第一篇：廣州市國(guó)資委直屬企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)告管理暫行辦法

廣州市國(guó)資委直屬企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)告管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條為加強(qiáng)廣州市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市國(guó)資委）直屬企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)監(jiān)督，規(guī)范企業(yè)年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告編制工作，確保財(cái)務(wù)決算報(bào)告全面、真實(shí)、準(zhǔn)確反映資產(chǎn)質(zhì)量、財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果及國(guó)有資本保值增值等基本經(jīng)營(yíng)情況，依據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》及《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》和國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，制定本辦法。

第二條企業(yè)編制上報(bào)的年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告適用本辦法。本辦法所稱財(cái)務(wù)決算報(bào)告，是指企業(yè)按照國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一的編制口徑、報(bào)表格式和編報(bào)要求，依據(jù)有關(guān)會(huì)計(jì)賬簿記錄和相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料，編制上報(bào)反映企業(yè)年末資產(chǎn)、財(cái)務(wù)狀況及年度經(jīng)營(yíng)成果、現(xiàn)金流量、國(guó)有資本保值增值等基本經(jīng)營(yíng)情況的文件。

企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)告由年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表及會(huì)計(jì)報(bào)表附注、財(cái)務(wù)決算專項(xiàng)說明、財(cái)務(wù)情況說明書，以及市國(guó)資委要求上報(bào)的其他相關(guān)資料構(gòu)成。

第三條除涉及國(guó)家安全的特殊企業(yè)外，企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注及市國(guó)資委要求的其他事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由符合資質(zhì)條件的會(huì)計(jì)師事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行審計(jì)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告是企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)告的必備附件，應(yīng)當(dāng)與企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)告一并上報(bào)。

第四條市國(guó)資委依法對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)告的編制工作、審計(jì)質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督，并組織對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)告及審計(jì)報(bào)告的真實(shí)性、完整性進(jìn)行核查。

第二章 編制原則

第五條企業(yè)及其各級(jí)子企業(yè)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度終了，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，在全面做好財(cái)產(chǎn)清查、債權(quán)債務(wù)確認(rèn)、內(nèi)部往來核對(duì)、資產(chǎn)質(zhì)量核實(shí)、正確結(jié)轉(zhuǎn)損益的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織編制財(cái)務(wù)決算報(bào)告，以全面、完整、真實(shí)、準(zhǔn)確地反映企業(yè)資產(chǎn)、財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。

本辦法所稱各級(jí)子企業(yè)包括企業(yè)所有境內(nèi)外全資子企業(yè)、控股子企業(yè)，以及各類獨(dú)立核算的分支機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和基建項(xiàng)目。

第六條企業(yè)及各級(jí)子企業(yè)編制財(cái)務(wù)決算報(bào)告應(yīng)當(dāng)遵循會(huì)計(jì)全面性、完整性原則，并符合下列要求：

（一）企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)告應(yīng)當(dāng)以經(jīng)營(yíng)年度內(nèi)發(fā)生的全部經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)及經(jīng)過核對(duì)無誤的相關(guān)會(huì)計(jì)賬簿為基礎(chǔ)進(jìn)行編制，全面、完整地反映企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的收入、成本（費(fèi)用）以及現(xiàn)金流入（出）等狀況，做到賬實(shí)相符、賬證相符、賬賬相符、賬表相符；

（二）企業(yè)編制財(cái)務(wù)決算報(bào)告應(yīng)當(dāng)根據(jù)真實(shí)的交易事項(xiàng)、會(huì)計(jì)記錄等資料，按照規(guī)定的會(huì)計(jì)核算原則及具體會(huì)計(jì)處理方法，對(duì)各項(xiàng)會(huì)計(jì)要素進(jìn)行合理確認(rèn)和計(jì)量；

（三）企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)核算規(guī)定，不得應(yīng)提不提、應(yīng)攤不攤或者多提多攤成本（費(fèi)用），造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果不實(shí)，影響企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)告的真實(shí)性；

（四）企業(yè)不得利用會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)變更，以及減值準(zhǔn)備計(jì)提、轉(zhuǎn)回等方式，掩飾企業(yè)真實(shí)經(jīng)營(yíng)狀況，影響企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)告的真實(shí)性；

（五）企業(yè)應(yīng)當(dāng)客觀地反映實(shí)際發(fā)生的資產(chǎn)損失，以保證企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)告的真實(shí)、可靠；

（六）企業(yè)不得存有未反映在決算報(bào)告中的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)事項(xiàng)，不得有賬外資產(chǎn)或設(shè)立賬外賬，不得以任何理由設(shè)立“小金庫(kù)”；

（七）企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將各級(jí)子企業(yè)全部納入決算編制范圍，以全面反映企業(yè)的資產(chǎn)及財(cái)務(wù)狀況。年度間決算編制戶數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)書面報(bào)市國(guó)資委說明變化原因并列明增減企業(yè)名單。

（八）企業(yè)所屬基建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求與企業(yè)財(cái)務(wù)并賬。暫未并賬的，應(yīng)當(dāng)將基建項(xiàng)目的相關(guān)財(cái)務(wù)決算內(nèi)容一并納入企業(yè)決算范圍，以完整反映企業(yè)的資產(chǎn)狀況。

第七條企業(yè)及各級(jí)子企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循會(huì)計(jì)穩(wěn)健性原則，按有關(guān)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提的標(biāo)準(zhǔn)和方法，合理預(yù)計(jì)各項(xiàng)資產(chǎn)可能發(fā)生的損失，定期對(duì)計(jì)提的各項(xiàng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)定、計(jì)算。第八條 企業(yè)及各級(jí)子企業(yè)編制財(cái)務(wù)決算報(bào)告應(yīng)當(dāng)遵循會(huì)計(jì)可比性原則，編制基礎(chǔ)、編制原則、編制依據(jù)、編制方法及各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)口徑應(yīng)當(dāng)保持一致，各年度期間財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)保持銜接，如實(shí)反映年度間企業(yè)資產(chǎn)及財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果的變動(dòng)情況。

第九條除國(guó)家另有規(guī)定外，企業(yè)及各級(jí)子企業(yè)所執(zhí)行的會(huì)計(jì)制度或會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定和要求保持一致。因特殊情形不能保持一致的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)市國(guó)資委備案，并陳述相關(guān)理由。

企業(yè)所屬經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求執(zhí)行統(tǒng)一的企業(yè)會(huì)計(jì)制度或會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。暫未執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度或會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的所屬事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)財(cái)務(wù)決算內(nèi)容一并納入企業(yè)財(cái)務(wù)決算范圍，以完整反映企業(yè)的資產(chǎn)狀況和經(jīng)營(yíng)成果；

第十條企業(yè)及各級(jí)子企業(yè)的各項(xiàng)會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)一經(jīng)確定，不得隨意變更。因特殊情形發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)市國(guó)資委備案。

第十一條 企業(yè)在財(cái)務(wù)決算報(bào)告編制中，應(yīng)準(zhǔn)確填列報(bào)表各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)，不得遺漏，報(bào)表內(nèi)項(xiàng)目之間和表式之間各項(xiàng)相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)相互銜接，保證勾稽關(guān)系正確。

第三章 報(bào)表合并

第十二條執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度有關(guān)規(guī)定，將所屬各級(jí)子企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)表進(jìn)行層層合并，逐級(jí)編制財(cái)務(wù)決算合并報(bào)表。企業(yè)財(cái)務(wù)決算合并報(bào)表范圍包括：

（一）執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度的境內(nèi)全部子企業(yè)；

（二）境外（含香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)）子企業(yè)；

（三）所屬事業(yè)單位；

（四）各類基建項(xiàng)目；

（五）按照規(guī)定執(zhí)行金融會(huì)計(jì)制度的子企業(yè)；

（六）所屬獨(dú)立核算的其他經(jīng)濟(jì)組織。

執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照制度規(guī)定，將所能控制的各子企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)表進(jìn)行合并。

實(shí)施委托管理方式暫未建立產(chǎn)權(quán)關(guān)系的企業(yè)，由受托主體企業(yè)納入?yún)R總范圍。

第十三條企業(yè)編制財(cái)務(wù)決算合并報(bào)表，應(yīng)當(dāng)將企業(yè)及其各級(jí)子企業(yè)之間的內(nèi)部交易、內(nèi)部往來進(jìn)行充分抵銷，對(duì)涉及資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、成本和費(fèi)用、利潤(rùn)、現(xiàn)金流量等財(cái)務(wù)決算相應(yīng)指標(biāo)數(shù)據(jù)均應(yīng)當(dāng)按照合并口徑編制。

第十四條各級(jí)子企業(yè)執(zhí)行的會(huì)計(jì)制度或會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與企業(yè)集團(tuán)不一致的，企業(yè)集團(tuán)在編制財(cái)務(wù)決算合并報(bào)表時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定和要求將子企業(yè)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整，然后再進(jìn)行財(cái)務(wù)決算報(bào)表的合并工作。因特殊情況不能保持一致的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)市國(guó)資委備案，并陳述相關(guān)理由。

對(duì)于企業(yè)集團(tuán)尚未執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，而所屬子企業(yè)已執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的企業(yè)，可直接進(jìn)行合并，編制企業(yè)集團(tuán)合并會(huì)計(jì)報(bào)表。第十五條對(duì)于所屬投資各方占等額股份的子企業(yè)，按約定由一方根據(jù)國(guó)家合并會(huì)計(jì)報(bào)表有關(guān)規(guī)定進(jìn)行合并；或者根據(jù)實(shí)際執(zhí)行的會(huì)計(jì)核算制度分別采用比例合并法進(jìn)行合并或采用權(quán)益法進(jìn)行核算。

第十六條 企業(yè)年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表合并過程中，境外子企業(yè)與企業(yè)集團(tuán)會(huì)計(jì)期間或者會(huì)計(jì)結(jié)賬日不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)以企業(yè)集團(tuán)的會(huì)計(jì)期間和會(huì)計(jì)結(jié)賬日為準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。

第十七條凡年度內(nèi)涉及產(chǎn)權(quán)變更的企業(yè)，財(cái)務(wù)決算報(bào)表合并原則上應(yīng)當(dāng)以企業(yè)年末結(jié)賬日的產(chǎn)權(quán)隸屬關(guān)系確定。結(jié)賬日尚未辦理產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)的，由原企業(yè)合并編制；結(jié)賬日已辦理完產(chǎn)權(quán)變更關(guān)系的，由接收企業(yè)合并編制。

第十八條按照國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度有關(guān)規(guī)定，符合下列情形之一的各級(jí)子企業(yè)可以不納入財(cái)務(wù)決算合并報(bào)表范圍：

（一）已宣告破產(chǎn)的子企業(yè)；

（二）按照破產(chǎn)程序，已宣告被清理整頓的子企業(yè)；

（三）已實(shí)際關(guān)停并轉(zhuǎn)的子企業(yè)；

（四）非持續(xù)經(jīng)營(yíng)的所有者權(quán)益為負(fù)數(shù)的子公司；

（五）受所在國(guó)或地區(qū)外匯管制及其他管制，資金調(diào)度受到限制的境外子企業(yè)。

企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)表合并范圍發(fā)生變更，應(yīng)當(dāng)于年度終了日之前，將變更范圍、原因及對(duì)報(bào)表整體的影響報(bào)市國(guó)資委核準(zhǔn)。

執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的企業(yè)按照準(zhǔn)則規(guī)定辦理。第四章 信息披露 第十九條為便于理解企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)表，了解和分析企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量、財(cái)務(wù)狀況，核實(shí)企業(yè)真實(shí)經(jīng)營(yíng)成果，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)報(bào)表附注、財(cái)務(wù)決算專項(xiàng)說明和財(cái)務(wù)情況說明書中，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)表的重要內(nèi)容進(jìn)行詳盡說明和披露。

企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)告所披露的信息內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、全面、詳盡，不得隱瞞企業(yè)有關(guān)重大違規(guī)事項(xiàng)。

第二十條企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表附注是對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的編制基礎(chǔ)、編制依據(jù)、編制原則、編制方法及報(bào)表重要項(xiàng)目等所作出的解釋和補(bǔ)充說明，是企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)告的重要組成部分。會(huì)計(jì)報(bào)表附注應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)披露以下內(nèi)容：

（一）企業(yè)的歷史沿革、注冊(cè)地、注冊(cè)資本、組織結(jié)構(gòu)等基本情況；

（二）財(cái)務(wù)報(bào)表的編制基礎(chǔ)、遵循企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的聲明；

（三）企業(yè)報(bào)告期內(nèi)采用的主要會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)和合并決算報(bào)表的編制方法，報(bào)告期內(nèi)會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)變更及重大差錯(cuò)更正的說明；

（四）現(xiàn)金流量情況、資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)及或有事項(xiàng)、承諾事項(xiàng)的說明；

（五）企業(yè)合并、分離、重要資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓及其出售等事項(xiàng)的說明，非貨幣性資產(chǎn)交換和債務(wù)重組的說明；

（六）關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露；

（七）對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)表中貨幣資金、長(zhǎng)短期投資、固定資產(chǎn)及在建工程、商譽(yù)、各項(xiàng)負(fù)債、實(shí)收資本及各項(xiàng)公積金、營(yíng)業(yè)收入及各項(xiàng)成本費(fèi)用、外幣折算、各項(xiàng)減值準(zhǔn)備的計(jì)提等會(huì)計(jì)科目進(jìn)行披露；

（八）企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)表合并的編制方法、范圍及其依據(jù)，將未納入合并決算報(bào)表范圍的子企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、銷售收入、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)、稅后利潤(rùn)以及對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)決算合并報(bào)表的影響逐戶列示；

（九）企業(yè)集團(tuán)公司的投資收益、從子企業(yè)分享的紅利情況及收繳的管理費(fèi)、給予子企業(yè)的補(bǔ)貼情況等決算主要項(xiàng)目的注釋；

（十）企業(yè)重大涉訟案件、或有事項(xiàng)等情況；

（十一）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)披露的有助于理解和分析報(bào)表的其它重要財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事項(xiàng)，以及市國(guó)資委要求披露的其他事項(xiàng)。

第二十一條企業(yè)財(cái)務(wù)決算專項(xiàng)說明是依據(jù)市國(guó)資委專項(xiàng)監(jiān)管工作要求，對(duì)財(cái)務(wù)決算報(bào)表相關(guān)內(nèi)容的專門說明，是企業(yè)向市國(guó)資委報(bào)送財(cái)務(wù)決算報(bào)告的重要組成部分。財(cái)務(wù)決算專項(xiàng)說明應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)說明下列內(nèi)容：

（一）期初重大調(diào)整事項(xiàng)的說明；

（二）非經(jīng)常性損益、政府補(bǔ)助情況的說明；

（三）承諾事項(xiàng)及高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的說明；

（四）人工成本情況的說明；

（五）國(guó)有資本保值增值情況的說明；

（六）資產(chǎn)損失管理、企業(yè)對(duì)外投資及借款、非主業(yè)投 資等情況的說明；

（七）主輔分離輔業(yè)改制情況的說明；

（八）長(zhǎng)短期投資及借款、未確認(rèn)投資損失等重要會(huì)計(jì) 科目的說明；

（九）審計(jì)及執(zhí)行情況；

（十）市國(guó)有資本收益支持項(xiàng)目績(jī)效情況的說明；

（十一）市國(guó)資委要求披露的其他事項(xiàng)。

第二十二條企業(yè)財(cái)務(wù)情況說明書是對(duì)企業(yè)一定會(huì)計(jì)期間內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資金周轉(zhuǎn)、利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)及分配等資產(chǎn)狀況和財(cái)務(wù)管理的綜合性分析報(bào)告，是企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)告的重要組成部分。財(cái)務(wù)情況說明書主要包括以下內(nèi)容：

（一）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本情況；

（二）企業(yè)預(yù)算執(zhí)行情況及利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)、利潤(rùn)分配和企業(yè)虧損情況；

（三）企業(yè)重大投融資及資金增減、周轉(zhuǎn)情況；

（四）對(duì)企業(yè)資產(chǎn)及財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量、資本保值增值等有重大影響的其他事項(xiàng)；

（五）企業(yè)本年度科技投入和支出情況，環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排支出情況；

（六）上一會(huì)計(jì)年度企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理中存在的問題及整改情況；

（七）企業(yè)本年度經(jīng)營(yíng)管理、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理中存在的問題，下年度擬采取的改進(jìn)管理和提高經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的具體措施，以及業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃；

（八）市國(guó)資委要求說明的其他情況。

第二十三條企業(yè)及其各級(jí)子企業(yè)對(duì)外提供的財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)與報(bào)送市國(guó)資委的財(cái)務(wù)決算報(bào)告數(shù)據(jù)及披露的財(cái)務(wù)信息保持一致。

第五章 決算審計(jì)

第二十四條為保證企業(yè)年度資產(chǎn)、財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營(yíng)成果的真實(shí)性，市國(guó)資委或企業(yè)應(yīng)委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)企業(yè)集團(tuán)及其各級(jí)子企業(yè)財(cái)務(wù)決算進(jìn)行審計(jì)。

第二十五條選聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所，應(yīng)遵循“公開、公平、公正”的原則，由市國(guó)資委或企業(yè)集團(tuán)按照“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理”的模式，采用招標(biāo)等公開方式進(jìn)行。

第二十六條企業(yè)財(cái)務(wù)決算審計(jì)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)表中資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益（或股東權(quán)益）變動(dòng)表、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備情況表等相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)和會(huì)計(jì)報(bào)表附注，以及市國(guó)資委要求的其他重要財(cái)務(wù)指標(biāo)和有關(guān)數(shù)據(jù)。

第二十七條 企業(yè)及其各級(jí)子企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所提出的審計(jì)意見進(jìn)行決算調(diào)整。企業(yè)對(duì)審計(jì)意見存有異議且未進(jìn)行決算調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)在企業(yè)財(cái)務(wù)決算專項(xiàng)說明中予以說明。

第二十八條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)企業(yè)違反國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定或者未按注冊(cè)會(huì)計(jì)師意見進(jìn)行調(diào)整的重大會(huì)計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行披露。第二十九條企業(yè)應(yīng)當(dāng)為會(huì)計(jì)師事務(wù)所開展財(cái)務(wù)決算審計(jì)、履行必要的審計(jì)程序、取得充分審計(jì)證據(jù)提供必要的條件和協(xié)助，不得干預(yù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)業(yè)務(wù)，以保證審計(jì)結(jié)論的獨(dú)立、客觀、公正。

第三十條境外子企業(yè)財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作按照所在國(guó)家或地區(qū)的規(guī)定進(jìn)行。為適應(yīng)境外子企業(yè)的特殊性，對(duì)于未經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的境外子企業(yè)財(cái)務(wù)決算，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善對(duì)境外子企業(yè)的內(nèi)審制度，并出具內(nèi)審報(bào)告，以保證境外子企業(yè)財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性。

第三十一條對(duì)于涉及國(guó)家安全等無法實(shí)施社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的特殊子企業(yè)或單位，報(bào)經(jīng)市國(guó)資委核準(zhǔn)后，可由內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)務(wù)決算報(bào)表實(shí)施審計(jì)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善該類財(cái)務(wù)決算報(bào)告的內(nèi)審制度，并出具內(nèi)部審計(jì)報(bào)告，以保證財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性。

第六章 報(bào)告報(bào)送

第三十二條企業(yè)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)各級(jí)子企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)告的組織、收集、審核、匯總、合并等工作，并按規(guī)定及時(shí)將企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)告報(bào)送市國(guó)資委。

第三十三條企業(yè)向市國(guó)資委報(bào)送的財(cái)務(wù)決算報(bào)告應(yīng)當(dāng)做到“統(tǒng)一編報(bào)口徑、統(tǒng)一編報(bào)格式、統(tǒng)一編報(bào)要求”。

（一）符合國(guó)家規(guī)定的報(bào)表格式、指標(biāo)口徑要求；

（二）使用統(tǒng)一下發(fā)的財(cái)務(wù)決算報(bào)表軟件填報(bào)各項(xiàng)決算數(shù)據(jù)；

（三）按照要求報(bào)送紙質(zhì)文件和電子文檔的財(cái)務(wù)決算報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注、財(cái)務(wù)決算專項(xiàng)說明、財(cái)務(wù)情況說明書、審計(jì)報(bào)告及國(guó)有資本保值增值說明等資料。

第三十四條企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)告的報(bào)送級(jí)次如下：

（一）企業(yè)集團(tuán)除報(bào)送企業(yè)合并財(cái)務(wù)決算報(bào)告外，還應(yīng)將集團(tuán)本部及所屬納入合并報(bào)表范圍的所有企業(yè)分戶財(cái)務(wù)決算報(bào)告一并報(bào)送。對(duì)少數(shù)管理級(jí)次較多、股權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜無法及時(shí)報(bào)送所有分戶企業(yè)報(bào)表的企業(yè)集團(tuán)，應(yīng)將報(bào)送級(jí)次情況及未分戶報(bào)送的企業(yè)名單列明報(bào)市國(guó)資委備案。

（二）企業(yè)所屬上市子企業(yè)、金融子企業(yè)及其他重要子企業(yè)不分級(jí)次均應(yīng)填報(bào)本套報(bào)表，并上報(bào)分戶數(shù)據(jù)；

（三）設(shè)立在境外的子企業(yè)，除報(bào)送合并財(cái)務(wù)決算報(bào)告外，還應(yīng)當(dāng)報(bào)送境外的子企業(yè)及其所屬子企業(yè)的分戶決算報(bào)告。

（四）托管企業(yè)不納入合并財(cái)務(wù)決算報(bào)告范圍，由企業(yè)集團(tuán)另行匯總報(bào)送。

第三十五條企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)告具體內(nèi)容如下：

（一）企業(yè)合并財(cái)務(wù)決算報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注、財(cái)務(wù)決算專項(xiàng)說明、財(cái)務(wù)情況說明書等材料，以及審計(jì)報(bào)告、審計(jì)管理意見書和審計(jì)情況說明的紙質(zhì)文件與電子文檔。

（二）二級(jí)子企業(yè)應(yīng)當(dāng)報(bào)送財(cái)務(wù)決算報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注、財(cái)務(wù)決算專項(xiàng)說明、財(cái)務(wù)情況說明書和審計(jì)報(bào)告的電子文檔。

（三）三級(jí)子企業(yè)（含按規(guī)定應(yīng)報(bào)送的三級(jí)以下重要子企業(yè)）僅報(bào)送財(cái)務(wù)決算報(bào)表數(shù)據(jù)的電子文檔。

（四）上報(bào)的各種文字材料電子文檔，均應(yīng)將其復(fù)制到報(bào)表軟件中的附報(bào)文檔相應(yīng)區(qū)域中，與財(cái)務(wù)決算報(bào)表數(shù)據(jù)一并上報(bào)。

第三十六條企業(yè)應(yīng)當(dāng)以正式文件向市國(guó)資委報(bào)送財(cái)務(wù)決算報(bào)告。文件主要包括下列內(nèi)容：

（一）企業(yè)年度間主要財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)的變化情況；

（二）納入企業(yè)財(cái)務(wù)決算合并的范圍；

（三）對(duì)于被出具保留意見審計(jì)報(bào)告的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行說明；

（四）需要說明的其它有關(guān)情況。

第三十七條企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)告應(yīng)當(dāng)加蓋企業(yè)公章，并由企業(yè)的法定代表人、總會(huì)計(jì)師或主管會(huì)計(jì)工作的負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、報(bào)告編制人簽名并蓋章。

企業(yè)報(bào)送財(cái)務(wù)決算報(bào)告及附送的各類資料應(yīng)當(dāng)按順序裝訂成冊(cè)，材料較多時(shí)應(yīng)當(dāng)編排目錄，注明備查材料頁碼。

第三十八條 企業(yè)法定代表人、總會(huì)計(jì)師或主管會(huì)計(jì)工作的負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、報(bào)告編制人等應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)編制的財(cái)務(wù)決算報(bào)告真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。承辦企業(yè)財(cái)務(wù)決算審計(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)其出具的審計(jì)報(bào)告真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

第三十九條企業(yè)報(bào)送財(cái)務(wù)決算報(bào)告后，市國(guó)資委應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量、財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行審核。并將審核后的財(cái)務(wù)決算報(bào)告作為企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核、企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)和企業(yè)國(guó)有資本保值增值結(jié)果確認(rèn)等工作的依據(jù)，有關(guān)辦法另行制定。

第七章 考評(píng)獎(jiǎng)懲

第四十條為全面做好企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)告工作，保證企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)告的及時(shí)、準(zhǔn)確和完整，提高國(guó)有資產(chǎn)決算數(shù)據(jù)分析研究水平，市國(guó)資委將對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)決算工作進(jìn)行考評(píng)。根據(jù)財(cái)務(wù)決算報(bào)告的考評(píng)結(jié)果，對(duì)評(píng)定為優(yōu)秀的單位，由市國(guó)資委給予通報(bào)表彰。企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告報(bào)送不及時(shí)的，由市國(guó)資委責(zé)令其整改。

第四十一條 企業(yè)報(bào)送的財(cái)務(wù)決算報(bào)告內(nèi)容不完整、信息披露不充分，或數(shù)據(jù)差錯(cuò)較大，造成財(cái)務(wù)決算不實(shí)，以及財(cái)務(wù)決算報(bào)告不符合規(guī)范要求的，由市國(guó)資委責(zé)令其重新編報(bào)，并予以通報(bào)批評(píng)。

第四十二條企業(yè)在財(cái)務(wù)決算編制工作中弄虛作假、提供虛假財(cái)務(wù)信息，以及故意漏報(bào)、瞞報(bào)，尚未構(gòu)成犯罪嫌疑的，由市國(guó)資委責(zé)令改正，并依照《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等有關(guān)法律予以處罰；有犯罪嫌疑的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第四十三條會(huì)計(jì)師事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師在企業(yè)年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告審計(jì)工作中參與做假賬，或者在審計(jì)程序、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)方法等方面存在嚴(yán)重問題和缺陷，造成審計(jì)結(jié)論失實(shí)的，市國(guó)資委應(yīng)當(dāng)禁止其今后承辦企業(yè)財(cái)務(wù)決算審計(jì)業(yè)務(wù)，并通報(bào)或者會(huì)同有關(guān)部門依法查處；有犯罪嫌疑的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第四十四條 市國(guó)資委相關(guān)工作人員在對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)告信息的收集、匯總、審核和管理過程中徇私舞弊，造成重大工作過失或者泄露國(guó)家機(jī)密或企業(yè)商業(yè)秘密的，依法給予行政處分；有犯罪嫌疑的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第八章 附 則

第四十五條本辦法由廣州市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條本辦法自公布之日起施行。

第二篇：廣州市國(guó)資委直屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告專家咨詢暫行辦法

廣州市國(guó)資委直屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告專家咨詢暫行辦法

來源：廣州市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

第一章總則

第一條為了合理體現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的價(jià)值，提高資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、客觀性、公正性，保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)所有者、經(jīng)營(yíng)者和使用者的合法權(quán)益，對(duì)廣州市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“市國(guó)資委”）履行出資人職責(zé)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“直屬企業(yè)”）的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行論證審核，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第378號(hào)）、《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第91號(hào)）和《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法》（國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令第12號(hào)）等法律法規(guī)，制定本辦法。第二條市國(guó)資委會(huì)同廣州市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、廣東省資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)等單位共同建立資產(chǎn)評(píng)估專家?guī)欤①Y產(chǎn)評(píng)估專家咨詢平臺(tái)，由市國(guó)資委組織或指導(dǎo)企業(yè)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告召開專家咨詢會(huì)，實(shí)行對(duì)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的初審。

第三條本辦法所稱資產(chǎn)評(píng)估專家是指受市國(guó)資委或直屬企業(yè)委托，對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行咨詢，并對(duì)評(píng)估事項(xiàng)提出意見的專業(yè)人員，包括評(píng)估中介行業(yè)專家（下稱行業(yè)評(píng)估專家）、政府部門、社會(huì)專業(yè)人士和企業(yè)內(nèi)部管理人員。

資產(chǎn)評(píng)估專家應(yīng)在資產(chǎn)評(píng)估或相關(guān)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域具有豐富的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，能夠認(rèn)真維護(hù)資產(chǎn)評(píng)估的客觀公正，堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，勤勉盡責(zé)，清正廉潔。第四條專家咨詢的適用范圍：

（一）涉及企業(yè)轉(zhuǎn)制、產(chǎn)權(quán)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓（同一母公司內(nèi)部之間的國(guó)有獨(dú)資或全資國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓除外）、以非貨幣資產(chǎn)出資，且資產(chǎn)總額賬面價(jià)值在1000萬元（含1000萬元）以上的資產(chǎn)評(píng)估事項(xiàng)；

（二）涉及商標(biāo)、老字號(hào)、土地等無形資產(chǎn)處置的資產(chǎn)評(píng)估事項(xiàng)；

（三）涉及賬面價(jià)值1000萬元（含1000萬元）以上單項(xiàng)實(shí)物資產(chǎn)處置的資產(chǎn)評(píng)估事項(xiàng)；

（四）其他有必要咨詢的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估事項(xiàng)。第五條組織專家咨詢的單位：

（一）屬于市國(guó)資委負(fù)責(zé)核準(zhǔn)和備案管理的資產(chǎn)評(píng)估事項(xiàng)由市國(guó)資委產(chǎn)權(quán)管理處負(fù)責(zé)組織專家咨詢；

（二）屬于直屬企業(yè)負(fù)責(zé)備案管理的資產(chǎn)評(píng)估事項(xiàng)由直屬企業(yè)負(fù)責(zé)組織行業(yè)評(píng)估專家、并邀請(qǐng)市國(guó)資委派出的監(jiān)事會(huì)人員、財(cái)務(wù)總監(jiān)和內(nèi)部管理人員進(jìn)行咨詢。第二章專家的管理

第六條市國(guó)資委負(fù)責(zé)建立行業(yè)評(píng)估專家?guī)臁Ｐ袠I(yè)評(píng)估專家由市國(guó)資委根據(jù)《關(guān)于規(guī)范廣州市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)監(jiān)管企業(yè)經(jīng)濟(jì)鑒證事項(xiàng)委托辦理的規(guī)定》，選聘具備如下條件的專業(yè)人員組成：

（一）取得評(píng)估專業(yè)資格證書；

（二）從事評(píng)估專業(yè)業(yè)務(wù)8年以上，有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力和豐富的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工作經(jīng)驗(yàn)。

（三）無不良執(zhí)業(yè)記錄。

行業(yè)評(píng)估專家統(tǒng)一進(jìn)入評(píng)估中介行業(yè)專家?guī)旃芾怼?shí)行聘任制，每屆任期三年。任期屆滿后，市國(guó)資委根據(jù)需要及專家工作業(yè)績(jī)予以續(xù)聘。

第七條政府部門專業(yè)人士由市國(guó)資委、財(cái)政、審計(jì)、國(guó)土資源等管理部門人員，以及市國(guó)資委派出的監(jiān)事會(huì)主席、財(cái)務(wù)總監(jiān)、專職監(jiān)事等組成。

第八條社會(huì)專業(yè)人員由市國(guó)資委邀請(qǐng)具有專業(yè)職稱的大專院校、科研單位人員和會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律、房地產(chǎn)等行業(yè)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)權(quán)威人士組成。

第九條企業(yè)內(nèi)部管理人員包括直屬企業(yè)的資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理等部門的負(fù)責(zé)人。

第十條專家享有下列權(quán)利：

（一）對(duì)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告提供獨(dú)立的咨詢意見，不受任何單位和個(gè)人的干涉；

（二）根據(jù)需要可以按規(guī)定查閱市國(guó)資委和有關(guān)企業(yè)的相關(guān)文件資料。第十一條專家履行下列義務(wù)：

（一）遵守職業(yè)道德，公正、公平、客觀和科學(xué)地進(jìn)行論證；

（二）對(duì)所提出的論證意見署名并承擔(dān)個(gè)人責(zé)任；

（三）對(duì)所知悉的有關(guān)資料進(jìn)行保密；

（四）接受市國(guó)資委的監(jiān)督管理；

（五）回避事項(xiàng)，與咨詢的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目有利益沖突的人員，不能參與該項(xiàng)目的咨詢。第三章專家咨詢的規(guī)則

第十二條召開專家咨詢會(huì)前，組織單位應(yīng)與被邀請(qǐng)行業(yè)評(píng)估專家簽訂業(yè)務(wù)約定書（一式三份），組織單位按業(yè)務(wù)約定書支付行業(yè)評(píng)估專家咨詢費(fèi)。第十三條專家咨詢前，國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的委托方應(yīng)向組織專家咨詢的單位提供（或協(xié)助提供）以下資料：資產(chǎn)評(píng)估事項(xiàng)相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)情況材料、評(píng)估基準(zhǔn)日選擇情況的分析材料、國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、評(píng)估報(bào)告說明、國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的受托方的評(píng)估資格證明等。

第十四條組織專家咨詢，將按照評(píng)估行業(yè)專家和政府部門專家（含社會(huì)專業(yè)人士）分別召開咨詢分析會(huì)。其中，評(píng)估行業(yè)專家由市國(guó)資委或直屬企業(yè)根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目情況和回避原則，從專家?guī)祀S機(jī)抽選不少于3名專家組成專家咨詢小組。

專家如無法接受邀請(qǐng)，應(yīng)于接到邀請(qǐng)之日起1個(gè)工作日內(nèi)書面回復(fù)市國(guó)資委或直屬企業(yè)。第十五條組織專家咨詢的單位應(yīng)于舉行咨詢前3個(gè)工作日將咨詢通知和有關(guān)資料送達(dá)參加咨詢的專家。

第十六條專家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行咨詢?cè)u(píng)價(jià)，其中，行業(yè)評(píng)估專家負(fù)責(zé)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的評(píng)估依據(jù)、評(píng)估技術(shù)、評(píng)估參數(shù)等方面的合法性、合理性的評(píng)價(jià)；政府部門、社會(huì)專業(yè)人士和企業(yè)內(nèi)部管理人員負(fù)責(zé)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的合規(guī)性、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告披露的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性以及引用的現(xiàn)行資產(chǎn)和財(cái)務(wù)等方面的有關(guān)政策、法規(guī)的適用性進(jìn)行評(píng)價(jià)。專家應(yīng)從以下方面對(duì)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告發(fā)表咨詢意見：

（一）資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目所涉及的經(jīng)濟(jì)行為是否獲得批準(zhǔn)；

（二）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)是否具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)評(píng)估資質(zhì)；

（三）評(píng)估人員是否具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格；

（四）評(píng)估基準(zhǔn)日的選擇是否適當(dāng)，評(píng)估結(jié)果的使用有效期是否明示；

（五）資產(chǎn)評(píng)估范圍與經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)文件確定的范圍是否一致；

（六）評(píng)估所依據(jù)的法律、法規(guī)和政策是否適當(dāng)；

（七）評(píng)估委托方是否就所提供的資產(chǎn)權(quán)屬證明文件、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理資料的真實(shí)性、合法性和完整性作出承諾；

（八）評(píng)估方法、過程、步驟是否符合相關(guān)評(píng)估準(zhǔn)則的規(guī)定要求；

（九）評(píng)估結(jié)果與同類資產(chǎn)的評(píng)估結(jié)果比較是否合理；

（十）評(píng)估依據(jù)的合理性；

（十一）評(píng)估報(bào)告對(duì)重大事項(xiàng)及其對(duì)評(píng)估結(jié)果影響的披露程度，以及該披露與實(shí)際情況的差異；

（十二）其他事項(xiàng)。

第十七條行業(yè)評(píng)估專家應(yīng)于結(jié)束咨詢后2個(gè)工作日內(nèi)提出書面咨詢意見；政府部門、社會(huì)專業(yè)人士和企業(yè)內(nèi)部管理人員應(yīng)于咨詢會(huì)上提出咨詢意見。市國(guó)資委派出的監(jiān)事會(huì)主席、財(cái)務(wù)總監(jiān)、專職監(jiān)事如不能出席市國(guó)資委或直屬企業(yè)組織的專家咨詢會(huì)，則要單獨(dú)提供書面意見書。

第十八條組織咨詢的單位應(yīng)及時(shí)收集專家提出的咨詢意見，并對(duì)每位專家的咨詢意見進(jìn)行綜合，最終形成咨詢結(jié)論。

第十九條專家咨詢結(jié)果作為資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒富蚝藴?zhǔn)前的初審意見，資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目委托方應(yīng)及時(shí)將專家咨詢結(jié)論反饋給資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目受托方，由其判斷決定是否對(duì)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行調(diào)整或修改，并將其處理結(jié)果形成專題書面說明，作為資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的組成部分。第二十條咨詢過程中的有關(guān)資料要整理成冊(cè)，隨資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告歸檔存查。第四章專家應(yīng)遵守的紀(jì)律

第二十一條在咨詢活動(dòng)中專家不得接受利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處，違反者取消其專家資格并視情節(jié)輕重依法追究責(zé)任。

第二十二條在咨詢活動(dòng)中專家要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，不得泄露咨詢的內(nèi)容、過程和結(jié)果，違反者取消其專家資格并視情節(jié)輕重依法追究責(zé)任。

第二十三條在咨詢活動(dòng)中專家遇到可能影響其獨(dú)立公正作出論證的情形，應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)回避，違反者取消其專家資格并視情節(jié)輕重追究責(zé)任。

第二十四條連續(xù)3次無故不接受市國(guó)資委聘請(qǐng)出席咨詢活動(dòng)的行業(yè)評(píng)估專家，市國(guó)資委將該專家從評(píng)估行業(yè)專家?guī)熘谐５谖逭赂絼t

第二十五條直屬企業(yè)所屬企業(yè)和托管的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告按照本辦法組織專家咨詢。

第二十六條本辦法由市國(guó)資委負(fù)責(zé)解釋。第二十七條本辦法自發(fā)文之日起施行。

第三篇：國(guó)資委中央直屬企業(yè)

序號(hào) 企業(yè)(集團(tuán))名稱中國(guó)核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)公司中國(guó)航天科技集團(tuán)公司中國(guó)航天科工集團(tuán)公司中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)公司序號(hào) 企業(yè)(集團(tuán))名稱5960 機(jī)械科學(xué)研究總院 61 中國(guó)中鋼集團(tuán)公司 62 中國(guó)冶金科工集團(tuán)有限公司 63 中國(guó)鋼研科技集團(tuán)公司 6 中國(guó)船舶工業(yè)集團(tuán)公司中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)公司中國(guó)兵器裝備集團(tuán)公司中國(guó)電子科技集團(tuán)公司中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司中國(guó)石油化工集團(tuán)公司中國(guó)海洋石油總公司

14中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司中國(guó)華能集團(tuán)公司中國(guó)大唐集團(tuán)公司中國(guó)華電集團(tuán)公司中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司中國(guó)電力投資集團(tuán)公司中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)公司神華集團(tuán)有限責(zé)任公司中國(guó)電信集團(tuán)公司 64 中國(guó)化工集團(tuán)公司 65 中國(guó)化學(xué)工程集團(tuán)公司 66 中國(guó)輕工集團(tuán)公司 67 中國(guó)工藝（集團(tuán)）公司 68 中國(guó)鹽業(yè)總公司 69 中國(guó)恒天集團(tuán)有限公司 70 中國(guó)中材集團(tuán)有限公司 71 中國(guó)建筑材料集團(tuán)有限公司 7273 北京有色金屬研究總院 74 北京礦冶研究總院 75 中國(guó)國(guó)際技術(shù)智力合作公司 76 中國(guó)建筑科學(xué)研究院 77 中國(guó)北方機(jī)車車輛工業(yè)集團(tuán)公司 78 中國(guó)南車集團(tuán)公司 79 中國(guó)鐵路通信信號(hào)集團(tuán)公司 80 中國(guó)鐵路工程總公司 81 中國(guó)鐵道建筑總公司中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司中國(guó)第一汽車集團(tuán)公司東風(fēng)汽車公司

2982 中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)有限公司 83 中國(guó)普天信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司 84 電信科學(xué)技術(shù)研究院 85 中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)總公司 86 中國(guó)中紡集團(tuán)公司 8730 哈爾濱電氣集團(tuán)公司

中國(guó)東方電氣集團(tuán)有限公司

鞍鋼集團(tuán)公司

寶鋼集團(tuán)有限公司

武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司

中國(guó)鋁業(yè)公司

中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸（集團(tuán)）總公司

中國(guó)航空集團(tuán)公司

中國(guó)東方航空集團(tuán)公司

中國(guó)南方航空集團(tuán)公司

中國(guó)中化集團(tuán)公司

中糧集團(tuán)有限公司

中國(guó)五礦集團(tuán)公司

中國(guó)建筑工程總公司

中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司

國(guó)家開發(fā)投資公司

招商局集團(tuán)有限公司 88 中國(guó)中絲集團(tuán)公司 89 中國(guó)林業(yè)集團(tuán)公司 90 中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)總公司 91 中國(guó)國(guó)旅集團(tuán)有限公司 92 中國(guó)保利集團(tuán)公司 93 珠海振戎公司 94 中國(guó)建筑設(shè)計(jì)研究院 9596 中國(guó)煤炭地質(zhì)總局 97 新興際華集團(tuán)有限公司 98 中國(guó)民航信息集團(tuán)公司 99 中國(guó)航空油料集團(tuán)公司 100 中國(guó)航空器材集團(tuán)公司 101 中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)有限公司 102103 中國(guó)黃金集團(tuán)公司 104 中國(guó)儲(chǔ)備棉管理總公司 105 中國(guó)廣核集團(tuán)有限公司 106 中國(guó)華錄集團(tuán)有限公司

華潤(rùn)（集團(tuán)）有限公司

中國(guó)港中旅集團(tuán)公司[香港中旅（集團(tuán)）有限

公司]107 上海貝爾股份有限公司 50108 武漢郵電科學(xué)研究院 51 國(guó)家核電技術(shù)有限公司

中國(guó)商用飛機(jī)有限責(zé)任公司

53109 華僑城集團(tuán)公司110 南光（集團(tuán)）有限公司11154 中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司

中國(guó)華孚貿(mào)易發(fā)展集團(tuán)公司

中國(guó)誠(chéng)通控股集團(tuán)有限公司

中國(guó)中煤能源集團(tuán)公司

中國(guó)煤炭科工集團(tuán)有限公司

中國(guó)鐵路物資總公司 113 中國(guó)國(guó)新控股有限責(zé)任公司

第四篇：2011年國(guó)資委最新中央直屬企業(yè)名錄

中央企業(yè)名錄

序號(hào)

序 企業(yè)(集團(tuán))名稱 號(hào)

中國(guó)機(jī)械工業(yè)集團(tuán)有限1 中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司 62

公司2 中國(guó)核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)公司 63 機(jī)械科學(xué)研究總院3 中國(guó)航天科技集團(tuán)公司 64 中國(guó)中鋼集團(tuán)公司

中國(guó)冶金科工集團(tuán)有限4 中國(guó)航天科工集團(tuán)公司 65

公司5 中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)公司 66 中國(guó)鋼研科技集團(tuán)公司6 中國(guó)船舶工業(yè)集團(tuán)公司 67 中國(guó)化工集團(tuán)公司7 中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司 68 中國(guó)化學(xué)工程集團(tuán)公司8 中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)公司 69 中國(guó)輕工集團(tuán)公司9 中國(guó)兵器裝備集團(tuán)公司 70 中國(guó)工藝（集團(tuán)）公司10 中國(guó)電子科技集團(tuán)公司 71 中國(guó)鹽業(yè)總公司11 中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司 72 華誠(chéng)投資管理有限公司 12 中國(guó)石油化工集團(tuán)公司 73 中國(guó)恒天集團(tuán)公司13 中國(guó)海洋石油總公司 74 中國(guó)中材集團(tuán)公司

中國(guó)建筑材料集團(tuán)有限14 國(guó)家電網(wǎng)公司 75

公司中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公中國(guó)有色礦業(yè)集團(tuán)有限15 76 司公司16 中國(guó)華能集團(tuán)公司 77 北京有色金屬研究總院17 中國(guó)大唐集團(tuán)公司 78 北京礦冶研究總院

中國(guó)國(guó)際技術(shù)智力合作18 中國(guó)華電集團(tuán)公司 79

公司19 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司 80 中國(guó)建筑科學(xué)研究院

中國(guó)北方機(jī)車車輛工業(yè)20 中國(guó)電力投資集團(tuán)公司 81

集團(tuán)公司21 中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)公司 82 中國(guó)南車集團(tuán)公司企業(yè)(集團(tuán))名稱

神華集團(tuán)有限責(zé)任公司

中國(guó)電信集團(tuán)公司中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有24 85 中國(guó)鐵道建筑總公司限公司

中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)有限25 中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司 86

公司中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有中國(guó)普天信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)26 87 限公司公司27 中國(guó)第一汽車集團(tuán)公司 88 電信科學(xué)技術(shù)研究院

中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)總公28 東風(fēng)汽車公司 89

司中國(guó)第一重型機(jī)械集團(tuán)公29 90 中國(guó)中紡集團(tuán)公司司中國(guó)第二重型機(jī)械集團(tuán)公中國(guó)外運(yùn)長(zhǎng)航集團(tuán)有限30 91 司公司31 哈爾濱電氣集團(tuán)公司 92 中國(guó)絲綢進(jìn)出口總公司中國(guó)東方電氣集團(tuán)有限公32 93 中國(guó)林業(yè)集團(tuán)公司司33 鞍鋼集團(tuán)公司 94 中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)總公司34 寶鋼集團(tuán)有限公司 95 中國(guó)國(guó)旅集團(tuán)有限公司35 武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司 96 中國(guó)保利集團(tuán)公司36 中國(guó)鋁業(yè)公司 97 珠海振戎公司中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸（集團(tuán)）總37 98 中國(guó)建筑設(shè)計(jì)研究院公司38 中國(guó)海運(yùn)（集團(tuán)）總公司 99 中國(guó)冶金地質(zhì)總局39 中國(guó)航空集團(tuán)公司 100 中國(guó)煤炭地質(zhì)總局40 中國(guó)東方航空集團(tuán)公司 101 新興鑄管集團(tuán)有限公司41 中國(guó)南方航空集團(tuán)公司 102 中國(guó)民航信息集團(tuán)公司42 中國(guó)中化集團(tuán)公司 103 中國(guó)航空油料集團(tuán)公司43 中糧集團(tuán)有限公司 104 中國(guó)航空器材集團(tuán)公司

中國(guó)電力工程顧問集團(tuán)44 中國(guó)五礦集團(tuán)公司 105

公司中國(guó)通用技術(shù)（集團(tuán)）控中國(guó)水電工程顧問集團(tuán)45 106 股有限責(zé)任公司公司

中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)46 中國(guó)建筑工程總公司 107

公司

中國(guó)鐵路通信信號(hào)集團(tuán) 83

公司 84 中國(guó)鐵路工程總公司

中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司 108 中國(guó)黃金集團(tuán)公司48 國(guó)家開發(fā)投資公司 109 中國(guó)儲(chǔ)備棉管理總公司49 招商局集團(tuán)有限公司 110 中國(guó)印刷集團(tuán)公司50 華潤(rùn)（集團(tuán)）有限公司 111 中國(guó)樂凱膠片集團(tuán)公司中國(guó)港中旅集團(tuán)公司[香

中國(guó)廣東核電集團(tuán)有限51 港中旅（集團(tuán)）有限公 112

公司司]52 國(guó)家核電技術(shù)有限公司 113 中國(guó)華錄集團(tuán)有限公司中國(guó)商用飛機(jī)有限責(zé)任公53 114 上海貝爾股份有限公司司54 中國(guó)節(jié)能投資公司 115 彩虹集團(tuán)公司55 中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司 116 武漢郵電科學(xué)研究院56 中商企業(yè)集團(tuán)公司

華僑城集團(tuán)公司中國(guó)華孚貿(mào)易發(fā)展集團(tuán)公57 118 南光（集團(tuán)）有限公司司中國(guó)誠(chéng)通控股集團(tuán)有限公58 119 中國(guó)西電集團(tuán)公司司59 中國(guó)華星集團(tuán)公司

中國(guó)葛洲壩集團(tuán)公司60 中國(guó)中煤能源集團(tuán)公司 121 中國(guó)鐵路物資總公司中國(guó)煤炭科工集團(tuán)有限公中國(guó)國(guó)新控股有限責(zé)任61 122 司公司

第五篇：《北京市國(guó)資委企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》

北京市國(guó)資委、市財(cái)政局《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督管理工作的通知》（京國(guó)資發(fā)〔2006〕3號(hào)）

各企（事）業(yè)單位、各區(qū)縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、各區(qū)縣財(cái)政局、各有關(guān)部門：

為貫徹落實(shí)《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部令第3號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）、《北京市產(chǎn)權(quán)交易管理規(guī)定》（市政府令第159號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），加強(qiáng)對(duì)我市企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督管理，保證企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作依法規(guī)范進(jìn)行，防范國(guó)有資產(chǎn)流失，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)抓好《辦法》和《規(guī)定》的貫徹落實(shí)

《辦法》和《規(guī)定》規(guī)定了企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)和操作程序，明確了相關(guān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)。兩個(gè)規(guī)章的出臺(tái)有利于規(guī)范企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓全過程的監(jiān)督管理；有利于積極倡導(dǎo)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓和促進(jìn)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的有序流轉(zhuǎn)；有利于國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

各企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，按照明確職責(zé)、嚴(yán)格把關(guān)、規(guī)范運(yùn)作、監(jiān)管有力的原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)好兩個(gè)規(guī)章。制定本企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法，報(bào)北京市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市國(guó)資委）備案。

二、明確職責(zé)，確保各項(xiàng)監(jiān)管工作到位

市國(guó)資委負(fù)責(zé)研究、制定本市企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管制度和辦法，選擇確定本市企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)。

市國(guó)資委和各區(qū)縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動(dòng)實(shí)施分級(jí)監(jiān)督管理。具體職責(zé)是：

（一）決定或批準(zhǔn)所出資企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)；

（二）負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中資產(chǎn)損失的認(rèn)定與核銷；

（三）負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目的評(píng)估備案與核準(zhǔn)；

（四）批準(zhǔn)或授權(quán)批準(zhǔn)交易價(jià)格低于評(píng)估結(jié)果90%的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)；

（五）辦理產(chǎn)權(quán)交易后相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

三、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)場(chǎng)交易制度

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)按照公開、公正、公平和市場(chǎng)化的原則,在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開進(jìn)行。通過公開掛牌、媒體公告、競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓等方式,建立起產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制和平臺(tái),充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能，最大限度地實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

（一）本市企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓必須在北京產(chǎn)權(quán)交易所有限公司（以下簡(jiǎn)稱北交所）進(jìn)行。北交所是經(jīng)市政府批準(zhǔn)設(shè)立的、市國(guó)資委選擇確定的本市唯一的實(shí)施企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)發(fā)布本市企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息、組織相關(guān)產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)，并出具產(chǎn)權(quán)交易憑證。

（二）市國(guó)資委按照既支持北交所依法經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展，又強(qiáng)化對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督管理的原則，對(duì)北交所涉及企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)章制度建設(shè)、決策體系、交易行為、財(cái)務(wù)審計(jì)、重大問題報(bào)告以及信息披露等方面實(shí)施監(jiān)管。

（三）北交所應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委及本市有關(guān)規(guī)定的要求，制訂產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則，完善交易制度和工作流程，并報(bào)市國(guó)資委和有關(guān)部門備案；建立健全產(chǎn)權(quán)交易管理系統(tǒng)和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息發(fā)布渠道；自覺接受國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門對(duì)其從事國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)的監(jiān)督檢查；執(zhí)行有關(guān)部門核定的交易服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；定期向國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的相關(guān)信息。

四、嚴(yán)格履行內(nèi)部決策程序和審批程序

（一）各企業(yè)要嚴(yán)格按照《辦法》和《規(guī)定》，做好企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的可行性研究，并按照內(nèi)部決策程序進(jìn)行審議，形成書面決議。涉及職工安置事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)討論通過。

（二）本市企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)行分級(jí)審批。轉(zhuǎn)讓所出資企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)，所出資企業(yè)轉(zhuǎn)讓子企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)，由國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)。其中，轉(zhuǎn)讓所出資企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致國(guó)家不再擁有控股地位的，由國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)審核后報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。子企業(yè)以下轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的，逐級(jí)報(bào)所出資企業(yè)批準(zhǔn)。其中，重要子企業(yè)的重大產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)會(huì)簽財(cái)政部門后批準(zhǔn)。

（三）本市企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，符合《辦法》第三十條規(guī)定條件，確需采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式的，報(bào)經(jīng)市國(guó)資委批準(zhǔn)后進(jìn)行，并在北交所辦理相關(guān)交易手續(xù)。

（四）非上市股份有限公司的國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、做好清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估和企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的 底價(jià)確定

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)經(jīng)批準(zhǔn)后，由國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位按規(guī)定組織實(shí)施清產(chǎn)核資，并委托具有相關(guān)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)實(shí)施全面審計(jì)（包括按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)法定代表人的離任審計(jì)）和資產(chǎn)評(píng)估。企業(yè)的專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)必須納入評(píng)估范圍。評(píng)估結(jié)果經(jīng)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)或者備案后，以評(píng)估值作為轉(zhuǎn)讓價(jià)格的參考依據(jù)，由國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)單位決定轉(zhuǎn)讓底價(jià)。除國(guó)家另有規(guī)定外，不得在轉(zhuǎn)讓前將有關(guān)費(fèi)用從凈資產(chǎn)中進(jìn)行預(yù)留和抵扣。經(jīng)批準(zhǔn)核銷的資產(chǎn)損失的處置，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

六、進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的信息披露

（一）轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)在北交所公開披露轉(zhuǎn)讓信息，期限不得少于20個(gè)工作日。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告期限從報(bào)刊發(fā)布信息之日起計(jì)算，并載明意向受讓方登記截止時(shí)間。北交所網(wǎng)站的轉(zhuǎn)讓公告信息發(fā)布時(shí)間應(yīng)當(dāng)與報(bào)刊的發(fā)布時(shí)間同步。

（二）轉(zhuǎn)讓方對(duì)所提供披露信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。披露信息中提出的受讓條件不得出現(xiàn)具有明顯指向性或違反公平競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)容。

（三）轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的首次掛牌價(jià)格不得低于經(jīng)備案或核準(zhǔn)的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果。經(jīng)公開征集沒有產(chǎn)生意向受讓方的，可以在不低于資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果90%的范圍內(nèi)重新確定掛牌價(jià)格；擬確定的掛牌價(jià)格低于資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果的90%時(shí)，應(yīng)當(dāng)取得原產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)單位書面批準(zhǔn)。企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓成交價(jià)格不得低于掛牌價(jià)格，任何單位和個(gè)人不得以一次性付款或其他條件進(jìn)行打折、優(yōu)惠。

（四）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息公開發(fā)布后，轉(zhuǎn)讓方不得隨意變動(dòng)發(fā)布信息的主要內(nèi)容和條件，不得撤回轉(zhuǎn)讓信息。因特殊原因確需對(duì)受讓方條件、轉(zhuǎn)讓底價(jià)等重要內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)由北交所在原信息發(fā)布載體上進(jìn)行公告，公告時(shí)間重新計(jì)算并不得少于20個(gè)工作日。

因轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)資產(chǎn)發(fā)生重大變化或出現(xiàn)《辦法》第三十二條所列情形，確需撤回轉(zhuǎn)讓信息的，市屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)單位批準(zhǔn)、區(qū)縣企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并說明原因后方可辦理，由北交所審核后在原信息發(fā)布載體上進(jìn)行公告。

（五）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告刊登的報(bào)紙?jiān)?yīng)與其他交易相關(guān)資料一并歸檔管理。

七、合理選擇企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方式

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息披露結(jié)束后，北交所會(huì)同轉(zhuǎn)讓方根據(jù)意向受讓方的征集情況，合理選擇交易方式。經(jīng)公開征集只產(chǎn)生一個(gè)意向受讓方的，可以采取協(xié)議方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓；產(chǎn)生兩個(gè)或兩個(gè)以上意向受讓方的，應(yīng)當(dāng)采取拍賣、招投標(biāo)或北交所組織的其他競(jìng)價(jià)方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。

八、做好產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款的管理

（一）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易價(jià)款通過北交所開立的獨(dú)立結(jié)算帳戶統(tǒng)一結(jié)算，保證產(chǎn)權(quán)交易結(jié)算資金的安全。

（二）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的價(jià)款收入，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于支付解除勞動(dòng)合同職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和移交社會(huì)保障機(jī)構(gòu)管理職工的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，以及償還拖欠職工的債務(wù)和企業(yè)欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

（三）所出資企業(yè)的子企業(yè)及以下產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）轉(zhuǎn)讓收益與其對(duì)子企業(yè)股權(quán)投資的差額，作為投資損益處理。

（四）轉(zhuǎn)讓所出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）收益，按照《北京市國(guó)有資本收益收繳管理暫行辦法》，納入國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。

九、及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓鑒證和產(chǎn)權(quán)登記

（一）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓必須按要求提供國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證。未辦理企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記或登記內(nèi)容與實(shí)際情況不符的，應(yīng)當(dāng)按《北京市企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記業(yè)務(wù)辦理規(guī)則》規(guī)定到國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)辦理企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)占有登記或變動(dòng)登記手續(xù)后，再進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易。

（二）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易完成后，北交所應(yīng)當(dāng)向交易雙方出具產(chǎn)權(quán)交易憑證。交易雙方應(yīng)當(dāng)持產(chǎn)權(quán)交易憑證依法辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。凡未經(jīng)北交所出具產(chǎn)權(quán)交易憑證的國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易，各有關(guān)部門不予辦理變更登記手續(xù)。

十、建立企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度

各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)、各企業(yè)以及產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)建設(shè)，及時(shí)做好交易信息的統(tǒng)計(jì)分析和上報(bào)工作。

每終了后20日內(nèi)，各企業(yè)、區(qū)縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向市國(guó)資委報(bào)送其所屬企業(yè)全年國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易情況和匯總分析報(bào)告。

北交所于每季度終了后5日內(nèi)向市國(guó)資委報(bào)送本市場(chǎng)進(jìn)行的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易情況；終了后20日內(nèi)上報(bào)全年國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易匯總分析報(bào)告。

十一、建立企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督檢查制度

貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)資委等六部委《關(guān)于做好企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督檢查工作的通知》精神，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動(dòng)的監(jiān)督檢查。由市、區(qū)縣國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)會(huì)同同級(jí)財(cái)政、發(fā)展改革、監(jiān)察、工商、證券監(jiān)管等部門，建立企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓日常檢查機(jī)制，認(rèn)真做好相關(guān)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的審核工作。對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓所涉及的相關(guān)部門、企業(yè)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)以及其他組織等的規(guī)范操作情況，進(jìn)行檢查和不定期重點(diǎn)抽查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各種問題，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《辦法》進(jìn)行處理。

十二、規(guī)范向管理層轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓暫行規(guī)定》（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2005〕78號(hào)）。轉(zhuǎn)讓方案的制訂以及與此相關(guān)的清產(chǎn)核資、中介機(jī)構(gòu)委托、財(cái)務(wù)審計(jì)、離任審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、底價(jià)確定等重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)或國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一組織進(jìn)行，管理層不得參與。轉(zhuǎn)讓信息披露時(shí)，必須公開披露有關(guān)管理層擬受讓產(chǎn)權(quán)的相關(guān)信息。

十三、實(shí)施主輔分離、輔業(yè)改制中的資產(chǎn)處置問題

在國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制過程中，經(jīng)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)確定列入主輔分離、輔業(yè)改制范圍企業(yè)的資產(chǎn)處置，按照《關(guān)于國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實(shí)施辦法》（國(guó)經(jīng)貿(mào)企改〔2002〕859號(hào)）及有關(guān)配套文件的規(guī)定執(zhí)行。對(duì)于改制企業(yè)國(guó)有凈資產(chǎn)按規(guī)定進(jìn)行各項(xiàng)支付和預(yù)留的剩余部分，采取向改制企業(yè)的員工或外部投資者出售的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理，具體交易方式可由所出資企業(yè)或其主管部門（單位）決定。具備條件的輔業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)盡可能進(jìn)入北交所公開交易。

十四、轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)涉及上市公司國(guó)有股權(quán)性質(zhì)變更問題

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及上市公司國(guó)有股權(quán)性質(zhì)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開披露產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，廣泛征集受讓方。在確定受讓方并草簽產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議后，按有關(guān)規(guī)定經(jīng)市國(guó)資委審核并上報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)資委審批。獲得國(guó)務(wù)院國(guó)資委批準(zhǔn)后，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)方可出具產(chǎn)權(quán)交易憑證。

十五、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)出資企業(yè)范圍外的其他單位，其國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)

十六、金融類企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，參照本通知執(zhí)行

十七、本通知自印發(fā)之日起施行

市財(cái)政局制發(fā)的《北京市產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則》（京財(cái)企一〔2001〕2328號(hào)）、《北京市產(chǎn)權(quán)交易管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》（京財(cái)企一〔2001〕2329號(hào)）和《北京市產(chǎn)權(quán)交易糾紛調(diào)解程序》（京財(cái)企一〔2002〕39號(hào)）同時(shí)廢止。

二 ○ ○ 六 年 二 月 二 十 日