XX鎮“控輟保學”工作的實施方案

為切實加強我鎮義務教育階段“控輟保學”工作，依據《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》等有關法律法規規定，結合我鎮實際工作情況，特制定如下實施方案。

一、指導思想

全面貫徹落實《義務教育法》,堅持依法控輟、以防為主、防治結合、綜合治理的控輟方針,高度重視學生入學工作，確保適齡少年兒童公正平等接受九年義務教育，滿足人民群眾對優質教育的需求。

二、工作目標

以輟學生數據采集、核查與勸返工作為導向，鎮政府、學校、村社區各負其責、互相協作，確保適齡兒童義務教育“一個不能少”。

全鎮適齡兒童義務教育入學率與鞏固率要達到100%；視力、聽力、智力三類殘疾適齡人口義務教育階段入學率要達到100%；建檔立卡貧困戶學生，其義務教育鞏固率要達到100%。

三、工作職責

（一）成立”控輟保學”領導小組，具體名單如下：

組長：XX

副組長：XX

成員：XX

X個村（居）所在片片長與各村（居）書記

小組成員不因人事變動及各部門輪換而空缺，實行誰頂崗、誰負責原則。

（二）分工明確，落實責任

1.鎮教管辦

（1）組織好一年級、七年級新生入學工作，抓好殘疾兒童篩查、鑒定和組織入學工作，做好貧困戶子女的入學工作。

（2）健全輟學生報告和處理制度，配合學校做好勸返復學工作，建立XX鎮輟學生臺賬，隨時跟蹤并及時做好動態更新.（3）做好各類失學、輟學兒少勸返入學工作，對殘疾較重的無法隨班就讀適齡兒少（6-14周歲）的安排就近學校對其送教上門，并指定村干部掛鉤送教教師一同送教。

2.各學校

（1）學校要在學校和附近地方書寫、張貼、懸掛永久性《義務教育法》和控輟保學宣傳標語，通過家訪、板報、校園廣播、主題班會、告學生家長書、短信、微信等形式，普及《義務教育法》知識，廣泛宣傳控輟保學工作。使教育法規和政策家喻戶曉，人人皆知，通過宣傳教育，進一步明確政府、學校、家庭、學齡兒童少年各自的法律責任和應盡義務，從而從源頭上控制輟學生的發生。

（2）配合鎮教管辦做好幼兒園、一年級、七年級新生入學工作，建立學籍。做好殘疾兒少入學工作，建立學籍，做好隨班就讀和送教上門工作，對送教上門學生采取一對一掛鉤制度，每一位送教上門學生掛鉤一位教師。

（3）要按照鎮教管辦的要求，做好輟學學生“月（周）報告制”及時上報。要在每學期開學初第一個月自查本校輟學生情況，上報鎮教管辦。要在建立本校輟學生臺賬，清楚掌握各類輟學學生信息（包括：建檔立卡貧困戶、殘疾兒童）。

（4）建立“控輟保學”領導小組，制定“控輟保學”實施方案，分工到位，責任到人。要指定專人負責接收上級下發的輟學生數據，按照“控輟保學”流程對輟學生開展勸返復學工作，保留勸返復學過程材料，并按要求上報勸返成效和無法勸返原因。對勸返三次未復學的學生，要及時報告鎮教管辦，并由鎮教管辦配合學校對輟學生進行再次勸返。

3.各村(居)委會

（1）在每學期開學初要組織村干部深入村、組、戶，對所有適齡兒少（6-14周歲）入學情況進行調查，如發現輟學在家現象及時上報鎮教管辦。要積極配合鎮教管辦、學校做好家長、學生的思想工作，使“控輟保學”工作落到實處，使“在校生留得住、輟學生勸得回”。

（2）要協同轄地學校開展宣傳工作，形成合力，共同控輟保學。要著力宣傳適齡兒童少年依法享有平等接受義務教育的權利、并履行接受義務教育的義務，適齡兒童少年的父母或其他監護人要依法使其按時入學等要求；使廣大適齡兒童、少年認識“不依法接受義務教育是違法”的道理，使廣大家長明晰“不送孩子讀書是違法”等法律法規，樹立起“企業雇用未成年人違法”等法制理念，在全鎮上下形成適齡兒童少年依法接受義務教育的良好氛圍。

（3）配合學校的送教上門工作，指定村、社區干部掛鉤送教教師一同送教，確保因殘疾較重的無法隨班就讀適齡兒少依法接受教育。

四、工作流程

第一階段：組織入學（時間：每年7-9月份）

1.鎮提供適齡兒童入學名單（備注好殘疾少兒、貧困生、留守兒童等信息）給各學校，組織好幼兒園、一年級、七年級學生入學工作。

2.各學校在學生入學后，對名單進行核實，將在本校就讀的學生情況填寫后，反饋回鎮。

3.名單中不在XX鎮轄區學校就讀的、或者因故未能及時入學的，鎮教管辦負責落實具體去向，做好記錄，并建立臺賬。

第二階段：自查自糾（時間：每年9-10月份）

1.學校自查本校全部學生就讀情況，由教務管理人員按照中小學學籍管理的有關規定在學籍系統里完成轉學、疑似輟學、輟學等學生學籍異動操作。學校要根據學生戶口本及時更新完善學籍系統中無戶口學生的身份信息。

2.建立本校輟學學生臺賬，并按規定上報鎮教管辦。

第三階段：專項督導（時間：每年10-12月份）

鎮政府要定期對各學校的“控輟保學”工作進行專項督查，對“控輟保學”工作成效顯著的學校和個人作為評先評優重要的考評內容之一；對輟學問題突出的，措施又不力的，要重點跟蹤督導，并限期整改到位。

第四階段：整改落實（時間：每年1-7月份）

1.各學校對本校的輟學生臺賬應專人負責管理，及時將學籍系統中的輟學信息更新。按照“控輟保學”的勸返復學機制運行流程對輟學生進行勸返復學工作，多次勸返不能復學的學生應做好材料收集，并及時上報鎮教管辦。

2.鎮教管辦收到學校上報的輟學信息后應組織鎮、村干部入戶動員勸返復學并反饋學校，將動員復學過程和結果更新在臺賬中。

各單位、各部門及其負責人要按照相關職責，切實負起責任，要從實際出發，進一步加大對“控輟保學”工作的指導與督查力度，保證工作全面有序開展，把我鎮“控輟保學”工作不斷推向新水平。