第一篇：科研、教研項目管理暫行辦法

為推動基礎科學部科學研究的深入開展，保證各項目課題研究的順利申請、進行并產生高質量的成果，提高我部教職工的教育科學研究水平和研究的實效性，發揮教育科學研究對教育改革和提高師資水平的積極作用，特制定科研、教研項目管理暫行辦法。

一、范圍與原則

第一條 科研、教研項目包括：

1、國家各級(指國家級、國家部委、省級、廳局級等)計劃內的科研、教研項目;

2、經學院批準，列入學院計劃內的科研、教研項目;

3、經學院同意與有關單位協作并有計劃、協議的科研、教研項目。

第二條 國家各級科研、教研項目,按立項單位的原則、程序辦理。

第三條 本規定適用于吉林建筑工程學院基礎部在編的所有從事教學、科研和其他有關從事科研活動的人員。

二、項目管理

第一條 本部鼓勵并支持教師及有關人員承擔校內外科研、教研項目、產出科研、教研成果，這是本部建設與發展的首要任務。在積極支持研究人員從校內外有關部門承攬重要的研究、教研課題的同時，本部尤其重視省、國家項目的課題研究。

第二條 本部研究人員申報各類科研、教研項目，均應遵守國家、學校和本部有關的科研管理規定，接受有關科研管理部門的管理和指導。

第三條 各類項目課題申報者必須事先準備好相關課題申報所需要的所有材料，并按照要求填寫或粘貼好相應的表格，整理后按規定向有關部門報送申請材料。

第四條 為鼓勵廣大教師積極進行教研和科研工作，并為其創造必要條件，對經基礎科學部審核具備省級及省級以上教研、科研立項條件的教師的正常申報費用由基礎科學部負責。

第五條 各類項目課題申報成功，需要報送基礎科學部一份申請書以備案。

第六條 本部各級各類項目實行項目主持人負責制。凡本部研究人員所承擔的各類各級項目，其課題負責人均應按照規定保證項目按質、按量、按時完成，如有特殊原因不能按時完成，應在規定結題時間內向科研處提交延緩的申請

第七條 各項目負責人應了解、掌握課題研究的進展情況，接受本部科研管理檢查。

第八條 各項目課題承擔者如期完成項目后，必須向相關部門提交項目結項材料和課題成果，作為鑒定之用。

第九條 各項目課題應嚴格執行國家和學校有關的財務制度，執行相關科研、教研項目課題經費使用規定

第十條 各項目結項后必須向本部科研管理人員提供課題立項、中期檢查、項目總結報告、成果名錄、成果鑒定等材料，作為科研檔案管理之用?？蒲泄芾砣藛T必須做好科研檔案的搜集、整理和管理工作。

三、學術行為規范

第一條 發揚學術民主，保障學術自由，促進學術交流、學術積累與學術創新;引導教師正確對待學術研究中的名和利，反對在科學研究中沽名釣譽、弄虛作假。

第二條 教師和科研人員在科研活動中，應自覺遵守國家法律、法規、社會公德和下列學術規范：

1、在學術活動中，應嚴格遵守國家有關法律、法規。

2、學術研究要尊重他人的知識產權，遵循學術界關于引證的公認準則。在作品中引用他人的成果，必須注明出處;所引用的部分不能構成引用人作品的主要部分或者實質部分，從他人作品轉引第三人成果，應注明轉引出處。

3、合作作品應按照當事人對科學研究成果所作貢獻大小并根據本人自愿原則依次順序署名，或遵從學科署名慣例或作者共同的約定。任何合作作品在發表前要經過所有署名人同意，所有署名人應對本人完成部分負責，作品主持人應對作品整體負責。

4、在對自己或他人的作品進行介紹、評價時，應遵循客觀、公正、準確的原則，在充分掌握國內外材料、數據基礎上，做出全面分析、評價和論證。

5、在參與各種推薦、評審、論證、鑒定、答辯和評獎等活動中，要堅持客觀公正的評價標準，堅持按章辦事，不徇私情，自覺抵制不良社會風氣的影響和干擾。

6、在教學、科研及相關活動中，堅持“學術研究無禁區，宣傳教育有紀律”的原則，對于應該經過學術界嚴謹論證和鑒定的重大科研成果，須在論證完成后并經項目主管部門批準，方可向新聞媒體公布;對于正在討論中，尚不成熟、不宜公開的學術觀點不在公開場合進行宣傳，不在課堂上進行宣講等。

7、在教學、科研及相關活動中，應嚴格遵守和維護國家安全、信息安全、生態安全、健康安全等方面的規定。

第三條 教師和科研人員不得有下列違反學術行為規范的行為：

1、為得出某種符合自己主觀愿望的結論而故意捏造、篡改研究成果、統計數據或引用的文獻資料。

2、抄襲他人已發表或未發表的作品，或者剽竊他人的學術觀點、學術思想，擅自使用在同行評議或其他評審中獲得的學術信息。

3、在填寫有關個人學術情況報表時，不如實報告學術經歷、學術成果，偽造專家鑒定、證書及其他學術能力證明材料。

4、未參加實際研究或者論著寫作，未經本人同意或違背本人意愿，而在別人發表的作品中署名，或未經本人同意盜用他人署名。

5、故意夸大研究成果的學術價值、經濟與社會效益。

6、違反國家有關保密的法律、法規或學校有關保密的規定，將應保 密學術事項對外泄露。

7、其他違背學術界公認的學術規范和學術道德的行為：包括在報刊上一稿多投而導致的一稿多用、不正當地獲取學術榮譽、誣陷或故意歪曲他人學術觀點、在申報科研項目或申請職稱晉升時謊報成果、包庇縱容學術違規現象等。

第四條 基礎科學部在維護良好的學術行為規范方面履行下列職責：

1、制定教師學術行為規范和相關政策，并向教師做廣泛的宣傳。

2、在教師聘用、職務晉升和考核評估之前，了解候選人遵守學術行為規范的情況。對有較嚴重違反學術行為規范者，實行一票否決。

3、向教師通報對違反學術行為規范行為處理的情況。

基礎科學部

XX.5

第二篇：《“中央音樂學院科研資助計劃”項目經費管理暫行辦法》

院發[2006]12號

中央音樂學院科研項目經費管理暫行辦法

第一章總則

第一條 為加強中央音樂學院科研項目經費的管理，根據《社會科學事業單位財務管理暫行辦法》、《國家社會科學基金項目資助經費管理暫行辦法》、《教育部人文社會科學研究項目管理辦法》及國家其它有關規定，結合本院實際情況，制定本辦法。

第二條 凡以中央音樂學院及其下屬機構名義或以中央音樂學院教師（或科研人員）的身份承擔的各級各類科研項目，包括諸如教育部、文化部、北京市等上級主管部門資金立項的縱向科研項目，院內利用“中央音樂學院科研資助計劃”基金立項的科研項目，以及與校外其它單位橫向聯合的科研項目，接受學校統一管理，其研究經費應一律匯入中央音樂學院計財處賬號，任何單位和個人不得將上述經費匯入其它財務賬號。中央音樂學院科研項目經費由科研處與院計財處共同負責管理。

第三條 中央音樂學院科研項目基金（即“中央音樂學院科研資助計劃”基金）來源于學院撥付的科研專項基金，用于支持我院科研事業的發展。該基金亦由學院科研處負責管理?？蒲刑幐鶕W院科研情況，提出每年的資助項目數和資助總金額，經學院評審委員會批準執行。

第四條 項目經費的管理和使用，必須符合國家有關財務制度和本辦法的規定，同時要方便科研，有利于調動科研人員的積極性。

第五條 項目經費?？顚Ｓ茫魏稳瞬坏靡匀魏卫碛珊头绞浇亓?、擠占和挪用。項目經費的使用同時接受上級財務部門和財政、審計部門的監督、檢查。

第二章 項目經費使用范圍

第六條 項目經費的使用范圍，限于項目研究直接需要的費用，主要包括：

1． 資料費：指研究工作所需要的報刊、檔案、文獻、稿件的抄錄、謄印、復印、復制、翻拍、翻譯費用，以及必要的圖書購置費用等。

2． 設備購置與使用費：指與科研直接相關的計算機、收集資料、采集分析數據所需的數碼相機、攝像機、掃描儀等，或其它視聽儀器設備購置費用。設備使用費包括資料錄入費、資料查詢費、上網費和軟件費等。

3． 辦公用品及耗材：含紙張、墨粉、文具、工具、計算機等各種媒體的存貯材料、記錄材料、消耗材料。

4． 國內調研及學術活動差旅費：指為完成研究工作而必須進行的國內社會調研活動及參與和課題研究有關的學術會議等活動開支的差旅費，含交通、餐飲、通訊、住宿及其他費用。涉及港、澳、臺地區及國外的調研差旅費，須經科研處審批。調研及學術活動差旅費不得用于課題組以外的人員。

5． 小型會議費：指為完成研究工作而舉行的項目開題、專題

討論、成果鑒定等小型會議所開支的費用。會議參加者一般應為課題組成員。小型會議費的開支標準依照國家有關規定執行。

6． 數據采集費：指使用計算機作為輔助研究手段的項目所支出的計算機數據處理費、以及用于課題研究的資料查詢、信息交流等上網費、電話費、通訊費和軟件費用等。

7． 咨詢費：指為開展課題研究而進行的問卷調查費、統計分析、專家咨詢、被試費、被調查者勞務費等支出的費用。

8． 勞務費：指直接參與項目研究的研究生助研津貼，以及非課題組成員、科研輔助人員的勞務支出等。

9． 印刷費：指打印、謄寫調查問卷材料、調研報告和研究成果的費用。

10． 出版費：僅限于所資助研究項目成果的出版補貼。

11． 成果鑒定費：指由科研處組織的成果鑒定活動所需的費用，包括會務組織費和鑒定專家的勞務費、鑒定工作的組織者和會務人員的勞務支出等。鑒定專家的勞務費根據鑒定工作量確定。

12． 管理費：除上級有關部門有明確規定，科研處按不同項目的性質從每個項目經費總額中一次性提取：

（1）上級主管部門立項的科研項目每項收取5％的管理費；

（2）校內立項課題每項收取5％的管理費；

（3）與校外橫向聯合的科研項目每項收取10％的管理費； 管理費主要用于科研項目立項評審、提供科研條件和服務費用的補償,以及財務管理工作補貼。管理費作為研究管理活動的基金，由科研處和計財處按照3：2的比例共同支配。

13． 招待費：是指因科研需要接待相關人員的工作餐費。每次報銷的金額不得超過該次報銷經費總金額的10％。

14． 其它：項目研究過程中必須開支的其它費用。

第三章 項目經費的撥付

第七條 項目經費資助金額由項目立項單位或院評審委員會審定。項目經費一次核定，分期撥款，包干使用，超支不補。

第八條 科研處在評審工作結束后的半個月內，與項目負責人簽訂《中央音樂學院科研項目立項協議書》，并以書面形式通知計財處，之后即可按照所批準經費數額報銷使用。

第九條 為保證科研項目按期保質完成，科研處從每個項目中提取資助總金額的15％作為預留保證金（僅限于校內立項課題）。保證金優先用于項目鑒定所需費用，余額在項目鑒定通過后由項目承擔人報銷使用。

第十條 校內科研項目經費由科研處掌握分配額度，分三次下達：第一次在項目立項后下達，額度為資助總金額的1/2；第二次在項目通過中期檢查之后下達，額度為扣除管理費和預留保證金之后的剩余經費；第三次在項目結項后下達，額度為扣除結項鑒定費用后的預留保證金。

第十一條 科研項目結項后，結余部分經費（含保證金）必須在6個月內完成財務結賬手續。過期不辦理者，其剩余經費由學院收回，作為科研基金統一支配。

第十二條 在項目進行過程中，經檢查有下列情形之一者，暫停

1、需要調整課題組負責人或主要成員的；

2、需要修改、變更或終止項目協議的；

3、未能按計劃完成研究任務的；

4、經費開支不符合本辦法及有關規定的。

第四章 項目經費的管理與監督

第十三條 項目負責人在科研處和本單位財務管理部門的指導下，按計劃自主支配使用項目經費。

第十四條 項目經費可跨累計使用。

第十五條 科研經費采取票據報銷的方式支付，由科研處負責人簽字。報銷單據均須為客戶名稱標記為“中央音樂學院”的國家正式發票。

對于無正式票據的酬勞性費用，如私人收藏的樂譜、音像、音響資料提供費，被采訪人的誤工費，專家咨詢費以及其它形式的勞務費等酬金支出，須由課題負責人開具每項支出的詳細清單（包括資料提供者的姓名、所在地及資料目錄，或被采訪者的姓名、所在地及調研采訪的內容、時間、地點等，以及酬金核算的標準），并由接受該酬金者、調研采訪者及項目負責人共同簽字，作為支付憑證。校外接受酬金者需提供個人身份證號碼，校內接受酬金者的酬金劃入工資賬號，并據此依法納稅。

第十六條 購買科研項目所需的辦公用品、儀器設備等，應按照國家政府采購的有關規定執行；屬于固定資產的應辦理固定資產登記

第十七條 項目一經批準，不得無故中止。對無故不完成研究任務或自行終止研究者，停止對該項目的撥款，并追回已撥經費。

項目負責人一年以上無故不參加本項目研究工作的，作無故中止項目處理。無故中止項目者，三年內不得申請新的項目。

項目負責人或課題組成員因不可抗力需終止研究工作的，須向科研處提出報告，報評審委員會審核批復后，作因故中止項目處理，剩余經費返還學院。

第十八條 科研處對項目經費使用情況有監督、檢查權。對違反本管理辦法及國家有關規定的，視情節輕重分別采取書面警告、通報批評、停止撥款、撤銷項目等處理措施。

第五章 附則

第十九條 本辦法適用于我院教師所承擔的各類來源的科研項目，包括橫向聯合項目、本院立項的項目以及教育部、文化部、北京市教委等上級部門立項的各類科研項目。

第二十條 本辦法自發布之日起生效，解釋權和修改權屬中央音樂學院科研處。

中央音樂學院

2006年12月18日

第三篇：科研事業單位領導人員管理暫行辦法2017

科研事業單位領導人員管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強和改進科研事業單位領導人員管理，完善選拔任用和管理監督機制，建設一支符合好干部標準的高素質領導人員隊伍，根據《事業單位領導人員管理暫行規定》和有關法律法規，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于省級以上政府直屬以及部門所屬自然科學和技術領域科研事業單位領導班子成員。

法律法規對科研事業單位領導人員管理另有規定的，從其規定。

第三條 科研事業單位領導人員管理，必須堅持黨管干部、黨管人才，堅持德才兼備、以德為先，堅持依法依規辦事，堅持從嚴管理監督與激勵關懷相結合，注意體現科研事業單位開放度高、探索性強、創新活躍等特點，不簡單套用黨政領導干部管理模式，公道公平公正地對待、評價和使用領導人員，充分調動積極性、主動性、創造性，促進科技繁榮發展。

第四條 主管機關（部門）黨委（黨組）及其組織（人事）部門按照干部管理權限履行科研事業單位領導人員管理職責，負責本辦法的組織實施。

第二章 任職條件和資格

第五條 科研事業單位領導人員應當具備下列基本條件：

（一）具有較高的思想政治素質，重視政治理論學習，堅持馬克思主義指導思想，堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，自覺踐行創新科技、服務國家、造福人民的價值理念，認真貫徹科技工作方針政策，牢固樹立政治意

識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

（二）具有勝任崗位職責所必需的專業知識和職業素養，熟悉科研業務和相關政策法規，具有相關專業背景，尊重科研工作規律，弘揚科學精神，業界聲譽好。

（三）具有較強的組織領導能力，有全局觀念，自覺貫徹執行民主集中制，有戰略眼光、科研規劃能力和開拓創新精神，能夠科學決策，注重溝通協調、團結合作。

（四）具有強烈的事業心和責任感，積極獻身科技事業，敢于擔當，求真務實，忠于職守，勤勉盡責，能夠全身心投入工作，實績突出。

（五）具有良好的品行修養，帶頭踐行社會主義核心價值觀，自覺遵守科研倫理道德，尊重人才，尊重創造，嚴于律己，廉潔從業。

第六條 科研事業單位領導人員應當具備下列基本資格：

（一）應當具有大學本科以上文化程度。

（二）一般應當具有五年以上工作經歷。

（三）從副職提任正職的，一般應當具有副職崗位兩年以上任職經歷；從下級正職提任上級副職的，一般應當具有下級正職崗位三年以上任職經歷。

（四）具有正常履行職責的身體條件。

（五）符合有關法律法規和行業主管部門規定的其他任職資格要求。

第七條 專業技術人員直接提任領導人員的，應當具有相應的專業技術職務和一定的科研管理工作經歷。其中：

（一）提任五級、六級管理崗位領導人員的，應當已擔任正高級專業技術職務或者兩年以上副高級專業技術職務；

（二）提任四級以上管理崗位領導人員的，應當已擔任正高級專業技術職務。第八條 從企業、社會組織、國（境）外著名高等學校和科研機構等單位選聘的領導人員，應當具有較高的專業水平，一般應當具有在科技研發關鍵崗位工作或者組織實施重大科技項目的經歷。

第九條 對特別優秀或者工作特殊需要的，可以破格提拔，破格提拔必須從嚴掌握。

第三章 選拔任用

第十條 選拔任用科研事業單位領導人員，應當充分發揮主管機關（部門）黨委（黨組）的領導和把關作用，堅持正確選人用人導向，嚴格標準條件和程序，按照核定或者批準的領導職數和崗位設置方案，精準科學選人用人，注重優化領導班子結構，增強班子整體功能。注意拓寬視野，打破身份等限制，吸引優秀人才。

第十一條 主管機關（部門）黨委（黨組）或者組織（人事）部門按照干部管理權限，根據工作需要和領導班子建設實際提出選拔任用工作啟動意見，在綜合研判、充分醞釀的基礎上形成工作方案，并按照組織考察、會議決定等有關程序和要求認真組織實施。

第十二條 選拔科研事業單位領導人員，一般采取單位內部推選、外部選派、競爭（聘）上崗、公開選拔（聘）等方式進行，也可以探索其他有利于優秀人才脫穎而出的選拔方式。

從企業、社會組織、國（境）外著名高等學校和科研機構等單位打破身份等限制選拔領導人員的，一般采取公開選拔（聘）方式。

第十三條 確定考察對象，應當綜合考慮工作需要、人選德才條件、一貫表現、人崗相適和征求意見等情況，防止簡單以票、以分或者以學歷、職稱、論文等取人偏向。

因造假、剽竊、篡改等科研不端行為受到查處，在科研項目安排、經費使用等方面存在違規違紀行為受到責任追究，以及具有其他有關政策規定明確限制情形的，不得作為考察對象。

第十四條 嚴格執行考察制度，依據任職資格條件和崗位職責要求，全面了解考察對象的德、能、勤、績、廉表現，著重了解政治品格、作風品行、廉潔自律等情況，深入了解科研水平、管理能力、學術道德和推動科技創新工作實績等情況，實事求是、客觀準確地作出評價，防止“帶病提拔”。

第十五條 任用科研事業單位領導人員，區別不同情況實行選任制、委任制、聘任制。

對行政領導人員，逐步加大聘任制推行力度。在條件成熟的單位，可以對行政領導人員全部實行聘任制。對打破身份等限制選拔的領導人員，一般應當實行聘任制。

第十六條 實行聘任制的領導人員，以聘任通知、聘任書、聘任合同等形式確定聘任關系，所聘職務及相關待遇在聘期內有效。聘任期滿，因工作需要繼續聘任的，經考核為合格以上等次、本人愿意且未達到最高任職年限，按照有關程序辦理續聘手續。

第十七條 提任領導人員的，應當在一定范圍內進行公示，公示期不少于五個工作日。

第十八條 提任非選舉產生領導人員的，實行任職試用期制度，試用期一般為一年。

第四章 任期和任期目標責任

第十九條 科研事業單位領導人員一般應當實行任期制。

行政領導人員每個任期一般為三至五年。黨組織領導人員的任期，按照黨內有關規定執行。

領導人員在同一崗位連續任職一般不超過十年。工作特殊需要的，按照干部管理權限經批準后可以延長任職年限。

第二十條 科研事業單位領導班子和領導人員一般應當實行任期目標責任制。第二十一條 領導班子的任期目標，應當根據單位職能定位，圍繞緊跟科技發展前沿、服務國家重大戰略、推動經濟社會發展等需要制定，體現科技成果產出和轉化、創新平臺建設、科技交流合作、服務社會公益、支撐產業發展、人才隊伍建設和黨的建設等內容。

主要從事基礎研究的科研事業單位，任期目標應當以提升原始創新能力為核心，注重學術水平、科學貢獻和創新源頭供給；主要從事前沿技術研究的科研事

業單位，任期目標應當以國家重大戰略需求為導向，注重基礎科技和關鍵技術領域的創新；主要從事社會公益研究的科研事業單位，任期目標應當以改善民生和支撐產業發展為重點，注重社會效益和共性技術產出。

領導人員的任期目標，根據領導班子任期目標和崗位職責確定。

第二十二條 制定領導班子任期目標，應當充分聽取學術委員會、職工代表大會或者科技人員代表等方面意見。

任期目標由單位領導班子集體研究確定，一般應當報經主管機關（部門）批準或者備案，不涉密的在單位內公布。

第五章 考核評價

第二十三條 完善體現科研事業單位特點的領導人員考核評價制度，充分發揮考核的激勵和鞭策作用，推動領導人員樹立正確業績觀，勇挑重擔、銳意進取、積極作為。

第二十四條 對科研事業單位領導班子和領導人員實行考核和任期考核。第二十五條 考核評價應當以任期目標為依據，注重科技創新質量、貢獻、績效，注意與創新績效評價工作相銜接。

堅持黨建工作與業務工作同步考核，實行抓黨建述職評議考核制度，可以與考核等結合進行，重點了解科研事業單位黨組織履行抓黨建主體責任、黨組織書記履行抓黨建第一責任人職責、領導班子其他成員履行職責范圍內黨建責任等情況。

第二十六條 根據基礎研究、前沿技術研究和社會公益研究等不同類型科研事業單位特點，科學合理確定考核評價指標，積極推進分類考核。

結合行業特點和科研事業單位實際，注意改進方法，簡化程序，提高考核工作質量和效率，營造寬松的科研環境。

第二十七條 領導班子考核和任期考核的評價等次，分為優秀、良好、一般、較差。領導人員考核和任期考核的評價等次，分為優秀、合格、基本合格、不合格。

第二十八條 考核評價結果應當以適當方式向領導班子和領導人員反饋，并作為領導班子建設和領導人員選拔任用、培養教育、管理監督、激勵約束等的重要依據。

第六章 職業發展和激勵保障

第二十九條 完善科研事業單位領導人員教育培訓制度，充分利用黨校、行政學院、干部學院等機構，重點加強理想信念、黨性修養、政治理論、科技政策法規、國情形勢、管理能力、科研誠信等方面的教育培訓，根據工作需要和有關規定，有針對性地開展國（境）外培訓和學習考察，著力提高思想政治素質和理論水平，提高領導能力專業化水平。

第三十條 完善領導人員交流輪崗制度，積極推進分管人財物領導人員輪崗和同類別、同領域科研事業單位之間領導人員交流。根據領導班子建設需要，開展科研事業單位與高等學校、國有企業、黨政機關之間領導人員交流。鼓勵支持科研事業單位領導人員到科技企業、國際組織任職。

第三十一條 領導人員經批準可以兼任與本單位或者本人科研領域相關的社會團體和基金會等職務，副職領導人員根據工作需要并經批準可以在本單位出資的企業或者參與合作舉辦的社會服務機構兼職，具體按照有關規定執行。

第三十二條 領導人員出國（境）開展學術交流合作活動，按照中央關于教學科研人員因公臨時出國（境）管理有關規定執行。

第三十三條 完善領導人員后續職業發展制度，對任期結束后未達到退休年齡界限適合繼續從事科研工作的，在科研經費安排、科研團隊建設、學術交流培訓等方面給予必要支持；其他退出領導崗位人員，根據本人實際和工作需要，作出適當安排。

第三十四條 實行以增加知識價值為導向的分配政策，完善領導人員收入分配辦法，根據單位類別和實際，結合考核情況合理確定績效工資水平，使其收入與履職情況和單位發展相聯系。

領導人員是科技成果主要完成人或者對科技成果轉化作出重要貢獻的，可以按照有關規定獲取科技成果轉化獎勵。

實行聘任制的領導人員，按照有關規定經批準可以試行年薪制、協議工資制等分配辦法。

第三十五條 領導人員在推動科技創新、承擔專項重要工作、應對重大突發事件等方面表現突出、作出顯著成績和貢獻的，按照有關規定給予表彰獎勵。

主管機關（部門）可以根據實際情況，探索行之有效的表彰獎勵措施，激勵領導人員干事創業。

第三十六條 落實科研事業單位在崗位設置、人員聘用、職稱評定、績效工資分配、設備采購、項目經費及科技成果管理等方面自主權，支持領導人員依法依規履行職責。加強人文關懷，關心身心健康，幫助解決實際困難。

第三十七條 建立容錯糾錯機制，寬容領導人員在工作中特別是改革創新中的失誤，營造鼓勵探索、支持創新的氛圍，旗幟鮮明地為敢于擔當者擔當，為敢于負責者負責。正確對待犯錯誤的領導人員，不得混淆錯誤性質或者夸大錯誤程度作出不適當的處理，不得利用其所犯錯誤泄私憤、打擊報復。

第七章 監督約束

第三十八條 貫徹全面從嚴治黨要求，完善科研事業單位領導班子和領導人員特別是主要負責人監督約束機制，構建嚴密有效的監督體系，充分發揮黨內監督和外部監督的作用，督促引導領導人員認真履職盡責，依法依規辦事，保持清正廉潔。

第三十九條 加強對領導班子和領導人員履行政治責任、行使職責權力、加強作風建設等方面的監督，重點監督貫徹執行科技工作方針政策，加強黨的建設，依法依規辦事，執行民主集中制，落實“三重一大”決策制度，公道正派選人用人，職業操守，廉潔自律等情況。

根據行業特點，聚焦突出問題，加大對職務（職稱）評聘、科研經費使用、物資采購、資源配置、成果處置、收益管理等重點領域和關鍵環節的監督力度。

第四十條 主管機關（部門）黨委（黨組）及紀檢監察機關、組織（人事）部門按照管理權限和職責分工，綜合運用考察考核、述職述責述廉、民主生活會、談心談話等方式，對科研事業單位領導班子和領導人員進行監督。

充分發揮單位黨組織和黨員的監督作用，黨員領導人員應當以普通黨員身份參加所在黨支部或者黨小組的組織生活，堅持民主生活會、組織生活會和民主評議黨員制度，開展嚴肅認真的黨內政治生活，營造黨內民主監督環境。

第四十一條 完善科研事業單位內部治理結構和內控機制，實行權力清單制度，明確權力運行程序、規則和權責關系，公開權力運行過程和結果，健全不當用權問責機制。

推進院（所）務公開，注意發揮學術委員會、職工代表大會等組織在單位民主管理方面的作用，暢通職工群眾參與討論單位事務的途徑，拓寬表達意見的渠道。對學科發展、職稱評定、學術管理、科研獎勵等事項，應當充分聽取學術委員會等相關組織的意見。

對領導人員科技成果轉化收益分配實行公開公示制度，兼職取酬情況應當按照有關規定報告。

第四十二條 領導人員應當正確對待監督，主動接受監督，習慣在監督下開展工作，自覺檢查和及時糾正存在的問題。

第八章 退 出

第四十三條 完善科研事業單位領導人員退出機制，促進領導人員能上能下、能進能出，增強隊伍生機活力。

第四十四條 領導人員達到退休年齡界限的，應當按照有關規定辦理免職（退休）手續。因工作需要而延遲免職（退休）的，應當按照干部管理權限報批。

第四十五條 領導人員因健康原因，無法正常履行工作職責一年以上的，應當對其工作崗位進行調整。

第四十六條 領導人員因德、能、勤、績、廉與所任職務要求不符，具有下列情形之一，被認定為不適宜擔任現職的，應當按照有關規定予以組織調整或者組織處理：

（一）貫徹執行科技工作方針政策、上級黨組織指示和決定不及時不得力的；

（二）因科研不端行為受到查處，或者有其他違背社會公德、職業道德、家庭倫理道德行為，造成不良影響的；

（三）考核、任期考核被確定為不合格，或者連續兩年考核被確定為基本合格的；

（四）存在其他問題需要調整或者處理的。

第四十七條 領導人員違紀違法的，按照有關法律法規和規定處理。第四十八條 實行領導人員辭職制度，辭職程序參照有關規定執行。第九章 附 則

第四十九條 本辦法由中央組織部、科技部負責解釋。第五十條 本辦法自2017年1月13日起施行。

第四篇：測繪地理信息公益性行業科研專項項目管理暫行辦法

關于印發《測繪地理信息公益性行業科研專項項目管理暫行辦法》的通知

國測科發〔2013〕5號

各有關單位：

為做好測繪地理信息公益性行業科研專項組織管理工作，根據《財政部關于同意將測繪地理信息行業納入公益性行業科研專項試點范圍的函》（財教函〔2013〕47號）有關要求，我局組織編制了《測繪地理信息公益性行業科研專項項目管理暫行辦法》。現將該辦法予以印發，請遵照執行。

國家測繪地理信息局

2013年7月4日

測繪地理信息公益性行業科研專項項目管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 根據財政部、科技部關于《公益性行業科研專項經費管理試行辦法》（財教〔2006〕219號）和《關于調整國家科技計劃和公益性行業科研專項經費管理辦法若干規定的通知》（財教〔2011〕434號）的要求，為規范測繪地理信息公益性科研專項（下稱“專項”）的項目管理，制定本辦法。

第二條 專項貫徹落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006－2020年）》（下稱《國家規劃綱要》）、《全國基礎測繪中長期規劃綱要》（下稱《測繪規劃綱要》）和《測繪地理信息科技發展“十二五”規劃》，緊密圍繞“構建智慧中國、監測地理國情、壯大地信產業、建設測繪強國”的總體戰略，組織開展應急性、培育性、基礎性科研工作。主要包括：

（一）行業應用基礎研究；

（二）行業重大公益性技術前期預研；

（三）行業實用技術研究開發;

（四）國家標準和行業重要技術標準研究；

（五）計量、檢驗檢測技術研究。

第三條 專項項目管理遵循以下原則：

（一）明確目標，突出應用。專項主要針對測繪地理信息行業的系統性、結構性科技需求，圍繞行業特點和科技創新的急需遴選項目，明確研究方向和技術支撐點，且與國家科技計劃支持的項目合理區分、有效銜接。專項只設項目層次，項目不分解。

（二）頂層設計，系統工程。要做好專項項目的頂層設計，遵循產、學、研、用一體化原則，持續支持測繪地理信息領域的自主創新、集成創新以及引進消化吸收再創新，推進測繪地理信息行業科技資源的統籌管理、有效整合和廣泛共享。

（三）科學決策，規范管理。專項管理堅持政府決策與專家咨詢相結合，注重吸收各方面的意見建議。專項實行公開、公平、公正、透明化管理，建立決策、咨詢、實施、監督相互獨立、相互制約的管理機制，并接受社會監督。

第四條 專項項目管理包括項目建議、評審、立項、實施和監督、驗收、成果推廣與后評估等環節。

第五條 專項經費管理執行《測繪地理信息公益性行業科研專項經費管理暫行辦法》(國測財發〔2013〕22號)有關規定。

第二章 組織管理體系

第六條 國家測繪地理信息局（下稱“測繪地信局”）是專項的行業主管部門，在專項業務管理方面的主要職責為：

（一）制訂測繪地理信息行業科技發展規劃，并報科技部、財政部備案；

（二）制定專項項目管理相關辦法；

（三）負責管理咨詢委員會（下稱“咨詢委”）、監督評估專家組的組建和管理工作；

（四）審定項目建議，確定項目承擔單位；

（五）組織項目論證和評審；

（六）下達項目批復；

（七）與項目承擔單位簽訂項目任務書，組織項目開展協作攻關；

（八）監督檢查項目執行情況，協調處理出現的重大業務問題；

（九）組織項目業務驗收，開展成果管理和推廣工作；

（十）負責項目績效考評和后評估。

第七條 咨詢委由科技、管理、經濟等領域專家組成，一般不少于11人，其中測繪地信局及直屬單位以外的人員應占40%以上。咨詢委主任由測繪地信局領導擔任。咨詢委成員名單報送財政部、科技部備案。其主要職責是：

（一）根據測繪地理信息事業和科技發展規劃，對專項的項目設置提出咨詢建議；

（二）對項目承擔單位選擇方式提出咨詢建議；

（三）對項目執行的全過程發揮咨詢評議作用。

第八條 監督評估專家組根據需要從專家庫中遴選，主要職責是參與項目論證、評審、監督檢查、項目驗收和績效考評等工作。

第九條 咨詢委和監督評估專家組的成員不得相互兼任。

第十條 項目承擔單位在項目管理方面的主要職責是：

（一）按要求編制項目實施方案和項目任務書；

（二）實施項目任務，組織協作單位開展相關科技活動；

（三）接受并配合對項目的監督檢查和驗收考評工作；

（四）按要求進行成果登記和項目相關資料歸檔工作；

（五）宣傳推廣項目成果；

（六）接受并配合對項目進行后評估。

第三章 項目建議

第十一條 測繪地信局根據測繪地理信息行業科技發展規劃確定的重點領域和優先主題，結合測繪地理信息行業發展的急需，開展備選項目征集工作，并組織行業內有關專家對項目進行遴選，遴選結果提請咨詢委審議，并根據審議結果確定項目建議，根據財政部、科技部要求完成報送。

第十二條 項目建議（參見附件1）的要求是：

（一）具有明確的目標和考核指標；

（二）完成后能夠直接投入應用或具有較強應用前景；

（三）與國家科技計劃及測繪地理信息專項等項目層次區分清楚，避免重復交叉。

第十三條 測繪地信局根據科技部反饋意見對項目進行調整并列入項目庫，選定專項項目。

第四章 項目評審和立項

第十四條 由測繪地信局根據項目類型特點和咨詢委建議采取擇優委托或者招投標等方式確定項目承擔單位，并組織項目承擔單位編制項目實施方案和項目預算。

第十五條 項目承擔單位的條件如下：

（一）一般為中國大陸境內具有獨立法人資格的科研機構、高等院校、測繪地理信息生產單位、內資或內資控股企業等；

（二）具有項目實施必須的科研設施條件，優先支持國家和局重點實驗室、工程（技術）研究中心等建設依托單位；

（三）具有較強的研發優勢，擁有相關領域國內知名的學科帶頭人和穩定的學術團隊；

（四）具有豐富的項目組織管理經驗，優先支持承擔過國家級重大科技項目的單位。

第十六條 項目負責人應符合如下條件：

（一）必須具有中華人民共和國國籍，年齡原則上不超過60周歲，院士不超過70歲，具有高級及以上專業技術職稱，有固定工作單位（原則上應在項目承擔單位工作），具有較高的學術水平和開拓創新能力，具有較強的組織協調能力，誠信記錄良好，主持或參加過國家級科技計劃項目；優先支持測繪地信局領軍人才、學術技術帶頭人、創新人才、創新人才團隊以及年齡在40歲以下的青年科技骨干;

（二）專項項目負責人同期只能主持1項，最多可另參加1項。

第十七條 項目實施方案（詳見附件2）主要內容包括：

（一）項目總體目標、目標；

（二）研究任務、技術路線和組織實施方式；

（三）項目分實施方案；

（四）項目承擔單位已有科研條件。

第十八條 測繪地信局建立專家庫，完善專家的遴選、回避、問責制度。有下列情形的專家，應當回避：

（一）項目承擔單位是專家所在工作單位；

（二）項目承擔單位與專家所在單位有利益關系；

（三）在兩年內與項目承擔單位有合作；

（四）與項目負責人或主要研究人員在研究生或博士后階段存在師生關系；

（五）與項目負責人或主要研究人員存在直系親屬關系；

（六）與項目承擔單位有其他可能影響公正的關系。

第十九條 測繪地信局組織專家對項目實施方案進行評審，按程序將其中未涉密的項目向社會公示。

第二十條 公示期滿后，測繪地信局根據評審結果，提出專項項目預算安排建議，按照優先順序排序后，及時報送財政部。

第二十一條 測繪地信局根據財政部批復的項目總預算，下達項目批復，并與項目承擔單位簽訂項目任務書。

第二十二條 實行招標投標管理的項目，按照國家招投標的有關規定執行。

第二十三條 測繪地信局對涉及國家安全和重大國家利益的項目做好保密工作，與項目承擔單位簽訂科技保密協議并監督實施。

第五章 項目實施和監督管理

第二十四條 項目承擔單位根據測繪地信局下達的項目批復及項目任務書開展項目研究工作，并接受咨詢委評議。

第二十五條 項目實行定期報告制度。項目承擔單位應每半年按要求向測繪地信局報告項目執行情況。

第二十六條 項目實行重大事項報告制度和負責人變更、項目計劃調整的審批制度。在項目實施期間出現項目計劃任務調整、項目負責人變更或調動單位、項目承擔單位變更等重大事項，項目負責人和項目承擔單位須及時書面報告測繪地信局，審批后按批復意見執行。

第二十七條 項目在實施過程中出現下列情況的，應及時調整或撤銷：

（一）需求、技術等情況發生重大變動，造成項目原定目標及技術路線需要修改；

（二）項目負責人調動、變更，項目承擔單位、協作單位變更，項目研發技術骨干發生調動、變更等，致使研究工作無法正常進行；

（三）其他不可抗拒因素，致使研究工作無法正常進行。

第二十八條 對撤銷的項目，項目承擔單位應及時清理賬目與資產，編制財務報告及資產清單，對已開展工作、階段性成果、知識產權等情況向測繪地信局做出書面報告。

第二十九條 測繪地信局建立信用管理和問責制度，對項目承擔單位、項目負責人、評審和監督專家等在專項中的信用情況進行客觀記錄，并作為其參加國家科技活動的重要依據。對弄虛作假，剽竊他人科技成果的項目承擔單位和項目負責人，一經查出，立即撤銷立項，追回已撥付項目經費，取消項目負責人承擔或參與專項的資格，停止其所在單位申報專項項目資格1年，并向社會公示。構成犯罪的，交由司法機關處理。對于信用不良的評審或監督專家，一經查出，立即解聘并進行公示，停止其擔任專項專家資格5年。

第三十條 項目實行公示制度。除有保密要求外，項目承擔單位、項目負責人、研究內容、項目進展等相關信息應及時向社會公示，項目成果應盡可能向社會公開。

第三十一條 根據項目評議和績效考評相關結果，測繪地信局可酌情采取通報批評、責令整改、核減經費額度、終止部分任務、終止項目等措施加強對項目執行的監督管理。

第六章 項目驗收

第三十二條 項目執行期間及完成后，測繪地信局負責組織專家開展項目業務驗收。

第三十三條 實行公開制度。除有保密要求外，項目承擔單位、項目負責人、研究內容、項目進展及項目成果等相關信息應及時向社會公開。

第三十四條 項目驗收分為財務驗收和業務驗收兩個階段，財務驗收是進行業務驗收的前提。

第三十五條 項目完成后，承擔單位應及時向測繪地信局提交驗收申請。項目因故不能按規定執行期完成的，應提前3個月申請延期驗收；未獲批準的項目仍按原定期限進行驗收。在規定的執行期結束后3個月既未提出驗收申請又未申請延期驗收的，對承擔單位和項目負責人進行通報批評。

第三十六條 項目業務驗收申請材料包括：業務驗收申請表、項目任務書、項目驗收自評估報告、項目財務審計報告、項目財務驗收意見和有關部門出具的成果應用報告。

第三十七條 存在下列行為之一的，不得通過業務驗收：

（一）項目目標任務完成不足85%；

（二）所提供的驗收文件、資料、數據不真實，存在弄虛作假現象；

（三）未經申請或批準，項目承擔單位、項目負責人、項目目標、研究內容、技術路線等發生變更；

（四）超過下達的項目任務執行期半年以上未完成，并且事先未做出說明。

第三十八條 項目未通過驗收的，項目承擔單位應按原渠道歸還全部或部分項目經費。測繪地信局對有關單位和責任人進行通報，并取消該單位或個人今后3年內申請專項項目的資格。

第七章 項目成果推廣與后評估

第三十九條 項目承擔單位應在驗收完成半年內按要求編報成果推廣材料，并將項目成果錄入成果數據庫，由測繪地信局發布到測繪地理信息成果推薦與共享平臺，以促進項目成果的轉化、應用與推廣。

第四十條 測繪地信局負責跟蹤項目成果使用與升級研發情況。探索建立項目后評估機制。在項目驗收一年或更長時間后，由測繪地信局組織對成果應用狀況、經濟和社會效益進行綜合評價。對于在成果轉化、轉讓中成效突出的單位，測繪地信局在后續項目申報中予以優先支持，或經成果認定后采取后補助的方式予以資助。

第八章 項目資產與知識產權管理

第四十一條 專項項目取得的成果按照《科技成果登記辦法》等有關規定進行登記和管理。涉及國家機密的，執行《科學技術保密規定》。

第四十二條 專項項目形成的知識產權，其歸屬和管理按照有關知識產權的法律法規和其他規范性文件的規定執行。項目承擔單位應當加強知識產權產生、管理和保護工作。項目形成的專利權歸屬與實施按照《中華人民共和國專利法》的規定執行。論文及專著須標注“測繪地理信息公益性行業科研專項經費資助”字樣。著作權的歸屬和使用按照《中華人民共和國著作權法》的規定或約定的方式執行。

第四十三條 專項鼓勵科研成果的轉讓和轉化。成果轉讓和轉化過程中涉及的知識產權及相應權益等問題，遵照《中華人民共和國促進科技成果轉化法》、國務院辦公廳《關于加強與科技有關的知識產權保護和管理工作的若干意見》執行。

第四十四條 對于合作研究的項目，在項目啟動前，項目承擔單位應與協作單位約定成果和知識產權的權益分配，不得有惡意壟斷成果和知識產權等行為。

第四十五條 項目執行過程中購置或試制形成的固定資產，由項目承擔單位代表國家負責管理和使用，資產的處置按照國家的有關規定執行，其維護運轉費用由使用人承擔。

第九章 附 則

第四十六條 本辦法由測繪地信局負責解釋。

第四十七條 本辦法自發布之日起施行。

第五篇：測繪地理信息公益性行業科研專項項目管理暫行辦法

測繪地理信息公益性行業科研專項項目管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 根據財政部、科技部關于《公益性行業科研專項經費管理試行辦法》（財教〔2006〕219號）和《關于調整國家科技計劃和公益性行業科研專項經費管理辦法若干規定的通知》（財教〔2011〕434號）的要求，為規范測繪地理信息公益性科研專項（下稱“專項”）的項目管理，制定本辦法。

第二條 專項貫徹落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006－2020年）》（下稱《國家規劃綱要》）、《全國基礎測繪中長期規劃綱要》（下稱《測繪規劃綱要》）和《測繪地理信息科技發展“十二五”規劃》，緊密圍繞“構建智慧中國、監測地理國情、壯大地信產業、建設測繪強國”的總體戰略，組織開展應急性、培育性、基礎性科研工作。主要包括：

（一）行業應用基礎研究；

（二）行業重大公益性技術前期預研；

（三）行業實用技術研究開發;

（四）國家標準和行業重要技術標準研究；

（五）計量、檢驗檢測技術研究。

第三條 專項項目管理遵循以下原則：

（一）明確目標，突出應用。專項主要針對測繪地理信息行業的系統性、結構性科技需求，圍繞行業特點和科技創新的急需遴選項目，明確研究方向和技術支撐點，且與國家科技計劃支持的項目合理區分、有效銜接。專項只設項目層次，項目不分解。

（二）頂層設計，系統工程。要做好專項項目的頂層設計，遵循產、學、研、用一體化原則，持續支持測繪地理信息領域的自主創新、集成創新以及引進消化吸收再創新，推進測繪地理信息行業科技資源的統籌管理、有效整合和廣泛共享。

（三）科學決策，規范管理。專項管理堅持政府決策與專家咨詢相結合，注重吸收各方面的意見建議。專項實行公開、公平、公正、透明化管理，建立決策、咨詢、實施、監督相互獨立、相互制約的管理機制，并接受社會監督。

第四條 專項項目管理包括項目建議、評審、立項、實施和監督、驗收、成果推廣與后評估等環節。

第五條 專項經費管理執行《測繪地理信息公益性行業科研專項經費管理暫行辦法》(國測財發〔2013〕22號)有關規定。

第二章 組織管理體系

第六條 國家測繪地理信息局（下稱“測繪地信局”）是專項的行業主管部門，在專項業務管理方面的主要職責為：

（一）制訂測繪地理信息行業科技發展規劃，并報科技部、財政部備案；

（二）制定專項項目管理相關辦法；

（三）負責管理咨詢委員會（下稱“咨詢委”）、監督評估專家組的組建和管理工作；

（四）審定項目建議，確定項目承擔單位；

（五）組織項目論證和評審；

（六）下達項目批復；

（七）與項目承擔單位簽訂項目任務書，組織項目開展協作攻關；

（八）監督檢查項目執行情況，協調處理出現的重大業務問題；

（九）組織項目業務驗收，開展成果管理和推廣工作；

（十）負責項目績效考評和后評估。

第七條 咨詢委由科技、管理、經濟等領域專家組成，一般不少于11人，其中測繪地信局及直屬單位以外的人員應占40%以上。咨詢委主任由測繪地信局領導擔任。咨詢委成員名單報送財政部、科技部備案。其主要職責是：

（一）根據測繪地理信息事業和科技發展規劃，對專項的項目設置提出咨詢建議；

（二）對項目承擔單位選擇方式提出咨詢建議；

（三）對項目執行的全過程發揮咨詢評議作用。

第八條 監督評估專家組根據需要從專家庫中遴選，主要職責是參與項目論證、評審、監督檢查、項目驗收和績效考評等工作。

第九條 咨詢委和監督評估專家組的成員不得相互兼任。

第十條 項目承擔單位在項目管理方面的主要職責是：

（一）按要求編制項目實施方案和項目任務書；

（二）實施項目任務，組織協作單位開展相關科技活動；

（三）接受并配合對項目的監督檢查和驗收考評工作；

（四）按要求進行成果登記和項目相關資料歸檔工作；

（五）宣傳推廣項目成果；

（六）接受并配合對項目進行后評估。

第三章 項目建議

第十一條 測繪地信局根據測繪地理信息行業科技發展規劃確定的重點領域和優先主題，結合測繪地理信息行業發展的急需，開展備選項目征集工作，并組織行業內有關專家對項目進行遴選，遴選結果提請咨詢委審議，并根據審議結果確定項目建議，根據財政部、科技部要求完成報送。

第十二條 項目建議（參見附件1）的要求是：

（一）具有明確的目標和考核指標；

（二）完成后能夠直接投入應用或具有較強應用前景；

（三）與國家科技計劃及測繪地理信息專項等項目層次區分清楚，避免重復交叉。

第十三條 測繪地信局根據科技部反饋意見對項目進行調整并列入項目庫，選定專項項目。

第四章 項目評審和立項

第十四條 由測繪地信局根據項目類型特點和咨詢委建議采取擇優委托或者招投標等方式確定項目承擔單位，并組織項目承擔單位編制項目實施方案和項目預算。

第十五條 項目承擔單位的條件如下：

（一）一般為中國大陸境內具有獨立法人資格的科研機構、高等院校、測繪地理信息生產單位、內資或內資控股企業等；

（二）具有項目實施必須的科研設施條件，優先支持國家和局重點實驗室、工程（技術）研究中心等建設依托單位；

（三）具有較強的研發優勢，擁有相關領域國內知名的學科帶頭人和穩定的學術團隊；

（四）具有豐富的項目組織管理經驗，優先支持承擔過國家級重大科技項目的單位。

第十六條 項目負責人應符合如下條件：

（一）必須具有中華人民共和國國籍，年齡原則上不超過60周歲，院士不超過70歲，具有高級及以上專業技術職稱，有固定工作單位（原則上應在項目承擔單位工作），具有較高的學術水平和開拓創新能力，具有較強的組織協調能力，誠信記錄良好，主持或參加過國家級科技計劃項目；優先支持測繪地信局領軍人才、學術技術帶頭人、創新人才、創新人才團隊以及年齡在40歲以下的青年科技骨干;

（二）專項項目負責人同期只能主持1項，最多可另參加1項。

第十七條 項目實施方案（詳見附件2）主要內容包括：

（一）項目總體目標、目標；

（二）研究任務、技術路線和組織實施方式；

（三）項目分實施方案；

（四）項目承擔單位已有科研條件。

第十八條 測繪地信局建立專家庫，完善專家的遴選、回避、問責制度。有下列情形的專家，應當回避：

（一）項目承擔單位是專家所在工作單位；

（二）項目承擔單位與專家所在單位有利益關系；

（三）在兩年內與項目承擔單位有合作；

（四）與項目負責人或主要研究人員在研究生或博士后階段存在師生關系；

（五）與項目負責人或主要研究人員存在直系親屬關系；

（六）與項目承擔單位有其他可能影響公正的關系。

第十九條 測繪地信局組織專家對項目實施方案進行評審，按程序將其中未涉密的項目向社會公示。

第二十條 公示期滿后，測繪地信局根據評審結果，提出專項項目預算安排建議，按照優先順序排序后，及時報送財政部。

第二十一條 測繪地信局根據財政部批復的項目總預算，下達項目批復，并與項目承擔單位簽訂項目任務書。

第二十二條 實行招標投標管理的項目，按照國家招投標的有關規定執行。

第二十三條 測繪地信局對涉及國家安全和重大國家利益的項目做好保密工作，與項目承擔單位簽訂科技保密協議并監督實施。

第五章 項目實施和監督管理

第二十四條 項目承擔單位根據測繪地信局下達的項目批復及項目任務書開展項目研究工作，并接受咨詢委評議。

第二十五條 項目實行定期報告制度。項目承擔單位應每半年按要求向測繪地信局報告項目執行情況。

第二十六條 項目實行重大事項報告制度和負責人變更、項目計劃調整的審批制度。在項目實施期間出現項目計劃任務調整、項目負責人變更或調動單位、項目承擔單位變更等重大事項，項目負責人和項目承擔單位須及時書面報告測繪地信局，審批后按批復意見執行。

第二十七條 項目在實施過程中出現下列情況的，應及時調整或撤銷：

（一）需求、技術等情況發生重大變動，造成項目原定目標及技術路線需要修改；

（二）項目負責人調動、變更，項目承擔單位、協作單位變更，項目研發技術骨干發生調動、變更等，致使研究工作無法正常進行；

（三）其他不可抗拒因素，致使研究工作無法正常進行。

第二十八條 對撤銷的項目，項目承擔單位應及時清理賬目與資產，編制財務報告及資產清單，對已開展工作、階段性成果、知識產權等情況向測繪地信局做出書面報告。

第二十九條 測繪地信局建立信用管理和問責制度，對項目承擔單位、項目負責人、評審和監督專家等在專項中的信用情況進行客觀記錄，并作為其參加國家科技活動的重要依據。對弄虛作假，剽竊他人科技成果的項目承擔單位和項目負責人，一經查出，立即撤銷立項，追回已撥付項目經費，取消項目負責人承擔或參與專項的資格，停止其所在單位申報專項項目資格1年，并向社會公示。構成犯罪的，交由司法機關處理。對于信用不良的評審或監督專家，一經查出，立即解聘并進行公示，停止其擔任專項專家資格5年。

第三十條 項目實行公示制度。除有保密要求外，項目承擔單位、項目負責人、研究內容、項目進展等相關信息應及時向社會公示，項目成果應盡可能向社會公開。

第三十一條 根據項目評議和績效考評相關結果，測繪地信局可酌情采取通報批評、責令整改、核減經費額度、終止部分任務、終止項目等措施加強對項目執行的監督管理。

第六章 項目驗收

第三十二條 項目執行期間及完成后，測繪地信局負責組織專家開展項目業務驗收。

第三十三條 實行公開制度。除有保密要求外，項目承擔單位、項目負責人、研究內容、項目進展及項目成果等相關信息應及時向社會公開。

第三十四條 項目驗收分為財務驗收和業務驗收兩個階段，財務驗收是進行業務驗收的前提。

第三十五條 項目完成后，承擔單位應及時向測繪地信局提交驗收申請。項目因故不能按規定執行期完成的，應提前3個月申請延期驗收；未獲批準的項目仍按原定期限進行驗收。在規定的執行期結束后3個月既未提出驗收申請又未申請延期驗收的，對承擔單位和項目負責人進行通報批評。

第三十六條 項目業務驗收申請材料包括：業務驗收申請表、項目任務書、項目驗收自評估報告、項目財務審計報告、項目財務驗收意見和有關部門出具的成果應用報告。

第三十七條 存在下列行為之一的，不得通過業務驗收：

（一）項目目標任務完成不足85%；

（二）所提供的驗收文件、資料、數據不真實，存在弄虛作假現象；

（三）未經申請或批準，項目承擔單位、項目負責人、項目目標、研究內容、技術路線等發生變更；

（四）超過下達的項目任務執行期半年以上未完成，并且事先未做出說明。

第三十八條 項目未通過驗收的，項目承擔單位應按原渠道歸還全部或部分項目經費。測繪地信局對有關單位和責任人進行通報，并取消該單位或個人今后3年內申請專項項目的資格。

第七章 項目成果推廣與后評估

第三十九條 項目承擔單位應在驗收完成半年內按要求編報成果推廣材料，并將項目成果錄入成果數據庫，由測繪地信局發布到測繪地理信息成果推薦與共享平臺，以促進項目成果的轉化、應用與推廣。

第四十條 測繪地信局負責跟蹤項目成果使用與升級研發情況。探索建立項目后評估機制。在項目驗收一年或更長時間后，由測繪地信局組織對成果應用狀況、經濟和社會效益進行綜合評價。對于在成果轉化、轉讓中成效突出的單位，測繪地信局在后續項目申報中予以優先支持，或經成果認定后采取后補助的方式予以資助。

第八章 項目資產與知識產權管理

第四十一條 專項項目取得的成果按照《科技成果登記辦法》等有關規定進行登記和管理。涉及國家機密的，執行《科學技術保密規定》。

第四十二條 專項項目形成的知識產權，其歸屬和管理按照有關知識產權的法律法規和其他規范性文件的規定執行。項目承擔單位應當加強知識產權產生、管理和保護工作。項目形成的專利權歸屬與實施按照《中華人民共和國專利法》的規定執行。論文及專著須標注“測繪地理信息公益性行業科研專項經費資助”字樣。著作權的歸屬和使用按照《中華人民共和國著作權法》的規定或約定的方式執行。

第四十三條 專項鼓勵科研成果的轉讓和轉化。成果轉讓和轉化過程中涉及的知識產權及相應權益等問題，遵照《中華人民共和國促進科技成果轉化法》、國務院辦公廳《關于加強與科技有關的知識產權保護和管理工作的若干意見》執行。

第四十四條 對于合作研究的項目，在項目啟動前，項目承擔單位應與協作單位約定成果和知識產權的權益分配，不得有惡意壟斷成果和知識產權等行為。

第四十五條 項目執行過程中購置或試制形成的固定資產，由項目承擔單位代表國家負責管理和使用，資產的處置按照國家的有關規定執行，其維護運轉費用由使用人承擔。

第九章 附 則

第四十六條 本辦法由測繪地信局負責解釋。

第四十七條 本辦法自發布之日起施行。