第一篇：在創(chuàng)新中彰顯基層統(tǒng)戰(zhàn)工作活力

在創(chuàng)新中彰顯基層統(tǒng)戰(zhàn)工作活力

［ 作者：陳文 馬波 轉(zhuǎn)貼自：區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部 點(diǎn)擊數(shù)：477 新聞錄入：admin ］近年來(lái)，襄陽(yáng)區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)會(huì)議精神，牢固樹(shù)立有為才有位的思想，主動(dòng)融入全區(qū)工作大局，在創(chuàng)新中彰顯統(tǒng)戰(zhàn)工作活力，為打造“實(shí)力襄陽(yáng)、和諧襄陽(yáng)、誠(chéng)信襄陽(yáng)”服務(wù)。

一是工作意識(shí)創(chuàng)新。從創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)入手，狠抓統(tǒng)戰(zhàn)部干部隊(duì)伍的自身建設(shè)，堅(jiān)持每周五學(xué)習(xí)日制度，學(xué)習(xí)黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論、方針、政策，學(xué)習(xí)省、市統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神和胡錦濤同志提出的“八榮八恥”重要論述及建黨85周年會(huì)議上的講話，努力建設(shè)一支“學(xué)習(xí)型、思考型、民主型、創(chuàng)新型、實(shí)干型”的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍，增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的責(zé)任意識(shí)。

二是活動(dòng)方法創(chuàng)新，努力提高工作效率和水平。抓培訓(xùn)，三年來(lái)先后舉辦了民主黨派成員、民族宗教界人士、民營(yíng)企業(yè)家等大型培訓(xùn)班16次，提高民主黨派成員參政議政的水平，引導(dǎo)民族宗教界人士愛(ài)國(guó)愛(ài)教、遵紀(jì)守法，引導(dǎo)企業(yè)家認(rèn)清形勢(shì)，提高素質(zhì)，加快發(fā)展。抓宣傳，先后開(kāi)展了“統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)宣傳月”、“反邪教的警示教育”宣傳活動(dòng)，舉辦各類培訓(xùn)班40多期，直接參訓(xùn)學(xué)員近7000人，營(yíng)造了統(tǒng)戰(zhàn)工作良好氛圍。抓活動(dòng)，通過(guò)舉辦各界人士迎中秋茶話會(huì)、迎春茶話會(huì)，召開(kāi)黨外代表人士座談會(huì)、形勢(shì)報(bào)告會(huì)等有效形式，樹(shù)立統(tǒng)戰(zhàn)部門聯(lián)系交友形象，利用電視臺(tái)開(kāi)辦的“政協(xié)之聲”陣地，制作專題片，宣傳我區(qū)多黨合作的成績(jī)，帶領(lǐng)統(tǒng)戰(zhàn)成員到革命老區(qū)開(kāi)展紀(jì)念活動(dòng)，激發(fā)大家的愛(ài)國(guó)熱情，組織統(tǒng)戰(zhàn)成員開(kāi)展“四下鄉(xiāng)”服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線的影響。

三是工作機(jī)制創(chuàng)新，更新觀念，樹(shù)立有位才有位的思想。在服務(wù)招商引資方面，兩年來(lái)，先后引進(jìn)鄧林勞教所搬遷項(xiàng)目、地城公司和福建長(zhǎng)汀天樂(lè)衛(wèi)生巾廠等項(xiàng)目，總投資約1.5億元。同時(shí)主動(dòng)為企業(yè)排憂解難，服務(wù)民營(yíng)企業(yè)，先后為三家企業(yè)貸款500萬(wàn)元，為24家民營(yíng)企業(yè)聘請(qǐng)公安機(jī)關(guān)24名中層干部為法制副廠長(zhǎng)，受到襄陽(yáng)區(qū)委的大力表彰。襄陽(yáng)區(qū)把2006年定為“光彩事業(yè)活動(dòng)年”，在活動(dòng)中民營(yíng)企業(yè)先后捐資130多萬(wàn)元，用于公益活動(dòng)和新農(nóng)村建設(shè)。通過(guò)搭建六個(gè)平臺(tái)（學(xué)習(xí)的平臺(tái)、溝通交流平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)、非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士參政議政的舞臺(tái)、非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士健康人成長(zhǎng)的平臺(tái)、為企業(yè)搭建回報(bào)社會(huì)的平臺(tái)），抓好經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作。

創(chuàng)新是增強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作活力之所在

新時(shí)期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作如何“創(chuàng)新、搞活”是統(tǒng)戰(zhàn)部門面臨的新課題。面對(duì)新形勢(shì)，我們確立“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、有為有位”的意識(shí)，把開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)作為搞活統(tǒng)戰(zhàn)，擴(kuò)大影響，提升形象的重要舉措。從2002年開(kāi)始，每年都搞3－4次影響力大的特色活動(dòng)，活動(dòng)涉及民族、宗教、黨外人士、非公經(jīng)濟(jì)等多方面，活動(dòng)有聲有色有新意。許多活動(dòng)都帶首創(chuàng)性，如利用專刊宣傳黨外干部風(fēng)采、編印反邪教通俗讀本、開(kāi)展少數(shù)民族受災(zāi)特困戶扶助行動(dòng)、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)行百分考核法、開(kāi)展防滲透反邪教宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)教堂“三進(jìn)”活動(dòng)等在全區(qū)乃至全市都是第一次嘗試。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)，激活了基層統(tǒng)戰(zhàn)活力，出現(xiàn)了前所未有的活躍局面。2003、2004年連續(xù)兩年在市委統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)獲得創(chuàng)新一等獎(jiǎng)，連續(xù)兩年獲區(qū)招商引資先進(jìn)獎(jiǎng)。2004年10月，時(shí)任省委統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)的林祥國(guó)同志專門派人來(lái)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。我們的做法是：

一、更新觀念、激發(fā)動(dòng)力源

一段時(shí)間以來(lái)，部分從事基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的同志存在模糊認(rèn)識(shí)，認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作上層重要、基層無(wú)關(guān)緊要；基層統(tǒng)戰(zhàn)工作無(wú)位置，工作多做少做無(wú)所謂；統(tǒng)戰(zhàn)部門缺錢缺人，想辦事難辦事，有一種“無(wú)為自輕”的意識(shí)，表現(xiàn)在工作上是缺乏動(dòng)力，安于現(xiàn)狀，得過(guò)且過(guò)，這種現(xiàn)象在我部曾也不同程度存在，其結(jié)果是外部無(wú)“張力”，內(nèi)部無(wú)“吸力”，黨外干部等項(xiàng)工作相對(duì)滯后。2002年4月，全省統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議后，通過(guò)深入剖析，深刻反思，使部領(lǐng)導(dǎo)震動(dòng)。兩年推薦20多位黨外干部人選，僅提拔使用一人，如此下去，還有何吸引力，創(chuàng)新的觀念點(diǎn)燃了奮發(fā)向上的勇氣，于是確立了“一年打基礎(chǔ)，二年見(jiàn)成效，三年大變樣”的目標(biāo)，和“以創(chuàng)新求活力，以活動(dòng)聚人氣”的思路。為了改變這種狀況，我部領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)用會(huì)議、考察、對(duì)口學(xué)習(xí)等多種途徑，積極引導(dǎo)大家解放思想，更新觀念。一是破除“無(wú)足輕重”自輕意識(shí)，倡揚(yáng)“有為有位”的自強(qiáng)意識(shí)。經(jīng)常宣傳，統(tǒng)戰(zhàn)工作無(wú)論上層、基層，其地位、作用很大程度取決自己的努力，我們自身要確立“有為有位”的意識(shí)，用實(shí)際工作提升地位、形象，用實(shí)績(jī)來(lái)證明自身價(jià)值。二是破除得過(guò)且過(guò)的平庸意識(shí)，倡揚(yáng)敢為人先的創(chuàng)新意識(shí)。反復(fù)宣傳，人要有點(diǎn)精神，不能甘于沉淪，安于現(xiàn)狀，要通過(guò)創(chuàng)新活動(dòng)來(lái)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，以擴(kuò)大影響。三是破除“無(wú)能為力”的應(yīng)付意識(shí)，倡揚(yáng)奮發(fā)向上的進(jìn)取意識(shí)。宣傳事在人為，業(yè)在人創(chuàng)。“缺錢缺人難辦事”是事實(shí)，但不能唯條件論，沒(méi)有事業(yè)心再好的條件也做不出成績(jī)來(lái)，有了進(jìn)取心，條件再差也能創(chuàng)造條件，做出業(yè)績(jī)。通過(guò)不間斷的觀念更新，大家確立了奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，激發(fā)了創(chuàng)新動(dòng)力和工作熱情。統(tǒng)戰(zhàn)部、宗教局共7個(gè)人，盡管人手少，每搞一次活動(dòng)，大家協(xié)力同心，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，加班加點(diǎn)無(wú)怨言。

二、精心謀劃、找準(zhǔn)切入點(diǎn)

如何把平淡無(wú)奇的統(tǒng)戰(zhàn)工作搞得有聲有色，需要我們開(kāi)動(dòng)腦筋，精心謀劃，找準(zhǔn)活動(dòng)切入點(diǎn)。

（一）對(duì)中心工作，考慮統(tǒng)戰(zhàn)特點(diǎn)，找到“出手點(diǎn)”。2003年夏季洪澇災(zāi)害后，各部門都有幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)戶的任務(wù)。區(qū)委落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)部幫扶伍佑鎮(zhèn)一戶受災(zāi)戶，按常規(guī)出點(diǎn)錢登門慰問(wèn)就算完事，但部領(lǐng)導(dǎo)馬上 就聯(lián)想到弱弱結(jié)合的少數(shù)民族婚進(jìn)戶，認(rèn)為他們本來(lái)就是統(tǒng)一戰(zhàn)線大家庭的弱勢(shì)群體，這次遇上洪水更是雪上加霜，應(yīng)是這次幫扶的重點(diǎn)，全區(qū)受災(zāi)戶眾多，由區(qū)政府納入定向救災(zāi)計(jì)劃不現(xiàn)實(shí)，何不發(fā)動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)大家庭的力量向受災(zāi)特困戶伸出援助之手。于是在伍佑鎮(zhèn)先行試點(diǎn)，組織政協(xié)委員、民營(yíng)老板、宗教人士召開(kāi)座談會(huì)，由宣統(tǒng)委員通報(bào)了7戶少數(shù)民族家庭的困難情況，使在場(chǎng)的人為之動(dòng)容、震驚，紛紛捐錢捐物，效果很好。隨即又向全區(qū)廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員發(fā)出倡議、有錢有錢、有工出工、有物出物、有技出技，幫扶少數(shù)民族受災(zāi)特困戶，這項(xiàng)活動(dòng)得到了各鎮(zhèn)和統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)廣大成員積極響應(yīng)，收到捐款捐物8萬(wàn)多元，結(jié)對(duì)幫助了103戶少數(shù)民族特困戶，此舉不僅減輕了區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府的壓力，更重要是把少數(shù)民族困難戶納入扶持視線，受到區(qū)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的好評(píng)。

（二）對(duì)一般工作，考慮推陳出新，尋找“閃光點(diǎn)”。黨外人士工作是一項(xiàng)常規(guī)工作。2002年5月，為了改變黨外干部工作相對(duì)滯后狀況，2002年5月，我部決定從宣傳他們的先進(jìn)事跡入手，以引起領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的重視。針對(duì)每年“七一”前后，宣傳黨內(nèi)干部較多，黨外干部被遺忘這一狀況，我部排出工作突出的9名黨外人士上門采編其先進(jìn)事跡，用人物通訊形式，集中刊登在《鹽城統(tǒng)一戰(zhàn)線》雜志上，并將他們的照片在封底刊登出來(lái)，雜志送四套班子領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志，引起領(lǐng)導(dǎo)層的高度關(guān)注。年底換屆時(shí)，9名同志分別當(dāng)選為省、市、區(qū)人大代表或政協(xié)委員。

（三）對(duì)相關(guān)工作，考慮合并延伸，產(chǎn)生“集合點(diǎn)”。2004年6月市委統(tǒng)戰(zhàn)部召開(kāi)統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)社區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，我們就考慮統(tǒng)戰(zhàn)工作以什么形式、內(nèi)容進(jìn)社區(qū)，這時(shí)，省、市統(tǒng)戰(zhàn)部、宗教局布署防止境外勢(shì)力利用宗教進(jìn)行滲透的任務(wù)，我們覺(jué)得將反邪教宣傳引入社區(qū)比單純的組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)社區(qū)更實(shí)際，考慮我區(qū)曾是法輪功重災(zāi)區(qū)，邪教實(shí)際神又開(kāi)始露頭這一實(shí)際，通過(guò)協(xié)商，決定與宗教局、610聯(lián)手行動(dòng)，一并進(jìn)行社區(qū)防滲透、反邪教宣傳，并將活動(dòng)延伸到教堂。宣傳部長(zhǎng)提醒我們，學(xué)校是邪教與我們爭(zhēng)奪少年的重要陣地，促成了 “進(jìn)社區(qū)、進(jìn)教堂、進(jìn)校園”的“三進(jìn)”思路的形成。2004年8月，在全區(qū)開(kāi)展了為期1個(gè)月的防滲透、反邪教“三進(jìn)”（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)教堂、進(jìn)校園）活動(dòng)。其內(nèi)容主要為 “四個(gè)一”，即一是做一場(chǎng)生動(dòng)的反邪教、防滲透警示報(bào)告會(huì)；二是觀看一次反邪教、防滲透錄像；三是搞一次防滲透、反邪 3 教的圖片展；四是發(fā)一份圖文并茂的宣傳資料。這次活動(dòng)得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的肯定與推廣，省、市統(tǒng)戰(zhàn)刊物《統(tǒng)戰(zhàn)廣角》和《摯友》分別刊登其做法。

三、著力創(chuàng)新、擴(kuò)大影響力

隨著形勢(shì)的發(fā)展，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作僅靠會(huì)議、茶話會(huì)、座談會(huì)等形式，已不適應(yīng)需要。如何創(chuàng)新活動(dòng)方式，做到形式活潑、內(nèi)容充實(shí)，增強(qiáng)對(duì)廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員吸引力，我們進(jìn)行了嘗試。

首先，注重活動(dòng)形式上的創(chuàng)新。工商聯(lián)內(nèi)聚集不少非公有制代表人士，針對(duì)有些成員對(duì)一般的座談會(huì)不感興趣的特點(diǎn)，注意變換活動(dòng)方式，增強(qiáng)對(duì)他們的凝聚力。今年4月份我們與工商聯(lián)聯(lián)合舉辦的“外學(xué)世鐘、內(nèi)學(xué)雅家樂(lè)”民營(yíng)企業(yè)家約談會(huì)活動(dòng)就是一次有益的嘗試。針對(duì)少數(shù)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念陳舊，管理滯后的狀況，我們選擇了一個(gè)管理極具現(xiàn)代化的韓資企業(yè)“鹽城世鐘汽車配件有限公司”和一個(gè)白手起家，經(jīng)過(guò)10年創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)有35家連鎖店，年銷售近3億元的“江蘇雅家樂(lè)集團(tuán)”民營(yíng)企業(yè)。組織工商聯(lián)會(huì)長(zhǎng)、常委、民營(yíng)企業(yè)家代表近60人，參觀井然有序的世鐘集團(tuán)廠區(qū)、生活區(qū)及雅家樂(lè)的辦公區(qū)、倉(cāng)庫(kù)、超市，接著召開(kāi)約談會(huì)，請(qǐng)世鐘和雅家樂(lè)的負(fù)責(zé)人介紹企業(yè)現(xiàn)代化管理、拓展市場(chǎng)、迅速擴(kuò)張的經(jīng)驗(yàn)。與會(huì)同志通過(guò)看現(xiàn)場(chǎng)、聽(tīng)介紹、耳目一新，暢談體會(huì)，得益匪淺。

其次，注意綜合運(yùn)用各種手段。營(yíng)造有聲有色、寬松熱烈的氛圍。今年2月召開(kāi)的一次黨外干部活動(dòng)，考慮到黨外干部工作忙，聚在一起不容易，又考慮到難得與組織部聯(lián)合行動(dòng)，春節(jié)將至，決定把活動(dòng)搞得活躍點(diǎn)。借用了區(qū)文化館場(chǎng)地和音響，場(chǎng)內(nèi)張燈結(jié)彩，四周懸掛多幅字畫，桌上擺上水果、瓜子。會(huì)上由組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)宣讀了省委《黨外人士十百千工程意見(jiàn)》文件、區(qū)委常委與黨外干部聯(lián)誼交友的名單，區(qū)委組織部長(zhǎng)、分管書記分別發(fā)表講話，接著展開(kāi)座談，由黨外人士匯報(bào)演出統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)組織的慶元旦演唱會(huì)獲獎(jiǎng)優(yōu)秀節(jié)目，充分展示黨外人士多才多藝的風(fēng)采。之后，區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)紛紛登臺(tái)一展歌喉，與黨外干部進(jìn)行互動(dòng)式聯(lián)歡，活動(dòng)既實(shí)在又活躍，讓黨外干部與區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)拉近距離，交上朋友，使組織部與統(tǒng)戰(zhàn)部形成了合心合力的格局。

第三，注意放大范圍，適當(dāng)造勢(shì)。適當(dāng)造勢(shì)的目的是擴(kuò)大影響，不必“默默無(wú)聞”。2003年4月份，我們倡導(dǎo)三個(gè)民主黨派提供有價(jià)值的提案或調(diào)查報(bào)告，隨后，將建言獻(xiàn)策活動(dòng)先后擴(kuò)大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員，統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)成員單位、民主黨派成員、黨外干部、部分市、區(qū)政協(xié)委員，調(diào)研內(nèi)容從招商引資擴(kuò)大到文化、衛(wèi)生、教育、地方品牌保護(hù)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等各個(gè)領(lǐng)域。考慮到建言獻(xiàn)策的質(zhì)量，調(diào)研時(shí)間從一個(gè)月放到四個(gè)月，期間對(duì)部分文章進(jìn)行修改和潤(rùn)色。調(diào)研文章收齊后，我們精選16篇，出了《黨外人士建言集》。對(duì)原定的內(nèi)部小型座談會(huì)進(jìn)行升檔，參加對(duì)象由本區(qū)內(nèi)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)成員擴(kuò)大到相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人；又邀請(qǐng)6位市分管領(lǐng)導(dǎo)、民主黨派負(fù)責(zé)人及電視臺(tái)、報(bào)社的記者參加。又別出心裁布置會(huì)場(chǎng)，不設(shè)主席臺(tái)，讓黨外人士登臺(tái)獻(xiàn)策，請(qǐng)市、區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)行評(píng)審、授獎(jiǎng)，受到與會(huì)者及社會(huì)各界一致好評(píng)，此項(xiàng)活動(dòng)被鹽城市委統(tǒng)戰(zhàn)部評(píng)為創(chuàng)新綜合一等獎(jiǎng)。

四、聚合力量，形成大合唱

隨著形勢(shì)的發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)工作趨向社會(huì)化。由于統(tǒng)戰(zhàn)部自身力量有限，所以我們開(kāi)展活動(dòng)注重借水行舟，聚合各種力量，合唱一臺(tái)戲。

（一）主動(dòng)尋求相關(guān)部門的幫助。活動(dòng)不是孤立的，凡涉及的相關(guān)部門，我們都設(shè)法去協(xié)商構(gòu)通，爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解和支持。今年4月份，我們召開(kāi)全區(qū)特約人員聘任儀式暨工作會(huì)議，規(guī)范特約人員工作，由于事前分別與國(guó)稅、審計(jì)等6個(gè)部門進(jìn)行了協(xié)商，幾位主要負(fù)責(zé)人不僅親自出席會(huì)議，而且在人力和財(cái)力上予以支持，會(huì)議開(kāi)得很成功。臺(tái)灣原行政院長(zhǎng)郝柏村先生是該區(qū)葛武鎮(zhèn)人，為做好在臺(tái)高層人士工作，我們通過(guò)葛武鎮(zhèn)的企業(yè)家和在外人士籌集到一部分收購(gòu)資金。發(fā)動(dòng)葛武鎮(zhèn)干部、村民到民間收購(gòu)家常實(shí)物，終于在2003年2月全部收齊并按原貌陳設(shè)。清明前夕，通過(guò)區(qū)文廣局邀請(qǐng)我市著名書畫家凌震

三、郭列平等十三位名人潑墨揮毫，現(xiàn)場(chǎng)賦詩(shī)，在郝氏故居成功舉辦了“故鄉(xiāng)情.愛(ài)國(guó)心”筆會(huì)。

（二）緊緊依靠統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)內(nèi)部的力量。我們還注重整合統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)內(nèi)部資源為我所用。2003年新春伊始，為及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)胡錦濤走訪各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)機(jī)關(guān)時(shí)的講話，我們一改傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)座談形式，成功舉辦別開(kāi)生面的茶話會(huì)。策劃活動(dòng)方案時(shí)，考慮到區(qū)文化館、區(qū)文聯(lián)、世紀(jì)廣場(chǎng)負(fù)責(zé)人都是新當(dāng)選的政協(xié)委員，于是便“借水行舟”，由世紀(jì)廣場(chǎng)老總瞿星春帶領(lǐng)大伙參觀新落成的世紀(jì)廣場(chǎng)，由區(qū)文化館免 費(fèi)提供演播場(chǎng)地，區(qū)文聯(lián)奉獻(xiàn)了一臺(tái)精彩的表演節(jié)目，大家學(xué)習(xí)座談后，與文藝界人士聯(lián)歡，由于各方面鼎力支持，使得這次活動(dòng)形式清新活潑，得到參加者的歡迎。

（三）積極爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持。事先向區(qū)委分管領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)，主動(dòng)尋求領(lǐng)導(dǎo)層的支持與參與，是推動(dòng)活動(dòng)向更大范圍，更高層次發(fā)展，擴(kuò)大活動(dòng)影響力的重要一環(huán)。2005年8月，在潘黃、龍岡召開(kāi)的防滲透、反邪教宣傳進(jìn)基層現(xiàn)場(chǎng)會(huì)原定在本區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行，我們主動(dòng)向市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市宗教局長(zhǎng)、市610辦公室領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后，都認(rèn)為該項(xiàng)活動(dòng)意義重大，立即通知各縣統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)、宗教局長(zhǎng)、610辦公室主任參加，并把會(huì)議升格為全市防滲透、反邪教現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，使會(huì)議的效果產(chǎn)生放大效應(yīng)。

回顧幾年來(lái)的創(chuàng)新實(shí)踐，我們的體會(huì)有三點(diǎn)：

體會(huì)

一、要?jiǎng)?chuàng)新首先要有想干事的內(nèi)在動(dòng)力，才能“無(wú)為”變“有為”，點(diǎn)子不斷，活動(dòng)常新。

憑心而論，統(tǒng)戰(zhàn)部門不是管理人、財(cái)、物的熱點(diǎn)部門，尤其從事基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的同志地位沒(méi)人高，經(jīng)費(fèi)比較少，說(shuō)話沒(méi)人聽(tīng)。但任何事情不是一成不變的，只要我們想干事、會(huì)干事，錢少人少同樣干成事，無(wú)為就會(huì)變有為，有為才能有位。正是靠這種信念，大家增添了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的內(nèi)在動(dòng)力，年年有新招，開(kāi)展了一系列創(chuàng)新活動(dòng)。正是活動(dòng)的日積月累，改變了外界的看法，改善了內(nèi)外部關(guān)系，提升了自身形象。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作越來(lái)越重視，把統(tǒng)戰(zhàn)工作與紀(jì)檢、組織、宣傳、政法等工作一樣納入全區(qū)三個(gè)文明建設(shè)考核范疇，年初一起開(kāi)會(huì)，年終一起考核，統(tǒng)戰(zhàn)工作有了一定份量。2004年更新了一輛新車，在2005年6月份干部調(diào)整中，3名統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)的干部得到交流重用，7名黨外干部走上相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)崗位，這在鹽都?xì)v史上是沒(méi)有的。

體會(huì)

二、創(chuàng)新要以活動(dòng)為載體，活動(dòng)有聲有色，才能增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的影響力、凝聚力。基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的活力來(lái)自創(chuàng)新，創(chuàng)新靠活動(dòng)來(lái)體現(xiàn)。活動(dòng)是平臺(tái)是載體，不搞活動(dòng)，部門毫無(wú)生機(jī)活力；開(kāi)展有特色、有新意的活動(dòng)，對(duì)外有影響力，對(duì)內(nèi)有凝聚力。為增強(qiáng)非公有制人士的“吸力”，我們與區(qū)政協(xié)一起召開(kāi)優(yōu)化投資環(huán)境為主題的非公經(jīng)濟(jì)人士座談會(huì)，并將問(wèn)題及時(shí)反映給區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門。為發(fā)揮行業(yè)商會(huì)作用，我們又順應(yīng)非公經(jīng)濟(jì)界人士的呼聲，指導(dǎo)工商聯(lián)成立葛武輕工材料行業(yè)商會(huì)和浙商商會(huì)，通過(guò)一系列活動(dòng)，增強(qiáng)了統(tǒng)戰(zhàn)部對(duì)非公人士的凝聚力。近年來(lái)，幫助民主黨派由2個(gè)發(fā)展到5個(gè)，成員 58名，倡導(dǎo) 開(kāi)展了“四個(gè)一”活動(dòng)即每年提供一份有份量的提案，組織一次社會(huì)調(diào)查、開(kāi)展一次特色服務(wù)，搞一次聯(lián)誼活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)幫民主黨派成員搭建展示才華的平臺(tái)，構(gòu)建與領(lǐng)導(dǎo)交流的橋梁。2002年以來(lái)共有42名黨派成員、黨外人士當(dāng)選為省、市、區(qū)人大代表或市、區(qū)政協(xié)常委、委員，1名黨外干部走上處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，8名同志走上科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。在黨外人士的心目中，統(tǒng)戰(zhàn)部就是他們的娘家。

體會(huì)

三、創(chuàng)新活動(dòng)要?jiǎng)?wù)實(shí)，力求搞一次、象一次、成一次，見(jiàn)實(shí)效出成果。開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)不是搞形式，擺花架子，做給領(lǐng)導(dǎo)看，而是通過(guò)實(shí)實(shí)在在的活動(dòng)開(kāi)展工作，提升形象、擴(kuò)大影響。為了使活動(dòng)搞得有聲有色，我們從計(jì)劃的制訂、現(xiàn)場(chǎng)的準(zhǔn)備、活動(dòng)的實(shí)施，扎扎實(shí)實(shí)做好每項(xiàng)準(zhǔn)備工作。面對(duì)日益迫近的境外宗教滲透，面對(duì)甚囂塵上的邪教宣傳，我們認(rèn)為農(nóng)村反邪教宣傳不能“空對(duì)空”，在去年開(kāi)展“三進(jìn)”活動(dòng)基礎(chǔ)上，今年引升為“三個(gè)一”活動(dòng)，即重點(diǎn)村物色一名義務(wù)宣兼信息員，每村贈(zèng)一盤經(jīng)過(guò)濾壓縮的反邪教碟片，每戶贈(zèng)送一本農(nóng)民通俗讀本。為破除農(nóng)民想了解卻不知情、農(nóng)村想宣傳卻無(wú)從下手的難題，我部主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)農(nóng)村農(nóng)民的特點(diǎn)，查閱了20多種資料、文件，征求了多方面的意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)三個(gè)月時(shí)間，編寫了《防滲透、反邪教知識(shí)通俗讀本》為宣傳找到“抓手”。實(shí)踐告訴我們：創(chuàng)新活動(dòng)要?jiǎng)?wù)實(shí)，虛功實(shí)做，要么不搞，要搞就要有特色，見(jiàn)成效；我們主張活動(dòng)不宜過(guò)多，一年就二、三次也行，搞一次要象一次，成一次。

創(chuàng)新無(wú)止境。雖然我們?cè)诨鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)創(chuàng)新搞活動(dòng)方面做了初步探索，在今后的統(tǒng)戰(zhàn)工作中仍將以創(chuàng)新為動(dòng)力，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，乘勢(shì)揚(yáng)優(yōu)，以高度的熱情和精力投入到創(chuàng)新實(shí)踐中來(lái)，使基層統(tǒng)戰(zhàn)工作有新的突破，更富有成效。

(作者系鹽都區(qū)政協(xié)副主席、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng))

圍繞中心促發(fā)展服務(wù)大局建和諧

———我省縣級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作綜述

近年來(lái)，全省各縣（市）區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部，在縣（市）區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“在圍繞中心中定位，在服務(wù)大局中盡職”，依托縣級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，為促進(jìn)遼寧老工業(yè)基地全面振興和構(gòu)建和諧社會(huì)作出了突出貢獻(xiàn)。

一

加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是激發(fā)縣級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作活力，充分發(fā)揮其重要作用的關(guān)鍵。全國(guó)和全省統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議召開(kāi)后，我省各級(jí)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論和方針政策，全面加強(qiáng)了對(duì)縣級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，有力地鞏固了縣級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)地位。

我省各級(jí)黨委普遍加強(qiáng)了對(duì)縣級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的建設(shè)，結(jié)合自身實(shí)際建立健全了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、各有關(guān)部門和人民團(tuán)體各負(fù)其責(zé)的體制和工作機(jī)制，以及專項(xiàng)工作聯(lián)系協(xié)調(diào)制度等。具體的做法是，市委統(tǒng)戰(zhàn)部明確了指導(dǎo)縣級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作的專門機(jī)構(gòu)，建立各種形式的縣級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會(huì)等工作機(jī)制；各縣（市）區(qū)建立了黨委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，黨委副書記分管和政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，并將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨委工作目標(biāo)考核范圍。近年來(lái)，各縣（市）區(qū)委還高度重視統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，幫助統(tǒng)戰(zhàn)部門改善了工作條件，提高了工作能力和水平。他們加大了基層統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，普遍建立了縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道配備專兼職統(tǒng)戰(zhàn)委員，在社區(qū)（村組）明確統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員，有的還在縣（市）區(qū)直部門企事業(yè)單位，進(jìn)行了配備兼職統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員的探索，形成了橫向到邊，縱向到底的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)，為縣統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二

做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作，是我省縣級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點(diǎn)，也是為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的主要切入點(diǎn)。各縣（市）區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門，緊密結(jié)合非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為縣（市）區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量的實(shí)際，堅(jiān)持把工作的著力點(diǎn)放在努力促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)上，有力地促進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

與此同時(shí)，各縣（市）區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部還認(rèn)真貫徹“充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、熱情幫助、積極引導(dǎo)”的方針，密切與非公有制經(jīng)濟(jì)人士的聯(lián)系，及時(shí)了解和反映他們的意見(jiàn)建議，努力幫助他們搭建發(fā)展平臺(tái)，解決發(fā)展中遇到的各種難題。建立激勵(lì)機(jī)制，宣傳先進(jìn)典型，激發(fā)他們的創(chuàng)造活力，有力促進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。加強(qiáng)思想政治工作，積極引導(dǎo)他們愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法、貢獻(xiàn)，自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，履行義利兼顧、扶貧濟(jì)困的社會(huì)責(zé)任，做合格的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者，在促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)中發(fā)揮了更大的作用。

此外，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，也是縣級(jí)統(tǒng)一戰(zhàn)線所肩負(fù)的重要使命。各縣（市）區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部積極鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，引導(dǎo)非公有制企業(yè)為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)、完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等作貢獻(xiàn)，逐步形成了村企合一型、產(chǎn)業(yè)推動(dòng)型、回報(bào)家鄉(xiāng)型、反哺農(nóng)業(yè)型和培訓(xùn)農(nóng)民型等多種模式，在破解了農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設(shè)資金來(lái)源的兩大難題上，發(fā)揮了重要的作用。各縣（市）區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部還充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線社會(huì)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，組織推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織和廣大成員積極開(kāi)展“引進(jìn)資金、項(xiàng)目、技術(shù)和人才”的工作，為促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三

可以說(shuō)，民族宗教工作是縣級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要任務(wù)，也是事關(guān)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)大局的重要工作。我省各縣（市）區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部堅(jiān)持把民族宗教工作作為一項(xiàng)重要工作，充分發(fā)揮自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用，認(rèn)真貫徹黨的民族宗教工作的方針政策，為促進(jìn)民族和宗教關(guān)系的和諧，進(jìn)而為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

在此基礎(chǔ)上，各縣（市）區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)工作部門認(rèn)真貫徹黨的民族政策，采取多種形式和措施，大力推進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，積極弘揚(yáng)民族文化，發(fā)展民族教育，進(jìn)一步促進(jìn)了平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的民族關(guān)系。他們積極宣傳貫徹落實(shí)《宗教事務(wù)管理?xiàng)l例》，提高依法管理宗教事務(wù)的能力，維護(hù)信教群眾和宗教團(tuán)體的合法權(quán)益，妥善處理涉及宗教方面影響穩(wěn)定的各種事件；引導(dǎo)宗教界深入開(kāi)展以“爭(zhēng)創(chuàng)文明宗教活動(dòng)場(chǎng)所，爭(zhēng)當(dāng)文明信教公民”為主要內(nèi)容的“雙文明”活動(dòng)，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，有力促進(jìn)了宗教關(guān)系的和諧。各縣（市）區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部門還充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線成員社會(huì)聯(lián)系廣泛、代表性較強(qiáng)等特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，組織他們深入社會(huì)、深入群眾，積極反映社情民意，努力協(xié)助黨和政府化解各種社會(huì)矛盾，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，產(chǎn)生了良好的社會(huì)影響。

回顧過(guò)去，我省縣級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作成就矚目；展望未來(lái)，遼寧全面振興的偉業(yè)對(duì)全省縣級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了更高的要求。全省縣級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作一定會(huì)繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，乘勢(shì)而上，為遼寧老工業(yè)基地的全面振興作出新的更大的貢獻(xiàn)。

以活動(dòng)促活力 湛河區(qū)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作充滿生機(jī)

近年來(lái)，湛河區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部工作按照“抓基層、打基礎(chǔ)、創(chuàng)基業(yè)、促發(fā)展”的工作思路，以開(kāi)展“樹(shù)立統(tǒng)戰(zhàn)干部形象，建黨外人士之家”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為契機(jī)，狠抓了基層網(wǎng)絡(luò)和陣地建設(shè)，促成了統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)社區(qū)、入村，形成了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)，營(yíng)造了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部重視統(tǒng)戰(zhàn)的良好氛圍。同時(shí)，又以活動(dòng)為抓手，激活了基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的全面創(chuàng)新和發(fā)展。

一是建立健全工作網(wǎng)絡(luò)。幾年來(lái)，我們先后配齊了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處統(tǒng)戰(zhàn)委員和統(tǒng)戰(zhàn)干事，形成了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處統(tǒng)戰(zhàn)工作由副書記主抓，統(tǒng)戰(zhàn)委員具體抓的良好局面。同時(shí)，結(jié)合2005年村委會(huì)換屆工作，重新對(duì)兩個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的71個(gè)行政村的村級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行了調(diào)整，又充實(shí)了辦事處27個(gè)社區(qū)的聯(lián)絡(luò)員，進(jìn)一步明確目標(biāo)和工作職責(zé)，真正把那些政治理論素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾威信好的年輕干部安排到統(tǒng)戰(zhàn)工作崗位上。現(xiàn)在我區(qū)基本上建立健全了縱向到底、橫向到邊的覆蓋全區(qū)的統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍進(jìn)一步壯大，為全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是加強(qiáng)陣地建設(shè)。在建立健全工作網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，為便于開(kāi)展工作，促進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)技出力，我們?cè)谌珔^(qū)所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處、村（社區(qū)）都建立了“黨外人士之家”活動(dòng)室，達(dá)到了四有標(biāo)準(zhǔn)，即有固定的活動(dòng)場(chǎng)所、有黨外人士之家牌子、有統(tǒng)戰(zhàn)工作制度、有轄區(qū)的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員檔案資料和聯(lián)系方式，并對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)成員的檔案資料實(shí)行電腦規(guī)范化管理，實(shí)行定期聯(lián)系制度。同時(shí)，積極開(kāi)展活動(dòng)，積極引導(dǎo)轄區(qū)黨外人士為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，幾年來(lái)，基層統(tǒng)戰(zhàn)成員共提合理化建議300余條，吸引境外資金1000多萬(wàn)元，收到了很好的社會(huì)效果。

三是以活動(dòng)促工作。為全面活躍基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，2003年，我們按照省、市統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神，結(jié)合湛河區(qū)的實(shí)際情況，在全區(qū)范圍內(nèi)創(chuàng)新開(kāi)展了“抓載體、樹(shù)典型”活動(dòng)，各基層單位都結(jié)合各自特點(diǎn)，選擇開(kāi)展了“恰當(dāng)合適、形式新穎、內(nèi)容豐富”的載體活動(dòng)，從而樹(shù)立了一批先進(jìn)典型。近年來(lái)，我們進(jìn)一步深化了此項(xiàng)活動(dòng)。2005年，北渡鎮(zhèn)根據(jù)“抓載體、樹(shù)典型”活動(dòng)中積累的經(jīng)驗(yàn)，又在全鎮(zhèn)進(jìn)一步開(kāi)展了“招商、護(hù)商、富商”活動(dòng)，全力營(yíng)造“天天都是招商日，人人都是招商主體”的濃厚招商氛圍，極大地促進(jìn)了全鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，增加了鎮(zhèn)財(cái)政收入；南環(huán)路辦事處公交社區(qū)利用社區(qū)戲迷俱樂(lè)部?jī)?yōu)勢(shì)，開(kāi)展了“統(tǒng)戰(zhàn)梨園春”活動(dòng)，把黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策編制成了戲曲節(jié)目，進(jìn)行了演出，寓教于樂(lè)，起到了很好地宣傳效果，他們的“黨外人士之家”人來(lái)人往，熱鬧異常；九里山辦事處開(kāi)展了“警企共建”活動(dòng)，如今轄區(qū)企業(yè)不僅拿到了隨時(shí)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)系的警民聯(lián)系卡，而且轄區(qū)公安部門在為企業(yè)服務(wù)的進(jìn)程中與 企業(yè)建立了深厚的友誼，從而優(yōu)化了轄區(qū)企業(yè)投資環(huán)境，吸引了投資者；姚孟辦事處開(kāi)展了“聘請(qǐng)黨外人士顧問(wèn)”活動(dòng)、“談心交友”活動(dòng)及“三談四訪五相送”活動(dòng)，積極引導(dǎo)黨外人士建功立業(yè)，激發(fā)了黨外人士參與轄區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性。

由于我們狠抓了基層領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作，使得湛河區(qū)的各項(xiàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作一直在市里保持了領(lǐng)先位次，由于基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的豐富多載，又為宣傳和信息工作提供了不竭之源，同時(shí)我們又對(duì)宣傳、信息工作實(shí)行定期交流和獎(jiǎng)懲工作機(jī)制，極大地調(diào)動(dòng)了基層統(tǒng)戰(zhàn)干部干好工作的積極性、創(chuàng)造性，每年在各級(jí)報(bào)刊雜志發(fā)表各類統(tǒng)戰(zhàn)宣傳稿件80余篇，向市委統(tǒng)戰(zhàn)部上報(bào)信息均超過(guò)100條，受到了市委統(tǒng)戰(zhàn)部的充分肯定和贊揚(yáng)。

怎樣做好新形勢(shì)下的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作

在到統(tǒng)戰(zhàn)部工作之前，我對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的認(rèn)識(shí)比較模糊：認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作比較虛，且主要是上面的事，不如政府的工作實(shí)在、重要。到統(tǒng)戰(zhàn)部工作后，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的親身體驗(yàn)，我對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作特別是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作有了一個(gè)新的認(rèn)識(shí)：在新世紀(jì)新階段，統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位和作用不是削弱了，而是加強(qiáng)了，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作并不是無(wú)所事事、可有可無(wú)，做好新的歷史條件下的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作使命光榮、任務(wù)艱巨。由于各種因素的影響，現(xiàn)在基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的開(kāi)展還不是十分盡如人意，那么如何才能做好新形勢(shì)下的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作呢？下面，我結(jié)合自己的工作實(shí)際談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、健全制度、完善措施，全面夯實(shí)工作基礎(chǔ)。現(xiàn)在統(tǒng)戰(zhàn)工作涉及的領(lǐng)域越來(lái)越廣，任務(wù)越來(lái)越重，但由于歷史的原因，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)還比較薄弱，影響了工作的深入開(kāi)展。要想做好新形勢(shì)下的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，就必須健全制度、完善措施，全面夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

一是構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)格局。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作涉及許多領(lǐng)域和部門，只有密切協(xié)作、形成合力，才能共同做好工作。因此，構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，是推動(dòng)全黨全社會(huì)共同做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的必然要求。作為黨委主管統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的職能部門，統(tǒng)戰(zhàn)部必須充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，主動(dòng)與有關(guān)部門保持密切聯(lián)系，在戰(zhàn)略和政策上加強(qiáng)具體指導(dǎo)，在工作上加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，大力爭(zhēng)取其他部門對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的支持和配合。另外，要建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會(huì)議等組織體系和制度措施，明確職責(zé)，合理分工，并經(jīng)常溝通情況、交換意見(jiàn)，形成統(tǒng)戰(zhàn)工作大家做的良好局面。

二是加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設(shè)。首先，要根據(jù)新的形勢(shì)任務(wù)要求，科學(xué)設(shè)置目標(biāo)，合理安排工作，強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范工作流程，加強(qiáng)績(jī)效考核，提高工作效率；其次，要通過(guò)外出學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉等多種形式，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)干部的培訓(xùn)，努力提高其業(yè)務(wù)水平和工作能力，建設(shè)一支“勤奮學(xué)習(xí)、作風(fēng)民主、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、開(kāi)拓創(chuàng)新”的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍；第三，要深入開(kāi)展“樹(shù)統(tǒng)戰(zhàn)干部形象、建黨外人士之家”活動(dòng)，大力加強(qiáng)“摯友真情”機(jī)關(guān)品牌建設(shè)，在統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)進(jìn)一步營(yíng)造團(tuán)結(jié)、和諧、發(fā)展、向上的良好氛圍，把統(tǒng)戰(zhàn)部建設(shè)成為深受黨外人士歡迎的黨委職能部門。

三是摸清統(tǒng)戰(zhàn)工作的底數(shù)。首先，要對(duì)黨和國(guó)家制定的統(tǒng)戰(zhàn)工作方針、政策、法律、法規(guī)等進(jìn)行認(rèn)真的梳理，吃透上級(jí)的精神；其次，要對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的形勢(shì)、任務(wù)等進(jìn)行認(rèn)真的分析，找準(zhǔn)工作的的方向；第三，要對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)成員特別是統(tǒng)戰(zhàn)代表人物進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查摸底，并為其建立檔案，定期更新，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，真正做到底子清、情況明，為做好工作打下良好基礎(chǔ)。

二、立足本職、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，服從并服務(wù)于黨和政府的中心工作。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士團(tuán)結(jié)奮斗的第一要?jiǎng)?wù)。在新的歷史條件下，統(tǒng)一戰(zhàn)線要想有所作為，就必須牢固樹(shù)立為黨和政府的中心任務(wù)服務(wù)的思想，把統(tǒng)戰(zhàn)工作放到黨和政府工作的大局中去思考，努力使統(tǒng)戰(zhàn)工作與黨和政府的中心工作同頻共振，真正做到在圍繞中心中定位，在服務(wù)大局中盡職，以服務(wù)大局的成效檢驗(yàn)和衡量統(tǒng) 戰(zhàn)工作的質(zhì)量和水平，積極推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線在服務(wù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮更大作用。

一是協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，全面參與和諧社會(huì)建設(shè)。統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)就是大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合，在社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變革，利益關(guān)系深刻調(diào)整，各種深層次矛盾不斷顯現(xiàn)的現(xiàn)階段，統(tǒng)戰(zhàn)部門要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾的功能，正確對(duì)待統(tǒng)戰(zhàn)成員的利益訴求，暢通利益表達(dá)渠道，建立健全照顧同盟者利益機(jī)制，幫助黨和政府多做體察民情、了解民心、反映民意的工作，使各階層共享改革發(fā)展的成果，進(jìn)一步促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系和海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和廣泛而強(qiáng)大的力量支持。

二是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、聯(lián)系實(shí)際，大力開(kāi)展調(diào)研工作。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線“人才薈萃，智力密集”的優(yōu)勢(shì)，組織各民主黨派、統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體緊緊圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，大力開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研和專業(yè)調(diào)研，在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，提出有價(jià)值的意見(jiàn)建議，為黨委、政府的科學(xué)決策提供參考。

三是完善措施、加強(qiáng)服務(wù)，努力做好非公有制經(jīng)濟(jì)工作。在新的歷史條件下，非公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占的比重越來(lái)越大，要進(jìn)一步完善工商聯(lián)的民間商會(huì)職能，努力拓寬服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)手段，提高服務(wù)水平，及時(shí)幫助非公有制企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難，切實(shí)維護(hù)非公企業(yè)的合法權(quán)益；要注意引導(dǎo)非公有制企業(yè)牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，在實(shí)施品牌戰(zhàn)略、加快自主創(chuàng)新、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群、樹(shù)立誠(chéng)信形象、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

四是夯實(shí)基礎(chǔ)、拓寬思路，積極參與招商引資工作。統(tǒng)一戰(zhàn)線具有聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，在招商引資、招才引智上能夠大有作為。要為同海內(nèi)外有聯(lián)系的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員建檔立冊(cè)，建立健全招商引資“人才資源庫(kù)”；不斷加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系溝通，建立健全招商引資“項(xiàng)目資源庫(kù)”，切實(shí)做好招商引資的基礎(chǔ)性工作。積極爭(zhēng)取上級(jí)業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)和社會(huì)各方面的支持，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等方式，努力拓寬招商引資的渠道，為本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展招商引資、招才引智。

三、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、培養(yǎng)人物，促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的可持續(xù)發(fā)展。只有努力建設(shè)一支高素質(zhì)的統(tǒng)戰(zhàn)代表人物隊(duì)伍，形成人才輩出、活力迸發(fā)的新局面，統(tǒng)一戰(zhàn)線才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)良傳統(tǒng)才能代代相傳，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才會(huì)更加鞏固。

一是研究和把握新一代統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的成長(zhǎng)規(guī)律。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨外人才分布的領(lǐng)域越來(lái)越寬，人們的價(jià)值觀念和判斷標(biāo)準(zhǔn)日益多樣。因此，必須對(duì)新一代統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的成長(zhǎng)規(guī)律進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查研究，把統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的培養(yǎng)選拔作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，從長(zhǎng)計(jì)議，從早抓起，切實(shí)增強(qiáng)培養(yǎng)選拔工作的針對(duì)性、系統(tǒng)性和科學(xué)性。

二是建立統(tǒng)戰(zhàn)代表人物動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。掌握人物的基本情況，是做好黨外代表人物工作的基礎(chǔ)。要從基礎(chǔ)做起，建立健全統(tǒng)一戰(zhàn)線各界代表人物和后備隊(duì)伍的基本數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并借鑒對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人物進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的辦法，建立完善不同界別的評(píng)估評(píng)價(jià)體系。

三是加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的教育培養(yǎng)。要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，充分利用參觀考察、聯(lián)系交友、例會(huì)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)班等方式，不斷強(qiáng)化對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的教育培養(yǎng)，幫助統(tǒng)戰(zhàn)代表人士不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德修養(yǎng)，使他們真正成為政治上靠得住、學(xué)識(shí)上有造詣、品行上能服眾、對(duì)社會(huì)有貢獻(xiàn)的代表人物。四是做好對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的政治安排。要按照使用也是培養(yǎng)、使用就是鍛煉的思路，堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真做好與黨同心同德，有威望、有貢獻(xiàn)的統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的政治安排和實(shí)職安排工作，在照顧了同盟者的利益的同時(shí)，又能起到很好的導(dǎo)向作用。五是做好對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的服務(wù)工作。要進(jìn)一步端正思想，把做好為統(tǒng)一戰(zhàn)線各界群眾服務(wù)工作擺到更加突出的位置，通過(guò)服務(wù)建立聯(lián)系，增進(jìn)感情，了解情況，掌握動(dòng)態(tài)，把握走向，從而更有針對(duì)性地做好對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的教育引導(dǎo)工作。

六是拓展統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的選拔范圍。要拓寬選人的視野，把新的社會(huì)階層作為新的著力點(diǎn)，加緊研究落實(shí)“以社團(tuán)為紐帶，以社區(qū)為依托，以網(wǎng)絡(luò)為媒介，以活動(dòng)為抓手”的具體措施，抓好對(duì)新的社會(huì)階層人物的教育引導(dǎo)，引導(dǎo)他們愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法、貢獻(xiàn)，自覺(jué)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

實(shí)施“四個(gè)融入”探索新時(shí)期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會(huì)化方法

目前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段。這是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)結(jié)構(gòu)持續(xù)發(fā)生深刻變化的轉(zhuǎn)型時(shí)期，突出表現(xiàn)在作為新統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者增長(zhǎng)迅猛，這使原有統(tǒng)戰(zhàn)工作方法和手段很難適應(yīng)新形勢(shì)、新情況。我認(rèn)為，堅(jiān)持“大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合”的主題，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)商、公眾參與”的要求，統(tǒng)籌社會(huì)資源，通過(guò)打造載體，實(shí)施“四個(gè)融入”，運(yùn)用社會(huì)化的工作方法和手段，把基層統(tǒng)戰(zhàn)工作推向新的高潮。

把統(tǒng)戰(zhàn)方針政策的學(xué)習(xí)融入到各級(jí)黨委的理論學(xué)習(xí)計(jì)劃之中。在新世紀(jì)、新階段，黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線提出了新的要求。為使統(tǒng)戰(zhàn)工作有效地服務(wù)于黨委、政府的中心工作，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局中的“法寶”作用，我們把統(tǒng)戰(zhàn)方針、政策的學(xué)習(xí)放在首位。一是將統(tǒng)戰(zhàn)方針、政策的學(xué)習(xí)融入黨委中心組的學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入縣委總體目標(biāo)工作考評(píng)內(nèi)容。二是變機(jī)關(guān)為課堂，把學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)方針、政策工作融入到全縣黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨委中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃中，嚴(yán)格堅(jiān)持每周二、五學(xué)習(xí)日制度，進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)。三是認(rèn)真組織統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)干部學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)理論政策、知識(shí)和國(guó)內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，使廣大干部爭(zhēng)做“學(xué)習(xí)型、思考型、民主型、創(chuàng)新型、實(shí)干型”的統(tǒng)戰(zhàn)干部。

把加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的聯(lián)系和溝通融入到走訪、慰問(wèn)、聯(lián)誼等統(tǒng)戰(zhàn)活動(dòng)之中。把絕大多數(shù)人團(tuán)結(jié)在黨周圍，組成最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是黨戰(zhàn)勝一切困難，奪取革命、建設(shè)和改革事業(yè)勝利的強(qiáng)大力量源泉，是黨在政治上的一個(gè)巨大優(yōu)勢(shì)。在工作中，我們通過(guò)豐富多彩、形式多樣的統(tǒng)戰(zhàn)活動(dòng)，把社會(huì)各界人士凝聚在黨委、政府周圍，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素。通過(guò)共同外出參觀、考察、舉辦知識(shí)講座等，增進(jìn)與統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的交往，將統(tǒng)戰(zhàn)工作融入到活動(dòng)內(nèi)容之中，廣泛加強(qiáng)與統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的聯(lián)系和溝通。同時(shí)，把做好統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的思想引導(dǎo)作為工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

把體現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)職能融入到為統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象辦實(shí)事、辦好事之中。在履行統(tǒng)戰(zhàn)職能時(shí)，我們注重從大局出發(fā)，理順情緒，化解矛盾，認(rèn)真做好爭(zhēng)取人心，凝聚力量的工作，真心實(shí)意地與統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象交朋友，為黨外干部知識(shí)分子、民族宗教界人士、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、臺(tái)胞臺(tái)屬、歸僑僑眷等解決實(shí)際問(wèn)題。一是做好政治安排。二是服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是落實(shí)民族宗教政策。四是做好聯(lián)系社會(huì)代表人士工作。這些舉措為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)提供了安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)環(huán)境。

把統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)宣傳融入到各級(jí)黨校的培訓(xùn)內(nèi)容之中。我們以縣鄉(xiāng)黨校為平臺(tái)，以黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、統(tǒng)戰(zhàn)干部、黨外干部“三支干部隊(duì)伍”為重點(diǎn)，積極做好統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)的宣傳。首先，把統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策納入縣鄉(xiāng)黨校的教學(xué)計(jì)劃，在領(lǐng)導(dǎo)干部的年度培訓(xùn)中開(kāi)設(shè)了統(tǒng)一戰(zhàn)線理論課程。其次，協(xié)調(diào)組織部門，在新提拔干部、黨外干部任職培訓(xùn)中增加統(tǒng)戰(zhàn)內(nèi)容，由統(tǒng)戰(zhàn)部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講解統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)和黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策。同時(shí)，運(yùn)用多種形式積極組織黨外干部和知識(shí)分子學(xué)習(xí)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策，從而使統(tǒng)戰(zhàn)理論政策成為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課程，在全縣形成廣大黨員干部和黨外干部了解統(tǒng)戰(zhàn)、參與統(tǒng)戰(zhàn)、支持統(tǒng)戰(zhàn)工作的濃厚社會(huì)氛圍。

文章標(biāo)題：圍繞大目標(biāo)努力做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作

縣級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作，作為黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要基礎(chǔ)和有機(jī)組成部分，進(jìn)入新世紀(jì)新階段，工作范圍和對(duì)象在不斷擴(kuò)大，工作任務(wù)越來(lái)越重，工作要求也越來(lái)越高，這就要求縣級(jí)基層黨委及其統(tǒng)戰(zhàn)部門要從有利于促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有利于推動(dòng)基層政治文明，有利于維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定出發(fā)，高度重

視并認(rèn)真做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作。

而基層統(tǒng)戰(zhàn)工作如何才能適應(yīng)新形勢(shì)，圍繞大目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)大團(tuán)結(jié)，促進(jìn)大發(fā)展，這已成為基層每一位從事統(tǒng)戰(zhàn)工作的同志必須正視和應(yīng)對(duì)的新課題。筆者在這些年分管統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)踐中，對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了一些淺層次的思考。本文現(xiàn)主要就作為基層統(tǒng)戰(zhàn)工作主體的統(tǒng)戰(zhàn)部門及黨委，如何適應(yīng)新形勢(shì)，不斷開(kāi)創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面作一些初步探討。

一、履行職責(zé)，服務(wù)主旋律，充分發(fā)揮基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的優(yōu)勢(shì)作用

進(jìn)入新的歷史時(shí)期，構(gòu)建和諧社會(huì)已成為時(shí)代發(fā)展的主旋律，統(tǒng)戰(zhàn)工作在服務(wù)主旋律中可以也應(yīng)該發(fā)揮的重要作用。為此，作為統(tǒng)戰(zhàn)部門必須找準(zhǔn)自己的位置，切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，開(kāi)拓性地做好各項(xiàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作。

1、履行“第二組織部”職責(zé)，作推動(dòng)政治文明的“助推劑”。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)一項(xiàng)基本政治制度，“安排人事”是統(tǒng)戰(zhàn)部門的一項(xiàng)基本職能。因此，作為基層統(tǒng)戰(zhàn)部門要切實(shí)履行“第二組織部”的職責(zé)，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，作政治文明的“助推劑”。一是嚴(yán)把入口關(guān)，搞好黨外人士的政治安排。統(tǒng)戰(zhàn)部門要嚴(yán)把“入口關(guān)”，牢牢抓住并認(rèn)真做好各界代表人士和非公經(jīng)濟(jì)人士的政治安排工作，認(rèn)真做好特約人員工作，搞好人大代表、政協(xié)委員及各類特約人員的推薦安排工作，努力造就一支高素質(zhì)的優(yōu)秀黨外人才隊(duì)伍；二是堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，搞好黨外干部的實(shí)職安排。要按照2005年中發(fā)5號(hào)、湘發(fā)9號(hào)、常發(fā)11號(hào)文件精神，認(rèn)真做好政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及司法部門的黨外干部的實(shí)職安排，努力夯實(shí)工作基礎(chǔ)，搞好與黨外人士的合作共事；三是整章建制，暢通建言獻(xiàn)策渠道。要進(jìn)一步加大民主黨派基層組織建設(shè)，建立健全《黨外人士情況通報(bào)制度》、《重大事項(xiàng)協(xié)商制度》、《黨委常委與黨外人士聯(lián)系交友制度》、《征求黨外人士意見(jiàn)制度》、《懇談會(huì)制度》等一系列制度，進(jìn)一步暢通各界人士反映民意、民主監(jiān)督、參政議政的渠道，積極推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的規(guī)范化、制度化和程序化。

2、履行“第二招商局”職責(zé)，作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“催化劑”。隨著改革的深入，非公經(jīng)濟(jì)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，特別是在區(qū)縣，非公經(jīng)濟(jì)大多已占據(jù)財(cái)政收入的“半壁江山”。由于統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來(lái)有聯(lián)系廣泛的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在招商引資工作中發(fā)揮著獨(dú)特的作用，也正因?yàn)槿绱耍y(tǒng)戰(zhàn)部門常被稱為“第二招商局”。因此，基層統(tǒng)戰(zhàn)部門要認(rèn)真履行“第二招商局”的職責(zé)，作促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“催化劑”。一是搞好服務(wù)，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。統(tǒng)戰(zhàn)部門要在加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)代表人士思想政治教育，加大商會(huì)、協(xié)會(huì)組織建設(shè)等的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化服務(wù)，整合統(tǒng)戰(zhàn)資源，大力開(kāi)展招商引資。要充分發(fā)揮工商聯(lián)、僑聯(lián)、臺(tái)聯(lián)等統(tǒng)戰(zhàn)性團(tuán)體及組織的作用，延長(zhǎng)工作“手臂”，依托地緣之情、血緣之親，動(dòng)員統(tǒng)戰(zhàn)成員“打一個(gè)電話，寫一封信，牽一根線，引一個(gè)項(xiàng)目”，為招商引資牽線搭橋。要通過(guò)評(píng)選優(yōu)秀建設(shè)者、宣傳激勵(lì)等形式，積極做好非公經(jīng)濟(jì)人士工作，促成非公經(jīng)濟(jì)人士“政治上有待遇、社會(huì)上有地位，經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠”，幫助他們把企業(yè)做強(qiáng)做大，加快縣域非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是 建好“信息庫(kù)”，做好對(duì)臺(tái)和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作。要建立健全重點(diǎn)臺(tái)胞和海外僑胞信息庫(kù)，把統(tǒng)戰(zhàn)工作和經(jīng)濟(jì)工作緊密結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真做好穿針引線、牽線搭橋工作，為縣域經(jīng)濟(jì)提供項(xiàng)目、資金、人才、設(shè)備、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)服務(wù)，促進(jìn)縣域外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3、履行“第二穩(wěn)定辦”職責(zé)，作維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“粘合劑”。“民族宗教無(wú)小事”，統(tǒng)戰(zhàn)工作在化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定方面起著不可或缺的作用。因此，作為“第二穩(wěn)定辦”的統(tǒng)戰(zhàn)部門，要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線理順情緒、化解矛盾、協(xié)調(diào)關(guān)系的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，作維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“粘合劑”。一是多策并舉，促進(jìn)民族宗教工作的順利開(kāi)展。要按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，建立民族宗教管理網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化責(zé)任，依法加強(qiáng)對(duì)民族宗教事務(wù)的管理。要建立由統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭，政法、公安、信訪、民政等部門相互配合的突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，隨時(shí)排查不穩(wěn)定因素，及時(shí)化解各種矛盾。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《宗教事務(wù)管理?xiàng)l例》，團(tuán)結(jié)宗教界愛(ài)國(guó)人士，抵制境外宗教勢(shì)力的滲透分裂，預(yù)防和打擊非法宗教活動(dòng)；二是開(kāi)展走訪活動(dòng)，化解社會(huì)矛盾。走訪統(tǒng)戰(zhàn)成員的活動(dòng)要經(jīng)常化，要通過(guò)走訪，了解統(tǒng)戰(zhàn)成員的困難，并及時(shí)幫助解決。對(duì)不能立即解決的，要及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決，從而達(dá)到理順情緒，化解矛盾的目的。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，努力做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾

加強(qiáng)和改善黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)，是鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面的根本保證。做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，不僅要靠統(tǒng)戰(zhàn)部門自身的努力，而且更需要黨委的高度重視，相關(guān)單位的大力支持和社會(huì)各界的共同參與。

1、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨委的重視和支持是做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本保證。要做到有領(lǐng)導(dǎo)、有編制、有經(jīng)費(fèi)、有基本的辦公條件和交通工具，有工作計(jì)劃、有檢查督促。按照上級(jí)黨委的要求，縣級(jí)黨委要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作在黨和基層工作中的重要地位和作用，認(rèn)真做好“四個(gè)納入”工作：一是把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨委的重要議事日程，列入?yún)^(qū)縣（市）委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容；二是把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入?yún)^(qū)縣（市）目標(biāo)管理考核內(nèi)容，并作為選拔任用干部的一個(gè)依據(jù)；三是把統(tǒng)一戰(zhàn)線理論納入黨校教學(xué)內(nèi)容，作為培訓(xùn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課；四是把統(tǒng)戰(zhàn)宣傳納入?yún)^(qū)縣（市）委年度宣傳工作計(jì)劃。

2、加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線兩支隊(duì)伍建設(shè)。一方面統(tǒng)戰(zhàn)部門必須抓緊做好黨外干部培養(yǎng)、選拔、使用工作。加快黨外干部推薦力度，爭(zhēng)取黨委支持，與組織部門合作，積極主動(dòng)開(kāi)創(chuàng)工作。根據(jù)實(shí)際情況和可能條件，對(duì)各方面有貢獻(xiàn)、有代表性的黨外人士作出適當(dāng)安排，使他們各得其所，各盡其能。要按上級(jí)要求搞好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），政府部門及司法機(jī)關(guān)黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的配備。要?jiǎng)?chuàng)造各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)、掛職鍛煉、輪崗工作的機(jī)會(huì)，保證黨外后備干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。另一方面要不斷提高基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍的素質(zhì)。要按照“具有堅(jiān)定的立場(chǎng)、民主的作風(fēng)、廣博的學(xué)識(shí)、創(chuàng)新的精神”的要求，建立一支“人格好、人緣好、形象好”的基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍。要適當(dāng)舉辦一些業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們成為一專多能的復(fù)合型人才，同時(shí)要大力促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)干部年輕化，重視基層統(tǒng)戰(zhàn)干部的培養(yǎng)和使用，切實(shí)解決統(tǒng)戰(zhàn)干部進(jìn)步難和交流難的問(wèn)題。

3、建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制。要按照上級(jí)黨委的要求，建立起黨委、政府支持，統(tǒng)戰(zhàn)部協(xié)調(diào)抓總，各部門密切配合，全社會(huì)關(guān)心參與的統(tǒng)戰(zhàn)工作牽頭協(xié)調(diào)機(jī)制。要大力營(yíng)造“大統(tǒng)戰(zhàn)”氛圍，積極探索有效形式，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)內(nèi)部成員單位之間的聯(lián)系，形成強(qiáng)有力的工作合力。

4、加大對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作指導(dǎo)和檢查的力度。上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門要加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣（市）統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導(dǎo)，并積極協(xié)調(diào)，幫助爭(zhēng)取區(qū)縣（市）委主要領(lǐng)導(dǎo)的支持，解決基層統(tǒng)戰(zhàn)部門的困難和問(wèn)題。深入基層，掌握情況，抓住影響和制約區(qū)縣（市）統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展的重大問(wèn)題，及時(shí)提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，并因地制宜，建立必要的激勵(lì)機(jī)制，以推動(dòng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的深入開(kāi)展。

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三明市鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的調(diào)查報(bào)告

隨著新形勢(shì)的發(fā)展和統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域的擴(kuò)大、范圍的延伸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作正在發(fā)生著深刻的變化，研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新情況、新問(wèn)題，是統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的一個(gè)重要課題。為此，我部組織人員深入全市１２個(gè)縣（市、區(qū)）的２４個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行調(diào)研，結(jié)合平時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的了解和縣（市、區(qū)）委統(tǒng)戰(zhàn)部對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況及分析思考綜合報(bào)告如下：

一、我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要特點(diǎn)

１、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作得到加強(qiáng)。全市１５３個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部配備了黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員，其中專職統(tǒng)戰(zhàn)委員３９個(gè)。統(tǒng)戰(zhàn)工作逐步得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的重視，列入重要議事日程的多了。有５５．７％的統(tǒng)戰(zhàn)委員認(rèn)為單位領(lǐng)導(dǎo)重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，有４１．１％的統(tǒng)戰(zhàn)委員認(rèn)為有檢查統(tǒng)戰(zhàn)工作時(shí)單位領(lǐng)導(dǎo)重視統(tǒng)戰(zhàn)工作。建立健全了統(tǒng)戰(zhàn)工作的網(wǎng)絡(luò)，有４５．２％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在基層黨支部設(shè)立了統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡(luò)員。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了統(tǒng)戰(zhàn)工作的相關(guān)制度，有７３．２％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)遇有重大問(wèn)題都召開(kāi)有關(guān)黨外人士參加的座談會(huì)、通報(bào)會(huì)、協(xié)商會(huì)。

２、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的對(duì)象增多、范圍擴(kuò)大。一是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，出現(xiàn)了一些新的非公有制經(jīng)濟(jì)的代表性人物。二是宗教活動(dòng)場(chǎng)所多，宗教教職人員和信教群眾增加。全市現(xiàn)有宗教活動(dòng)場(chǎng)所９０５座（處）（其中已登記發(fā)證的有４６０座（處）），有近９０％分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、自然村，農(nóng)村信教群眾也呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)。例如，泰寧縣有１３６個(gè)宗教活動(dòng) 場(chǎng)所（其中已登記發(fā)證的５１個(gè)）分布在１１個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幾乎村村有寺廟。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨外干部、黨外知識(shí)分子增多。全市１５３個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已配黨外鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)１０６人。黨外知識(shí)分子也逐漸增多。例如，永安市５２４名黨外中小學(xué)中、高級(jí)職稱的教師，有２３０名在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占４３．９％；又如沙縣共有中、高級(jí)黨外知識(shí)分子４３８名不含省、市屬單位其中１５６名分布在１４個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)占３５．６％。四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民族工作的任務(wù)繁重。全市有２個(gè)少數(shù)民族鄉(xiāng)，２３個(gè)少數(shù)民族行政村、７２個(gè)少數(shù)民族自然村，有８１個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有少數(shù)民族工作任務(wù)。五是隨著對(duì)外開(kāi)放的擴(kuò)大、新移民、“三胞”及其親屬不斷增多。例如，我市明溪縣夏陽(yáng)鄉(xiāng)僅出國(guó)人員就有４００多人。

３、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)委員的隊(duì)伍發(fā)生了新的變化。一是學(xué)歷較高。全市１５３名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員具有大專以上學(xué)歷的１１１名，占７２．５％。二是年富力強(qiáng)。３４歲以下的５８人，占３７．９％；３５－４０歲的５９人，占３８．６％；４１歲以上的僅３６人，占２３．５％。三是愛(ài)崗敬業(yè)。有９６．４％的統(tǒng)戰(zhàn)委員熱愛(ài)自己從事的統(tǒng)戰(zhàn)工作，其中有５５．３％的統(tǒng)戰(zhàn)委員表示愿意繼續(xù)從事統(tǒng)戰(zhàn)工作。

二、我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的主要問(wèn)題

１、干部群眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)戰(zhàn)觀念淡薄，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作不重視，所以統(tǒng)戰(zhàn)工作擺不上議事日程，不研究、不過(guò)問(wèn)。二是由于統(tǒng)戰(zhàn)工作是做人的工作，沒(méi)有硬性指標(biāo)，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作平時(shí)可以不管，有檢查時(shí)應(yīng)付一下就可以了事。調(diào)查表明，有４２．１％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在這種現(xiàn)象。三是基層群眾對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏起碼的了解，所以就談不上對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的理解與支持。

２、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏相應(yīng)的手段和工作機(jī)制。一是人員問(wèn)題。一方面是專職少。全市１５３個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，只有３９個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職統(tǒng)戰(zhàn)委員，僅占２５．３％，其余全部為兼職。既使是專職統(tǒng)戰(zhàn)委員，平時(shí)也承擔(dān)了大量的中心工作，名為專職，實(shí)際上也變成兼職。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作任務(wù)繁重，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員“沒(méi)有時(shí)間和精力抓統(tǒng)戰(zhàn)工作”，“工作應(yīng)付多”。另一方面是沒(méi)有具體干事的人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)除配一名統(tǒng)戰(zhàn)委員外，沒(méi)有配備具體工作人員，處于“單槍匹馬”、“光桿司令”和“孤軍作戰(zhàn)”的狀況。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)委員變動(dòng)頻繁，在客觀上也影響了統(tǒng)戰(zhàn)工作的開(kāi)展。調(diào)查顯示，在我市１５３位鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)委員中，有８７位是１９９９年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆時(shí)上崗的，占５６．９％，１２名是去年以來(lái)上崗的，占７．８％，兩者合計(jì)占６４．７％。二是經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。全市有９１％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，１００％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)委員都認(rèn)為，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的最大難點(diǎn)就是缺少經(jīng)費(fèi)。三是活動(dòng)載體問(wèn)題。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏有效的活動(dòng)載體，十幾年老一套，不利于擴(kuò)大基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會(huì)影響，不利于形成統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力。

３、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)兩支隊(duì)伍現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。在統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍方面：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)委員的素質(zhì)還難以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求。一是多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)委員業(yè)務(wù)不熟。有７６．８％的統(tǒng)戰(zhàn)委員表示，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)理論業(yè)務(wù)知識(shí)只是“一般了解”或“不了解”，接受過(guò)１５天以上統(tǒng)戰(zhàn)理論業(yè)務(wù)培訓(xùn)的統(tǒng)戰(zhàn)委員僅占３９．３％。由于業(yè)務(wù)不熟，導(dǎo)致對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)方針政策把握不準(zhǔn)，對(duì)當(dāng)前基層出現(xiàn)的新情況，新問(wèn)題也把握不準(zhǔn)。二是對(duì)自己從事的工作認(rèn)識(shí)不足。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)委員認(rèn)為：“由于統(tǒng)戰(zhàn)工作硬任務(wù)少，又身兼數(shù)職，導(dǎo)致對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的積極性不高，發(fā)揮作用不夠，常常感到工作無(wú)從下手”。有的甚至感到：“統(tǒng)戰(zhàn)委員沒(méi)有分管什么部門，沒(méi)有實(shí)權(quán)，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也就沒(méi)有地位，是給人看不起的位置，很難開(kāi)展工作。”三是工作主動(dòng)性不夠。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)委員對(duì)待統(tǒng)戰(zhàn)工作，處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，工作不夠積極主動(dòng)。四是工作方式方法較簡(jiǎn)單，缺乏創(chuàng)新意識(shí)。工作中往往是以行政手段代替協(xié)商。有的對(duì)待統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象方法簡(jiǎn)單，態(tài)度粗硬；有的不善于做團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)工作。

在黨外干部隊(duì)伍方面：主要是整體素質(zhì)偏低，后備干部隊(duì)伍數(shù)量不足，培養(yǎng)不夠，在安排和使用上有斷層現(xiàn)象。尤其是黨外知識(shí)分子的成長(zhǎng)，由于缺少組織的培養(yǎng)和使用，參加社會(huì)活動(dòng)較少，所以進(jìn)步慢，代表性不突出。同時(shí)，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨外科級(jí)干部認(rèn)為，“中共黨員干部培養(yǎng)、使用機(jī)會(huì)多，發(fā)展有前途，而非中共黨員干部由于受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的限制，當(dāng)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)已是職務(wù)到頂。”因此要求加入中共黨組織的人也逐漸增多，給黨外干部隊(duì)伍建設(shè)造成影響。

三、加強(qiáng)和改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的建議

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，是整個(gè)統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的前沿陣地。

１、加大統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策的宣傳力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部群眾對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線重要地位和作用的認(rèn)識(shí)。抓好黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策的宣傳，是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的前提。要從建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)做好統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳工作的重要性和緊迫性，把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作擺到應(yīng)有的位置，列入基層黨的宣傳工作議事日程，采取各種形式，通過(guò)各種渠道，廣泛深入宣傳黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策，擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的影響，提高基層干部群眾對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認(rèn)識(shí)。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委學(xué)習(xí)中心組每年要組織黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論方針政策的學(xué)習(xí)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校舉辦干部學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班，要將統(tǒng)戰(zhàn)理論知識(shí)和統(tǒng)戰(zhàn)方針政策列入必修課。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要在已有的宣傳欄、公開(kāi)欄等宣傳陣地上增加統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)容，定期組織稿件，宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線知識(shí)。四是要切實(shí)保證每個(gè)基層黨支部至少征訂一份統(tǒng)一戰(zhàn)線方面的刊物，并做好學(xué)刊用刊工作。五是要定期組織統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面代表性人物開(kāi)展活動(dòng)，寓統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳于活動(dòng)之中。

２、建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的機(jī)制。（１）要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的組織網(wǎng)絡(luò)。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要配備統(tǒng)戰(zhàn)委員，并擴(kuò)大專職比例。二是各行政村和有統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象單位的基層支 部都要設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員。三是統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)除應(yīng)配備專職黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員外，還應(yīng)配備一名統(tǒng)戰(zhàn)干事，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)工作。（２）要設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，列入財(cái)政預(yù)算，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作提供經(jīng)費(fèi)保障。（３）要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)范化、制度化建設(shè)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員的職責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的對(duì)象和范圍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的方式方法等要以文件形式或工作手冊(cè)的形式加以明確。同時(shí)，要建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府重大事項(xiàng)通報(bào)、協(xié)商制度，座談會(huì)制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與重點(diǎn)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象聯(lián)系交友制度，統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度等。（４）要精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作沒(méi)有一定的活動(dòng)載體是不行的。要增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的活力和凝聚力，必須精心設(shè)計(jì)一些符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際的、可操作的活動(dòng)載體，每年組織一兩個(gè)有影響的活動(dòng)。例如，可以開(kāi)展創(chuàng)建統(tǒng)戰(zhàn)工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎(chǔ)年、統(tǒng)一戰(zhàn)線為經(jīng)濟(jì)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、“光彩工程”（即動(dòng)員統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面力量為鄉(xiāng)村貧困戶、貧困學(xué)生開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)）等活動(dòng)。（５）要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考評(píng)，改變目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作重視不重視、干好干壞一個(gè)樣的狀況。要加強(qiáng)信息交流，培育先進(jìn)典型，推動(dòng)工作發(fā)展。（６）要建立大統(tǒng)戰(zhàn)的格局。要把統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門，明確職責(zé)，形成黨、政、工、青、婦等齊抓共管的局面。（７）要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)查研究，不斷了解新情況、發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、探索新思路。

３、切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)兩支隊(duì)伍建設(shè)。在統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍方面：一是要配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委專（兼）職統(tǒng)戰(zhàn)委員，要選配政治素質(zhì)好、文化素質(zhì)高、善于團(tuán)結(jié)人、熱心統(tǒng)戰(zhàn)工作的干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員。二是要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員崗位輪訓(xùn)制度，加大統(tǒng)戰(zhàn)委員的培訓(xùn)教育力度，保證所有統(tǒng)戰(zhàn)委員上崗后在短時(shí)間內(nèi)接受較系統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)理論業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并定期進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)輪訓(xùn)。三是要保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員的相對(duì)穩(wěn)定，即必須至少在一個(gè)崗位上干滿一屆。四是要以縣（市、區(qū)）為單位組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員定期開(kāi)展工作交流，建立必要的例會(huì)制度，并組織外出參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)闊視野。五是各級(jí)黨委要重視對(duì)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基 層統(tǒng)戰(zhàn)委員的培養(yǎng)、教育、交流和使用工作，不斷優(yōu)化基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)戰(zhàn)委員要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，搞好自身修養(yǎng)，不斷改進(jìn)工作方法，振奮精神，努力工作，開(kāi)拓創(chuàng)新。

在黨外干部、黨外人士隊(duì)伍方面：對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨外干部要重視做好培養(yǎng)、選拔、安排和使用工作。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨外知識(shí)分子要認(rèn)真貫徹“政治上充分信任，工作上放手使用、生活上關(guān)心照顧”的政策，為他們創(chuàng)造一個(gè)寬松、和諧的工作和生活環(huán)境，充分發(fā)揮他們的聰明才智，對(duì)宗教界人士、非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士等，要加強(qiáng)教育，積極引導(dǎo)，增進(jìn)共識(shí)，促進(jìn)團(tuán)結(jié)。

第二篇：激發(fā)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作活力

太谷縣統(tǒng)戰(zhàn)理論研究課題論文

如何激發(fā)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作活力

岳俊青 陽(yáng)邑鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)

在新世紀(jì)新階段，統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位和作用不是削弱了，而是加強(qiáng)了，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作并不是無(wú)所事事、可有可無(wú)，做好新的歷史條件下的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作使命光榮、任務(wù)艱巨。由于各種因素的影響，現(xiàn)在基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的開(kāi)展還不是十分盡如人意，那么如何才能做好新形勢(shì)下的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作呢？下面，我結(jié)合基層工作實(shí)際談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、健全制度、完善措施，全面夯實(shí)工作基礎(chǔ)

現(xiàn)在統(tǒng)戰(zhàn)工作涉及的領(lǐng)域越來(lái)越廣，任務(wù)越來(lái)越重，但由于歷史的原因，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)還比較薄弱，影響了工作的深入開(kāi)展。要想做好新形勢(shì)下的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，就必須健全制度、完善措施，全面夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

一是構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)格局。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作涉及許多領(lǐng)域和部門，只有密切協(xié)作、形成合力，才能共同做好工作。因此，構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，是推動(dòng)全黨全社會(huì)共同做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的必然要求。作為黨委主管統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的職能部門，必須充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，主動(dòng)與有關(guān)部門保持密切聯(lián)系，在戰(zhàn)略和政策上加強(qiáng)具體指導(dǎo)，在工作上加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，大力爭(zhēng)取其他部門對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的支持和配合。另外，要建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會(huì)議等組織體系和制度措施，明確職責(zé)，合理分工，并經(jīng)常溝通情況、交換意見(jiàn)，形成統(tǒng)戰(zhàn)工作大家做的良好局面。

二是加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設(shè)。首先，要根據(jù)新的形勢(shì)任務(wù)要求，科學(xué)設(shè)置目標(biāo)，合理安排工作，強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范工作流程，加強(qiáng)績(jī)效考核，提高工作效率；其次，要通過(guò)外出學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉等多種形式，第 1 頁(yè) 太谷縣統(tǒng)戰(zhàn)理論研究課題論文

加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)干部的培訓(xùn)，努力提高其業(yè)務(wù)水平和工作能力，建設(shè)一支“勤奮學(xué)習(xí)、作風(fēng)民主、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、開(kāi)拓創(chuàng)新”的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍；第三，要深入開(kāi)展“樹(shù)統(tǒng)戰(zhàn)干部形象、建黨外人士之家”活動(dòng)，大力加強(qiáng)“摯友真情”機(jī)關(guān)品牌建設(shè)，在統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)進(jìn)一步營(yíng)造團(tuán)結(jié)、和諧、發(fā)展、向上的良好氛圍，把統(tǒng)戰(zhàn)部建設(shè)成為深受黨外人士歡迎的黨委職能部門。

三是摸清統(tǒng)戰(zhàn)工作的底數(shù)。首先，要對(duì)黨和國(guó)家制定的統(tǒng)戰(zhàn)工作方針、政策、法律、法規(guī)等進(jìn)行認(rèn)真的梳理，吃透上級(jí)的精神；其次，要對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的形勢(shì)、任務(wù)等進(jìn)行認(rèn)真的分析，找準(zhǔn)工作的的方向；第三，要對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)成員特別是統(tǒng)戰(zhàn)代表人物進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查摸底，并為其建立檔案，定期更新，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，真正做到底子清、情況明，為做好工作打下良好基礎(chǔ)。

二、立足本職、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，服從并服務(wù)于黨和政府的中心工作 發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士團(tuán)結(jié)奮斗的第一要?jiǎng)?wù)。在新的歷史條件下，統(tǒng)一戰(zhàn)線要想有所作為，就必須牢固樹(shù)立為黨和政府的中心任務(wù)服務(wù)的思想，把統(tǒng)戰(zhàn)工作放到黨和政府工作的大局中去思考，努力使統(tǒng)戰(zhàn)工作與黨和政府的中心工作同頻共振，真正做到在圍繞中心中定位，在服務(wù)大局中盡職，以服務(wù)大局的成效檢驗(yàn)和衡量統(tǒng)戰(zhàn)工作的質(zhì)量和水平，積極推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線在服務(wù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮更大作用。

一是協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，全面參與和諧社會(huì)建設(shè)。統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)就是大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合，在社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變革，利益關(guān)系深刻調(diào)整，各種深層次矛盾不斷顯現(xiàn)的現(xiàn)階段，統(tǒng)戰(zhàn)部門要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系，化解

第 2 頁(yè) 太谷縣統(tǒng)戰(zhàn)理論研究課題論文

矛盾的功能，正確對(duì)待統(tǒng)戰(zhàn)成員的利益訴求，暢通利益表達(dá)渠道，建立健全照顧同盟者利益機(jī)制，幫助黨和政府多做體察民情、了解民心、反映民意的工作，使各階層共享改革發(fā)展的成果，進(jìn)一步促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系和海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和廣泛而強(qiáng)大的力量支持。

二是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、聯(lián)系實(shí)際，大力開(kāi)展調(diào)研工作。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線“人才薈萃，智力密集”的優(yōu)勢(shì)，組織各民主黨派、統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體緊緊圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，大力開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研和專業(yè)調(diào)研，在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，提出有價(jià)值的意見(jiàn)建議，為黨委、政府的科學(xué)決策提供參考。

三是完善措施、加強(qiáng)服務(wù)，努力做好非公有制經(jīng)濟(jì)工作。在新的歷史條件下，非公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占的比重越來(lái)越大，要進(jìn)一步完善工商聯(lián)的民間商會(huì)職能，努力拓寬服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)手段，提高服務(wù)水平，及時(shí)幫助非公有制企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難，切實(shí)維護(hù)非公企業(yè)的合法權(quán)益；要注意引導(dǎo)非公有制企業(yè)牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，在實(shí)施品牌戰(zhàn)略、加快自主創(chuàng)新、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群、樹(shù)立誠(chéng)信形象、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

四是夯實(shí)基礎(chǔ)、拓寬思路，積極參與招商引資工作。統(tǒng)一戰(zhàn)線具有聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，在招商引資、招才引智上能夠大有作為。要為同海內(nèi)外有聯(lián)系的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員建檔立冊(cè)，建立健全招商引資“人才資源庫(kù)”；不斷加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系溝通，建立健全招商引資“項(xiàng)目資源庫(kù)”，切實(shí)做好招商引資的基礎(chǔ)性工作。積極爭(zhēng)取上級(jí)業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)和社會(huì)各方面

第 3 頁(yè) 太谷縣統(tǒng)戰(zhàn)理論研究課題論文 的支持，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等方式，努力拓寬招商引資的渠道，為本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展招商引資、招才引智。

三、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、培養(yǎng)人物，促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的可持續(xù)發(fā)展

只有努力建設(shè)一支高素質(zhì)的統(tǒng)戰(zhàn)代表人物隊(duì)伍，形成人才輩出、活力迸發(fā)的新局面，統(tǒng)一戰(zhàn)線才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)良傳統(tǒng)才能代代相傳，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才會(huì)更加鞏固。

一是研究和把握新一代統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的成長(zhǎng)規(guī)律。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨外人才分布的領(lǐng)域越來(lái)越寬，人們的價(jià)值觀念和判斷標(biāo)準(zhǔn)日益多樣。因此，必須對(duì)新一代統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的成長(zhǎng)規(guī)律進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查研究，把統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的培養(yǎng)選拔作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，從長(zhǎng)計(jì)議，從早抓起，切實(shí)增強(qiáng)培養(yǎng)選拔工作的針對(duì)性、系統(tǒng)性和科學(xué)性。

二是建立統(tǒng)戰(zhàn)代表人物動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。掌握人物的基本情況，是做好黨外代表人物工作的基礎(chǔ)。要從基礎(chǔ)做起，建立健全統(tǒng)一戰(zhàn)線各界代表人物和后備隊(duì)伍的基本數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并借鑒對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人物進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的辦法，建立完善不同界別的評(píng)估評(píng)價(jià)體系。

三是加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的教育培養(yǎng)。要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，充分利用參觀考察、聯(lián)系交友、例會(huì)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)班等方式，不斷強(qiáng)化對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的教育培養(yǎng)，幫助統(tǒng)戰(zhàn)代表人士不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德修養(yǎng)，使他們真正成為政治上靠得住、學(xué)識(shí)上有造詣、品行上能服眾、對(duì)社會(huì)有貢獻(xiàn)的代表人物。

四是做好對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的政治安排。要按照使用也是培養(yǎng)、使用就是鍛煉的思路，堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真做好與黨同心同德，第 4 頁(yè) 太谷縣統(tǒng)戰(zhàn)理論研究課題論文

有威望、有貢獻(xiàn)的統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的政治安排和實(shí)職安排工作，在照顧了同盟者的利益的同時(shí)，又能起到很好的導(dǎo)向作用。

五是做好對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的服務(wù)工作。要進(jìn)一步端正思想，把做好為統(tǒng)一戰(zhàn)線各界群眾服務(wù)工作擺到更加突出的位置，通過(guò)服務(wù)建立聯(lián)系，增進(jìn)感情，了解情況，掌握動(dòng)態(tài)，把握走向，從而更有針對(duì)性地做好對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的教育引導(dǎo)工作。

六是拓展統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的選拔范圍。要拓寬選人的視野，把新的社會(huì)階層作為新的著力點(diǎn)，加緊研究落實(shí)“以社團(tuán)為紐帶，以社區(qū)為依托，以網(wǎng)絡(luò)為媒介，以活動(dòng)為抓手”的具體措施，抓好對(duì)新的社會(huì)階層人物的教育引導(dǎo)，引導(dǎo)他們愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法、貢獻(xiàn)，自覺(jué)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

總之，要做好新時(shí)期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握時(shí)代背景和工作任務(wù)，進(jìn)一步拓寬思路、完善機(jī)制、創(chuàng)新方法、營(yíng)造氛圍，推進(jìn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，更好地為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

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第三篇：激發(fā)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作活力

太谷縣統(tǒng)戰(zhàn)理論研究課題論文

如何激發(fā)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作活力

岳俊青陽(yáng)邑鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)

在新世紀(jì)新階段，統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位和作用不是削弱了，而是加強(qiáng)了，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作并不是無(wú)所事事、可有可無(wú)，做好新的歷史條件下的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作使命光榮、任務(wù)艱巨。由于各種因素的影響，現(xiàn)在基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的開(kāi)展還不是十分盡如人意，那么如何才能做好新形勢(shì)下的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作呢？下面，我結(jié)合基層工作實(shí)際談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、健全制度、完善措施，全面夯實(shí)工作基礎(chǔ)

現(xiàn)在統(tǒng)戰(zhàn)工作涉及的領(lǐng)域越來(lái)越廣，任務(wù)越來(lái)越重，但由于歷史的原因，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)還比較薄弱，影響了工作的深入開(kāi)展。要想做好新形勢(shì)下的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，就必須健全制度、完善措施，全面夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

一是構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)格局。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作涉及許多領(lǐng)域和部門，只有密切協(xié)作、形成合力，才能共同做好工作。因此，構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，是推動(dòng)全黨全社會(huì)共同做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的必然要求。作為黨委主管統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的職能部門，必須充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，主動(dòng)與有關(guān)部門保持密切聯(lián)系，在戰(zhàn)略和政策上加強(qiáng)具體指導(dǎo)，在工作上加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，大力爭(zhēng)取其他部門對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的支持和配合。另外，要建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會(huì)議等組織體系和制度措施，明確職責(zé)，合理分工，并經(jīng)常溝通情況、交換意見(jiàn)，形成統(tǒng)戰(zhàn)工作大家做的良好局面。

二是加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設(shè)。首先，要根據(jù)新的形勢(shì)任務(wù)要求，科學(xué)設(shè)置目標(biāo)，合理安排工作，強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范工作流程，加強(qiáng)績(jī)效考核，提高工作效率；其次，要通過(guò)外出學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉等多種形式，第 1 頁(yè)

加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)干部的培訓(xùn)，努力提高其業(yè)務(wù)水平和工作能力，建設(shè)一支“勤奮學(xué)習(xí)、作風(fēng)民主、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、開(kāi)拓創(chuàng)新”的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍；第三，要深入開(kāi)展“樹(shù)統(tǒng)戰(zhàn)干部形象、建黨外人士之家”活動(dòng)，大力加強(qiáng)“摯友真情”機(jī)關(guān)品牌建設(shè)，在統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)進(jìn)一步營(yíng)造團(tuán)結(jié)、和諧、發(fā)展、向上的良好氛圍，把統(tǒng)戰(zhàn)部建設(shè)成為深受黨外人士歡迎的黨委職能部門。

三是摸清統(tǒng)戰(zhàn)工作的底數(shù)。首先，要對(duì)黨和國(guó)家制定的統(tǒng)戰(zhàn)工作方針、政策、法律、法規(guī)等進(jìn)行認(rèn)真的梳理，吃透上級(jí)的精神；其次，要對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的形勢(shì)、任務(wù)等進(jìn)行認(rèn)真的分析，找準(zhǔn)工作的的方向；第三，要對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)成員特別是統(tǒng)戰(zhàn)代表人物進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查摸底，并為其建立檔案，定期更新，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，真正做到底子清、情況明，為做好工作打下良好基礎(chǔ)。

二、立足本職、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，服從并服務(wù)于黨和政府的中心工作

發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士團(tuán)結(jié)奮斗的第一要?jiǎng)?wù)。在新的歷史條件下，統(tǒng)一戰(zhàn)線要想有所作為，就必須牢固樹(shù)立為黨和政府的中心任務(wù)服務(wù)的思想，把統(tǒng)戰(zhàn)工作放到黨和政府工作的大局中去思考，努力使統(tǒng)戰(zhàn)工作與黨和政府的中心工作同頻共振，真正做到在圍繞中心中定位，在服務(wù)大局中盡職，以服務(wù)大局的成效檢驗(yàn)和衡量統(tǒng)戰(zhàn)工作的質(zhì)量和水平，積極推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線在服務(wù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮更大作用。

一是協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，全面參與和諧社會(huì)建設(shè)。統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)就是大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合，在社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變革，利益關(guān)系深刻調(diào)整，各種深層次矛盾不斷顯現(xiàn)的現(xiàn)階段，統(tǒng)戰(zhàn)部門要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系，化解

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矛盾的功能，正確對(duì)待統(tǒng)戰(zhàn)成員的利益訴求，暢通利益表達(dá)渠道，建立健全照顧同盟者利益機(jī)制，幫助黨和政府多做體察民情、了解民心、反映民意的工作，使各階層共享改革發(fā)展的成果，進(jìn)一步促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系和海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和廣泛而強(qiáng)大的力量支持。

二是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、聯(lián)系實(shí)際，大力開(kāi)展調(diào)研工作。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線“人才薈萃，智力密集”的優(yōu)勢(shì)，組織各民主黨派、統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體緊緊圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，大力開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研和專業(yè)調(diào)研，在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，提出有價(jià)值的意見(jiàn)建議，為黨委、政府的科學(xué)決策提供參考。

三是完善措施、加強(qiáng)服務(wù)，努力做好非公有制經(jīng)濟(jì)工作。在新的歷史條件下，非公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占的比重越來(lái)越大，要進(jìn)一步完善工商聯(lián)的民間商會(huì)職能，努力拓寬服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)手段，提高服務(wù)水平，及時(shí)幫助非公有制企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難，切實(shí)維護(hù)非公企業(yè)的合法權(quán)益；要注意引導(dǎo)非公有制企業(yè)牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，在實(shí)施品牌戰(zhàn)略、加快自主創(chuàng)新、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群、樹(shù)立誠(chéng)信形象、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

四是夯實(shí)基礎(chǔ)、拓寬思路，積極參與招商引資工作。統(tǒng)一戰(zhàn)線具有聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，在招商引資、招才引智上能夠大有作為。要為同海內(nèi)外有聯(lián)系的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員建檔立冊(cè)，建立健全招商引資“人才資源庫(kù)”；不斷加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系溝通，建立健全招商引資“項(xiàng)目資源庫(kù)”，切實(shí)做好招商引資的基礎(chǔ)性工作。積極爭(zhēng)取上級(jí)業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)和社會(huì)各方面

第 3 頁(yè)的支持，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等方式，努力拓寬招商引資的渠道，為本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展招商引資、招才引智。

三、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、培養(yǎng)人物，促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的可持續(xù)發(fā)展

只有努力建設(shè)一支高素質(zhì)的統(tǒng)戰(zhàn)代表人物隊(duì)伍，形成人才輩出、活力迸發(fā)的新局面，統(tǒng)一戰(zhàn)線才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)良傳統(tǒng)才能代代相傳，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才會(huì)更加鞏固。

一是研究和把握新一代統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的成長(zhǎng)規(guī)律。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨外人才分布的領(lǐng)域越來(lái)越寬，人們的價(jià)值觀念和判斷標(biāo)準(zhǔn)日益多樣。因此，必須對(duì)新一代統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的成長(zhǎng)規(guī)律進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查研究，把統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的培養(yǎng)選拔作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，從長(zhǎng)計(jì)議，從早抓起，切實(shí)增強(qiáng)培養(yǎng)選拔工作的針對(duì)性、系統(tǒng)性和科學(xué)性。

二是建立統(tǒng)戰(zhàn)代表人物動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。掌握人物的基本情況，是做好黨外代表人物工作的基礎(chǔ)。要從基礎(chǔ)做起，建立健全統(tǒng)一戰(zhàn)線各界代表人物和后備隊(duì)伍的基本數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并借鑒對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人物進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的辦法，建立完善不同界別的評(píng)估評(píng)價(jià)體系。

三是加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的教育培養(yǎng)。要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，充分利用參觀考察、聯(lián)系交友、例會(huì)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)班等方式，不斷強(qiáng)化對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的教育培養(yǎng)，幫助統(tǒng)戰(zhàn)代表人士不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德修養(yǎng)，使他們真正成為政治上靠得住、學(xué)識(shí)上有造詣、品行上能服眾、對(duì)社會(huì)有貢獻(xiàn)的代表人物。

四是做好對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的政治安排。要按照使用也是培養(yǎng)、使用就是鍛煉的思路，堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真做好與黨同心同德，第 4 頁(yè)

有威望、有貢獻(xiàn)的統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的政治安排和實(shí)職安排工作，在照顧了同盟者的利益的同時(shí)，又能起到很好的導(dǎo)向作用。

五是做好對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的服務(wù)工作。要進(jìn)一步端正思想，把做好為統(tǒng)一戰(zhàn)線各界群眾服務(wù)工作擺到更加突出的位置，通過(guò)服務(wù)建立聯(lián)系，增進(jìn)感情，了解情況，掌握動(dòng)態(tài)，把握走向，從而更有針對(duì)性地做好對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的教育引導(dǎo)工作。

六是拓展統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的選拔范圍。要拓寬選人的視野，把新的社會(huì)階層作為新的著力點(diǎn)，加緊研究落實(shí)“以社團(tuán)為紐帶，以社區(qū)為依托，以網(wǎng)絡(luò)為媒介，以活動(dòng)為抓手”的具體措施，抓好對(duì)新的社會(huì)階層人物的教育引導(dǎo)，引導(dǎo)他們愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法、貢獻(xiàn)，自覺(jué)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

總之，要做好新時(shí)期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握時(shí)代背景和工作任務(wù)，進(jìn)一步拓寬思路、完善機(jī)制、創(chuàng)新方法、營(yíng)造氛圍，推進(jìn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，更好地為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

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第四篇：信息技術(shù)在英語(yǔ)教學(xué)中彰顯活力

讓信息技術(shù)在小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)中彰顯活力

內(nèi)容摘要：小學(xué)英語(yǔ)課堂中，很好利用和運(yùn)用信息技術(shù)色彩、聲音、圖象等優(yōu)勢(shì)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和求知欲望，激活學(xué)生的英語(yǔ)思維，拓寬學(xué)生的英語(yǔ)思維，優(yōu)化句型教學(xué)，創(chuàng)設(shè)交際情景，將有效地幫助學(xué)生理解掌握運(yùn)用知識(shí)，優(yōu)化課堂結(jié)構(gòu)，提高學(xué)習(xí)效率。

關(guān)鍵字：信息技術(shù) 激發(fā) 激活 拓寬 優(yōu)化 創(chuàng)設(shè)

一、運(yùn)用信息技術(shù)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和求知欲望。

信息技術(shù)課件集聲音、圖像、動(dòng)畫、文字于一體，突破文字障礙，具有聲像并茂、視聽(tīng)結(jié)合的特點(diǎn)。

小學(xué)英語(yǔ)課本，每課都有會(huì)話教學(xué)，恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用信息技術(shù)課件，能生動(dòng)地創(chuàng)造出我們所需的教學(xué)環(huán)境，學(xué)生的聽(tīng)覺(jué)、視覺(jué)都參加活動(dòng)，在不知不覺(jué)中去模仿、學(xué)習(xí)和運(yùn)用。心理學(xué)告訴我們，單一色調(diào)和簡(jiǎn)單重復(fù)容易引起大腦皮層的抑制，而信息技術(shù)課件中，色彩鮮艷的畫面，優(yōu)美動(dòng)聽(tīng)的音樂(lè)，標(biāo)準(zhǔn)流暢的聲音，時(shí)時(shí)刻刻都在強(qiáng)烈的吸引學(xué)生，使學(xué)生大腦皮層一直處在興奮中，在受到美的熏陶的同時(shí)，注意力、思維能力緊跟著教師的教學(xué)思路，從而達(dá)到最佳聽(tīng)課效果。如在教授顏色這一單元時(shí)，我運(yùn)用信息技術(shù)將五光十色的大千世界——綠色的小草，藍(lán)色的大海，金色的果實(shí)，紅艷的除夕傳遞給學(xué)生，色彩斑斕的圖片，加上一個(gè)動(dòng)聽(tīng)的樂(lè)曲一下便將學(xué)生吸引。一番欣賞之后，學(xué)生自然而然，不知不覺(jué)就被吸引進(jìn)教師精心設(shè)置的色彩“陷阱”之中，吸引著有關(guān)色彩的信息。

二、樂(lè)用信息技術(shù)，激活學(xué)生的英語(yǔ)思維。

信息技術(shù)在課堂教學(xué)中的運(yùn)用，突破了以往課堂教學(xué)空間與時(shí)間的局限，具有信息儲(chǔ)存量大、變換速度快、反應(yīng)靈敏、視聽(tīng)效果好等特點(diǎn)，能使聲音和形象、視覺(jué)和聽(tīng)覺(jué)、語(yǔ)言和情景有效結(jié)合，對(duì)學(xué)生思維能力的發(fā)展起到了較好的作用。例如：在教學(xué)“How many/much??”這個(gè)句型時(shí)，我在教會(huì)了學(xué)生課本上的單詞之后使用多媒體顯示出一些學(xué)生的食物，如：apple、banana、pear、noodles、orange、milk等，這樣句型操練就變得靈活生動(dòng)有趣，而且面對(duì)他們喜愛(ài)的生活場(chǎng)景，說(shuō)出適宜的生活用語(yǔ)，想而學(xué)之，學(xué)而用之，極大地激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，活躍了學(xué)生的思維空間，變得不再機(jī)械呆板，從而有效地培養(yǎng)了學(xué)生運(yùn)用英語(yǔ)的能力。

三、活用信息技術(shù)，拓寬學(xué)生的英語(yǔ)視野。

借助信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，利用文字的閃現(xiàn)、圖形的變化、顏色的變換等手段，可進(jìn)行高密度的強(qiáng)化訓(xùn)練，對(duì)所學(xué)知識(shí)進(jìn)行消化吸收。不僅容量大，速度快，效果也好，而且也拓寬了學(xué)生的視野，延伸了教學(xué)內(nèi)容。如：在教學(xué)animal這一課時(shí)，我們就可以通過(guò)信息技術(shù)下載一些有關(guān)熊貓、猴子、老虎、大象等動(dòng)物的生活圖片，讓學(xué)生不僅再次復(fù)習(xí)了這些動(dòng)物的名稱，而且可以從畫面上了解這些動(dòng)物的形狀、大小、叫聲、生活習(xí)慣等一系列的知識(shí)面，同時(shí)還可培養(yǎng)學(xué)生熱愛(ài)大自然、保護(hù)動(dòng)物的生態(tài)意識(shí)，使社會(huì)學(xué)習(xí)化，使學(xué)習(xí)社會(huì)化。

四、巧用信息技術(shù)，優(yōu)化句型教學(xué)。

在小學(xué)英語(yǔ)課本中，幾乎每個(gè)模塊都設(shè)有體現(xiàn)重點(diǎn)句型的課文，其意圖在于通過(guò)這些句型的操練，使學(xué)生掌握簡(jiǎn)單的英語(yǔ)話題，達(dá)到

靈活運(yùn)用這些句型進(jìn)行簡(jiǎn)單交際的目的。因此，在小學(xué)階段，搞好句型教學(xué)的關(guān)鍵是搞好句型操練。但英語(yǔ)作為一種語(yǔ)言，如果離開(kāi)了語(yǔ)言環(huán)境，就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木，所以教師必須改變傳統(tǒng)的教師領(lǐng)讀一句，學(xué)生跟讀一句的句型教學(xué)方法，結(jié)合學(xué)生的年齡特點(diǎn)、心理特征和知識(shí)基礎(chǔ)等方面的實(shí)際情況，運(yùn)用信息技術(shù)制作課件，把教材中單調(diào)的文字知識(shí)，通過(guò)文、圖相結(jié)合的方式，形象、具體、生動(dòng)、逼真地展示出來(lái)，將句型的教學(xué)變得活躍、有趣，并為學(xué)生所樂(lè)于接受。

五、善用信息技術(shù)，創(chuàng)設(shè)交際情景。

英語(yǔ)教學(xué)的最終目的是培養(yǎng)學(xué)生具有初步使用英語(yǔ)進(jìn)行交際的能力，單詞與句型的教學(xué)都是為交際作鋪墊的。運(yùn)用電化教學(xué)輔助交際即對(duì)話教學(xué)既能通過(guò)生動(dòng)、形象、豐富多彩的畫面調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，又可創(chuàng)設(shè)一定的交際情景，達(dá)到交際內(nèi)容生活化、記憶深刻化、操練情景化的目的。例如，在教學(xué)新課標(biāo)英語(yǔ)6A Change 這一模塊時(shí)，計(jì)算機(jī)可以給我們提供多幅關(guān)于家庭過(guò)去與現(xiàn)在不同的對(duì)比圖組，讓學(xué)生身臨其境，用英語(yǔ)進(jìn)行討論。

參考文獻(xiàn)：

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第五篇：在創(chuàng)新中推進(jìn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)現(xiàn)新突破（定稿）

在創(chuàng)新中推進(jìn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)現(xiàn)新突破

中共永興縣委常委、組織部長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng) 李亮學(xué)

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中非常重要的一環(huán)，為基層黨建、社會(huì)維穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開(kāi)放提供了強(qiáng)大的力量支持。為此，我們必須進(jìn)一步鞏固和發(fā)展基層統(tǒng)一戰(zhàn)線。但是，隨著新形勢(shì)的發(fā)展變化，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的對(duì)象越來(lái)越多、任務(wù)越來(lái)越重、要求越來(lái)越高，要做好新時(shí)期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，就要求我們必須不斷創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)理論、內(nèi)容、制度、方法，推進(jìn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)現(xiàn)新的突破。

一、創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)理論，不斷增強(qiáng)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和改革開(kāi)放的不斷深化，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，統(tǒng)一戰(zhàn)線也出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題，如外部環(huán)境日益復(fù)雜，內(nèi)部構(gòu)成日益多樣，工作方式方法日益社會(huì)化和現(xiàn)代化，由勞動(dòng)者、建設(shè)者和愛(ài)國(guó)者組成的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線更加廣泛，新一代成員和代表人士日益成為統(tǒng)一戰(zhàn)線的主體，統(tǒng)戰(zhàn)工作在黨和國(guó)家全局甚至國(guó)際交往與政治斗爭(zhēng)中的地位、作用也日益突出。我們必須面對(duì)現(xiàn)實(shí)，認(rèn)真研究這些深層次的問(wèn)題，既要對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中的新實(shí)踐、新創(chuàng)造、新經(jīng)驗(yàn)作出新的理論概括，又要對(duì)實(shí)踐提出的重大問(wèn)題進(jìn)行廣泛調(diào)查研究和深入思考，不斷研究新課題，開(kāi)拓新境界，實(shí)現(xiàn)新突破，用理論創(chuàng)新推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新。

二、創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)內(nèi)容，不斷開(kāi)創(chuàng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面 一是明確工作范圍。基層統(tǒng)戰(zhàn)工作點(diǎn)多面廣、政治性和政策性強(qiáng)。就永興來(lái)講，統(tǒng)戰(zhàn)工作包括黨外人士、工商聯(lián)、僑聯(lián)、對(duì)臺(tái)、民族、宗教、民主黨派等七項(xiàng)方面的內(nèi)容。日常工作中，我們要牢牢把握“協(xié)調(diào)關(guān)系、凝心聚力、增進(jìn)和諧、促進(jìn)發(fā)展”的統(tǒng)戰(zhàn)工作主線，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，服務(wù)大局，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)資源優(yōu)勢(shì)，為推動(dòng)我縣項(xiàng)目建設(shè)、實(shí)現(xiàn)“建設(shè)三湘名縣，共創(chuàng)幸福永興”奮斗目標(biāo)獻(xiàn)計(jì)出力。

二是明確工作重點(diǎn)。基層統(tǒng)戰(zhàn)工作要為科學(xué)發(fā)展聚力。正確引導(dǎo)、大力支持各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士圍繞加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定等重大課題進(jìn)行調(diào)查研究，為我縣實(shí)施“十二五”規(guī)劃、建好“四區(qū)”、打造“四宜”永興提出更具前瞻性和可行性的意見(jiàn)和建議。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛、接觸面寬的優(yōu)勢(shì)，對(duì)外宣傳永興、推介永興，為永興的發(fā)展穿針引線、鋪路搭橋，尤其要發(fā)揮好異地商會(huì)的平臺(tái)作用，引進(jìn)更多的投資者來(lái)我縣投資興業(yè)。要積極搭建合作共事平臺(tái)，加大黨外干部的培養(yǎng)和使用力度，激發(fā)各界人士建功立業(yè)的責(zé)任感和創(chuàng)造力。基層統(tǒng)戰(zhàn)工作要為社會(huì)和諧凝心。切實(shí)做好對(duì)社會(huì)各階層人士的團(tuán)結(jié)工作，把方方面面的智慧和力量凝聚到加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的共同目標(biāo)上來(lái)。尤其要協(xié)助縣委、縣政府多做穩(wěn)人心、得人心、暖人心、聚人心的工作，多做統(tǒng)一思想、理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，提升凝聚力、增強(qiáng)認(rèn)同度、擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面，為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展減少阻力、增加助力、形成合力。要把聚人心、暖人心、穩(wěn)人心作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，注意傾聽(tīng)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的呼聲，切實(shí)幫助他們解決生產(chǎn)、生活和工作中的問(wèn)題，努力為他們辦好事、辦實(shí)事。

三、創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)制度，實(shí)現(xiàn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的制度化和規(guī)范化

一是要建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制。首先，要建立統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議制度，定期或不定期研究解決統(tǒng)戰(zhàn)工作有關(guān)問(wèn)題。第二，要建立走訪統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象制度，加強(qiáng)與各類統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的聯(lián)系，與他們零距離接觸，了解他們的所思所想、所需所盼，以體現(xiàn)黨和政府對(duì)他們的關(guān)懷，凝聚他們的人心。第三，要建立統(tǒng)戰(zhàn)調(diào)研制度，指導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)人士積極開(kāi)展調(diào)研，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展建可信之言、立可取之論、獻(xiàn)可用之策。第四，要建立統(tǒng)戰(zhàn)信息上報(bào)制度，及時(shí)向上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門報(bào)送統(tǒng)戰(zhàn)工作動(dòng)態(tài)，為上級(jí)決策提供快捷、準(zhǔn)確的依據(jù)。

二是實(shí)行考核與激勵(lì)機(jī)制。建立一個(gè)運(yùn)行良好、規(guī)范有序的統(tǒng)戰(zhàn)工作運(yùn)行機(jī)制，是創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本保證和關(guān)鍵所在。要建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)管理責(zé)任考核機(jī)制，對(duì)軟指標(biāo)進(jìn)行硬化，硬指標(biāo)進(jìn)行量化，真正做到各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作有人管，有人問(wèn)，有人做。對(duì)工作業(yè)績(jī)突出者予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，形成考核與激勵(lì)機(jī)制，使統(tǒng)一戰(zhàn)線工作總體水平不斷創(chuàng)新提高，以保持和發(fā)揮作為黨的“三大法寶”之一的應(yīng)有作用。

三是要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。統(tǒng)戰(zhàn)工作政治性、政策性很強(qiáng)，基層統(tǒng)戰(zhàn)部門每年要舉辦一次統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓(xùn)班，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位從事統(tǒng)戰(zhàn)工作的同志全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論和方針政策，并對(duì)當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)工作形勢(shì)、任務(wù)進(jìn)行座談研討。縣委黨校開(kāi)設(shè)統(tǒng)戰(zhàn)理論課程要落到實(shí)處，干部培訓(xùn)應(yīng)保證安排統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)容。縣委和各單位要把統(tǒng)戰(zhàn)理論納入中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)的內(nèi)容，讓更多的人了解統(tǒng)戰(zhàn)理論知識(shí)，掌握新形勢(shì)下的統(tǒng)戰(zhàn)工作方法，提高其統(tǒng)戰(zhàn)工作水平。

四是要建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作臺(tái)帳。基層統(tǒng)戰(zhàn)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織力量，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的統(tǒng)戰(zhàn)資源進(jìn)行調(diào)查，要調(diào)查摸清歸僑僑眷、港澳、臺(tái)商、無(wú)黨派人士、少數(shù)民族和宗教場(chǎng)所情況，掌握他們的基本情況和發(fā)展變化情況，做到“底子清、情況明”，便于統(tǒng)戰(zhàn)工作開(kāi)展。

四、創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)方法，為基層統(tǒng)戰(zhàn)工作注入強(qiáng)大的生機(jī)與活力

創(chuàng)新工作方法，就是要突出解決好工作因循守舊、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、方法手段簡(jiǎn)單等問(wèn)題，關(guān)鍵在于抓住重點(diǎn)、彰顯特色。各縣（市、區(qū)）統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象的情況不同，方法也要有所不同。只有抓住重點(diǎn)不放，堅(jiān)持一抓到底，才能形成自己的工作“品牌”和拳頭產(chǎn)品，彰顯自己的工作優(yōu)勢(shì)和特色。因此要注重突出重點(diǎn)，做到有所為，有所不為，力爭(zhēng)在服務(wù)中顯示實(shí)力，在創(chuàng)新中增加活力，在交往中興成合力。要不斷創(chuàng)新和實(shí)踐富有時(shí)代特征的新方法，善于把正確的政策與良好的工作方法結(jié)合起來(lái)，努力做到由“被動(dòng)”向“主動(dòng)”轉(zhuǎn)變，由“務(wù)虛”向“務(wù)實(shí)”轉(zhuǎn)變，在實(shí)踐中不斷尋求工作方法的新突破，使基層統(tǒng)戰(zhàn)工作更加充滿生機(jī)與活力。