XX鎮控輟保學工作實施方案

一、指導思想

進一步貫徹《義務教育法》、《未成年人保護法》等法律法規，依法實施九年義務教育，有效遏止學生輟學現象，提高義務教育普及程度，全面推進素質教育。

二、工作目標

2020年全校學生年鞏固率控制在100%。

三、主要措施

（一）提高法律意識，落實控輟職責

1、要進一步認清控輟工作的重要意義。加強中小學控輟工作，保證所有適齡兒童、少年接受規定年限的義務教育，不僅是鞏固“兩基”成果、全面實施素質教育的需要，更是依法提高民族素質、推進社會進步的必然要求。因此，各中小學必須進一步明確控輟保學工作是《義務教育法》賦予我們的神圣職責，必須站在對歷史負責、對人民負責、對民族負責的高度，去認識控輟工作的重要性和緊迫性。要進一步加大控輟工作力度，健全制度，制定措施，創新方法，切實履行法律責任。

2、落實控輟保學責任

（1）全面落實校長包校、中層領導包年級、班主任包班級、科任教師包學生的控輟工作責任制，真正把任務層層分解，落實到人，層層簽定控輟保學責任書。

（2）各班級確定易輟對象，建立檔案，落實領導和班主任“雙包保”責任制，做到勤聯系、多溝通，切實幫助學生解決實際困難。

（3）落實家訪制度。每學期，教師要對所包的學生進行集中家訪，對有輟學苗頭的，要及時訪、反復訪，真正做到訪在前、防在先。要有計劃、有針對性地進行家訪，家訪要制度化，經常化。班主任每學期家訪數不能少于20人次，科任教師家訪數不能少于10人次，家訪要有詳實記錄。學生無故不到校，教師要及時家訪，學生或家長有輟學意向時，校領導、班主任要向家長宣傳義務教育法律法規，勸其子女復學。對半天未上學的，要向學校匯報，對無故一天未上學的，班主任當天或第二天必須進行家訪，第二天未上學的學校領導必須親自家訪。對返校學生的學習要加強引導，不歧視，學校要根據學生的意愿和輟學時間合理安排班級就讀，并指派教師、學生干部開展幫扶活動，幫助他們順利的完成九年義務教育。

（二）創新控輟思路，改進保學方法

1、強化依法控輟

（1）學校要將每年的3月和9月確定為控輟保學活動月，通過致家長一封信、召開家長會、家訪等多種形式宣傳講解《義務教育法》、《未成年人保護法》、《童工保護條例》，使學生家長懂得：保證適齡兒童、少年接受規定年限的義務教育是父母或其監護人必須承擔的法律責任，從而不斷提高群眾的法律意識。各學校要與學生監護人簽定義務教育責任書，依法強制,確保控輟工作的落實。

（2）積極協調司法機關開展司法教育，對涉及學生輟學的違法案件依法裁處；積極協調勞動執法大隊對雇傭童工的商業團體及個人進行嚴厲處罰。

（3）學校要經常向當地鄉鎮政府匯報控輟情況，協助政府做好依法控輟工作。

2、抓好質量控輟

各學校要進一步增強質量意識，加強教學的過程管理，堅持因人制宜，因材施教的原則，夯實學生基礎，切實減輕學生負擔。各學校不得以學生的考試成績排座位，不得歧視學困生，對學困生要耐心輔導。

3、堅持以德控輟

學校要認真落實《中小學教師職業道德規范》，提高職業道德水準，教師要帶著感情做好每一名學生的工作，不得挖苦、諷刺學生，嚴禁體罰、變相體罰學生，要與學困生、貧困生結幫扶對子，營造尊重、關愛學生的良好氛圍，既留住學生的人又留住學生的心，增強工作的實效性。

4、加大扶貧控輟

堅決杜絕亂收費行為，切實減輕學生的經濟負擔。同時，要搞好幫扶，積極開展動員師生和社會各界進行幫扶助學活動，讓每一個家庭貧困的適齡兒童、少年都能接受完義務教育。

（三）加強組織領導，完善制約機制

1、進一步加強控輟工作的組織領導

（1）建立以校長為第一責任人的控輟工作領導小組，吸收基層人大代表、政協委員、家長學校委員會成員參加控輟領導工作，并充分發揮其作用，使控輟工作最大程度的得到社會各方面的支持。

（2）主要領導要把控輟工作擺上重要議事日程，根據當地控輟實際情況做出具體安排，形成工作機制，定期研究和解決控輟工作中的難點問題。

（3）把“義務教育宣傳月”和控輟保學活動有機結合起來，切實遏制每學期開學初學生輟學高峰的出現。

（4）把創建“無流失生學校”、“無流失生年級”、“無流失生班級”作為初中控制流失生的一項經常性活動來開展，積極探索新形式下控輟工作的新方法、新途徑，及時總結控輟工作先進經驗。

（5）健全控輟工作的獎懲機制，加強對教師控輟職責履行情況的考核，加大對控輟工作專項檢查評估的力度。鞏固率與班主任工作考核及教師教學成績掛鉤，對控輟工作不利、學生輟學率過高的學校及教師實行取消評優、評模資格，對輟學情況嚴重的學校，將依據有關規定嚴肅追究校長責任，取消評優表先資格，年度考核不能定性為優秀，并進行通報批評。對輟學率最高的初中校長實行末位淘汰。

2、進一步完善控輟工作制度

（1）要規范義務教育交接手續制度。學校要提前運作，組織教師深入到小學畢業年級學生家中，全面了解學生的思想動態和家庭經濟狀況，做耐心細致的工作，保證本學區的新生全部入校就讀。學校要及時、準確、規范地填寫義務教育交接手續。

（2）要強化流失生報告制度。學校要建立流失生報告制度，學生曠課1天的，班主任必須及時進行家訪，并做好查訪記錄，經過家訪學生仍未到校就讀的，班主任必須及時向學校分管領導匯報，學校分管領導要與包保責任人共同研究，采取措施促使學生返校就讀。經動員確認學生已經輟學的，校長要全面了解學生輟學原因，并及時向當地政府匯報，協調當地政府對其父母或監護人采取得力措施，促使其送子女或被監護人返校就讀。

（3）要健全學籍管理制度。嚴把輟學的五個關口：即入學注冊關、勸返關、輟學確認關、報告關、復學通知關。各學校要進一步健全學籍管理制度，及時建立學籍檔案，學籍變動要嚴格履行變動手續，對變動情況要做到數字清楚、去向清楚、手續完備。