XX城區(qū)義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作實施方案

為進(jìn)一步做好學(xué)生控輟保學(xué)工作，提高義務(wù)教育鞏固水平，結(jié)合我城區(qū)實際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

為助推全縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，保障人民群眾根本利益，依法保障每一位適齡兒童少年接受完整、公平、有質(zhì)量的義務(wù)教育，以建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生(含非建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生)為重點，保障貧困家庭子女全部入學(xué)，全面提高貧困群眾受教育水平。到2020年，義務(wù)教育質(zhì)量明顯提升，普及水平明顯提高，確保我城區(qū)義務(wù)教育階段入學(xué)率達(dá)100％，無因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象。

二、工作要求

(一)加大控輟保學(xué)宣傳力度，全面落實依法控輟

各村、社區(qū)要通過各種宣傳途徑，加強(qiáng)法治宣傳普及工作，積極向社會和家長宣傳《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，采取靈活多樣的形式對學(xué)生進(jìn)行法治教育，増強(qiáng)學(xué)生的法律知識和自我保護(hù)意識，引導(dǎo)學(xué)生依法維護(hù)自身接受義務(wù)教育的權(quán)利，提高全社會對控輟保學(xué)的認(rèn)識。要切實強(qiáng)化家長和適齡兒童少年的法律意識，營造適齡兒童少年依法接受義務(wù)教育的良好氛圍。

(二)貫徹執(zhí)行控輟保學(xué)各項制度，認(rèn)真落實制度控輟

實行縣長、教科局局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(城區(qū)主要負(fù)責(zé)人)、村委會主任、校長、師長、家長“七長負(fù)責(zé)制”和排査報告、勸返復(fù)學(xué)、貧困幫扶、學(xué)籍管理、責(zé)任追究“五項制度”，認(rèn)真落實以“村(社區(qū))為單位、戶為對象”的控保學(xué)工作職責(zé)，認(rèn)真分析學(xué)生輟學(xué)原因，研究應(yīng)對措施，拓寬保學(xué)渠道，切實減少輟學(xué)現(xiàn)象。城區(qū)與村委會（社區(qū)）、村委會(社區(qū))與村民(居民)為ー條線，層層簽訂責(zé)任書，落實“控輟保學(xué)”責(zé)任制。

(三)加大貧困學(xué)生扶持力度，切實落實扶貧控輟

各村、社區(qū)要精準(zhǔn)確定教育扶貧對象，認(rèn)真貫徹落實國家、省、市、縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，把控輟保學(xué)工作作為脫貧攻堅的硬任務(wù)和脫貧摘帽的硬指標(biāo)，壓實工作責(zé)任。把城鄉(xiāng)低保家庭子女、孤兒、留守兒童、困境兒童等特殊群體作為重中之重，予以優(yōu)先幫扶。要按照“一生一案”精準(zhǔn)制定幫扶、資助方案，統(tǒng)籌各類政策，確保沒有一名孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)輟學(xué)。

(四)強(qiáng)化特殊群體關(guān)愛救助保護(hù)措施，深度實施情感控輟

配合妥善解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、農(nóng)村留守兒童、適齡殘疾兒童少年、學(xué)習(xí)困難學(xué)生等特殊群體接受義務(wù)教育。

各村、社區(qū)要建立留守兒童普査登記制度，準(zhǔn)確掌握留守兒童信息。健全留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系，落實屬地責(zé)任，建立家庭、政府、學(xué)校盡職盡責(zé)、社會力量積極參與的留守兒童關(guān)愛格局，促進(jìn)留守兒童健康成長。健全完善留守兒童關(guān)愛救助保護(hù)制度，為家庭經(jīng)濟(jì)困難和處于困境中的留守兒童提供社會救助。明確家庭主體責(zé)任，鼓勵父母取得居住證的適齡兒童隨父母在工作地就近入學(xué)，創(chuàng)造條件加強(qiáng)留守兒童與父母的聯(lián)系交流，彌補(bǔ)情感教育缺失。

（五）強(qiáng)化督導(dǎo)考核，有效落實責(zé)任控輟

義務(wù)教育控輟保學(xué)工作將作為對教育行政部門、各城區(qū)考核的重要指標(biāo)，納入脫貧攻堅、季度考及年終考核，城區(qū)也將此項工作納入對各村、社區(qū)的考核內(nèi)容。各村、社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)是轄區(qū)內(nèi)控輟保學(xué)工作的第一責(zé)任人，中小學(xué)校長是“控輟保學(xué)”工作的直接責(zé)任人。在每學(xué)期開學(xué)后，城區(qū)督促各村、社區(qū)切實摸清學(xué)生輟學(xué)情況，把控輟保學(xué)工作做深做細(xì)做實。對控輟保學(xué)工作不力、年度輟學(xué)率高的村、社區(qū)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

三、明確職責(zé)

各村、社區(qū)要根據(jù)城區(qū)的要求落實控輟保學(xué)責(zé)任，將責(zé)任分解到人、落實到位。全面掌握轄區(qū)適齡學(xué)生入學(xué)狀況和家庭狀況，及時報告城區(qū)失輟學(xué)生情況，督促動員適齡兒童按時入學(xué)，掌握失輟學(xué)生動態(tài)去向，配合開展勸返復(fù)學(xué)工作。

四、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保控輟保學(xué)工作貫徹落實，加強(qiáng)控輟保學(xué)組織領(lǐng)導(dǎo)，特成立XX城區(qū)控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單附后），負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)控輟保學(xué)相關(guān)事宜。

各村、社區(qū)設(shè)立以村、社區(qū)負(fù)責(zé)人為組長的控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌制定本地學(xué)生入學(xué)和控輟保學(xué)工作方案并組織實施，協(xié)調(diào)解決工作中的難點問題，定期向城區(qū)報告實施義務(wù)教育工作情況，確保控輟保學(xué)工作取得實效。

(二)嚴(yán)格落實責(zé)任

各社區(qū)、村要按照要求認(rèn)真摸排，細(xì)化到人，嚴(yán)格落實控鍛保學(xué)責(zé)任，對在控輟保學(xué)工作中存在的慢作為、不作為、亂作為以及弄虛作假等進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。

(三)加大宣傳力度

各村、社區(qū)要多渠道、多媒體、多形式開展宣傳工作，大力宣傳《中華人民共和國義務(wù)教育法》等法律法規(guī)和政策文件，營造控輟保學(xué)的濃厚氛圍。

(四)建立長效機(jī)制

健全縣政府與城區(qū)、村(社區(qū)居)委會、村(居)民這條線的控輟保學(xué)機(jī)制，根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，做到責(zé)任到人、措施到位，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。