。村（居）要持續深入開展與非公企業交流活動，鼓勵引導非公企業人士幫助和參與農村基礎設施建設，推動社會公益事業發展；完善村（居）服務設施，健全服務功能；協助做好化解矛盾、理順情緒的工作，促進基層和諧穩定。

為了保證統戰工作進村（居）方案的實施效果，莊行鎮黨委提出了四點要求：一是要高度重視，精心組織。二是要加強宣傳，搞好調查。三是要注意方法，提升成效。四是要注重落實，及時總結。

第二篇：發揮基層活力,統戰工作進村居

發揮基層活力 統戰工作進村（居）

為進一步加強鎮、社區、村（居）三級統戰工作網絡建設，構建和完善大統戰工作格局，充分發揮基層統一戰線服務經濟社會發展的重要作用，莊行鎮在全鎮開展統戰工作進村（居）工作。通過開展統戰工作進村（居）工作，了解和把握新形勢下村（居）統戰對象的新特點，探索開展村（居）統戰工作的基本規律和長效機制，不斷提升統戰工作水平，開創村（居）統戰工作新局面。

一、完善工作網絡。調整鎮統戰工作領導小組，設立社區統戰工作領導小組。統戰工作領導小組采取分類指導、結對幫帶、政策培訓等措施，指導村（居）統戰干部熟悉政策業務，具體開展工作。村（居）成立由村（居）黨支部書記任組長的統戰工作協調領導小組，黨支部組紀宣委員兼任村（居）統戰干部，負責組織和協調本村（居）統戰工作的開展。

二、打造工作陣地。建立村（居）統戰工作活動室，做到有場所、有人員、有制度、有檔案、有設備、有經費，使之成為本村（居）統戰對象的活動中心。建立“統戰之窗”宣傳欄，定期宣傳統一戰線政策、重大事件和先進人物，發布有關統戰信息。加強統戰文化陣地建設，借助村（居）、社區文化活動場所、文

化主題活動，寓統戰文化宣傳于各項活動中，以統戰文化促進農村（居）健康和諧文化的形成。

三、搭建工作平臺。建立民族、宗教、黨外知識分子、新的社會階層、港澳臺海外等代表人士隊伍數據庫。探索統戰聯誼組織新形式，為黨外人士溝通交流、鍛煉成長搭建新舞臺，為黨和政府加強與黨外人士的聯系開辟新渠道。聯誼組織通過開展“我為發展獻一策”、“介紹一個朋友、推薦一個項目”等形式多樣的活動，引導更多的人士支持和參與村（居）建設牽線搭橋。

四、完善工作機制。一是建立健全統戰工作各項制度。按照與村（居）運行機制相接軌的要求，按照簡單易行、便于操作、長期堅持的原則，建立健全統戰學習、通報、談心交友、結對幫扶、走訪慰問、信息反饋、困難救助等一系列制度。二是完善村（居）務民主決策程序，探索建立重大事項決策前與黨外人士民主協商機制，有效推進村（居）務民主決策、科學決策。三是進一步加強民族團結，促進宗教和睦。

五、突出工作重點。村（居）統戰工作的重點是服務新農村建設和服務和諧社區建設。以村（居）統戰工作活動室為統戰對象服務和參與新農村建設的聯絡服務中心，定期組織開展服務活動，探索建立統戰對象服務新農村建設的長效機制，努力把統戰

對象的熱情和力量凝聚到服務新農村建設上來。村（居）要持續深入開展與非公企業交流活動，鼓勵引導非公企業人士幫助和參與農村基礎設施建設，推動社會公益事業發展；完善村（居）服務設施，健全服務功能；協助做好化解矛盾、理順情緒的工作，促進基層和諧穩定。

為了保證統戰工作進村（居）方案的實施效果，莊行鎮黨委提出了四點要求：一是要高度重視，精心組織。二是要加強宣傳，搞好調查。三是要注意方法，提升成效。四是要注重落實，及時總結。

第三篇：激發基層統戰工作活力

太谷縣統戰理論研究課題論文

如何激發基層統戰工作活力

岳俊青 陽邑鄉副鄉長

在新世紀新階段，統一戰線的地位和作用不是削弱了，而是加強了，基層統戰工作并不是無所事事、可有可無，做好新的歷史條件下的基層統戰工作使命光榮、任務艱巨。由于各種因素的影響，現在基層統戰工作的開展還不是十分盡如人意，那么如何才能做好新形勢下的基層統戰工作呢？下面，我結合基層工作實際談幾點粗淺的認識。

一、健全制度、完善措施，全面夯實工作基礎

現在統戰工作涉及的領域越來越廣，任務越來越重，但由于歷史的原因，基層統戰工作的基礎還比較薄弱，影響了工作的深入開展。要想做好新形勢下的基層統戰工作，就必須健全制度、完善措施，全面夯實工作基礎。

一是構建大統戰格局。統一戰線工作涉及許多領域和部門，只有密切協作、形成合力，才能共同做好工作。因此，構建大統戰工作格局，是推動全黨全社會共同做好統戰工作的必然要求。作為黨委主管統一戰線工作的職能部門，必須充分發揮牽頭協調作用，主動與有關部門保持密切聯系，在戰略和政策上加強具體指導，在工作上加強組織協調，大力爭取其他部門對統戰工作的支持和配合。另外，要建立健全統戰工作領導小組、統戰工作聯席會議等組織體系和制度措施，明確職責，合理分工，并經常溝通情況、交換意見，形成統戰工作大家做的良好局面。

二是加強統戰部門自身建設。首先，要根據新的形勢任務要求，科學設置目標，合理安排工作，強化制度建設，規范工作流程，加強績效考核，提高工作效率；其次，要通過外出學習、實踐鍛煉等多種形式，第 1 頁 太谷縣統戰理論研究課題論文

加強對統戰干部的培訓，努力提高其業務水平和工作能力，建設一支“勤奮學習、作風民主、求真務實、團結奉獻、開拓創新”的統戰干部隊伍；第三，要深入開展“樹統戰干部形象、建黨外人士之家”活動，大力加強“摯友真情”機關品牌建設，在統戰系統進一步營造團結、和諧、發展、向上的良好氛圍，把統戰部建設成為深受黨外人士歡迎的黨委職能部門。

三是摸清統戰工作的底數。首先，要對黨和國家制定的統戰工作方針、政策、法律、法規等進行認真的梳理，吃透上級的精神；其次，要對基層統戰工作面臨的形勢、任務等進行認真的分析，找準工作的的方向；第三，要對統戰成員特別是統戰代表人物進行認真的調查摸底，并為其建立檔案，定期更新，實行動態管理，真正做到底子清、情況明，為做好工作打下良好基礎。

二、立足本職、發揮優勢，服從并服務于黨和政府的中心工作 發展是黨執政興國的第一要務，也是統一戰線各界人士團結奮斗的第一要務。在新的歷史條件下，統一戰線要想有所作為，就必須牢固樹立為黨和政府的中心任務服務的思想，把統戰工作放到黨和政府工作的大局中去思考，努力使統戰工作與黨和政府的中心工作同頻共振，真正做到在圍繞中心中定位，在服務大局中盡職，以服務大局的成效檢驗和衡量統戰工作的質量和水平，積極推動統一戰線在服務社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設中發揮更大作用。

一是協調關系、化解矛盾，全面參與和諧社會建設。統一戰線的本質就是大團結、大聯合，在社會結構深刻變革，利益關系深刻調整，各種深層次矛盾不斷顯現的現階段，統戰部門要充分發揮協調關系，化解

第 2 頁 太谷縣統戰理論研究課題論文

矛盾的功能，正確對待統戰成員的利益訴求，暢通利益表達渠道，建立健全照顧同盟者利益機制，幫助黨和政府多做體察民情、了解民心、反映民意的工作，使各階層共享改革發展的成果，進一步促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系和海內外同胞關系的和諧，為經濟社會發展提供一個穩定的社會環境和廣泛而強大的力量支持。

二是發揮優勢、聯系實際，大力開展調研工作。發揮統一戰線“人才薈萃，智力密集”的優勢，組織各民主黨派、統戰團體緊緊圍繞落實科學發展觀、構建和諧社會等經濟社會發展的重點、難點問題，結合本區域實際，大力開展聯合調研和專業調研，在調查研究基礎上，提出有價值的意見建議，為黨委、政府的科學決策提供參考。

三是完善措施、加強服務，努力做好非公有制經濟工作。在新的歷史條件下，非公有制經濟在國民經濟中占的比重越來越大，要進一步完善工商聯的民間商會職能，努力拓寬服務渠道，創新服務手段，提高服務水平，及時幫助非公有制企業解決發展中遇到的困難，切實維護非公企業的合法權益；要注意引導非公有制企業牢固樹立科學發展觀，在實施品牌戰略、加快自主創新、推動產業集群、樹立誠信形象、促進行業發展等方面發揮積極作用，促進非公有制經濟持續快速健康發展。

四是夯實基礎、拓寬思路，積極參與招商引資工作。統一戰線具有聯系廣泛的優勢，在招商引資、招才引智上能夠大有作為。要為同海內外有聯系的統一戰線成員建檔立冊，建立健全招商引資“人才資源庫”；不斷加強與有關部門的聯系溝通，建立健全招商引資“項目資源庫”，切實做好招商引資的基礎性工作。積極爭取上級業務機關和社會各方面

第 3 頁 太谷縣統戰理論研究課題論文 的支持，采取“走出去、請進來”等方式，努力拓寬招商引資的渠道，為本區域的經濟社會發展招商引資、招才引智。

三、著眼長遠、培養人物，促進統戰工作的可持續發展

只有努力建設一支高素質的統戰代表人物隊伍，形成人才輩出、活力迸發的新局面，統一戰線才能實現可持續發展，統一戰線的優良傳統才能代代相傳，黨的執政基礎才會更加鞏固。

一是研究和把握新一代統戰代表人物的成長規律。隨著社會主義市場經濟的發展，黨外人才分布的領域越來越寬，人們的價值觀念和判斷標準日益多樣。因此，必須對新一代統戰代表人物的成長規律進行認真的調查研究，把統戰代表人物的培養選拔作為一項長期任務，從長計議，從早抓起，切實增強培養選拔工作的針對性、系統性和科學性。

二是建立統戰代表人物動態管理機制。掌握人物的基本情況，是做好黨外代表人物工作的基礎。要從基礎做起，建立健全統一戰線各界代表人物和后備隊伍的基本數據庫，實行動態管理，并借鑒對非公有制經濟代表人物進行綜合評價的辦法，建立完善不同界別的評估評價體系。

三是加強對統戰代表人物的教育培養。要突出政治標準，科學設置培訓內容，充分利用參觀考察、聯系交友、例會學習和培訓班等方式，不斷強化對統戰代表人物的教育培養，幫助統戰代表人士不斷提高業務素質和道德修養，使他們真正成為政治上靠得住、學識上有造詣、品行上能服眾、對社會有貢獻的代表人物。

四是做好對統戰代表人物的政治安排。要按照使用也是培養、使用就是鍛煉的思路，堅持政治標準，嚴格把關，認真做好與黨同心同德，第 4 頁 太谷縣統戰理論研究課題論文

有威望、有貢獻的統戰代表人物的政治安排和實職安排工作，在照顧了同盟者的利益的同時，又能起到很好的導向作用。

五是做好對統戰代表人物的服務工作。要進一步端正思想，把做好為統一戰線各界群眾服務工作擺到更加突出的位置，通過服務建立聯系，增進感情，了解情況，掌握動態，把握走向，從而更有針對性地做好對統戰代表人物的教育引導工作。

六是拓展統戰代表人物的選拔范圍。要拓寬選人的視野，把新的社會階層作為新的著力點，加緊研究落實“以社團為紐帶，以社區為依托，以網絡為媒介，以活動為抓手”的具體措施，抓好對新的社會階層人物的教育引導，引導他們愛國、敬業、誠信、守法、貢獻，自覺承擔社會責任。

總之，要做好新時期基層統戰工作，必須堅持以科學發展觀為指導，準確把握時代背景和工作任務，進一步拓寬思路、完善機制、創新方法、營造氛圍，推進基層統戰工作基礎不斷夯實，更好地為地方經濟社會發展服務。

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第四篇：激發基層統戰工作活力

太谷縣統戰理論研究課題論文

如何激發基層統戰工作活力

岳俊青陽邑鄉副鄉長

在新世紀新階段，統一戰線的地位和作用不是削弱了，而是加強了，基層統戰工作并不是無所事事、可有可無，做好新的歷史條件下的基層統戰工作使命光榮、任務艱巨。由于各種因素的影響，現在基層統戰工作的開展還不是十分盡如人意，那么如何才能做好新形勢下的基層統戰工作呢？下面，我結合基層工作實際談幾點粗淺的認識。

一、健全制度、完善措施，全面夯實工作基礎

現在統戰工作涉及的領域越來越廣，任務越來越重，但由于歷史的原因，基層統戰工作的基礎還比較薄弱，影響了工作的深入開展。要想做好新形勢下的基層統戰工作，就必須健全制度、完善措施，全面夯實工作基礎。

一是構建大統戰格局。統一戰線工作涉及許多領域和部門，只有密切協作、形成合力，才能共同做好工作。因此，構建大統戰工作格局，是推動全黨全社會共同做好統戰工作的必然要求。作為黨委主管統一戰線工作的職能部門，必須充分發揮牽頭協調作用，主動與有關部門保持密切聯系，在戰略和政策上加強具體指導，在工作上加強組織協調，大力爭取其他部門對統戰工作的支持和配合。另外，要建立健全統戰工作領導小組、統戰工作聯席會議等組織體系和制度措施，明確職責，合理分工，并經常溝通情況、交換意見，形成統戰工作大家做的良好局面。

二是加強統戰部門自身建設。首先，要根據新的形勢任務要求，科學設置目標，合理安排工作，強化制度建設，規范工作流程，加強績效考核，提高工作效率；其次，要通過外出學習、實踐鍛煉等多種形式，第 1 頁

加強對統戰干部的培訓，努力提高其業務水平和工作能力，建設一支“勤奮學習、作風民主、求真務實、團結奉獻、開拓創新”的統戰干部隊伍；第三，要深入開展“樹統戰干部形象、建黨外人士之家”活動，大力加強“摯友真情”機關品牌建設，在統戰系統進一步營造團結、和諧、發展、向上的良好氛圍，把統戰部建設成為深受黨外人士歡迎的黨委職能部門。

三是摸清統戰工作的底數。首先，要對黨和國家制定的統戰工作方針、政策、法律、法規等進行認真的梳理，吃透上級的精神；其次，要對基層統戰工作面臨的形勢、任務等進行認真的分析，找準工作的的方向；第三，要對統戰成員特別是統戰代表人物進行認真的調查摸底，并為其建立檔案，定期更新，實行動態管理，真正做到底子清、情況明，為做好工作打下良好基礎。

二、立足本職、發揮優勢，服從并服務于黨和政府的中心工作

發展是黨執政興國的第一要務，也是統一戰線各界人士團結奮斗的第一要務。在新的歷史條件下，統一戰線要想有所作為，就必須牢固樹立為黨和政府的中心任務服務的思想，把統戰工作放到黨和政府工作的大局中去思考，努力使統戰工作與黨和政府的中心工作同頻共振，真正做到在圍繞中心中定位，在服務大局中盡職，以服務大局的成效檢驗和衡量統戰工作的質量和水平，積極推動統一戰線在服務社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設中發揮更大作用。

一是協調關系、化解矛盾，全面參與和諧社會建設。統一戰線的本質就是大團結、大聯合，在社會結構深刻變革，利益關系深刻調整，各種深層次矛盾不斷顯現的現階段，統戰部門要充分發揮協調關系，化解

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矛盾的功能，正確對待統戰成員的利益訴求，暢通利益表達渠道，建立健全照顧同盟者利益機制，幫助黨和政府多做體察民情、了解民心、反映民意的工作，使各階層共享改革發展的成果，進一步促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系和海內外同胞關系的和諧，為經濟社會發展提供一個穩定的社會環境和廣泛而強大的力量支持。

二是發揮優勢、聯系實際，大力開展調研工作。發揮統一戰線“人才薈萃，智力密集”的優勢，組織各民主黨派、統戰團體緊緊圍繞落實科學發展觀、構建和諧社會等經濟社會發展的重點、難點問題，結合本區域實際，大力開展聯合調研和專業調研，在調查研究基礎上，提出有價值的意見建議，為黨委、政府的科學決策提供參考。

三是完善措施、加強服務，努力做好非公有制經濟工作。在新的歷史條件下，非公有制經濟在國民經濟中占的比重越來越大，要進一步完善工商聯的民間商會職能，努力拓寬服務渠道，創新服務手段，提高服務水平，及時幫助非公有制企業解決發展中遇到的困難，切實維護非公企業的合法權益；要注意引導非公有制企業牢固樹立科學發展觀，在實施品牌戰略、加快自主創新、推動產業集群、樹立誠信形象、促進行業發展等方面發揮積極作用，促進非公有制經濟持續快速健康發展。

四是夯實基礎、拓寬思路，積極參與招商引資工作。統一戰線具有聯系廣泛的優勢，在招商引資、招才引智上能夠大有作為。要為同海內外有聯系的統一戰線成員建檔立冊，建立健全招商引資“人才資源庫”；不斷加強與有關部門的聯系溝通，建立健全招商引資“項目資源庫”，切實做好招商引資的基礎性工作。積極爭取上級業務機關和社會各方面

第 3 頁的支持，采取“走出去、請進來”等方式，努力拓寬招商引資的渠道，為本區域的經濟社會發展招商引資、招才引智。

三、著眼長遠、培養人物，促進統戰工作的可持續發展

只有努力建設一支高素質的統戰代表人物隊伍，形成人才輩出、活力迸發的新局面，統一戰線才能實現可持續發展，統一戰線的優良傳統才能代代相傳，黨的執政基礎才會更加鞏固。

一是研究和把握新一代統戰代表人物的成長規律。隨著社會主義市場經濟的發展，黨外人才分布的領域越來越寬，人們的價值觀念和判斷標準日益多樣。因此，必須對新一代統戰代表人物的成長規律進行認真的調查研究，把統戰代表人物的培養選拔作為一項長期任務，從長計議，從早抓起，切實增強培養選拔工作的針對性、系統性和科學性。

二是建立統戰代表人物動態管理機制。掌握人物的基本情況，是做好黨外代表人物工作的基礎。要從基礎做起，建立健全統一戰線各界代表人物和后備隊伍的基本數據庫，實行動態管理，并借鑒對非公有制經濟代表人物進行綜合評價的辦法，建立完善不同界別的評估評價體系。

三是加強對統戰代表人物的教育培養。要突出政治標準，科學設置培訓內容，充分利用參觀考察、聯系交友、例會學習和培訓班等方式，不斷強化對統戰代表人物的教育培養，幫助統戰代表人士不斷提高業務素質和道德修養，使他們真正成為政治上靠得住、學識上有造詣、品行上能服眾、對社會有貢獻的代表人物。

四是做好對統戰代表人物的政治安排。要按照使用也是培養、使用就是鍛煉的思路，堅持政治標準，嚴格把關，認真做好與黨同心同德，第 4 頁

有威望、有貢獻的統戰代表人物的政治安排和實職安排工作，在照顧了同盟者的利益的同時，又能起到很好的導向作用。

五是做好對統戰代表人物的服務工作。要進一步端正思想，把做好為統一戰線各界群眾服務工作擺到更加突出的位置，通過服務建立聯系，增進感情，了解情況，掌握動態，把握走向，從而更有針對性地做好對統戰代表人物的教育引導工作。

六是拓展統戰代表人物的選拔范圍。要拓寬選人的視野，把新的社會階層作為新的著力點，加緊研究落實“以社團為紐帶，以社區為依托，以網絡為媒介，以活動為抓手”的具體措施，抓好對新的社會階層人物的教育引導，引導他們愛國、敬業、誠信、守法、貢獻，自覺承擔社會責任。

總之，要做好新時期基層統戰工作，必須堅持以科學發展觀為指導，準確把握時代背景和工作任務，進一步拓寬思路、完善機制、創新方法、營造氛圍，推進基層統戰工作基礎不斷夯實，更好地為地方經濟社會發展服務。

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第五篇：淺淡新形勢下增強基層統戰工作活力之我見

淺淡新形勢下增強基層統戰工作活力之我見

本人從事鄉鎮基層統戰工作時間不長，雖然時間不是很長，但從我接觸統戰工作以來給我的總體感受是，鄉鎮的工作“重經濟、輕統戰”的思想比較嚴重，沒有認識到統戰工作在促進當地經濟發展和維護社會穩定中的重要作用，所以鄉鎮統戰工作存在著一些不容忽視的問題。下面我就新形勢下如何增強基層統戰工作活力問題研究淺淡如下：

一、當前鄉鎮統戰工作的現狀

當前鄉鎮統戰工作主要由統委負責，但實際上鄉鎮的統委主要還是分管政府這邊的工作，主要以政府的中心工作為主，所以鄉鎮統戰工作存在著一些不容忽視的問題，主要表現在以下幾方面：

1、認識不到位，工作力度不大

目前，很多鄉鎮普遍存在著“重經濟、輕統戰”的思想。鄉鎮主要領導和一般干部群眾普遍對統戰工作的重要性認識不夠。主要表現為：一是個別鄉鎮領導干部統戰觀念淡薄，對統戰工作不重視，對統戰工作不過問，討論不充分；二是相當一部分同志沒有真正認識到統戰工作在促進當地經濟發展和維護社會穩定中的重要作用，片面地認為統戰工作就是做團結民主黨派、黨外人士和僑胞臺胞的工作，是為促進祖國統一服務的，與鄉鎮主要工作聯系不大，特別是在偏遠的鄉鎮，統戰工作沒有較大意義；三是由于統戰工作是做人的工作，沒有硬性指標，導致個別領導認為統戰工作平時可管可不管，有檢查時應付一下就可以了事；四是基層群眾對統戰工作缺乏起碼的了解，所以 就談不上對統戰工作的理解與支持。對種情況我專門做個深入調查研究，從調查的情況看，大多數調查對象對什么是統戰工作及其目標任務均不是很了解，他們總是認為統戰工作是很閑的工作，由于對統戰工作的重要性認識不夠，在實際工作中，往往把統戰工作作為一項“副業”來看待。

2、保障實處不到位，缺乏統戰工作活力

一是統戰制度落實不到位。統戰工作應該有一套比較系統、比較完善的制度，但基層黨委對統戰工作制度堅持還沒有準數，亟需提高對統戰工作制度的執行力度。二是統戰經費落實不到位。統戰工作雖然對鄉鎮經濟社會發展具有促進作用，但因其作用一般不能快速顯現，對基層統戰工作的經費投入往往不足。一方面，缺少相應的待遇，在一定程度上影響了其工作的積極性。另一方面，由于鄉鎮財政普遍較為困難，大部分鄉鎮沒有將統戰工作經費列入固定的預算支出，必要的業務開支也只能擠占其他項目的支出預算，辦公經費的緊張在一定程度上影響了統戰工作的順利開展。

3、統戰工作人員落實不到位，缺乏必要的人力和精力

一方面鄉鎮統戰委員專職少，既使是專職統戰委員，平時也承擔了大量的中心工作和其它工作，名為專職，實際上也變成兼職，造成統戰委員“沒有時間和精力抓統戰工作”，“工作應付多”。另一方面是沒有具體干事的人。很多鄉鎮除配一名統戰委員外，沒有配備具體工作人員，處于“單槍匹馬”、“光桿司令”和“孤軍作戰”的狀況，缺乏必要的人力和精力，致使統戰工作不能很好的開展。

4、鄉鎮的民營經濟發展不平衡，發揮作用不明顯 目前覃塘區大部分都有商會組織，但還有有些鄉鎮由于民營經濟發展比較落后，沒有商會組織。即使有商會組織很多鄉鎮都沒有專門的辦公場所和辦公經費，只是掛個名堂而已，所以難以組織民營經濟人士開展相關活動，更不用說發揮其在企業與黨委政府之間的橋梁紐帶作用。而且，聯系廣泛、人才薈萃的統戰優勢在發展鄉鎮經濟方面的重要作用，在一些地方未被領導所認識到，以致光彩事業活動缺乏有組織、有實效的開展。

二、當前鄉鎮統戰工作存在問題的原因分析

1、基層干群統戰認識不深。

鄉鎮統戰工作相對于組織、宣傳等工作，基層黨委及廣大基層干部的認識還比較模糊，沒有認識到統戰工作在鄉鎮黨委工作中的重要份量，部分人甚至認為統戰委員無事可干，只是“虛職”，至于下企業調研、黨外干部的培養、搞招商引資、組織商會舉行活動等工作就不可理解。這些“模糊”的認識，給統戰干部開展工作帶來了一定的負面影響。

2、統戰工作目標考核不硬。

盡管統戰部門每年都對鄉鎮實行了統戰工作目標考核，但具體考核內容缺乏剛性，與干部職務升遷、政績考核、工資獎金等掛鉤不夠，與黨委評先評優無關。據了解統戰工作歷年來都沒有評優過，因而，統戰工作較之計劃生育、社會治安等其它有“一票否決權”性質的工作，難以引起鄉鎮主要領導的重視，也就難以調動干部的工作積極性。

3、統戰工作制度機制不全。在鄉鎮普遍難以建立健全黨委統一牽頭，其他相關職能部門參加的統戰工作機制，沒有完善和落實各種統戰工作規章制度，沒有形成一整套的管理體制，工作開展無手段。

三、增強基層統戰工作活力的對策

1、要轉變工作方式，主動尋求支持，為統戰工作創造良好環境 在基層統戰領域擴大、工作對象增多、統戰部門人員減少、任務增加的情況下，黨委重視是主要，行政支持是關鍵、各方配合就顯得尤為重要。因此，統戰部門要采取措施，積極爭取各級領導的重視和支持、其他部門的關心和配合，確保統戰工作有效開展。

一是要提高鄉鎮領導干部對統戰工作重要性的認識。基層統戰工作是黨的工作的重要內容，是推進科學發展的重要力量，是構建和諧社會的必然要求。鄉鎮領導干部應該把統戰工作像計生工作、維穩工作等等列入重要議事日程，定期研究解決統戰工作中的重大問題，建立統戰工作考核獎懲機制，加大對統戰工作必要人力、物力和財力的投入，確保統戰工作在鄉鎮順利開展。

二是要加強統戰干部業務理論知識的學習和培訓。上一級統戰部門要有計劃地組織鄉鎮統戰工作者尤其是鄉鎮統委認真學習統戰理論，可以開展一些黨校短長期培訓或外出考察等等，讓他們認識到統戰工作的重要性，開闊他們的視野，使他們認識到當前統戰工作的首要任務是必須服從服務于全黨工作大局，服務于經濟建設。這樣才能調動鄉鎮統戰工作的積極性，使鄉鎮統戰工作應充分發揮優勢，把工作重心放在如何促進單位改革、發展、穩定上來，為本地方的發展添磚加瓦。三是要為統戰工作營造一個良好社會氛圍。大家知道一個良好的工作環境對促進工作有了很大的幫助，統戰工作也不例外，因為統戰工作是全黨的一項工作，也是全社會的一項工作，離開了黨的領導和全社會的支持，統戰工作是寸步難行的。因此，要在全社會大力宣傳統戰工作的地位和作用、任務與原則以及特點與方法，廣泛開展統戰宣傳活動，使統戰工作深入人心，為統戰工作創造良好的社會環境。

2、積極探索，創新方法，進一步增強統戰工作的感召力 一是進一步提高統戰干部隊伍素質。堅持用科學理論武裝頭腦，不斷提高基層統戰干部的分析問題和解決問題的能力，進一步增加政治意識、大局意識和責任意識，培養吃苦耐勞、無私奉獻的精神，提高他們的創新能力，培養造就一支合格的統戰干部隊伍。在人員的配備中，要明確統戰工作的機構、編制和人員職責，配備必要的學習宣傳工具，為基層統戰干部創造良好的工作條件。基層統戰工作者也應該發揚知難而進的工作作風，苦練內功，深入基層，廣交朋友，多做凝聚力量的工作，為地方的發展服好務。

二是構建基層統戰工作的組織網絡。以現代網絡為平臺開展統戰工作是一種行之有效的方法。要充分利用宣傳網絡平臺，通過及時刊登有關文章和材料，深入開展學習宣傳活動，幫助統戰對象深入學習中國特色社會主義理論體系，引導他們貫徹執行黨的路線、方針、政策，深化對參政黨地位、性質和歷史使命的認識，自覺保持正確的政治方向，提高參政議政能力。

三是積極創建基層統戰工作的有效載體，激活統戰工作活力。各鄉鎮要把統戰工作像黨建工作一樣重視，要在工作中不斷探索和創 新，例如可以結合這次黨建工作深入拓展創先爭優“承諾聯評”活動建立基層統戰志愿者服務隊等，為統戰成員參與基層事務和管理提供條件。利用網絡等各種媒體的優勢，加大統一戰線對外宣傳的力度，為基層統戰成員提供學習和活動的條件。

3、發揮優勢，突出特色，增強基層統戰工作的活力

鄉鎮的統戰工作取得成效的關鍵在于發揮優勢、突出特色，而這恰恰是最難做到的。我們要發揚銳意進取、開拓創新的精神，以全新的姿態和飽滿的熱情，開創性地做好基層統戰工作。

一是要充分發揮基層統戰工作的優勢。我們覃塘區在這次換屆中有一批年富力強、綜合素質高、專業技術強的同志進入到了統戰隊伍的行列，10個鄉鎮種就有6個鄉鎮的統委年紀都是30來歲左右，所以在深化改革、加快發展這個新的平臺上，我們要發揮統戰工作廣交朋友、溝通情況、聯絡信息的優勢，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，為覃塘區的發展提供廣泛、強大而持久的力量支持。

二是堅持以人為本、求同存異、體諒包容、和諧發展的統戰工作的原則，發揮統戰工作“穩定器”的作用。統一戰線歷來是為黨和國家中心工作服務的，其地位高低，作用大小，關鍵取決于能否最大限度地把各階層、各黨派、各團體和各界人士的意志、智慧和力量都凝聚起來，共同實現振興中華的目標。這就要求我們必須堅持以人為本的原則，在生活中真心誠意為統戰對象做好服務，多做聚人心、暖人心、穩人心、得人心的好事、實事；在工作上平等相待，博采眾長，讓統戰對象有位、有為，共同致力于地方的發展。

三是廣泛深入開展實施“凝聚力工程”，在創新中求發展。實施“凝 聚力工程”是實現黨的共同目標的需要，也是協調各種利益關系，構建社會主義和諧社會的必然要求。當前，隨著經濟社會的發展和改革開放的推進，各種社會矛盾日顯突出，迫切要求我們通過統戰工作，不斷增強單位的凝聚力，引導社會各界同仁克服前進中的困難，最大限度為改革和發展減少阻力。通過“請進來、走出去”的辦法，凝聚人心，匯聚力量，實現大團結、大發展目標。同時，要充分挖掘內部資源，廣泛開展雙向服務。一方面組織基層單位的各方資源和力量，為統戰對象提供幫困、再就業技術培訓等各種服務，使統戰對象感受組織的溫暖；另一方面鼓勵統戰對象在各自工作崗位上發揮自身優勢，在招商引資和對外創收方面提供信息，廣泛參與經濟建設，創造出“優勢互補、資源共享、雙向服務、形成合力”的新局面。