第一篇：國家中醫藥管理局關于印發《中醫藥行業科研專項項目管理暫行辦法》的通知

國家中醫藥管理局關于印發《中醫藥行業科研專項項目管理暫行辦法》

國中醫藥科技發〔2012〕7號

各有關省、自治區、直轄市衛生廳局、中醫藥管理局，各直屬單位，北京中醫藥大學： 為進一步加強中醫藥行業科研專項的管理，規范項目組織程序，提高資金使用效益，根據財政部、科技部《公益性行業科研專項經費管理試行辦法》（財教〔2006〕219號）和《關于調整國家科技計劃和公益性行業科研專項經費管理辦法若干規定的通知》（財教〔2011〕434號），我局制定了《中醫藥行業科研專項項目管理暫行辦法》，現印發給你們。請結合實際，認真貫徹實施。

二○一二年三月十三日

中醫藥行業科研專項項目管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 財政部、科技部設立公益性行業科研專項，進一步支持公益性行業部門組織開展本行業應急性、培育性、基礎性科研工作。國家中醫藥管理局負責組織實施中醫藥行業科研專項（以下簡稱“行業專項”）。為提高行業專項實施效果，規范和加強行業專項組織管理，根據財政部、科技部《公益性行業科研專項經費管理試行辦法》（財教〔2006〕219號）制定本辦法。

第二條 行業專項重點支持落實《中醫藥創新發展規劃綱要（2006—2020年）》優先領域和重點任務，圍繞行業發展的關鍵問題和重點需求，開展中醫藥應急性、培育性、基礎性科研工作，主要包括：

（一）中醫藥應用基礎研究；

（二）中醫藥重大公益性技術（方法、方案）前期預研；

（三）中醫藥實用技術（方法、方案）研究開發;

（四）國家標準和中醫藥行業重要技術標準規范研究；

（五）中醫藥計量、檢驗檢測技術研究等。

第三條 行業專項堅持明確目標、突出重點、權責明確、規范管理、科學安排、整合協調、?？顚Ｓ?、追蹤問效的原則，面向中醫藥行業發展需求，突出中醫藥工作重點和特點，直接為中醫藥事業發展服務。其項目內容應當針對行業發展急需解決的關鍵性問題，并與其他國家科技計劃合理銜接。

第四條 行業專項項目組織管理的模式是：政府決策、專家咨詢、重點申報、擇優立項、分層管理、統籌安排。

第五條 行業專項經費的管理和使用按照《公益性行業科研專項經費管理試行辦法》（財教〔2006〕219號）和《關于調整國家科技計劃和公益性行業科研專項經費管理辦法若干規定的通知》（財教〔2011〕434號）執行。

第二章 職責分工

第六條 行業專項的組織實施單位主要包括國家中醫藥管理局、各省級中醫藥管理部門和項

目承擔單位。同時由中醫藥行業科研專項經費管理咨詢委員會（以下簡稱“委員會”）和相關專家組提出咨詢意見。

第七條 國家中醫藥管理局科技主管部門的主要職責：

（一）在國家每五年規劃的最后一年，根據《中醫藥創新發展規劃綱要（2006—2020年）》組織制定行業專項下一個五年規劃，并報送科技部和財政部備案；

（二）負責把握行業專項的重點方向與要求，協調與其他國家科技計劃的銜接；

（三）負責組織征集行業專項需求建議，建立需求庫；

（四）審核委員會提出的項目建議，會同國家中醫藥管理局財務主管部門，負責提出行業專項項目經費預算及年度經費預算安排建議方案，組織進行項目頂層設計；

（五）負責組織進行項目承擔單位的遴選、確定工作及項目實施方案的評估，并與項目承擔單位簽訂項目任務書；

（六）負責監督、檢查項目的執行情況，處理項目執行過程中出現的重大問題，組織項目業務驗收；

（七）負責督促指導項目承擔單位對項目形成的成果及知識產權進行管理。

第八條 國家中醫藥管理局財務主管部門的主要職責：

（一）負責會同國家中醫藥管理局科技主管部門組織行業專項項目單位編制經費預算，組織專家對項目預算評審評估；

（二）根據財政部批復，負責核批和下達行業專項經費總預算及年度預算；

（三）負責組織對項目經費進行財務監督檢查、決算和績效考評等；

（四）負責加強預算管理，協調開展項目預算執行情況的督導檢查，會同國家中醫藥管理局科技主管部門開展項目財務驗收。

第九條 國家中醫藥管理局在財政部、科技部的指導下組織成立行業專項經費管理咨詢委員會。委員會主要由國家中醫藥管理局以外相關部門的管理代表和中醫藥行業學會協會、科研院所、高等院校等方面科技、管理、經濟等領域的專家組成。委員會主任由國家中醫藥管理局局領導擔任。委員會可以根據需要設立專家組。

委員會的主要職責：

（一）根據中醫藥行業科技發展規劃和實際問題，梳理需求建議；

（二）指導專家組對需求和項目進行論證；

（三）提出項目建議及項目承擔單位選擇方式建議；

（四）對項目執行全過程發揮咨詢評議作用。

第十條 省級中醫藥管理部門主要協助國家中醫藥管理局對本地區牽頭承擔的項目進行過程監管；及時總結行業專項成果，并進行推廣應用和績效評估。

第十一條 項目承擔單位主要職責：

（一）組織項目負責人編制項目研究實施方案和預算，項目承擔單位財務部門與科研部門共同參與項目立項及預算編制，提出項目經費預算申報細化方案；

（二）履行項目承擔單位的法人職責，對項目實施全過程管理，督促項目負責人完成項目任務書所確定的各項任務；

（三）按照規定管理項目經費，落實項目約定支付的自籌經費及有關保障條件；

（四）建立知識產權管理制度，對研究成果要按照《科技成果登記辦法》等有關規定進行登記和管理；

（五）建立項目科技檔案，確保檔案的真實、準確、完整、系統；

（六）建立規范、健全的項目科學數據記錄和報告制度，接受監督檢查、驗收和績效考評；

（七）建立健全經費管理制度，按照相關規定管理、使用項目經費，配合做好項目驗收。

第三章 項目立項

第十二條 國家中醫藥管理局科技主管部門根據行業專項規劃，圍繞確定的目標、任務和實際問題，征集需求建議，建立需求庫。

需求建議征集的主要渠道包括：

（一）國家中醫臨床研究基地，國家中醫藥管理局重點研究室，重點學科，重點專科，國家工程（技術）研究中心，國家工程實驗室，國家有關部門重點實驗室等中醫藥系統內外重點單位；

（二）各省級中醫藥管理部門；

（三）各有關中醫藥行業學會、協會；

（四）國家中醫藥管理局各部門；

（五）其他相關單位或專家。

第十三條 根據需求征集情況和相關專家組論證意見，委員會負責提出年度研究項目建議和承擔單位選擇方式建議。

項目建議主要要求：

（一）符合行業專項支持的范圍，具有明確的目標和考核指標；

（二）有很好的研究基礎，完成后能夠直接投入應用或具有較強應用前景；

（三）避免與其他國家科技計劃項目重復交叉。

第十四條 國家中醫藥管理局科技和財務主管部門根據委員會建議，組織年度項目建議的論證和完善，并將年度項目建議提交國家中醫藥管理局局長會議審定后，于每年4月底前報送科技部、財政部。

第十五條 根據科技部反饋意見和委員會提出的項目承擔單位選擇方式建議，國家中醫藥管理局科技主管部門采取面向重點單位公開申報、專家評審、擇優立項或定向委托的方式確定項目承擔單位。

（一）評審專家從國家中醫藥管理局中醫藥科技咨詢和評審專家庫中遴選，由中醫藥系統內、外單位相關領域的專家組成，中醫藥系統外單位專家比例應不低于30%。每個項目的評審專家一般不少于7人。

（二）具備以下情形之一，可定向委托有關單位承擔項目。

1、涉及國家安全和國家秘密的；

2、項目建議符合行業專項要求，且相關單位具有良好的研究基礎、較強的完成能力和充分的保障條件。

（三）國家中醫藥管理局系統外的單位承擔行業專項，經費的財政資金應當占一定比例，每年度具體比例由國家中醫藥管理局確定并報送財政部備案。

項目承擔單位一般為中國大陸境內具有獨立法人資格的相關科研院所、高等院校、醫療機構以及內資或內資控股企業。

（四）項目負責人應為具備副高級以上專業技術職稱的在職人員，申報當年不超過60周歲，過去三年沒有國家科技計劃信用管理不良記錄；已承擔國家各類科技計劃在研課題，不能保證工作時間和精力的人員不得再承擔行業專項項目。

第十六條 國家中醫藥管理局科技和財務主管部門組織項目承擔單位，在規定的時限內編制項目實施方案及經費預算。

第十七條 項目實施方案的主要內容包括:

（一）項目總體目標、年度目標；

（二）項目研究任務、技術路線和組織實施方式；

（三）項目分年度實施計劃安排；

（四）項目承擔單位相關保障條件。

第十八條 項目預算編制的具體要求按照公益性行業科研專項經費管理有關規定執行。

國家中醫藥管理局科技和財務主管部門加強預算管理，強化預算執行與預算統籌安排相掛鉤的工作機制，建立預算執行責任制等有力措施，提高行業專項項目科學化、精細化的管理水平。

第十九條 國家中醫藥管理局科技和財務主管部門組織專家對項目建議單位提交的項目實施方案及預算進行審查和評估，提出項目預算安排建議，并按照優先順序排序。

第二十條 委員會對年度項目預算安排進行審核，經國家中醫藥管理局局長會議審批后，于每年7月底前報送財政部。

第二十一條 根據財政部的預算批復，國家中醫藥管理局下達行業專項項目立項計劃，并根據批復組織修訂和論證項目實施方案。項目實施方案通過論證后，國家中醫藥管理局與項目承擔單位簽訂項目任務書。

第四章 實施與監督檢查

第二十二條 項目承擔單位根據簽訂的項目任務書內容落實項目實施的相關配套條件，開展項目研究工作，確保項目按計劃執行。

第二十三條 項目執行過程中實行重大事項報告制度。在項目實施期間出現項目計劃任務調整、項目負責人變更或調動單位、項目承擔單位變更、項目負責人出國研修不能按時完成項目等重大事項，項目負責人和項目承擔單位應及時報國家中醫藥管理局科技主管部門。第二十四條 項目實行年度報告制度。項目承擔單位應當于每年11月15日之前將年度報告報送國家中醫藥管理局。國家中醫藥管理局組織專家對項目年度執行情況進行評估并反饋。

第五章 驗收與績效考評

第二十五條 項目完成后，項目承擔單位應當及時提出項目驗收申請。由國家中醫藥管理局財務和科技主管部門組織對項目進行財務驗收和業務驗收。

第二十六條 財務驗收前，項目承擔單位須完成項目財務審計。財務審計工作應由具備相應資質的專業財務審計單位進行，財務審計是財務驗收的重要依據。存在下列情形之一的，不得通過財務驗收：

（一）編報虛假預算，套取國家財政資金；

（二）未對專項經費進行單獨核算；

（三）截留、擠占、挪用專項經費；

（四）違反規定轉撥、轉移專項經費；

（五）提供虛假財務會計資料；

（六）未按規定執行和調整預算；

（七）虛假承諾、自籌經費不到位；

（八）其他違反國家財經紀律的行為。

第二十七條 財務驗收完成后，才能進行業務驗收。存在下列情形之一的，不得通過業務驗收：

（一）項目目標任務完成不到85%；

（二）所提供的驗收文件、資料、數據不真實，存在弄虛作假，技術資料無法溯源；

（三）未經申請或批準，項目承擔單位、項目負責人、項目目標、研究內容、技術路線等發生變更；

（四）超過下達的項目任務執行年限半年以上未完成，且事先未做出說明；

（五）科技檔案管理存在重大問題，技術資料無法溯源。

國家中醫藥管理局將對不通過驗收的項目進行復核，根據復核情況，可以取消項目負責人三年內參與國家中醫藥管理局組織的各類國家科技計劃項目的申報資格。

第二十八條 提供文件資料不詳、難以判斷等導致驗收意見爭議較大，或項目的成果資料未按要求進行歸檔和整理，或研究過程及結果等存在糾紛尚未解決，需要復議。需要復議的項目，在首次驗收后的半年內，針對存在的問題做出改進或補充材料，再次提出驗收申請。若未再提出申請或未按要求進行改進或補充材料，視同不通過驗收。

第二十九條 項目通過驗收后，項目承擔單位應當在一個月內及時辦理財務結賬手續。項目經費如有結余，應當及時全額上繳國家中醫藥管理局，按照財政部關于結余資金管理的有關規定執行。

第三十條 國家中醫藥管理局結合財務驗收和業務驗收，逐步建立對項目經費的績效考評制度，年度檢查、財務審計和績效評價的結果將作為項目承擔單位科研信譽評價的重要依據。第三十一條 積極推行信息公開，國家中醫藥管理局及時對非涉密項目的預算安排、研究成果、驗收結論和績效情況進行公示，接受社會監督。

第六章 知識產權和成果管理

第三十二條 項目研究成果在發表論文、出版專著、申報獎勵時均應當標明“中醫藥行業科研專項資助項目”。

第三十三條 加強行業專項項目成果的轉讓和轉化。按照項目實施方案中的成果轉化和應用方案，對其成果應用狀況和效益的綜合評價，作為驗收評價指標之一。驗收之后，項目承擔單位、相關省級中醫藥管理部門要進一步做好行業專項成果的轉化、推廣和評估工作。第三十四條 項目研究產生的成果要按照《科技成果登記辦法》等有關規定進行登記和管理。涉及國家秘密的，執行《科學技術保密規定》。

第三十五條 項目形成的知識產權，其歸屬和管理按照有關知識產權的法律法規和政策規范性文件的規定執行。項目承擔單位在項目啟動實施前，應與各參與單位約定成果和知識產權的權益分配。如項目承擔單位違反成果和知識產權權益分配約定，五年內不得承擔行業專項項目。

第三十六條 項目承擔單位按照國家科技計劃有關科學數據共享和科技信息管理的規定，按時上報項目和課題有關數據和成果。國家中醫藥管理局建立項目數據和成果庫，推行信息公開、資源共享。

第七章 附 則

第三十七條 本辦法自發布之日起施行。

第二篇：測繪地理信息公益性行業科研專項項目管理暫行辦法

測繪地理信息公益性行業科研專項項目管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 根據財政部、科技部關于《公益性行業科研專項經費管理試行辦法》（財教〔2006〕219號）和《關于調整國家科技計劃和公益性行業科研專項經費管理辦法若干規定的通知》（財教〔2011〕434號）的要求，為規范測繪地理信息公益性科研專項（下稱“專項”）的項目管理，制定本辦法。

第二條 專項貫徹落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006－2020年）》（下稱《國家規劃綱要》）、《全國基礎測繪中長期規劃綱要》（下稱《測繪規劃綱要》）和《測繪地理信息科技發展“十二五”規劃》，緊密圍繞“構建智慧中國、監測地理國情、壯大地信產業、建設測繪強國”的總體戰略，組織開展應急性、培育性、基礎性科研工作。主要包括：

（一）行業應用基礎研究；

（二）行業重大公益性技術前期預研；

（三）行業實用技術研究開發;

（四）國家標準和行業重要技術標準研究；

（五）計量、檢驗檢測技術研究。

第三條 專項項目管理遵循以下原則：

（一）明確目標，突出應用。專項主要針對測繪地理信息行業的系統性、結構性科技需求，圍繞行業特點和科技創新的急需遴選項目，明確研究方向和技術支撐點，且與國家科技計劃支持的項目合理區分、有效銜接。專項只設項目層次，項目不分解。

（二）頂層設計，系統工程。要做好專項項目的頂層設計，遵循產、學、研、用一體化原則，持續支持測繪地理信息領域的自主創新、集成創新以及引進消化吸收再創新，推進測繪地理信息行業科技資源的統籌管理、有效整合和廣泛共享。

（三）科學決策，規范管理。專項管理堅持政府決策與專家咨詢相結合，注重吸收各方面的意見建議。專項實行公開、公平、公正、透明化管理，建立決策、咨詢、實施、監督相互獨立、相互制約的管理機制，并接受社會監督。

第四條 專項項目管理包括項目建議、評審、立項、實施和監督、驗收、成果推廣與后評估等環節。

第五條 專項經費管理執行《測繪地理信息公益性行業科研專項經費管理暫行辦法》(國測財發〔2013〕22號)有關規定。

第二章 組織管理體系

第六條 國家測繪地理信息局（下稱“測繪地信局”）是專項的行業主管部門，在專項業務管理方面的主要職責為：

（一）制訂測繪地理信息行業科技發展規劃，并報科技部、財政部備案；

（二）制定專項項目管理相關辦法；

（三）負責管理咨詢委員會（下稱“咨詢委”）、監督評估專家組的組建和管理工作；

（四）審定項目建議，確定項目承擔單位；

（五）組織項目論證和評審；

（六）下達項目批復；

（七）與項目承擔單位簽訂項目任務書，組織項目開展協作攻關；

（八）監督檢查項目執行情況，協調處理出現的重大業務問題；

（九）組織項目業務驗收，開展成果管理和推廣工作；

（十）負責項目績效考評和后評估。

第七條 咨詢委由科技、管理、經濟等領域專家組成，一般不少于11人，其中測繪地信局及直屬單位以外的人員應占40%以上。咨詢委主任由測繪地信局領導擔任。咨詢委成員名單報送財政部、科技部備案。其主要職責是：

（一）根據測繪地理信息事業和科技發展規劃，對專項的項目設置提出咨詢建議；

（二）對項目承擔單位選擇方式提出咨詢建議；

（三）對項目執行的全過程發揮咨詢評議作用。

第八條 監督評估專家組根據需要從專家庫中遴選，主要職責是參與項目論證、評審、監督檢查、項目驗收和績效考評等工作。

第九條 咨詢委和監督評估專家組的成員不得相互兼任。

第十條 項目承擔單位在項目管理方面的主要職責是：

（一）按要求編制項目實施方案和項目任務書；

（二）實施項目任務，組織協作單位開展相關科技活動；

（三）接受并配合對項目的監督檢查和驗收考評工作；

（四）按要求進行成果登記和項目相關資料歸檔工作；

（五）宣傳推廣項目成果；

（六）接受并配合對項目進行后評估。

第三章 項目建議

第十一條 測繪地信局根據測繪地理信息行業科技發展規劃確定的重點領域和優先主題，結合測繪地理信息行業發展的急需，開展備選項目征集工作，并組織行業內有關專家對項目進行遴選，遴選結果提請咨詢委審議，并根據審議結果確定項目建議，根據財政部、科技部要求完成報送。

第十二條 項目建議（參見附件1）的要求是：

（一）具有明確的目標和考核指標；

（二）完成后能夠直接投入應用或具有較強應用前景；

（三）與國家科技計劃及測繪地理信息專項等項目層次區分清楚，避免重復交叉。

第十三條 測繪地信局根據科技部反饋意見對項目進行調整并列入項目庫，選定專項項目。

第四章 項目評審和立項

第十四條 由測繪地信局根據項目類型特點和咨詢委建議采取擇優委托或者招投標等方式確定項目承擔單位，并組織項目承擔單位編制項目實施方案和項目預算。

第十五條 項目承擔單位的條件如下：

（一）一般為中國大陸境內具有獨立法人資格的科研機構、高等院校、測繪地理信息生產單位、內資或內資控股企業等；

（二）具有項目實施必須的科研設施條件，優先支持國家和局重點實驗室、工程（技術）研究中心等建設依托單位；

（三）具有較強的研發優勢，擁有相關領域國內知名的學科帶頭人和穩定的學術團隊；

（四）具有豐富的項目組織管理經驗，優先支持承擔過國家級重大科技項目的單位。

第十六條 項目負責人應符合如下條件：

（一）必須具有中華人民共和國國籍，年齡原則上不超過60周歲，院士不超過70歲，具有高級及以上專業技術職稱，有固定工作單位（原則上應在項目承擔單位工作），具有較高的學術水平和開拓創新能力，具有較強的組織協調能力，誠信記錄良好，主持或參加過國家級科技計劃項目；優先支持測繪地信局領軍人才、學術技術帶頭人、創新人才、創新人才團隊以及年齡在40歲以下的青年科技骨干;

（二）專項項目負責人同期只能主持1項，最多可另參加1項。

第十七條 項目實施方案（詳見附件2）主要內容包括：

（一）項目總體目標、目標；

（二）研究任務、技術路線和組織實施方式；

（三）項目分實施方案；

（四）項目承擔單位已有科研條件。

第十八條 測繪地信局建立專家庫，完善專家的遴選、回避、問責制度。有下列情形的專家，應當回避：

（一）項目承擔單位是專家所在工作單位；

（二）項目承擔單位與專家所在單位有利益關系；

（三）在兩年內與項目承擔單位有合作；

（四）與項目負責人或主要研究人員在研究生或博士后階段存在師生關系；

（五）與項目負責人或主要研究人員存在直系親屬關系；

（六）與項目承擔單位有其他可能影響公正的關系。

第十九條 測繪地信局組織專家對項目實施方案進行評審，按程序將其中未涉密的項目向社會公示。

第二十條 公示期滿后，測繪地信局根據評審結果，提出專項項目預算安排建議，按照優先順序排序后，及時報送財政部。

第二十一條 測繪地信局根據財政部批復的項目總預算，下達項目批復，并與項目承擔單位簽訂項目任務書。

第二十二條 實行招標投標管理的項目，按照國家招投標的有關規定執行。

第二十三條 測繪地信局對涉及國家安全和重大國家利益的項目做好保密工作，與項目承擔單位簽訂科技保密協議并監督實施。

第五章 項目實施和監督管理

第二十四條 項目承擔單位根據測繪地信局下達的項目批復及項目任務書開展項目研究工作，并接受咨詢委評議。

第二十五條 項目實行定期報告制度。項目承擔單位應每半年按要求向測繪地信局報告項目執行情況。

第二十六條 項目實行重大事項報告制度和負責人變更、項目計劃調整的審批制度。在項目實施期間出現項目計劃任務調整、項目負責人變更或調動單位、項目承擔單位變更等重大事項，項目負責人和項目承擔單位須及時書面報告測繪地信局，審批后按批復意見執行。

第二十七條 項目在實施過程中出現下列情況的，應及時調整或撤銷：

（一）需求、技術等情況發生重大變動，造成項目原定目標及技術路線需要修改；

（二）項目負責人調動、變更，項目承擔單位、協作單位變更，項目研發技術骨干發生調動、變更等，致使研究工作無法正常進行；

（三）其他不可抗拒因素，致使研究工作無法正常進行。

第二十八條 對撤銷的項目，項目承擔單位應及時清理賬目與資產，編制財務報告及資產清單，對已開展工作、階段性成果、知識產權等情況向測繪地信局做出書面報告。

第二十九條 測繪地信局建立信用管理和問責制度，對項目承擔單位、項目負責人、評審和監督專家等在專項中的信用情況進行客觀記錄，并作為其參加國家科技活動的重要依據。對弄虛作假，剽竊他人科技成果的項目承擔單位和項目負責人，一經查出，立即撤銷立項，追回已撥付項目經費，取消項目負責人承擔或參與專項的資格，停止其所在單位申報專項項目資格1年，并向社會公示。構成犯罪的，交由司法機關處理。對于信用不良的評審或監督專家，一經查出，立即解聘并進行公示，停止其擔任專項專家資格5年。

第三十條 項目實行公示制度。除有保密要求外，項目承擔單位、項目負責人、研究內容、項目進展等相關信息應及時向社會公示，項目成果應盡可能向社會公開。

第三十一條 根據項目評議和績效考評相關結果，測繪地信局可酌情采取通報批評、責令整改、核減經費額度、終止部分任務、終止項目等措施加強對項目執行的監督管理。

第六章 項目驗收

第三十二條 項目執行期間及完成后，測繪地信局負責組織專家開展項目業務驗收。

第三十三條 實行公開制度。除有保密要求外，項目承擔單位、項目負責人、研究內容、項目進展及項目成果等相關信息應及時向社會公開。

第三十四條 項目驗收分為財務驗收和業務驗收兩個階段，財務驗收是進行業務驗收的前提。

第三十五條 項目完成后，承擔單位應及時向測繪地信局提交驗收申請。項目因故不能按規定執行期完成的，應提前3個月申請延期驗收；未獲批準的項目仍按原定期限進行驗收。在規定的執行期結束后3個月既未提出驗收申請又未申請延期驗收的，對承擔單位和項目負責人進行通報批評。

第三十六條 項目業務驗收申請材料包括：業務驗收申請表、項目任務書、項目驗收自評估報告、項目財務審計報告、項目財務驗收意見和有關部門出具的成果應用報告。

第三十七條 存在下列行為之一的，不得通過業務驗收：

（一）項目目標任務完成不足85%；

（二）所提供的驗收文件、資料、數據不真實，存在弄虛作假現象；

（三）未經申請或批準，項目承擔單位、項目負責人、項目目標、研究內容、技術路線等發生變更；

（四）超過下達的項目任務執行期半年以上未完成，并且事先未做出說明。

第三十八條 項目未通過驗收的，項目承擔單位應按原渠道歸還全部或部分項目經費。測繪地信局對有關單位和責任人進行通報，并取消該單位或個人今后3年內申請專項項目的資格。

第七章 項目成果推廣與后評估

第三十九條 項目承擔單位應在驗收完成半年內按要求編報成果推廣材料，并將項目成果錄入成果數據庫，由測繪地信局發布到測繪地理信息成果推薦與共享平臺，以促進項目成果的轉化、應用與推廣。

第四十條 測繪地信局負責跟蹤項目成果使用與升級研發情況。探索建立項目后評估機制。在項目驗收一年或更長時間后，由測繪地信局組織對成果應用狀況、經濟和社會效益進行綜合評價。對于在成果轉化、轉讓中成效突出的單位，測繪地信局在后續項目申報中予以優先支持，或經成果認定后采取后補助的方式予以資助。

第八章 項目資產與知識產權管理

第四十一條 專項項目取得的成果按照《科技成果登記辦法》等有關規定進行登記和管理。涉及國家機密的，執行《科學技術保密規定》。

第四十二條 專項項目形成的知識產權，其歸屬和管理按照有關知識產權的法律法規和其他規范性文件的規定執行。項目承擔單位應當加強知識產權產生、管理和保護工作。項目形成的專利權歸屬與實施按照《中華人民共和國專利法》的規定執行。論文及專著須標注“測繪地理信息公益性行業科研專項經費資助”字樣。著作權的歸屬和使用按照《中華人民共和國著作權法》的規定或約定的方式執行。

第四十三條 專項鼓勵科研成果的轉讓和轉化。成果轉讓和轉化過程中涉及的知識產權及相應權益等問題，遵照《中華人民共和國促進科技成果轉化法》、國務院辦公廳《關于加強與科技有關的知識產權保護和管理工作的若干意見》執行。

第四十四條 對于合作研究的項目，在項目啟動前，項目承擔單位應與協作單位約定成果和知識產權的權益分配，不得有惡意壟斷成果和知識產權等行為。

第四十五條 項目執行過程中購置或試制形成的固定資產，由項目承擔單位代表國家負責管理和使用，資產的處置按照國家的有關規定執行，其維護運轉費用由使用人承擔。

第九章 附 則

第四十六條 本辦法由測繪地信局負責解釋。

第四十七條 本辦法自發布之日起施行。

第三篇：測繪地理信息公益性行業科研專項項目管理暫行辦法

關于印發《測繪地理信息公益性行業科研專項項目管理暫行辦法》的通知

國測科發〔2013〕5號

各有關單位：

為做好測繪地理信息公益性行業科研專項組織管理工作，根據《財政部關于同意將測繪地理信息行業納入公益性行業科研專項試點范圍的函》（財教函〔2013〕47號）有關要求，我局組織編制了《測繪地理信息公益性行業科研專項項目管理暫行辦法》?，F將該辦法予以印發，請遵照執行。

國家測繪地理信息局

2013年7月4日

測繪地理信息公益性行業科研專項項目管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 根據財政部、科技部關于《公益性行業科研專項經費管理試行辦法》（財教〔2006〕219號）和《關于調整國家科技計劃和公益性行業科研專項經費管理辦法若干規定的通知》（財教〔2011〕434號）的要求，為規范測繪地理信息公益性科研專項（下稱“專項”）的項目管理，制定本辦法。

第二條 專項貫徹落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006－2020年）》（下稱《國家規劃綱要》）、《全國基礎測繪中長期規劃綱要》（下稱《測繪規劃綱要》）和《測繪地理信息科技發展“十二五”規劃》，緊密圍繞“構建智慧中國、監測地理國情、壯大地信產業、建設測繪強國”的總體戰略，組織開展應急性、培育性、基礎性科研工作。主要包括：

（一）行業應用基礎研究；

（二）行業重大公益性技術前期預研；

（三）行業實用技術研究開發;

（四）國家標準和行業重要技術標準研究；

（五）計量、檢驗檢測技術研究。

第三條 專項項目管理遵循以下原則：

（一）明確目標，突出應用。專項主要針對測繪地理信息行業的系統性、結構性科技需求，圍繞行業特點和科技創新的急需遴選項目，明確研究方向和技術支撐點，且與國家科技計劃支持的項目合理區分、有效銜接。專項只設項目層次，項目不分解。

（二）頂層設計，系統工程。要做好專項項目的頂層設計，遵循產、學、研、用一體化原則，持續支持測繪地理信息領域的自主創新、集成創新以及引進消化吸收再創新，推進測繪地理信息行業科技資源的統籌管理、有效整合和廣泛共享。

（三）科學決策，規范管理。專項管理堅持政府決策與專家咨詢相結合，注重吸收各方面的意見建議。專項實行公開、公平、公正、透明化管理，建立決策、咨詢、實施、監督相互獨立、相互制約的管理機制，并接受社會監督。

第四條 專項項目管理包括項目建議、評審、立項、實施和監督、驗收、成果推廣與后評估等環節。

第五條 專項經費管理執行《測繪地理信息公益性行業科研專項經費管理暫行辦法》(國測財發〔2013〕22號)有關規定。

第二章 組織管理體系

第六條 國家測繪地理信息局（下稱“測繪地信局”）是專項的行業主管部門，在專項業務管理方面的主要職責為：

（一）制訂測繪地理信息行業科技發展規劃，并報科技部、財政部備案；

（二）制定專項項目管理相關辦法；

（三）負責管理咨詢委員會（下稱“咨詢委”）、監督評估專家組的組建和管理工作；

（四）審定項目建議，確定項目承擔單位；

（五）組織項目論證和評審；

（六）下達項目批復；

（七）與項目承擔單位簽訂項目任務書，組織項目開展協作攻關；

（八）監督檢查項目執行情況，協調處理出現的重大業務問題；

（九）組織項目業務驗收，開展成果管理和推廣工作；

（十）負責項目績效考評和后評估。

第七條 咨詢委由科技、管理、經濟等領域專家組成，一般不少于11人，其中測繪地信局及直屬單位以外的人員應占40%以上。咨詢委主任由測繪地信局領導擔任。咨詢委成員名單報送財政部、科技部備案。其主要職責是：

（一）根據測繪地理信息事業和科技發展規劃，對專項的項目設置提出咨詢建議；

（二）對項目承擔單位選擇方式提出咨詢建議；

（三）對項目執行的全過程發揮咨詢評議作用。

第八條 監督評估專家組根據需要從專家庫中遴選，主要職責是參與項目論證、評審、監督檢查、項目驗收和績效考評等工作。

第九條 咨詢委和監督評估專家組的成員不得相互兼任。

第十條 項目承擔單位在項目管理方面的主要職責是：

（一）按要求編制項目實施方案和項目任務書；

（二）實施項目任務，組織協作單位開展相關科技活動；

（三）接受并配合對項目的監督檢查和驗收考評工作；

（四）按要求進行成果登記和項目相關資料歸檔工作；

（五）宣傳推廣項目成果；

（六）接受并配合對項目進行后評估。

第三章 項目建議

第十一條 測繪地信局根據測繪地理信息行業科技發展規劃確定的重點領域和優先主題，結合測繪地理信息行業發展的急需，開展備選項目征集工作，并組織行業內有關專家對項目進行遴選，遴選結果提請咨詢委審議，并根據審議結果確定項目建議，根據財政部、科技部要求完成報送。

第十二條 項目建議（參見附件1）的要求是：

（一）具有明確的目標和考核指標；

（二）完成后能夠直接投入應用或具有較強應用前景；

（三）與國家科技計劃及測繪地理信息專項等項目層次區分清楚，避免重復交叉。

第十三條 測繪地信局根據科技部反饋意見對項目進行調整并列入項目庫，選定專項項目。

第四章 項目評審和立項

第十四條 由測繪地信局根據項目類型特點和咨詢委建議采取擇優委托或者招投標等方式確定項目承擔單位，并組織項目承擔單位編制項目實施方案和項目預算。

第十五條 項目承擔單位的條件如下：

（一）一般為中國大陸境內具有獨立法人資格的科研機構、高等院校、測繪地理信息生產單位、內資或內資控股企業等；

（二）具有項目實施必須的科研設施條件，優先支持國家和局重點實驗室、工程（技術）研究中心等建設依托單位；

（三）具有較強的研發優勢，擁有相關領域國內知名的學科帶頭人和穩定的學術團隊；

（四）具有豐富的項目組織管理經驗，優先支持承擔過國家級重大科技項目的單位。

第十六條 項目負責人應符合如下條件：

（一）必須具有中華人民共和國國籍，年齡原則上不超過60周歲，院士不超過70歲，具有高級及以上專業技術職稱，有固定工作單位（原則上應在項目承擔單位工作），具有較高的學術水平和開拓創新能力，具有較強的組織協調能力，誠信記錄良好，主持或參加過國家級科技計劃項目；優先支持測繪地信局領軍人才、學術技術帶頭人、創新人才、創新人才團隊以及年齡在40歲以下的青年科技骨干;

（二）專項項目負責人同期只能主持1項，最多可另參加1項。

第十七條 項目實施方案（詳見附件2）主要內容包括：

（一）項目總體目標、目標；

（二）研究任務、技術路線和組織實施方式；

（三）項目分實施方案；

（四）項目承擔單位已有科研條件。

第十八條 測繪地信局建立專家庫，完善專家的遴選、回避、問責制度。有下列情形的專家，應當回避：

（一）項目承擔單位是專家所在工作單位；

（二）項目承擔單位與專家所在單位有利益關系；

（三）在兩年內與項目承擔單位有合作；

（四）與項目負責人或主要研究人員在研究生或博士后階段存在師生關系；

（五）與項目負責人或主要研究人員存在直系親屬關系；

（六）與項目承擔單位有其他可能影響公正的關系。

第十九條 測繪地信局組織專家對項目實施方案進行評審，按程序將其中未涉密的項目向社會公示。

第二十條 公示期滿后，測繪地信局根據評審結果，提出專項項目預算安排建議，按照優先順序排序后，及時報送財政部。

第二十一條 測繪地信局根據財政部批復的項目總預算，下達項目批復，并與項目承擔單位簽訂項目任務書。

第二十二條 實行招標投標管理的項目，按照國家招投標的有關規定執行。

第二十三條 測繪地信局對涉及國家安全和重大國家利益的項目做好保密工作，與項目承擔單位簽訂科技保密協議并監督實施。

第五章 項目實施和監督管理

第二十四條 項目承擔單位根據測繪地信局下達的項目批復及項目任務書開展項目研究工作，并接受咨詢委評議。

第二十五條 項目實行定期報告制度。項目承擔單位應每半年按要求向測繪地信局報告項目執行情況。

第二十六條 項目實行重大事項報告制度和負責人變更、項目計劃調整的審批制度。在項目實施期間出現項目計劃任務調整、項目負責人變更或調動單位、項目承擔單位變更等重大事項，項目負責人和項目承擔單位須及時書面報告測繪地信局，審批后按批復意見執行。

第二十七條 項目在實施過程中出現下列情況的，應及時調整或撤銷：

（一）需求、技術等情況發生重大變動，造成項目原定目標及技術路線需要修改；

（二）項目負責人調動、變更，項目承擔單位、協作單位變更，項目研發技術骨干發生調動、變更等，致使研究工作無法正常進行；

（三）其他不可抗拒因素，致使研究工作無法正常進行。

第二十八條 對撤銷的項目，項目承擔單位應及時清理賬目與資產，編制財務報告及資產清單，對已開展工作、階段性成果、知識產權等情況向測繪地信局做出書面報告。

第二十九條 測繪地信局建立信用管理和問責制度，對項目承擔單位、項目負責人、評審和監督專家等在專項中的信用情況進行客觀記錄，并作為其參加國家科技活動的重要依據。對弄虛作假，剽竊他人科技成果的項目承擔單位和項目負責人，一經查出，立即撤銷立項，追回已撥付項目經費，取消項目負責人承擔或參與專項的資格，停止其所在單位申報專項項目資格1年，并向社會公示。構成犯罪的，交由司法機關處理。對于信用不良的評審或監督專家，一經查出，立即解聘并進行公示，停止其擔任專項專家資格5年。

第三十條 項目實行公示制度。除有保密要求外，項目承擔單位、項目負責人、研究內容、項目進展等相關信息應及時向社會公示，項目成果應盡可能向社會公開。

第三十一條 根據項目評議和績效考評相關結果，測繪地信局可酌情采取通報批評、責令整改、核減經費額度、終止部分任務、終止項目等措施加強對項目執行的監督管理。

第六章 項目驗收

第三十二條 項目執行期間及完成后，測繪地信局負責組織專家開展項目業務驗收。

第三十三條 實行公開制度。除有保密要求外，項目承擔單位、項目負責人、研究內容、項目進展及項目成果等相關信息應及時向社會公開。

第三十四條 項目驗收分為財務驗收和業務驗收兩個階段，財務驗收是進行業務驗收的前提。

第三十五條 項目完成后，承擔單位應及時向測繪地信局提交驗收申請。項目因故不能按規定執行期完成的，應提前3個月申請延期驗收；未獲批準的項目仍按原定期限進行驗收。在規定的執行期結束后3個月既未提出驗收申請又未申請延期驗收的，對承擔單位和項目負責人進行通報批評。

第三十六條 項目業務驗收申請材料包括：業務驗收申請表、項目任務書、項目驗收自評估報告、項目財務審計報告、項目財務驗收意見和有關部門出具的成果應用報告。

第三十七條 存在下列行為之一的，不得通過業務驗收：

（一）項目目標任務完成不足85%；

（二）所提供的驗收文件、資料、數據不真實，存在弄虛作假現象；

（三）未經申請或批準，項目承擔單位、項目負責人、項目目標、研究內容、技術路線等發生變更；

（四）超過下達的項目任務執行期半年以上未完成，并且事先未做出說明。

第三十八條 項目未通過驗收的，項目承擔單位應按原渠道歸還全部或部分項目經費。測繪地信局對有關單位和責任人進行通報，并取消該單位或個人今后3年內申請專項項目的資格。

第七章 項目成果推廣與后評估

第三十九條 項目承擔單位應在驗收完成半年內按要求編報成果推廣材料，并將項目成果錄入成果數據庫，由測繪地信局發布到測繪地理信息成果推薦與共享平臺，以促進項目成果的轉化、應用與推廣。

第四十條 測繪地信局負責跟蹤項目成果使用與升級研發情況。探索建立項目后評估機制。在項目驗收一年或更長時間后，由測繪地信局組織對成果應用狀況、經濟和社會效益進行綜合評價。對于在成果轉化、轉讓中成效突出的單位，測繪地信局在后續項目申報中予以優先支持，或經成果認定后采取后補助的方式予以資助。

第八章 項目資產與知識產權管理

第四十一條 專項項目取得的成果按照《科技成果登記辦法》等有關規定進行登記和管理。涉及國家機密的，執行《科學技術保密規定》。

第四十二條 專項項目形成的知識產權，其歸屬和管理按照有關知識產權的法律法規和其他規范性文件的規定執行。項目承擔單位應當加強知識產權產生、管理和保護工作。項目形成的專利權歸屬與實施按照《中華人民共和國專利法》的規定執行。論文及專著須標注“測繪地理信息公益性行業科研專項經費資助”字樣。著作權的歸屬和使用按照《中華人民共和國著作權法》的規定或約定的方式執行。

第四十三條 專項鼓勵科研成果的轉讓和轉化。成果轉讓和轉化過程中涉及的知識產權及相應權益等問題，遵照《中華人民共和國促進科技成果轉化法》、國務院辦公廳《關于加強與科技有關的知識產權保護和管理工作的若干意見》執行。

第四十四條 對于合作研究的項目，在項目啟動前，項目承擔單位應與協作單位約定成果和知識產權的權益分配，不得有惡意壟斷成果和知識產權等行為。

第四十五條 項目執行過程中購置或試制形成的固定資產，由項目承擔單位代表國家負責管理和使用，資產的處置按照國家的有關規定執行，其維護運轉費用由使用人承擔。

第九章 附 則

第四十六條 本辦法由測繪地信局負責解釋。

第四十七條 本辦法自發布之日起施行。

第四篇：國家中醫藥管理局關于印發《中醫醫院評審暫行辦法》的通知

國家中醫藥管理局關于印發《中醫醫院評審暫行辦法》的通知

國中醫藥醫政函〔2012〕96號

各省、自治區、直轄市衛生廳局，中醫藥管理局：

為進一步促進中醫醫院保持發揮中醫藥特色優勢，全面深化醫藥衛生體制改革，保證公開、公平、公正地開展中醫醫院評審，根據《中華人民共和國中醫藥條例》、《醫療機構管理條例》的有關規定和《醫院評審暫行辦法》，我局制定了《中醫醫院評審暫行辦法》。現印發給你們，請遵照執行。各地在工作過程中有何意見和建議，請及時聯系我局醫政司。

聯系人：國家中醫藥管理局醫政司醫療管理處 邴媛媛 楊榮臣

聯系電話：010—59957687 59957683 傳 真：010—59957684

電子郵箱：yiyuanpingshen010@126.com

二○一二年五月二十九日

中醫醫院評審暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為促進中醫醫院（含中西醫結合醫院、民族醫醫院，下同）突出特色、提高療效、促進發展、深化改革、加強管理，統籌利用全社會的中醫醫療資源，充分發揮中醫醫療體系的整體功能，逐步建立由中醫藥管理部門、行業學（協）會和專家參與的中醫醫院評審評價制度，根據《中華人民共和國中醫藥條例》、《醫療機構管理條例》和《醫院評審暫行辦法》，制定本辦法。

第二條 中醫醫院評審是指根據中醫醫院基本標準和中醫醫院評審標準，中醫藥管理部門對中醫醫院規劃級別的功能任務完成情況進行評價，以確定醫院等級的過程。

中醫醫院評審組織是指在中醫藥管理部門領導下,具體負責中醫醫院評審技術性工作的專門機構。評審組織可以由中醫藥管理部門組建或是受中醫藥管理部門委托的適宜第三方機構。

第三條 各級各類中醫醫院均應遵照本辦法參加評審。

第四條 中醫醫院評審堅持政府主導、分級負責、公平公正的原則和以評促建、以評促改、評建并舉、重在內涵的方針，圍繞中醫特色、中醫療效、質量、安全、服務、管理，體現以病人為中心的理念。

第五條 各級各類中醫醫院評審標準由國家中醫藥管理局統一制定。第六條 中醫醫院評審包括周期性評審和不定期重點檢查。

周期性評審是指中醫藥管理部門在評審期滿時對中醫醫院進行的綜合評審。不定期重點檢查是指中醫藥管理部門在評審周期內適時對中醫醫院進行的檢查和抽查。

第七條 通過中醫醫院評審，促進構建目標明確、布局合理、中醫特色突出、中醫療效顯著、服務功能完善的中醫醫療服務體系，對中醫醫院實行科學化、規范化、標準化的分級管理。

第二章 評審權限與組織機構

第八條 國家中醫藥管理局和國家中醫藥管理局中醫醫院評審委員會負責全國中醫醫院評審的領導、組織、質量控制及監督管理。委員會下設辦公室。

第九條 各省級中醫藥管理部門成立中醫醫院評審領導小組，負責本轄區的中醫醫院評審工作。領導小組組長由省級中醫藥管理部門的主要負責同志兼任。

第十條 三級和二級中醫醫院的評審由省級中醫藥管理部門組建或指定的評審組織負責具體實施。一級中醫醫院的評審由地市級中醫藥管理部門組建或指定的評審組織負責具體實施。

第十一條 上級中醫藥管理部門應當對下級中醫藥管理部門的評審工作進行監督和指導。

第十二條 評審組織負責以下事項：

（一）在中醫藥管理部門和中醫醫院評審領導小組領導下，具體負責評審的技術性工作，提出評審結論建議；

（二）在中醫藥管理部門領導下，參與組建和管理評審專家庫，參與組織評審專家的培訓工作；

（三）完成中醫藥管理部門交辦的其他任務。

第十三條 省級以上中醫藥管理部門應當組建由中醫藥管理部門、中醫藥院校、行業學（協）會、醫療機構等方面的專家組成的評審專家庫。

第十四條 評審專家由中醫藥管理部門選聘。評審專家應當按照規定參加中醫藥管理部門和評審組織舉辦的培訓、考核?？己撕细竦姆娇蓞⒓釉u審工作。

第十五條 中醫藥管理部門應當建立健全工作制度，包括評審工作流程、專家工作制度和回避制度等，加強對評審工作的管理，確保評審質量。

第三章 評審申請與受理

第十六條 中醫醫院評審周期為四年。

第十七條 中醫藥管理部門應當按制訂評審計劃，并報上級中醫藥管理部門備案。評審計劃包括：

（一）本參加評審的中醫醫院名冊；

（二）本評審工作的時間安排；

（三）評審重點和組織實施方案；

（四）中醫藥管理部門規定的其他內容。

第十八條 中醫醫院在等級證書有效期滿前3個月可以向有評審權的中醫藥管理部門提出評審申請，提交評審申請材料：

（一）醫院評審申請書；

（二）評審周期內接受中醫藥管理部門及其他有關部門檢查、指導結果及整改情況；

（三）評審周期內各中醫醫院醫療質量監測信息及其他反映中醫特色優勢、中醫臨床療效、醫療質量安全、醫院效率及診療水平等的數據信息；

（四）省級中醫藥管理部門規定提交的其他材料。

第十九條 中醫藥管理部門對醫院提交的評審申請材料進行審核后，應當根據下列情況作出是否受理評審申請的處理意見：

（一）申請材料不齊全或者不符合規定內容及形式的，應當在10個工作日內書面告知醫院需要補正的材料及提交期限；醫院逾期不補正或者補正不完全的，不予受理。

（二）申請材料齊全且符合要求的，或者醫院按照中醫藥管理部門的書面告知進行補正符合要求的，應當在15個工作日內予以受理。

第二十條 中醫藥管理部門在受理評審申請后，應當在20個工作日內向中醫醫院發出受理評審通知，明確評審時間和日程安排。

第二十一條 中醫醫院在規定期限內沒有申請評審的，中醫藥管理部門應當要求其在15個工作日內補辦申請手續；在限期內仍不申請補辦手續的，視為放棄評審申請。

第二十二條 新建中醫醫院和綜合醫院新變更為中醫類別醫院的，在取得《醫療機構執業許可證》并執業滿1年后方可申請首次評審。

第四章 評審的實施

第二十三條 中醫藥管理部門對中醫醫院發出評審受理通知后，應當于5個工作日內通知評審組織；評審組織接到通知后，應當從中醫醫院評審專家庫中抽取專家組建評審小組，在規定時間內完成評審工作。其中，組建三級中醫醫院和中西醫結合醫院評審小組時，應從國家中醫藥管理局組建的專家庫中抽取本?。▍^、市）外的專家，承擔“中醫藥服務功能”部分的評審任務。

第二十四條 評審專家與被評審中醫醫院有利害關系，可能影響評審公正性的，應當主動提出回避申請。醫院也可向中醫藥管理部門提出對評審專家的回避申請。評審專家的回避由中醫藥管理部門決定。

第二十五條 中醫醫院周期性評審的主要內容和項目包括：

（一）評審申請材料；

（二）不定期重點評價結果及整改情況報告；

（三）中醫醫院基本標準符合情況；

（四）中醫醫院評審標準符合情況。

評審主要對申報材料進行審核、對監測數據進行評價和對中醫醫院進行現場評審，現場評審采取聽取匯報、實地考查、現場訪談、資料檢查、理論與技術操作考核等相結合的綜合評價方式。

第二十六條 評審小組應當在評審結束后5個工作日內，完成評審報告，并經評審小組組長簽字后提交給評審組織。

評審工作報告應當包括：

（一）評審工作概況；

（二）評價結果；

（三）被評審中醫醫院的總分及評審結論建議；

（四）被評審中醫醫院存在的主要問題、整改意見及期限；

（五）應當說明的其他問題；

（六）省級中醫藥管理部門規定的其他內容。

第二十七條 評審工作報告經評審組織審核同意后，報中醫藥管理部門。評審組織認為必要時，可要求評審小組對某些內容進行重新審議或者評審。具體程序由省級以上中醫藥管理部門規定。

第二十八條 評審工作有關的各種原始材料由評審組織存檔保存至少4年。

第二十九條 中醫藥管理部門在收到評審工作報告后，對擬作出三級乙等（含三級乙等）以下等級評審結論的，應當在30個工作日內作出評審結論。省級中醫藥管理部門擬作出三級甲等中醫醫院評審結論的，應將評審報告、打分匯總表、核心指標檢查記錄表等材料復印件報送國家中醫藥管理局備案審批同意后，方可正式作出三級甲等的評審結論。

評審結論應以適當方式對社會公示，公示期一般為7至15天。公示結果不影響評審結論的，書面通知被評審醫院、評審組織和有關部門，同時報送上級中醫藥管理部門備案。

第三十條 評審周期內，中醫藥管理部門應當組織對中醫醫院的中醫藥特色優勢發揮情況與中醫專科建設等進行不定期重點評價。

不定期重點評價的具體內容與辦法由國家中醫藥管理局規定。

第五章 評審結論

第三十一條 各級中醫醫院評審結論分為甲等、乙等、不合格。各級中醫醫院的分等標準由國家中醫藥管理局另行規定。

第三十二條 各級甲等、乙等中醫醫院的等級證書及標識的格式，由國家中醫藥管理局統一規定。

等級證書的有效期與評審周期相同。等級證書有效期滿后，醫院不得繼續使用該等級證書。醫院的等級標識必須與等級證書相符。第三十三條 中醫藥管理部門應當對評審結論為“不合格”的中醫醫院下達整改通知書，給予3-6個月的整改期。

第三十四條 中醫醫院應當于整改期滿后5個工作日內向中醫藥管理部門申請再次評審，再次評審結論分為乙等或者不合格。

第三十五條 中醫醫院整改期滿后未在規定時間內提出再次評審申請的，中醫藥管理部門應當直接判定再次評審結論為不合格。

再次評審不合格的中醫醫院，由中醫藥管理部門根據評審具體情況，適當調低或撤銷醫院級別；有違法違規行為的，依法進行相應處理。

第三十六條 醫院自動放棄評審的，視為評審結論為不合格，由中醫藥管理部門根據具體情況，適當調低或撤銷醫院級別。

第三十七條 中醫藥管理部門作出不合格評審結論前，應當告知中醫醫院有要求聽證的權利；中醫醫院在被告知之日起5個工作日內提出聽證申請的，中醫藥管理部門應當在15個工作日內組織聽證。

中醫藥管理部門應當結合聽證情況，作出有關評審結論的決定。

第三十八條 中醫藥管理部門在作出不合格評審結論時，應當說明依據，并告知中醫醫院享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第三十九條 中醫藥管理部門應當將中醫醫院評審結論以適當方式在轄區內公布。

第六章 監督管理

第四十條 中醫藥管理部門應當加強對中醫醫院評審工作的監督、檢查和指導，做到公正、公平評審，確保評審結論的公信力。

第四十一條 中醫藥管理部門應當加強對評審組織、評審計劃、評審人員組成、回避制度、評審程序、紀律執行等方面情況的審查和監督。

第四十二條 中醫藥管理部門及其工作人員違反規定，干預正常評審工作的，應當及時糾正；后果嚴重的，應當給予有關負責人和直接責任人行政處分；涉嫌違法犯罪的，移交司法機關依法處理。

第四十三條 評審組織及其工作人員、評審專家違反規定，干預正常評審工作的，中醫藥管理部門、評審組織應當及時糾正；后果嚴重的，應當取消其參與評審工作資格；涉嫌違法犯罪的，移交司法機關依法處理。

第四十四條 中醫醫院在評審過程中有下列情形之一的，應中止評審：

（一）有群眾來信、來訪反映醫院重大違法、違規、違紀行為，并提供明確線索，評審期間無法調查核實的；

（二）違反評審紀律，采取不規范行為，影響評審專家的公正公平性，干擾評審專家工作的；

（三）省級以上中醫藥管理部門規定的其他情形。

上述情形消失3個月后，中醫醫院可向中醫藥管理部門再次提出評審申請。第四十五條 中醫醫院在評審過程中有下列情形之一的，應終止評審，并直接判定評審結論為不合格：

（一）提供虛假評審資料，有偽造、涂改病歷及有關檔案資料等弄虛作假行為的；

（二）有群眾來信、來訪反映醫院重大違法、違規、違紀行為，并提供明確線索，已經查實的；

（三）借評審盲目擴大規模，濫購設備，浪費資源的；

（四）省級以上中醫藥管理部門規定的其他情形。

第四十六條 中醫醫院在等級證書有效期內有下列情形之一的，中醫藥管理部門應當撤銷原評審結論，取消評審等次，并收回證書和標識：

（一）醫院在中醫藥特色優勢、醫德醫風、醫療質量和醫療安全等方面存在重大缺陷的；

（二）在評審周期內醫院實際情況與評審時有較大出入，核心指標嚴重不符合要求的；

（三）經查實在接受評審過程中弄虛作假的；

（四）拒絕參加對口支援工作或者未按照要求完成對口支援任務的；

（五）省級以上中醫藥管理部門規定的其他情形。

第四十七條 醫院評審結論為不合格的，中醫藥管理部門應當視情節輕重依法給予或者建議其上級主管部門給予醫院法定代表人或者主要負責人行政處分或者紀律處分。

第四十八條 中醫藥管理部門應當在每年2月底前將上一評審的中醫醫院名單、評價結論、評審工作總結及本評審工作計劃報送上級中醫藥管理部門。

第七章 附則

第四十九條 本辦法自發布之日起施行。1993年國家中醫藥管理局發布的《中醫醫院分級管理辦法》同時廢止。

第五篇：科研、教研項目管理暫行辦法

為推動基礎科學部科學研究的深入開展，保證各項目課題研究的順利申請、進行并產生高質量的成果，提高我部教職工的教育科學研究水平和研究的實效性，發揮教育科學研究對教育改革和提高師資水平的積極作用，特制定科研、教研項目管理暫行辦法。

一、范圍與原則

第一條 科研、教研項目包括：

1、國家各級(指國家級、國家部委、省級、廳局級等)計劃內的科研、教研項目;

2、經學院批準，列入學院計劃內的科研、教研項目;

3、經學院同意與有關單位協作并有計劃、協議的科研、教研項目。

第二條 國家各級科研、教研項目,按立項單位的原則、程序辦理。

第三條 本規定適用于吉林建筑工程學院基礎部在編的所有從事教學、科研和其他有關從事科研活動的人員。

二、項目管理

第一條 本部鼓勵并支持教師及有關人員承擔校內外科研、教研項目、產出科研、教研成果，這是本部建設與發展的首要任務。在積極支持研究人員從校內外有關部門承攬重要的研究、教研課題的同時，本部尤其重視省、國家項目的課題研究。

第二條 本部研究人員申報各類科研、教研項目，均應遵守國家、學校和本部有關的科研管理規定，接受有關科研管理部門的管理和指導。

第三條 各類項目課題申報者必須事先準備好相關課題申報所需要的所有材料，并按照要求填寫或粘貼好相應的表格，整理后按規定向有關部門報送申請材料。

第四條 為鼓勵廣大教師積極進行教研和科研工作，并為其創造必要條件，對經基礎科學部審核具備省級及省級以上教研、科研立項條件的教師的正常申報費用由基礎科學部負責。

第五條 各類項目課題申報成功，需要報送基礎科學部一份申請書以備案。

第六條 本部各級各類項目實行項目主持人負責制。凡本部研究人員所承擔的各類各級項目，其課題負責人均應按照規定保證項目按質、按量、按時完成，如有特殊原因不能按時完成，應在規定結題時間內向科研處提交延緩的申請

第七條 各項目負責人應了解、掌握課題研究的進展情況，接受本部科研管理檢查。

第八條 各項目課題承擔者如期完成項目后，必須向相關部門提交項目結項材料和課題成果，作為鑒定之用。

第九條 各項目課題應嚴格執行國家和學校有關的財務制度，執行相關科研、教研項目課題經費使用規定

第十條 各項目結項后必須向本部科研管理人員提供課題立項、中期檢查、項目總結報告、成果名錄、成果鑒定等材料，作為科研檔案管理之用?？蒲泄芾砣藛T必須做好科研檔案的搜集、整理和管理工作。

三、學術行為規范

第一條 發揚學術民主，保障學術自由，促進學術交流、學術積累與學術創新;引導教師正確對待學術研究中的名和利，反對在科學研究中沽名釣譽、弄虛作假。

第二條 教師和科研人員在科研活動中，應自覺遵守國家法律、法規、社會公德和下列學術規范：

1、在學術活動中，應嚴格遵守國家有關法律、法規。

2、學術研究要尊重他人的知識產權，遵循學術界關于引證的公認準則。在作品中引用他人的成果，必須注明出處;所引用的部分不能構成引用人作品的主要部分或者實質部分，從他人作品轉引第三人成果，應注明轉引出處。

3、合作作品應按照當事人對科學研究成果所作貢獻大小并根據本人自愿原則依次順序署名，或遵從學科署名慣例或作者共同的約定。任何合作作品在發表前要經過所有署名人同意，所有署名人應對本人完成部分負責，作品主持人應對作品整體負責。

4、在對自己或他人的作品進行介紹、評價時，應遵循客觀、公正、準確的原則，在充分掌握國內外材料、數據基礎上，做出全面分析、評價和論證。

5、在參與各種推薦、評審、論證、鑒定、答辯和評獎等活動中，要堅持客觀公正的評價標準，堅持按章辦事，不徇私情，自覺抵制不良社會風氣的影響和干擾。

6、在教學、科研及相關活動中，堅持“學術研究無禁區，宣傳教育有紀律”的原則，對于應該經過學術界嚴謹論證和鑒定的重大科研成果，須在論證完成后并經項目主管部門批準，方可向新聞媒體公布;對于正在討論中，尚不成熟、不宜公開的學術觀點不在公開場合進行宣傳，不在課堂上進行宣講等。

7、在教學、科研及相關活動中，應嚴格遵守和維護國家安全、信息安全、生態安全、健康安全等方面的規定。

第三條 教師和科研人員不得有下列違反學術行為規范的行為：

1、為得出某種符合自己主觀愿望的結論而故意捏造、篡改研究成果、統計數據或引用的文獻資料。

2、抄襲他人已發表或未發表的作品，或者剽竊他人的學術觀點、學術思想，擅自使用在同行評議或其他評審中獲得的學術信息。

3、在填寫有關個人學術情況報表時，不如實報告學術經歷、學術成果，偽造專家鑒定、證書及其他學術能力證明材料。

4、未參加實際研究或者論著寫作，未經本人同意或違背本人意愿，而在別人發表的作品中署名，或未經本人同意盜用他人署名。

5、故意夸大研究成果的學術價值、經濟與社會效益。

6、違反國家有關保密的法律、法規或學校有關保密的規定，將應保 密學術事項對外泄露。

7、其他違背學術界公認的學術規范和學術道德的行為：包括在報刊上一稿多投而導致的一稿多用、不正當地獲取學術榮譽、誣陷或故意歪曲他人學術觀點、在申報科研項目或申請職稱晉升時謊報成果、包庇縱容學術違規現象等。

第四條 基礎科學部在維護良好的學術行為規范方面履行下列職責：

1、制定教師學術行為規范和相關政策，并向教師做廣泛的宣傳。

2、在教師聘用、職務晉升和考核評估之前，了解候選人遵守學術行為規范的情況。對有較嚴重違反學術行為規范者，實行一票否決。

3、向教師通報對違反學術行為規范行為處理的情況。

基礎科學部

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