XX鎮(zhèn)2021年義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作實(shí)施方案

為繼續(xù)深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和黨中央、自治區(qū)、XX市和XX區(qū)有關(guān)義務(wù)教育控輟保學(xué)工作重大決策部署，深入貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，提高我鎮(zhèn)義務(wù)教育鞏固率，努力辦好人民滿意的教育，特制定本實(shí)施方案。

一、主要任務(wù)目標(biāo)

進(jìn)一步完善義務(wù)教育控輟保學(xué)工作機(jī)制，層層落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任，確保實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)義務(wù)教育控輟保學(xué)三大目標(biāo)：一是輟學(xué)現(xiàn)象不反彈；二是努力鞏固控輟成果，繼續(xù)保持失學(xué)輟學(xué)動(dòng)態(tài)“雙清零”；三是義務(wù)教育鞏固率保持95%以上，建檔立卡戶子女無因貧輟學(xué)，義務(wù)教育階段適齡兒童少年應(yīng)讀盡讀。

二、工作措施

（一）壓實(shí)“雙線四包”主體責(zé)任

進(jìn)一步壓實(shí)“雙線四包”責(zé)任制。做到區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一條線，；區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包村民小組、村民小組包戶。將控輟保學(xué)工作提上鎮(zhèn)黨委政府重要議事日程，落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，強(qiáng)化督辦部署。加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)各單位協(xié)調(diào)溝通、齊抓共管，確保形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好局面。

1、持續(xù)抓好適齡兒童排查工作。（配合單位：各村（社區(qū)）、中小學(xué)校）

2、積極開展勸返復(fù)學(xué)工作。（配合單位：各村（社區(qū)）、中小學(xué)校、包村領(lǐng)導(dǎo)干部）

3、深入開展校園環(huán)境綜合治理活動(dòng)。（配合單位：鎮(zhèn)派出所、綜治辦、中小學(xué)校）

4、深入開展非法用工專項(xiàng)整治活動(dòng)。（配合單位：市場(chǎng)監(jiān)督管理所、司法所）

5、加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合治理。（配合單位：鎮(zhèn)宣傳負(fù)責(zé)人、市場(chǎng)監(jiān)督管理所）

6、開展關(guān)愛行動(dòng)。（配合單位：鎮(zhèn)團(tuán)委、婦聯(lián)、民政）

7、加強(qiáng)送教上門工作和特殊兒童教育。（配合單位：鎮(zhèn)黨委政府、中小學(xué)校）

（二）摸清基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，切實(shí)切實(shí)做好教育引導(dǎo)

要摸清底數(shù)，建立控輟保學(xué)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，準(zhǔn)確掌握新學(xué)期學(xué)生就讀情況。要求中小學(xué)開學(xué)前結(jié)合新冠肺炎防控工作，深入開展“家訪”活動(dòng)，開學(xué)前完成第一輪“家訪”、話訪工作。通過《致學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》、《開學(xué)公告》、微信公眾號(hào)、班級(jí)微信群、電話等形式，提前了解學(xué)生，尤其是建檔立卡脫貧戶學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、家庭狀況及學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，并動(dòng)員按時(shí)返校。發(fā)現(xiàn)疑似輟學(xué)傾向的，立即上報(bào)鎮(zhèn)黨委政府。

（三）優(yōu)化學(xué)校常規(guī)管理，樹立良好校風(fēng)

中小學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，規(guī)范教師行為，轉(zhuǎn)變教育觀念，把控輟保學(xué)工作作為重要工作職責(zé)。增強(qiáng)尊重學(xué)生，愛護(hù)學(xué)生，保護(hù)學(xué)生的責(zé)任意識(shí)，提倡情感教育，公平對(duì)待、關(guān)愛每一位學(xué)生。防止簡(jiǎn)單粗暴對(duì)待學(xué)生，堅(jiān)決杜絕體罰和變相體罰學(xué)生的行為。學(xué)校和教師不得以任何理由勸迫學(xué)生離校和退學(xué)。

（四）開展特殊群體關(guān)愛活動(dòng)，落實(shí)惠民政策

對(duì)建檔立卡脫貧戶學(xué)生、留守兒童、殘疾兒童、回流兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女等特殊群體學(xué)生，要落實(shí)好義務(wù)教育階段學(xué)校“兩免一補(bǔ)”等惠民政策，積極開展關(guān)愛活動(dòng)。符合資助政策的，優(yōu)先予以資助，確保他們不因貧困而輟學(xué)，實(shí)現(xiàn)“教育有保障”。

（五）加強(qiáng)殘疾兒童少年送教上門工作

認(rèn)真落實(shí)《自治區(qū)教育廳等6部門關(guān)于開展義務(wù)教育階段殘疾兒童少年送教上門工作的指導(dǎo)意見》有關(guān)要求，堅(jiān)持家庭自愿、免費(fèi)送教、普教結(jié)合、醫(yī)教結(jié)合原則，切實(shí)做好義務(wù)教育階段6-15周歲不能到校就讀但具有學(xué)習(xí)能力的殘疾兒童少年的送教工作。鎮(zhèn)黨委政府要認(rèn)真協(xié)調(diào)特殊教育學(xué)校，根據(jù)殘疾兒童少年個(gè)人實(shí)際情況，制定個(gè)別化教育計(jì)劃，因人施教，注重培養(yǎng)殘疾兒童少年自尊、自信、自立、自強(qiáng)精神。

（六）廣泛宣傳，營(yíng)造良好教育氛圍

針對(duì)“讀書無用”等錯(cuò)誤觀念，通過村民代表大會(huì)、黨員大會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)議、相關(guān)課堂教學(xué)等多種方式，向社會(huì)、家長(zhǎng)和學(xué)生廣泛宣傳《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》《教育法》等教育有關(guān)法律法規(guī)，宣傳政府、社會(huì)、家庭、學(xué)校各自在保障適齡兒童少年按時(shí)入學(xué)工作中的法律責(zé)任、中小學(xué)生輟學(xué)的危害、違反《義務(wù)教育法》導(dǎo)致學(xué)生輟學(xué)的處罰規(guī)定等，形成政府、社會(huì)、學(xué)校、家庭共同控輟保學(xué)的機(jī)制和氛圍，提高全鎮(zhèn)居民對(duì)控輟保學(xué)工作的認(rèn)識(shí)。

(七)強(qiáng)化督查問責(zé)，確保工作成效

鎮(zhèn)紀(jì)委、教育負(fù)責(zé)人要切實(shí)發(fā)揮指導(dǎo)和監(jiān)督作用，每學(xué)期對(duì)義務(wù)教育控輟保學(xué)工作情況開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。將控輟保學(xué)納入各村（社區(qū)）績(jī)效考核內(nèi)容，作為教師評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。對(duì)因工作不力，導(dǎo)致義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)率超標(biāo)的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)工作中表現(xiàn)突出的集體和個(gè)人予以表彰。及時(shí)總結(jié)義務(wù)教育控輟保學(xué)的典型經(jīng)驗(yàn)和有效做法，不斷提升義務(wù)教育控輟保學(xué)工作水平。