第一篇：文檔_項目四_零陵區電子政務內網管理暫行辦法（大全）

零陵區電子政務內網管理暫行辦法 湖南工業職業技術學院

網絡技術專業教學資源庫

目 錄

總則..............................................................................................................................1 1.2.3.4.5.6.7.人員管理和職責....................................................................................................1 網絡平臺管理........................................................................................................1 計算機及設備管理................................................................................................2 電子印章管理........................................................................................................2 應用系統管理........................................................................................................2 安全管理...............................................................................................................3 附則......................................................................................................................3 湖南工業職業技術學院

網絡技術專業教學資源庫

總則

第一條 為切實加強我區電子政務內網的管理，確保電子政務內網安全、穩定、高效運行，根據《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于加強我省電子政務內網建設的意見》（湘辦發[2006]23號）和有關規定，結合我區實際，制定本暫行辦法。

第二條 本辦法所稱電子政務內網(以下簡稱內網)，是與因特網完全物理隔離的網絡平臺，主要滿足各級黨政機關內部辦公、管理、協調、監督和決策的需要，是政務信息化的重要基礎設施。

第三條 本辦法適用于零陵區域內所有接入內網的單位。

1.人員管理和職責

第四條 各單位系統管理員和電子公文傳輸工作人員必須有一定的計算機基礎，能及時發現和清除計算機中存在的病毒和木馬程序，能獨立完成數據備份以及系統安裝。

第五條 內網出現網絡故障不能正常通信時，各單位系統管理員應及時與區電信公司聯系，并報告區信息中心。

第六條 系統管理員調整，需報區信息中心備案。

第七條 中心系統管理員職責:負責全區電子政務內網的穩定、安全運行；負責對全區內網接入單位電子政務管理人員進行授權；負責與區電信部門和市電子政務管理中心的協調；負責對本區用戶組織維護；負責對本區所有業務處理權限角色進行維護。

第八條 各單位系統管理員職責：負責保管本單位的內網用戶名、上網口令（密碼）以及網絡參數；負責內網計算機的管理及內網數據保密、網絡安全等；負責維護在本單位推廣的各項業務應用系統。

2.網絡平臺管理

第九條 內網的平臺維護和日常管理由區信息中心負責，其主要工作內容是：

（一）貫徹落實上級主管部門有關電子政務內網建設工作的批示和精神，制定本區域電子政務內網的發展規劃和實施方案；

（二）負責內網的互聯和接入管理，指導和監督各單位內網局域網的建設并接入內網運行；

（三）培訓各單位的系統管理員；

（四）對本區域各單位內網的運行、應用情況開展督查和考核。

第十條 各單位要積極主動履行本單位內網管理和應用職能，充分發揮內網的作用，提高內網資源利用效率，其主要工作內容是：

（一）按全區的統一規劃對本單位內部網絡進行建設和管理；

（二）負責本單位網絡運行的日常維護；

（三）負責對本單位工作人員進行培訓，確保電子政務內網各業務應用系統在本單位的順利推廣和應用；

（四）負責本單位的網絡信息安全。湖南工業職業技術學院

網絡技術專業教學資源庫

第十一條 各單位不再自行配置和開發辦公系統軟件，但必須根據區信息中心的統一規劃開發單位內部子系統，并納入到區電子政務辦公平臺，從而實現全區政務資源的整合，避免重復建設、資源浪費。

3.計算機及設備管理

第十二條 電子政務內網為黨政內部網絡，必須與因特網及其它專用業務網絡實行物理隔離，嚴禁入網計算機設備直接或間接接入互聯網。接入區電子政務內網的計算機要專機專用。

第十三條 內網計算機數據的備份和系統的安裝由單位系統管理員負責，不得請其它人員操作。第十四條 接入內網的計算機出現故障需維修或更換接入內網辦公的計算機，必須交區信息中心處理。內網計算機報廢處理，必須上報區信息中心審批。政務內網計算機被盜，應立即報區信息中心，嚴禁隱瞞相關情況。

第十五條 保持內網計算機及相關設備清潔，確保計算機及設備正常工作。

4.電子印章管理

第十六條 電子公文傳輸系統所配備的電子公章、“加密狗”等是系統重要的保密部件，應由辦公室統一管理，并有專人負責，通過專用計算機在內網電子公文傳輸系統上使用。

第十七條 電子公章的制發、使用與管理，按國家有關部門的規定執行。電子公章僅限于電子公文傳輸使用，并參照實物印章管理的有關規定嚴格管理。

第十八條 對不符合用印規定的，辦公室應拒絕用印。第十九條 承載電子公章的U盤嚴禁存儲其它任何文件。

第二十條 電子公章、“加密狗”等遺失、泄密或需要更換應立即上報區信息中心。

5.應用系統管理

第二十一條 所有公文和資料（暫不包括秘密級以上的公文）都必須通過電子政務協同辦公系統上報、流轉或交換，不再郵寄和收發紙質文件。凡平臺上流轉的電子公文，其效力等同于紙質公文效力。

第二十二條 電子公文發送后，發送單位應當在24小時內對所發公文的接收情況進行查詢，發現問題及時與接收單位聯系解決。

第二十三條 接收電子公文的單位應當對公文的發送單位、公文的完整性和格式等審核無誤后方可接收。對緊急公文應及時簽收辦理，對不能正常接收的電子公文，接收單位應及時與發送單位聯系解決。

第二十四條 電子公文的格式及處理方法應當嚴格按照公文管理的現行規定辦理。電子公文形成單位必須將具有永久和長期保存價值的電子公文，制成紙質公文與原電子公文的存儲載體一同歸檔，并使兩者建立互聯。

第二十五條 各單位在電子政務辦公平臺上進行公文運轉、信息發布、通知的下發與記錄等操作。為保證各類電子公文能夠及時處理，各單位專管人員必須在每天8：00－9：00、11：00－12：00、14：30－15：30、16：30－17：30這四個時間段內登錄政務內網接收各類文件或進行其它的業務操作。湖南工業職業技術學院

網絡技術專業教學資源庫

6.安全管理

第二十六條 對于各種涉密的文件、資料，暫不使用政務內網進行處理、存儲和傳輸，仍按原處理方式運行紙質文件；嚴禁未經批準私自在其他網絡或傳播媒體轉載政務內網的任何資料。

第二十七條 電子政務內網設置的專門用戶名、上網口令（密碼）、電子公章密鑰以及網絡參數，是用戶使用網絡的安全措施，由專管人員負責保密管理，不得向無關人員透露操作程序和提供電子公章密碼。電子公文傳輸工作人員調整，應及時變更相應用戶賬號、密碼等信息。

第二十八條 各聯網單位必須使用全省統一分配的IP地址和DNS地址，不得隨意改動網絡配置。第二十九條 上網信息實行審核登記制度。按照“誰發布誰負責”的原則，各聯網單位要對上網信息嚴格把關，不得涉及國家秘密，不得含有危害國家安全和社會穩定的不良信息以及違反國家法律、法規或侵犯他人知識產權的內容。

第三十條 規范移動存儲介質管理。在電子政務內網上使用的移動硬盤、U盤等移動存儲介質必須進行嚴格登記管理，專網專用，嚴禁在內網和互聯網之間混用。

第三十一條 外來人員未經本單位領導同意，不得允許使用本單位聯入政務內網的計算機閱覽文件、資料，不得允許拷貝、下載政務內網的文件資料。

第三十二條 聯入政務內網的計算機不得安裝游戲、聊天和電影等娛樂性軟件，嚴禁使用來歷不明、易引發病毒的軟件。不得使用外來的各類外部存儲設備，必須使用公安部、國家保密局認可的認證盤，內外網絡大量數據交換時必須采用刻錄等安全方式進行。

第三十三條 建立健全內網的病毒防范和安全管理機制。入網單位須使用經國家有關部門檢測認可的防病毒軟件，本單位系統管理人員不得非法進入其他單位和個人計算機系統，不得制作、下載、傳播計算機病毒程序或其它有害數據。

第三十四條 指定專人負責本單位計算機信息系統的安全和保密工作。制定本單位機房、計算機設備、數據載體存放、業務應用系統的安全、保密、防火、防盜等有關規定，責任到人。

第三十五條 各聯網單位要加強本系統本單位的數據庫建設，對重要文件、數據、操作系統及應用系統進行定期備份，實行系統數據災難恢復措施。

第三十六條 區信息中心要制訂電子政務網絡系統應急預案，包括備份措施、備份計劃、應急恢復措施等，做好系統及數據備份工作，要保證在最短時間內排除故障、恢復運行；重要數據要實行異地備份。

7.附則

第三十七條 有關單位和個人違反本辦法，有下列行為之一的，由區信息中心責令改正；情節嚴重的，由區紀檢監察機關對主要負責人和直接責任人員給予處分；構成犯罪的，由有關部門依法追究刑事責任：

（一）在維護管理工作中，玩忽職守，造成專網網絡通信事故的；

（二）違規操作，出現網絡嚴重差錯或屢次出現網絡差錯并造成不良后果的；

（三）不按統一要求進行公文運轉和業務操作的，不提供共享數據，更新不及時、數據不準確的；

（四）違反國家或省、市、區有關保密規定，或將連入區電子政務網的計算機設備聯入國際互聯網，造成失密泄密的； 湖南工業職業技術學院

網絡技術專業教學資源庫

（五）其他違反本規定的行為。

第三十八條 區信息中心對各單位電子政務內網應用情況定期進行考核，考核結果在政務內網公布并作為年終考核的主要依據。對政務內網應用較好的部門、單位進行表彰;對不執行本辦法，貽誤公務，影響網絡安全保密的行為，予以通報批評并責令改正，違反法律法規的，依法追究相應的法律責任。

第三十九條 各單位應根據本單位實際情況制定相關管理制度或實施辦法。第四十條 本辦法由區信息中心負責解釋。第四十一條 本辦法自發布之日起施行。

第二篇：區電子政務管理暫行辦法

電子政務管理暫行辦法 第一章總則

第一條為加強我區電子政務建設和管理，促進政府信息公開，提高行政辦事效率，實現信息資源共享，進一步為公眾服務，根據上級有關規定，結合本區實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于區電子政務網內各成員單位。第三條區政務信息中心（以下簡稱中心）是集美區電子政務建設和政府信息公開的主要工作部門。

第四條電子政務建設應當遵循統籌規劃、統一標準、資源共享、信息公開、保障安全、講求實效的原則。

第二章電子政務建設

第五條中心負責統一規劃、建設和管理全區電子政務網絡平臺、電子政務應用平臺及其安全基礎設施。

第六條區電子政務網絡與互聯網的互聯互通由中心統一負責。各成員單位不得通過其它方式聯接互聯網，如租用光纖、ADSL等。

第七條各成員單位與下屬部門的聯網問題由中心統一負責。各成員單位不得自行建設獨立的物理網絡（教育網除外）。

第八條區電子政務機房的建設和管理由中心統一負責。各成員單位不允許自行建設機房，信息化建設所需的服務器必須統一放置于中心機房，中心負責服務器出口的安全保障。第九條區電子政務網絡中使用的安全設備和網絡設備由中心統一負責購置和管理。各成員單位不得自行采購交換機、防火墻、路由器、殺毒軟件等網絡和安全產品。第十條辦公自動化系統和網上審批系統等全區綜合性信息系統（市級以上部門開發除外）由中心統一建設。各成員單位共同使用以上系統，不得另行建設。第十一條各成員單位在進行網絡綜合布線、網絡規劃和業務系統軟件開發等信息化建設規劃時，須在采購前向中心提交說明規劃方案并取得認可，避免重復建設和財政資金的浪費。第十二條各部門在完成網絡綜合布線和業務軟件開發等信息化建設的軟硬件項目后，均須向中心進行統一報備。

第十三條市民、法人和地理空間等區級基礎數據庫的規劃、建設、管理和推廣工作由中心負責。各成員單位的業務系統需使用基礎數據庫時，須向中心申請。第三章電子政務應用

第十四條區官方網站（www.tmdps.cn為結尾的政府電子政箱，不得使用其它域名結尾的郵箱。對于涉及國家秘密、工作秘密或可能危及社會穩定的工作資料、信息內容，一律不得通過互聯網電子郵件傳輸。第十九條各成員單位的客戶端方面統一采用外包服務運行管理方式，原則上不配備專職的維護人員。采用客戶端外包服務的單位應向中心進行報備，中心應定期對外包服務公司的維護人員進行培訓。區行政大樓、集美（杏林）臺商投資服務中心大樓及未采用外包服務單位的客戶端維護，由中心統一進行招標外包，并對中標公司的工作進行監管和考核。（報修電話：）第四章設備管理

第二十條各成員單位新采購的設備經中心統一驗收登記后方可支付設備款。第二十一條各成員單位變更設備配件時須向中心報備，由中心核查后登記。第二十二條各成員單位進行設備報廢時，須由中心根據原登記信息進行設備零配件序列號核對，報廢后的設備須交由中心統一進行安全處理。

第二十三條各成員單位新增涉密設備或涉密設備用途變更時，須報中心進行安全處理后，向區保密局報備，納入區保密局的涉密計算機系統管理。第五章附則

第二十四條各成員單位及工作人員在從事電子政務相關工作時，應遵守國家保密局的相關規定。

第二十五條區電子政務網屬于非涉密的政務外網，各成員單位不得將涉密計算機設備和網絡接入本網，不得在區電子政務網上傳輸、處理或存儲涉密信息。

第二十六條本辦法所稱設備是指：電腦、服務器、打印機、復印機、傳真機和一體機等計算機相關設備。

第二十七條各成員單位及工作人員不得從事任何危害電子政務網絡與信息安全的活動，不得利用電子政務網從事違法活動。

第二十八條本辦法由區政務信息中心負責解釋。

第三篇：電子政務內網管理規定(試行)

關于印發《湘西自治州電子政務內網管理規定（試行）》的通知 各縣市委、縣市人民政府，州直副局以上單位：

《湘西自治州電子政務內網管理規定（試行）》已經州委、州人民政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。

中共湘西自治州委辦公室

湘西自治州人民政府辦公室 2010年5月11日

湘西自治州電子政務內網管理規定（試行）第一章 總 則

第一條 為切實加強全州電子政務內網管理，確保電子政務內網安全、穩定、高效運行，根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳轉發<國家信息化領導小組關于推進國家電子政務網絡建設的意見>的通知》（中辦發〔2006〕18號）、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于加強我省電子政務內網建設的意見》（湘辦發〔2006〕23號），結合我州實際，制定本規定。

第二條 本規定所稱電子政務內網(以下簡稱內網)，是與國際互聯網完全物理隔離的政務內網平臺，主要滿足各級黨政機關內部辦公、管理、協調、監督和決策的需要，提供公文傳輸、協同辦公、信息管理、決策支持等業務應用服務，是政務信息化的重要基礎設施。

第三條 本規定適用于全州所有接入內網的單位及計算機終端。 第二章 職責分工

第四條 州委辦公室負責電子政務內網橫向傳輸網的協調與溝通；州人民政府辦公室負責電子政務內網縱向骨干傳輸網的協調與溝通。各單位對本單位內網管理人員和電子公文傳輸系統操作人員進行調整，應及時報經州委辦公室和州人民政府辦公室批準同意。

第五條 州電信分公司負責電子政務內網的日常運行維護，負責及時解決網絡故障，保證網絡暢通；提供網絡安全服務，建立應急處置機制等。

第六條 內網管理人員和電子公文傳輸操作人員必須有一定的計算機基礎，能及時發現和清除計算機中存在的病毒和木馬程序，獨立完成操作系統備份和公文傳輸軟件的安裝。

第七條 各單位系統管理員負責本單位的內網網絡和終端設備維護，負責分配和管理本單位內部用戶權限和各項業務應用系統的實施及維護。 第三章 網絡平臺管理

第八條 內網的平臺管理由州委辦公室和州人民政府辦公室共同負責，其主要工作內容是：

（一）貫徹落實上級主管部門有關電子政務內網建設工作的指示和精神，制定本區域電子政務內網的發展規劃和實施方案。

（二）負責內網互聯和接入管理，指導和監督各單位內網局域網建設。

（三）培訓各單位內網系統管理員和相關業務應用系統操作人員。

（四）對各單位內網運行、應用情況進行督查和考核。

第九條 各單位要積極主動履行本單位內網管理及應用職能，充分發揮內網的作用，提高內網資源利用效率，其主要工作內容是：

（一）按全州的統一規劃對本單位內網局域網進行建設和管理；

（二）負責本單位內網運行的日常維護；

（三）負責對本單位工作人員進行培訓，確保內網各項業務應用系統在本單位的順利推廣和應用；

（四）負責本單位的內網信息安全。 第四章 計算機終端管理

第十條 內網計算機數據的備份和系統安裝由各單位系統管理員負責，不得請電腦公司職員代為操作。

第十一條 接入內網的計算機維修、報廢、更換，必須交由州委辦公室、州人民政府辦公室處理。內網計算機被盜，應立即報告州委辦公室和州人民政府辦公室，嚴禁隱瞞相關情況。 第十二條 嚴禁在內網計算機終端上安裝與公務活動無關的應用程序及游戲軟件。 第十三條 保持內網計算機終端及相關附屬設備的清潔，確保計算機終端穩定運行。 第五章 電子印章管理

第十四條 電子公文傳輸系統所配備的電子公章U盤及打印標識等是系統重要的保密部件，應指定專人負責管理使用。

第十五條 電子公章的制發、使用與管理，按有關規定執行。電子公章僅限于電子公文傳輸使用，并參照實物印章管理的有關規定嚴格管理。

第十六條 聯合發文需外套印時，必須做好登記并派專人監印。 第十七條 對不符合用印規定的公文，各單位應拒絕用印。第十八條 電子公章U盤嚴禁存儲其它任何文件、資料和數據。

第十九條 電子公章U盤和打印標識遺失、泄密或需更換時，應立即上報州委辦公室和州人民政府辦公室。

第六章 電子文件管理

第二十條 電子文件是通過計算機等電子設備形成、辦理、傳播和存儲的文字信息記錄。各單位要嚴格按照《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發〈電子文件管理執行辦法〉的通知》（廳字〔2009〕39號）規定，對電子文件的形成、辦理、保存、利用、銷毀等實行全過程管理，確保電子文件始終處于受控狀態，確保電子文件信息安全。

第二十一條 各單位的文秘和業務部門負責電子文件的日常處理；檔案部門負責歸檔電子文件管理；信息化部門負責為電子文件管理提供技術支持；保密部門負責涉密電子文件的保密監督管理。第七章 應用系統管理

第二十二條 各單位每天必須安排2次以上（上午1次下午1次）或按手機短信提示要求，登錄內網查收電子公文和信息材料。緊急電子公文應隨發隨收，發現問題及時與接收單位聯系解決。

第二十三條 接收電子公文的單位應當對接收公文的發送單位、完整性和格式等進行審核，核對無誤后方可接收。對緊急公文應及時簽收辦理，對不能正常接收的電子公文，接收單位應及時與發送單位聯系解決。

第二十四條 內網系統發生故障，各單位應及時報告州委辦公室和州人民政府辦公室。

第二十五條 各單位在內網上開發部署各自的業務應用系統時，應遵循統一的技術標準和規范，且必須事先報經州委辦公室和州人民政府辦公室審核同意。 第八章 安全管理

第二十六條 內網嚴禁傳輸密級文件和資料。

第二十七條 各單位的內網局域網及入網單機必須與國際互聯網完全物理隔離，不得采用電話撥號、交替撥插、雙網卡、物理隔離卡等任何方式接入因特網，并嚴格按照國家安全等級保護的有關要求，采取相應的網絡安全保密措施。

第二十八條 各單位電子公文傳輸系統操作人員要嚴格使用自己的用戶名、密碼及權限，不得竊取他人用戶名及密碼越權訪問。不得通過任何手段竊取其他單位重要文件及資料。不得向無關人員透露操作程序和提供電子公章。電子公文傳輸系統操作人員調整后，須及時變更用戶的登錄密碼等信息。 第二十九條 各單位必須使用全省統一分配的IP地址和DNS地址，不得擅自改動網絡設置。

第三十條 內網信息實行審核登記制度。按照“誰發布、誰負責”的原則，各接入單位要對上網信息嚴格把關，不得涉及國家秘密，不得含有危害國家安全和社會穩定的不良信息以及違反國家法律、法規或侵犯他人權利的內容。

第三十一條 規范移動存儲介質管理。在內網終端上使用的移動硬盤、U盤等移動存儲介質必須報州委辦公室和州人民政府辦公室入網審批登記后方可使用，并做到專盤專人專用，嚴禁在內網和互聯網之間交叉使用。

第三十二條 建立健全內網的病毒防范和安全管理機制。入網單位須使用統一安裝的防病毒軟件，不得非法入侵其他單位和個人的計算機系統，不得制作、下載、傳播計算機病毒程序或其他有害數據。加強對內網用戶的安全保密教育和管理，普及信息安全基礎知識，增強工作人員的信息安全意識，加強監控，發現問題及時處理。

第三十三條 指定專人負責本單位計算機信息系統的安全和保密工作。制定本單位機房、計算機設備、數據載體存放、業務應用系統的安全、保密、防火、防盜等有關規定，責任到人。

第三十四條 各接入單位要加強本系統、本單位的數據庫建設，對重要文件、數據、操作系統及應用系統進行定期備份，建立災害備份措施。

第三十五條 各接入單位內網局域網的網絡結構、設備如出現重大變化，須報州委辦公室和州人民政府辦公室審查備案。第九章 附 則

第三十六條 州委辦公室和州人民政府辦公室定期組織人員對各單位內網的安全和使用情況進行檢查，對應用較好的單位給予通報表彰；對不執行本規定，貽誤公務，影響網絡安全保密的行為，予以通報批評并責令改正；對違反法律法規的，將依法追究相應的法律責任。 第三十七條 各單位應根據本單位實際制定相關管理制度或實施規定。 第三十八條 本規定自發布之日起施行。

第四篇：深圳市電子政務項目建設管理暫行辦法

深圳市電子政務項目建設管理暫行辦法》已經市政府四屆三十七次常務會議審議通過，現予印發，請

認真遵照執行。

深圳市電子政務項目建設管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強我市電子政務項目建設的管理，保證建設質量，實現資源共享，避免重復建設，提高投資效益，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱電子政務項目包括電子政務網絡、安全支撐平臺、應用支撐平臺、各類應用

系統、信息資源開發利用及共享等新建、擴建及升級改造。

第三條 市直機關各部門（以下簡稱各部門）及其下屬各單位全部或部分使用市財政性資金的電

子政務項目，適用本辦法。

使用市財政性資金建設的大型基建項目中包含的電子政務子項目也適用本辦法。

第四條 市信息化主管部門負責全市電子政務項目的規劃、方案審核和績效考評；監督、指導各

區和各部門的電子政務項目建設、驗收和維護；組織全市重點電子政務項目的實施。

市發改部門負責電子政務項目的立項審批。

市財政部門負責電子政務項目運行維護經費的審核安排。

各部門在全市統一的電子政務網絡上，分別負責各自業務范圍內應用系統的建設和管理。

第五條 電子政務項目建設遵循“統一規劃、統一標準、統籌協調、資源共享、注重實效、保障安

全”的原則，促進電子政務健康發展。

第二章 規劃管理

第六條 市信息化主管部門會同市發改部門組織制定全市電子政務規劃，并按對規劃進行修

訂。

第七條 各部門根據全市電子政務規劃和本部門實際，制定本部門電子政務近期建設規劃，并提

出具體的電子政務項目和建設內容，報市信息化主管部門。

第八條 市信息化主管部門審核各部門近期建設規劃，對符合全市電子政務規劃和建設要求的項

目，納入全市電子政務規劃項目庫。

第三章 立項管理

第九條 已經納入規劃項目庫的電子政務項目，由項目申請單位組織編制項目建議書，同時報送市發改部門和市信息化主管部門進行審核，市信息化主管部門提出書面審核意見，市發改部門根據市

信息化主管部門的審核意見和有關規定對項目建議書進行審批。

未通過市信息化主管部門審核的項目，市發改部門不予立項。

第十條 項目建議書批準后，項目申請單位組織編制項目可行性研究報告和項目建設方案，同時報送市發改部門和市信息化主管部門進行審核，市信息化主管部門對項目建設方案提出書面審核意

見，市發改部門根據市信息化主管部門的審核意見和有關規定對可行性研究報告進行審批。第十一條 市信息化主管部門對各部門項目建設方案是否符合全市電子政務規劃、標準規范、資

源共享、互聯互通的要求，以及是否充分利用全市電子政務網絡等公共設施進行審核。

電子政務項目建設方案的編制規范由市信息化主管部門會同市發改部門另行規定。

第十二條 可行性研究報告批準后，市發改部門按有關規定下達電子政務項目投資計劃，并

抄送市信息化主管部門。

第十三條 政府鼓勵社會資金以多種方式參與電子政務建設。市發改部門對社會資金參與建設的電子政務項目批準立項后，項目建設單位應將建設方案報市信息化主管部門備案。

第四章 建設管理

第十四條 電子政務項目建設實行領導負責制。項目建設單位主管領導對項目實施進度、建設質量及資金管理等工作總負責。項目建設單位應確定項目實施機構和項目責任人，并建立健全項目管理

制度。

第十五條 電子政務項目建設應按照有關規定進行政府采購，項目承建單位應具有相應資質和能

力；在同等條件下，優先采購具有自主知識產權的產品。

第十六條 項目建設單位應與承建單位簽訂電子政務項目建設合同，合同應包括建設要求、功能要求、工程標準規范，設備型號、數量、配置與價格，設備到貨和安裝調試時間、軟件要求、工程進度要求、測試方法、驗收要求、培訓計劃、付款方式、技術文檔要求、保修和售后服務、違約責任等

內容。

項目建設單位應將合同副本報市信息化主管部門備案。

項目建設單位負責合同履行的監督管理。

第十七條 電子政務項目實行信息工程監理制度。電子政務項目監理應按照有關規定進行政府采購，監理單位應具有相應資質。項目建設單位應與監理單位簽訂監理合同，并依據監理合同對監理單

位實施監督管理。

第十八條 項目建設單位應嚴格按照市發改部門下達的投資計劃實施項目建設。項目建設單位變更項目主要建設內容或調整投資概算時，應報市發改部門和市信息化主管部門，市發改部門根據市信

息化主管部門審核意見及有關規定辦理。

第五章 檢測驗收

第十九條 項目竣工后，項目建設單位應組織監理單位對項目進行初步驗收，初步驗收合格的項

目投入試運行。

第二十條 項目試運行后，項目建設單位應委托具有相應資質的專業機構對項目進行質量與安全檢測，檢測通過后，項目建設單位組織項目驗收，市信息化主管部門會同有關部門對項目驗收進行監

督。

第二十一條 項目驗收通過后，項目建設單位將驗收報告報市信息化主管部門備案；未通過驗收的項目，不得投入運行，市審計部門不予審計，市財政部門不予安排項目運行維護經費。

第六章 運行維護

第二十二條 電子政務項目的運行和維護實行項目建設單位負責制。項目建設單位應確定項目運

行和維護機構，制定相應的管理制度，保障電子政務項目安全、可靠運行。

第二十三條 電子政務項目的運行維護方式有：項目建設單位自管、集中運維或外包運維。適合集中運維方式的項目，項目建設單位應委托符合有關規定的機構負責運行維護；適合外包運維方式的電子政務項目，應采取外包方式進行運行維護。采用外包運行維護方式的，應進行政府采購。第二十四條 電子政務項目運行維護經費由項目建設單位根據有關標準按向市財政部門提出

申請，由市財政部門審核后列入部門預算。

電子政務項目運行維護經費標準由市信息化主管部門會同市財政部門另行制定。

第七章 績效考評

第二十五條 市信息化主管部門根據電子政務項目的運行情況，會同有關部門組織專家或委托相關機構對項目的運行效率、使用效果等情況進行績效考評。對沒有實現項目建設目標的，市信息化主管部門督促項目建設單位限期整改；對拒不整改的，市發改部門和市信息化主管部門暫緩其后續項目的審批。

第八章 附 則

第二十六條 涉及國家秘密和國家有專門規定的電子政務項目建設，按有關規定辦理。

第二十七條 各區參照本辦法的規定，結合本區實際，制定本區的電子政務項目建設管理辦法。

第二十八條 本辦法由市信息化主管部門負責解釋。

第二十九條 本辦法自2006年9月1日起施行。

第五篇：福建省電子政務外網管理暫行辦法

福建省人民政府辦公廳關于印發《福建省電子政務外網管理暫行辦法》的通知

閩政辦〔2010〕153 號

各市、縣（區）人民政府，省人民政府各部門，各直屬機構：

為規范全省電子政務外網管理工作，推進我省電子政務建設和應用，數字福建建設領導小組辦公室制定了《福建省電子政務外網管理暫行辦法》，現予印發。

二〇一〇年五月十九日 第一章 總則

第一條 為加強對福建省電子政務外網（以下簡稱政務外網）的管理，保障網絡安全可靠運行，根據國家和我省有關的法律法規及規章的規定，制定本辦法。

第二條 政務外網是國家電子政務外網的組成部分，是覆蓋省—市—縣—鄉的全省統一的電子政務專網，政務外網與政務信息網物理隔離，與互聯網邏輯隔離。凡屬社會管理和公共服務范疇及不需要在政務信息網上部署的業務應用，原則上應納入政務外網運行。

第三條 根據政務外網所承載的業務和系統服務類型的不同，在邏輯上，將政務外網劃分為公用網絡區、專用網絡區和互聯網接入區三個功能域。其中，公用網絡區用于實現各部門、各地區互聯互通，專用網絡區用于實現不同部門或不同業務之間的虛擬專用網（VPN）相互隔離，互聯網接入區用于實現面向社會的公共服務需求。

第四條 全省各級機關、事業單位、政府直屬企業、駐閩部隊和武警部隊、以及法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織可以申請接入政務外網。凡接入福建省電子政務外網的部門和單位（以下簡稱接入單位），都應當遵守本辦法。

第五條 接入單位或個人必須遵守國家保密法律法規，不得利用政務外網危害國家安全、處理國家秘密和工作秘密，不得侵犯國家、社會和集體利益以及公民的合法權益，不得從事違法犯罪活動。

第六條 省數字福建建設領導小組辦公室（以下簡稱省數字辦）主管政務外網，省經濟信息中心負責政務外網的日常管理工作。

第七條 根據國家的有關規定與政務外網建設的要求，各有關職能部門與單位職責如下：

（一）省保密局負責政務外網違規上網涉密信息的監控和泄密事件的查處。

（二）省公安廳負責政務外網網絡安全的監控、檢查、指導和有害信息等違法犯罪案件的查處。

（三）省密碼管理局（省委機要局）負責省政務外網數字證書注冊中心（RA中心）的建設和管理、數字證書的發放以及密碼管理工作。

（四）省財政廳負責政務外網運行維護管理費用安排, 并根據各政務部門業務系統在政務外網上部署的進展情況，相應調整業務系統的運行維護費用。

（五）中國電信福建公司必須遵照有關文件規定的技術規范與費用標準，為接入單位提供接入開通、網絡運行維護工作，協助省經濟信息中心做好政務外網日常管理工作。

第八條 為避免重復投資、重復建設，充分利用福建省已建的電子政務公共基礎設施，各級政府原則上不再批準建設新的政務專用網絡，財政部門原則上不再安排新的政務專用網絡運行維護經費。第二章 業務管理

第九條 省經濟信息中心負責核準省直部門和單位的政務外網接入和變更申請。凡申請接入政務外網和變更政務外網節點的省直部門和單位，向省經濟信息中心提出申請，省經濟信息中心在收到申請五個工作日內提出核準意見。未經同意,任何單位或個人不得擅自將任何設備接入政務外網。

第十條 省經濟信息中心負責對地方政務外網建設和管理進行業務指導。市、縣（區）政務外網的橫向網絡接入技術方案必須報送省經濟信息中心審查。市、縣（區）要按照全省統一規劃和管理規范，做好本地政務外網的規劃、建設、運行、服務工作，保障本地政務外網安全可靠運行和各級政務部門業務應用的順利開展。

第十一條 省經濟信息中心負責全省政務外網網絡地址、網絡域名的統一規劃和分配。市、縣（區）政務外網接入單位的政務外網網絡地址、網絡域名由各地政務外網管理部門根據全省統一的規劃進行分配。

第十二條 省數字辦和省密碼管理局負責數字證書的審批。接入政務外網的單位和個人申請、使用數字證書，應當嚴格遵守國家政務外網電子認證相關規范文件和《福建政務數字證書發放和管理辦法》。第三章 安全防護

第十三條 接入單位必須嚴格執行《信息系統和信息設備使用保密管理規定》、《計算機信息系統國際互聯網保密管理規定》和《國家電子政務外網信息安全等級保護工作實施意見》，保障各自業務系統的信息安全。

第十四條 接入單位應對上網的信息進行保密審查，接入單位或個人發現國家秘密泄露或可能泄露時，應當在24小時內向國家保密管理部門報告。

第十五條 接入單位應當按照“誰主管、誰負責；誰運營、誰負責”的原則，建立本單位計算機信息系統安全組織和安全管理制度，并制定必要的安全技術防范措施。

第十六條 接入單位在政務外網使用密碼產品或含有密碼技術的產品，必須按照《商用密碼管理條例》的規定，選用國家密碼管理部門準予銷售的產品，并報省密碼管理局備案。

第十七條 各級政務外網日常管理部門要根據本級政務外網的實際情況，制定網絡和信息安全應急預案，并報同級政務外網主管部門、網絡與信息安全協調小組辦公室及省經濟信息中心備案。

第十八條 計算機信息系統安全產品的使用應當按照國家的有關規定執行。

第十九條 任何單位或個人不得有任何危害政務外網或計算機信息系統正常運行的行為,不得以任何方式在政務外網發布或傳播含有下列內容的信息:

（一）反對憲法所確定的基本原則的；

（二）危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權,破壞國家統一的；

（三）損害國家榮譽和利益的；

（四）煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結的；

（五）破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的；

（六）散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩定的；

（七）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權益的；

（九）含有法律、行政法規禁止的其他內容的。第四章 運維管理

第二十條 政務外網運維工作實行分級管理制度，省經濟信息中心負責省級政務外網和省市縣縱向骨干網的運維管理，各市、縣（區）政務外網主管部門負責當地政務外網的日常管理和運維管理。中國電信福建公司負責具體運維工作。

第二十一條 中國電信福建公司負責做好政務外網網絡技術支持服務工作，并提供專用客服熱線電話與技術支持服務平臺，對網絡故障及時修復處置，并為接入單位提供技術服務。

第二十二條 各級政務外網運維管理部門及中國電信福建公司應當建立相應的值班制度,保障相關設備和網絡線路的正常運行，確保政務外網每周7天、每天24小時不間斷運行。

第二十三條 省經濟信息中心負責監督網絡技術支持部門為接入政務外網的各廳局提供的技術服務，并提供上網行為、端口、流量等管理服務。第五章 機房和設備管理

第二十四條 政務外網接入點機房應當符合國家及有關部門頒布的規定和技術標準。

第二十五條 接入單位應當采取有效措施，保障接入點機房安全和電力供應。任何單位和個人不得擅自移動、挪用、改造、破壞政務外網的接入設備。

第二十六條 接入單位應當指定專人負責接入點設備的保管、故障情況報告以及運行管理等工作，并將負責人名單報同級政務外網日常管理部門。第六章 附則

第二十七條 政務外網的日常管理及運維實施細則由省經濟信息中心會同中國電信福建公司另行制定。

第二十八條 本辦法由省數字辦負責解釋。

第二十九條 本辦法自頒布之日起生效。[1]