第一篇：新形勢(shì)下如何抓好國(guó)有企業(yè)辦案執(zhí)紀(jì)工作

新形勢(shì)下如何抓好國(guó)有企業(yè)辦案執(zhí)紀(jì)工作

隨著改革的不斷深化，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部逐步建立起了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的管理模式，成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的經(jīng)濟(jì)法人。許多國(guó)有企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求進(jìn)行改革轉(zhuǎn)制，舊的企業(yè)模式不斷分化轉(zhuǎn)體，新的企業(yè)模式尚未完全成熟，在這種新舊體制交替的過(guò)程中，暴露出一些新情況、新問(wèn)題。在這種新的形勢(shì)下，如何理順關(guān)系，抓好辦案執(zhí)紀(jì)工作，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是當(dāng)前國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織要探討的重要問(wèn)題。

國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)只有適應(yīng)形勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，研究新形勢(shì)下國(guó)企違紀(jì)違法案件的特點(diǎn)和發(fā)案原因，才能抓住辦案執(zhí)紀(jì)工作的重點(diǎn)，找出國(guó)有企業(yè)在管理體制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、監(jiān)督制度上存在的漏洞，幫助企業(yè)整章建制，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

一、國(guó)有企業(yè)案件發(fā)生的特點(diǎn)和原因

（一）違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律案件比例高。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)離不開(kāi)資金的運(yùn)作，而財(cái)務(wù)管理是資金運(yùn)作中的“開(kāi)關(guān)”，“開(kāi)關(guān)”不緊、財(cái)務(wù)不公開(kāi)，財(cái)務(wù)人員只將領(lǐng)導(dǎo)的意志當(dāng)作辦事的準(zhǔn)則，導(dǎo)致財(cái)務(wù)監(jiān)督無(wú)法實(shí)施。直接造成企業(yè)易發(fā)違紀(jì)違法案件。特別是“小金庫(kù)”的普遍存在，造成財(cái)務(wù)失控，成為“吃喝嫖賭貪”的主要財(cái)源，同時(shí)，以“集體行為”為借口，進(jìn)而私分濫發(fā)、挪作它用，給小團(tuán)體和個(gè)人帶來(lái)好處，為國(guó)企腐敗現(xiàn)象提供了生存的土壤。近三年來(lái)，在我們查處的違紀(jì)違法案件中，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律占30以上。

（二）“一把手”違紀(jì)違法案件成為日漸突出的問(wèn)題。近年來(lái)，企業(yè)改革逐步深入，政府簡(jiǎn)政放權(quán)，強(qiáng)化企業(yè)職能，對(duì)企業(yè)的發(fā)展起到了重要作用。但同時(shí)，現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)還不夠健全，對(duì)企業(yè)“一把手”的管理監(jiān)督體制仍然不夠完善。“一把手”既是企業(yè)的決策者和執(zhí)行者，又是企業(yè)的管理者和監(jiān)督者；具有監(jiān)督職能的紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)會(huì)、工會(huì)、職代會(huì)等不具備獨(dú)立性，受到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的控制與調(diào)度，很難發(fā)揮監(jiān)督的作用。同時(shí)，企業(yè)“責(zé)、權(quán)、利”的不統(tǒng)一，企業(yè)一把手“負(fù)盈不負(fù)虧”，客觀上造成了企業(yè)一把手容易出現(xiàn)問(wèn)題。

（三）嚴(yán)重官僚主義，玩忽職守、失職瀆職案件造成國(guó)有資產(chǎn)大量流失。興旺的企業(yè)是相似的，衰敗的企業(yè)各有原因。部分國(guó)有企業(yè)效益下降，有的虧損，有的破產(chǎn)，其中原因雖然復(fù)雜，但絕大部分虧損衰敗的企業(yè)背后，必然是與企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)，資產(chǎn)大量流失，經(jīng)營(yíng)者腐敗密切相關(guān)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者擅自對(duì)外投資或擔(dān)保，使用大額資金不作充分的可行性研究，不作市場(chǎng)調(diào)研和科學(xué)論證，經(jīng)營(yíng)者對(duì)企業(yè)疏于管理、決策失誤都會(huì)給企業(yè)造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。如我局某木材廠廠長(zhǎng)，財(cái)務(wù)管理混亂，擅自挪用專(zhuān)項(xiàng)資金和職工工資300多萬(wàn)元，用作流動(dòng)資金、投資建廠等，結(jié)果造成了嚴(yán)重?fù)p失。

（四）出現(xiàn)團(tuán)伙違紀(jì)、群體違紀(jì)的新情況、新特點(diǎn)。企業(yè)是市場(chǎng)的主體，企業(yè)的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)離不開(kāi)企業(yè)上下內(nèi)外的合作與交流。但由于企業(yè)管理、監(jiān)督等一系列制度的滯后因素，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者之間的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)合作行為難以得到有效的管控和規(guī)范，一些正常的經(jīng)營(yíng)合作行為往往演變?yōu)榛ハ喙唇Y(jié)、互相利用的團(tuán)伙違紀(jì)甚至犯罪，呈現(xiàn)出多發(fā)性、交叉性、團(tuán)伙性和關(guān)聯(lián)性等特點(diǎn)。常常是辦一案，帶一串，端一窩。2002年，我們?cè)诓樘幠骋话讣r(shí)，帶出一房管部門(mén)集體違紀(jì)的問(wèn)題，從領(lǐng)導(dǎo)到職工，每年都收取供貨單位的好處，為對(duì)方提供“方便條件”，在我們嚴(yán)肅處理了相關(guān)人員后，這個(gè)單位竟然出現(xiàn)了嚴(yán)重缺人的情況。

（五）國(guó)有企業(yè)人員索賄、受賄、行賄現(xiàn)象日益嚴(yán)重。現(xiàn)階段，國(guó)有企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中仍然占有重要的地位，國(guó)企一些重要部門(mén)、重要崗位人員手中握有的權(quán)力，直接影響著其他企業(yè)的利益。在金錢(qián)、物質(zhì)利益的誘惑下，在社會(huì)不良環(huán)境的影響下，受賄甚至索賄成為一些人發(fā)財(cái)致富的途徑。除大肆收受賄賂之外，某些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者為獲得某些不正當(dāng)利益，或使自己的企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位，不是通過(guò)內(nèi)部挖潛、強(qiáng)化管理來(lái)促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，而是把工作重點(diǎn)放到打通市場(chǎng)關(guān)節(jié)上，大行賄賂之道。如在我們查處的一個(gè)案件中，某企業(yè)兩年間用截留的賬外款200多萬(wàn)元，以返還銷(xiāo)售款的名義按一定比例予以提成，而這些錢(qián)卻都落入了個(gè)人的腰包，實(shí)質(zhì)就是變相的賄賂。

（六）國(guó)有企業(yè)人才物、產(chǎn)供銷(xiāo)等握有實(shí)權(quán)的管理部門(mén)人員容易發(fā)生問(wèn)題。企業(yè)人員直接經(jīng)營(yíng)和管理企業(yè)資產(chǎn)，直接操縱資金運(yùn)作，直接從事物資采購(gòu)和產(chǎn)品銷(xiāo)售等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，國(guó)有企業(yè)產(chǎn)供銷(xiāo)、人才物管理制度和經(jīng)營(yíng)方式不完善的現(xiàn)狀，為少數(shù)國(guó)企人員違規(guī)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作留下了“空檔”，很容易發(fā)生貪污、挪用、為親友非法牟利等違紀(jì)違法行為。2001年，我們查處的某公司副經(jīng)理等四人，以親屬的名義購(gòu)買(mǎi)罐車(chē)租給廠里搞運(yùn)輸，在群眾中造成了很壞的影響，此四人分別被給予了黨政紀(jì)處分。

二、國(guó)有企業(yè)辦案執(zhí)紀(jì)工作的重點(diǎn)

針對(duì)國(guó)有企業(yè)違紀(jì)違法案件的特點(diǎn)和發(fā)案原因，首先要抓住辦案執(zhí)紀(jì)工作的方向和側(cè)重點(diǎn)，重點(diǎn)查辦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的違紀(jì)違法案件、特別是違反政

治紀(jì)律的案件和貪污、受賄、挪用公款的案件；為親友非法牟利損害企業(yè)和職工利益的案件；在物資采購(gòu)、工程招投標(biāo)中，徇私舞弊、吃拿回扣的案件；在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、生產(chǎn)管理工作中官僚主義、失職瀆職，造成重大經(jīng)濟(jì)損失和惡劣影響的案件；虛列收入、亂擠亂占成本、設(shè)立“小金庫(kù)”的案件。同時(shí)，要突出查辦大案要案、重點(diǎn)案件和熱點(diǎn)案件，加大辦案執(zhí)紀(jì)工作的力度，為

國(guó)企改革、發(fā)展保駕護(hù)航，為維護(hù)國(guó)企穩(wěn)定的大局服務(wù)。

（一）突出查辦重大、疑難案件，增強(qiáng)反腐力度。重大、疑難案件是指違紀(jì)主體作案手段狡猾隱蔽，關(guān)系網(wǎng)厚密，在調(diào)查和取證上具有較大難度的不易突破的大案要案。查處重大、疑難案件，是反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展的重要標(biāo)志，也是紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)辦案水平的體現(xiàn)。大案要案的涉案人員往往職務(wù)高、權(quán)力大、關(guān)系網(wǎng)密、反調(diào)查能力強(qiáng)，查辦起來(lái)具有相當(dāng)難度，但一經(jīng)突破，其影響和震動(dòng)力也是一般案件無(wú)法相比的。勇于查處重大、疑難案件，才能產(chǎn)生威懾力，才能教育廣大干部，取信于人民群眾，產(chǎn)生良好的政治和社會(huì)效果。2002年，我們?cè)诓樘幠骋煌苛瞎舅浇ㄙ~外賬、違規(guī)走賬收取管理費(fèi)、公款送禮等涉案金額1000多萬(wàn)元的違紀(jì)問(wèn)題時(shí)，遇到了前所未有的困難，我們抽調(diào)近20名精兵強(qiáng)將，利用一個(gè)多月的時(shí)間，對(duì)這一案件進(jìn)行了深入、全面的調(diào)查，對(duì)案件涉及的64名違規(guī)違紀(jì)人員給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分。這一案件的查辦和對(duì)違紀(jì)人員的嚴(yán)肅處理，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響，極大地震懾了腐敗分子，收到了“查處一案，教育一片”的良好效果。

（二）突出查辦重點(diǎn)案件，規(guī)范國(guó)企經(jīng)營(yíng)行為。重點(diǎn)案件是指企業(yè)重要部門(mén)、重要崗位、重要人員的違紀(jì)違法案件。抓好這些重點(diǎn)案件的查處工作，能夠有效規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。一是要針對(duì)企業(yè)不同的性質(zhì)，抓住企業(yè)重要部門(mén)，如物流、基建、多種經(jīng)營(yíng)等易發(fā)案件的行業(yè)和部門(mén)，加大對(duì)這些重要部門(mén)的查處和監(jiān)管力度。二是針對(duì)企業(yè)不同的特點(diǎn)，抓住手中握有人財(cái)物、產(chǎn)供銷(xiāo)等權(quán)力的重要崗位，如財(cái)務(wù)、物資、計(jì)劃、銷(xiāo)售等易發(fā)生違紀(jì)違法案件的崗位，堅(jiān)決做到違紀(jì)必究，警示教育這些重要崗位人員檢點(diǎn)慎行。三是要抓住重要人員特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，很多國(guó)有企業(yè)消極腐敗現(xiàn)象的實(shí)質(zhì)是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員濫用職權(quán)。加大對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的查處力度，規(guī)范企業(yè)“一把手”的經(jīng)營(yíng)行為，才能促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，依法治企。2001年以來(lái)，我們加大對(duì)這些重點(diǎn)案件的查處力度，處分相關(guān)違紀(jì)違法人員152人，收繳違紀(jì)款400多萬(wàn)元，為企業(yè)避免經(jīng)濟(jì)損失1億多元，有效規(guī)范了企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，取得了良好的效果。

（三）突出查辦熱點(diǎn)案件，切實(shí)維護(hù)企業(yè)職工利益。熱點(diǎn)案件是指一個(gè)時(shí)期內(nèi)職工群眾普遍關(guān)注并反映強(qiáng)烈的違紀(jì)違法案件，這類(lèi)案件與人民群眾的合法權(quán)益密切相關(guān)。對(duì)這類(lèi)案件如不注意查處，往往會(huì)在社會(huì)上造成惡劣影響。2001年，我局“東湖”等三個(gè)住宅小區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題及管理人員管理不嚴(yán)缺乏責(zé)任心等，造成亡人事故，嚴(yán)重影響了職工群眾的正常生活，我們立即進(jìn)行了深入的調(diào)查，追究了34名有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，分別給予了黨政紀(jì)處分及處罰，并在全局開(kāi)展了“東湖現(xiàn)象”大討論活動(dòng)。實(shí)踐證明，查處這類(lèi)發(fā)生在最基層、直接侵害人民群眾利益的案件，有利于密切黨群、干群關(guān)系，提高黨的威信，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

三、國(guó)有企業(yè)辦案執(zhí)紀(jì)應(yīng)把握的幾個(gè)問(wèn)題

查辦違紀(jì)違法案件，既是治標(biāo)的重要手段，也具有治本的重要功能。查辦案件不僅僅是為了使違紀(jì)違法者得到懲處，更重要的是為了從中發(fā)現(xiàn)存在的規(guī)律性和體制機(jī)制上的問(wèn)題，加強(qiáng)教育，完善制度，規(guī)范行為，強(qiáng)化監(jiān)督。通過(guò)辦案執(zhí)紀(jì)凈化企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，擴(kuò)大查辦案件的綜合效應(yīng)。同時(shí)，針對(duì)企業(yè)案件發(fā)生的原因，要把“第一要?jiǎng)?wù)”作為企業(yè)辦案執(zhí)紀(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)。正確處理政策原則性和策略靈活性的關(guān)系；保護(hù)教育與嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)的關(guān)系；事后查處與源頭治理的關(guān)系；查辦案件和企業(yè)發(fā)展的關(guān)系。綜合考慮查辦案件的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效果。

(一)深入剖析案件，幫助企業(yè)建章立制。實(shí)踐證明，每一起案件的發(fā)生都不是孤立的，如果只單一地就辦案而辦案，有時(shí)很難取得好的效果。查處企業(yè)違紀(jì)案件的過(guò)程，是發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理中漏洞和隱患的很好時(shí)機(jī)，在查案過(guò)程中，注重分析企業(yè)發(fā)案的原因、特點(diǎn)及規(guī)律，揭露管理中存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地幫助企業(yè)盡快建立起相應(yīng)的規(guī)章制度。做到“案件查不清不放過(guò)，發(fā)案原因剖不透不放過(guò)，源頭治理的措施不落實(shí)不放過(guò)”，使查案工作真正做到為企業(yè)改革、發(fā)展服務(wù)。2003年，我們?cè)诓樘幰桓闹破髽I(yè)案件中，發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理隨意性大，缺乏監(jiān)督制約，我們專(zhuān)門(mén)組織人員從管理制度入手，對(duì)案件發(fā)生的內(nèi)在根源進(jìn)行深入分析，針對(duì)全局改制企業(yè)存在的共性問(wèn)題，提出了強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、完善相關(guān)制度等方面的具體意見(jiàn)和建議8項(xiàng)。通過(guò)對(duì)這一案件的查處，不但懲治了違規(guī)違紀(jì)者，同時(shí)為矯正改制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，以及為下步企業(yè)改制工作提供了經(jīng)驗(yàn)，取得了良好的效果。

(二)結(jié)合案后教育，延伸查辦案件職能作用。首先，要把教育作為一項(xiàng)固本措施貫穿于查案工作全過(guò)程，無(wú)論是在篩選線(xiàn)索，確定查處目標(biāo)階段，還是在突破案件，處理人員的過(guò)程中，始終注意從教育入手，最大限度地挽救干部。其次，要把反面典型的警示教育作為黨風(fēng)廉政教育的有力抓手，增強(qiáng)黨員干部自我監(jiān)控、自我約束的能力。要協(xié)調(diào)主管部門(mén)、職能部門(mén)和黨團(tuán)組織齊抓共管，新聞、輿論、文化、教育多頭并舉，構(gòu)建反腐倡廉教育網(wǎng)絡(luò)和道德氛圍，杜絕腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延。近年來(lái)，我們深入剖析案件發(fā)生原因，充分利用局內(nèi)有線(xiàn)電視臺(tái)、大慶油田報(bào)等新聞媒體，通過(guò)開(kāi)展廉政專(zhuān)欄等形式，通報(bào)違紀(jì)違法案件，有效地增強(qiáng)了廣大黨員干部拒腐防變的自覺(jué)性。

(三)注重辦案效果，維護(hù)企業(yè)良好形象。查處案件，最終是效果問(wèn)題，并不是數(shù)量問(wèn)題。企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)實(shí)體，發(fā)展生產(chǎn)和提高經(jīng)濟(jì)效益是工作的重心。我們?cè)谵k案執(zhí)紀(jì)工作中，要著力從政治角度看問(wèn)題，運(yùn)用好辦案的方法和策略，把握好辦案的條件和時(shí)機(jī)，掌握好政策的尺度和分寸，做到既查清問(wèn)題，又能獲得良好的綜合效果。首先抓主要矛盾，抓住主要違紀(jì)問(wèn)題和主要違紀(jì)人員，即有利于案件的快速突破，又能有效避免影響企業(yè)形象和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的順利進(jìn)行。其次做好案件查結(jié)的后續(xù)工作。在辦案結(jié)束后，不能處理完人了事，抬腿走人，在幫助企業(yè)查缺補(bǔ)漏，防止類(lèi)似現(xiàn)象的再次發(fā)生的同時(shí)，還要努力解除當(dāng)事人及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的顧慮和包袱，保證企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，避免企業(yè)利益受到損失。近年來(lái)，我們對(duì)查處的大要案及重點(diǎn)案件，選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，在適度的范圍內(nèi)公開(kāi)案件結(jié)果，揭開(kāi)案件的“神秘面紗”，避免企業(yè)職工及社會(huì)對(duì)案件的“胡亂猜測(cè)”，為企業(yè)創(chuàng)造良好的生產(chǎn)秩序和外部環(huán)境。

(四)把握政策界限，做到準(zhǔn)確執(zhí)紀(jì)。國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下參與競(jìng)爭(zhēng)謀求生存和發(fā)展，而體制、機(jī)制的落后，沉重的歷史包袱，都無(wú)法與具有“靈活”性的個(gè)體經(jīng)營(yíng)相比，在這種情況下，難免出現(xiàn)違規(guī)操作，違法經(jīng)營(yíng)的情況。我們?cè)谵k案執(zhí)紀(jì)工作中，就更要準(zhǔn)確把握和區(qū)分違紀(jì)和非違紀(jì)的界限，慎重對(duì)待企業(yè)深化改革中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。既要堅(jiān)持政策的原則性，又要堅(jiān)持政策的靈活性；既要堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)的嚴(yán)肅性，又要堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)的寬容性；既要嚴(yán)肅處理違紀(jì)行為，又要保證企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定。具體要把握好10條界限。即：把握好物資采購(gòu)中正常采購(gòu)與違規(guī)采購(gòu)的界限；把握正確使用業(yè)務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)與違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為的界限；把握市場(chǎng)開(kāi)發(fā)中正常行為與違紀(jì)行為的界限；把握正常業(yè)務(wù)招待與公款吃喝玩樂(lè)、揮霍浪費(fèi)行為的界限；把握關(guān)聯(lián)交易中正常業(yè)務(wù)往來(lái)與不正當(dāng)交易的界限；把握企業(yè)經(jīng)營(yíng)者按合同或規(guī)定合理取酬與使用不正當(dāng)手段謀取私利的界限；把握技術(shù)和信息咨詢(xún)服務(wù)付酬與非法所得的界限；把握企業(yè)經(jīng)營(yíng)者正常行使職權(quán)與濫用職權(quán)的界限；把握改革中出現(xiàn)失誤與失職瀆職的界限；把握按規(guī)定外出（境）學(xué)習(xí)考察、洽談業(yè)務(wù)與用公款旅游的界限。

第二篇：新形勢(shì)下如何加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作淺談

新形勢(shì)下如何加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作淺談

王合廷 王廣超

國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織作為企業(yè)監(jiān)督體制中的重要組成部分，在新的形勢(shì)下如何卓有成效

地開(kāi)展工作，更好地發(fā)揮作用，為企業(yè)改革提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證，成為我們所面臨的一個(gè)重要

課題。本文就新形勢(shì)下如何加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作談一下自己的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

一、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作必須堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)

“三個(gè)代表”重要思想是新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的根本指針，也是國(guó)有企業(yè)深入 開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的強(qiáng)大理論武器。要做好國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)

察工作，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織必須全面把握“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持把“三個(gè)代 表”重要思想貫穿于國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作，指導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察工作新的實(shí)踐。必須正確認(rèn)識(shí)和把

握新形勢(shì)，緊密結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)際，把始終做到“三個(gè)代表”作為衡量工作成效的根本 標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值為中心，服從服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局，為企業(yè)改革發(fā)展

提供強(qiáng)有力的政治保證。

二、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作必須緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作這一中心

促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值，發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，不斷提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動(dòng)力，是國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的神圣職責(zé)。按照國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和國(guó)有資產(chǎn)保值增值的要求，紀(jì)

檢監(jiān)察組織必須牢牢樹(shù)立圍繞發(fā)避孕藥這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)深入開(kāi)展反腐倡廉工作對(duì)改革發(fā)展的重要

保證作用。所提出的工作思路、制定的制度規(guī)定，都要考慮是否有利于維護(hù)和促進(jìn)企業(yè)的改革

發(fā)展穩(wěn)定。要深入到改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理第三者線(xiàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決阻礙企業(yè)發(fā)展的消極

腐敗現(xiàn)象，支持和保護(hù)有利于發(fā)展的積極因素，創(chuàng)造有利于企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。在具體工作

中，做到“把握一條標(biāo)準(zhǔn)”：以是否有利于企業(yè)發(fā)展為判定標(biāo)準(zhǔn)。立足于新的形勢(shì)和新的實(shí)踐，敢于破除不適合發(fā)展的思想觀念，對(duì)有利于改革發(fā)展的大力支持，積極肯定，熱情鼓勵(lì)。對(duì)

因改革受到非議的加以澄清保護(hù)，主動(dòng)為深化改革排除干擾。發(fā)揮好“三個(gè)作用”：一是發(fā)揮 好服務(wù)和保障作用。根據(jù)企業(yè)不同時(shí)期的工作重點(diǎn)，為企業(yè)界改革發(fā)展保駕護(hù)航。二是發(fā)揮好

監(jiān)督協(xié)調(diào)作用。把監(jiān)督貫徹到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，通過(guò)協(xié)調(diào)各部門(mén)的關(guān)系，保證黨風(fēng)廉政建

設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，監(jiān)督制約違規(guī)權(quán)力。三是發(fā)揮好參謀助手作用。針對(duì)監(jiān)督和監(jiān)察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，向黨委、行政提出改進(jìn)意見(jiàn)、建議，關(guān)口前移，增強(qiáng)工作的前瞻性。堅(jiān)持“四條原則”：支持 保護(hù)改革者，鼓勵(lì)扶持探索者，教育幫助失誤者，嚴(yán)肅查處違紀(jì)者，為企業(yè)改革發(fā)展清礁除障

三、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)開(kāi)拓創(chuàng)新

國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作必須隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)開(kāi)拓創(chuàng)新。國(guó)有資產(chǎn)管理

體制和國(guó)有企業(yè)改革的新形勢(shì)給紀(jì)檢監(jiān)察工作帶來(lái)了新的機(jī)遇。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，從思想認(rèn)識(shí)到具體工作，體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。做到“三個(gè)認(rèn)

識(shí)和把握”即：認(rèn)識(shí)和把握“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)在要求，樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察工作圍繞國(guó)有企 業(yè)界資產(chǎn)保值增值，為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展服務(wù)的指導(dǎo)思想；認(rèn)識(shí)和把握國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的新形勢(shì)新要求，開(kāi)拓思路、融入管理，把紀(jì)檢監(jiān)察工作與國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展同步推進(jìn)；認(rèn)

識(shí)和把握“與時(shí)俱進(jìn)”的科學(xué)內(nèi)涵，立足于推進(jìn)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的改進(jìn)與創(chuàng)新。要正確 處理“三個(gè)關(guān)系”：一是懲治腐敗與促進(jìn)發(fā)展的關(guān)系。堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展必須自治腐敗，懲治腐敗 要圍繞促進(jìn)發(fā)展來(lái)進(jìn)行。二是治標(biāo)治本的關(guān)系。既要堅(jiān)決懲治腐敗，又要有效預(yù)防腐敗。堅(jiān)持

標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，加大治本力度，著重解決在制度、管理等方面存在的問(wèn)題，加大

從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的措施。三是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織反腐敗職能與各部門(mén)齊抓共管的關(guān)

系。既要建設(shè)政治過(guò)硬、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，擔(dān)負(fù)起企業(yè)黨

風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任，又要注意發(fā)揮各有關(guān)部門(mén)反腐倡廉的積極性。要實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”一是在 反腐工作方針的把握上，從更多地注重治標(biāo)向標(biāo)本兼治、以治本為主，加大從源頭上預(yù)防和消

除腐敗現(xiàn)象及行為的措施；二是在對(duì)黨員干部的管理上，從事后查處更多轉(zhuǎn)向事前監(jiān)督，將監(jiān)

督的關(guān)口前移；三是在紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察兩項(xiàng)職能的發(fā)揮上，由側(cè)重紀(jì)律檢查，轉(zhuǎn)向既重視

紀(jì)律檢查又重視行政監(jiān)察，進(jìn)一步加大執(zhí)法效能監(jiān)察的工作力度；四是在案件查辦的重點(diǎn)選擇

上，從著重查辦黨員干部一般性案件轉(zhuǎn)向查辦經(jīng)濟(jì)案件和嚴(yán)懲違反政治紀(jì)律的案件并重對(duì)有令

不行、有禁不止，干擾改革發(fā)展、侵害職工利益的行為堅(jiān)決查處；五是在工作手段的應(yīng)用上，從過(guò)去偏重于常規(guī)手段，轉(zhuǎn)向既要充分發(fā)揮常規(guī)手段的作用，又要重視現(xiàn)代先進(jìn)手段、高新技

術(shù)手段的應(yīng)用，以保證工作質(zhì)量，提高工作效率。

四、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作必須在創(chuàng)新中不斷深化

紀(jì)檢監(jiān)察組織要堅(jiān)持實(shí)事求是，科學(xué)分析和全面把握國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作的特點(diǎn)和規(guī)律，適應(yīng)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革大趨勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，在從嚴(yán)治標(biāo)的同時(shí)，著力對(duì)權(quán)力

運(yùn)行有效監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題。一是在關(guān)口前移、加強(qiáng)防范上深化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)

員廉潔自律、查辦案件、開(kāi)展效能監(jiān)察三項(xiàng)重點(diǎn)工作。在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律工作方面，要

繼續(xù)貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持教育領(lǐng)先，規(guī)范有權(quán)行為，自律他律并重，激勵(lì)約束結(jié)合，從自律、防范、監(jiān)督等方面構(gòu)建企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員自我約束機(jī)制

；在查辦案件工作方面，要注意研究新形勢(shì)下黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法的規(guī)律和特點(diǎn)，不斷探索

辦案的新思路、改進(jìn)辦案方法，加大辦案力度，提高警惕查辦大案和復(fù)雜案件的能力。同時(shí)，重視辦案件的治本功能，形成有效防范。在效能監(jiān)察方面，要把國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為出發(fā)點(diǎn)

和落腳點(diǎn)，根據(jù)企業(yè)不同階段的工作重點(diǎn)開(kāi)展效能監(jiān)察，在企業(yè)必改制重組、清產(chǎn)核資、重大

決策、預(yù)算管理、產(chǎn)權(quán)流動(dòng)等到方面組織立項(xiàng)，建章立制，堵塞漏洞，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。二

是在規(guī)范和監(jiān)督用權(quán)行為上深化治本措施。通過(guò)制定配套的程序和制度，規(guī)范和監(jiān)督用權(quán)行為，實(shí)現(xiàn)按程序辦事和靠制度管人。結(jié)合企業(yè)信息化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)督。三是在完善監(jiān)督體系中形成整體合力。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的組織優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)各種監(jiān)督力

量，構(gòu)建事前、事中、事后全過(guò)程和全方位的監(jiān)督體系形成步調(diào)協(xié)同、手段互補(bǔ)和信息資源共

享的整體合力。四是在改革創(chuàng)新中加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。要堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表

”重要思想武裝頭腦，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，與時(shí)俱進(jìn)，奮發(fā)有為，改變那些已不適合時(shí)宜的觀念，以改革創(chuàng)新精神開(kāi)展工作。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)和相關(guān)方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，做到懂經(jīng)濟(jì)、法

律、科技、管理，不斷提高知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力。積極探索企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)精干、工作高效、有為有位的路子，使紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)成為鍛煉培養(yǎng)人才的學(xué)習(xí)型組織，加快培訓(xùn)和吸納具有創(chuàng)

新意識(shí)的高素質(zhì)復(fù)合型人才，暢通企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員的進(jìn)出和橫向交流的渠道，實(shí)現(xiàn)年齡和知

識(shí)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置，為深化國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作提供有力保證。

新形勢(shì)下如何加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作淺談

王合廷 王廣超

國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織作為企業(yè)監(jiān)督體制中的重要組成部分，在新的形勢(shì)下如何卓有成效

地開(kāi)展工作，更好地發(fā)揮作用，為企業(yè)改革提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證，成為我們所面臨的一個(gè)重要

課題。本文就新形勢(shì)下如何加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作談一下自己的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

一、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作必須堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)

“三個(gè)代表”重要思想是新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的根本指針，也是國(guó)有企業(yè)深入 開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的強(qiáng)大理論武器。要做好國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)

察工作，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織必須全面把握“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持把“三個(gè)代 表”重要思想貫穿于國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作，指導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察工作新的實(shí)踐。必須正確認(rèn)識(shí)和把

握新形勢(shì)，緊密結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)際，把始終做到“三個(gè)代表”作為衡量工作成效的根本 標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值為中心，服從服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局，為企業(yè)改革發(fā)展

提供強(qiáng)有力的政治保證。

二、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作必須緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作這一中心

促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值，發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，不斷提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動(dòng)力，是國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的神圣職責(zé)。按照國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和國(guó)有資產(chǎn)保值增值的要求，紀(jì)

檢監(jiān)察組織必須牢牢樹(shù)立圍繞發(fā)避孕藥這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)深入開(kāi)展反腐倡廉工作對(duì)改革發(fā)展的重要

保證作用。所提出的工作思路、制定的制度規(guī)定，都要考慮是否有利于維護(hù)和促進(jìn)企業(yè)的改革

發(fā)展穩(wěn)定。要深入到改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理第三者線(xiàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決阻礙企業(yè)發(fā)展的消極

腐敗現(xiàn)象，支持和保護(hù)有利于發(fā)展的積極因素，創(chuàng)造有利于企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。在具體工作

中，做到“把握一條標(biāo)準(zhǔn)”：以是否有利于企業(yè)發(fā)展為判定標(biāo)準(zhǔn)。立足于新的形勢(shì)和新的實(shí)踐，敢于破除不適合發(fā)展的思想觀念，對(duì)有利于改革發(fā)展的大力支持，積極肯定，熱情鼓勵(lì)。對(duì)

因改革受到非議的加以澄清保護(hù)，主動(dòng)為深化改革排除干擾。發(fā)揮好“三個(gè)作用”：一是發(fā)揮 好服務(wù)和保障作用。根據(jù)企業(yè)不同時(shí)期的工作重點(diǎn)，為企業(yè)界改革發(fā)展保駕護(hù)航。二是發(fā)揮好

監(jiān)督協(xié)調(diào)作用。把監(jiān)督貫徹到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，通過(guò)協(xié)調(diào)各部門(mén)的關(guān)系，保證黨風(fēng)廉政建

設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，監(jiān)督制約違規(guī)權(quán)力。三是發(fā)揮好參謀助手作用。針對(duì)監(jiān)督和監(jiān)察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，向黨委、行政提出改進(jìn)意見(jiàn)、建議，關(guān)口前移，增強(qiáng)工作的前瞻性。堅(jiān)持“四條原則”：支持 保護(hù)改革者，鼓勵(lì)扶持探索者，教育幫助失誤者，嚴(yán)肅查處違紀(jì)者，為企業(yè)改革發(fā)展清礁除障。

三、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)開(kāi)拓創(chuàng)新

國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作必須隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)開(kāi)拓創(chuàng)新。國(guó)有資產(chǎn)管理

體制和國(guó)有企業(yè)改革的新形勢(shì)給紀(jì)檢監(jiān)察工作帶來(lái)了新的機(jī)遇。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，從思想認(rèn)識(shí)到具體工作，體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。做到“三個(gè)認(rèn)

識(shí)和把握”即：認(rèn)識(shí)和把握“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)在要求，樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察工作圍繞國(guó)有企 業(yè)界資產(chǎn)保值增值，為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展服務(wù)的指導(dǎo)思想；認(rèn)識(shí)和把握國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的新形勢(shì)新要求，開(kāi)拓思路、融入管理，把紀(jì)檢監(jiān)察工作與國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展同步推進(jìn)；認(rèn)

識(shí)和把握“與時(shí)俱進(jìn)”的科學(xué)內(nèi)涵，立足于推進(jìn)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的改進(jìn)與創(chuàng)新。要正確 處理“三個(gè)關(guān)系”：一是懲治腐敗與促進(jìn)發(fā)展的關(guān)系。堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展必須自治腐敗，懲治腐敗 要圍繞促進(jìn)發(fā)展來(lái)進(jìn)行。二是治標(biāo)治本的關(guān)系。既要堅(jiān)決懲治腐敗，又要有效預(yù)防腐敗。堅(jiān)持

標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，加大治本力度，著重解決在制度、管理等方面存在的問(wèn)題，加大

從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的措施。三是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織反腐敗職能與各部門(mén)齊抓共管的關(guān)

系。既要建設(shè)政治過(guò)硬、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，擔(dān)負(fù)起企業(yè)黨

風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任，又要注意發(fā)揮各有關(guān)部門(mén)反腐倡廉的積極性。要實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”一是在 反腐工作方針的把握上，從更多地注重治標(biāo)向標(biāo)本兼治、以治本為主，加大從源頭上預(yù)防和消

除腐敗現(xiàn)象及行為的措施；二是在對(duì)黨員干部的管理上，從事后查處更多轉(zhuǎn)向事前監(jiān)督，將監(jiān)

督的關(guān)口前移；三是在紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察兩項(xiàng)職能的發(fā)揮上，由側(cè)重紀(jì)律檢查，轉(zhuǎn)向既重視

紀(jì)律檢查又重視行政監(jiān)察，進(jìn)一步加大執(zhí)法效能監(jiān)察的工作力度；四是在案件查辦的重點(diǎn)選擇

上，從著重查辦黨員干部一般性案件轉(zhuǎn)向查辦經(jīng)濟(jì)案件和嚴(yán)懲違反政治紀(jì)律的案件并重對(duì)有令

不行、有禁不止，干擾改革發(fā)展、侵害職工利益的行為堅(jiān)決查處；五是在工作手段的應(yīng)用上，從過(guò)去偏重于常規(guī)手段，轉(zhuǎn)向既要充分發(fā)揮常規(guī)手段的作用，又要重視現(xiàn)代先進(jìn)手段、高新技

術(shù)手段的應(yīng)用，以保證工作質(zhì)量，提高工作效率。

四、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作必須在創(chuàng)新中不斷深化

紀(jì)檢監(jiān)察組織要堅(jiān)持實(shí)事求是，科學(xué)分析和全面把握國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作的特點(diǎn)和規(guī)律，適應(yīng)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革大趨勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，在從嚴(yán)治標(biāo)的同時(shí)，著力對(duì)權(quán)力

運(yùn)行有效監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題。一是在關(guān)口前移、加強(qiáng)防范上深化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人

員廉潔自律、查辦案件、開(kāi)展效能監(jiān)察三項(xiàng)重點(diǎn)工作。在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律工作方面，要

繼續(xù)貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持教育領(lǐng)先，規(guī)范有權(quán)行

為，自律他律并重，激勵(lì)約束結(jié)合，從自律、防范、監(jiān)督等方面構(gòu)建企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員自我約束機(jī)制

；在查辦案件工作方面，要注意研究新形勢(shì)下黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法的規(guī)律和特點(diǎn)，不斷探索

辦案的新思路、改進(jìn)辦案方法，加大辦案力度，提高警惕查辦大案和復(fù)雜案件的能力。同時(shí)，重視辦案件的治本功能，形成有效防范。在效能監(jiān)察方面，要把國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為出發(fā)點(diǎn)

和落腳點(diǎn)，根據(jù)企業(yè)不同階段的工作重點(diǎn)開(kāi)展效能監(jiān)察，在企業(yè)必改制重組、清產(chǎn)核資、重大

決策、預(yù)算管理、產(chǎn)權(quán)流動(dòng)等到方面組織立項(xiàng)，建章立制，堵塞漏洞，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。二

是在規(guī)范和監(jiān)督用權(quán)行為上深化治本措施。通過(guò)制定配套的程序和制度，規(guī)范和監(jiān)督用權(quán)行為，實(shí)現(xiàn)按程序辦事和靠制度管人。結(jié)合企業(yè)信息化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)督。三是在完善監(jiān)督體系中形成整體合力。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的組織優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)各種監(jiān)督力

量，構(gòu)建事前、事中、事后全過(guò)程和全方位的監(jiān)督體系形成步調(diào)協(xié)同、手段互補(bǔ)和信息資源共

享的整體合力。四是在改革創(chuàng)新中加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。要堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表

”重要思想武裝頭腦，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，與時(shí)俱進(jìn)，奮發(fā)有為，改變那些已不適合時(shí)宜的觀念，以改革創(chuàng)新精神開(kāi)展工作。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)和相關(guān)方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，做到懂經(jīng)濟(jì)、法

律、科技、管理，不斷提高知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力。積極探索企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)精干、工作高效、有為有位的路子，使紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)成為鍛煉培養(yǎng)人才的學(xué)習(xí)型組織，加快培訓(xùn)和吸納具有創(chuàng)

新意識(shí)的高素質(zhì)復(fù)合型人才，暢通企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員的進(jìn)出和橫向交流的渠道，實(shí)現(xiàn)年齡和知

識(shí)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置，為深化國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作提供有力保證。

第三篇：新形勢(shì)下加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢工作淺談

新形勢(shì)下加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢工作淺談

高維東

國(guó)有企業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的支柱，在當(dāng)前新形勢(shì)下大力加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，既是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的迫切需要。新形勢(shì)下經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的腐敗現(xiàn)象仍是困擾國(guó)有企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的突出問(wèn)題，甚至是關(guān)系到企業(yè)生死存亡的大問(wèn)題。如何在新的形勢(shì)下卓有成效地開(kāi)展工作，更好地發(fā)揮作用，圍繞企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證，已成為企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)所面臨的一大重要課題。本文就如何加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢工作作一淺談。

國(guó)企工作的核心是要實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，貫徹黨和政府的要求，履行好國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的社會(huì)責(zé)任和政治責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)作為企業(yè)監(jiān)督體制的重要組成部分，更要充分發(fā)揮好監(jiān)督保障作用，為企業(yè)改革提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。要按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，以促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值為目標(biāo)，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定開(kāi)展工作，努力促進(jìn)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作與當(dāng)前政治和社會(huì)責(zé)任相適應(yīng)。

一、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢工作應(yīng)注意的原則

（一）堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)形勢(shì)

堅(jiān)持運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法來(lái)謀劃、部署和推進(jìn)各項(xiàng)工作，把科學(xué)發(fā)展觀的要求體現(xiàn)和落實(shí)到紀(jì)檢工作的各個(gè)方面。國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢工作必須要緊密聯(lián)系當(dāng)前時(shí)事，與時(shí)俱進(jìn)，1

不斷適應(yīng)形勢(shì)變化。國(guó)企紀(jì)檢組織要抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，從思想認(rèn)識(shí)到具體工作，體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察工作為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展服務(wù)的指導(dǎo)思想；要堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展必須自治腐敗，懲治腐敗；要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織反腐敗職能與各部門(mén)齊抓共管。同時(shí)，隨著國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化的加速，電子商務(wù)的影響日益深入，紀(jì)檢工作的重點(diǎn)和范圍都會(huì)發(fā)生很大變化，傳統(tǒng)的工作方法和辦案技巧已跟不上時(shí)代的節(jié)奏，紀(jì)檢監(jiān)察干部必須具備良好的應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力，以新的風(fēng)貌、新的水平出現(xiàn)在反腐倡廉第一線(xiàn)。

（二）堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局

企業(yè)紀(jì)檢工作是為促進(jìn)企業(yè)健康和諧發(fā)展而服務(wù)的，因此更應(yīng)該緊密?chē)@企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大局，立足企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，充分發(fā)揮服務(wù)、監(jiān)督、保障、協(xié)調(diào)作用。紀(jì)檢組織必須牢牢樹(shù)立圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，認(rèn)識(shí)到深入開(kāi)展反腐倡廉工作對(duì)改革發(fā)展的重要保證作用。所提出的工作思路、制定的制度規(guī)定，都要考慮是否有利于維護(hù)和促進(jìn)企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定。一切工作必須服務(wù)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，圍繞企業(yè)的中心工作進(jìn)行。要深入到改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，主動(dòng)深入生產(chǎn)、深入第一線(xiàn)，接觸實(shí)際，貼近市場(chǎng)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決阻礙企業(yè)發(fā)展的消極腐敗現(xiàn)象，支持和保護(hù)有利于發(fā)展的積極因素，創(chuàng)造有利于企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

（三）堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際，聯(lián)系群眾

紀(jì)檢工作應(yīng)該與企業(yè)員工緊密結(jié)合，保障企業(yè)職工的合法利 2

益。紀(jì)檢工作的“切入點(diǎn)”，要從職工關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題入手，選擇貼近職工生產(chǎn)生活的難點(diǎn)、弱點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題，關(guān)系企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題等作為紀(jì)檢工作的主要內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，針對(duì)一些敏感問(wèn)題不回避矛盾，積極面對(duì)困難，深入實(shí)地進(jìn)行調(diào)查了解，要分析出現(xiàn)問(wèn)題的原因，加強(qiáng)警示宣傳作用，強(qiáng)化職工的法制意識(shí)。要把事后檢查變?yōu)槭虑啊⑹轮斜O(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不符合政策規(guī)定及時(shí)指出，及時(shí)糾正，才能保證企業(yè)各項(xiàng)改革措施的順利進(jìn)行，保證國(guó)有資產(chǎn)的安全。只有深入基層調(diào)查研究，分析和了解企業(yè)的廉政建設(shè)情況，針對(duì)企業(yè)在廉政建設(shè)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定措施，抓防范，才能堵塞各種漏洞。

（四）堅(jiān)持創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容

紀(jì)檢工作關(guān)系到企業(yè)健康發(fā)展的大局，必須不斷創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，才能使紀(jì)檢工作具有活力，收到成效。要在關(guān)口前移、加強(qiáng)防范上深化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律、開(kāi)展效能監(jiān)察等工作。在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律工作方面，要繼續(xù)貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持教育領(lǐng)先，規(guī)范用權(quán)行為，從自律、防范、監(jiān)督等方面構(gòu)建企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員自我約束機(jī)制。要在規(guī)范和監(jiān)督用權(quán)行為上深化治本措施。通過(guò)制定配套的程序和制度，規(guī)范和監(jiān)督用權(quán)行為，實(shí)現(xiàn)按程序辦事和靠制度管人。要堅(jiān)決破除“等、靠、要”的思想，不斷研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、解決新問(wèn)題。要著眼于企業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)監(jiān)督工作的預(yù)見(jiàn)性，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，積極創(chuàng)新工作新思路。

二、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢工作的具體方式

（一）加大教育機(jī)制，堅(jiān)持教育在先

立足于教育，著眼于防范，是紀(jì)檢工作的首要任務(wù)。通過(guò)大張旗鼓的廉政宣傳，旗幟鮮明地反腐敗，使廣大干部職工從心理上、情感上潛移默化地受到教育、感染和引導(dǎo)，從而在思想上構(gòu)建起第一道防線(xiàn)。

1、開(kāi)展黨紀(jì)國(guó)法教育，提高思想認(rèn)識(shí)

教育干部職工遵紀(jì)守法，嚴(yán)于律已，時(shí)時(shí)處處嚴(yán)守黨的紀(jì)律和國(guó)家的法律法規(guī)。堅(jiān)持以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，把反腐倡廉教育納入基層黨支部的“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過(guò)多種宣傳方式，開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)，使大家的認(rèn)識(shí)更加深刻，嚴(yán)格把握是與非的界線(xiàn)，正與邪的界線(xiàn)，不越線(xiàn)、不踩線(xiàn)，努力形成依法辦事，依法律已，依法行政的良好風(fēng)氣

2、加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，營(yíng)造文化氛圍

通過(guò)培育廉潔理念、開(kāi)展群眾性廉潔文化活動(dòng)，形成廉潔從業(yè)、誠(chéng)信守法、行為規(guī)范、道德高尚的廉潔文化氛圍。區(qū)分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、重要崗位人員和全體黨員職工三個(gè)層次，以人為本開(kāi)展教育，增強(qiáng)黨員干部廉潔意識(shí)，使廉潔成為一種潛意識(shí)、一種自覺(jué)行為、一種生活習(xí)慣。

3、加強(qiáng)班子作風(fēng)建設(shè)，筑牢思想防線(xiàn)

定期組織中心組學(xué)習(xí)會(huì)和民主生活會(huì)，學(xué)習(xí)各類(lèi)紀(jì)檢制度和文件精神，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，使班子成員的政治方向辨別能力不斷提高，經(jīng)得起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下反腐敗斗爭(zhēng)的考驗(yàn)。

（二）完善紀(jì)檢制度，抓好責(zé)任落實(shí)

加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，最根本的是要加強(qiáng)制度建設(shè)。用完善的制度來(lái)規(guī)范和解決紀(jì)檢監(jiān)察工作中可能面臨的深層次問(wèn)題，最大限度地降低損失，降低腐敗概率，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

1、以完善懲治和預(yù)防體系為根本，構(gòu)建框架體系 嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持圍繞國(guó)企改革發(fā)展同步構(gòu)建懲防體系的原則，將構(gòu)建懲防體系與建立健全企業(yè)內(nèi)控機(jī)制有機(jī)結(jié)合，結(jié)合企業(yè)實(shí)際進(jìn)行完善。正確處理構(gòu)建懲防體系長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和計(jì)劃、整體工作和階段工作的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，協(xié)助黨委抓好反腐倡廉建設(shè)，推動(dòng)懲防體系構(gòu)建工作向縱深發(fā)展。

2、以防范國(guó)有資產(chǎn)流失為重點(diǎn)，完善反腐倡廉制度 圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理完善有關(guān)“三重一大”集體決策、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)、防止國(guó)有資產(chǎn)流失等方面的內(nèi)控機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。把反腐倡廉要求融入到企業(yè)的一系列規(guī)章制度中，在推進(jìn)完善公司治理結(jié)構(gòu)過(guò)程中規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，促進(jìn)企業(yè)完善經(jīng)營(yíng)管理制度，加強(qiáng)程序控制，注重制度的規(guī)范化、程序化和執(zhí)行的公開(kāi)化，盡快形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的反腐倡廉制度體系，把制度體系貫穿和滲透到了決策和執(zhí)行的各個(gè)環(huán)節(jié)。

3、以強(qiáng)化黨風(fēng)廉政責(zé)任制和廉政談話(huà)制，筑牢問(wèn)責(zé)防線(xiàn) 能否深入持久地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，就要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。按照“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的 5

原則，切實(shí)抓好責(zé)任分解，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)考核工作與領(lǐng)導(dǎo)班子考核、干部考核、工作目標(biāo)考核、考核相結(jié)合，與民主評(píng)議、民主測(cè)評(píng)領(lǐng)導(dǎo)干部相結(jié)合，并作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、各級(jí)管理人員的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)民主管理

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢干部處在反腐倡廉的第一線(xiàn)，必須堅(jiān)持在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高綜合素質(zhì)，履職盡責(zé)發(fā)揮職能作用，還要把黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，形成合力，提高整體效能。

1、加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)

國(guó)有企業(yè)要健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)班子，充實(shí)人員，提高素質(zhì)，為加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)懲防體系建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。要加強(qiáng)黨紀(jì)條規(guī)以及紀(jì)檢、法律、經(jīng)濟(jì)、審計(jì)、財(cái)會(huì)等有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)能力、政策水平；要不斷加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察人員的職業(yè)道德及廉潔從業(yè)教育，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察人員嚴(yán)格執(zhí)法，依法辦事；要發(fā)揮好廉政監(jiān)督員的監(jiān)督作用，吸取他們對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的意見(jiàn)或建議，促進(jìn)整個(gè)隊(duì)伍素養(yǎng)和工作能力的提升。

2、推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)民主管理監(jiān)督

廠務(wù)公開(kāi)是職工知企情、參企政、監(jiān)企事的重要措施，是職工參與企業(yè)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的好途徑。通過(guò)職代會(huì)、公示欄、跟蹤調(diào)查等多種形式保證權(quán)力運(yùn)行的公開(kāi)透明，在 6

內(nèi)容上將企業(yè)的資產(chǎn)運(yùn)作、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及費(fèi)用開(kāi)支、企業(yè)重大改革措施和涉及職工群眾切身利益的事項(xiàng)等情況公開(kāi)，細(xì)化公開(kāi)的內(nèi)容、范圍、方式和程序，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。

3、暢通信息監(jiān)督渠道，創(chuàng)新監(jiān)督方式

設(shè)立黨風(fēng)廉政建設(shè)意見(jiàn)箱、電子信箱、熱線(xiàn)電話(huà)等，對(duì)收集的意見(jiàn)、建議和舉報(bào)，及時(shí)作出調(diào)查和處理。要通過(guò)深入基層調(diào)查研究，召開(kāi)職工座談會(huì)、群眾監(jiān)評(píng)會(huì)，發(fā)放征求意見(jiàn)表，個(gè)別訪(fǎng)談等形式，就黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、廉潔自律、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面問(wèn)題，廣泛征求意見(jiàn)和建議。

紀(jì)檢工作關(guān)系到企業(yè)健康發(fā)展的大局，必須不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新變化，不斷轉(zhuǎn)換思路、創(chuàng)新方法，把握好工作的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，在抓紀(jì)檢工作的同時(shí)推動(dòng)企業(yè)完善管理、提高效益，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定，這樣，紀(jì)檢監(jiān)察工作就會(huì)具有更大的活力，就會(huì)收到更好的成效，才能在深化企業(yè)改革的新時(shí)期充分發(fā)揮整體功效，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

第四篇：新形勢(shì)下如何做好國(guó)有企業(yè)黨建工作

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新形勢(shì)下如何做好國(guó)有企業(yè)黨建工作

新形勢(shì)下如何做好國(guó)有企業(yè)黨建工作

國(guó)有企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，其一舉一動(dòng)都影響著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，也影響著整體的經(jīng)濟(jì)水平。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”。發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑，我們要結(jié)合新的實(shí)踐和理論的發(fā)展，進(jìn)一步探索現(xiàn)代企業(yè)制度下國(guó)有企業(yè)黨建工作的特點(diǎn)，努力發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的作用，我認(rèn)為，關(guān)鍵要做到以下幾點(diǎn)：

一是與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新思想觀念。抓好國(guó)有企業(yè)黨建工作，必須不斷創(chuàng)新黨建工作方式方法。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，在國(guó)有企業(yè)黨建工作上，也需要秉持創(chuàng)新精神，讓創(chuàng)新不斷增強(qiáng)黨建工作的活力，避免黨建工作中照本宣科、辦法不多、內(nèi)容單

一、形式呆板、效果不理想的現(xiàn)象。

時(shí)代在發(fā)展，世界在改變，國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)需要開(kāi)放性思維，緊隨科技進(jìn)步的步伐，在當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)大發(fā)展的背景下，高度重視并2

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充分利用信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)黨建工作與信息技術(shù)的深度結(jié)合，實(shí)現(xiàn)黨建工作方式方法創(chuàng)新。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)+模式在國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中得到廣泛應(yīng)用，這為國(guó)有企業(yè)黨建工作提供了新契機(jī)。

二是圍繞目標(biāo)，建立考核體系。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，國(guó)有企業(yè)的考核評(píng)價(jià)體系已日臻完善。但就黨建工作而言，許多企業(yè)尚未建立完善的考核評(píng)價(jià)體系，已建立的也大多處于自發(fā)探索階段。為把“軟指標(biāo)”變成“硬任務(wù)”，在黨建工作責(zé)任制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化國(guó)企黨建工作考評(píng)體系，改進(jìn)和規(guī)范考核評(píng)價(jià)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法與結(jié)果運(yùn)用。在考評(píng)管理上，黨建工作考核可結(jié)合企業(yè)和任期考核開(kāi)展，將考核評(píng)價(jià)結(jié)果納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考評(píng)體系，與班子評(píng)價(jià)、干部任免、薪酬待遇、評(píng)先評(píng)優(yōu)等工作緊密掛鉤，確保黨建考核的整體性、科學(xué)性、權(quán)威性。

三是服務(wù)職工，強(qiáng)化人才建設(shè)。總書(shū)記指出，人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略資源。要堅(jiān)持黨管人才原則，聚天下英才而用之。重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神。加強(qiáng)人才資源優(yōu)化配置，努力形成人盡其才的良好局面。在法人治理結(jié)構(gòu)下，企業(yè)黨組織應(yīng)積極探索黨管干部原則在企業(yè)的實(shí)現(xiàn)方式，逐步實(shí)現(xiàn)由“黨管干部”向“黨管人轉(zhuǎn)變”。企業(yè)黨組織不僅要管企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，還應(yīng)包括企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，努力把3

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他們培養(yǎng)成擁護(hù)黨的路線(xiàn)方針政策的中堅(jiān)力量，成為企業(yè)最先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，努力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，促進(jìn)企業(yè)人才健康成長(zhǎng)并能為企業(yè)發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。

新形勢(shì)下，要深刻把握新時(shí)代對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建提出的新要求，全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作的新部署，以制度化、常態(tài)化、具體化的有力舉措推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作。

第五篇：新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作分析

新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作分析

【管理理論】學(xué)習(xí)啦 編輯：寧?kù)o2015-07-22本文已影響人

當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)改革正處在攻堅(jiān)破難、新舊體制轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，隨著國(guó)有企業(yè)改革的不斷深入，企業(yè)所處的環(huán)境和條件以及所面臨的任務(wù)都發(fā)生了新的變化，形式多樣化、投資主體多元化是企業(yè)發(fā)展的主要趨勢(shì)，在復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境下，國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人的腐敗現(xiàn)象不斷滋生，困擾著國(guó)有企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定，甚至將關(guān)系到一個(gè)企業(yè)的生死存亡。

在新形勢(shì)下，擺在國(guó)有企業(yè)面前亟待解決的重要問(wèn)題主要包括以下幾點(diǎn)國(guó)有企業(yè)如何適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求;如何在科學(xué)發(fā)展觀的正確指導(dǎo)下，為國(guó)有企業(yè)良好的發(fā)展保駕護(hù)航;如何發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察工作的最大效能，保證國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)一步開(kāi)展下去。紀(jì)檢監(jiān)察工作在國(guó)有企業(yè)中的重要性

國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織是針對(duì)國(guó)有企業(yè)黨政組織設(shè)立的專(zhuān)門(mén)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，職能主要涵蓋三點(diǎn)，即：督促企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策，嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律、法規(guī);檢查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策是否正確;督促正確地制定和有效地組織實(shí)施企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。其設(shè)置的主要目的是保證企業(yè)健康、和諧、高效、快速、有序地發(fā)展和各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

國(guó)有企業(yè)改革的重要目標(biāo)，則是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，這些都離不開(kāi)黨紀(jì)政紀(jì)的制約和保護(hù)。因此，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)就凸顯出重要的職能作用，而且以往任何時(shí)期都要重要。

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首先，國(guó)有企業(yè)需要在一個(gè)有序而穩(wěn)定的環(huán)境中發(fā)展。腐敗無(wú)疑會(huì)導(dǎo)致職工情緒的不穩(wěn)定，進(jìn)而引發(fā)矛盾，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不穩(wěn)定。只有堅(jiān)決懲治腐敗行為，職工群眾的情緒才能理順，才能盡可能減少和降低各方面的矛盾;只有及時(shí)清除腐敗“毒瘤”，掃除腐敗“土壤”才能保證整個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理秩序不會(huì)從根本上遭到破壞，才能穩(wěn)固構(gòu)建國(guó)有企業(yè)的根基，才能營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展氛圍。

其次，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展需要紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督、制約，二者息息相關(guān)。國(guó)有企業(yè)在多年的發(fā)展過(guò)程中，除自身主要業(yè)務(wù)外，大部分還承擔(dān)職工的后勤服務(wù)、物業(yè)管理等多方面的工作。如中央企業(yè)神華集團(tuán)控股子公司準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司，除煤礦、電廠、鐵路、循環(huán)經(jīng)濟(jì)四大主業(yè)外，還有附屬的物業(yè)公司、事業(yè)公司、供電公司等負(fù)責(zé)職工的后勤服務(wù)、礦區(qū)職工住宅區(qū)的環(huán)衛(wèi)、城管、綠化工作以及供水、供電、供暖等服務(wù)性工作，呈現(xiàn)行業(yè)涉及面廣，業(yè)務(wù)種類(lèi)眾多，各類(lèi)問(wèn)題復(fù)雜多樣的特點(diǎn)。為了盡量避免國(guó)企在發(fā)展過(guò)程中可能出現(xiàn)的漏洞，必須依靠紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，采用黨紀(jì)政紀(jì)的手段，不斷強(qiáng)化監(jiān)督制約能力，才能盡可能確保企業(yè)的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問(wèn)題

在目前改革發(fā)展的新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在著諸多問(wèn)題。

2.1 缺乏明確的與企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作相關(guān)的法律依據(jù)

目前在鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，深化國(guó)企改革的進(jìn)程中，雖然對(duì)國(guó)企各項(xiàng)工作必須納入法制化的要求更進(jìn)了一層，但國(guó)家頒布的《公司法》《行政監(jiān)察法》等法律法規(guī)中，均沒(méi)有對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察組織在企業(yè)中的地位、作用和工作方式做出明確規(guī)定，使得紀(jì)檢工作缺乏明確的法律依據(jù)以及科學(xué)的理論指導(dǎo)，進(jìn)而影響工作的正常開(kāi)展。

2.2 部分國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)識(shí)不到位，導(dǎo)致監(jiān)督作用難以有效發(fā)揮

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部分國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員只重視生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，片面強(qiáng)調(diào)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督能力太強(qiáng)會(huì)打擊企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的積極性，影響企業(yè)的發(fā)展，從而對(duì)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作不太熱心。部分國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)配置不全，人員設(shè)置不合理，工作受到嚴(yán)重的制約和限制。部分企業(yè)的紀(jì)檢人員大部分為兼職紀(jì)檢員，工作上以其他黨政工作為主，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作多為應(yīng)付檢查，實(shí)際主動(dòng)開(kāi)展的工作很少。有的企業(yè)紀(jì)檢工作沒(méi)有相關(guān)的考核機(jī)制，監(jiān)督檢查工作停留在書(shū)面、內(nèi)頁(yè)資料等方面，甚至以宣傳教育工作為主，監(jiān)督檢查工作為輔，喪失了其最根本的功能作用。

2.3 國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)制度不夠完善，執(zhí)行不到位

改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)有企業(yè)在建立健全內(nèi)部管理制度方面做了大量工作，但是大部分為財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)工藝、技術(shù)流程等方面的制度，針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的工作的實(shí)際制定的，真正能發(fā)揮監(jiān)督檢查作用的制度少之又少。僅存的紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)的制度大部分操作性不強(qiáng)，有些只重形式不重實(shí)際內(nèi)容，有些該有的沒(méi)有、該具體的不具體、該量化的沒(méi)量化，部分制度只是針對(duì)某一項(xiàng)問(wèn)題漏洞，沒(méi)能具體化系統(tǒng)化等。諸多問(wèn)題導(dǎo)致監(jiān)督機(jī)制無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度，紀(jì)檢監(jiān)察的需要也流于形式，在制度的監(jiān)督和執(zhí)行上存在嚴(yán)重的缺位，僅存的制度得不到有效執(zhí)行，因此，導(dǎo)致很多相關(guān)問(wèn)題的產(chǎn)生。

2.4 國(guó)有企業(yè)的.紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督方式缺乏專(zhuān)業(yè)性、實(shí)效性

國(guó)企現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)督方式與政府部門(mén)的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)相比，缺乏必要的專(zhuān)業(yè)支持，紀(jì)檢監(jiān)察工作人員專(zhuān)業(yè)性不行，查處腐敗案件能力不強(qiáng);另外監(jiān)督大多為發(fā)生舉報(bào)或者出現(xiàn)問(wèn)題后的監(jiān)察，基本為事后監(jiān)督，時(shí)效性滯后。部分國(guó)企紀(jì)檢部門(mén)存在對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子不敢監(jiān)督，對(duì)同級(jí)不愿監(jiān)督，對(duì)下級(jí)不真監(jiān)督的情況，紀(jì)檢監(jiān)察效能疲軟，不能有效防范企業(yè)在運(yùn)行過(guò)程中的違法違紀(jì)行為，監(jiān)督作用不大。

2.5 國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，工作能力有待進(jìn)一步提高

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客觀地說(shuō)，部分國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，主要表現(xiàn)在立場(chǎng)不夠堅(jiān)定，素質(zhì)不夠全面，作風(fēng)不夠過(guò)硬等方面，法律意識(shí)、紀(jì)檢監(jiān)察工作水平、個(gè)人素質(zhì)、辦案能力等有待進(jìn)一步提高。有些企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察干部是有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等崗位轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的，對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察板塊業(yè)務(wù)不夠熟悉，相關(guān)法律知識(shí)不是太清晰，甚至工作程序出現(xiàn)偏差，嚴(yán)重影響了紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展。

新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的相關(guān)建議

針對(duì)新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作所面臨的新問(wèn)題，作者提出了以下相關(guān)建議。

3.1 進(jìn)一步完善國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察方面的相關(guān)法律規(guī)范

國(guó)家相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)針對(duì)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性進(jìn)行調(diào)查研究，匯總意見(jiàn)、建議，進(jìn)而出臺(tái)相關(guān)有效的法律、法規(guī)、制度、條例、辦法等，盡快以法律法規(guī)的形式明確企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置、工作方法、監(jiān)督主體等，進(jìn)一步明確工作職責(zé)、工作職權(quán)、工作范圍、工作領(lǐng)域等，以使企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員能夠放開(kāi)手腳，依法依紀(jì)開(kāi)展各項(xiàng)工作。

3.2 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化思想教育，重視黨風(fēng)廉政建設(shè)

國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部首先要在思想上認(rèn)識(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性，樹(shù)立起紅線(xiàn)意識(shí)。國(guó)企“一把手”要帶頭堅(jiān)持學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)中央、國(guó)資委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)文件精神，帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子制定統(tǒng)一學(xué)習(xí)計(jì)劃，同時(shí)要規(guī)定學(xué)習(xí)時(shí)間，做好學(xué)習(xí)筆記，保證學(xué)習(xí)有效果。學(xué)習(xí)上重點(diǎn)做好中央及所屬地方紀(jì)檢監(jiān)察方面文件精神、制度等的落實(shí)。國(guó)有企業(yè)要不斷強(qiáng)化“三位一體”“一崗雙責(zé)”的考核和追究，并持續(xù)堅(jiān)持“三重一大”原則，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在聚焦監(jiān)督主業(yè)、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的同時(shí)，要注重對(duì)黨員干部廉潔從業(yè)的教育引領(lǐng)，通過(guò)制定了廉潔文化實(shí)施方案等方法，不斷加大警示教育和廉潔從業(yè)教育工作力度，進(jìn)而在企業(yè)營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作氛圍。

3.3 進(jìn)一步建立健全制度管理體系，堅(jiān)持制度創(chuàng)新，強(qiáng)化制度落實(shí)

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國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作要把健全制度，執(zhí)行規(guī)定作為從源頭預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題的關(guān)鍵。

一是要緊密結(jié)合國(guó)企的體制特點(diǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況，針對(duì)監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部門(mén)、重點(diǎn)領(lǐng)域等制定行之有效的紀(jì)檢監(jiān)察制度。如隸屬于中央企業(yè)神華集團(tuán)控股子公司準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司，為了更好的加強(qiáng)制度監(jiān)控，針對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)先后出臺(tái)了《在建工程巡查辦法》《公務(wù)用車(chē)管理辦法》等制度，同時(shí)對(duì)于干部考核、費(fèi)用使用、勞動(dòng)紀(jì)律等均制定了詳細(xì)的管理辦法、體現(xiàn)了各項(xiàng)制度的針對(duì)性，方便了紀(jì)檢監(jiān)察的依法監(jiān)控，該方法值得各企業(yè)借鑒。

二是制度建設(shè)應(yīng)是一個(gè)不斷完善、不斷規(guī)范、不斷創(chuàng)新的過(guò)程。如中央出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定以后，各企業(yè)在執(zhí)行的同時(shí)，應(yīng)該對(duì)照本企業(yè)特點(diǎn)，制定更詳細(xì)、更急貼近實(shí)際的相關(guān)規(guī)定，做到制度的與時(shí)俱進(jìn)。

三是要強(qiáng)化制度落實(shí)。制定好制度后，要大力推行制度的落實(shí)，監(jiān)督國(guó)企的管理人員是否很好地執(zhí)行制度，日常各項(xiàng)業(yè)務(wù)、工作等是否都按照制度辦事。這就需要企業(yè)中的相關(guān)職能部門(mén)，配合紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)開(kāi)展制度是否執(zhí)行到位的監(jiān)察考核工作，進(jìn)一步監(jiān)督制度的及時(shí)、有效落實(shí)。

紀(jì)檢監(jiān)察要參與監(jiān)督企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)、流程，確保監(jiān)察工作的實(shí)效性。

(1)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)全面、全程化監(jiān)控國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。紀(jì)檢監(jiān)察要主動(dòng)參與企業(yè)的決策、預(yù)算、執(zhí)行、招投標(biāo)、資產(chǎn)評(píng)估等全部運(yùn)營(yíng)過(guò)程，只有在全程監(jiān)督框架下，才能把事后檢查變?yōu)槭轮斜O(jiān)督、事前監(jiān)督。通過(guò)對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、流程的監(jiān)管，促進(jìn)監(jiān)督制約機(jī)制的形成，從而更好得執(zhí)行好紀(jì)檢監(jiān)察的各項(xiàng)職能。

如隸屬于中央企業(yè)神華集團(tuán)控股子公司的準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司，其紀(jì)檢監(jiān)察部在對(duì)《準(zhǔn)能公司副科級(jí)以上管理人員工作生活行為有關(guān)規(guī)定(試 5 / 8 行)》(即“24個(gè)不準(zhǔn)”)、“三重一大”決策制度、“39條規(guī)定”等制度執(zhí)行情況進(jìn)行定期、不定期地抽查、監(jiān)督和考核的同時(shí)，把各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況納入到公司黨建目標(biāo)化管理和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核結(jié)果中，在抓好干部作風(fēng)建設(shè)的同時(shí)，推動(dòng)了各項(xiàng)工作制度的順利執(zhí)行。

(2)紀(jì)檢監(jiān)察工作要有側(cè)重點(diǎn)的進(jìn)行。紀(jì)檢監(jiān)察工作應(yīng)主要在重大決策、財(cái)務(wù)管理、物資采購(gòu)工程基建及選人用人四大環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控。

決策環(huán)節(jié)：主要監(jiān)控國(guó)企作出重大決策是否遵守科學(xué)、民主的程序，是否擅自做出重大決策、是否存在個(gè)人獨(dú)斷專(zhuān)行、一把手“一言談”等行為問(wèn)題。財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)：主要是通過(guò)對(duì)賬戶(hù)設(shè)置和資金流動(dòng)過(guò)程的監(jiān)控，看企業(yè)財(cái)務(wù)審批制度是否規(guī)范，是否有違規(guī)動(dòng)用大額資金的問(wèn)題，是否存在賬外賬、私設(shè)小金庫(kù)、假發(fā)票入賬、違規(guī)報(bào)銷(xiāo)等問(wèn)題。重要物資采購(gòu)、工程基建環(huán)節(jié)：是否按法律規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)，是否存在化整為零分開(kāi)招標(biāo)、掛靠招標(biāo)、應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)但邀請(qǐng)招標(biāo)等問(wèn)題。選人用人環(huán)節(jié)：主要監(jiān)控干部的推薦提名、考察考核、討論決定等是否遵循有關(guān)程序和規(guī)定，競(jìng)聘上崗是否存在對(duì)資格傾斜、程序不公等問(wèn)題。

如隸屬于中央企業(yè)神華集團(tuán)控股子公司的準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司，針對(duì)“八項(xiàng)規(guī)定、三重一大”、黨員干部廉潔從業(yè)、效能監(jiān)察、在建工程巡查辦法、干部考核、費(fèi)用使用、公務(wù)用車(chē)、勞動(dòng)紀(jì)律、業(yè)務(wù)外包等公司相關(guān)制度的執(zhí)行情況，僅僅在2014年一年，紀(jì)檢監(jiān)察部就開(kāi)展了8次專(zhuān)項(xiàng)督查，向公司提交了12份督察報(bào)告，體現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)控職能、監(jiān)控能力。

(3)紀(jì)檢監(jiān)察工作要與審計(jì)工作緊密合作。國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)主要是對(duì)同級(jí)和下屬單位的財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行常規(guī)、專(zhuān)項(xiàng)等審計(jì)，其局限性是查出財(cái)務(wù)問(wèn)題時(shí)采取的手段缺乏剛性。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在查出有關(guān)部門(mén)、人員的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題時(shí)，有一定的處理權(quán)，但對(duì)于具體的業(yè)務(wù)又不是太熟悉，不可能經(jīng)常耗費(fèi)人力、物力深入查處。國(guó)有企業(yè)只有充分發(fā)揮審計(jì)部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的 6 / 8 職能作用，建立組織協(xié)調(diào)的長(zhǎng)效機(jī)制，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的工作合力，進(jìn)而形成一套行之有效的監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展。

國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作重點(diǎn)是與企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)部們協(xié)同做好各種審計(jì)工作，對(duì)于審計(jì)出的問(wèn)題要嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決不放過(guò)。如鐵道部部長(zhǎng)劉志軍貪腐案，即是由審計(jì)署在對(duì)博宥投資管理集團(tuán)有限公司進(jìn)行一次常規(guī)的審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)有大額資金轉(zhuǎn)入賬時(shí)的項(xiàng)目名稱(chēng)存疑，作為案件線(xiàn)索移交中紀(jì)委后立案查出的，而央企中石油腐敗窩案線(xiàn)索也是源于審計(jì)……這都顯示出紀(jì)檢監(jiān)察工作與審計(jì)工作聯(lián)合監(jiān)督的重要性。

(4)加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提升紀(jì)檢干部素質(zhì)。國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作工作面涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活等各個(gè)領(lǐng)域，是一項(xiàng)集政治性、政策性、業(yè)務(wù)性于一體的綜合性工作。因此，紀(jì)檢監(jiān)察干部必須不斷學(xué)習(xí)和掌握經(jīng)濟(jì)、金融、法律、管理等方面的相關(guān)知識(shí)，才能真正成為國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作的行家里手。

加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察培訓(xùn)教育，首先要突出重點(diǎn)。要引導(dǎo)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察干部時(shí)刻牢記艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)干部自覺(jué)遵守辦案紀(jì)律，嚴(yán)守辦案秘密，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步提升拒腐防變的能力。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察知識(shí)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，適應(yīng)國(guó)家新形勢(shì)的需要，不斷接受更高層次的培訓(xùn)，不斷接收更新的知識(shí)內(nèi)容。

加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察教育，其次要?jiǎng)?chuàng)新教育的形式，使其更具針對(duì)性。要少下發(fā)文件，多搞宣教活動(dòng)，把枯燥無(wú)味的理論記憶轉(zhuǎn)化為生動(dòng)有趣的學(xué)習(xí)活動(dòng)，如多組織干部開(kāi)展演講比賽、業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽、到廉政教育基地參觀學(xué)習(xí)、座談交流等活動(dòng)。

加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察教育，還要積極建立培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育要持之以恒，要與日常工作結(jié)合，形成經(jīng)常化、常態(tài)化的工作習(xí)慣。不僅要設(shè)置教育計(jì)劃、月度教育計(jì)劃，還要設(shè)置專(zhuān)門(mén)的廉潔文化教育陣 7 / 8 地，并及時(shí)更新學(xué)習(xí)內(nèi)容，督促紀(jì)檢監(jiān)察干部在耳濡目染中隨時(shí)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持長(zhǎng)期學(xué)習(xí)。

黨的十八大報(bào)告提出：要堅(jiān)持中國(guó)特色反腐倡廉道路，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。2014年1月23日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委召開(kāi)中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議，要求切實(shí)加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，保證各級(jí)紀(jì)委監(jiān)督權(quán)的相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性。這無(wú)疑給各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)打了一劑強(qiáng)心針，同時(shí)體現(xiàn)了國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的重要性。會(huì)議還要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要維護(hù)黨的紀(jì)律，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，對(duì)造成嚴(yán)重后果的要依紀(jì)依法嚴(yán)肅懲處……這些都彰顯出中央對(duì)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉的決心、勇氣與信念。因此，改革國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作體制，建立健全制度體系，實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)垂直管理，有效強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，將是國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的目標(biāo)及要點(diǎn)。

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