第一篇：關(guān)于印發(fā)《新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知

山 東 省 財(cái) 政 廳

山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會

魯財(cái)企[2010]29號

關(guān)于印發(fā)《新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知

各市財(cái)政局、經(jīng)信委，各省財(cái)政直接管理縣(市)財(cái)政局、經(jīng)信局，省屬有關(guān)企業(yè)：

根據(jù)省委、省政府《關(guān)于加快工業(yè)調(diào)整振興的意見》要求，省財(cái)政從2010年起，設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于支持實(shí)施我省十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃、四十個(gè)特色產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興指導(dǎo)意見和十三個(gè)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展指導(dǎo)意見。

為加強(qiáng)資金和項(xiàng)目管理，提高資金使用效益，省財(cái)政廳、省經(jīng)信委聯(lián)合制訂了《新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請你們加強(qiáng)配合，按照本辦法規(guī)定和職責(zé)分工，認(rèn)真做好項(xiàng)目篩選、儲備、推薦等工作，切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目和資金管理，充分發(fā)揮財(cái)政資金的鼓勵(lì)引導(dǎo)作用，確保省政府調(diào)整振興規(guī)劃落到實(shí)處。各市、縣政府也要加大資金投入，有條件的應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)資金，形成政策合力，帶動(dòng)和引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)及社會投資，共同推動(dòng)國家、省產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃順利實(shí)施。

二O一O年五月十日

新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理

暫行辦法

第一章 總 則

第一條 根據(jù)省委、省政府《關(guān)于加快工業(yè)調(diào)整振興的意見》(魯發(fā)(2009)7號)要求，省財(cái)政設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡稱專項(xiàng)資金)。為強(qiáng)化資金管理，提高資金使用效益，制定本辦法。

第二條 專項(xiàng)資金由省財(cái)政通過省級年度預(yù)算安排。

第三條 專項(xiàng)資金的管理和使用遵循鼓勵(lì)創(chuàng)新、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)公正的原則，專款專用、專項(xiàng)核算。

第四條 省財(cái)政廳會同省經(jīng)信委負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的管理工作。

省經(jīng)信委、省財(cái)政廳共同組織項(xiàng)目申報(bào)，對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、組織驗(yàn)收。省財(cái)政廳、省經(jīng)信委共同審核下達(dá)項(xiàng)目資金，對專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、績效評價(jià)。

第二章 資金使用范圍和扶持方式

第五條 專項(xiàng)資金用于支持實(shí)施我省十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃、四十個(gè)特色產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興指導(dǎo)意見和十三個(gè)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展指導(dǎo)意見。具體包括：

(一)新興產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)支持新材料、新醫(yī)藥、生物產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，加快高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化；

(二)裝備制造業(yè)：重點(diǎn)支持機(jī)械設(shè)備、電工電器等高技術(shù)裝備，以及關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件等產(chǎn)業(yè)，提升裝備制造業(yè)發(fā)展水平和競爭力；

(三)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)支持輕工、紡織、化工、冶金、建材等產(chǎn)業(yè)，采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升工藝裝備水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次，推動(dòng)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)向高端、高質(zhì)、高效方向發(fā)展；

(四)其他方面：重點(diǎn)支持采用先進(jìn)物流物聯(lián)技術(shù)、裝備和管理方法的現(xiàn)代物流物聯(lián)示范項(xiàng)目，支持招商招展，開拓市場活動(dòng)等；

(五)省政府確定的其他扶持項(xiàng)目。

第六條 專項(xiàng)資金主要采取無償資助、貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、放大銀行貸款等扶持方式。

以自有資金為主實(shí)施的項(xiàng)目，主要采用無償資助的方式，補(bǔ)助金額最高不超過200萬元。

以銀行貸款為主實(shí)施的項(xiàng)目，主要采用貸款貼息的方式。貼息期限一年，貼息比例不超過同期銀行貸款基準(zhǔn)利率，貼息額度不超過300萬元。

第三章 項(xiàng)目申報(bào)和審批程序

第七條 申請專項(xiàng)資金的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

(一)在山東省行政區(qū)域內(nèi)注冊，具有獨(dú)立法人資格；

(二)依法經(jīng)營、管理規(guī)范，具有健全的核算和管理體系，近三年無違法經(jīng)營行為；

(三)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況良好，具有較高資信等級和相應(yīng)的資金籌措能力；

(四)按規(guī)定向財(cái)政和經(jīng)信部門報(bào)送相關(guān)資料。

第八條 每年初，省經(jīng)信委、省財(cái)政廳根據(jù)我省工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃實(shí)施情況，發(fā)布年度專項(xiàng)資金申報(bào)指南。

第九條市及市以下企業(yè)按隸屬關(guān)系向同級經(jīng)信和財(cái)政主管部門提交申請報(bào)告。市級經(jīng)信、財(cái)政部門共同組織初審，項(xiàng)目建設(shè)基本情況主要由經(jīng)信部門負(fù)責(zé)審核，企業(yè)財(cái)務(wù)狀況主要由財(cái)政部門負(fù)責(zé)審核。審核通過后，聯(lián)合上報(bào)省經(jīng)信委、省財(cái)政廳（財(cái)政直管縣所屬企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)縣級經(jīng)信、財(cái)政部門審核后，直接報(bào)送省經(jīng)信委、省財(cái)政廳）

省屬企業(yè)直接向省經(jīng)信委、省財(cái)政廳申報(bào)。

第十條專項(xiàng)申請報(bào)告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容

（一）項(xiàng)目單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況；

（二）項(xiàng)目的基本情況，包括項(xiàng)目背景、項(xiàng)目內(nèi)容、項(xiàng)目涉及的裝備、技術(shù)、產(chǎn)品水平（要具體說明）、總投資及資金來源等；

（三）申請補(bǔ)助資金的主要依據(jù)等。

第十一條專項(xiàng)資金申請報(bào)告應(yīng)附以下資料：

（一）項(xiàng)目的備案（核準(zhǔn)）文件；

（二）國土資源部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見；

（三）環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價(jià)審批意見；

（四）申請貼息的項(xiàng)目須出具項(xiàng)目單位與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議等；

（五）經(jīng)有關(guān)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的企業(yè)前三年度的會計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表等；

（六）其他所需文件。

第十二條專項(xiàng)資金建立專家評審機(jī)制。省經(jīng)信委、省財(cái)政廳對申報(bào)項(xiàng)目資料的完整性進(jìn)行審查，聘請相關(guān)專家組成專家組，由專家組對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評審、論證，并提出評估意見。

第十三條省財(cái)政廳、省經(jīng)信委根據(jù)專家組的評估意見共同研究確定扶持項(xiàng)目資金，并聯(lián)合逐級下達(dá)到項(xiàng)目單位。

第四章資金管理

第十四條各級經(jīng)信、財(cái)政部門要對專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目建立檔案，并跟蹤監(jiān)督。在提報(bào)資金申請文件時(shí)，要將上年度專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目實(shí)施情況及資金使用情況報(bào)省經(jīng)信委、省財(cái)政廳備案。

第十五條專項(xiàng)資金必須專款專用、專項(xiàng)核算，不得滯留、擠占、挪用。

第十六條項(xiàng)目單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)經(jīng)政策和財(cái)務(wù)制度、科學(xué)、合理、有效地使用專項(xiàng)資金，加強(qiáng)資金管理和核算，并自覺接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督、檢查。

第十七條各級財(cái)政、經(jīng)信部門應(yīng)對專項(xiàng)資金的管理和使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。對弄虛作假騙取專項(xiàng)資金，或不按規(guī)定用途使用專項(xiàng)資金的企業(yè)，省財(cái)政廳、省經(jīng)信委將取消其資金7申請資格，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）依法進(jìn)行處理。

第五章附則

第十八條本辦法由省財(cái)政廳、省經(jīng)信委負(fù)責(zé)解釋。

第十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。

主題詞：產(chǎn)業(yè)資金管理辦法

信息公開選項(xiàng)：主動(dòng)公開。

抄送：省政府辦公廳。

山東省財(cái)政廳辦公室2010年5月11日印發(fā)

第二篇：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

關(guān)于印發(fā)《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金

管理暫行辦法》的通知

財(cái)建[2012]1111號

國務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、發(fā)展改革委，有關(guān)中央管理企業(yè)：

為規(guī)范戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》等法律法規(guī)以及《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國發(fā)〔2010〕32號）、《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（國發(fā)〔2012〕28號）等文件規(guī)定，財(cái)政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合制定了《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》。現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

財(cái)政部 國家發(fā)展改革委

2012年12月31日

附件：

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國發(fā)〔2010〕32號，以下簡稱《決定》）和《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（國發(fā)〔2012〕28號，以下簡稱《規(guī)劃》）以及預(yù)算管理規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金），是指中央財(cái)政預(yù)算安排，用于支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、重大應(yīng)用示范以及區(qū)域集聚發(fā)展等工作的專項(xiàng)資金。

第三條 專項(xiàng)資金由財(cái)政部、國家發(fā)展改革委會同國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工共同管理，各司其職、各負(fù)其責(zé)。

第二章 資金使用安排原則

第四條 專項(xiàng)資金的使用和安排應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則：

（一）市場主導(dǎo)，政府推動(dòng)。尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分發(fā)揮市場基礎(chǔ)性作用，調(diào)動(dòng)企業(yè)主體的積極性，針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵瓶頸制約，政府適當(dāng)給予扶持和引導(dǎo)，營造良好環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力。

（二）集中資金，扶持重點(diǎn)。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃明確的 — 2 — 重大工程、重點(diǎn)發(fā)展方向，選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中資金，綜合扶持，促進(jìn)重大關(guān)鍵技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新和區(qū)域集聚發(fā)展，鼓勵(lì)創(chuàng)新資源密集區(qū)域率先實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

（三）區(qū)別對象，創(chuàng)新方式。根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及階段性特征，針對不同對象、不同階段、不同問題，創(chuàng)新體制機(jī)制和支持方式，并做好與其他財(cái)政政策、金融政策、產(chǎn)業(yè)政策等的協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第三章 資金支持范圍

第五條 專項(xiàng)資金支持范圍主要包括：

（一）支持新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資計(jì)劃。采取中央財(cái)政資金與地方財(cái)政資金、社會資金參股，共同發(fā)起設(shè)立或增資現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)投資基金等方式，支持具備原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新或消化吸收再創(chuàng)新屬性、且處于初創(chuàng)期、早中期的創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。

（二）支持產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。選擇受關(guān)鍵技術(shù)嚴(yán)重制約，關(guān)聯(lián)性、基礎(chǔ)性、公益性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)或技術(shù)，支持行業(yè)骨干企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新資源，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)、新一代技術(shù)儲備、專利池集聚等，推動(dòng)企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所等構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，提高協(xié)同創(chuàng)新能力，帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

（三）支持技術(shù)創(chuàng)新平臺。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，針

— 3 — 對行業(yè)或技術(shù)領(lǐng)域特點(diǎn)，依托產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢單位聯(lián)合相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)及投資者，建立涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的開放性技術(shù)創(chuàng)新平臺，加強(qiáng)重大共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。

（四）支持區(qū)域集聚發(fā)展。選擇技術(shù)路徑清晰、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向明確、相關(guān)配套不完整或市場需求不足的產(chǎn)業(yè)或技術(shù)，支持地方政府加強(qiáng)資源統(tǒng)籌配置，引導(dǎo)上、中、下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)自主跟進(jìn)，推動(dòng)創(chuàng)新要素向區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集聚，培育一批具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。

（五）財(cái)政部、國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門根據(jù)《決定》和《規(guī)劃》要求，以及行業(yè)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要確定的其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工作。

第六條 對已通過中央基建投資、節(jié)能減排專項(xiàng)資金、可再生能源專項(xiàng)資金等中央財(cái)政資金支持的重點(diǎn)工作、工程或項(xiàng)目，專項(xiàng)資金原則上不再予以支持。

第四章 資金支持方式

第七條 專項(xiàng)資金一般采取撥款補(bǔ)助、參股創(chuàng)業(yè)投資基金等支持方式，并根據(jù)國際國內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

第八條 參股設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金的管理程序、資金撥付等按照《新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃參股創(chuàng)業(yè)投資基金管理暫行辦法》（財(cái)建〔2011〕668號）執(zhí)行。

第五章 資金申報(bào)、審核與撥付

第九條 根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要、國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及相關(guān)文件等要求，國家發(fā)展改革委等有關(guān)部門會同財(cái)政部制發(fā)申報(bào)指南，或確定試點(diǎn)示范的區(qū)域或承擔(dān)單位。

第十條 符合條件的單位或地方按照申報(bào)指南要求編制實(shí)施方案并提出資金申請。對采取分年支持的，財(cái)政部、國家發(fā)展改革委及有關(guān)部門組織專家對以前實(shí)施情況考核后，確定后續(xù)資金支持方案。

第十一條 國家發(fā)展改革委等有關(guān)部門會同財(cái)政部組織專家對各單位或地方編制的實(shí)施方案進(jìn)行評審，并根據(jù)專家評審情況予以批復(fù)。

第十二條 專項(xiàng)資金由財(cái)政部根據(jù)有關(guān)規(guī)定審核下達(dá)。

第六章 監(jiān)督管理

第十三條 財(cái)政部會同國家發(fā)展改革委等有關(guān)部門按照職責(zé)分工對專項(xiàng)資金使用情況實(shí)施定期或不定期監(jiān)督檢查、追蹤問效，組織有關(guān)機(jī)構(gòu)對專項(xiàng)開展專項(xiàng)核查。

第十四條 中央有關(guān)部門和中央企業(yè)集團(tuán)應(yīng)加強(qiáng)對本部門、本單位專項(xiàng)資金使用和實(shí)施情況的監(jiān)督考核；省級財(cái)政、發(fā)展改革等有關(guān)部門要加強(qiáng)專項(xiàng)資金的績效評價(jià)，強(qiáng)化績效目標(biāo)考核，切實(shí)提高

— 5 — 專項(xiàng)資金使用效益，確保實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)。

第十五條 專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)專款專用，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占或挪用。違反本辦法規(guī)定的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）規(guī)定進(jìn)行處理。

第七章 附 則

第十六條 本辦法由財(cái)政部、國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

第三篇：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

財(cái)政部 國家發(fā)展改革委

關(guān)于印發(fā)《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理

暫行辦法》的通知

財(cái)建〔2012〕1111號

國務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、發(fā)展改革委，有關(guān)中央管理企業(yè)：

為規(guī)范戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》等法律法規(guī)以及《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國發(fā)〔2010〕32號）、《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（國發(fā)〔2012〕28號）等文件規(guī)定，財(cái)政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合制定了《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》。現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

財(cái)政部 國家發(fā)展改革委

2012年12月31日

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國發(fā)〔2010〕32號，以下簡稱《決定》）和《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（國發(fā)〔2012〕28號，以下簡稱《規(guī)劃》）以及預(yù)算管理規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資 —1—

金），是指中央財(cái)政預(yù)算安排，用于支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、重大應(yīng)用示范以及區(qū)域集聚發(fā)展等工作的專項(xiàng)資金。

第三條 專項(xiàng)資金由財(cái)政部、國家發(fā)展改革委會同國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工共同管理，各司其職、各負(fù)其責(zé)。

第二章 資金使用安排原則

第四條 專項(xiàng)資金的使用和安排應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則：

（一）市場主導(dǎo)，政府推動(dòng)。尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分發(fā)揮市場基礎(chǔ)性作用，調(diào)動(dòng)企業(yè)主體的積極性，針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵瓶頸制約，政府適當(dāng)給予扶持和引導(dǎo)，營造良好環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力。

（二）集中資金，扶持重點(diǎn)。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃明確的重大工程、重點(diǎn)發(fā)展方向，選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中資金，綜合扶持，促進(jìn)重大關(guān)鍵技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新和區(qū)域集聚發(fā)展，鼓勵(lì)創(chuàng)新資源密集區(qū)域率先實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

（三）區(qū)別對象，創(chuàng)新方式。根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及階段性特征，針對不同對象、不同階段、不同問題，創(chuàng)新體制機(jī)制和支持方式，并做好與其他財(cái)政政策、金融政策、產(chǎn)業(yè)政策等的協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第三章 資金支持范圍

第五條 專項(xiàng)資金支持范圍主要包括：

（一）支持新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資計(jì)劃。采取中央財(cái)政資金與地方財(cái)政資金、社會資金參股，共同發(fā)起設(shè)立或增資現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)投資基金等方式，支持具備原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新或消化吸收再創(chuàng)新屬性、且處于初創(chuàng)期、早中期的創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。

（二）支持產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。選擇受關(guān)鍵技術(shù)嚴(yán)重制約，關(guān)聯(lián)性、基礎(chǔ)性、公益性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)或技術(shù)，支持行業(yè)骨干企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新資源，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)、新一代技術(shù)儲備、專利池集聚等，推動(dòng)企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所等構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，提高協(xié)同創(chuàng)新能力，帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈

發(fā)展。

（三）支持技術(shù)創(chuàng)新平臺。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，針對行業(yè)或技術(shù)領(lǐng)域特點(diǎn)，依托產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢單位聯(lián)合相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)及投資者，建立涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的開放性技術(shù)創(chuàng)新平臺，加強(qiáng)重大共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。

（四）支持區(qū)域集聚發(fā)展。選擇技術(shù)路徑清晰、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向明確、相關(guān)配套不完整或市場需求不足的產(chǎn)業(yè)或技術(shù)，支持地方政府加強(qiáng)資源統(tǒng)籌配置，引導(dǎo)上、中、下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)自主跟進(jìn)，推動(dòng)創(chuàng)新要素向區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集聚，培育一批具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。

（五）財(cái)政部、國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門根據(jù)《決定》和《規(guī)劃》要求，以及行業(yè)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要確定的其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工作。

第六條 對已通過中央基建投資、節(jié)能減排專項(xiàng)資金、可再生能源專項(xiàng)資金等中央財(cái)政資金支持的重點(diǎn)工作、工程或項(xiàng)目，專項(xiàng)資金原則上不再予以支持。

第四章 資金支持方式

第七條 專項(xiàng)資金一般采取撥款補(bǔ)助、參股創(chuàng)業(yè)投資基金等支持方式，并根據(jù)國際國內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

第八條 參股設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金的管理程序、資金撥付等按照《新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃參股創(chuàng)業(yè)投資基金管理暫行辦法》（財(cái)建〔2011〕668號）執(zhí)行。

第五章 資金申報(bào)、審核與撥付

第九條 根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要、國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及相關(guān)文件等要求，國家發(fā)展改革委等有關(guān)部門會同財(cái)政部制發(fā)申報(bào)指南，或確定試點(diǎn)示范的區(qū)域或承擔(dān)單位。

第十條 符合條件的單位或地方按照申報(bào)指南要求編制實(shí)施方案并提出資金申請。對采取分年支持的，財(cái)政部、國家發(fā)展改革委及有關(guān)部門組織專家對以前實(shí)施情況考核后，確定后續(xù)資金支持方案。

第十一條 國家發(fā)展改革委等有關(guān)部門會同財(cái)政部組織專家對各單位

或地方編制的實(shí)施方案進(jìn)行評審，并根據(jù)專家評審情況予以批復(fù)。第十二條 專項(xiàng)資金由財(cái)政部根據(jù)有關(guān)規(guī)定審核下達(dá)。

第六章 監(jiān)督管理

第十三條 財(cái)政部會同國家發(fā)展改革委等有關(guān)部門按照職責(zé)分工對專項(xiàng)資金使用情況實(shí)施定期或不定期監(jiān)督檢查、追蹤問效，組織有關(guān)機(jī)構(gòu)對專項(xiàng)開展專項(xiàng)核查。

第十四條 中央有關(guān)部門和中央企業(yè)集團(tuán)應(yīng)加強(qiáng)對本部門、本單位專項(xiàng)資金使用和實(shí)施情況的監(jiān)督考核；省級財(cái)政、發(fā)展改革等有關(guān)部門要加強(qiáng)專項(xiàng)資金的績效評價(jià)，強(qiáng)化績效目標(biāo)考核，切實(shí)提高專項(xiàng)資金使用效益，確保實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)。

第十五條 專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)專款專用，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占或挪用。違反本辦法規(guī)定的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）規(guī)定進(jìn)行處理。

第七章 附 則

第十六條 本辦法由財(cái)政部、國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

第四篇：財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知

財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知

財(cái)建?2006?237號

發(fā)展改革委、國土資源部、建設(shè)部、海洋局，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）：

為進(jìn)一步緩解能源供應(yīng)壓力，促進(jìn)可再生能源的開發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》的要求，中央財(cái)政設(shè)立了可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金。為了規(guī)范可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金的管理，我們制定了《可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》。現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。附件：可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

財(cái)政部（章）

二〇〇六年五月三十日

可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一章

總則

第一條

為了加強(qiáng)對可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》、《中華人民共和國預(yù)算法》等相關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱“可再生能源”是指《中華人民共和國可再生能源法》規(guī)定的風(fēng)能、太陽能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽艿确腔茉础?/p>

本辦法所稱“可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金”（以下簡稱發(fā)展專項(xiàng)資金）是指由國務(wù)院財(cái)政部門依法設(shè)立的，用于支持可再生能源開發(fā)利用的專項(xiàng)資金。

發(fā)展專項(xiàng)資金通過中央財(cái)政預(yù)算安排。

第三條

發(fā)展專項(xiàng)資金用于資助以下活動(dòng)：

（一）可再生能源開發(fā)利用的科學(xué)技術(shù)研究、標(biāo)準(zhǔn)制定

和示范工程；

（二）農(nóng)村、牧區(qū)生活用能的可再生能源利用項(xiàng)目；

（三）偏遠(yuǎn)地區(qū)和海島可再生能源獨(dú)立電力系統(tǒng)建設(shè)；

（四）可再生能源的資源勘查、評價(jià)和相關(guān)信息系統(tǒng)建

設(shè)；

（五）促進(jìn)可再生能源開發(fā)利用設(shè)備的本地化生產(chǎn)。

第四條

發(fā)展專項(xiàng)資金安排應(yīng)遵循的原則：

（一）突出重點(diǎn)、兼顧一般；

（二）鼓勵(lì)競爭、擇優(yōu)扶持；

（三）公開、公平、公正。

第二章

扶持重點(diǎn)

第五條

發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持潛力大、前景好的石油替代，建筑物供熱、采暖和制冷，以及發(fā)電等可再生能源的開發(fā)利用。

第六條

石油替代可再生能源開發(fā)利用，重點(diǎn)是扶持發(fā)展生物乙醇燃料、生物柴油等。

生物乙醇燃料是指用甘蔗、木薯、甜高梁等制取的燃料

乙醇。

生物柴油是指用油料作物、油料林木果實(shí)、油料水生植物等為原料制取的液體燃料。

第七條

建筑物供熱、采暖和制冷可再生能源開發(fā)利用，重點(diǎn)扶持太陽能、地?zé)崮艿仍诮ㄖ镏械耐茝V應(yīng)用。

第八條

可再生能源發(fā)電重點(diǎn)扶持風(fēng)能、太陽能、海洋

能等發(fā)電的推廣應(yīng)用。

第九條

國務(wù)院財(cái)政部門根據(jù)全國可再生能源開發(fā)利用

規(guī)劃確定的其他扶持重點(diǎn)。

第三章

申報(bào)及審批

第十條

根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要以及全國可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃，國務(wù)院可再生能源歸口管理部門（以下簡稱國務(wù)院歸口管理部門）負(fù)責(zé)會同國務(wù)院財(cái)政部門組織專家編制、發(fā)布專項(xiàng)資金申報(bào)指南。

第十一條

申請使用發(fā)展專項(xiàng)資金的單位或者個(gè)人，根據(jù)國家專項(xiàng)資金申報(bào)指南，向所在地可再生能源歸口管理部門（以下簡稱地方歸口管理部門）和地方財(cái)政部門分別

進(jìn)行申報(bào)。

可再生能源開發(fā)利用的科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目，需要申請國家資金扶持的，通過“863”、“973”等國家科技計(jì)劃（基金）渠道申請；農(nóng)村沼氣等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的可再生能源開發(fā)利用項(xiàng)目，現(xiàn)已有資金渠道的，通過現(xiàn)行渠道申請支持。上述兩類項(xiàng)目，不得在發(fā)展專項(xiàng)資金中重復(fù)申請。

第十二條

地方歸口管理部門負(fù)責(zé)會同同級地方財(cái)政部門逐級向國務(wù)院歸口管理部門和國務(wù)院財(cái)政部門進(jìn)行申報(bào)。

第十三條

國務(wù)院歸口管理部門會同國務(wù)院財(cái)政部門，根據(jù)申報(bào)情況，委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對申報(bào)材料進(jìn)行評估或者組織

專家進(jìn)行評審。

對使用發(fā)展專項(xiàng)資金進(jìn)行重點(diǎn)支持的項(xiàng)目，凡符合招標(biāo)條件的，須實(shí)行公開招標(biāo)。招標(biāo)工作由國務(wù)院歸口管理部門會同國務(wù)院財(cái)政部門參照國家招投標(biāo)管理的有關(guān)規(guī)定組織

實(shí)施。

第十四條

根據(jù)專家評審意見、招標(biāo)結(jié)果，國務(wù)院歸口管理部門負(fù)責(zé)提出資金安排建議，報(bào)送國務(wù)院財(cái)政部門審

批。

國務(wù)院財(cái)政部門根據(jù)可再生能源發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算安排額度審核、批復(fù)資金預(yù)算。

第十五條

各級財(cái)政部門按照規(guī)定程序辦理發(fā)展專項(xiàng)資金劃撥手續(xù)，及時(shí)、足額將專項(xiàng)資金撥付給項(xiàng)目承擔(dān)單位或

者個(gè)人。

第十六條

在執(zhí)行過程中因特殊原因需要變更或者撤銷的，項(xiàng)目承擔(dān)單位或者個(gè)人按照申報(bào)程序報(bào)批。

第四章

財(cái)務(wù)管理

第十七條

發(fā)展專項(xiàng)資金的使用方式包括：無償資助和

貸款貼息。

（一）無償資助方式。

無償資助方式主要用于盈利性弱、公益性強(qiáng)的項(xiàng)目。除標(biāo)準(zhǔn)制訂等需由國家全額資助外，項(xiàng)目承擔(dān)單位或者個(gè)人須提供與無償資助資金等額以上的自有配套資金。

（二）貸款貼息方式。

貸款貼息方式主要用于列入國家可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄、符合信貸條件的可再生能源開發(fā)利用項(xiàng)目。在銀行貸款到位、項(xiàng)目承擔(dān)單位或者個(gè)人已支付利息的前提下，才可以安排貼息資金。

貼息資金根據(jù)實(shí)際到位銀行貸款、合同約定利息率以及實(shí)際支付利息數(shù)額確定，貼息年限為1-3年，年貼息率最高

不超過3%。

第十八條

項(xiàng)目承擔(dān)單位或者個(gè)人獲得國家撥付的發(fā)展專項(xiàng)資金后，應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。

第十九條

獲得無償資助的單位和個(gè)人，在以下范圍內(nèi)

開支發(fā)展專項(xiàng)資金：

（一）人工費(fèi)。

人工費(fèi)是指直接從事項(xiàng)目工作人員的工資性費(fèi)用。

項(xiàng)目工作人員所在單位有財(cái)政事業(yè)費(fèi)撥款的，人工費(fèi)由所在單位按照國家有關(guān)規(guī)定從事業(yè)費(fèi)中足額支付給項(xiàng)目工作人員，并不得在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中重復(fù)列支。

（二）設(shè)備費(fèi)。

設(shè)備費(fèi)是指購置項(xiàng)目實(shí)施所必需的專用設(shè)備、儀器等的費(fèi)用。

設(shè)備費(fèi)已由其他資金安排購置或者現(xiàn)有設(shè)備儀器能夠滿足項(xiàng)目工作需要的，不得在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中重復(fù)列支。

（三）能源材料費(fèi)。

能源材料費(fèi)是指項(xiàng)目實(shí)施過程中直接耗用的原材料、燃料及動(dòng)力、低值易耗品等支出。

（四）租賃費(fèi)。

租賃費(fèi)是指租賃項(xiàng)目實(shí)施所必需的場地、設(shè)備、儀器等的費(fèi)用。

（五）鑒定驗(yàn)收費(fèi)。

鑒定驗(yàn)收費(fèi)是指項(xiàng)目實(shí)施過程中所必需的試驗(yàn)、鑒定、驗(yàn)收費(fèi)用。

（六）項(xiàng)目實(shí)施過程中其他必要的費(fèi)用支出。

以上各項(xiàng)費(fèi)用，國家有開支標(biāo)準(zhǔn)的，按照國家有關(guān)規(guī)定

執(zhí)行。第五章

考核與監(jiān)督

第二十條

國務(wù)院財(cái)政部門和國務(wù)院歸口管理部門對發(fā)展專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行不定期檢查。

第二十一條

項(xiàng)目承擔(dān)單位或者個(gè)人按照國家有關(guān)規(guī)定將發(fā)展專項(xiàng)資金具體執(zhí)行情況逐級上報(bào)國務(wù)院歸口管理部

門。

國務(wù)院歸口管理部門對發(fā)展專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行審核，編報(bào)發(fā)展專項(xiàng)資金決算，并在每年3月底前將上決算報(bào)國務(wù)院財(cái)政部門審批。

第二十二條

發(fā)展專項(xiàng)資金專款專用，任何單位或者個(gè)

人不得截留、挪用。

對以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取、截留、挪用發(fā)展專項(xiàng)資金的，除按國家有關(guān)規(guī)定給予行政處罰外，必須將已經(jīng)撥付的發(fā)展專項(xiàng)資金全額收回上繳中央財(cái)政。

第六章

附則

第二十三條

國務(wù)院歸口管理部門依據(jù)本辦法會同國務(wù)院財(cái)政部門制定有關(guān)具體管理辦法。

第二十四條

本辦法由國務(wù)院財(cái)政部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條

本辦法自2006年5月30日起施行。

第五篇：關(guān)于重新修訂印發(fā)《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知

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關(guān)于重新修訂印發(fā)《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行

辦法》的通知

財(cái)文資[2012]4號

黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，結(jié)合近幾年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，我部對原專項(xiàng)資金管理暫行辦法進(jìn)行了修訂。現(xiàn)將修訂后的《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如遇問題，請及時(shí)反饋。

附件：《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》

財(cái)政部

二○一二年四月二十八日

附件：

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱中國服裝：女式牛仔褲為你提供

“專項(xiàng)資金”）管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 專項(xiàng)資金由中央財(cái)政安排,專項(xiàng)用于提高文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

第三條 專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)國家文化發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、文化產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展政策及公共財(cái)政基本要求，堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，確保專項(xiàng)資金的規(guī)范、安全和高效使用。

第四條 財(cái)政部負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算管理、資金分配和撥付，對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二章 支持方向與方式

第五條 專項(xiàng)資金的支持方向：

（一）推進(jìn)文化體制改革。對中央級經(jīng)營性文化事業(yè)單位改革過程中有關(guān)費(fèi)用予以補(bǔ)助，并對其重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目予以支持。

（二）培育骨干文化企業(yè)。對中央確定組建的大型文化企業(yè)集團(tuán)公司重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目予以支持，對文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制聯(lián)合兼并重組和股改等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)予以支持。

（三）構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。對國家文化改革發(fā)展規(guī)劃所確定的重點(diǎn)工程和項(xiàng)目、國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和示范基地建設(shè)、文化中國服裝：女式牛仔褲為你提供

內(nèi)容創(chuàng)意生產(chǎn)、人才培養(yǎng)等予以支持，并向中西部地區(qū)、特色文化產(chǎn)業(yè)和新興文化業(yè)態(tài)傾斜。

（四）促進(jìn)金融資本和文化資源對接。對文化企業(yè)利用銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)等渠道融資發(fā)展予以支持；對文化企業(yè)上市融資、發(fā)行企業(yè)債等活動(dòng)予以支持。

（五）推進(jìn)文化科技創(chuàng)新和文化傳播體系建設(shè)。對文化企業(yè)開展高新技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用、技術(shù)裝備升級改造、數(shù)字化建設(shè)、傳播渠道建設(shè)、公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)等予以支持。

（六）推動(dòng)文化企業(yè)“走出去”。對文化企業(yè)擴(kuò)大出口、開拓國際市場、境外投資等予以支持。

（七）財(cái)政部確定的其他文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。

第六條 專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目分為重大項(xiàng)目和一般項(xiàng)目，支持方式包括：

（一）項(xiàng)目補(bǔ)助。對符合支持條件的重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目所需資金給予補(bǔ)助。

（二）貸款貼息。對符合支持條件的申報(bào)單位通過銀行貸款實(shí)施重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目所實(shí)際發(fā)生的利息給予補(bǔ)貼。

（三）保費(fèi)補(bǔ)貼。對符合支持條件的申報(bào)單位通過保險(xiǎn)公司實(shí)施重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目所實(shí)際發(fā)生的保費(fèi)給予補(bǔ)貼。

（四）績效獎(jiǎng)勵(lì)。對符合支持條件的申報(bào)單位按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給中國服裝：女式牛仔褲為你提供

予獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）財(cái)政部確定的其他方式。

第三章 重大項(xiàng)目

第七條 本辦法所稱重大項(xiàng)目，是指財(cái)政部按照國家文化改革發(fā)展規(guī)劃要求，組織實(shí)施的文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工程和項(xiàng)目。

第八條 財(cái)政部根據(jù)專項(xiàng)資金支持方向和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要印發(fā)專項(xiàng)資金重大項(xiàng)目申報(bào)通知，符合條件的申請人可按要求進(jìn)行申報(bào)。

第九條 重大項(xiàng)目申請人應(yīng)當(dāng)是符合申報(bào)通知要求的部門或企事業(yè)單位。

第十條 重大項(xiàng)目申請人應(yīng)按要求提交項(xiàng)目申請書及其他相關(guān)材料。申請書包括以下內(nèi)容：申請人基本情況、項(xiàng)目背景材料、項(xiàng)目目標(biāo)及主要內(nèi)容、項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度安排、申請資金額及預(yù)算安排、地方財(cái)政資金支持情況和其他相關(guān)內(nèi)容。

第十一條 重大項(xiàng)目申請人應(yīng)按以下程序進(jìn)行申報(bào)：

（一）中央各部門、資產(chǎn)財(cái)務(wù)關(guān)系在財(cái)政部單列的中央企業(yè)，直接向財(cái)政部申報(bào)；

（二）中央各部門歸口管理的申報(bào)單位，由主管部門報(bào)財(cái)政部；

（三）地方申報(bào)單位，由各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市中國服裝：女式牛仔褲為你提供

財(cái)政部門報(bào)財(cái)政部。

第十二條 財(cái)政部負(fù)責(zé)對重大項(xiàng)目的組織、立項(xiàng)、評審等工作，并根據(jù)評審結(jié)果研究確定具體支持項(xiàng)目和金額。

第十三條 財(cái)政部負(fù)責(zé)對重大項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和追蹤問效。

第四章 一般項(xiàng)目

第十四條 本辦法所稱一般項(xiàng)目，是指申請人按照本辦法所確定的支持方向自行申報(bào)的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

第十五條 財(cái)政部根據(jù)專項(xiàng)資金支持方向和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要印發(fā)專項(xiàng)資金一般項(xiàng)目申報(bào)通知，符合條件的申請人可按要求進(jìn)行申報(bào)。

第十六條 一般項(xiàng)目申請人為在中國境內(nèi)設(shè)立的企業(yè)，以及從事文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作的部門或事業(yè)單位。

第十七條 一般項(xiàng)目申請人除需按要求提交資質(zhì)證明和專項(xiàng)資金申請文件外，還應(yīng)提供下列材料：

（一）申請項(xiàng)目補(bǔ)助的，需提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告以及相關(guān)合同等復(fù)印件。

（二）申請貸款貼息的，需提供銀行貸款合同、貸款承諾書、付息憑證等復(fù)印件。中國服裝：女式牛仔褲為你提供

（三）申請保費(fèi)補(bǔ)貼的，需提供保險(xiǎn)合同、保險(xiǎn)費(fèi)發(fā)票等復(fù)印件。

（四）申請績效獎(jiǎng)勵(lì)的，需提供相關(guān)證明、合同、原始憑證等復(fù)印件。

（五）財(cái)政部要求提供的其他資料。

第十八條 一般項(xiàng)目申請人應(yīng)按以下程序進(jìn)行申報(bào)：

（一）中央各部門、資產(chǎn)財(cái)務(wù)關(guān)系在財(cái)政部單列的中央企業(yè)，直接向財(cái)政部申報(bào)；

（二）中央各部門歸口管理的申報(bào)單位，由主管部門報(bào)財(cái)政部；

（三）地方申報(bào)單位向地方財(cái)政部門申報(bào)，由各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政部門匯總后報(bào)財(cái)政部。

（四）企業(yè)集團(tuán)下屬單位，通過企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一進(jìn)行申報(bào)。

第十九條 中央各部門負(fù)責(zé)組織本部門及歸口管理單位的一般項(xiàng)目申報(bào)工作。各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織本地區(qū)一般項(xiàng)目申報(bào)工作。

第二十條 中央各部門和各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政部門要建立規(guī)范的項(xiàng)目審核機(jī)制，重點(diǎn)是審核申請人是否具備申請資格；申報(bào)程序是否符合要求；申請項(xiàng)目數(shù)量是否超出有關(guān)限制條件；有關(guān)申報(bào)文件材料是否真實(shí)有效等。中國服裝：女式牛仔褲為你提供

第二十一條 中央各部門和各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政部門在對申報(bào)項(xiàng)目初步審核、遴選的基礎(chǔ)上，按規(guī)定向財(cái)政部匯總報(bào)送本部門或本地區(qū)申報(bào)項(xiàng)目。

第二十二條 財(cái)政部組織成立專項(xiàng)資金專家評審委員會，負(fù)責(zé)審核有關(guān)申請材料，重點(diǎn)是項(xiàng)目是否符合國家文化產(chǎn)業(yè)政策；項(xiàng)目可行性、實(shí)施計(jì)劃及準(zhǔn)備情況；項(xiàng)目投資概算、自籌資金情況、地方財(cái)政投入情況等，在此基礎(chǔ)上提出扶持項(xiàng)目預(yù)算安排建議。

第二十三條 財(cái)政部根據(jù)專項(xiàng)資金專家評審委員會建議，結(jié)合預(yù)算管理要求及專項(xiàng)資金規(guī)模研究確定具體支持項(xiàng)目和金額。

第五章 資金使用

第二十四條 財(cái)政部確定資金分配方案后，按照預(yù)算和國庫管理規(guī)定，及時(shí)下達(dá)并撥付資金。

第二十五條 專項(xiàng)資金預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。資金使用單位應(yīng)按規(guī)定報(bào)告資金使用情況。

第二十六條 資金使用單位應(yīng)當(dāng)按照“專款專用、單獨(dú)核算、注重績效”的原則，及時(shí)制定內(nèi)部管理辦法，建立健全內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的管理。

第二十七條 財(cái)政部建立重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫，對獲得補(bǔ)助資金的項(xiàng)目實(shí)施跟蹤管理。

第二十八條 專項(xiàng)資金結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按照財(cái)政部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。中國服裝：女式牛仔褲為你提供

第六章 監(jiān)督管理

第二十九條 中央各部門和各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查制度，督促資金使用單位及時(shí)報(bào)告資金使用情況，并于每年3月31日前將有關(guān)材料匯總后報(bào)財(cái)政部備案。資產(chǎn)財(cái)務(wù)關(guān)系在財(cái)政部單列的中央企業(yè)，按上述要求直接報(bào)財(cái)政部備案。

第三十條 資金使用單位應(yīng)遵守國家財(cái)政、財(cái)務(wù)規(guī)章制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，自覺接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。

第三十一條 財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處，對專項(xiàng)資金的撥付使用情況及項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十二條 財(cái)政部對專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行跟蹤檢查，根據(jù)需要組織或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目開展績效評價(jià)，檢查和評價(jià)結(jié)果作為以后安排資金的重要依據(jù)。

第三十三條 項(xiàng)目申請人存在下列情況之一的，不予支持：

（一）申報(bào)項(xiàng)目存在重大法律糾紛的；

（二）未按規(guī)定報(bào)告以往專項(xiàng)資金使用情況的；

（三）受補(bǔ)助項(xiàng)目經(jīng)績效評價(jià)不合格未按要求整改的；

（四）因違法行為被執(zhí)法部門處罰未滿2年的；

（五）違反本辦法規(guī)定，正在接受有關(guān)部門調(diào)查的。中國服裝：女式牛仔褲為你提供

第三十四條 任何單位和個(gè)人不得滯留、截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金。對以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取專項(xiàng)資金的，一經(jīng)查實(shí)，財(cái)政部將收回專項(xiàng)資金，并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第七章 附 則

第三十五條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法>的通知》（財(cái)教[2010]81號）同時(shí)廢止。