第一篇：新形勢下加強國有企業紀檢工作淺談

新形勢下加強國有企業紀檢工作淺談

高維東

國有企業是國家經濟的支柱，在當前新形勢下大力加強國有企業紀檢監察工作，既是全面貫徹落實科學發展觀的必然要求，也是實現國有經濟又好又快發展的迫切需要。新形勢下經營過程中的腐敗現象仍是困擾國有企業改革、發展、穩定的突出問題，甚至是關系到企業生死存亡的大問題。如何在新的形勢下卓有成效地開展工作，更好地發揮作用，圍繞企業改革發展和生產經營工作提供堅強的政治保證，已成為企業紀檢監察部門所面臨的一大重要課題。本文就如何加強企業紀檢工作作一淺談。

國企工作的核心是要實現國有資產的保值增值，貫徹黨和政府的要求，履行好國有企業應當擔負的社會責任和政治責任。紀檢監察部門作為企業監督體制的重要組成部分，更要充分發揮好監督保障作用，為企業改革提供堅強的政治保證。要按照全面落實科學發展觀的要求，以促進國有資產保值增值為目標，緊緊圍繞企業改革發展穩定開展工作，努力促進企業紀檢監察工作與當前政治和社會責任相適應。

一、加強國有企業紀檢工作應注意的原則

（一）堅持與時俱進，適應形勢

堅持運用科學發展觀的立場、觀點、方法來謀劃、部署和推進各項工作，把科學發展觀的要求體現和落實到紀檢工作的各個方面。國有企業紀檢工作必須要緊密聯系當前時事，與時俱進，1

不斷適應形勢變化。國企紀檢組織要抓住機遇，迎接挑戰，從思想認識到具體工作，體現時代性、把握規律性、富于創造性。要樹立紀檢監察工作為國有企業改革發展服務的指導思想；要堅持促進發展必須自治腐敗，懲治腐敗；要加強紀檢監察組織反腐敗職能與各部門齊抓共管。同時，隨著國際互聯網經濟的日益發展，經濟全球化的加速，電子商務的影響日益深入，紀檢工作的重點和范圍都會發生很大變化，傳統的工作方法和辦案技巧已跟不上時代的節奏，紀檢監察干部必須具備良好的應變能力和創新能力，以新的風貌、新的水平出現在反腐倡廉第一線。

（二）堅持圍繞中心，服務大局

企業紀檢工作是為促進企業健康和諧發展而服務的，因此更應該緊密圍繞企業生產經營大局，立足企業經營管理，充分發揮服務、監督、保障、協調作用。紀檢組織必須牢牢樹立圍繞發展這個第一要務，認識到深入開展反腐倡廉工作對改革發展的重要保證作用。所提出的工作思路、制定的制度規定，都要考慮是否有利于維護和促進企業的改革發展穩定。一切工作必須服務于企業經濟建設，圍繞企業的中心工作進行。要深入到改革和生產經營管理，主動深入生產、深入第一線，接觸實際，貼近市場，充分發揮紀檢監察職能作用，及時發現和研究解決阻礙企業發展的消極腐敗現象，支持和保護有利于發展的積極因素，創造有利于企業發展的良好環境。

（三）堅持結合實際，聯系群眾

紀檢工作應該與企業員工緊密結合，保障企業職工的合法利 2

益。紀檢工作的“切入點”，要從職工關心的熱點、焦點問題入手，選擇貼近職工生產生活的難點、弱點和重點問題，關系企業生存發展的關鍵問題等作為紀檢工作的主要內容進行重點監督、檢查、指導，針對一些敏感問題不回避矛盾，積極面對困難，深入實地進行調查了解，要分析出現問題的原因，加強警示宣傳作用，強化職工的法制意識。要把事后檢查變為事前、事中監督，發現不符合政策規定及時指出，及時糾正，才能保證企業各項改革措施的順利進行，保證國有資產的安全。只有深入基層調查研究，分析和了解企業的廉政建設情況，針對企業在廉政建設方面存在的薄弱環節，制定措施，抓防范，才能堵塞各種漏洞。

（四）堅持創新形式，豐富內容

紀檢工作關系到企業健康發展的大局，必須不斷創新形式，豐富內容，才能使紀檢工作具有活力，收到成效。要在關口前移、加強防范上深化企業領導人員廉潔自律、開展效能監察等工作。在企業領導人員廉潔自律工作方面，要繼續貫徹落實上級關于國有企業領導人員廉潔自律的各項規定，堅持教育領先，規范用權行為，從自律、防范、監督等方面構建企業領導人員自我約束機制。要在規范和監督用權行為上深化治本措施。通過制定配套的程序和制度，規范和監督用權行為，實現按程序辦事和靠制度管人。要堅決破除“等、靠、要”的思想，不斷研究新情況、總結新經驗、解決新問題。要著眼于企業的發展，增強監督工作的預見性，堅持高標準、嚴要求，積極創新工作新思路。

二、加強國有企業紀檢工作的具體方式

（一）加大教育機制，堅持教育在先

立足于教育，著眼于防范，是紀檢工作的首要任務。通過大張旗鼓的廉政宣傳，旗幟鮮明地反腐敗，使廣大干部職工從心理上、情感上潛移默化地受到教育、感染和引導，從而在思想上構建起第一道防線。

1、開展黨紀國法教育，提高思想認識

教育干部職工遵紀守法，嚴于律已，時時處處嚴守黨的紀律和國家的法律法規。堅持以黨員領導干部為重點，把反腐倡廉教育納入基層黨支部的“三會一課”學習內容，通過多種宣傳方式，開展各類活動，使大家的認識更加深刻，嚴格把握是與非的界線，正與邪的界線，不越線、不踩線，努力形成依法辦事，依法律已，依法行政的良好風氣

2、加強廉潔文化建設，營造文化氛圍

通過培育廉潔理念、開展群眾性廉潔文化活動，形成廉潔從業、誠信守法、行為規范、道德高尚的廉潔文化氛圍。區分企業領導人員、重要崗位人員和全體黨員職工三個層次，以人為本開展教育，增強黨員干部廉潔意識，使廉潔成為一種潛意識、一種自覺行為、一種生活習慣。

3、加強班子作風建設，筑牢思想防線

定期組織中心組學習會和民主生活會，學習各類紀檢制度和文件精神，認真開展批評與自我批評，樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，使班子成員的政治方向辨別能力不斷提高，經得起市場經濟條件下反腐敗斗爭的考驗。

（二）完善紀檢制度，抓好責任落實

加強國有企業紀檢監察工作，最根本的是要加強制度建設。用完善的制度來規范和解決紀檢監察工作中可能面臨的深層次問題，最大限度地降低損失，降低腐敗概率，降低企業經營風險。

1、以完善懲治和預防體系為根本，構建框架體系 嚴格執行有關規定，堅持圍繞國企改革發展同步構建懲防體系的原則，將構建懲防體系與建立健全企業內控機制有機結合，結合企業實際進行完善。正確處理構建懲防體系長遠規劃和年度計劃、整體工作和階段工作的關系，統籌兼顧，突出重點。紀檢監察機構要進一步發揮組織協調作用，協助黨委抓好反腐倡廉建設，推動懲防體系構建工作向縱深發展。

2、以防范國有資產流失為重點，完善反腐倡廉制度 圍繞企業經營管理完善有關“三重一大”集體決策、國有資產監管、促進企業安全生產、防止國有資產流失等方面的內控機制和風險防范機制。把反腐倡廉要求融入到企業的一系列規章制度中，在推進完善公司治理結構過程中規范權力運行，促進企業完善經營管理制度，加強程序控制，注重制度的規范化、程序化和執行的公開化，盡快形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的反腐倡廉制度體系，把制度體系貫穿和滲透到了決策和執行的各個環節。

3、以強化黨風廉政責任制和廉政談話制，筑牢問責防線 能否深入持久地抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭，就要嚴格執行黨風廉政建設責任制。按照“一級抓一級，層層抓落實”的 5

原則，切實抓好責任分解，明確領導責任。要嚴格黨風廉政建設責任制的考核，堅持把黨風廉政建設考核工作與領導班子考核、干部考核、工作目標考核、年度考核相結合，與民主評議、民主測評領導干部相結合，并作為對領導干部、各級管理人員的業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。

（三）加強隊伍建設，推進民主管理

紀檢監察機構和紀檢干部處在反腐倡廉的第一線，必須堅持在黨委的領導下加強自身建設，努力提高綜合素質，履職盡責發揮職能作用，還要把黨內監督、行政監督、群眾監督、輿論監督結合起來，形成合力，提高整體效能。

1、加強紀檢隊伍建設，提高綜合素質

國有企業要健全紀檢監察機構，配強班子，充實人員，提高素質，為加快推進國有企業懲防體系建設提供堅強的組織保證。要加強黨紀條規以及紀檢、法律、經濟、審計、財會等有關業務知識培訓和學習，不斷提高業務能力、政策水平；要不斷加強對紀檢監察人員的職業道德及廉潔從業教育，引導紀檢監察人員嚴格執法，依法辦事；要發揮好廉政監督員的監督作用，吸取他們對紀檢監察工作的意見或建議，促進整個隊伍素養和工作能力的提升。

2、推進廠務公開，加強民主管理監督

廠務公開是職工知企情、參企政、監企事的重要措施，是職工參與企業民主決策、民主管理、民主監督的好途徑。通過職代會、公示欄、跟蹤調查等多種形式保證權力運行的公開透明，在 6

內容上將企業的資產運作、生產經營及費用開支、企業重大改革措施和涉及職工群眾切身利益的事項等情況公開，細化公開的內容、范圍、方式和程序，自覺接受群眾監督。

3、暢通信息監督渠道，創新監督方式

設立黨風廉政建設意見箱、電子信箱、熱線電話等，對收集的意見、建議和舉報，及時作出調查和處理。要通過深入基層調查研究，召開職工座談會、群眾監評會，發放征求意見表，個別訪談等形式，就黨員領導干部在思想作風、工作作風、廉潔自律、生產經營等方面問題，廣泛征求意見和建議。

紀檢工作關系到企業健康發展的大局，必須不斷適應新形勢、新變化，不斷轉換思路、創新方法，把握好工作的結合點和著力點，在抓紀檢工作的同時推動企業完善管理、提高效益，進而推動企業的改革發展穩定，這樣，紀檢監察工作就會具有更大的活力，就會收到更好的成效，才能在深化企業改革的新時期充分發揮整體功效，為企業發展保駕護航。

第二篇：新形勢下如何加強國有企業紀檢監察工作淺談

新形勢下如何加強國有企業紀檢監察工作淺談

王合廷 王廣超

國有企業紀檢監察組織作為企業監督體制中的重要組成部分，在新的形勢下如何卓有成效

地開展工作，更好地發揮作用，為企業改革提供堅強的政治保證，成為我們所面臨的一個重要

課題。本文就新形勢下如何加強國有企業紀檢監察工作談一下自己的幾點認識。

一、加強紀檢監察工作必須堅持以“三個代表”重要思想為指導

“三個代表”重要思想是新世紀新階段黨和國家各項工作的根本指針，也是國有企業深入 開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭、加強紀檢監察工作的強大理論武器。要做好國有企業紀檢監

察工作，各級紀檢監察組織必須全面把握“三個代表”重要思想的指導地位，堅持把“三個代 表”重要思想貫穿于國有企業反腐倡廉工作，指導紀檢監察工作新的實踐。必須正確認識和把

握新形勢，緊密結合企業改革發展的實際，把始終做到“三個代表”作為衡量工作成效的根本 標準，堅持以實現國有資產保值增值為中心，服從服務于改革發展穩定大局，為企業改革發展

提供強有力的政治保證。

二、加強紀檢監察工作必須緊緊圍繞企業改革發展和生產經營工作這一中心

促進國有資產保值，發展壯大國有經濟，不斷提高國有經濟的控制力、影響力和帶動力，是國有企業紀檢監察工作的神圣職責。按照國有企業改革發展和國有資產保值增值的要求，紀

檢監察組織必須牢牢樹立圍繞發避孕藥這個第一要務深入開展反腐倡廉工作對改革發展的重要

保證作用。所提出的工作思路、制定的制度規定，都要考慮是否有利于維護和促進企業的改革

發展穩定。要深入到改革和生產經營管理第三者線，及時發現和研究解決阻礙企業發展的消極

腐敗現象，支持和保護有利于發展的積極因素，創造有利于企業發展的良好環境。在具體工作

中，做到“把握一條標準”：以是否有利于企業發展為判定標準。立足于新的形勢和新的實踐，敢于破除不適合發展的思想觀念，對有利于改革發展的大力支持，積極肯定，熱情鼓勵。對

因改革受到非議的加以澄清保護，主動為深化改革排除干擾。發揮好“三個作用”：一是發揮 好服務和保障作用。根據企業不同時期的工作重點，為企業界改革發展保駕護航。二是發揮好

監督協調作用。把監督貫徹到企業生產經營全過程，通過協調各部門的關系，保證黨風廉政建

設責任制的落實，監督制約違規權力。三是發揮好參謀助手作用。針對監督和監察發現問題，向黨委、行政提出改進意見、建議，關口前移，增強工作的前瞻性。堅持“四條原則”：支持 保護改革者，鼓勵扶持探索者，教育幫助失誤者，嚴肅查處違紀者，為企業改革發展清礁除障

三、加強紀檢監察工作必須堅持與時俱進開拓創新

國有企業紀檢監察工作必須隨著形勢的發展變化，堅持與時俱進開拓創新。國有資產管理

體制和國有企業改革的新形勢給紀檢監察工作帶來了新的機遇。各級紀檢監察組織要抓住機遇，迎接挑戰，從思想認識到具體工作，體現時代性、把握規律性、富于創造性。做到“三個認

識和把握”即：認識和把握“三個代表”重要思想的內在要求，樹立紀檢監察工作圍繞國有企 業界資產保值增值，為國有企業改革發展服務的指導思想；認識和把握國有資產管理體制改革的新形勢新要求，開拓思路、融入管理，把紀檢監察工作與國有企業的改革發展同步推進；認

識和把握“與時俱進”的科學內涵，立足于推進國有企業紀檢監察工作的改進與創新。要正確 處理“三個關系”：一是懲治腐敗與促進發展的關系。堅持促進發展必須自治腐敗，懲治腐敗 要圍繞促進發展來進行。二是治標治本的關系。既要堅決懲治腐敗，又要有效預防腐敗。堅持

標本兼治、綜合治理的方針，加大治本力度，著重解決在制度、管理等方面存在的問題，加大

從源頭上預防腐敗現象產生的措施。三是加強紀檢監察組織反腐敗職能與各部門齊抓共管的關

系。既要建設政治過硬、公正廉潔、紀律嚴明、業務精通的紀檢監察干部隊伍，擔負起企業黨

風廉政建設的責任，又要注意發揮各有關部門反腐倡廉的積極性。要實現“五個轉變”一是在 反腐工作方針的把握上，從更多地注重治標向標本兼治、以治本為主，加大從源頭上預防和消

除腐敗現象及行為的措施；二是在對黨員干部的管理上，從事后查處更多轉向事前監督，將監

督的關口前移；三是在紀律檢查和行政監察兩項職能的發揮上，由側重紀律檢查，轉向既重視

紀律檢查又重視行政監察，進一步加大執法效能監察的工作力度；四是在案件查辦的重點選擇

上，從著重查辦黨員干部一般性案件轉向查辦經濟案件和嚴懲違反政治紀律的案件并重對有令

不行、有禁不止，干擾改革發展、侵害職工利益的行為堅決查處；五是在工作手段的應用上，從過去偏重于常規手段，轉向既要充分發揮常規手段的作用，又要重視現代先進手段、高新技

術手段的應用，以保證工作質量，提高工作效率。

四、加強紀檢監察工作必須在創新中不斷深化

紀檢監察組織要堅持實事求是，科學分析和全面把握國有企業反腐倡廉工作的特點和規律，適應國有資產管理體制改革大趨勢，進一步增強創新意識，在從嚴治標的同時，著力對權力

運行有效監督，從源頭上預防和解決腐敗問題。一是在關口前移、加強防范上深化企業領導

員廉潔自律、查辦案件、開展效能監察三項重點工作。在企業領導人員廉潔自律工作方面，要

繼續貫徹落實上級關于國有企業領導人員廉潔自律的各項規定，堅持教育領先，規范有權行為，自律他律并重，激勵約束結合，從自律、防范、監督等方面構建企業領導人員自我約束機制

；在查辦案件工作方面，要注意研究新形勢下黨員領導干部違紀違法的規律和特點，不斷探索

辦案的新思路、改進辦案方法，加大辦案力度，提高警惕查辦大案和復雜案件的能力。同時，重視辦案件的治本功能，形成有效防范。在效能監察方面，要把國有資產保值增值作為出發點

和落腳點，根據企業不同階段的工作重點開展效能監察，在企業必改制重組、清產核資、重大

決策、預算管理、產權流動等到方面組織立項，建章立制，堵塞漏洞，防止國有資產流失。二

是在規范和監督用權行為上深化治本措施。通過制定配套的程序和制度，規范和監督用權行為，實現按程序辦事和靠制度管人。結合企業信息化建設，逐步實現對企業生產經營管理過程的動態監督。三是在完善監督體系中形成整體合力。發揮紀檢監察的組織優勢，協調各種監督力

量，構建事前、事中、事后全過程和全方位的監督體系形成步調協同、手段互補和信息資源共

享的整體合力。四是在改革創新中加強紀檢監察隊伍建設。要堅持用鄧小平理論和“三個代表

”重要思想武裝頭腦，加強學習，勇于實踐，與時俱進，奮發有為，改變那些已不適合時宜的觀念，以改革創新精神開展工作。加強紀檢監察業務和相關方面知識的學習，做到懂經濟、法

律、科技、管理，不斷提高知識水平和業務能力。積極探索企業紀檢監察機構精干、工作高效、有為有位的路子，使紀檢監察部門成為鍛煉培養人才的學習型組織，加快培訓和吸納具有創

新意識的高素質復合型人才，暢通企業紀檢監察人員的進出和橫向交流的渠道，實現年齡和知

識結構的優化配置，為深化國有企業紀檢監察工作提供有力保證。

新形勢下如何加強國有企業紀檢監察工作淺談

王合廷 王廣超

國有企業紀檢監察組織作為企業監督體制中的重要組成部分，在新的形勢下如何卓有成效

地開展工作，更好地發揮作用，為企業改革提供堅強的政治保證，成為我們所面臨的一個重要

課題。本文就新形勢下如何加強國有企業紀檢監察工作談一下自己的幾點認識。

一、加強紀檢監察工作必須堅持以“三個代表”重要思想為指導

“三個代表”重要思想是新世紀新階段黨和國家各項工作的根本指針，也是國有企業深入 開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭、加強紀檢監察工作的強大理論武器。要做好國有企業紀檢監

察工作，各級紀檢監察組織必須全面把握“三個代表”重要思想的指導地位，堅持把“三個代 表”重要思想貫穿于國有企業反腐倡廉工作，指導紀檢監察工作新的實踐。必須正確認識和把

握新形勢，緊密結合企業改革發展的實際，把始終做到“三個代表”作為衡量工作成效的根本 標準，堅持以實現國有資產保值增值為中心，服從服務于改革發展穩定大局，為企業改革發展

提供強有力的政治保證。

二、加強紀檢監察工作必須緊緊圍繞企業改革發展和生產經營工作這一中心

促進國有資產保值，發展壯大國有經濟，不斷提高國有經濟的控制力、影響力和帶動力，是國有企業紀檢監察工作的神圣職責。按照國有企業改革發展和國有資產保值增值的要求，紀

檢監察組織必須牢牢樹立圍繞發避孕藥這個第一要務深入開展反腐倡廉工作對改革發展的重要

保證作用。所提出的工作思路、制定的制度規定，都要考慮是否有利于維護和促進企業的改革

發展穩定。要深入到改革和生產經營管理第三者線，及時發現和研究解決阻礙企業發展的消極

腐敗現象，支持和保護有利于發展的積極因素，創造有利于企業發展的良好環境。在具體工作

中，做到“把握一條標準”：以是否有利于企業發展為判定標準。立足于新的形勢和新的實踐，敢于破除不適合發展的思想觀念，對有利于改革發展的大力支持，積極肯定，熱情鼓勵。對

因改革受到非議的加以澄清保護，主動為深化改革排除干擾。發揮好“三個作用”：一是發揮 好服務和保障作用。根據企業不同時期的工作重點，為企業界改革發展保駕護航。二是發揮好

監督協調作用。把監督貫徹到企業生產經營全過程，通過協調各部門的關系，保證黨風廉政建

設責任制的落實，監督制約違規權力。三是發揮好參謀助手作用。針對監督和監察發現問題，向黨委、行政提出改進意見、建議，關口前移，增強工作的前瞻性。堅持“四條原則”：支持 保護改革者，鼓勵扶持探索者，教育幫助失誤者，嚴肅查處違紀者，為企業改革發展清礁除障。

三、加強紀檢監察工作必須堅持與時俱進開拓創新

國有企業紀檢監察工作必須隨著形勢的發展變化，堅持與時俱進開拓創新。國有資產管理

體制和國有企業改革的新形勢給紀檢監察工作帶來了新的機遇。各級紀檢監察組織要抓住機遇，迎接挑戰，從思想認識到具體工作，體現時代性、把握規律性、富于創造性。做到“三個認

識和把握”即：認識和把握“三個代表”重要思想的內在要求，樹立紀檢監察工作圍繞國有企 業界資產保值增值，為國有企業改革發展服務的指導思想；認識和把握國有資產管理體制改革的新形勢新要求，開拓思路、融入管理，把紀檢監察工作與國有企業的改革發展同步推進；認

識和把握“與時俱進”的科學內涵，立足于推進國有企業紀檢監察工作的改進與創新。要正確 處理“三個關系”：一是懲治腐敗與促進發展的關系。堅持促進發展必須自治腐敗，懲治腐敗 要圍繞促進發展來進行。二是治標治本的關系。既要堅決懲治腐敗，又要有效預防腐敗。堅持

標本兼治、綜合治理的方針，加大治本力度，著重解決在制度、管理等方面存在的問題，加大

從源頭上預防腐敗現象產生的措施。三是加強紀檢監察組織反腐敗職能與各部門齊抓共管的關

系。既要建設政治過硬、公正廉潔、紀律嚴明、業務精通的紀檢監察干部隊伍，擔負起企業黨

風廉政建設的責任，又要注意發揮各有關部門反腐倡廉的積極性。要實現“五個轉變”一是在 反腐工作方針的把握上，從更多地注重治標向標本兼治、以治本為主，加大從源頭上預防和消

除腐敗現象及行為的措施；二是在對黨員干部的管理上，從事后查處更多轉向事前監督，將監

督的關口前移；三是在紀律檢查和行政監察兩項職能的發揮上，由側重紀律檢查，轉向既重視

紀律檢查又重視行政監察，進一步加大執法效能監察的工作力度；四是在案件查辦的重點選擇

上，從著重查辦黨員干部一般性案件轉向查辦經濟案件和嚴懲違反政治紀律的案件并重對有令

不行、有禁不止，干擾改革發展、侵害職工利益的行為堅決查處；五是在工作手段的應用上，從過去偏重于常規手段，轉向既要充分發揮常規手段的作用，又要重視現代先進手段、高新技

術手段的應用，以保證工作質量，提高工作效率。

四、加強紀檢監察工作必須在創新中不斷深化

紀檢監察組織要堅持實事求是，科學分析和全面把握國有企業反腐倡廉工作的特點和規律，適應國有資產管理體制改革大趨勢，進一步增強創新意識，在從嚴治標的同時，著力對權力

運行有效監督，從源頭上預防和解決腐敗問題。一是在關口前移、加強防范上深化企業領導人

員廉潔自律、查辦案件、開展效能監察三項重點工作。在企業領導人員廉潔自律工作方面，要

繼續貫徹落實上級關于國有企業領導人員廉潔自律的各項規定，堅持教育領先，規范有權行

為，自律他律并重，激勵約束結合，從自律、防范、監督等方面構建企業領導人員自我約束機制

；在查辦案件工作方面，要注意研究新形勢下黨員領導干部違紀違法的規律和特點，不斷探索

辦案的新思路、改進辦案方法，加大辦案力度，提高警惕查辦大案和復雜案件的能力。同時，重視辦案件的治本功能，形成有效防范。在效能監察方面，要把國有資產保值增值作為出發點

和落腳點，根據企業不同階段的工作重點開展效能監察，在企業必改制重組、清產核資、重大

決策、預算管理、產權流動等到方面組織立項，建章立制，堵塞漏洞，防止國有資產流失。二

是在規范和監督用權行為上深化治本措施。通過制定配套的程序和制度，規范和監督用權行為，實現按程序辦事和靠制度管人。結合企業信息化建設，逐步實現對企業生產經營管理過程的動態監督。三是在完善監督體系中形成整體合力。發揮紀檢監察的組織優勢，協調各種監督力

量，構建事前、事中、事后全過程和全方位的監督體系形成步調協同、手段互補和信息資源共

享的整體合力。四是在改革創新中加強紀檢監察隊伍建設。要堅持用鄧小平理論和“三個代表

”重要思想武裝頭腦，加強學習，勇于實踐，與時俱進，奮發有為，改變那些已不適合時宜的觀念，以改革創新精神開展工作。加強紀檢監察業務和相關方面知識的學習，做到懂經濟、法

律、科技、管理，不斷提高知識水平和業務能力。積極探索企業紀檢監察機構精干、工作高效、有為有位的路子，使紀檢監察部門成為鍛煉培養人才的學習型組織，加快培訓和吸納具有創

新意識的高素質復合型人才，暢通企業紀檢監察人員的進出和橫向交流的渠道，實現年齡和知

識結構的優化配置，為深化國有企業紀檢監察工作提供有力保證。

第三篇：新形勢下如何做好國有企業黨建工作

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新形勢下如何做好國有企業黨建工作

新形勢下如何做好國有企業黨建工作

國有企業作為市場經濟主體，其一舉一動都影響著國民經濟的發展，不僅影響著經濟發展速度，也影響著整體的經濟水平。堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”。發揮企業黨組織的政治核心作用，是實現黨對國有企業領導的重要途徑，我們要結合新的實踐和理論的發展，進一步探索現代企業制度下國有企業黨建工作的特點，努力發揮國有企業黨組織在企業生產經營中的作用，我認為，關鍵要做到以下幾點：

一是與時俱進，創新思想觀念。抓好國有企業黨建工作，必須不斷創新黨建工作方式方法。創新是引領發展的第一動力，在國有企業黨建工作上，也需要秉持創新精神，讓創新不斷增強黨建工作的活力，避免黨建工作中照本宣科、辦法不多、內容單

一、形式呆板、效果不理想的現象。

時代在發展，世界在改變，國有企業黨的建設需要開放性思維，緊隨科技進步的步伐，在當前互聯網技術大發展的背景下，高度重視并2

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充分利用信息技術的優勢，實現國有企業黨建工作與信息技術的深度結合，實現黨建工作方式方法創新。當前，互聯網+模式在國有企業生產經營活動中得到廣泛應用，這為國有企業黨建工作提供了新契機。

二是圍繞目標，建立考核體系。隨著現代企業制度的建立，國有企業的考核評價體系已日臻完善。但就黨建工作而言，許多企業尚未建立完善的考核評價體系，已建立的也大多處于自發探索階段。為把“軟指標”變成“硬任務”，在黨建工作責任制的基礎上，進一步深化國企黨建工作考評體系，改進和規范考核評價內容、標準、方法與結果運用。在考評管理上，黨建工作考核可結合企業和任期考核開展，將考核評價結果納入企業領導班子及領導干部經營業績考評體系，與班子評價、干部任免、薪酬待遇、評先評優等工作緊密掛鉤，確保黨建考核的整體性、科學性、權威性。

三是服務職工，強化人才建設。總書記指出，人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源。要堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之。重視基層、鼓勵創新，弘揚勞模精神和工匠精神。加強人才資源優化配置，努力形成人盡其才的良好局面。在法人治理結構下，企業黨組織應積極探索黨管干部原則在企業的實現方式，逐步實現由“黨管干部”向“黨管人轉變”。企業黨組織不僅要管企業黨員領導干部，還應包括企業的經營管理人員、專業技術人員，努力把3

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他們培養成擁護黨的路線方針政策的中堅力量，成為企業最先進生產力的代表，努力推進國有企業改革，促進企業人才健康成長并能為企業發展發揮應有的作用。

新形勢下，要深刻把握新時代對國有企業黨建提出的新要求，全面貫徹落實黨中央關于加強國有企業黨建工作的新部署，以制度化、常態化、具體化的有力舉措推進國有企業黨建工作。

第四篇：新形勢下國有企業紀檢監察工作分析

新形勢下國有企業紀檢監察工作分析

【管理理論】學習啦 編輯：寧靜2015-07-22本文已影響人

當前，國有企業改革正處在攻堅破難、新舊體制轉換的關鍵時期，隨著國有企業改革的不斷深入，企業所處的環境和條件以及所面臨的任務都發生了新的變化，形式多樣化、投資主體多元化是企業發展的主要趨勢，在復雜的社會環境下，國企領導人的腐敗現象不斷滋生，困擾著國有企業改革、發展、穩定，甚至將關系到一個企業的生死存亡。

在新形勢下，擺在國有企業面前亟待解決的重要問題主要包括以下幾點國有企業如何適應新形勢、新任務的要求;如何在科學發展觀的正確指導下，為國有企業良好的發展保駕護航;如何發揮好紀檢監察工作的最大效能，保證國有資產的保值、增值，使黨風廉政建設和反腐敗工作進一步開展下去。紀檢監察工作在國有企業中的重要性

國有企業紀檢監察組織是針對國有企業黨政組織設立的專門監督機構，職能主要涵蓋三點，即：督促企業領導貫徹執行黨的路線、方針、政策，嚴格遵守國家的法律、法規;檢查企業領導決策是否正確;督促正確地制定和有效地組織實施企業生產經營;深入開展黨風廉政建設工作。其設置的主要目的是保證企業健康、和諧、高效、快速、有序地發展和各項生產經營管理目標的實現。

國有企業改革的重要目標，則是建立現代企業制度，這些都離不開黨紀政紀的制約和保護。因此，紀檢監察部門就凸顯出重要的職能作用，而且以往任何時期都要重要。

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首先，國有企業需要在一個有序而穩定的環境中發展。腐敗無疑會導致職工情緒的不穩定，進而引發矛盾，導致企業生產經營的不穩定。只有堅決懲治腐敗行為，職工群眾的情緒才能理順，才能盡可能減少和降低各方面的矛盾;只有及時清除腐敗“毒瘤”，掃除腐敗“土壤”才能保證整個企業的經營管理秩序不會從根本上遭到破壞，才能穩固構建國有企業的根基，才能營造和諧穩定的發展氛圍。

其次，國有企業的發展需要紀檢監察的監督、制約，二者息息相關。國有企業在多年的發展過程中，除自身主要業務外，大部分還承擔職工的后勤服務、物業管理等多方面的工作。如中央企業神華集團控股子公司準格爾能源有限責任公司，除煤礦、電廠、鐵路、循環經濟四大主業外，還有附屬的物業公司、事業公司、供電公司等負責職工的后勤服務、礦區職工住宅區的環衛、城管、綠化工作以及供水、供電、供暖等服務性工作，呈現行業涉及面廣，業務種類眾多，各類問題復雜多樣的特點。為了盡量避免國企在發展過程中可能出現的漏洞，必須依靠紀檢監察部門，采用黨紀政紀的手段，不斷強化監督制約能力，才能盡可能確保企業的持續健康穩定發展。

新形勢下國有企業紀檢監察工作存在的問題

在目前改革發展的新形勢下，國有企業紀檢監察工作存在著諸多問題。

2.1 缺乏明確的與企業的紀檢監察工作相關的法律依據

目前在鞏固和發展公有制經濟，深化國企改革的進程中，雖然對國企各項工作必須納入法制化的要求更進了一層，但國家頒布的《公司法》《行政監察法》等法律法規中，均沒有對紀檢監察組織在企業中的地位、作用和工作方式做出明確規定，使得紀檢工作缺乏明確的法律依據以及科學的理論指導，進而影響工作的正常開展。

2.2 部分國有企業領導人員對紀檢監察工作認識不到位，導致監督作用難以有效發揮

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部分國企領導人員只重視生產經營，片面強調企業發展的各項數據，認為紀檢監察監督能力太強會打擊企業經營管理者的積極性，影響企業的發展，從而對國企紀檢監察工作不太熱心。部分國企紀檢監察機構配置不全，人員設置不合理，工作受到嚴重的制約和限制。部分企業的紀檢人員大部分為兼職紀檢員，工作上以其他黨政工作為主，黨風廉政建設工作多為應付檢查，實際主動開展的工作很少。有的企業紀檢工作沒有相關的考核機制，監督檢查工作停留在書面、內頁資料等方面，甚至以宣傳教育工作為主，監督檢查工作為輔，喪失了其最根本的功能作用。

2.3 國有企業的紀檢監察相關制度不夠完善，執行不到位

改革開放以來，國有企業在建立健全內部管理制度方面做了大量工作，但是大部分為財務、經營、生產工藝、技術流程等方面的制度，針對紀檢監察部門的工作的實際制定的，真正能發揮監督檢查作用的制度少之又少。僅存的紀檢監察相關的制度大部分操作性不強，有些只重形式不重實際內容，有些該有的沒有、該具體的不具體、該量化的沒量化，部分制度只是針對某一項問題漏洞，沒能具體化系統化等。諸多問題導致監督機制無法適應現代企業制度，紀檢監察的需要也流于形式，在制度的監督和執行上存在嚴重的缺位，僅存的制度得不到有效執行，因此，導致很多相關問題的產生。

2.4 國有企業的.紀檢監察監督方式缺乏專業性、實效性

國企現有的紀檢監督方式與政府部門的紀檢監察部門相比，缺乏必要的專業支持，紀檢監察工作人員專業性不行，查處腐敗案件能力不強;另外監督大多為發生舉報或者出現問題后的監察，基本為事后監督，時效性滯后。部分國企紀檢部門存在對企業的領導班子不敢監督，對同級不愿監督，對下級不真監督的情況，紀檢監察效能疲軟，不能有效防范企業在運行過程中的違法違紀行為，監督作用不大。

2.5 國有企業的紀檢監察隊伍素質參差不齊，工作能力有待進一步提高

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客觀地說，部分國企紀檢監察干部隊伍素質參差不齊，主要表現在立場不夠堅定，素質不夠全面，作風不夠過硬等方面，法律意識、紀檢監察工作水平、個人素質、辦案能力等有待進一步提高。有些企業的紀檢監察干部是有生產經營等崗位轉過來的，對于紀檢監察板塊業務不夠熟悉，相關法律知識不是太清晰，甚至工作程序出現偏差，嚴重影響了紀檢監察工作的開展。

新形勢下國有企業紀檢監察工作的相關建議

針對新形勢下，國有企業紀檢監察工作所面臨的新問題，作者提出了以下相關建議。

3.1 進一步完善國有企業紀檢監察方面的相關法律規范

國家相關管理部門應針對國有企業紀檢監察工作的特殊性進行調查研究，匯總意見、建議，進而出臺相關有效的法律、法規、制度、條例、辦法等，盡快以法律法規的形式明確企業紀檢監察機構的設置、工作方法、監督主體等，進一步明確工作職責、工作職權、工作范圍、工作領域等，以使企業紀檢監察工作人員能夠放開手腳，依法依紀開展各項工作。

3.2 加強組織領導，強化思想教育，重視黨風廉政建設

國有企業領導干部首先要在思想上認識到紀檢監察工作的重要性，樹立起紅線意識。國企“一把手”要帶頭堅持學習和領會中央、國資委關于黨風廉政建設的相關文件精神，帶領領導班子制定統一學習計劃，同時要規定學習時間，做好學習筆記，保證學習有效果。學習上重點做好中央及所屬地方紀檢監察方面文件精神、制度等的落實。國有企業要不斷強化“三位一體”“一崗雙責”的考核和追究，并持續堅持“三重一大”原則，紀檢監察部門在聚焦監督主業、嚴格執紀問責的同時，要注重對黨員干部廉潔從業的教育引領，通過制定了廉潔文化實施方案等方法，不斷加大警示教育和廉潔從業教育工作力度，進而在企業營造風清氣正的工作氛圍。

3.3 進一步建立健全制度管理體系，堅持制度創新，強化制度落實

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國企紀檢監察工作要把健全制度，執行規定作為從源頭預防和解決腐敗問題的關鍵。

一是要緊密結合國企的體制特點和生產經營的實際情況，針對監管的薄弱環節、關鍵部門、重點領域等制定行之有效的紀檢監察制度。如隸屬于中央企業神華集團控股子公司準格爾能源有限責任公司，為了更好的加強制度監控，針對重點環節先后出臺了《在建工程巡查辦法》《公務用車管理辦法》等制度，同時對于干部考核、費用使用、勞動紀律等均制定了詳細的管理辦法、體現了各項制度的針對性，方便了紀檢監察的依法監控，該方法值得各企業借鑒。

二是制度建設應是一個不斷完善、不斷規范、不斷創新的過程。如中央出臺八項規定以后，各企業在執行的同時，應該對照本企業特點，制定更詳細、更急貼近實際的相關規定，做到制度的與時俱進。

三是要強化制度落實。制定好制度后，要大力推行制度的落實，監督國企的管理人員是否很好地執行制度，日常各項業務、工作等是否都按照制度辦事。這就需要企業中的相關職能部門，配合紀檢監察部門開展制度是否執行到位的監察考核工作，進一步監督制度的及時、有效落實。

紀檢監察要參與監督企業管理的各個環節、流程，確保監察工作的實效性。

(1)紀檢監察部門應全面、全程化監控國有企業的生產經營。紀檢監察要主動參與企業的決策、預算、執行、招投標、資產評估等全部運營過程，只有在全程監督框架下，才能把事后檢查變為事中監督、事前監督。通過對企業業務環節、流程的監管，促進監督制約機制的形成，從而更好得執行好紀檢監察的各項職能。

如隸屬于中央企業神華集團控股子公司的準格爾能源有限責任公司，其紀檢監察部在對《準能公司副科級以上管理人員工作生活行為有關規定(試 5 / 8 行)》(即“24個不準”)、“三重一大”決策制度、“39條規定”等制度執行情況進行定期、不定期地抽查、監督和考核的同時，把各項規章制度的執行情況納入到公司黨建目標化管理和質量標準化考核結果中，在抓好干部作風建設的同時，推動了各項工作制度的順利執行。

(2)紀檢監察工作要有側重點的進行。紀檢監察工作應主要在重大決策、財務管理、物資采購工程基建及選人用人四大環節進行監控。

決策環節：主要監控國企作出重大決策是否遵守科學、民主的程序，是否擅自做出重大決策、是否存在個人獨斷專行、一把手“一言談”等行為問題。財務管理環節：主要是通過對賬戶設置和資金流動過程的監控，看企業財務審批制度是否規范，是否有違規動用大額資金的問題，是否存在賬外賬、私設小金庫、假發票入賬、違規報銷等問題。重要物資采購、工程基建環節：是否按法律規定進行招投標，是否存在化整為零分開招標、掛靠招標、應公開招標但邀請招標等問題。選人用人環節：主要監控干部的推薦提名、考察考核、討論決定等是否遵循有關程序和規定，競聘上崗是否存在對資格傾斜、程序不公等問題。

如隸屬于中央企業神華集團控股子公司的準格爾能源有限責任公司，針對“八項規定、三重一大”、黨員干部廉潔從業、效能監察、在建工程巡查辦法、干部考核、費用使用、公務用車、勞動紀律、業務外包等公司相關制度的執行情況，僅僅在2014年一年，紀檢監察部就開展了8次專項督查，向公司提交了12份督察報告，體現了紀檢監察部門的監控職能、監控能力。

(3)紀檢監察工作要與審計工作緊密合作。國有企業的內部審計主要是對同級和下屬單位的財務部門進行常規、專項等審計，其局限性是查出財務問題時采取的手段缺乏剛性。紀檢監察部門在查出有關部門、人員的違規違紀問題時，有一定的處理權，但對于具體的業務又不是太熟悉，不可能經常耗費人力、物力深入查處。國有企業只有充分發揮審計部門和紀檢監察部門的 6 / 8 職能作用，建立組織協調的長效機制，形成優勢互補的工作合力，進而形成一套行之有效的監督機制，推動企業黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。

國有企業的紀檢監察工作重點是與企業的內部審計部們協同做好各種審計工作，對于審計出的問題要嚴肅處理，堅決不放過。如鐵道部部長劉志軍貪腐案，即是由審計署在對博宥投資管理集團有限公司進行一次常規的審計時發現有大額資金轉入賬時的項目名稱存疑，作為案件線索移交中紀委后立案查出的，而央企中石油腐敗窩案線索也是源于審計……這都顯示出紀檢監察工作與審計工作聯合監督的重要性。

(4)加強培訓教育，提升紀檢干部素質。國有企業紀檢監察工作工作面涉及到政治、經濟、文化、社會生活等各個領域，是一項集政治性、政策性、業務性于一體的綜合性工作。因此，紀檢監察干部必須不斷學習和掌握經濟、金融、法律、管理等方面的相關知識，才能真正成為國企紀檢監察工作的行家里手。

加強紀檢監察培訓教育，首先要突出重點。要引導國企紀檢監察干部時刻牢記艱苦奮斗的優良傳統，加強作風建設，引導干部自覺遵守辦案紀律，嚴守辦案秘密，帶頭執行廉潔自律的各項規定，進一步提升拒腐防變的能力。要加強紀檢監察知識業務的培訓，適應國家新形勢的需要，不斷接受更高層次的培訓，不斷接收更新的知識內容。

加強紀檢監察教育，其次要創新教育的形式，使其更具針對性。要少下發文件，多搞宣教活動，把枯燥無味的理論記憶轉化為生動有趣的學習活動，如多組織干部開展演講比賽、業務知識競賽、到廉政教育基地參觀學習、座談交流等活動。

加強紀檢監察教育，還要積極建立培訓的長效機制。對國企紀檢監察干部的教育要持之以恒，要與日常工作結合，形成經常化、常態化的工作習慣。不僅要設置教育計劃、月度教育計劃，還要設置專門的廉潔文化教育陣 7 / 8 地，并及時更新學習內容，督促紀檢監察干部在耳濡目染中隨時學習，堅持長期學習。

黨的十八大報告提出：要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明。2014年1月23日，國務院國資委召開中央企業反腐倡廉建設工作會議，要求切實加強反腐敗體制機制創新和制度保障，保證各級紀委監督權的相對獨立性和權威性。這無疑給各級紀檢監察機構打了一劑強心針，同時體現了國有企業紀檢監察機構的重要性。會議還要求紀檢監察機構要維護黨的紀律，強化執紀問責，對造成嚴重后果的要依紀依法嚴肅懲處……這些都彰顯出中央對國有企業反腐倡廉的決心、勇氣與信念。因此，改革國有企業紀檢監察工作體制，建立健全制度體系，實行紀檢監察機構垂直管理，有效強化國有企業黨風廉政建設和反腐倡廉工作，促進國有資產保值增值，將是國有企業紀檢監察工作的目標及要點。

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第五篇：新形勢下如何做好國有企業黨建工作

國有企業作為市場經濟主體，其一舉一動都影響著國民經濟的發展，不僅影響著經濟發展速度，也影響著整體的經濟水平。堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”。發揮企業黨組織的政治核心作用，是實現黨對國有企業領導的重要途徑，我們要結合新的實踐和理論的發展，進一步探索現代企業制度下國有企業黨建工作的特點，努力發揮國有企業黨組織在企業生產經營中的作用，我認為，關鍵要做到以下幾點：

一是與時俱進，創新思想觀念。抓好國有企業黨建工作，必須不斷創新黨建工作方式方法。創新是引領發展的第一動力，在國有企業黨建工作上，也需要秉持創新精神，讓創新不斷增強黨建工作的活力，避免黨建工作中照本宣科、辦法不多、內容單一、形式呆板、效果不理想的現象。

時代在發展，世界在改變，國有企業黨的建設需要開放性思維，緊隨科技進步的步伐，在當前互聯網技術大發展的背景下，高度重視并充分利用信息技術的優勢，實現國有企業黨建工作與信息技術的深度結合，實現黨建工作方式方法創新。當前，互聯網+模式在國有企業生產經營活動中得到廣泛應用，這為國有企業黨建工作提供了新契機。

二是圍繞目標，建立考核體系。隨著現代企業制度的建立，國有企業的考核評價體系已日臻完善。但就黨建工作而言，許多企業尚未建立完善的考核評價體系，已建立的也大多處于自發探索階段。為把“軟指標”變成“硬任務”，在黨建工作責任制的基礎上，進一步深化國企黨建工作考評體系，改進和規范考核評價內容、標準、方法與結果運用。在考評管理上，黨建工作考核可結合企業和任期考核開展，將考核評價結果納入企業領導班子及領導干部經營業績考評體系，與班子評價、干部任免、薪酬待遇、評先評優等工作緊密掛鉤，確保黨建考核的整體性、科學性、權威性。

三是服務職工，強化人才建設。總書記指出，人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源。要堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之。重視基層、鼓勵創新，弘揚勞模精神和工匠精神。加強人才資源優化配置，努力形成人盡其才的良好局面。在法人治理結構下，企業黨組織應積極探索黨管干部原則在企業的實現方式，逐步實現由“黨管干部”向“黨管人轉變”。企業黨組織不僅要管企業黨員領導干部，還應包括企業的經營管理人員、專業技術人員，努力把他們培養成擁護黨的路線方針政策的中堅力量，成為企業最先進生產力的代表，努力推進國有企業改革，促進企業人才健康成長并能為企業發展發揮應有的作用。

新形勢下，要深刻把握新時代對國有企業黨建提出的新要求，全面貫徹落實黨中央關于加強國有企業黨建工作的新部署，以制度化、常態化、具體化的有力舉措推進國有企業黨建工作。