第一篇：2008東柳鄉(xiāng)義務(wù)教育階段控輟保學(xué)實施辦法

柳府發(fā)[2008]17號

東柳鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于義務(wù)教育階段控輟保學(xué)管理辦法

各村（社區(qū)）委員會、鄉(xiāng)域各單位：

為有效控制我鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)，強化責(zé)任意識，建立“控輟保學(xué)”的長效機制，全面提高“普及九年義務(wù)教育”（以下簡稱普九）的整體水平。根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法實施細則》、《中華人民共和國行政處罰法》、《教育行政處罰暫行實施辦法》，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本控輟保學(xué)管理辦法（以下簡稱本辦法）。

第一條、控輟保學(xué)的對象是義務(wù)教育階段的適齡兒童和適齡少年。控輟保學(xué)指標(biāo)按四川省《“兩基”鞏固提高復(fù)查年審指標(biāo)》執(zhí)行，并使入學(xué)率逐年上升，輟學(xué)率逐年下降。

第二條、全鄉(xiāng)義務(wù)教育工作實行以鄉(xiāng)為主的管理體制，鄉(xiāng)人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域的義務(wù)教育工作，各村委會和其他有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合。工會、共青團、婦聯(lián)等社會團體、企業(yè)事業(yè)組織、公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展義務(wù)教育工作。

第三條、鄉(xiāng)人民政府及其工作人員在實施義務(wù)教育工作中應(yīng)當(dāng)依法行政，不得侵犯公民的合法權(quán)益。教育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護。

第四條、鄉(xiāng)人民政府指導(dǎo)和管理全鄉(xiāng)“普九”鞏固提高工作；保證對教育的投入，努力改善辦學(xué)條件；抓好中小學(xué)的規(guī)劃、調(diào)整、建設(shè)和管理工作；制定出臺“普九”鞏固提高工作措施，組織、檢查 “普九”年審工作；每學(xué)期開學(xué)時組織人員進行學(xué)生入學(xué)督查；配備充實教師隊伍。

第五條、各村委會制定本村“兩基”鞏固提高的具體方案；協(xié)調(diào)解決新建、擴建校舍用地；保障學(xué)校校舍、場地、勞動教育基地及其他財產(chǎn)不受侵占；發(fā)給小學(xué)和初中《義務(wù)教育入學(xué)通知書》，組織適齡兒童和適齡少年入學(xué)；控制學(xué)生輟學(xué)和動員輟學(xué)生返校；加強“普九”宣傳，創(chuàng)造良好輿論氛圍；制定鄉(xiāng)級干部職工掛鉤聯(lián)系“普九”工作制度；依法組織、實施“普九”年審自查工作。

第六條、村委會依法組織適齡少年兒童入學(xué)，積極組織動員青壯年剩余文盲接受掃盲教育；組織、動員本村群眾捐資助學(xué)，改善辦學(xué)條件；維護學(xué)校的安全，確保學(xué)校財產(chǎn)、勞動教育基地不被侵占。

第七條、學(xué)校隨時掌握學(xué)生動態(tài)，及時對有輟學(xué)動態(tài)的學(xué)生做穩(wěn)定工作，幫助他們解決思想問題和生活困難；以服務(wù)學(xué)生為目的，開展勤工儉學(xué)，辦好學(xué)生食堂，讓學(xué)生生活得到保障；嚴(yán)格管理和使用教育經(jīng)費，?？顚Ｓ?，不得擠占、挪用貧困學(xué)生經(jīng)費，確保貧困學(xué)生經(jīng)費全額用于學(xué)生，嚴(yán)禁向?qū)W生亂收費；平等對待學(xué)生，嚴(yán)禁歧視學(xué)習(xí)困難的學(xué)生；加強教育教學(xué)研究，提高教育教學(xué)質(zhì)量；做好學(xué)校安全工作，確保師生生命財產(chǎn)安全。

第八條、家長或監(jiān)護人送子女或被監(jiān)護人接受義務(wù)教育；保證子女或被監(jiān)護人完成義務(wù)教育。

第九條、教育行政部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的教育方針、政策、法律、法規(guī)，并提出實施意見、辦法，牽頭制定實施“兩基” 鞏固提高工作方案；依法治教，嚴(yán)格控制學(xué)生流失，加強學(xué)校管理，創(chuàng)造良好的育人環(huán)境；加強教師隊伍建設(shè)和教育教學(xué)研究，提高教育教學(xué)質(zhì)量；嚴(yán)格學(xué)生的學(xué)籍管理。

第十條、鄉(xiāng)級機關(guān)單位認(rèn)真宣傳《義務(wù)教育法》、《掃除文盲工作條例》等教育法律法規(guī)；尊師重教，積極支持教育工作；積極開展捐資助學(xué)活動，協(xié)同聯(lián)系點認(rèn)真完成掛鉤聯(lián)系點“兩基” 鞏固提高各項指標(biāo)；積極動員和收取本單位干部職工的教育捐資款；積極支援學(xué)校建設(shè)并提供便利；配合教育部門治理學(xué)校周邊環(huán)境，確保正常的教育教學(xué)秩序。第十一條、鄉(xiāng)人政府教育督導(dǎo)機構(gòu)對各村委會貫徹義務(wù)教育法律法規(guī)情況和各學(xué)校的控輟保學(xué)工作進行督查、指導(dǎo)。

第十二條、鄉(xiāng)級和村委會對在 “普九” 鞏固提高工作中成績卓著的集體和個人給予表彰和獎勵

第十三條、適齡兒童、少年的家長或者其他監(jiān)護人未經(jīng)批準(zhǔn)，不送子女或者被監(jiān)護人入學(xué)接受義務(wù)教育的，由鄉(xiāng)人民政府或者其授權(quán)單位進行批評教育；經(jīng)教育仍拒送子女或者被監(jiān)護人就學(xué)的，可以依法處以50元以上500元以下的罰款。

第十四條、因?qū)W?；蛘呓處熦?zé)任而導(dǎo)致學(xué)生無法入學(xué)或輟學(xué)的，視情節(jié)追究當(dāng)事人或者學(xué)校第一責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。

第十五條、鄉(xiāng)人民政府對各村委會依法組織適齡少兒接受義務(wù)教育納入目標(biāo)責(zé)任制，作為干部年終考核的重要內(nèi)容，完不成“控輟保學(xué)”工作任務(wù)的，追究村委會第一責(zé)任人及相關(guān)人員的責(zé)任，并責(zé)令限期采取補救措施完成任務(wù)。

第十六條、國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位或個體工商戶招用未完成義務(wù)教育的適齡兒童和少年從業(yè)的，由勞動保障部門責(zé)令改正，處以罰款；由工商行政管理部門根據(jù)情形給予停業(yè)整頓或吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第十七條、當(dāng)事人逾期不繳納行政罰款的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第十八條、堅持收支兩條線原則，罰款一律上繳國庫，不得占用、挪用。

第十九條、鄉(xiāng)財政、鄉(xiāng)紀(jì)委、各學(xué)校審計等部門加強對義務(wù)教育經(jīng)費及罰款管理和使用進行監(jiān)督、檢查和審計。

第二十條、當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，依法可以申請行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。

第二十一條、本辦法2008年6月1日起實施。第二十二條、本辦法由東柳鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)解釋。

二〇〇八年五月七日

主題詞：教育 ☆控輟保學(xué) 意見

東柳鄉(xiāng)人民政府 2008年5月7日印

（共印15份）

第二篇：義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作總結(jié)

義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作總結(jié)

一、加強學(xué)籍管理

1、加強學(xué)籍信息核查。2013年，省學(xué)籍系統(tǒng)實現(xiàn)了和全國各省市學(xué)籍系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接，區(qū)教體局充分利用這一有利條件，全面加強學(xué)籍核查，重點做好學(xué)籍系統(tǒng)中人籍不一致、空掛學(xué)籍、有生無籍情況摸底，及時督促學(xué)校指導(dǎo)家長做好學(xué)籍變動。2017年，按照省廳要求，認(rèn)真做好學(xué)籍系統(tǒng)登記的“四類異常學(xué)籍信息”的梳理、標(biāo)注登記工作。對學(xué)籍系統(tǒng)中登記的輟學(xué)、取消學(xué)籍、其他離校、問題學(xué)籍逐一開展梳理工作，做到不漏一人，督促其按轉(zhuǎn)學(xué)程序辦理學(xué)籍變動，保持人籍一致。

2、部門聯(lián)絡(luò)，加強信息摸排。依據(jù)《省教育廳省公安廳關(guān)于建立常態(tài)化學(xué)籍、戶籍信息核查比對工作機制的指導(dǎo)意見》，分批次做好省學(xué)籍管理系統(tǒng)中控輟保學(xué)臺賬名冊的核查工作，對于未在學(xué)籍系統(tǒng)中注冊的義務(wù)教育兒童的就讀情況進行摸排，對疑似失學(xué)輟學(xué)的適齡兒童及時制定復(fù)學(xué)方案

二、關(guān)注特殊群體

在全面完成2010-2012年教育民生工程留守兒童之家建設(shè)的基礎(chǔ)上，我區(qū)持續(xù)做好留守兒童關(guān)愛工作。各義務(wù)教育階段學(xué)校將關(guān)愛留守兒童做為學(xué)?？剌z保學(xué)工作一項重點工作來抓。各學(xué)校做到留守兒童100%建檔，師生結(jié)對幫扶達100%。

區(qū)積極落實有關(guān)農(nóng)民工隨遷子女就學(xué)的各項政策，構(gòu)建進城務(wù)工農(nóng)民隨遷子女平等就學(xué)體系。實現(xiàn)隨遷子女在我區(qū)就學(xué)“兩個為主”和“三個一樣”。2013年以來，根據(jù)相對就近原則，統(tǒng)籌安排隨遷子女進入市七?。ê琗X小學(xué)）、市八?。ê琗X小學(xué)）、市十小、市四中、市三中初中部、市八中入學(xué)。近年來，市實小XX校區(qū)、市七小、XX小學(xué)市XX校區(qū)、市四小XX校區(qū)陸續(xù)投入使用；市四中等3所市區(qū)初中進行了改擴建，擴大市區(qū)教育資源總量，盤活資源存量，有效解決了進城務(wù)工人員隨遷子女“入學(xué)難”問題。至2020年秋，全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校隨遷子女2091人，其中，在公辦學(xué)校就讀1974人，隨遷子女公辦占比95.03%。

三、落實要求，嚴(yán)抓控輟保學(xué)工作

2018年，區(qū)人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于進一步加強控輟保學(xué)提高義務(wù)教育鞏固水平的通知》。近年來，我區(qū)每年都會對學(xué)校寒暑假工作做出具體要求和安排，要求各學(xué)校利用寒暑假開展“大家訪”，了解留守學(xué)生、學(xué)困生、家庭經(jīng)濟特困學(xué)生學(xué)習(xí)、生活情況。

四、健全長效機制，定期識別排查

1、建立春秋兩次常態(tài)化學(xué)籍戶籍扶貧數(shù)據(jù)比對核查工作機制，教育、公安、扶貧部門信息共享。開展轄區(qū)內(nèi)建檔立卡貧困義務(wù)教育階段適齡兒童少年就學(xué)情況的核查工作。根據(jù)扶貧局提供建檔立卡適齡兒童信息，各學(xué)校逐一進班復(fù)核，全面摸排其就讀情況、學(xué)籍管理情況，確保不因貧輟學(xué)。2018年秋，全區(qū)義務(wù)教育階段建檔立卡貧困學(xué)生數(shù)為1374人，2019年春季1366人，2019年秋季1215人，2020年春季1211人，2020年秋季1101個，沒有因貧輟學(xué)的適齡兒童。

2、認(rèn)真完成省教育廳下發(fā)的控輟保學(xué)工作臺賬名冊的核查工作。其中2019年1次，完成21人的臺賬名冊核查；2020年開展5次，累計完成3179人次的臺賬名冊核查，無輟學(xué)現(xiàn)象。

3、全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校每學(xué)期開學(xué)兩周內(nèi)完成學(xué)生返校情況排查，及時掌握學(xué)生去向，確保不因貧輟學(xué)。

五、全力保障殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)

成立了區(qū)殘疾人教育專家委員會，對全區(qū)的部分適齡殘疾兒童進行身體狀況、接受教育的能力和適應(yīng)學(xué)校學(xué)習(xí)生活的基本能力等方面進行評估，提出教育安置建議。區(qū)教體局和區(qū)殘聯(lián)每年都對登記在冊的殘兒進行就學(xué)情況復(fù)核，制定接受教育的方案，并建立學(xué)籍，納入學(xué)籍管理，落實教育安置。適齡殘疾兒童入學(xué)率保持在95%以上（其中，2018年秋季96.7%，2019年秋季96.0%，2020年秋入學(xué)率96.3%）。

第三篇：義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作實施方案

大石字（2010）18號

石山鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于印發(fā)《石山鄉(xiāng)義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作實施方

案》的通知

各村黨支部、村委會、鄉(xiāng)屬各單位、各學(xué)校：

現(xiàn)將《石山鄉(xiāng)義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照實施。

石山鄉(xiāng)人民政府

二○一○年二月五日

抄報：縣教育局。

抄送：領(lǐng)導(dǎo)小組各成員，存。石山鄉(xiāng)義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作實施方案

為進一步加強全鄉(xiāng)義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作，依法保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，鞏固提高我鄉(xiāng)義務(wù)教育辦學(xué)水平，依據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》等法律法規(guī)及上 級有關(guān)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制訂本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》等法律法規(guī)，堅持“依法控輟、齊抓共管、標(biāo)本兼治、治本為主”的工作方針，落實各級政府責(zé)任，加大監(jiān)管力度，確保實現(xiàn)控輟目標(biāo)。

二、工作目標(biāo)

全鄉(xiāng)控輟保學(xué)目標(biāo)：小學(xué)年輟學(xué)率為0；初中年輟學(xué)率不超過3%。

三、工作職責(zé)

控輟保學(xué)工作實行屬地管理，各學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國義務(wù)教育法》的相關(guān)規(guī)定，依法治教，切實擔(dān)負(fù)起控制中小學(xué)生輟學(xué)的主要責(zé)任，切實保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長是學(xué)?？剌z保學(xué)的主要責(zé)任人。

中小學(xué)要發(fā)揮控輟保學(xué)的主導(dǎo)作用，采取行之有效的工作措施和控輟管理辦法，確保學(xué)生留得住、學(xué)得好。認(rèn)真落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作，進一步加大對家庭貧困學(xué)生的扶助力度，確保學(xué)生不因貧困而輟學(xué)。積極開展以《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》等法律為主要內(nèi)容的宣傳教育活動，推動全鄉(xiāng)控輟工作的深入開展。

四、工作措施

（一）提高認(rèn)識，強化法律法規(guī)宣傳。各學(xué)校及有關(guān)部門要增強法律意識，切實履行職責(zé)，共同配合做好控輟工作。學(xué)校要積極配合宣傳部門采取靈活多樣的形式，大力宣傳《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國禁止使用童工的規(guī)定》、《中華人民共和國勞動法》等法律法規(guī)，進一步提高社會各界和廣大家長對適齡兒童少年接受九年義務(wù)教育重要性和必要性的認(rèn)識。強化家長（監(jiān)護人）“不送子女上學(xué)違法”、“送未成年人打工違法”的法律意識，進一步增強家長（監(jiān)護人）依法送子女入學(xué)的自覺性。每年的3月和9月確定為全鄉(xiāng)控輟保學(xué)宣傳月，努力為全鄉(xiāng)控輟保學(xué)工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

（二）端正辦學(xué)思想，全面實施素質(zhì)教育。加強公民道德素質(zhì)教育，引導(dǎo)廣大家長注重子女正確的人生觀、價值觀和良好學(xué)習(xí)、生活習(xí)慣的培養(yǎng)。學(xué)校要規(guī)范辦學(xué)行為，嚴(yán)格落實課程計劃；把建立民主、平等的師生關(guān)系，營造尊重、關(guān)愛每一個學(xué)生的良好氛圍，作為學(xué)校教育改革的重要方面和師德建設(shè)的重要目標(biāo)；積極推進評價方式改革，徹底改變以分?jǐn)?shù)作為學(xué)生優(yōu)劣標(biāo)準(zhǔn)的片面思想，要以多元化的發(fā)展性、激勵性評價為主，引導(dǎo)全體教師樹立素質(zhì)教育的人才觀和質(zhì)量觀；要加強“學(xué)困生”轉(zhuǎn)化工作的研究，控制學(xué)生在校時間、課外作業(yè)總量和考試次數(shù)，禁止張榜公布考試成績排名，切實減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)、心理負(fù)擔(dān)，消除學(xué)生厭學(xué)的心理障礙，確保學(xué)生身心健康發(fā)展。

（三）強化控輟責(zé)任，落實考核目標(biāo)。建立并完善“鄉(xiāng)長-村委會主任-家長”、“校長-班主任-學(xué)生”雙線承包責(zé)任制。校外，鄉(xiāng)長是控輟保學(xué)的第一責(zé)任人；校內(nèi)，校長是控輟保學(xué)的第一責(zé)任人。要落實鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村（居）、村干部包戶的控輟保學(xué)制度。學(xué)校要規(guī)范學(xué)籍管理，每學(xué)期如實記載學(xué)生入學(xué)、家庭住址和家長姓名以及聯(lián)系方式、學(xué)生流出去向等情況。嚴(yán)格學(xué)籍變更手續(xù)，做到轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、休學(xué)、復(fù)學(xué)相關(guān)證明材料齊全，手續(xù)完備。實行學(xué)生輟學(xué)報告制度，定期通報公示，隨時掌握學(xué)生輟學(xué)動態(tài)。學(xué)校是“控輟保學(xué)”工作的主體，對沒有完成當(dāng)年控輟目標(biāo)且輟學(xué)率居高不下的學(xué)校，校長要親自寫出自查報告并制訂整改措施。鄉(xiāng)政府將控輟保學(xué)目標(biāo)完成情況列入鄉(xiāng)工作考核目標(biāo)。鄉(xiāng)中心學(xué)校將控輟保學(xué)目標(biāo)完成情況作為學(xué)校績效考核的重要內(nèi)容。

（四）優(yōu)化校園環(huán)境，豐富學(xué)校文化內(nèi)涵。各學(xué)校和鄉(xiāng)中心學(xué)校要相互配合，做好本轄區(qū)內(nèi)學(xué)校布局調(diào)整工作，積極籌措資金，大力支持學(xué)校改善辦學(xué)條件，努力促進本轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。各學(xué)校要科學(xué)規(guī)劃校園布局，精心設(shè)計，突出特色，綠化美化凈化校園環(huán)境，努力豐富校園文化內(nèi)涵。鄉(xiāng)中心學(xué)校要積極推進學(xué)校文化、班級文化和宿舍文化的建設(shè)，努力創(chuàng)建和諧校園、平安校園，要通過生動活潑、豐富多彩的校園文化生活，把學(xué)校變成學(xué)生的活動的樂園、生活的家園，不斷增強學(xué)校對學(xué)生的吸引力。

（五）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，依法控輟保學(xué)。學(xué)校統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同做好適齡兒童入學(xué)信息登記工作。嚴(yán)把入學(xué)關(guān)。各學(xué)校每年七月底之前要摸清所屬村委適齡兒童數(shù)，并制定新生入學(xué)計劃。堅持義務(wù)教育學(xué)校招生免試就近在戶籍所在地入學(xué)原則。每年九月，中心學(xué)校分鄉(xiāng)內(nèi)就讀和鄉(xiāng)外就讀兩種情況，詳細登記學(xué)生相關(guān)信息備案，把好注冊關(guān)。落實輟學(xué)勸復(fù)關(guān)。學(xué)生無故不到校，學(xué)校要及時與家長聯(lián)系，經(jīng)確認(rèn)輟學(xué)的，要及時安排相關(guān)人員與學(xué)生所在村委會共同規(guī)勸學(xué)生返校復(fù)學(xué)。經(jīng)規(guī)勸無效者，學(xué)校應(yīng)向輟學(xué)學(xué)生家長（監(jiān)護人）送達《復(fù)學(xué)敦促書》，對家長進行批評教育，敦促其子女及時返校學(xué)習(xí)；必要時也依法可作出行政處罰，并提請司法部門依法強制其履行義務(wù)。

（六）通力協(xié)作，切實做好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和留守兒童教育工作。學(xué)校做好學(xué)校、家庭、社會三者間的協(xié)調(diào)工作，全面掌握家庭經(jīng)濟困難學(xué)生情況，做好貧困生資助工作，確保沒有一名學(xué)生因貧困輟學(xué)；積極推進寄宿制中心學(xué)校建設(shè)，積極創(chuàng)辦留守兒童之家。學(xué)校要建立留守兒童檔案，積極實施教師與留守兒童結(jié)對助學(xué)活動，做好有輟學(xué)苗頭的學(xué)生及其家長的思想工作。鄉(xiāng)中心向?qū)W校要發(fā)動學(xué)校教師深入開展“走千家、進萬戶”家訪活動，及時把握學(xué)生的思想動向和生活情況，使控輟工作防患于未然，努力提高學(xué)額鞏固率。

（七）加強督導(dǎo)，加大控輟保學(xué)工作力度。鄉(xiāng)政府有關(guān)部門要定期開展中小學(xué)輟學(xué)工作督導(dǎo)檢查，推動全鄉(xiāng)控輟保學(xué)工作的有效開展。鄉(xiāng)中心學(xué)校要扎實開展無輟學(xué)學(xué)校、班級創(chuàng)建活動，對控輟保學(xué)工作成效顯著的學(xué)校及個人要予以表彰獎勵，對控輟措施不力、輟學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重的學(xué)校要通報批評并取消當(dāng)年一切評優(yōu)評先資格。

二○一○年二月五日

第四篇：義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作實施方案

新華鄉(xiāng)義務(wù)教育精準(zhǔn)扶貧控輟保學(xué)實施方案

義務(wù)教育是國家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，也是一項社會公益性事業(yè)。近幾年來，我鄉(xiāng)的義務(wù)教育事業(yè)得到較快發(fā)展，“普九”水平逐年提高。但是我們還應(yīng)看到，學(xué)校教育鞏固率工作還是有許多潛在的困難。為確保適齡兒童（包括殘疾兒童）入學(xué)率達100%，鞏固率100%，初中畢業(yè)率100%。加快我鄉(xiāng)教育改革與發(fā)展步伐，努力改善辦學(xué)條件，狠抓學(xué)校管理，全面提升辦學(xué)質(zhì)量和效益。根據(jù)上級相關(guān)文件精神，經(jīng)研究決定啟動全鄉(xiāng)義務(wù)教育精準(zhǔn)扶貧控輟保學(xué)“百分百”活動，特制定義務(wù)教育精準(zhǔn)扶貧控輟保學(xué)實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行《義務(wù)教育法》，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧政策進一步強化各級部門履行提高義務(wù)教育普及水平的職責(zé)，保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的合法權(quán)利，促進我校九年義務(wù)教育持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

大力改善學(xué)校辦學(xué)條件，深化教學(xué)改革和強化義務(wù)教育學(xué)校常規(guī)管理，建立保障義務(wù)教育鞏固率提高長效機制，切實解決影響和制約義務(wù)教育發(fā)展存在的突出問題，全面提高義務(wù)教育普及水平，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧政策，確保我鄉(xiāng)適齡兒童（包括殘疾兒童）入學(xué)率達100%，鞏固率100%，初中畢業(yè)率100%。

三、工作任務(wù)

（一）通過利用學(xué)校的廣播、專欄、?？?、班會、家長會，給家長一封信等多種形式，大力宣傳《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》、《婦女兒童權(quán)益法》等國家的有關(guān)政策法律法規(guī)，讓每個家長和社會各界都明確認(rèn)識到自己在確保適齡兒童少年接受義務(wù)教育過程中的責(zé)任，形成全社會認(rèn)真履行法定義務(wù)，關(guān)心和支持義務(wù)教育及“控輟保學(xué)”工作的良好氛圍。

(二)認(rèn)真開展“控輟月”活動。每年3月和9月各校要認(rèn)真按照“九個一”要求組織好“控輟月”各項活動：一是制訂一個“控輟保學(xué)”實施方案；二是出版好一版“控輟保學(xué)”宣傳板報；三是召開一次教師“控輟保學(xué)”動員會；四是學(xué)校與教師、學(xué)校與家長簽訂一份“控輟保學(xué)”責(zé)任書；五是制訂動員未及時到校學(xué)生返校任務(wù)落實表；六是搞好一次扎實有效的進村宣傳活動；七是總結(jié)“控輟保學(xué)”工作中典型的事例；八是形成一個完整的總結(jié)匯報材料；九是做好“控輟保學(xué)”工作的臺帳。

（三）落實“控輟保學(xué)”工作責(zé)任制。校長是學(xué)?！翱剌z保學(xué)”工作的第一責(zé)任人，全體教師共同承擔(dān)“控輟保學(xué)”責(zé)任，校長要與教師簽訂“控輟保學(xué)”責(zé)任狀，把“控輟保學(xué)”作為考核教師的一項重要依據(jù)。學(xué)校要建立和完善控輟保學(xué)工作制度，成立控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開控輟保學(xué)專項會議，采取相應(yīng)措施和辦法保證零輟學(xué)率。

（四）認(rèn)真組織實施“千名教師進萬家”家訪行動。各村小學(xué)校要提高學(xué)?！翱剌z”工作的自覺性，對推遲入學(xué)、存在輟學(xué)可能的適齡兒童少年，校長和教師要及時通過電話、短信、走訪等形式進行家訪，并努力形成學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師家訪制度：即學(xué)生1天不來上學(xué)，班主任或科任教師家訪；學(xué)生2天不來學(xué)校，中層領(lǐng)導(dǎo)家訪；學(xué)生3天不來學(xué)校，校級領(lǐng)導(dǎo)家訪。對動員輟學(xué)學(xué)生返校的對象、做動員工作的人員、時間和效果等造冊登記以備檢查。

（五）積極改善辦學(xué)條件。一是實施義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整，加快學(xué)校舍建設(shè)，學(xué)校布局合理；二是要多渠道籌資，繼續(xù)改善辦學(xué)條件，為學(xué)生提供安全、舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境，實施好寄宿制學(xué)校建設(shè)工程，著力改善學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施和學(xué)生食宿環(huán)境，確保學(xué)生不因?qū)W校辦學(xué)條件差和安全無保障而輟學(xué)；三是加強中小學(xué)教學(xué)儀器配備和實驗室、圖書室建設(shè)，使義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)儀器配備、圖書配備達到國家標(biāo)準(zhǔn)并逐步提使義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)儀器配備、圖書配備達到國家標(biāo)準(zhǔn)并逐步提高；四是積極推進教育信息化，用好騰沖教育信息化公共服務(wù)平臺。

（六）努力構(gòu)建常規(guī)管理長效機制。各學(xué)校要端正辦學(xué)思想，規(guī)范辦學(xué)行為，全面實施素質(zhì)教育。學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行國家課程計劃，開齊課程，開足課時，嚴(yán)格控制學(xué)生在校學(xué)習(xí)時間，不得占用節(jié)假日和休息時間組織學(xué)生上課和集體補課；不準(zhǔn)設(shè)立以追求升學(xué)率為目的的各種形式的“重點班”、實驗班和特長班；要從學(xué)生自身特點和個性出發(fā)，切實減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，避免學(xué)生因厭學(xué)而輟學(xué)；嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段有關(guān)考試及學(xué)生作業(yè)量的規(guī)定，嚴(yán)禁對學(xué)生成績進行排名；積極開展有益于學(xué)生身心健康、學(xué)生喜聞樂見的文體和社會實踐活動，大力開展“陽光體育”運動，保證學(xué)生每天鍛煉一小時，不斷提高學(xué)生體質(zhì)健康水平；建立新型課堂常規(guī)，探索鄉(xiāng)校教科研一體化模式，改進教師的教學(xué)方法和學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，促進學(xué)生在學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)成績上得到培養(yǎng)和提升。

（七）加大素質(zhì)教育推進力度。廣大教師要進一步轉(zhuǎn)變觀念，把提高鞏固率與合格率同等對待，要重視學(xué)困生轉(zhuǎn)化，積極探索分層教學(xué)和分類指導(dǎo)，在培養(yǎng)和提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣上狠下功夫；建立健全留守兒童教育管護的長效工作機制，努力讓留守兒童“學(xué)業(yè)有教、安全有保、親情有護、生活有幫、困難有助”；要高度重視進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育問題，妥善解決其就學(xué)問題；要開展對學(xué)生的心理健康咨詢活動，耐心細致地做好輟學(xué)學(xué)生的說服動員工作和在校生的思想工作，尊重每一個學(xué)生，關(guān)心愛護每一個學(xué)生，以真情感動學(xué)生堅定學(xué)生讀書的信念；規(guī)范教師職業(yè)行為，加強教師職業(yè)道德建設(shè)，堅決杜絕體罰或變相體罰學(xué)生等錯誤做法；加強對學(xué)習(xí)有困難學(xué)生的研究，采取切實有效措施，幫助和促進學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生不斷進步，真正使“學(xué)困生”留得住、學(xué)得好，堅決遏制學(xué)生因厭學(xué)而輟學(xué)的傾向。

（八）加大扶困助學(xué)力度。家庭貧困是農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)的主要原因。要重點抓好以下三項工作：一是要按規(guī)定認(rèn)真做好對貧困生的“兩免一補”和精準(zhǔn)扶貧工作，并對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生、殘疾兒童少年、孤兒加大幫扶力度；二是各學(xué)校不準(zhǔn)違反有關(guān)規(guī)定擅自設(shè)立收費項目或超標(biāo)準(zhǔn)收費，不準(zhǔn)強迫學(xué)生購買教輔用書、學(xué)具及其他用品，切實減輕學(xué)生家庭的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)；三是進一步建立健全貧困家庭學(xué)生資助體系和長效機制，組織和動員社會各方面力量，想方設(shè)法籌集更多資金，拓展幫扶渠道，擴大幫扶范圍，加大對貧困學(xué)生的幫扶力度，確保適齡兒童少年不因家庭經(jīng)濟困難、學(xué)習(xí)困難、就學(xué)困難等原因而失學(xué)，努力消除輟學(xué)現(xiàn)象，確保學(xué)生“進得來、留得住、學(xué)得好”。

（九）規(guī)范學(xué)籍管理。義務(wù)教育檔案是反映義務(wù)教育水平的重要資料，各村校必須高度重視，認(rèn)真安排，確定專人負(fù)責(zé)管理。各學(xué)校自學(xué)生入學(xué)起要按規(guī)定建立紙質(zhì)（《在校學(xué)生花名冊》）、和電子學(xué)籍檔案（導(dǎo)出學(xué)籍《學(xué)生列表》）、《統(tǒng)計報表》、《普九報表》、《招生轄區(qū)0-18周歲人口花名冊》等，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定辦理學(xué)生的入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)等學(xué)籍管理的有關(guān)手續(xù)，對學(xué)生變動情況按照規(guī)定做好《學(xué)籍變更登記表》，使每位流動的學(xué)生流向清晰，有據(jù)可查，確保全鄉(xiāng)學(xué)生有序流動；在小學(xué)生畢業(yè)之前，按照就近入學(xué)的原則，編制好《畢業(yè)生報名登記表》，實現(xiàn)小學(xué)升入初中無縫對接；各村校要進一步完善學(xué)籍的日常監(jiān)管制度，對學(xué)生在就讀過程中因各種原因發(fā)生的變動要實時跟蹤、了解、記錄、匯報，努力掌握生源的去向，為盡早發(fā)現(xiàn)輟學(xué)的學(xué)生和做好勸導(dǎo)家長的工作，提供準(zhǔn)確信息，防止出現(xiàn)管理上的盲點。

（十）及時了解狀態(tài)。學(xué)校要在平時教育管理中隨時了解學(xué)生的思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)有輟學(xué)傾向的要及時采取措施，做好思想教育工作，預(yù)防學(xué)生輟學(xué)。各校要與各村（社區(qū)）協(xié)調(diào)聯(lián)動，確定村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人為本村（社區(qū)）保學(xué)控流監(jiān)督員，對本村出現(xiàn)未到校的學(xué)生和家長擔(dān)負(fù)起勸說、動員，并履行報告的責(zé)任。

四、工作步驟

（一）動員部署階段（2017年3月-2017年8月）1．召開全鄉(xiāng)義務(wù)教育工作精準(zhǔn)扶貧及控輟保學(xué)座談會，研究部署控輟保學(xué)工作，落實控輟保學(xué)責(zé)任。

2．召開動員大會，進行工作部署。制訂開展義務(wù)教育鞏固率提高年活動實施方案，明確活動時間表和具體工作要求。

3.入戶調(diào)查，摸清底細，完善表冊。

（二）實施階段（2017年9月-2018年1月）

(1)建立健全制度。在2017年9月底前，建立健全小學(xué)升入初中無縫對接制度、輟學(xué)學(xué)生報告制度、動員輟學(xué)學(xué)生返校復(fù)學(xué)制度和“控輟保學(xué)”情況動態(tài)管理報告制度等，校外生必須勸返學(xué)校，確保輟學(xué)率為0。

(2)落實雙線責(zé)任。建立“控輟保學(xué)”工作雙線責(zé)任制，于2017年9月底前完成簽訂“控輟保學(xué)”責(zé)任書，落實目標(biāo)任務(wù)。

(3)加強學(xué)生學(xué)籍管理。各中學(xué)、小學(xué)要依據(jù)戶籍管理機關(guān)提供的學(xué)齡人口花名冊，認(rèn)真做好摸底、排查、取證工作，真正摸清學(xué)齡兒童數(shù)量和接受教育情況。2017年9月底之前，上報義務(wù)教育階段學(xué)生變動情況統(tǒng)計資料。

（4）8月31日年滿6周歲適齡兒童在園在班率100%，不具備就讀一年級的適齡兒童，必須在幼兒園或?qū)W前班就讀，絕對不能留在校外。

（三）鞏固階段（2018年3月以后）

(1)開展工作。確保我鄉(xiāng)適齡兒童（包括殘疾兒童）入學(xué)率達100%，鞏固率100%，初中畢業(yè)率100%。

(2)自查自評。每年9月、7月對各村校入學(xué)和完成學(xué)業(yè)進行檢查。（3）發(fā)現(xiàn)問題，及時采取，確保三個“百分百”。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校要切實把控輟工作納入重要議事日程，成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，切實解決控輟工作中出現(xiàn)的各種困難和問題。為加強對我鄉(xiāng)義務(wù)教育鞏固率提高年的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立新華鄉(xiāng)義務(wù)教育精準(zhǔn)扶貧控輟保學(xué)“百分百”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組長：劉術(shù)天（新華鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長）副組長：何自幸（新華鄉(xiāng)中心學(xué)校校長）

周定昌（新華中學(xué)校長）

組員：中心學(xué)校人員、中學(xué)校級領(lǐng)導(dǎo)班子、各完小校長、村委（社區(qū)）會主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在中心學(xué)校。

（二）按照教育精準(zhǔn)扶貧政策，嚴(yán)格落實措施和責(zé)任。

新華鄉(xiāng)中心學(xué)校 2017年3月

第五篇：義務(wù)教育階段控輟情況工作匯報

白依拉嘎鄉(xiāng)中學(xué)

關(guān)于義務(wù)教育階段控輟情況工作匯報

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

上午好！

首先，謹(jǐn)讓我代表白依拉嘎鄉(xiāng)中學(xué)全體師生對各位領(lǐng)導(dǎo)的光臨表示熱烈的歡迎！

我校始建于1964年，是一所普通初級中學(xué)。校園面積40600平方米，校舍總面積6675平方米，生均校舍面積14.6平方米。現(xiàn)有教職工103名，其中，專任教師61名?，F(xiàn)有在校生456名，12個教學(xué)班，平均班額38人。功能教室完備，裝備率達到省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，教學(xué)器材基本滿足教學(xué)需求。

幾年來，在各級黨委政府的悉心關(guān)懷下，在縣教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我校的辦學(xué)條件逐步改善，育人環(huán)境日益優(yōu)化，教師隊伍專業(yè)化水平逐年提升，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高。我校多次被松原市教育局、前郭縣政府、縣教育局評為“松原市示范性初中”、“松原市德育特色?！?、“松原市平安校園”“前郭縣精神文明單位” “校園文化建設(shè)先進?！?、“控輟工作先進?！?、“辦學(xué)水平優(yōu)秀?！钡取?/p>

下面，將我校幾年來的控輟工作開展情況做以簡要匯報：

一、學(xué)校輟學(xué)基本情況

2009—2010學(xué)，我校在校生794人，輟學(xué)29人，輟學(xué)

率3.65%；2010—2011學(xué)，在校生697人，輟學(xué)24人，輟學(xué)率3.44%；2011—2012學(xué)，在校生594人，輟學(xué)22人，輟學(xué)率3.70%。

二、控輟方面存在的問題

1.“擇?！爆F(xiàn)象影響了生源的穩(wěn)定。一是我校距離縣城較近，交通便利；二是我校不是寄宿制學(xué)校，部分家長選擇了進城陪讀；三是我鄉(xiāng)居民經(jīng)濟收入較高，有條件送子女進城讀書。以上原因，導(dǎo)致部分學(xué)生擇校，造成生源流失。

2.農(nóng)村家長對子女讀書的重視程度不夠。目前，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難，新的“讀書無用論”對一些學(xué)生和家長影響很大，有些家長認(rèn)為：早下來干活，早掙錢早得利；即使考上大學(xué)，將來也不一定有工作；稻田區(qū)家庭收入較高，不念書家庭生活也很好。受這些思想影響，導(dǎo)致部分學(xué)生不愛讀書，家長放任自流。

3.家庭教育相對滯后。農(nóng)村家長受教育程度普遍偏低，多數(shù)家長不掌握教育子女的方法和策略。他們往往只注重物質(zhì)上滿足孩子的需求，而忽視了思想上的疏通和引導(dǎo)。有些家長對孩子在校期間的表現(xiàn)平時不聞不問，出了問題找學(xué)校和老師興師問罪。對孩子的課余時間也疏于管理，對子女不正當(dāng)交友，迷戀網(wǎng)絡(luò)游戲，生活上、學(xué)習(xí)上存在的不良習(xí)慣，沒有引起足夠的重視。家庭教育的薄弱，產(chǎn)生了學(xué)生教育的“真空”，嚴(yán)重影響了學(xué)校教育成果的鞏固和提升。

4.應(yīng)試教育的影響仍很嚴(yán)重。雖然素質(zhì)教育已實施多年，但

在升學(xué)方面，教育主管部門、教育工作者仍然承載著巨大的社會壓力。在此形勢下，我們的教育教學(xué)活動偏離了以人為本、全面發(fā)展的正確軌道，片面地追求升學(xué)率，只關(guān)注成績好的尖子生，對成績差的學(xué)生缺乏耐心和關(guān)愛。同時，忽視了學(xué)生的思想道德教育，缺少對學(xué)生人生觀和價值觀的引導(dǎo)。這些原因使部分學(xué)生道德滑坡，缺乏自信，喪失理想和追求，導(dǎo)致中途輟學(xué)。

5.兩極分化導(dǎo)致“厭學(xué)”。輟學(xué)問題表現(xiàn)在初中，但根源在小學(xué)。特別是村小，教育資源比較薄弱，教學(xué)水平相對落后，學(xué)習(xí)習(xí)慣不好，成績總體偏低。這部分學(xué)生進入初中后，兩極分化逐年加重，逐漸失去了學(xué)習(xí)興趣，久而久之，導(dǎo)致輟學(xué)。

6.校園文化生活還比較枯燥。農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件有限，公眾文化娛樂場地設(shè)施很少，盡管學(xué)校開展了一些文體活動，還是不能滿足孩子們?nèi)找嬖鲩L的德育、體育和藝術(shù)方面的需求，學(xué)生的成績一旦下降，就容易產(chǎn)生厭學(xué)思想。

7.政府部門雖出臺了相應(yīng)的法律法規(guī)，但多數(shù)內(nèi)容還沒有真正得到貫徹落實，多數(shù)停留在宣傳的層面上，控輟的壓力還是由學(xué)校來承擔(dān)，學(xué)校不是司法部門，依法控輟難以實施。

三、意見和建議

1.強化政府行為，加大控輟監(jiān)管力度。進一步加強《義務(wù)教育法》等相關(guān)法律法規(guī)的貫徹實施，明確各級部門責(zé)任，依法解決輟學(xué)問題。

2.各級政府應(yīng)逐年增加教育投入，不斷改善農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)

條件，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，實現(xiàn)教育公平，以滿足農(nóng)村群眾對優(yōu)質(zhì)教育的渴求，從根本上解決“擇?！钡葐栴}。

3.加大幫扶救助力度，形成各部門、全社會共同參與、共同關(guān)心、共同幫扶貧困學(xué)生的良好氛圍。

4.加強文化市場的管理，嚴(yán)格禁止未成年學(xué)生進入“三廳一吧”等場所，對違反規(guī)定的營業(yè)單位及個人依法嚴(yán)懲，凈化社會環(huán)境，為孩子的健康成長撐起一片藍天。

5.建議在初中階段辦職業(yè)技術(shù)分流班，讓成績差的學(xué)生在初中階段就能夠?qū)W到一技之長。

總之，控輟是一項艱巨而復(fù)雜的工作，我們堅信：在各級黨委政府的悉心關(guān)懷下，在教育主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們一定凝心聚力，創(chuàng)新思路，破解難題，最終實現(xiàn)學(xué)生“進得來、留得住、學(xué)得好”的工作目標(biāo)。

謝謝！

前郭縣白依拉嘎鄉(xiāng)中學(xué)

二〇一二年十一月十四日