第一篇：永鎮鄉中心學校義務教育階段控輟保學工作實施方案

城廂小學義務教育階段控輟保學工作實施方案

為切實抓好我校義務教育控輟保學工作，鞏固提高“普九”水平，依法保障適齡兒童少年接受義務教育的權利，全面推進義務教育階段素質教育，根據縣教育局《關于進一步加強全區義務教育控輟保學工作的意見》等文件精神，結合所屬學校實際情況，經學校辦公會議研究，特制訂本實施方案。

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹和落實《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》等法律法規，堅持“依法治教，以防為主，防治結合，綜合治理”的工作方針和“依法控輟、管理控制、教改控輟、扶貧控輟、情感控輟”的工作思路，落實各校責任，加大管理力度，確保實現控輟保學目標。

二、工作職責

控輟保學工作實行年級組管理，我校要嚴格執行《中華人民共和國義務教育法》的相關規定，依法治教，切實擔負起控制小學生輟學的主要任務，切實保障適齡兒童少年接受義務教育的權利。我校校長為該校控輟保學的第一責任人，其他領導要積極協助學校教職工做好控輟保學工作，積極與有關部門聯系，禁止應接受義務教育的兒童少年進出臺球室、電子游戲室、網吧等場所，加大對家庭貧困學生的輔助力度，確保學生不因貧困而輟學，積極開展以《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》等法律為主要內容的

宣傳教育活動，推動控輟保學工作的深入開展。

四、工作措施

（一）加強組織領導，建立健全控輟保學工作機構。

為明確職責，強化責任，完善工作機制，我校成立以徐志強校長為組長，以朱長春分管副校長，年級主任，班主任為成員的控輟保學工作領導小組。校長是直接責任人，各班主任是本校控輟保學工作的具體責任人。

（二）提高認識，加強法律法規宣傳。

要增強法律意識，切實履行職責，共同配合做好控輟保學工作。大力宣傳《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規，進一步提高社會各界和廣大家長對適齡兒童少年接受義務教育重要性和必要性的認識。強化家長（監護人）“不送子女上學違法”、“送未成年人打工違法”的法律意識，進一步增強家長（監護人）依法送子女入學的自覺性。充分利用控輟保學宣傳月（每年的3月和9月）的大好時機，努力營造控輟保學工作的良好社會環境。

（三）明確辦學思路，全面實施素質教育。

加強公民道德素質教育，引導廣大家長注重子女的人生觀、價值觀和良好學習、生活習慣的培養。學校要規范辦學行為，嚴格落實課程計劃；學校的教育改革和師德建設，要把建立民主、平等的師生關系，營造尊重、關愛每一位學生的良好氛圍作為重要目標；積極推進評價方式，徹底改變以分數作為學生優劣標準的片面思想，要以多元化的發展性、激勵性評價為主，引導全體教師樹立素質教育的人才觀

和質量觀；要加強“學困生”轉化工作的研究，控制學生在校時間、課外作業量和考試次數，禁止張榜公布考試成績排名，切實減輕學生過重的課業負擔、心里負擔，消除學生厭學的心理障礙，確保學生身心健康發展。

（四）明確控輟責任，落實考核目標。

學校要完善“校長—班主任—學生”雙線承包責任制，校內，校長為控輟保學的第一責任人，每學期如實記錄學生入學、家庭住址、家長姓名、聯系方式、學生流出去向等情況。學籍管理人員要嚴格執行學籍變更手續，做到轉入、轉出、休學、復學相關證明材料齊全，手續完備。實行學生輟學報告制度，定期通報公示，隨時掌握學生初學動態。學校是“控輟保學”工作的主體，對沒有完成當年控輟目標且輟學率居高不下的年級、班級，年級主任要親自寫出自查報告并制定整改措施。學校將控輟保學目標完成情況作為年級組績效考核的重要內容。

（五）美化校園環境，提升校園文化內涵。

學校要配合做好教育服務區內學校布局調整工作，科學規劃校園布局，精心設計，綠化、美化、凈化校園環境，努力豐富校園文化內涵；努力創建和諧校園、平安校園，要通過生動活潑、豐富多彩的校園文化生活，把學校變成學生的活動樂園、生活家園，不斷增強學校對學生的吸引力。

（六）依法治教，做好控輟保學工作。

學校要做好適齡兒童少年入學信息登記工作，每學年新學期開學

前要摸清所屬區域內適齡兒童少年人數，并制定新生入學計劃堅持義務教學校招生免試就近入學原則，嚴格控制大班額和擇校生比例。每年九月份，各學校要登記好學生相關信息，上報中心學校備案，將學生真實信息錄入電子學籍系統，并與每年九月二十日前報到中心學校。落實好輟學勸復關，學生無故不到校，學校要及時與家長聯系，經確認輟學的，要及時安排相關人員與學生所在村委會共同規勸返校復學，經規勸無效者，要配合地方政府對家長進行批評教育，敦促其子女及時返校學習；必要時也可依法做出行政處罰，并提請司法部門依法強行其履行義務。

（七）共同努力，切實做好家庭經濟困難學生和留守兒童的教育工作。

各學校要全面掌握經濟困難學生情況，做好貧困生資助工作，確保沒有一名學生因貧困輟學；積極推進寄宿制學校建設，積極創辦留守兒童之家，學校要建立留守兒童檔案，積極實施教師與留守兒童結對助學活動，做好有輟學苗頭的學生及家長的思想工作，深入開展“走千家、進萬戶”家訪活動，及時把握學生的思想動向和生活情況，使控輟工作防患于未然，努力提高學額鞏固率。

（八）加大督查力度，確保控輟保學工作順利進行。

嚴格執行 區政府有關控輟保學政策、方法，扎實開展無輟學學校、無輟學班級的創建活動，對控輟保學工作成績顯著的年級組及個人要予以表彰獎勵，對控輟措施不力、輟學現象嚴重的年級組、班級要予以批評并取消當年一切評優評先資格。

第二篇：永鎮鄉中心學校義務教育階段控輟保學工作實施方案

永鎮鄉中心學校義務教育階段控輟保學工作實施方案

為切實抓好我鄉義務教育控輟保學工作，鞏固提高“普九”水平，依法保障適齡兒童少年接受義務教育的權利，全面推進義務教育階段素質教育，根據區教育局《關于進一步加強全區義務教育控輟保學工作的意見》等文件精神，結合所屬學校實際情況，經中心學校辦公會議研究，特制訂本實施方案。

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹和落實《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》等法律法規，堅持“依法治教，以防為主，防治結合，綜合治理”的工作方針和“依法控輟、管理控制、教改控輟、扶貧控輟、情感控輟”的工作思路，落實各校責任，加大管理力度，確保實現控輟保學目標。

二、工作職責

控輟保學工作實行學區管理，各學校要嚴格執行《中華人民共和國義務教育法》的相關規定，依法治教，切實擔負起控制中小學生輟學的主要任務，切實保障適齡兒童少年接受義務教育的權利。各學校校長為該學區控輟保學的第一責任人，包片領導要積極協助所屬學校教職工做好控輟保學工作，積極與有關部門聯系，禁止應接受義務教育的兒童少年進出臺球室、電子游戲室、網吧等場所，加大對家庭貧困學生的輔助力度，確保學生不因貧困而輟學，積極開展以《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》等法律為主要內容的宣傳教育活動，推動控輟保學工作的深入開展。

四、工作措施

（一）加強組織領導，建立健全控輟保學工作機構。

為明確職責，強化責任，完善工作機制，中心校成立以中心校長為組長，以分管副校長、初中校長、小學教學片負責人為成員的控輟保學工作領導小組。中心校長是直接責任人，各學校校長是本校控輟保學工作的具體責任人。

（二）提高認識，加強法律法規宣傳。

各學校要增強法律意識，切實履行職責，共同配合做好控輟保學工作。大力宣傳《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規，進一步提高社會各界和廣大家長對適齡兒童少年接受義務教育重要性和必要性的認識。強化家長（監護人）“不送子女上學違法”、“送未成年人打工違法”的法律意識，進一步增強家長（監護人）依法送子女入學的自覺性。充分利用控輟保學宣傳月（每年的3月和9月）的大好時機，努力營造控輟保學工作的良好社會環境。

（三）明確辦學思路，全面實施素質教育。

加強公民道德素質教育，引導廣大家長注重子女的人生觀、價值觀和良好學習、生活習慣的培養。學校要規范辦學行為，嚴格落實課程計劃；學校的教育改革和師德建設，要把建立民主、平等的師生關系，營造尊重、關愛每一位學生的良好氛圍作為重要目標；積極推進評價方式，徹底改變以分數作為學生優劣標準的片面思想，要以多元化的發展性、激勵性評價為主，引導全體教師樹立素質教育的人才觀和質量觀；要加強“學困生”轉化工作的研究，控制學生在校時間、課外作業量和考試次數，禁止張榜公布考試成績排名，切實減輕學生過重的課業負擔、心里負擔，消除學生厭學的心理障礙，確保學生身心健康發展。

（四）明確控輟責任，落實考核目標。

各學校要完善“校長—班主任—學生”雙線承包責任制，校內，校長為控輟保學的第一責任人，每學期如實記錄學生入學、家庭住址、家長姓名、聯系方式、學生流出去向等情況。學籍管理人員要嚴格執行學籍變更手續，做到轉入、轉出、休學、復學相關證明材料齊全，手續完備。實行學生輟學報告制度，定期通報公示，隨時掌握學生初學動態。學校是“控輟保學”工作的主體，對沒有完成當年控輟目標且輟學率居高不下的學校，校長要親自寫出自查報告并制定整改措施。中心學校將控輟保學目標完成情況作為校長績效考核的重要內容。

（五）美化校園環境，提升校園文化內涵。

各學校要配合中心學校做好教育服務區內學校布局調整工作，科學規劃校園布局，精心設計，綠化、美化、凈化校園環境，努力豐富校園文化內涵；努力創建和諧校園、平安校園，要通過生動活潑、豐富多彩的校園文化生活，把學校變成學生的活動樂園、生活家園，不斷增強學校對學生的吸引力。

（六）依法治教，做好控輟保學工作。

各學校要做好適齡兒童少年入學信息登記工作，每學年新學期開學前要摸清所屬區域內適齡兒童少年人數，并制定新生入學計劃堅持義務教學校招生免試就近入學原則，嚴格控制大班額和擇校生比例。每年九月份，各學校要登記好學生相關信息，上報中心學校備案，將學生真實信息錄入電子學籍系統，并與每年九月二十日前報到中心學校。落實好輟學勸復關，學生無故不到校，學校要及時與家長聯系，經確認輟學的，要及時安排相關人員與學生所在村委會共同規勸返校復學，經規勸無效者，要配合地方政府對家長進行批評教育，敦促其子女及時返校學習；必要時也可依法做出行政處罰，并提請司法部門依法強行其履行義務。

（七）共同努力，切實做好家庭經濟困難學生和留守兒童的教育工作。

各學校要全面掌握經濟困難學生情況，做好貧困生資助工作，確保沒有一名學生因貧困輟學；積極推進寄宿制學校建設，積極創辦留守兒童之家，學校要建立留守兒童檔案，積極實施教師與留守兒童結對助學活動，做好有輟學苗頭的學生及家長的思想工作，深入開展“走千家、進萬戶”家訪活動，及時把握學生的思想動向和生活情況，使控輟工作防患于未然，努力提高學額鞏固率。

（八）加大督查力度，確保控輟保學工作順利進行。

嚴格執行 區政府有關控輟保學政策、方法，扎實開展無輟學學校、無輟學班級的創建活動，對控輟保學工作成績顯著的學校及個人要予以表彰獎勵，對控輟措施不力、輟學現象嚴重的學校、班級要予以批評并取消當年一切評優評先資格。

第三篇：義務教育階段控輟保學工作實施方案

大石字（2010）18號

石山鄉人民政府

關于印發《石山鄉義務教育階段控輟保學工作實施方

案》的通知

各村黨支部、村委會、鄉屬各單位、各學校：

現將《石山鄉義務教育階段控輟保學工作實施方案》印發給你們，請認真遵照實施。

石山鄉人民政府

二○一○年二月五日

抄報：縣教育局。

抄送：領導小組各成員，存。石山鄉義務教育階段控輟保學工作實施方案

為進一步加強全鄉義務教育階段控輟保學工作，依法保障適齡兒童少年接受義務教育的權利，鞏固提高我鄉義務教育辦學水平，依據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》等法律法規及上 級有關文件精神，結合我鄉實際，制訂本實施方案。

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》等法律法規，堅持“依法控輟、齊抓共管、標本兼治、治本為主”的工作方針，落實各級政府責任，加大監管力度，確保實現控輟目標。

二、工作目標

全鄉控輟保學目標：小學年輟學率為0；初中年輟學率不超過3%。

三、工作職責

控輟保學工作實行屬地管理，各學校要嚴格執行《中華人民共和國義務教育法》的相關規定，依法治教，切實擔負起控制中小學生輟學的主要責任，切實保障適齡兒童少年接受義務教育的權利。鄉（鎮）長是學校控輟保學的主要責任人。

中小學要發揮控輟保學的主導作用，采取行之有效的工作措施和控輟管理辦法，確保學生留得住、學得好。認真落實農村義務教育經費保障機制改革工作，進一步加大對家庭貧困學生的扶助力度，確保學生不因貧困而輟學。積極開展以《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》等法律為主要內容的宣傳教育活動，推動全鄉控輟工作的深入開展。

四、工作措施

（一）提高認識，強化法律法規宣傳。各學校及有關部門要增強法律意識，切實履行職責，共同配合做好控輟工作。學校要積極配合宣傳部門采取靈活多樣的形式，大力宣傳《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國禁止使用童工的規定》、《中華人民共和國勞動法》等法律法規，進一步提高社會各界和廣大家長對適齡兒童少年接受九年義務教育重要性和必要性的認識。強化家長（監護人）“不送子女上學違法”、“送未成年人打工違法”的法律意識，進一步增強家長（監護人）依法送子女入學的自覺性。每年的3月和9月確定為全鄉控輟保學宣傳月，努力為全鄉控輟保學工作創造良好的社會環境。

（二）端正辦學思想，全面實施素質教育。加強公民道德素質教育，引導廣大家長注重子女正確的人生觀、價值觀和良好學習、生活習慣的培養。學校要規范辦學行為，嚴格落實課程計劃；把建立民主、平等的師生關系，營造尊重、關愛每一個學生的良好氛圍，作為學校教育改革的重要方面和師德建設的重要目標；積極推進評價方式改革，徹底改變以分數作為學生優劣標準的片面思想，要以多元化的發展性、激勵性評價為主，引導全體教師樹立素質教育的人才觀和質量觀；要加強“學困生”轉化工作的研究，控制學生在校時間、課外作業總量和考試次數，禁止張榜公布考試成績排名，切實減輕學生過重的課業負擔、心理負擔，消除學生厭學的心理障礙，確保學生身心健康發展。

（三）強化控輟責任，落實考核目標。建立并完善“鄉長-村委會主任-家長”、“校長-班主任-學生”雙線承包責任制。校外，鄉長是控輟保學的第一責任人；校內，校長是控輟保學的第一責任人。要落實鄉領導包村（居）、村干部包戶的控輟保學制度。學校要規范學籍管理，每學期如實記載學生入學、家庭住址和家長姓名以及聯系方式、學生流出去向等情況。嚴格學籍變更手續，做到轉入、轉出、休學、復學相關證明材料齊全，手續完備。實行學生輟學報告制度，定期通報公示，隨時掌握學生輟學動態。學校是“控輟保學”工作的主體，對沒有完成當年控輟目標且輟學率居高不下的學校，校長要親自寫出自查報告并制訂整改措施。鄉政府將控輟保學目標完成情況列入鄉工作考核目標。鄉中心學校將控輟保學目標完成情況作為學校績效考核的重要內容。

（四）優化校園環境，豐富學校文化內涵。各學校和鄉中心學校要相互配合，做好本轄區內學校布局調整工作，積極籌措資金，大力支持學校改善辦學條件，努力促進本轄區內義務教育均衡發展。各學校要科學規劃校園布局，精心設計，突出特色，綠化美化凈化校園環境，努力豐富校園文化內涵。鄉中心學校要積極推進學校文化、班級文化和宿舍文化的建設，努力創建和諧校園、平安校園，要通過生動活潑、豐富多彩的校園文化生活，把學校變成學生的活動的樂園、生活的家園，不斷增強學校對學生的吸引力。

（五）抓住關鍵環節，依法控輟保學。學校統籌協調相關部門共同做好適齡兒童入學信息登記工作。嚴把入學關。各學校每年七月底之前要摸清所屬村委適齡兒童數，并制定新生入學計劃。堅持義務教育學校招生免試就近在戶籍所在地入學原則。每年九月，中心學校分鄉內就讀和鄉外就讀兩種情況，詳細登記學生相關信息備案，把好注冊關。落實輟學勸復關。學生無故不到校，學校要及時與家長聯系，經確認輟學的，要及時安排相關人員與學生所在村委會共同規勸學生返校復學。經規勸無效者，學校應向輟學學生家長（監護人）送達《復學敦促書》，對家長進行批評教育，敦促其子女及時返校學習；必要時也依法可作出行政處罰，并提請司法部門依法強制其履行義務。

（六）通力協作，切實做好家庭經濟困難學生和留守兒童教育工作。學校做好學校、家庭、社會三者間的協調工作，全面掌握家庭經濟困難學生情況，做好貧困生資助工作，確保沒有一名學生因貧困輟學；積極推進寄宿制中心學校建設，積極創辦留守兒童之家。學校要建立留守兒童檔案，積極實施教師與留守兒童結對助學活動，做好有輟學苗頭的學生及其家長的思想工作。鄉中心向學校要發動學校教師深入開展“走千家、進萬戶”家訪活動，及時把握學生的思想動向和生活情況，使控輟工作防患于未然，努力提高學額鞏固率。

（七）加強督導，加大控輟保學工作力度。鄉政府有關部門要定期開展中小學輟學工作督導檢查，推動全鄉控輟保學工作的有效開展。鄉中心學校要扎實開展無輟學學校、班級創建活動，對控輟保學工作成效顯著的學校及個人要予以表彰獎勵，對控輟措施不力、輟學現象嚴重的學校要通報批評并取消當年一切評優評先資格。

二○一○年二月五日

第四篇：義務教育階段控輟保學工作實施方案

新華鄉義務教育精準扶貧控輟保學實施方案

義務教育是國家統一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，也是一項社會公益性事業。近幾年來，我鄉的義務教育事業得到較快發展，“普九”水平逐年提高。但是我們還應看到，學校教育鞏固率工作還是有許多潛在的困難。為確保適齡兒童（包括殘疾兒童）入學率達100%，鞏固率100%，初中畢業率100%。加快我鄉教育改革與發展步伐，努力改善辦學條件，狠抓學校管理，全面提升辦學質量和效益。根據上級相關文件精神，經研究決定啟動全鄉義務教育精準扶貧控輟保學“百分百”活動，特制定義務教育精準扶貧控輟保學實施方案。

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真執行《義務教育法》，結合精準扶貧政策進一步強化各級部門履行提高義務教育普及水平的職責，保障適齡兒童少年接受義務教育的合法權利，促進我校九年義務教育持續、健康、協調發展。

二、工作目標

大力改善學校辦學條件，深化教學改革和強化義務教育學校常規管理，建立保障義務教育鞏固率提高長效機制，切實解決影響和制約義務教育發展存在的突出問題，全面提高義務教育普及水平，結合精準扶貧政策，確保我鄉適齡兒童（包括殘疾兒童）入學率達100%，鞏固率100%，初中畢業率100%。

三、工作任務

（一）通過利用學校的廣播、專欄、專刊、班會、家長會，給家長一封信等多種形式，大力宣傳《義務教育法》、《未成年人保護法》、《婦女兒童權益法》等國家的有關政策法律法規，讓每個家長和社會各界都明確認識到自己在確保適齡兒童少年接受義務教育過程中的責任，形成全社會認真履行法定義務，關心和支持義務教育及“控輟保學”工作的良好氛圍。

(二)認真開展“控輟月”活動。每年3月和9月各校要認真按照“九個一”要求組織好“控輟月”各項活動：一是制訂一個“控輟保學”實施方案；二是出版好一版“控輟保學”宣傳板報；三是召開一次教師“控輟保學”動員會；四是學校與教師、學校與家長簽訂一份“控輟保學”責任書；五是制訂動員未及時到校學生返校任務落實表；六是搞好一次扎實有效的進村宣傳活動；七是總結“控輟保學”工作中典型的事例；八是形成一個完整的總結匯報材料；九是做好“控輟保學”工作的臺帳。

（三）落實“控輟保學”工作責任制。校長是學校“控輟保學”工作的第一責任人，全體教師共同承擔“控輟保學”責任，校長要與教師簽訂“控輟保學”責任狀，把“控輟保學”作為考核教師的一項重要依據。學校要建立和完善控輟保學工作制度，成立控輟保學工作領導小組，定期召開控輟保學專項會議，采取相應措施和辦法保證零輟學率。

（四）認真組織實施“千名教師進萬家”家訪行動。各村小學校要提高學校“控輟”工作的自覺性，對推遲入學、存在輟學可能的適齡兒童少年，校長和教師要及時通過電話、短信、走訪等形式進行家訪，并努力形成學校領導、教師家訪制度：即學生1天不來上學，班主任或科任教師家訪；學生2天不來學校，中層領導家訪；學生3天不來學校，校級領導家訪。對動員輟學學生返校的對象、做動員工作的人員、時間和效果等造冊登記以備檢查。

（五）積極改善辦學條件。一是實施義務教育學校布局調整，加快學校舍建設，學校布局合理；二是要多渠道籌資，繼續改善辦學條件，為學生提供安全、舒適的學習環境，實施好寄宿制學校建設工程，著力改善學校衛生設施和學生食宿環境，確保學生不因學校辦學條件差和安全無保障而輟學；三是加強中小學教學儀器配備和實驗室、圖書室建設，使義務教育學校教學儀器配備、圖書配備達到國家標準并逐步提使義務教育學校教學儀器配備、圖書配備達到國家標準并逐步提高；四是積極推進教育信息化，用好騰沖教育信息化公共服務平臺。

（六）努力構建常規管理長效機制。各學校要端正辦學思想，規范辦學行為，全面實施素質教育。學校要嚴格執行國家課程計劃，開齊課程，開足課時，嚴格控制學生在校學習時間，不得占用節假日和休息時間組織學生上課和集體補課；不準設立以追求升學率為目的的各種形式的“重點班”、實驗班和特長班；要從學生自身特點和個性出發，切實減輕學生課業負擔，避免學生因厭學而輟學；嚴格執行義務教育階段有關考試及學生作業量的規定，嚴禁對學生成績進行排名；積極開展有益于學生身心健康、學生喜聞樂見的文體和社會實踐活動，大力開展“陽光體育”運動，保證學生每天鍛煉一小時，不斷提高學生體質健康水平；建立新型課堂常規，探索鄉校教科研一體化模式，改進教師的教學方法和學生的學習方式，促進學生在學習態度、學習能力和學習成績上得到培養和提升。

（七）加大素質教育推進力度。廣大教師要進一步轉變觀念，把提高鞏固率與合格率同等對待，要重視學困生轉化，積極探索分層教學和分類指導，在培養和提高學生學習興趣上狠下功夫；建立健全留守兒童教育管護的長效工作機制，努力讓留守兒童“學業有教、安全有保、親情有護、生活有幫、困難有助”；要高度重視進城務工人員隨遷子女接受義務教育問題，妥善解決其就學問題；要開展對學生的心理健康咨詢活動，耐心細致地做好輟學學生的說服動員工作和在校生的思想工作，尊重每一個學生，關心愛護每一個學生，以真情感動學生堅定學生讀書的信念；規范教師職業行為，加強教師職業道德建設，堅決杜絕體罰或變相體罰學生等錯誤做法；加強對學習有困難學生的研究，采取切實有效措施，幫助和促進學習有困難的學生不斷進步，真正使“學困生”留得住、學得好，堅決遏制學生因厭學而輟學的傾向。

（八）加大扶困助學力度。家庭貧困是農村學生輟學的主要原因。要重點抓好以下三項工作：一是要按規定認真做好對貧困生的“兩免一補”和精準扶貧工作，并對家庭經濟困難學生、殘疾兒童少年、孤兒加大幫扶力度；二是各學校不準違反有關規定擅自設立收費項目或超標準收費，不準強迫學生購買教輔用書、學具及其他用品，切實減輕學生家庭的經濟負擔；三是進一步建立健全貧困家庭學生資助體系和長效機制，組織和動員社會各方面力量，想方設法籌集更多資金，拓展幫扶渠道，擴大幫扶范圍，加大對貧困學生的幫扶力度，確保適齡兒童少年不因家庭經濟困難、學習困難、就學困難等原因而失學，努力消除輟學現象，確保學生“進得來、留得住、學得好”。

（九）規范學籍管理。義務教育檔案是反映義務教育水平的重要資料，各村校必須高度重視，認真安排，確定專人負責管理。各學校自學生入學起要按規定建立紙質（《在校學生花名冊》）、和電子學籍檔案（導出學籍《學生列表》）、《統計報表》、《普九報表》、《招生轄區0-18周歲人口花名冊》等，嚴格按有關規定辦理學生的入學、轉學、休學、復學等學籍管理的有關手續，對學生變動情況按照規定做好《學籍變更登記表》，使每位流動的學生流向清晰，有據可查，確保全鄉學生有序流動；在小學生畢業之前，按照就近入學的原則，編制好《畢業生報名登記表》，實現小學升入初中無縫對接；各村校要進一步完善學籍的日常監管制度，對學生在就讀過程中因各種原因發生的變動要實時跟蹤、了解、記錄、匯報，努力掌握生源的去向，為盡早發現輟學的學生和做好勸導家長的工作，提供準確信息，防止出現管理上的盲點。

（十）及時了解狀態。學校要在平時教育管理中隨時了解學生的思想動態，發現有輟學傾向的要及時采取措施，做好思想教育工作，預防學生輟學。各校要與各村（社區）協調聯動，確定村（社區）負責人為本村（社區）保學控流監督員，對本村出現未到校的學生和家長擔負起勸說、動員，并履行報告的責任。

四、工作步驟

（一）動員部署階段（2017年3月-2017年8月）1．召開全鄉義務教育工作精準扶貧及控輟保學座談會，研究部署控輟保學工作，落實控輟保學責任。

2．召開動員大會，進行工作部署。制訂開展義務教育鞏固率提高年活動實施方案，明確活動時間表和具體工作要求。

3.入戶調查，摸清底細，完善表冊。

（二）實施階段（2017年9月-2018年1月）

(1)建立健全制度。在2017年9月底前，建立健全小學升入初中無縫對接制度、輟學學生報告制度、動員輟學學生返校復學制度和“控輟保學”情況動態管理報告制度等，校外生必須勸返學校，確保輟學率為0。

(2)落實雙線責任。建立“控輟保學”工作雙線責任制，于2017年9月底前完成簽訂“控輟保學”責任書，落實目標任務。

(3)加強學生學籍管理。各中學、小學要依據戶籍管理機關提供的學齡人口花名冊，認真做好摸底、排查、取證工作，真正摸清學齡兒童數量和接受教育情況。2017年9月底之前，上報義務教育階段學生變動情況統計資料。

（4）8月31日年滿6周歲適齡兒童在園在班率100%，不具備就讀一年級的適齡兒童，必須在幼兒園或學前班就讀，絕對不能留在校外。

（三）鞏固階段（2018年3月以后）

(1)開展工作。確保我鄉適齡兒童（包括殘疾兒童）入學率達100%，鞏固率100%，初中畢業率100%。

(2)自查自評。每年9月、7月對各村校入學和完成學業進行檢查。（3）發現問題，及時采取，確保三個“百分百”。

五、保障措施

（一）加強組織領導。各學校要切實把控輟工作納入重要議事日程，成立專項工作領導小組，主要領導親自抓，分管領導具體負責，切實解決控輟工作中出現的各種困難和問題。為加強對我鄉義務教育鞏固率提高年的組織領導，決定成立新華鄉義務教育精準扶貧控輟保學“百分百”活動工作領導小組。領導小組成員名單如下：

組長：劉術天（新華鄉人民政府鄉長）副組長：何自幸（新華鄉中心學校校長）

周定昌（新華中學校長）

組員：中心學校人員、中學校級領導班子、各完小校長、村委（社區）會主任

領導小組下設辦公室在中心學校。

（二）按照教育精準扶貧政策，嚴格落實措施和責任。

新華鄉中心學校 2017年3月

第五篇：鎮2021年義務教育階段控輟保學工作實施方案

XX鎮2021年義務教育階段控輟保學工作實施方案

為繼續深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和黨中央、自治區、XX市和XX區有關義務教育控輟保學工作重大決策部署，深入貫徹落實《義務教育法》、《未成年人保護法》等法律法規，提高我鎮義務教育鞏固率，努力辦好人民滿意的教育，特制定本實施方案。

一、主要任務目標

進一步完善義務教育控輟保學工作機制，層層落實控輟保學責任，確保實現我鎮義務教育控輟保學三大目標：一是輟學現象不反彈；二是努力鞏固控輟成果，繼續保持失學輟學動態“雙清零”；三是義務教育鞏固率保持95%以上，建檔立卡戶子女無因貧輟學，義務教育階段適齡兒童少年應讀盡讀。

二、工作措施

（一）壓實“雙線四包”主體責任

進一步壓實“雙線四包”責任制。做到區、鄉鎮、村一條線，；區領導包鄉鎮、鄉鎮干部包村、村干部包村民小組、村民小組包戶。將控輟保學工作提上鎮黨委政府重要議事日程，落實主要領導親自抓，強化督辦部署。加強鎮級各單位協調溝通、齊抓共管，確保形成一級抓一級，層層抓落實的良好局面。

1、持續抓好適齡兒童排查工作。（配合單位：各村（社區）、中小學校）

2、積極開展勸返復學工作。（配合單位：各村（社區）、中小學校、包村領導干部）

3、深入開展校園環境綜合治理活動。（配合單位：鎮派出所、綜治辦、中小學校）

4、深入開展非法用工專項整治活動。（配合單位：市場監督管理所、司法所）

5、加強文化市場綜合治理。（配合單位：鎮宣傳負責人、市場監督管理所）

6、開展關愛行動。（配合單位：鎮團委、婦聯、民政）

7、加強送教上門工作和特殊兒童教育。（配合單位：鎮黨委政府、中小學校）

（二）摸清基礎數據，切實切實做好教育引導

要摸清底數，建立控輟保學基礎數據庫，準確掌握新學期學生就讀情況。要求中小學開學前結合新冠肺炎防控工作，深入開展“家訪”活動，開學前完成第一輪“家訪”、話訪工作。通過《致學生家長的一封信》、《開學公告》、微信公眾號、班級微信群、電話等形式，提前了解學生，尤其是建檔立卡脫貧戶學生的學習、生活、家庭狀況及學生的思想動態，并動員按時返校。發現疑似輟學傾向的，立即上報鎮黨委政府。

（三）優化學校常規管理，樹立良好校風

中小學校要進一步加強師德師風建設，規范教師行為，轉變教育觀念，把控輟保學工作作為重要工作職責。增強尊重學生，愛護學生，保護學生的責任意識，提倡情感教育，公平對待、關愛每一位學生。防止簡單粗暴對待學生，堅決杜絕體罰和變相體罰學生的行為。學校和教師不得以任何理由勸迫學生離校和退學。

（四）開展特殊群體關愛活動，落實惠民政策

對建檔立卡脫貧戶學生、留守兒童、殘疾兒童、回流兒童、進城務工人員隨遷子女等特殊群體學生，要落實好義務教育階段學校“兩免一補”等惠民政策，積極開展關愛活動。符合資助政策的，優先予以資助，確保他們不因貧困而輟學，實現“教育有保障”。

（五）加強殘疾兒童少年送教上門工作

認真落實《自治區教育廳等6部門關于開展義務教育階段殘疾兒童少年送教上門工作的指導意見》有關要求，堅持家庭自愿、免費送教、普教結合、醫教結合原則，切實做好義務教育階段6-15周歲不能到校就讀但具有學習能力的殘疾兒童少年的送教工作。鎮黨委政府要認真協調特殊教育學校，根據殘疾兒童少年個人實際情況，制定個別化教育計劃，因人施教，注重培養殘疾兒童少年自尊、自信、自立、自強精神。

（六）廣泛宣傳，營造良好教育氛圍

針對“讀書無用”等錯誤觀念，通過村民代表大會、黨員大會、家長會議、相關課堂教學等多種方式，向社會、家長和學生廣泛宣傳《義務教育法》《未成年人保護法》《教育法》等教育有關法律法規，宣傳政府、社會、家庭、學校各自在保障適齡兒童少年按時入學工作中的法律責任、中小學生輟學的危害、違反《義務教育法》導致學生輟學的處罰規定等，形成政府、社會、學校、家庭共同控輟保學的機制和氛圍，提高全鎮居民對控輟保學工作的認識。

(七)強化督查問責，確保工作成效

鎮紀委、教育負責人要切實發揮指導和監督作用，每學期對義務教育控輟保學工作情況開展專項督導檢查。將控輟保學納入各村（社區）績效考核內容，作為教師評優評先的重要依據。對因工作不力，導致義務教育階段學生輟學率超標的，要嚴肅追究相關人員的責任。對工作中表現突出的集體和個人予以表彰。及時總結義務教育控輟保學的典型經驗和有效做法，不斷提升義務教育控輟保學工作水平。