第一篇：聯(lián)合抽查實(shí)施細(xì)則

蘭考縣

“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條【目的】為保障公平競爭，促進(jìn)市場主體誠信自律，規(guī)范市場主體信息公示，強(qiáng)化市場主體信用約束，進(jìn)一步創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式，在各行政監(jiān)管部門全面推行“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查模式，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本《實(shí)施細(xì)則》。

第二條【定義】采取政府主導(dǎo)、工商部門牽頭、部門負(fù)責(zé)、企業(yè)參與的“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查模式，是指在依法實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，采取多部門聯(lián)合檢查，隨機(jī)抽取被檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，并將抽查結(jié)果在法定時(shí)限內(nèi)向社會(huì)公開。

第三條【體制】管委會(huì)負(fù)責(zé)“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全市場主體隨機(jī)抽查聯(lián)合檢查制度，制定具體措施，落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查工作。

市政府按照公平規(guī)范的原則，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象和檢查人員。管委會(huì)根據(jù)市政府抽取的檢查對(duì)象和檢查人員，組織跨部門聯(lián)合檢查。

第四條【原則】推行“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查機(jī)制，是各級(jí)政府推行事中事后監(jiān)管的重要手段之一，可替代行政監(jiān)管部門部分“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)。

“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查的實(shí)施原則是：統(tǒng)籌安排、綜合實(shí)施，誰檢查、誰填報(bào)、誰負(fù)責(zé)，公開、公正、透明，依法保護(hù)國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

第五條【原則1】統(tǒng)籌安排、綜合實(shí)施，是指由政府下發(fā)抽查計(jì)劃，工商部門牽頭，各行政監(jiān)管部門落實(shí)本部門的抽查事項(xiàng)，按照抽查計(jì)劃，統(tǒng)一組織，聯(lián)合實(shí)施檢查。

第六條【原則2】誰檢查、誰填報(bào)、誰負(fù)責(zé)，是指參與“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查的執(zhí)法檢查人員負(fù)責(zé)對(duì)抽查結(jié)果錄入河北省“企業(yè)事中事后監(jiān)管系統(tǒng)”。

第七條【原則3】公開、公正、透明，是指檢查清單、檢查計(jì)劃、抽取結(jié)果、實(shí)施過程、檢查結(jié)果公示等檢查工作全過程應(yīng)當(dāng)依法、公開。

第八條【領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)】區(qū)“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查工作，區(qū)工商部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)具體工作。

第九條【執(zhí)行機(jī)構(gòu)】區(qū)級(jí)各行政監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)下級(jí)各行政監(jiān)管部門實(shí)施抽查，并具體落實(shí)本級(jí)“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查工作。

各行政監(jiān)管部門具體實(shí)施本級(jí)“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查工作。

隨機(jī)抽取的執(zhí)法人員，無法獨(dú)立完成專業(yè)抽查事項(xiàng)的，由執(zhí)法檢查人員所在部門選派專業(yè)人員協(xié)助指導(dǎo)完成工作。

第二章 建立“一單兩庫”

第十條【電子化】各行政監(jiān)管部門的“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查工作實(shí)行全程電子化管理，通過河北省“企業(yè)事中事后綜合監(jiān)管系統(tǒng)”操作和實(shí)現(xiàn)。

第十一條【抽查事項(xiàng)清單】各行政監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)管委會(huì)公布的監(jiān)管清單，負(fù)責(zé)梳理本部門依法應(yīng)當(dāng)實(shí)施的監(jiān)督檢查職責(zé)，制定出適用于“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確檢查項(xiàng)目、檢查子項(xiàng)、檢查內(nèi)容、檢查依據(jù)、檢查方式、檢查結(jié)果（填寫正常或不正常）等，錄入河北省“企業(yè)事中事后綜合監(jiān)管系統(tǒng)”，并向社會(huì)公示。

隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的立改廢釋、層級(jí)監(jiān)督權(quán)限的調(diào)整等實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第十二條【執(zhí)法檢查人員名錄庫】各行政監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)管委會(huì)法制辦或國家部委依法核發(fā)的“行政執(zhí)法證”等有效執(zhí)法證件，建立本部門的執(zhí)法檢查人員名錄庫，錄入河北省“企業(yè)事中事后綜合監(jiān)管系統(tǒng)”。執(zhí)法檢查人員名錄庫隨人員單位變動(dòng)、崗位調(diào)整等因素實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

執(zhí)法檢查人員名錄庫，應(yīng)當(dāng)明確執(zhí)法人員的身份信息：單位、姓名、職務(wù)、執(zhí)法證（警官證）號(hào)、執(zhí)法崗位、聯(lián)系電話等。

第十三條【檢查對(duì)象名錄庫】依托河北省經(jīng)濟(jì)戶籍管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，建立本轄區(qū)的檢查對(duì)象名錄庫。

第三章 聯(lián)合抽查的實(shí)施

第十四條【職責(zé)分工】區(qū)各行政監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本系統(tǒng)抽查任務(wù)的落實(shí)。

對(duì)于只屬于市級(jí)行政監(jiān)管部門管轄的抽查事項(xiàng)，市級(jí)行政監(jiān)管部門可委托縣級(jí)對(duì)應(yīng)行政監(jiān)管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查。

市級(jí)行政監(jiān)管部門不能委托或無對(duì)應(yīng)縣級(jí)行政監(jiān)管部門的抽查事項(xiàng)，從市級(jí)行政監(jiān)管部門執(zhí)法人員名錄庫隨機(jī)抽取執(zhí)法人員參加區(qū)聯(lián)合檢查組實(shí)施檢查。

第十五條【計(jì)劃制定和發(fā)布】市政府于每年3月底前，制定并發(fā)布全市年度抽查計(jì)劃。

第十六條【計(jì)劃內(nèi)容與要求】年度抽查計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)明確被檢查對(duì)象的范圍、抽查的比例和頻次、實(shí)施檢查的時(shí)間等。制定年度抽查計(jì)劃，要保證必要的被檢查對(duì)象覆蓋面和監(jiān)管力度，防止過度檢查。

第十七條【計(jì)劃實(shí)施】實(shí)施年度抽查計(jì)劃，通過河北省“企業(yè)事中事后綜合監(jiān)管系統(tǒng)”，采取系統(tǒng)隨機(jī)抽取的方式，從檢查對(duì)象名錄庫中確定被檢查對(duì)象，從執(zhí)法檢查人員名錄庫中確定執(zhí)法檢查人員。被檢查對(duì)象和檢查人員確定后，由河北省“企業(yè)事中事后綜合監(jiān)管系統(tǒng)”隨機(jī)進(jìn)行匹配，自動(dòng)生成聯(lián)合抽查表實(shí)施檢查。

第十八條【檢查人員的確定】通過河北省“企業(yè)事中事后綜合監(jiān)管系統(tǒng)”抽取的執(zhí)法檢查人員一般不允許更換和交換。執(zhí)法檢查人員與被檢查對(duì)象有利害關(guān)系，應(yīng)依法回避或其他特殊原因需要更換執(zhí)法人員的，經(jīng)所在單位主管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)方可調(diào)整，并報(bào)市“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第十九條【被檢查對(duì)象的確認(rèn)】實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查，每年應(yīng)按照不低于0.2%的比例，從檢查對(duì)象名錄庫中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象。被檢查對(duì)象隨機(jī)抽取后，由河北省“企業(yè)事中事后綜合監(jiān)管系統(tǒng)”派發(fā)到各單位，由各單位專業(yè)管理人員在兩個(gè)工作日內(nèi)完成比對(duì)和確認(rèn)。原則上，在同一年度內(nèi)對(duì)同一企業(yè)的抽查次數(shù)不超過2次。上級(jí)各執(zhí)法部門在同一年度內(nèi)已抽查的企業(yè)，下級(jí)各執(zhí)法部門在抽查時(shí)應(yīng)當(dāng)予以排除。

第二十條【抽查結(jié)果的確定】參與“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查的執(zhí)法檢查人員應(yīng)當(dāng)在檢查完成后，向被檢查對(duì)象反饋檢查結(jié)果，并由被檢查對(duì)象簽字確認(rèn)，被檢查對(duì)象拒絕簽字的應(yīng)當(dāng)在檢查表上如實(shí)記錄。

第二十一條【現(xiàn)場檢查方法和要求】實(shí)施現(xiàn)場檢查一般采取信息比對(duì)、實(shí)地核查等方法進(jìn)行；對(duì)抽查事項(xiàng)要編制抽查事項(xiàng)現(xiàn)場作業(yè)指導(dǎo)書，對(duì)檢查內(nèi)容、程序和方法等統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一組織，一次性完成聯(lián)合檢查工作。

第四章 抽查結(jié)果的處理

第二十二條【抽查結(jié)果公示】執(zhí)法檢查人員應(yīng)當(dāng)自完成“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查工作后5個(gè)工作日內(nèi)將抽查結(jié)果錄入河北省“企業(yè)事中事后綜合監(jiān)管系統(tǒng)”，抽查結(jié)果由系統(tǒng)完成數(shù)據(jù)交換自動(dòng)歸集到市場主體名下，通過“河北省市場主體信用信息公示系統(tǒng)”向社會(huì)公示。

第二十三條【抽查結(jié)果查詢】公民、法人和其他組織可以通過“河北省市場主體信用信息公示系統(tǒng)”免費(fèi)查詢抽查結(jié)果。第二十四條【抽查結(jié)果的處理】各級(jí)行政監(jiān)管部門對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，落實(shí)下一步深入調(diào)查與處理，依法做出是否予以行政處罰、移送其他行政機(jī)關(guān)、移送司法機(jī)關(guān)等決定，并負(fù)責(zé)將處理結(jié)果進(jìn)行公示。

第五章 信用信息使用

第二十五條【抽查信息的共享】管委會(huì)及其相關(guān)部門在經(jīng)營、投融資、取得政府供應(yīng)土地、進(jìn)出口、出入境、注冊(cè)新公司、招投標(biāo)、政府采購、取得榮譽(yù)、安全許可、生產(chǎn)經(jīng)營許可、從業(yè)任職資格、資質(zhì)審核、監(jiān)督檢查等工作中，應(yīng)當(dāng)將“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查結(jié)果用于對(duì)市場主體的信用評(píng)價(jià)考量因素。

第二十六條【實(shí)施聯(lián)合懲戒】管委會(huì)建立跨部門信用激勵(lì)和聯(lián)合懲戒機(jī)制，按照守信市場主體一路綠燈、失信市場主體處處受限的原則，實(shí)施從市場主體準(zhǔn)入到退出的全過程信用約束。對(duì)被列入經(jīng)營異常名 錄、嚴(yán)重違法失信市場主體名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單等的失信市場主體依法采取限制或者禁入的懲戒措施。

第二十七條【系統(tǒng)信息的管理】參與“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查的行政機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)使用市場主體和執(zhí)法人員信息，通過河北省“企業(yè)事中事后綜合監(jiān)管系統(tǒng)”獲取的市場主體和執(zhí)法人員信息，不得用于本辦法規(guī)定以外的其他用途。

第六章 抽查結(jié)果的適用

第二十八條【適用情形】對(duì)法律法規(guī)明確的檢查事項(xiàng)原則上都要實(shí)行隨機(jī)抽查，對(duì)采取普查等檢查方式的事項(xiàng)也要貫徹隨機(jī)抽查的理念。

第二十九條【不適用情形】法律法規(guī)對(duì)監(jiān)管方式有明確規(guī)定、國務(wù)院及國家各部委、省政府對(duì)監(jiān)督檢查事項(xiàng)有專門要求的以及被投訴舉報(bào)的，應(yīng)依法組織監(jiān)督檢查。第三十條【加大檢查力度的情形】對(duì)投訴舉報(bào)多、列入經(jīng)營異常名錄或者有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的市場主體，各行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用綜合手段，增加檢查頻次，加大執(zhí)法檢查力度。

第七章 法律責(zé)任

第三十一條【紀(jì)律要求】各行政監(jiān)管部門開展“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查工作，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)規(guī)章制度，遵守工作紀(jì)律，依法行政，廉潔執(zhí)法。

第三十二條【法律責(zé)任】各行政監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其公示的市場主體信用信息的完整性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。

市場主體報(bào)送、公示的信用信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)、合法，并承擔(dān)因報(bào)送、公示錯(cuò)誤和遺漏引起的法律責(zé)任。

第三十三條【責(zé)任承擔(dān)】各行政監(jiān)管部門不依照本《實(shí)施細(xì)則》開展“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查工作，造成嚴(yán)重后果的，依法依紀(jì)追究責(zé)任。

第八章 附 則

第三十四條【施行日期】本辦法自發(fā)文之日起施行。

第二篇：安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)

重慶市園博園巴渝園工程

安 全 監(jiān) 理 實(shí) 施 細(xì) 則

重慶聯(lián)盛建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司

園博園項(xiàng)目監(jiān)理部

一、安全監(jiān)理的依據(jù)：

1.《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》； 2.已批準(zhǔn)的《監(jiān)理規(guī)劃》； 3.施工組織設(shè)計(jì)。

二、安全監(jiān)理的具體工作：

1.嚴(yán)格執(zhí)行《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

2.督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制； 3.督促施工單位對(duì)工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底；

4.審核施工方案及安全技術(shù)措施；

5.檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實(shí)分部、分項(xiàng)工程或各工序的安全防護(hù)措施；

6.監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項(xiàng)工作；

7.進(jìn)行質(zhì)量安全綜合檢查。發(fā)現(xiàn)違章冒險(xiǎn)作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患的應(yīng)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)責(zé)令停工整改并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；

8.施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

三、施工階段安全監(jiān)理的程序

1.審查施工單位的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件： ⑴《營業(yè)執(zhí)照》； ⑵《施工許可證》； ⑶《安全資質(zhì)證書》； ⑷《建筑施工安全監(jiān)督書》；

⑸ 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及安全專業(yè)人員的配備等； ⑹ 安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理體系； ⑺ 安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

⑻ 特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況； ⑼ 各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程；

⑽ 主要施工機(jī)械、設(shè)備的技術(shù)性能及安全條件。

2.審核施工單位的安全資質(zhì)和證明文件（總包單位要統(tǒng)一管理分包單位的安全生產(chǎn)工作）；

3.審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案： ⑴ 審核施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施的編寫、審批： ① 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)工程技術(shù)人員編寫；

② 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全、工會(huì)、設(shè)備等有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審；

③ 安全技術(shù)措施應(yīng)由具有法人資格的施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)； ④ 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)報(bào)建設(shè)單位審批認(rèn)可；

⑤ 安全技術(shù)措施變更或修改時(shí)，應(yīng)按原程序由原編制審批人員批準(zhǔn)。⑵ 審核施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)： ① 土方工程：

A 地上障礙物的防護(hù)措施是否齊全完整； B 地下隱蔽物的保護(hù)措施是否齊全完整； C 相臨建筑物的保護(hù)措施是否齊全完整； D 場區(qū)的排水防洪措施是否齊全完整；

E 土方開挖時(shí)的施工組織及施工機(jī)械的安全生產(chǎn)措施是否齊全完整； F 基坑的邊坡的穩(wěn)定支護(hù)措施和計(jì)算書是否齊全完整； G 基坑四周的安全防護(hù)措施是否齊全完整。② 腳手架：

A 腳手架設(shè)計(jì)方案（圖）是否齊全完整可行； B 腳手架設(shè)計(jì)驗(yàn)算書是否正確齊全完整； C 腳手架施工方案及驗(yàn)收方案是否齊全完整； D 腳手架使用安全措施是否齊全完整； E 腳手架拆除方案是否齊全完整。③ 模板施工；

A 模板結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)算書的荷載取值是否符合工程實(shí)際，計(jì)算方法是否正確； B 模板設(shè)計(jì)應(yīng)包過支撐系統(tǒng)自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強(qiáng)度等； C 模板設(shè)計(jì)圖包過結(jié)構(gòu)構(gòu)件大樣及支撐系統(tǒng)體系，連接件等的設(shè)計(jì)是否安全合理，圖紙是否齊全； D 模板設(shè)計(jì)中安全措施是否周全。④高處作業(yè)：

A 臨邊作業(yè)的防護(hù)措施是否齊全完整； B 洞口作業(yè)的防護(hù)措施是否齊全完整； C 懸空作業(yè)的安全防護(hù)措施是否齊全完整。⑤ 交叉作業(yè)：

A 交叉作業(yè)時(shí)的安全防護(hù)措施是否齊全完整； B 安全防護(hù)棚的設(shè)置是否滿足安全要求； C 安全防護(hù)棚的搭設(shè)方案是否完整齊全。⑥ 臨時(shí)用電：

A 電源的進(jìn)線、總配電箱的裝設(shè)位置和線路走向是否合理； B 負(fù)荷計(jì)算是否正確完整；

C 選擇的導(dǎo)線截面和電氣設(shè)備的類型規(guī)格是否正確； D 電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否正確完整； E 施工用電是否采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)；

F 是否實(shí)行“一機(jī)一閘”制，是否滿足分級(jí)分段漏電保護(hù)； G 照明用電措施是否滿足安全要求。⑦安全文明管理：

檢查現(xiàn)場掛牌制度、封閉管理制度、現(xiàn)場圍擋措施、總平面布置、現(xiàn)場宿舍、生活設(shè)施、保健急救、垃圾污水、放火、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.審核安全管理體系和安全專業(yè)管理人員資格；

5.審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施； 6.審核安全設(shè)施和施工機(jī)械、設(shè)備的安全控制措施； 施工單位應(yīng)提供安全設(shè)施的產(chǎn)地、廠址以及出廠合格證書 7.嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理；

8.現(xiàn)場監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時(shí)及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知，要求施工單位整改或暫停施工：

① 日常現(xiàn)場跟蹤監(jiān)理，根據(jù)工程進(jìn)展情況，監(jiān)理人員對(duì)各工序安全情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場檢查、驗(yàn)證施工人員是否按照安全技術(shù)防范措施和操作規(guī)程操作施工，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知，責(zé)令施工企業(yè)整改； ② 對(duì)主要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時(shí)可做抽檢和檢測(cè)工作；

③ 每日將安全檢查情況記錄在《監(jiān)理日記》；

④ 及時(shí)與建設(shè)行政主管部門進(jìn)行溝通，匯報(bào)施工現(xiàn)場安全情況，必要時(shí)，以書面形式匯報(bào)，并作好匯報(bào)記錄。

9.施工單位拒不整改或者不停止施工，及時(shí)向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

四、如遇到下列情況，監(jiān)理人員要直接下達(dá)暫停施工令，并及時(shí)向項(xiàng)目總監(jiān)和建設(shè)單位匯報(bào)：

1.施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，施工單位未采取改進(jìn)措施或改進(jìn)措施不符合要求時(shí)；

2.對(duì)已發(fā)生的工程事故未進(jìn)行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時(shí)； 3.安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時(shí)； 4.擅自變更設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工時(shí)； 5.使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時(shí)； 6.未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場施工時(shí)； 7.出現(xiàn)安全事故時(shí)。

2010年12月1日

第三篇：國有企業(yè)公文處理實(shí)施細(xì)

公文處理實(shí)施細(xì)則

第一章

總

則

第一條 為了適應(yīng)日常辦公需要，推進(jìn)機(jī)關(guān)公文處理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，制定本條例。

第二條 機(jī)關(guān)的公文是本單位在行使管理職能過程中形成的具有法定效力、規(guī)范體式的公務(wù)文書，是傳達(dá)貫徹黨、國家、自治區(qū)、電力公司的方針、政策，發(fā)布規(guī)章和工作措施，請(qǐng)示和答復(fù)問題，指導(dǎo)布置和商洽工作，報(bào)告情況，交流經(jīng)驗(yàn)的重要工具。

第三條 公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。

第四條 公文處理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡高效、安全保密的原則。

第五條 本單位各部門應(yīng)當(dāng)高度重視公文處理工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，專人負(fù)責(zé)，不斷提高公文處理效率和質(zhì)量。

第六條 行政辦主管本機(jī)關(guān)的公文處理工作，并對(duì)各部門的公文處理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。

第二章

公文種類

第七條 公文種類主要有：

（一）決定

也適用于對(duì)重要問題提出見解和處理方法。

（十）紀(jì)要

記載和傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。

第三章

公文格式

第八條 公文一般由份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁碼等組成。

（一）份號(hào)。公文印制份數(shù)的順序號(hào)。涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號(hào)。

（二）密級(jí)和保密期限。公文的秘密等級(jí)和保密的期限。涉密公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密程度分別標(biāo)注“絕密”“機(jī)密”“秘密”和保密期限。

（三）緊急程度。公文送達(dá)和辦理的時(shí)限要求。根據(jù)緊急程度，緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特急”“加急”。

（四）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志。由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱加 “文件”二字組成，也可以使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。聯(lián)合行文時(shí)，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志可以并用聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，也可以單獨(dú)用主辦機(jī)關(guān)名稱。

（五）發(fā)文字號(hào)。由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號(hào)組成。聯(lián)合行文時(shí)，使用主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。

（六）簽發(fā)人。上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人姓名。

第四章

行文規(guī)則

第十二條 行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效，注重針對(duì)性和可操作性。

第十三條 行文關(guān)系應(yīng)根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定，一般不能越級(jí)行文，確因特殊情況必須越級(jí)行文時(shí)，應(yīng)同時(shí)抄送越過的上級(jí)機(jī)關(guān)；向下級(jí)單位的重要行文，應(yīng)抄送其直接上級(jí)機(jī)關(guān)。

第十四條 行文規(guī)則

(一)本企業(yè)可以對(duì)所屬部門部署工作，可以向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門請(qǐng)示、報(bào)告工作，可以同政府各委、辦、局相互行文，也可以根據(jù)政府的授權(quán)和有關(guān)規(guī)定，答復(fù)有關(guān)政府機(jī)構(gòu)提出的業(yè)務(wù)問題，但無權(quán)對(duì)其下命令、作指示。

(二)管理部門在主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，可以本部門名義向所屬各部門行文，由行政辦統(tǒng)一印制文頭，由各部門負(fù)責(zé)人簽發(fā)，各部門文書負(fù)責(zé)編號(hào)，編號(hào)為“XX?20XX?X號(hào)”，加蓋部門印章,行政辦不負(fù)責(zé)核稿。此類公文只能對(duì)局屬單位行文，不能對(duì)局外部行文。各部門之間不互相行文。多個(gè)部門聯(lián)合發(fā)文，發(fā)文字號(hào)取主辦部門發(fā)文字號(hào)。

(三)上行文原則上主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，根據(jù)需要同時(shí)抄送相關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)機(jī)關(guān)，不抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。對(duì)可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)審查意見等業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的公文，在報(bào)請(qǐng)上級(jí)審批的同時(shí)，可抄送下級(jí)機(jī)關(guān)及有關(guān)單位。

(四)各部門向上級(jí)主管部門請(qǐng)示、報(bào)告重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本

者蓋章，并注明簽收時(shí)間。行政收文由行政辦文書簽收；機(jī)要件、黨委收文由黨委工作處文書簽收。代表本企業(yè)參加會(huì)議帶回的重要文件和各部門收到給本企業(yè)的公文，應(yīng)對(duì)口交行政辦、黨委文書處理。

(三)登記。對(duì)公文的主要信息和辦理情況應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記載，電子公文在辦公自動(dòng)化系統(tǒng)中填寫收文登記簿。

(四)擬辦。文書部門對(duì)收到的公文應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初審，并根據(jù)公文內(nèi)容提出擬辦意見。初審的重點(diǎn)是：是否應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)辦理，是否符合行文規(guī)則，文種、格式是否符合要求，涉及其他地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否已經(jīng)協(xié)商、會(huì)簽，是否符合公文起草的其他要求。經(jīng)初審不符合規(guī)定的公文，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回來文單位并說明理由。

(四)批辦。由文書依據(jù)擬辦意見報(bào)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批示。行政辦文書呈送局領(lǐng)導(dǎo)、各部門傳閱的文件，在傳閱時(shí)不得積壓、不得橫傳。

(五)承辦。閱知性公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文內(nèi)容、要求和工作需要確定范圍后分送。批辦性公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)批辦意見轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理；需要兩個(gè)以上部門辦理的，應(yīng)當(dāng)明確主辦部門，主辦部門應(yīng)主動(dòng)承辦，會(huì)辦部門應(yīng)協(xié)同配合。緊急公文應(yīng)當(dāng)明確辦理時(shí)限。承辦部門對(duì)交辦的公文應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，有明確辦理時(shí)限要求的應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢。

(六)催辦。及時(shí)了解掌握公文的辦理進(jìn)展情況，督促承辦部

第四篇：關(guān)于關(guān)于黑龍江省實(shí)施《婚姻登記辦法》細(xì)

黑龍江省實(shí)施《婚姻登記辦法》細(xì)則

(黑龍江省民政廳 1987年8月12日)

第一章 總則

第一條 為保護(hù)婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國婚姻法》和《婚姻登記辦法》，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本細(xì)則。

第二條 婚姻登記包括結(jié)婚登記、離婚登記和復(fù)婚登記。男女雙方自愿結(jié)婚、離婚或復(fù)婚，應(yīng)依照《婚姻登記辦法》和本細(xì)則進(jìn)行登記。

依法履行登記的婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第三條 各機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位和村(居)民委員會(huì)對(duì)合法申請(qǐng)婚姻登記的當(dāng)事人，應(yīng)如實(shí)出具《婚姻狀況證明》，并有責(zé)任向婚姻登記機(jī)關(guān)提供情況，協(xié)助做好婚姻登記工作。

第四條 縣級(jí)以上人民政府的民政部門是婚姻登記工作的主管機(jī)關(guān)。

第二章 婚姻登記機(jī)關(guān)

第五條 辦理婚姻登記的機(jī)關(guān)，在農(nóng)村是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，在城市是街道辦事處或區(qū)人民政府、不設(shè)區(qū)的市人民政府，距離婚姻登記機(jī)關(guān)路程較遠(yuǎn)，交通不便，人口較多的農(nóng)場、林場，由省民政廳批準(zhǔn)設(shè)立代辦機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)工作受當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府民政部門領(lǐng)導(dǎo)。

第六條 婚姻登記機(jī)關(guān)的登記員由民政助理員或?qū)Ｂ毭裾繐?dān)任;代辦機(jī)構(gòu)的登記員由所在單位指定專人擔(dān)任。婚姻登記機(jī)關(guān)的登記員應(yīng)經(jīng)縣級(jí)以上民政部門進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得《婚姻登記員證書》后，方可從事婚姻登記工作。

第七條 辦理婚姻登記使用的各種證件，均由省民政廳按照民政部規(guī)定的式樣統(tǒng)一印制(哈爾濱除外)，由縣、市轄區(qū)或不設(shè)區(qū)的市人民政府加蓋印章后方可使用。婚姻登記機(jī)關(guān)使用的婚姻登記專用章(鋼印)，由省民政廳統(tǒng)一刻制。

第八條 婚姻登記機(jī)關(guān)頒發(fā)《結(jié)婚證》、《離婚證》或出具《夫妻關(guān)系證明書》、《解除夫妻關(guān)系證明書》時(shí)，收取工本費(fèi)。工本費(fèi)由市、縣民政部門統(tǒng)一管理，專款專用。

第三章 結(jié)婚登記

第九條 申請(qǐng)結(jié)婚登記的男女雙方當(dāng)事人，應(yīng)親自到一方戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)結(jié)婚登記，并應(yīng)持下列證件：

一、本人居民身份證或戶籍證明;

二、所在單位或村(居)民委員會(huì)出具的《婚姻狀況證明》;

三、男女雙方免冠半身二寸合影照片三張;

四、離過婚的申請(qǐng)結(jié)婚登記，還應(yīng)持離婚證件，婚姻登記機(jī)關(guān)在發(fā)給《結(jié)婚證》的同時(shí)，收回離婚證件。

第十條 申請(qǐng)結(jié)婚登記的男女雙方當(dāng)事人，對(duì)婚姻登記機(jī)關(guān)必須了解的情況，應(yīng)如實(shí)提供。婚姻登記機(jī)關(guān)經(jīng)審查了解，對(duì)符合《婚姻法》和《婚姻登記辦法》規(guī)定的，應(yīng)準(zhǔn)予登記，發(fā)給《結(jié)婚證》。

第十一條 申請(qǐng)結(jié)婚登記的當(dāng)事人，因受單位或他人干涉，取不到所需證件時(shí)，婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)查明情況，對(duì)符合婚姻法的，寫出調(diào)查材料，報(bào)主管民政部門批準(zhǔn)，發(fā)給《結(jié)婚證》，并將調(diào)查情況在《結(jié)婚申請(qǐng)書》的“提供證件情況”欄內(nèi)注明。

第十二條 申請(qǐng)結(jié)婚登記的男女雙方或一方有下列情況之一者禁止結(jié)婚，不予登記：

一、未到法定結(jié)婚年齡的;

二、非自愿的;

三、已有配偶的;

四、屬于直系血親或三代以內(nèi)旁系血親的;

五、患麻瘋病或性病未治愈的。

第四章 離婚、復(fù)婚登記

第十三條 男女雙方自愿離婚，并對(duì)子女撫養(yǎng)和財(cái)產(chǎn)處理達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)雙方親自到一方戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)離婚登記。申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)持居民身份證或戶籍證明和《結(jié)婚證》。婚姻登記機(jī)關(guān)查明情況后，應(yīng)準(zhǔn)予離婚，發(fā)給《離婚證》，收回《結(jié)婚證》。

男女雙方或一方要求離婚但對(duì)子女撫養(yǎng)和財(cái)產(chǎn)處理未達(dá)成協(xié)議的，或沒有辦理結(jié)婚登記而同居的要求離婚，婚姻登記機(jī)關(guān)不予受理。

第十四條 男女雙方領(lǐng)得《結(jié)婚證》后未同居要求撤銷結(jié)婚登記的，按離婚程序辦理。

第十五條 離婚后，男女雙方自愿恢復(fù)夫妻關(guān)系的，雙方應(yīng)親自到一方戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)婚登記。婚姻登記機(jī)關(guān)按照結(jié)婚登記程序辦理，發(fā)給《結(jié)婚證》，收回《離婚證》。

第五章 現(xiàn)役軍人的婚姻登記

第十六條 軍隊(duì)干部、超期服役戰(zhàn)士和志愿兵申請(qǐng)結(jié)婚登記，應(yīng)持所在單位的團(tuán)級(jí)以上政治機(jī)關(guān)出具的《婚姻狀況證明》，男女雙方親自到一方所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記。超期服役戰(zhàn)士和自愿兵，在探親期間申請(qǐng)結(jié)婚登記的，如來不及到原部隊(duì)開具證明時(shí)，也可持當(dāng)?shù)乜h(市)、市轄區(qū)人民武裝部出具的證明，男女雙方親自到當(dāng)?shù)鼗橐龅怯洐C(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記。離過婚的申請(qǐng)結(jié)婚時(shí)，還應(yīng)持《離婚證》。

第十七條 現(xiàn)役軍人申請(qǐng)離婚登記，應(yīng)持所在單位的團(tuán)級(jí)以上政治機(jī)關(guān)出具的證明，男女雙方共同到當(dāng)?shù)鼗橐龅怯洐C(jī)關(guān)申請(qǐng)離婚登記。

第六章 涉外婚姻登記

第十八條 外國人、華僑、港澳同胞同本省公民的婚姻登記，由各市、縣民政部門介紹到省人民政府指定的涉外婚姻登記機(jī)關(guān)，按照《中國公民同外國人辦理婚姻登記的幾項(xiàng)規(guī)定》、《華僑同國內(nèi)公民、港澳同胞同內(nèi)地公民之間辦理婚姻登記的幾項(xiàng)規(guī)定》辦理。

第十九條 本省涉外婚姻登記機(jī)關(guān)設(shè)在哈爾濱、齊齊哈爾、佳木斯、牡丹江、伊春、綏化、北安市的民政部門，其他婚姻登記機(jī)關(guān)不準(zhǔn)辦理涉外婚姻登記。

第七章 婚姻登記檔案

第二十條 縣、市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市民政部門設(shè)立婚姻檔案室，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)保管婚姻檔案和出具婚姻關(guān)系證明材料。

第二十一條 《結(jié)婚證》、《離婚證》丟失不予補(bǔ)發(fā)，可辦理《夫妻關(guān)系證明書》和《解除夫妻關(guān)系證明書》。《夫妻關(guān)系證明書》、《解除夫妻關(guān)系證明書》與《結(jié)婚證》、《離婚證》具有同等法律效力。婚姻登記機(jī)關(guān)根據(jù)婚姻登記檔案可向需要了解情況的公安、司法等機(jī)關(guān)出具婚姻當(dāng)事人依法登記的婚姻證明。

第八章 處罰

第二十二條 婚姻登記機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)婚姻當(dāng)事人有違反婚姻法的行為，或在登記時(shí)弄虛作假，騙取婚姻證書(結(jié)婚證書、離婚證書、復(fù)婚證書)的，應(yīng)宣布該項(xiàng)婚姻無效，收回婚姻證書;拒不交回婚姻證書的，由婚姻登記機(jī)關(guān)向婚姻當(dāng)事人所在單位和居住地公安派出所發(fā)出繳銷婚姻登記的書面通知，責(zé)令交回婚姻證書，并對(duì)當(dāng)事人給予批評(píng)教育。觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 婚姻登記員在辦理婚姻登記時(shí)，徇私舞弊，收受賄賂，涂改戶口及有關(guān)證件的，應(yīng)視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育或行政處分;觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

對(duì)于當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的違法婚姻登記，婚姻登記員有權(quán)拒絕。對(duì)該領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)追究責(zé)任。

第二十四條 婚姻登記員出具假證，私自銷毀，涂改檔案材料的，應(yīng)調(diào)離該工作崗位，并給予行政處分。

第二十五條 對(duì)不登記而同居的非法婚姻，處以二百元至五百元罰款并動(dòng)員其分居，待符合婚姻條件時(shí)，再辦理登記手續(xù)。

罰款一律上繳當(dāng)?shù)刎?cái)政。

第九章 附則

第二十六條 本細(xì)則由省民政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本細(xì)則從發(fā)布之日起施行。本省過去有關(guān)規(guī)定與本細(xì)則相抵觸的，執(zhí)行本細(xì)則。

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第五篇：聯(lián)合辦廠實(shí)施意見

聯(lián)合辦廠實(shí)施意見

（僅供參考）

若兩家決策層經(jīng)實(shí)地考察、市場分析，所看準(zhǔn)的合作項(xiàng)目確能廣泛利用和發(fā)揮兩家資源優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)前景看好、市場風(fēng)險(xiǎn)小，雙方有誠心則應(yīng)果斷決策，言必行、行必果，且宜早不宜遲，切忌優(yōu)柔寡斷，錯(cuò)失良機(jī)。為此特提出如下實(shí)施建議：

一、本月內(nèi)（五月底）簽訂合同，拿出具體的實(shí)施方案并形成文字依據(jù)，方案盡可能全面，如：工廠規(guī)模、設(shè)施設(shè)備、開業(yè)時(shí)間、資金籌措、人事安排等。

二、開業(yè)之前為籌備期（約一個(gè)月左右），本階段應(yīng)完成的事項(xiàng)或就緒的工作：招聘工人、技能培訓(xùn)、整章建制、出臺(tái)管理方案、清理生產(chǎn)車間（原機(jī)械設(shè)備的安置），安裝設(shè)備、電路，落實(shí)辦公場地（至少3間：廠辦公室、財(cái)務(wù)室、收發(fā)室）；配套生活設(shè)施（食堂、餐廳、宿舍）做到整潔有序。

三、為使籌備各項(xiàng)工作有序進(jìn)行，做到按計(jì)劃超前運(yùn)作，宜成立一個(gè)籌備小組，統(tǒng)籌安排、責(zé)任到人，并擬出工作日程表。

四、是否于本內(nèi)開辦“海燕鞋業(yè)”有關(guān)專業(yè)教學(xué)，宜作專題研究，若王老板執(zhí)意要開設(shè)，此項(xiàng)工作已迫在眉睫，務(wù)必在很短時(shí)間內(nèi)商定。

五、兵馬未動(dòng)，糧草先行。無論是招生、招工或工廠籌備均需經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)的落實(shí)請(qǐng)抓緊宜在簽定合同之日敲定。

另：工廠籌備階段段應(yīng)請(qǐng)“海燕鞋業(yè)”派專人前來組織指導(dǎo)。

陳廣政

二O一一年五月十九日