第一篇：湖北省國資委中介機構選聘管理暫行辦法

湖北省國資委中介機構選聘管理暫行辦法（鄂國資紀檢[2013]286號）

發布時間：2014-07-04 來源：委紀委

第一章總則

第一條為規范湖北省國有資產監督管理委員會（以下簡稱“省國資委”）中介機構選聘行為，保證中介機構出具審計、評估報告和所提供法律服務的合法性和客觀性，保證各方當事人的合法權益，根據《中華人民共和國企業國有資產法》、《中華人民共和國政府采購法》、《湖北省企業國有資產監督管理條例》等法律法規，制定本辦法。

第二條本辦法所稱選聘中介機構進行審計、評估和提供法律服務等行為，是指省國資委根據國資監管需要，按照法律、法規和規定的工作程序，組織中介機構進行審計、評估和提供法律服務等活動。

第三條本辦法適用于湖北省國資委機關各處室、監事會、直屬單位（以下簡稱“省國資委用戶”）選聘中介機構的行為。

第四條省國資委建立統一的中介機構備選庫。省國資委用戶選聘中介機構必須從備選庫中產生。中介機構選聘應當遵循公開、公平、公正、競爭和擇優的原則進行選聘。

第五條中介機構備選庫由省國資委相關職能部門負責分類建立和管理。財務監督處負責審計中介機構備選庫；產權處負責資產評估中介機構備選庫；法規處負責法律服務中介機構備選庫。其職責是：

（一）負責備選庫的建立、調整；

（二）主持省國資委用戶使用中介機構選聘組織工作；

（三）負責對備選庫內中介機構的評價管理。

第六條省國資委紀委監察室全程參與中介機構選聘的監督工作。

第二章備選庫建立與管理

第七條審計中介機構備選庫以省財政廳建立的備選庫作為省國資委的備選庫；評估中介機構備選庫由產權處通過省政府采購中心公開招標建立；法律事務備選庫由法規處通過媒體公開遴選建立。每個備選庫中的中介機構在20個以上。

第八條中介機構入選備選庫應當具備以下基本

條件：

（一）依法設立并具有相關執業資質；

（二）有良好的社會信譽，近3年沒有不良執業記錄；

（三）有較強實力，持有國家注冊證書人員規模符合建庫要求；

（四）根據中介服務事項的具體要求確定的其他專項條件。

第九條建立備選庫應按以下程序進行：

（一）備選庫所在部門結合中介業務實際制定備選庫建立方案，明確相應的準入資格、條件、規模和要求；

（二）報分管領導審定；

（三）評估中介機構委托省政府采購中心公開招標；法律事務中介機構通過媒體公開遴選。

第十條省國資委建立的中介機構備選庫每兩年調整一次，其規模根據業務量可適當增減。備選庫的調整按第七條規定執行。

第十一條省國資委每年對進入備選庫的中介機構提供中介服務的情況進行評價，并實行動態管理。

備選庫中的中介機構有下列情形之一的，取消其遴選抽簽資格：

（一）已不符合入選抽簽條件的；

（二）有弄虛作假、惡意串通、營私舞弊等違背誠信行為的；

（三）泄露國家秘密和企業商業秘密的；

（四）出具虛假或重大失實中介意見的；

（五）違反合同約定，造成不良影響的；

（六）有其他違規行為的。

第三章中介機構選聘的方式與程序

第十二條省國資委用戶選聘中介機構，應當采取以下方式進行：

（一）中介服務費用50萬元（含50元）以上的中介項目，應當委托省政府采購中心采取招標方式選聘（備選庫內中介機構參加投標）；

（二）中介服務費用50萬元以下的中介項目，應當在省國資委建立的備選庫中采取比價或抽簽的方式直接選聘。

（三）國家法律、法規規定選聘中介機構應當采取招投標的，按照國家有關法律、法規執行。

特殊項目不宜采取上述方式選聘中介機構的，報委主要領導批準后可采取其他方式選聘。

第十三條選聘中介機構按照以下程序進行：

（一）需要中介服務的省國資委用戶向備選庫所在職能部門提出選聘申請，申請包括服務項目、選聘數量、對中介機構的資質條件要求、服務費用、選聘方式等；

（二）備選庫所在職能部門根據省國資委用戶申請和業務要求制定選聘方案，確定選聘方式；

（三）備選庫所在職能部門按照方案組織選聘工作。

（四）省國資委紀委監察室監督、確認。

第十四條采用招標方式選聘中介機構的，由備選庫所在職能部門委托省政府采購中心進行招標選聘。

第十五條采用從備選庫中直接選擇中介機構的，根據選聘方案，按照一定比例從備選庫中確定符合要求的候選中介機構，然后采取比價或抽簽的方式確定中介機構。

第十六條采取比價方式選聘2戶及以上中介機構的，由備選庫所在職能部門按1：2比例確定符合要求的候選中介機構，在紀檢監察機構的監督下開標，報價低的為中選中介機構。低于2戶的，按1：3比例確定候選中介機構。

第十七條采用抽簽方式選聘2戶及以上中介機構的，由備選庫所在職能部門按1：2比例確定符合要求的候選中介機構，在紀檢監察機構的監督下抽簽，抽中的為中選中介機構。低于2戶的，按1：3比例抽選。

第十八條中介機構確定后，省國資委用戶應當與中介機構簽訂委托協議或合同，明確雙方的責任和義務。

第十九條中介機構的服務費用，按照委托協議或合同約定支付，或由省國資委負責支付。

第四章監督和責任

第二十條省國資委相關人員在中介機構選聘工作中，應遵守廉潔自律規定，自覺接受監督，不得利用工作之便獲取任何不正當利益。與中介機構有利害關系的，應主動申請回避。

第二十一條省國資委相關人員在中介機構選聘工作中，違反本辦法規定擅自確定中介機構，或在選聘中徇私舞弊、造成資產損失，視情節輕重，分別給予批評教育、調離崗位、降職、撤職處理或黨紀處分；涉嫌違法犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

第二十二條 中介機構及其執業人員，應當獨立、客觀、公正地履行職責，恪守職業道德和職業紀律，為省國資委用戶提供真實可靠和獨立專業的中介服務。必要時省國資委對中介機構出具的報告組織專家審核或評審，根據評審意見要求中介機構進行補充完善或作出說明。

第二十三條 中介機構及其執業人員在提供中介服務過程中，應當嚴格執行利益沖突審查制度，發現存在利益沖突情況應當及時向省國資委紀委監察室報告，隱瞞不報的視為違規行為。

第二十四條中介機構在提供中介服務過程中涉嫌違法違規的，經查實，省國資委可以視情節對中介機構采取下列措施：給予警告、取消備選庫資格、要求賠償經濟損失，并向中介行業主管部門通報；情節嚴重的，移送中介行業主管部門給予處罰或移送司法機關追究刑事責任。同時，將違法違規中介機構記入“黑名單”，不得再從事省國資委系統的中介服務業務。

第五章附則

第二十五條省國資委機關法律中介服務采用常年法律顧問制度形式，具體辦法另行制定。

第二十六條省國資委有關職能部門可參照本辦法制定實施細則。

第二十七條省出資企業選聘中介機構可參照本辦法執行。

第二十八條本辦法由省國資委紀委監察室負責解釋。

第二十九條本辦法自印發之日起施行。

第二篇：大連市國資委選聘中介機構管理辦法

《大連市國資委選聘中介機構管理辦法（試行）》

發布部門：大連國資委 發布時間：2015-12-24 16:50:22 信息來源：市國資委 審計處

第一章 總則

第一條 為規范大連市人民政府國有資產監督管理委員會（以下簡稱“市國資委”）中介機構選聘行為，提高國有資產監管的針對性和有效性，根據《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業國有資產法》等法律法規，結合工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市國資委選聘審計、評估、法律、財務顧問及其他與國有資產監管相關的中介機構的行為。

第三條 選聘中介機構應當遵循公開、公平、公正、擇優的原則。

第四條 市國資委成立選聘中介機構工作領導小組（以下簡稱“選聘領導小組”），組長由主管委領導擔任，成員包括相關處室及大連產權交易所（以下簡稱“產交所”）的負責人。選聘領導小組下設選聘領導小組辦公室（以下簡稱“選聘辦公室”），選聘辦公室設在審計監督處。

選聘領導小組主要職責：提出中介機構選聘、備選庫建立和管理的指導性意見；部署相關工作；對中介機構進入備選庫綜合評審等重要事項進行決策；聽取選聘辦公室相關情況匯報，提出具體要求。

選聘辦公室主要職責：組織建立中介機構備選庫；組織協調日常中介機構選聘工作；對外統一發布信息；負責中介機構備選庫的動態管理；建立中介機構服務質量評價檔案；向選聘領導小組匯報情況，提出建議；完成選聘領導小組交辦的其他工作等等。

第二章 建立中介機構備選庫

第五條 市國資委根據國家相關規定，經公開征集和評審，建立中介機構備選庫，實施分類、動態和規范化管理。

第六條 符合下列條件的中介機構，可提出加入備選庫申請：

（一）依法設立并具有相關執業資質；

（二）有良好的社會信譽，近三年沒有不良執業記錄；

（三）上通過了有關部門的年檢；

（四）具有為國資服務的實踐工作經驗；

（五）其他專項條件。

第七條 申請加入備選庫的中介機構，需提交以下材料：

（一）申請書；

（二）營業執照（副本）、執業資質證書、組織機構代碼證、執業人員資格證書的復印件；

（三）部門設置、人員構成等基本情況；

（四）內部質量管理和風險控制制度；

（五）近三年的業務收入及業績證明、行業排名、年檢和榮譽證書等材料；

（六）要求提交的其他材料。

第八條 選聘辦公室對備選中介機構資質、規模、工作業績等情況進行審核，按類別提出入庫名單，報送選聘領導小組進行綜合評審，經批準后予以公布。第九條 中介機構備選庫原則上每兩年調整一次。選聘辦公室根據工作需要、中介機構服務質量評價、行業協會數據等客觀情況變化，適時更新中介機構備選庫，對新增符合條件的中介機構即時納入，對有下列情形之一的，即時調整出備選庫：

（一）已不符合本辦法第六條任一條款規定的；

（二）發現與服務單位存在惡意串通等不誠信行為的；

（三）泄露國家或企業秘密的；

（四）出具虛假、不實報告的；

（五）因服務質量等原因受到企業投訴經查證屬實的；

（六）服務質量評價檔次為差的；

（七）其他不符合要求的情況。

第三章 選聘中介機構程序

第十條 經市國資委分管領導批準，需要中介服務的業務處室向選聘辦公室提交中介服務申請表，內容包括：項目情況說明，中介機構資質、經驗、完成時限等方面要求和其他需說明的事項。

第十一條 選聘辦公室根據業務處室要求，組織開展選聘工作。

（一）挑選。選聘辦公室從備選庫中挑選與業務需求相適應的中介機構，將名單轉送產交所；

（二）搖號。在選聘辦公室、相關業務處室（必要時可邀請業務需求企業）的共同監督下，由產交所負責部門按照擬聘請數量與備選數量1:3的比例搖號選取備選中介機構，并將選定中介機構名單送交選聘辦公室；

（三）通知。選聘辦公室向選定的中介機構發出通知，中介機構按照項目要求制訂工作方案；

（四）報方案。中介機構將工作方案密封，報送選聘辦公室，準備參加評審；

（五）評審。選聘辦公室、相關業務處室和有關專家（必要時可邀請業務需求企業）組成不少于5人的評審專家組，對工作方案進行評審，確定聘用名單。

（六）簽合同。選聘辦公室將評審情況報分管領導后，與入選中介機構簽訂委托合同。涉及企業付費的項目，由選聘辦公室將評審結果通知企業，由企業與中介機構簽訂委托合同。

第十二條 特殊項目的選聘工作，經委決策程序批準可特殊處理。

第十三條 財務顧問的選聘直接履行評審程序。分管領導、選聘辦公室、相關業務處室、業務需求企業組成評審專家組，對備選庫中或企業推薦的不少于3家備選機構的項目方案進行逐一評審。選聘辦公室將評審情況報委決策程序批準，確定入選中介機構。財務顧問經企業聘用后，原則上不再參與市國資委其它企業財務顧問的選聘。

第四章 評價監督與責任追究

第十四條 根據“誰使用誰評價”的原則，由使用處室在項目結束后一周內對中介機構服務質量進行評價，填寫《中介機構服務質量評價表》送交審計監督處，作為備選庫調整和選聘中介機構的重要依據。

第十五條 相關工作人員及評審專家與中介機構有利害關系的，應主動申請回避。

第十六條 中介機構及其執業人員，應當按照委托合同約定，獨立、客觀、公正地執業，不得將項目轉包或分包。

第十七條 相關工作人員在選聘工作中有徇私舞弊、謀取不正當利益等違法違規行為的，按有關規定給予黨政紀處分，涉嫌犯罪的，依法移交司法機關；評審專家及中介機構有上述行為的，視情節輕重，分別給予警告或解聘，取消入選備選庫資格、限制或禁止其在市國資系統從事中介服務等處理。

第五章 附則

第十八條 出資企業需報市國資委審批的事項，涉及聘請中介機構的，由市國資委統一選聘；需報市國資委備案的事項，涉及聘用中介機構的，由企業從市國資委備選庫中選聘，并將相關情況報送市國資委備案。

第十九條 本辦法由市國資委審計監督處負責解釋。

第二十條 本辦法自發布之日起施行。

第三篇：國資委選聘中介機構管理辦法

**市國資委統評處

中介機構選聘及使用管理辦法

（草案）

第一章總則

第一條 為了規范**市國資委統計評價出選聘中介機構從事審計及相關中介業務的活動，參照《中華人民共和國招標投標法》等法律法規，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于統評處選聘中介機構參與年報決算審計、經濟責任審計、專項審計及其他專項財務檢查等中介業務。

第三條選聘及使用中介機構要遵循公開、公平、公正和誠實信用和擇優的原則。

第二章選聘程序

第四條 選聘中介機構基本程序：由統評處提出選聘方案，方案包括參審項目、選聘年限、評分標準等要素，報分管副主任同意后，按我委規定，交由法規處組織選聘工作。

第五條 選聘中介機構原則上采取公開招標方式，特殊事項報經分管領導同意后，采用邀請比選方式。

（為便于強化參審中介機構的考核及約束，對我處2014-2016審計業務擬采用打包招標方式進行，本辦法下文中的管理使用辦法，以采用該招標方式為前提。）

第三章 使用原則

第六條對入選中介機構按照招標評分進行排序，審計項目的安排順序原則上以該排序為準，并兼顧經濟責任審計和決算審計回避的原則進行輪轉，該排序結果報分管領導及法規處。

第七條 同一批次審計項目安排時，根據被審計項目付費金額大小對審計項目進行排序，按照入選中介機構排序結果依次安排審計。對未采用排序結果輪轉的，應提供依據說明。該安排方案由統評處內形成草案，處內經辦人員、副處長、處長簽字后報分管領導同意后實施。

第八條 對參審中介機構按照項目對參審質量進行評分，實行百分制考核，考核由統評處負責，考核內容及標準包括：

（一）審計實施方案內容完整規范，實施方案符合審計目標，審計事項的確定詳盡準確；（10分）

（二）審計質量符合預定要求，審計事項應審盡審，審計檔案規范；（20分）

（三）審計成果突出，發現問題顯著；（20分）

（四）審計報告規范，問題表述準確，審計建議針對性強且有較強建設性；（10分）

（五）審計過程審計力量投入符合要求；（10分）

（六）審計中發現的問題能及時反饋溝通；（10分）

（七）服從工作安排，符合審計進度要求，無無故拖延進度情況；（10分）

（八）遵守工作紀律，未有違反廉政情況及其他違規問題反映；（10分）

第九條評分辦法

評分由項目分管老師和處內參審人員、分管副處長、處長共同確定，按照分管1:1:1的比例按百分制進行折合。評分結果在首輪輪轉完成后，報分管領導及法規處。

第九條輪轉辦法

入選中介機構首輪參審任務輪轉結束后，按照評分結果，對初次入選排序結果進行動態調整，調整原則為：

初次入選排序按第一名100分，第二名99.5分，第三名99分，依次遞減打分，該打分數為A；首輪評分結果得分為B，按照A×B的結果重新排序。

第十條 考評成果利用

統評處按照動態調整后的排序結果，重新安排下一輪審計項目，安排原則同首輪。

連續三輪考評居前五位和居后五位的中介機構名單，交法規處在下一輪招標中參考使用。

實行后末位淘汰制，重新排序后的末位中介機構，不再安排審計項目。

連續兩輪排序居后五位的中介機構，不再安排審計項目。考核結果居后五名的中介機構，因工作質量不高，報經分管領導同意后，可依照合同扣減中介費用；嚴重工作過失造成損失的，除依法追究賠償責任外，五年內禁止聘用其從事相關業務。

國資委統評處

二〇一四年八月十二日

第四篇：《北京市國資委企業國有產權轉讓管理暫行辦法》

北京市國資委、市財政局《關于加強企業國有產權轉讓監督管理工作的通知》（京國資發〔2006〕3號）

各企（事）業單位、各區縣國有資產監督管理機構、各區縣財政局、各有關部門：

為貫徹落實《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》（國務院國資委、財政部令第3號，以下簡稱《辦法》）、《北京市產權交易管理規定》（市政府令第159號，以下簡稱《規定》），加強對我市企業國有產權交易的監督管理，保證企業國有產權轉讓工作依法規范進行，防范國有資產流失，現將有關事項通知如下：

一、提高認識，切實抓好《辦法》和《規定》的貫徹落實

《辦法》和《規定》規定了企業國有產權轉讓的批準和操作程序，明確了相關機構的監管職責。兩個規章的出臺有利于規范企業國有產權轉讓行為，加強對企業國有產權轉讓全過程的監督管理；有利于積極倡導企業國有產權的競價轉讓和促進企業國有產權的有序流轉；有利于國有資產的保值增值。

各企業要結合實際，按照明確職責、嚴格把關、規范運作、監管有力的原則，認真貫徹落實好兩個規章。制定本企業的國有產權轉讓管理辦法，報北京市人民政府國有資產監督管理委員會（以下簡稱市國資委）備案。

二、明確職責，確保各項監管工作到位

市國資委負責研究、制定本市企業國有產權交易監管制度和辦法，選擇確定本市企業國有產權交易機構，指導和監督企業國有產權交易活動。

市國資委和各區縣國有資產監督管理機構對企業國有產權轉讓活動實施分級監督管理。具體職責是：

（一）決定或批準所出資企業的國有產權轉讓事項；

（二）負責企業國有產權轉讓中資產損失的認定與核銷；

（三）負責企業國有產權轉讓項目的評估備案與核準；

（四）批準或授權批準交易價格低于評估結果90%的企業國有產權轉讓事項；

（五）辦理產權交易后相關國有資產產權登記手續。

三、加強對企業國有產權轉讓的監督管理，嚴格落實進場交易制度

企業國有產權轉讓應當按照公開、公正、公平和市場化的原則,在依法設立的產權交易機構中公開進行。通過公開掛牌、媒體公告、競價轉讓等方式,建立起產權交易市場化運作機制和平臺,充分發揮產權交易機構的服務功能，最大限度地實現國有資產保值增值。

（一）本市企業國有產權轉讓必須在北京產權交易所有限公司（以下簡稱北交所）進行。北交所是經市政府批準設立的、市國資委選擇確定的本市唯一的實施企業國有產權交易的產權交易機構，負責發布本市企業國有產權轉讓信息、組織相關產權交易活動，并出具產權交易憑證。

（二）市國資委按照既支持北交所依法經營、健康發展，又強化對企業國有產權轉讓監督管理的原則，對北交所涉及企業國有產權轉讓的規章制度建設、決策體系、交易行為、財務審計、重大問題報告以及信息披露等方面實施監管。

（三）北交所應當根據國務院國資委及本市有關規定的要求，制訂產權交易規則，完善交易制度和工作流程，并報市國資委和有關部門備案；建立健全產權交易管理系統和產權轉讓信息發布渠道；自覺接受國資監管機構和有關部門對其從事國有產權交易活動的監督檢查；執行有關部門核定的交易服務收費標準；定期向國資監管機構報送企業國有產權交易的相關信息。

四、嚴格履行內部決策程序和審批程序

（一）各企業要嚴格按照《辦法》和《規定》，做好企業國有產權轉讓的可行性研究，并按照內部決策程序進行審議，形成書面決議。涉及職工安置事項的，應當經職工代表大會討論通過。

（二）本市企業國有產權轉讓實行分級審批。轉讓所出資企業國有產權，所出資企業轉讓子企業國有產權，由國資監管機構審核批準。其中，轉讓所出資企業國有產權導致國家不再擁有控股地位的，由國資監管機構審核后報本級人民政府批準。子企業以下轉讓國有產權的，逐級報所出資企業批準。其中，重要子企業的重大產權轉讓事項報同級國有資產監督管理機構會簽財政部門后批準。

（三）本市企業國有產權轉讓，符合《辦法》第三十條規定條件，確需采取協議轉讓方式的，報經市國資委批準后進行，并在北交所辦理相關交易手續。

（四）非上市股份有限公司的國有股權轉讓，按照有關規定執行。

五、做好清產核資、財務審計、資產評估和企業國有產權轉讓的 底價確定

企業國有產權轉讓事項經批準后，由國有產權持有單位按規定組織實施清產核資，并委托具有相關資質的中介機構實施全面審計（包括按照國家有關規定對轉讓標的企業法定代表人的離任審計）和資產評估。企業的專利權、非專利技術、商標權、商譽等無形資產必須納入評估范圍。評估結果經國資監管機構核準或者備案后，以評估值作為轉讓價格的參考依據，由國有產權轉讓的批準單位決定轉讓底價。除國家另有規定外，不得在轉讓前將有關費用從凈資產中進行預留和抵扣。經批準核銷的資產損失的處置，按照有關規定執行。

六、進一步規范企業國有產權轉讓的信息披露

（一）轉讓企業國有產權應當在北交所公開披露轉讓信息，期限不得少于20個工作日。產權轉讓公告期限從報刊發布信息之日起計算，并載明意向受讓方登記截止時間。北交所網站的轉讓公告信息發布時間應當與報刊的發布時間同步。

（二）轉讓方對所提供披露信息的真實性和準確性負責。披露信息中提出的受讓條件不得出現具有明顯指向性或違反公平競爭的內容。

（三）轉讓企業國有產權的首次掛牌價格不得低于經備案或核準的資產評估結果。經公開征集沒有產生意向受讓方的，可以在不低于資產評估結果90%的范圍內重新確定掛牌價格；擬確定的掛牌價格低于資產評估結果的90%時，應當取得原產權轉讓批準單位書面批準。企業國有產權的轉讓成交價格不得低于掛牌價格，任何單位和個人不得以一次性付款或其他條件進行打折、優惠。

（四）產權轉讓信息公開發布后，轉讓方不得隨意變動發布信息的主要內容和條件，不得撤回轉讓信息。因特殊原因確需對受讓方條件、轉讓底價等重要內容進行調整的，應當由北交所在原信息發布載體上進行公告，公告時間重新計算并不得少于20個工作日。

因轉讓標的企業資產發生重大變化或出現《辦法》第三十二條所列情形，確需撤回轉讓信息的，市屬企業應當經原批準單位批準、區縣企業應當經區縣國有資產監督管理機構批準，并說明原因后方可辦理，由北交所審核后在原信息發布載體上進行公告。

（五）產權轉讓公告刊登的報紙原件應與其他交易相關資料一并歸檔管理。

七、合理選擇企業國有產權轉讓方式

企業國有產權轉讓信息披露結束后，北交所會同轉讓方根據意向受讓方的征集情況，合理選擇交易方式。經公開征集只產生一個意向受讓方的，可以采取協議方式進行轉讓；產生兩個或兩個以上意向受讓方的，應當采取拍賣、招投標或北交所組織的其他競價方式進行轉讓。

八、做好產權轉讓價款的管理

（一）企業國有產權交易價款通過北交所開立的獨立結算帳戶統一結算，保證產權交易結算資金的安全。

（二）企業國有產權轉讓的價款收入，應當優先用于支付解除勞動合同職工的經濟補償金和移交社會保障機構管理職工的社會保險費，以及償還拖欠職工的債務和企業欠繳的社會保險費。

（三）所出資企業的子企業及以下產權（股權）轉讓收益與其對子企業股權投資的差額，作為投資損益處理。

（四）轉讓所出資企業產權（股權）收益，按照《北京市國有資本收益收繳管理暫行辦法》，納入國有資本經營預算。

九、及時進行轉讓鑒證和產權登記

（一）企業國有產權轉讓必須按要求提供國有資產產權登記證。未辦理企業國有資產產權登記或登記內容與實際情況不符的，應當按《北京市企業國有資產產權登記業務辦理規則》規定到國資監管機構辦理企業國有資產占有登記或變動登記手續后，再進行產權交易。

（二）企業國有產權交易完成后，北交所應當向交易雙方出具產權交易憑證。交易雙方應當持產權交易憑證依法辦理產權登記手續。凡未經北交所出具產權交易憑證的國有產權交易，各有關部門不予辦理變更登記手續。

十、建立企業國有產權轉讓統計報告制度

各級國資監管機構、各企業以及產權交易機構要加強國有產權交易信息統計系統建設，及時做好交易信息的統計分析和上報工作。

每終了后20日內，各企業、區縣國有資產監督管理機構應當向市國資委報送其所屬企業全年國有產權交易情況和匯總分析報告。

北交所于每季度終了后5日內向市國資委報送本市場進行的企業國有產權交易情況；終了后20日內上報全年國有產權交易匯總分析報告。

十一、建立企業國有產權轉讓監督檢查制度

貫徹落實國務院國資委等六部委《關于做好企業國有產權轉讓監督檢查工作的通知》精神，加強對企業國有產權轉讓活動的監督檢查。由市、區縣國資監管機構會同同級財政、發展改革、監察、工商、證券監管等部門，建立企業國有產權轉讓日常檢查機制，認真做好相關重點環節的審核工作。對企業國有產權轉讓所涉及的相關部門、企業、社會中介機構、產權交易機構以及其他組織等的規范操作情況，進行檢查和不定期重點抽查。對檢查中發現的各種問題，依據有關法律、法規和《辦法》進行處理。

十二、規范向管理層轉讓企業國有產權

企業國有產權向管理層轉讓的，應當嚴格執行國務院國資委、財政部《企業國有產權向管理層轉讓暫行規定》（國資發產權〔2005〕78號）。轉讓方案的制訂以及與此相關的清產核資、中介機構委托、財務審計、離任審計、資產評估、底價確定等重大事項，應當由國資監管機構或國有產權持有單位依照國家有關規定統一組織進行，管理層不得參與。轉讓信息披露時，必須公開披露有關管理層擬受讓產權的相關信息。

十三、實施主輔分離、輔業改制中的資產處置問題

在國有大中型企業主輔分離輔業改制過程中，經國資監管機構確定列入主輔分離、輔業改制范圍企業的資產處置，按照《關于國有大中型企業主輔分離輔業改制分流安置富余人員的實施辦法》（國經貿企改〔2002〕859號）及有關配套文件的規定執行。對于改制企業國有凈資產按規定進行各項支付和預留的剩余部分，采取向改制企業的員工或外部投資者出售的，按照國家有關規定辦理，具體交易方式可由所出資企業或其主管部門（單位）決定。具備條件的輔業企業，應當盡可能進入北交所公開交易。

十四、轉讓企業國有產權涉及上市公司國有股權性質變更問題

企業國有產權轉讓涉及上市公司國有股權性質發生變化的，應當在產權交易機構中公開披露產權轉讓信息，廣泛征集受讓方。在確定受讓方并草簽產權轉讓協議后，按有關規定經市國資委審核并上報國務院國資委審批。獲得國務院國資委批準后，產權交易機構方可出具產權交易憑證。

十五、國有資產監督管理機構出資企業范圍外的其他單位，其國有產權轉讓報同級財政部門批準

十六、金融類企業國有產權轉讓，參照本通知執行

十七、本通知自印發之日起施行

市財政局制發的《北京市產權交易規則》（京財企一〔2001〕2328號）、《北京市產權交易管理規定實施細則》（京財企一〔2001〕2329號）和《北京市產權交易糾紛調解程序》（京財企一〔2002〕39號）同時廢止。

二 ○ ○ 六 年 二 月 二 十 日

第五篇：縣選聘中介機構工作制度

文章標題：縣選聘中介機構工作制度

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為進一步規范選聘代理業務的中介機構行為，提高選聘行為的公開性和透明性，加強廉政建設，根據

《中華人民共和國招標投標法》等有關法律法規規定，結合本縣實際，制定本規定。

第二條

本縣所屬黨政機關、國有集體企事業單位和農村集體經濟組織在建設工程招投標、產權交易、森林資源交易、國有土地使用權出讓、資產評估等市場經濟活動中選聘為其提供招標代理、資產拍賣、資產評估等服務的中介機構，適用本辦法。

第三條

標確定中介機構，應當遵循公開、公平、公正和競爭的原則，任何單位和個人不得采取任何方式干預中介機構的評選或指定中介機構。

第四條

從事建設工程招投標、產權交易、森林資源交易、國有土地使用權出讓、資產評估等市場經濟活動代理服務的中介機構的選聘，采取招標的方式進行。

第五條

招標分為公開招標和邀請招標兩種方式。標的在500萬元以上（含500萬元）或傭金標準在5萬元以上（含5萬元）的，必須采取公開招標的方式選聘中介服務機構；標的在200萬元以上（含200萬元）至500萬元或傭金標準在2萬元以上（含2萬元）至5萬元的，可采取邀請招標的方式選聘中介機構；標的在200萬元以下或傭金標準在2萬元以下的，選聘中介機構可不進行招標。

本縣事業單位且列入財政監管的中介機構暫不實行公開選聘。

第六條

選聘中介機構的招標，由該項活動相對應的行政主管部門和縣招投標管委辦負責監管，聘用中介機構的單位負責組織實施。

第七條

聘用中介機構的單位在選聘中介機構招標前，須向相對應的行政主管部門和縣監察局、縣招投標管委辦告知。單位應召開班子會議，制定出招標、開標、評標方案，并將方案報相對應的行政主管部門及縣招投標管委辦審定后實施。對招標限額以下的擬直接委托中介機構，在委托前也須召開班子會議，并將相關情況向相對應的行政主管部門和縣招投標管委辦報告。

第八條

對公開招標的，必須在相關招標媒體上發出公告，邀請招標的，必須向三家以上中介機構發出邀請函，所有的招標必須有三家以上的中介機構報名且參加投標，方可開標。達不到要求時應重新組織招標。

第九條

參加投標的中介機構，必須有依法取得的相應資質、營業執照等準許從業的證件。參與投標單位的有關證照須經聘用中介機構的單位及其相對應的行政主管部門審查合格后方可報名參加投標。

第十條嚴格按照評標方案進行評標，無特殊理由，評標排序第一的投標人為中標人。

第十一條確定中標人后，需向中標人發出中標通知書，并與中標人簽定委托合同。

第十二條所有的招標活動必須在縣統一的招標投標中心進行。

第十三條

聘用中介機構的單位違反本規定，應當實行招標而擅自委托中介機構或者不經班子會議研究制定招標方案的，一經查出，責令其限期改正。情節嚴重的，追究單位直接負責的領導和其他責任人員的責任。

聘用中介機構的單位與投標的中介機構串通而影響中標結果的，中標結果無效，并追究相關單位直接負責的領導和其他直接責任人員的責任。

第十四條

投標的中介機構采取非法手段謀取中標的，中標結果無效；中介機構在辦事代理業務過程中，必須嚴格按照國家有關法律法規操作，如有違規行為，將記錄在案，并取消其一年內參加本區域內的投標資格。

第十五條本規定由縣招投標管委辦負責解釋。

第十六條本規定自2007年4月1日起試行。

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