第一篇：關于印發《北京市商場超市節能改造資金管理實施辦法》的通知

關于印發《北京市商場 超市節能改造資金管理實施辦法》的通知

各區（縣）財政局、商務局，有關單位：

為貫徹落實《商務部關于開展零售業節能行動的通知》精神和《北京市人民政府貫徹落實國務院關于加強節能工作決定的意見》，加快推進節約型城市的建設步伐，促進首都經濟社會可持續發展，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》和《北京市商業流通發展資金使用管理辦法》（京財經一[2005]448號）的有關規定，市財政局、市商務局聯合制定了《北京市商場 超市節能改造資金管理實施辦法》。現印發給你們，請遵照執行。

北京市商場 超市節能改造資金管理實施辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹落實《商務部關于開展零售業節能行動的通知》精神和《北京市人民政府貫徹落實國務院關于加強節能工作決定的意見》，加快推進節約型城市的建設步伐，促進首都經濟社會可持續發展，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》和《北京市商業流通發展資金使用管理辦法》（京財經一〔2005〕448號），特制定本辦法。

第二條 商場、超市的節能改造資金由市財政在本級預算中安排，從市商業流通發展資金中列支。

第二章 資金適用范圍和原則

第三條 按照商務局相關規定，結合北京市實際情況凡營業面積10000平方米以上（含10000平方米）的商場、營業面積2000平方米以上（含2000平方米）的超市，且列入商務局年度改造計劃，均在本辦法支持范圍。

第四條 商場、超市節能改造資金，按照企業與政府共同負擔的原則，以企業投入為主，政府補助為輔。

第五條 支持條件。按照商務部《“節約型零售示范企業”評價規范（試行）》（商改發〔2007〕199號，以下簡稱《規范》）的標準，完成節能改造，并經驗收達到《規范》節能標準要求的項目，給予資金支持。

第三章 資金的支持項目、方式和標準

第六條 支持項目范圍：

（一）中央空調系統的節能改造或更新；

（二）照明系統的節能改造；

（三）電梯節能改造或更新。

已享受市政府其他專項資金支持的項目，不在本辦法支持范圍內。

第七條 商場、超市實施節能改造完成后，經具有資質的驗收單位提供達標驗收報告。

第八條 支持標準

商場、超市節能改造補助資金額度中央空調系統不超過投資額的35%，其他不超過30%。

（一）中央空調系統更新、改造

中央空調系統更新、改造包括：空調系統水泵更新、水泵加裝變頻控制；空調主機采取節能改造；空調風機系統更新、加裝變頻控制；空調末端水系統調平衡；管道保溫更新等更新、改造項目。

1、中央空調主機設備更新：按照不超過800元/冷噸的標準給予補助；

2、中央空調系統改造：按照不超過150元/冷噸的標準給予補助。

（二）照明系統改造

加裝照明節電器，改用先進照明技術而降低能耗的，按照不超過3萬元/千平方米照明面積的標準給予補助。

（三）電梯更新、改造

1、扶梯更新：按照不超過6萬元/臺的標準給予補助；

2、扶梯安裝變頻節電器：按照不超過0.6萬元/臺的標準給予補助；

3、直梯更新：按照不超過6萬元/臺的標準給予補助；

4、直梯節電改造：按照不超過2萬元/臺的標準給予補助。

第四章 資金的申請、審批和撥付程序

第九條 節能改造項目資金的申請、審批。

申請節能改造資金的項目，由申請企業于每年6月底前，就下一年度的節能改造項目和計劃向所在區（縣）商務局提交書面申請，由區（縣）商務局、財政局進行初審，并由區（縣）商務局將初審結果于7月底前報市商務局。市商務局會同市財政局對申報項目進行審核，依照項目規模、節能效果、年度資金額度等進行篩選，審核確定的項目納入市財政局專項資金項目庫滾動實施。

第十條 申請材料包括：

（一）改造項目名稱及內容；

（二）改造投資預算和資金來源構成；

（三）工程進度安排；

（四）改造項目可行性調研報告和項目書；

（五）區（縣）商務局、財政局初審意見。

第十一條 資金撥付程序

經審核納入市財政局專項資金項目庫的企業節能改造項目完成后，區（縣）商務局按照《規范》進行自查，市商務局負責組織項目的檢查驗收工作。

經評審合格后，市商務局提出意見會同市財政局審核批準后，市級補助資金下達項目所在區（縣）財政局。各區（縣）財政局應在30日內撥付到項目單位。

第五章 資金的監督管理

第十二條 對項目資金要實行專款專用。任何單位和個人不得以任何借口截留、挪用。

第十三條 各資金使用單位應接受同級財政、商務部門的監督檢查，并接受同級審計部門的審計檢查。如出現采取虛報、冒領等手段騙取資金、或出現截留、擠占資金違法行為的根據《財政違法行為處罰處分條例》等相關法律法規進行處罰、處分。

第十四條 本《辦法》自發文之日起30日后實施。

本《辦法》由市財政局和市商務局按照各自職責分工解釋。

第二篇：行業動態《北京市商場 超市節能改造資金管理實施辦法》

行業動態《北京市商場 超市節能改造資金管理實施辦法》

第一章 總則

第一條 為貫徹落實《商務部關于開展零售業節能行動的通知》精神和《北京市人民政府貫徹落實國務院關于加強節能工作決定的意見》，加快推進節約型城市的建設步伐，促進首都經濟社會可持續發展，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》和《北京市商業流通發展資金使用管理辦法》(京財經一〔2005〕448號)，特制定本辦法。

第二條 商場、超市的節能改造資金由市財政在本級預算中安排，從市商業流通發展資金中列支。

第二章 資金適用范圍和原則

第三條 按照商務局相關規定，結合北京市實際情況凡營業面積10000平方米以上(含10000平方米)的商場、營業面積2000平方米以上(含2000平方米)的超市，且列入商務局改造計劃，均在本辦法支持范圍。

第四條 商場、超市節能改造資金，按照企業與政府共同負擔的原則，以企業投入為主，政府補助為輔。

第五條 支持條件。按照商務部《“節約型零售示范企業”評價規范(試行)》(商改發〔2007〕199號，以下簡稱《規范》)的標準，完成節能改造，并經驗收達到《規范》節能標準要求的項目，給予資金支持。

第三章 資金的支持項目、方式和標準

第六條 支持項目范圍：

(一)中央空調系統的節能改造或更新；

(二)照明系統的節能改造；

(三)電梯節能改造或更新。

已享受市政府其他專項資金支持的項目，不在本辦法支持范圍內。

第七條 商場、超市實施節能改造完成后，經具有資質的驗收單位提供達標驗收報告。

第八條 支持標準

商場、超市節能改造補助資金額度中央空調系統不超過投資額的35%，其他不超過30%。

(一)中央空調系統更新、改造

中央空調系統更新、改造包括：空調系統水泵更新、水泵加裝變頻控制；空調主機采取節能改造；空調風機系統更新、加裝變頻控制；空調末端水系統調平衡；管道保溫更新等更新、改造項目。

1、中央空調主機設備更新：按照不超過800元/冷噸的標準給予補助；

2、中央空調系統改造：按照不超過150元/冷噸的標準給予補助。

(二)照明系統改造

加裝照明節電器，改用先進照明技術而降低能耗的，按照不超過3萬元/千平方米照明面積的標準給予補助。

(三)電梯更新、改造

1、扶梯更新：按照不超過6萬元/臺的標準給予補助；

2、扶梯安裝變頻節電器：按照不超過0.6萬元/臺的標準給予補助；

3、直梯更新：按照不超過6萬元/臺的標準給予補助；

4、直梯節電改造：按照不超過2萬元/臺的標準給予補助。

第四章 資金的申請、審批和撥付程序

第九條 節能改造項目資金的申請、審批。

申請節能改造資金的項目，由申請企業于每年6月底前，就下一的節能改造項目和計劃向所在區(縣)商務局提交書面申請，由區(縣)商務局、財政局進行初審，并由區(縣)商務局將初審結果于7月底前報市商務局。市商務局會同市財政局對申報項目進行審核，依照項目規模、節能效果、資金額度等進行篩選，審核確定的項目納入市財政局專項資金項目庫滾動實施。

第十條 申請材料包括：

(一)改造項目名稱及內容；

(二)改造投資預算和資金來源構成；

(三)工程進度安排；

(四)改造項目可行性調研報告和項目書；

(五)區(縣)商務局、財政局初審意見。

第十一條 資金撥付程序

經審核納入市財政局專項資金項目庫的企業節能改造項目完成后，區(縣)商務局按照《規范》進行自查，市商務局負責組織項目的檢查驗收工作。

經評審合格后，市商務局提出意見會同市財政局審核批準后，市級補助資金下達項目所在區(縣)財政局。各區(縣)財政局應在30日內撥付到項目單位。

第五章 資金的監督管理

第十二條 對項目資金要實行專款專用。任何單位和個人不得以任何借口截留、挪用。

第十三條 各資金使用單位應接受同級財政、商務部門的監督檢查，并接受同級審計部門的審計檢查。如出現采取虛報、冒領等手段騙取資金、或出現截留、擠占資金違法行為的根據《財政違法行為處罰處分條例》等相關法律法規進行處罰、處分。

第十四條 本《辦法》自發文之日起30日后實施。

本《辦法》由市財政局和市商務局按照各自職責分工解釋。

第三篇：北京市財政局關于印發《北京市會計人員繼續教育實施辦法》的通知

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北京市財政局關于印發《北京市會計人員繼續教育實

施辦法》的通知

北京市財政局(頒布單位)19991229(頒布時間)19991229(實施時間)20080625(失效時間)京財會[1999]1850號(文號)北京市財政局關于印發《北京市會計人員繼續教育實施辦法》的通知 北京市會計人員繼續教育實施辦法 第一章 總則

第二章 繼續教育的組織與管理 第三章 繼續教育的內容與形式 第四章 繼續教育的檢查與考核 第五章 附則

市屬各單位、各區縣財政局、各培訓院校：

現將《北京市會計人員繼續教育實施辦法》印發給你們，望認真遵照執行。

北京市會計人員繼續教育實施辦法 第一章 總則

第一條 為加強全市會計人員繼續教育工作的管理，不斷提高會計人

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員素質，適應社會主義市場經濟和現代化建設的需要，促進我市經濟建設的發展和各項改革的深入，根據《中華人民共和國會計法》、財政部《關于印發會計人員繼續教育暫行規定的通知》〔財會字（１９９８）４號〕要求，結合我市會計人員繼續教育工作的實際情況，制定本辦法。

第二條 會計人員繼續教育是會計管理工作的重要組成部分，是會計隊伍建設的重要內容。

第三條 本辦法適用于我市國家機關、社會團體、企業、事業單位、外商投資企業和其他組織（以下簡稱各單位）中從事會計工作并已取得會計證的會計人員及持有會計證目前不在會計工作崗位的人員（以下簡稱會計人員）。

第四條 會計人員必須遵守繼續教育的各項規定，自覺按要求參加繼續教育活動，按規定完成學習任務，努力提高政治素質、業務能力和職業道德水平，不斷補充、更新、拓展知識和技能。

第五條 各單位要支持會計人員按規定參加繼續教育，任何單位和個人不得以任何理由阻止會計人員參加繼續教育。會計人員在參加繼續教育期間，應享受與在崗人員同等待遇。

第六條 會計人員繼續教育分為高、中、初三個級別，即高級會計人員繼續教育、中級會計人員繼續教育和初級會計人員繼續教育。

（一）高級會計人員繼續教育的對象包括已取得或受聘高級會計專業技術資格，雖未取得高級會計專業技術資格，但已受聘大型以上企業總會計師職務及具備相當水平的會計人員。

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（二）中級會計人員繼續教育的對象包括已取得或受聘中級會計專業技術資格及具備相當水平的會計人員。

（三）初級會計人員繼續教育的對象包括已取得或受聘初級會計專業技術資格和已取得會計證的會計人員。第二章 繼續教育的組織與管理

第七條 會計人員繼續教育實行統一領導、分級管理的原則。市財政局統一負責全市會計人員繼續教育的管理工作。主要職責是：制定全市會計人員繼續教育管理實施辦法；制定全市會計人員繼續教育規劃和計劃并組織實施；組織編寫或推薦適合我市特點和要求的會計人員繼續教育補充教材或資料；管理、指導、監督、檢查全市會計人員繼續教育工作并組織考核；負責高級會計人員繼續教育及中、初級師資培訓工作；制定全市會計人員繼續教育培訓單位管理辦法，審批各級別會計人員繼續教育培訓單位或院校。

第八條 各區縣財政局會計管理機構、經批準的市屬主管局（總公司）財務部門為本地區、本系統會計人員繼續教育的主管部門（以下簡稱繼續教育主管部門）。主要職責是：配合市財政局做好本辦法在本地區、本系統的組織實施工作；做好本地區、本系統所屬企業、單位會計人員繼續教育的管理及會計人員參加繼續教育培訓的審核、確認、記錄及簽章工作；做好本地區、本系統會計人員繼續教育建檔及檔案管理工作；按本辦法規定，做好本地區、本系統所屬或直接管理培訓單位的初審、報批工作及教學的指導、監督、檢查工作，保證培訓單位按規定從事繼續教育培訓活動和培訓質量；配合市財政局做好會計

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人員中、初級繼續教育的其它管理工作。

會計人員繼續教育主管部門根據實際工作需要，也可直接組織本地區、本系統會計人員臨時性繼續教育培訓活動，但需將有關培訓內容和計劃以及培訓結果報市財政局備案。

第九條 為充分發揮我市高校、科研院所等社會教育資源集中的優勢，市財政局根據需要，有重點的選擇一批師資力量雄厚、自愿從事會計人員繼續教育事業、社會責任心強、遵守本辦法規定的財會大中專院校，做為社會（無繼續教育主管部門的）會計人員繼續教育培訓的定點單位，逐步建立與本市繼續教育任務相適應的繼續教育網絡。第十條 繼續教育主管部門所屬會計人員，必須參加本地區、本系統組織的會計人員繼續教育。會計人員較少或無資格組織會計人員繼續教育的單位，可委托參加經我局批準的繼續教育培訓單位組織的繼續教育培訓。

第十一條 為保證全市會計人員繼續教育培訓健康有序進行，規范培訓單位行為，保證培訓質量，維護會計人員的權益，市財政局制定《北京市會計人員繼續教育培訓單位管理辦法》（附后）。凡經批準從事繼續教育培訓的單位，均需執行此辦法。

第十二條 會計人員繼續教育培訓單位實行《會計人員繼續教育培訓許可證》制度。凡從事會計人員繼續教育培訓的單位均須提出申請，按《北京市會計人員繼續教育培訓單位管理辦法》報市財政局會計處審批，并頒發《北京市會計人員繼續教育培訓許可證》。

第十三條 持有《北京市會計人員繼續教育培訓許可證》的單位在有

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效期內承擔本系統、本地區所屬單位或社會會計人員的繼續教育培訓任務，履行相應責任，接受市財政局及繼續教育主管部門的指導、監督和檢查。《北京市會計人員繼續教育培訓許可證》有效期限為二年，每年公告一次，二年后重新報批。

第十四條 各會計人員繼續教育主管部門要加強所屬培訓單位師資隊伍建設，努力建設一支專、兼職相結合，具有足夠數量任教資格、相對穩定的師資隊伍。第三章 繼續教育的內容與形式

第十五條 會計人員繼續教育的內容應堅持理論聯系實際，面向未來，學以致用的原則。具體包括： １．會計理論與實務； ２．財務、會計法規制度； ３．會計職業道德規范； ４．其它相關知識； ５．其它相關法規制度。

第十六條 會計人員繼續教育的教材按高、中、初級三個層次分別安排，由財政部和市財政局統一編印、推薦或指定。各地區、各部門、各培訓單位不得自行編印或使用其它任何單位編印的教材做為會計人員繼續教育的培訓教材。

第十七條 會計人員繼續教育的內容由市財政局根據會計改革和財政部的要求，及我市會計人員繼續教育規劃，采取分階段、有重點安排的辦法。具體安排于每階段前另行通知。

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第十八條近三年內（２００２年以前）會計人員繼續教育重點完成的內容及教材是：

１．高級會計人員繼續教育的教材由市財政局統一組織編寫或指定。重點培訓國家新頒布的《會計法》，財政部編印的會計人員繼續教育系列教材《會計法講話》、《企業會計準則及股份有限公司會計制度講解》，新頒布的本行業會計制度、財務制度以及經市財政局批準或備案的相關法規和知識。具體形式采取舉辦培訓班，聘請國內、外知名專家、學者進行專題講座，參加國內外學術會議等。

２．中級會計人員繼續教育的教材及內容：國家新頒布的《會計法》、財政部編印的《會計法講話》、《企業會計準則及股份有限公司會計制度講解》、新頒布的其它財務、會計制度和會計準則、《會計電算化中級知識》；北京市財政局編印的繼續教育專用教材《現代企業財務與會計》、《會計工作法規》、《會計電算化中級知識實用教程》以及其它經市財政局批準或備案的稅法、股票、債券、籌融資等相關法規和知識培訓。

３．初級會計人員繼續教育的教材及內容：國家新頒布的《會計法》，財政部編印的《會計法講話》、《企業會計準則及股份有限公司會計制度講解》、新頒布的其它財務、會計制度及會計準則；北京市財政局編印的繼續教育專用教材《會計工作法規》、《會計電算化實用教程》。此外還應掌握會計制度的執行和會計基本技能的運用，包括會計科目的運用、會計報表的編制、會計電算化在實際工作中的運用等。第十九條 會計人員參加繼續教育每年必須達到以下學時：高、中級

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會計人員繼續教育的時間每年累計不少于６８小時，其中接受培訓時間每年累計不少于２０小時，自學時間每年累計不少于４８小時。初級會計人員繼續教育的時間每年累計不少于７２小時，其中接受培訓的時間每年累計不少于２４小時，自學時間每年累計不少于４８小時。第二十條 會計人員繼續教育包括接受培訓和自學兩種形式。

（一）培訓形式包括：

１．市財政局會計管理機構批準設立的培訓單位按本辦法要求舉辦的培訓；

２．會計人員繼續教育主管部門舉辦的符合本辦法規定內容的業務培訓；

３．正在普通院校或成人院校接受國家承認的財經類專業學歷教育； ４．市財政局會計管理機構認可并批準的其它形式。

（二）自學形式包括：

１．經繼續教育主管部門批準的企、事業單位自行組織的業務學習、崗位培訓；

２．承擔會計專業課題研究并取得研究成果；

３．參加上一級別會計專業技術資格考試及注冊會計師資格考試； ４．市財政局會計管理機構認可的其它形式。

第二十一條 培訓形式的時間每年按實際授課時間計算；自學形式中承擔會計專業課題研究，參加上一級別會計專業技術資格考試或注冊會計師資格考試按５０％的比例折算自學時間；其它自學形式按實際時數計算自學時間。

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第二十二條 有下列情況之一的會計人員，其繼續教育時間可以順延，在下一一并完成規定的繼續教育時數：

（一）內在境外工作超過六個月的；

（二）內病假超過六個月的；

（三）生育；

（四）其它情況。

有上述情況的會計人員由個人提出書面申請，單位證明，經財政部門會計管理機構審核后確認。第二十三條 繼續教育的記錄方式

１．實行會計人員繼續教育檔案管理和定期檢查制度，與會計證年檢合并進行。建立高、中、初級會計人員繼續教育檔案，由市財政局統一制發《北京市會計人員繼續教育手冊》，嚴格詳細記錄會計人員繼續教育情況。會計人員的繼續教育檔案有主管部門的由繼續教育主管部門管理；沒有主管部門的由北京市財會人員交流中心管理。２．《北京市會計人員繼續教育手冊》由繼續教育主管部門如實填寫并加蓋市財政局統一刻制的繼續教育專用印章，同時由主管部門在會計人員繼續教育檔案中進行記載。

其中：會計人員接受培訓情況由培訓單位出具證明，包括培訓內容、培訓日期、累計培訓小時數等，經繼續教育主管部門或北京市財會人員交流中心審核、確認后，在繼續教育手冊中記錄；會計人員自學情況由會計人員所在單位及有關單位提供證明，經繼續教育主管部門審核、確認后，在繼續教育手冊中記錄。需折算的自學形式，按本辦法

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第二十條辦理。

第四章 繼續教育的檢查與考核

第二十四條 會計人員繼續教育主管部門要加強對本地區、本系統繼續教育工作的領導，要求每個主管部門都要配備一至兩名專、兼職管理人員專門從事或分管繼續教育工作，逐步建立一支穩定的會計人員繼續教育工作管理隊伍。

第二十五條 各繼續教育主管部門應根據財政部門要求安排好本地區、本系統會計人員繼續教育培訓的教學計劃，三年內培訓完成規定的教材內容。各培訓單位也要按本辦法規定的培訓內容制定培訓計劃，組織好對會計人員的培訓，保證培訓計劃的完成。

第二十六條 實行教學計劃審批或備案制度。各繼續教育主管部門及各培訓單位要按規定的自學及接受培訓時數，安排規定的重點培訓內容、制定二年教學計劃和培訓計劃并報市財政局審批備案。教學計劃執行中如需調整或改變，需提前一個月報市財政局核準。第二十七條 各繼續教育主管部門要加強培訓考核工作的組織和指導，采取考試與考核相結合的辦法，試題報市財政局備案。第二十八條 為全面及時掌握各培訓單位的教學進度，各培訓單位在半年終了后１０日內將培訓的內容、形式、時間及參加人數報主管部門和市財政局備查。

第二十九條 財政部門定期對批準設立的會計人員繼續教育培訓單位的培訓工作進行考核和評估。

各培訓單位必須按照教學計劃的要求，按規定完成培訓任務，保證培

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訓質量，注重社會效益，不得以盈利為目的。各主管部門要加強對所屬或直接管理的繼續教育培訓單位的監督、檢查，發現問題及時制止和糾正，對不遵守本辦法規定，教學質量低下、管理混亂、不執行收費標準的培訓單位，經批評仍不改正的，由市財政局撤銷其從事會計人員繼續教育培訓資格，收回其《北京市會計人員繼續教育培訓許可證》，并且以后不再考慮審批。

第三十條 按規定應參加而未參加繼續教育培訓的會計人員，繼續教育主管部門應督促其接受繼續教育。

內未接受繼續教育或未按規定完成繼續教育時間的會計人員，如無正當理由的，予以警告。

第三十一條 連續兩年未接受繼續教育或連續兩年未按規定完成繼續教育時間的會計人員，不予辦理會計證年檢；不得參加上一檔次會計專業技術資格考試或高級會計師資格的評審；不得參加先進會計工作者評選；財政部門不予頒發會計人員榮譽證書；會計人員所在單位負有責任并且未參加繼續教育人數超過５０％的，其單位不得申請會計基礎工作達標升級資格。

第三十二條 連續三年未接受繼續教育或連續三年未按有關規定完成繼續教育時間的會計人員，由北京市財政局作出或建議作出取消其會計證、會計專業技術資格、會計人員所在單位會計基礎工作達標升級證書的決定。

第三十三條 因未按規定參加會計人員繼續教育，被取消會計證、會計專業技術資格、會計基礎工作達標升級證書的會計人員和單位，二

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年內（含二年）不得重新參加會計證考試、會計專業技術資格考試或評審、申請會計基礎工作達標升級資格。如在二年后要求重新獲得會計證、會計專業技術資格、會計基礎工作達標升級證書，須經市財政局批準后才能重新參加有關考試或評審。第五章 附則

第三十四條 本辦法由北京市財政局會計處負責解釋。

第三十五條 本辦法自頒布之日起實施。原我局下發的京財會（１９９７）１３７號“關于印發北京市會計人員繼續教育管理辦法的通知”和京財會（１９９７）９７４號“關于印發北京市會計人員繼續教育管理辦法實施意見的通知”同時廢止。

附件：北京市會計人員繼續教育培訓單位管理辦法

為貫徹落實財政部《關于印發〈會計人員繼續教育暫行規定〉的通知》（財會字〔１９９８〕４號）精神，加強我市會計人員繼續教育培訓單位的管理工作，保證繼續教育質量，規范會計人員繼續教育培訓單位的管理，特制定本辦法。一．管理部門

北京市財政局負責北京市會計人員繼續教育培訓單位的審批管理工作。主要職責是：制定全市會計人員繼續教育培訓單位管理辦法；審批全市會計人員繼續教育培訓單位；組織全市會計人員繼續教育師資培訓；對全市會計人員繼續教育培訓單位的培訓工作進行管理、監督、檢查、考核。

各區縣財政局會計科、經批準的市屬主管局（總公司）財務部門為本

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地區、本系統會計人員繼續教育的主管部門（以下簡稱繼續教育主管部門）。主要職責是：計人員繼續教育培訓單位的初審及報批工作；組織、管理本地區、本系統經批準的所屬或直接管理培訓單位的教學工作及會計人員繼續教育考核、簽章工作；保證其按規定從事繼續教育培訓活動，不斷提高培訓質量。二．培訓單位的審批

（一）審批辦法

１．北京市會計人員繼續教育培訓單位實行《會計人員繼續教育培訓許可證》制度。凡從事會計人員繼續教育培訓的單位，包括繼續教育主管部門所屬或直接管理的培訓單位和社會院校，均需報經北京市財政局會計處批準并頒發《北京市會計人員繼續教育培訓許可證》。《許可證》有效期限為二年，二年后重新報批。經批準的培訓單位，在有效期限內承擔本地區、本系統所屬單位或社會會計人員繼續教育培訓任務，并且每年對社會公告一次。

凡未經市財政局批準的培訓單位，不得從事會計人員繼續教育培訓工作。如有私自進行繼續教育培訓的，一律不予承認，并且各繼續教育主管部門不得予以繼續教育簽章。

２．申報程序：繼續教育主管部門所屬從事會計人員繼續教育的培訓單位，提出書面申請報主管部門初審同意后，由主管部門報市財政局會計處審批。

社會培訓院校從事會計人員繼續教育的，將書面申請報市財政局會計處審批（由北京市財會人員交流中心初審）。

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３、會計電算化初、中級培訓單位的審批管理辦法，按《北京市會計電算化知識培訓管理辦法》（京財會（１９９９）１４６６號）執行。

（二）審批條件

凡申請會計人員繼續教育培訓的單位，應具備以下條件：

１．嚴格遵守北京市會計人員繼續教育實施辦法及本辦法規定，配合市財政局和繼續教育主管部門工作，接受北京市財政局和各繼續教育主管部門的管理、監督、指導和檢查。

２．具備相應規模及固定的教學場所和設施。其中：有能容納１５０人、１００人、５０人的教室至少各一個；有暢通的通訊設備，包括：直撥電話、傳真機各一臺；有相應的電教設備，包括投影儀等。３．擁有與承擔培訓工作相適應的師資隊伍和管理機構。社會院校應設有財會專業，并由一名系主任以上領導負責此項工作，同時有１０名以上符合任教資格的專兼職教學人員。主管部門所屬培訓單位要有一名財務處領導及一名校級領導負責此項工作，同時有２名以上管理人員，具備任教資格的教學人員不少于５名。

４．培訓單位的教學人員，須具備較高的專業知識和技能，能夠完成所承擔的培訓任務，保證培訓質量。其中：承擔中級會計人員繼續教育培訓任務的教學人員，應具備副教授以上（含副教授）職稱，或高級專業技術職稱（資格）以及相應水平的政府公務員；承擔初級會計人員繼續教育培訓任務的教學人員，應具備講師以上（含講師）職稱或中級以上（含中級）專業技術職稱（資格）以及相應水平的政府公務員。

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５．有國家或北京市教委核發的成人教育辦學許可證； ６．有市物價部門核發的收費許可證。

（三）申報材料

申報單位持以下證件和資料到市財政局申報培訓資格： １．培訓單位書面申請書一份，并加蓋院校公章；

２．繼續教育主管部門初審意見，并加蓋繼續教育主管部門公章； ３．國家或北京市教委批準的注冊登記證原件及復印件； ４．物價部門收費許可證原件及復印件；

５．校舍產權證明或教室使用協議書原件及復印件；

６．北京市會計人員繼續教育培訓單位審批備案表（附表一）； ７．師資情況備案表（附表二）及教師任教資格證書原件及復印件。

（四）申報時間

會計人員繼續教育培訓單位申報時間為各申報的１１月１日－３０日，年底前市財政局集中進行審批，經批準的培訓單位，由市財政局在有關報刊上向社會公告。三．培訓單位的管理

（一）培訓資格管理

經北京市財政局批準的會計人員繼續教育培訓單位，在領取《北京市會計人員繼續教育培訓許可證》后必須遵守以下規定：

１．招生報名時，必須將《北京市會計人員繼續教育培訓許可證》懸掛在報名處的明顯位置；

２．《北京市會計人員繼續教育培訓許可證》不得復印、轉讓、轉售、精心收集

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涂改、偽造；

３．培訓單位必須在許可證書上標明的地點進行培訓，如地點需要變更的，應于培訓前二周內到市財政局辦理變更手續，并注銷原許可證。否則視為違反規定；

４．會計人員繼續教育培訓實行按地區、按系統管理，不得以任何方式跨系統或異地招生、培訓；

５．未經市財政局批準，培訓單位不得委托其他單位代為培訓； ６．《北京市會計人員繼續教育培訓許可證》在有效期內有效，過期作廢。

（二）教學管理

１．會計人員繼續教育培訓單位，必須嚴格按照財政部及我局規定的繼續教育培訓內容、教材及課時安排培訓，不得自選使用其它培訓教材，也不得隨意減少課時；

２．年初及半年終了后１０日內，須向市財政局報送本及半年培訓計劃，年終報送培訓總結；

３．培訓單位每期培訓后均須進行考核，考核方式一般采取筆試方式，試題于考試前一周內按分級管理原則分別報市財政局或繼續教育主管部門備案，考試合格者方可進行繼續教育簽章。市財政局對各主管部門備案的試題及考核結果實行不定期檢查。

４．培訓單位培訓時，應按上報的教學計劃進行，保證培訓課時和培訓質量。教學計劃需要變更的，應提前一個月報市財政局批準后方可實施。

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（三）收費管理

培訓單位必須嚴格按物價部門批準的標準收費，不得擅自提高標準，嚴禁亂收費。

（四）檔案管理

市財政局及各繼續教育主管部門對經批準的培訓單位建立檔案。對培訓單位提供的各項原始資料以及培訓情況予以記錄，輸機存檔，并作為下一次審批的依據。四．培訓單位的監督、檢查

市財政局及各繼續教育主管部門負責對培訓單位的監督、檢查，并實行檢查和重點抽查制度。檢查的主要內容有：

１．《北京市會計人員繼續教育培訓許可證》是否有轉讓、轉借、復印、涂改、偽造以及委托其他單位代為培訓的情況； ２．是否有不在許可證標明的地點培訓的情況； ３．執行收費標準的情況； ４．教學管理及考核情況； ５．培訓計劃執行及培訓記錄情況； ６．教師任教資格情況； ７．培訓場所情況；

８．人民來信來訪反映的各種情況。五．培訓單位的處罰

各培訓單位必須嚴格遵守上述規定。凡不遵守規定，擅自提高收費標準、教學質量低下、教學秩序混亂的培訓單位，經市財政局或繼續教

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育主管部門批評后仍不改正的，由市財政局取消其從事會計人員繼續教育培訓資格，收回其《北京市會計人員繼續教育培訓許可證》，并且以后不再審批其會計人員繼續教育培訓資格。六．附則

１．本辦法由北京市財政局會計處負責解釋； ２．本辦法自發布之日起實行。

地方規章(類別)Y(采用標識)1(級別)

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第四篇：北京市廉租住房資金管理實施辦法

北京市廉租住房資金管理實施辦法

第一章 總則

第一條 根據《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發[2007]24號）、《財政部關于印發廉租住房保障資金管理辦法的通知》（財綜[2007]64號）和《北京市城市廉租住房管理辦法》（京政發[2007]26號）的規定，為規范北京市廉租住房資金管理，提高資金使用效益，確保資金專款專用，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱廉租住房資金是指按照國家規定籌集并用于廉租住房保障的專項資金。

第三條 市、區（縣）財政部門是廉租住房資金的主管部門，負責廉租住房資金的籌集、管理、預算分配、撥付、預決算審核和監督檢查。

市財政部門會同同級住房行政主管部門、發展改革部門、國土部門和民政部門負責制定北京市廉租住房資金管理政策，分配和撥付北京市廉租住房專項補助資金，對廉租住房專項資金實行財政財務管理和監督。

北京市發展和改革委員會按照政府投資項目管理要求，對全市集中建設和改建廉租住房項目進行審批，安排廉租住房建設投資計劃；對配建廉租住房項目，不再單獨進行立項審批，由市發展改革委安排廉租住房建設投資計劃。

市、區（縣）廉租住房行政主管部門會同同級發展改革部門、國土部門、財政部門編制市、區（縣）廉租住房保障規劃和保障計劃；負責組織對廉租住房保障對象的摸底調查和檔案管理工作；負責協調推進和綜合平衡廉租住房建設和收購工作；負責編制廉租住房保障資金預、決算。

第四條 廉租住房資金的籌集、撥付、使用和管理依法接受審計機關的審計監督。

第二章 資金來源

第五條 市、區（縣）財政部門按照廉租住房保障計劃以及國發〔2007〕24號文件規定的來源渠道籌集廉租住房保障資金。

第六條 廉租住房保障資金來源于下列渠道：

（一）住房公積金增值收益扣除計提貸款風險準備金和管理費用后的全部余額；

（二）從土地出讓凈收益中按照不低于1 O％比例安排用于廉租住房保障的資金；

（三）市、區（縣）財政預算安排用于廉租住房保障的資金；

（四）市、區（縣）政府基本建設投資安排用于配建和集中建設的廉租住房資金；

（五）上級補助專項資金；

（六）社會捐贈的廉租住房保障資金；

（七）其他資金。

第三章 資金使用

第七條 廉租住房保障資金實行專項管理、分賬核算、專款專用，專項用于廉租住房保障開支，包括收購、改建和新建廉租住房開支以及向符合廉租住房保障條件的低收入家庭發放租賃補貼開支，不得用于其他開支。

第八條 收購廉租住房支出，指利用廉租住房保障資金收購房屋用于廉租住房保障的支出，包括支付的房屋價款、印花稅、契稅、專項維修資金、需支付的必要裝修費等開支。

第九條 改建廉租住房支出，指利用廉租住房保障資金對已收購的舊有住房、騰空的公有住房進行維修改造后用于廉租住房保障的支出。

第十條 新建廉租住房支出，指利用廉租住房保障資金新建廉租住房的開支，包括新建廉租住房需依法支付的土地補償費、拆遷補助費以及支付廉租住房建設成本等支出。

第十一條 發放租賃補貼開支，指利用廉租住房保障資金向符合廉租住房保障條件的低收入家庭發放的租賃補貼支出。

第四章 租金管理

第十二條 廉租住房租金收入嚴格實行“收支兩條線”并納入基金預算管理，專項用于廉租住房維護和管理，不足部分納入同級財政預算解決，廉租住房租金與廉租住房保障資金不得混同安排使用。

第十三條 廉租住房租金實行政府定價，租金標準原則上由房屋維修費和管理費兩項因素構成。

維修費是指維持廉租住房在預定使用期限內正常使用所必須的修理、養護等費用。管理費是指實施廉租住房管理所需要的人員、辦公等正常開支費用。

北京市廉租住房租金收費標準由市發展改革委會同市建委、市財政局等部門研究確定。廉租住房租金收入由市、區（縣）廉租住房行政主管部門負責收取，按照北京市非稅收入收繳管理制度改革的有關規定，通過非稅收入收繳管理系統收取月租金收入，月租金收入需在3個工作日內按月繳入同級財政國庫，對應的2 0 09年政府收支分類科目為“非稅收入”類“政府性基金收入”款“政府住房基金收入”項“廉租住房租金收入”目，科目編碼為1030143O3。

第十四條 廉租住房租金用于實物廉租住房后期管理開支是指由產權單位承擔的管理費、維修養護費等支出。

第五章 預算管理

第十五條 廉租住房保障資金實行項目預算管理。市、區（縣）廉租住房保障行政主管部門應當會同發展改革部門和財政部門于每年第三季度根據廉租住房保障計劃，編制下廉租住房保障支出項目預算，經同級財政部門審核，并報經同級人民政府提請同級人大批準后實施。

市、區（縣）財政部門、發展改革部門要根據廉租住房保障計劃，指導同級廉租住房保障行政主管部門科學、合理測算廉租住房保障資金需求，并根據廉租住房保障資金來源情況，做好廉租住房保障支出項目預算編制工作。

第十六條 市、區（縣）財政部門在安排廉租住房保障支出項目預算時，首先要按照《住房公積金管理條例》（國務院令第350號）的規定，確保將住房公積金增值收益計提貸款風險準備金和管理費用后的余額全部用于廉租住房保障；其次要按規定將土地出讓凈收益不低于10％的比例用于廉租住房保障。仍不足的，可適當通過本級財政預算予以安排。第十七條 廉租住房保障支出項目預算經同級人大批準后，市、區（縣）廉租住房行政主管部門必須嚴格按照批準的預算執行，確需調整預算的，按原渠道報批。

第六章 資金撥付

第十八條 城近郊八區建設、收購、配建廉租實物住房資金由市、區兩級政府按8：2比例負擔，遠郊區縣建設、收購、配建廉租實物住房資金由市、區（縣）兩級政府按7：3比例負擔。

第十九條 全市廉租住房租賃補貼按市、區兩級財政8：2比例安排和撥付資金。

第二十條 經批準的全市廉租住房保障計劃、市發展改革委固定資產投資計劃、財政預算和廉租住房分配方案是市、區財政部門撥付廉租住房保障資金的主要依據。

市財政局將廉租住房新建、改建、收購、租賃補貼資金撥付到各區縣財政部門，同時抄送市住房保障辦公室、市發展改革委、市規劃委、市國土局、市審計局、市地稅局。其中：集中建設的廉租房項目按工程進度撥付資金。

配建和收購的廉租房項目，原則上按財政預算、房屋驗收報告及簽訂合同由市、區兩級財政一次性支付廉租住房資金。

申請租賃補貼的符合廉租住房保障條件的低收入家庭，經區（縣）廉租住房行政主管部門公示和審核無誤后，市財政根據市廉租住房行政主管部門的意見和預算安排，按規定比例將租賃補貼撥付到區（縣）財政部門，區（縣）財政部門落實區縣配套資金后，結合本區情況，應采取國庫集中支付方式及時將本區（縣）廉租住房租賃補貼資金撥付到向廉租住房保障對象出租住房的租賃方。確保租賃補貼資金落實到人、到戶。

第七章 決算管理

第二十一條 每年終了，市、區（縣）廉租住房行政主管部門應當按照同級財政部門規定，報送廉租住房保障支出項目決算。廉租住房保障支出項目出現結余資金，經同級財政部門批準后，可以繼續滾存下年安排使用。

第二十二條 市、區（縣）廉租住房行政主管部門應建立廉租家庭動態數據庫并與區（縣）財政部門實現聯網。

區（縣）財政部門應當將本區（縣）廉租住房保障工作實施進展情況于次年1月1 5日前報市財政局備案。

第八章 監督檢查

第二十三條 區（縣）財政部門應當配合同級廉租住房行政主管部門會同民政部門建立廉租住房保障對象的動態監管機制，對于享受廉租住房保障的低收入家庭的收入狀況和住房狀況進行定期復核，確認其是否可以繼續享受廉租住房保障待遇。對于不符合廉租住房保障條件的，應當停止發放租賃補貼或收回配租的廉租住房；暫時無法收回的廉租實物住房，應按照市場租金標準收取住房租金。

第二十四條 市、區（縣）財政部門要加強對廉租住房保障資金籌集和使用情況的監督檢查，對于不按照規定籌集、安排使用和管理廉租住房保障資金的，要嚴格按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關規定進行處理，并依法追究有關責任人員的行政責任。構成犯罪的，移交司法部門進行處理。

第九章 附則

第二十五條 本辦法自簽發之日起實施。

第二十六條 北京市財政局已發《關于印發北京市城鎮廉租住房資金管理暫行辦法的通知》（京財經二[2O01]2316號），凡與本辦法不一致的，一律以本辦法為準。

第二十七條 本辦法由北京市財政局及北京市建設委員會、北京市發展和改革委員會、北京市民政局、北京市國土資源局按照各自職責分工進行解釋。

京財經二[2009]315號

第五篇：關于印發《北京市加快城市危舊房改造實施辦法(試行)》的通知 京政辦發[2000]19號

關于印發《北京市加快城市危舊房改造實施辦法（試行）》的通知 京政辦發

[2000]19號

來源：

發布時間：2005-11-22 瀏覽次數：52

各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：

《北京市加快城市危舊房改造實施辦法（試行）》已經市政府批準，現印發給你們，請崇文區、宣武區、豐臺區政府和有關部門先期試點組織實施，并注意總結經驗，為今后在全市范圍推廣做好準備工作。城市危舊房改造是一項關系到群眾切身利益和城市發展的重要工作，市政府各有關部門和單位對試點工作要大力支持，確保其順利實施。

北京市加快城市危舊房改造實施辦法（試行）為加快城市危舊房改造，進一步改善城市居民住房條件，根據《國務院關于進一 步深化城鎮住房制度改革加快住房建設的通知》（國發〔1998〕23號）和《中共北京市委、北京市人民政府關于印發〈北京市進一步深化城鎮住房制度改革加快住房建設實施方案〉的通知》（京發〔1999〕21號）的精神，結合經濟適用住房建設相關政策，制定以下辦法：

一、危舊房改造工作由各區、縣人民政府組織實施，各區、縣危舊房改造辦公室負責具體落實，市危舊房改造辦公室負責有關的協調工作。

二、市和區、縣危舊房改造辦公室在對全市危舊房情況重新進行普查的基礎上，根據本地區社會經濟發展狀況，以及房屋破損程度和改造難易程度，編制所轄區域危舊房改造計劃，進 一步明確近期和遠期工作目標。

三、有關部門要簡化危舊房改造項目審批手續，加快審批速度。本市計劃部門可將項目建議書和可行性研究報告合并審批。對經市政府批準的危改小區，市計劃部門會同市建設部門在接到區縣計劃部門上報的可行性研究報告后，應在規定的時間內辦完審批手續。

四、市規劃部門應根據本市實際情況，編制本市危舊房改造區（以下簡稱危改區）的控制性詳細規劃，確定不同地段的限高和容積率，明確用地性質，并考慮文物保護等問題。

五、危改區的規劃設計必須由符合設計資質的單位承擔。規劃設計要符合規劃設計指標和規范要求，確定合理的經濟指標，以確保各項規劃設計指標的落實。

六、本辦法所指危舊房改造安置對象為，在危改區內有本市常住戶口和正式住房，并且長期居住的居民。

七、安置危改區居民的基本原則是：按照原住房建筑面積安置；用于安置的房屋原則上只售不租；安置房費用根據不同情況由居民、單位和政府三方共同負擔；就地安置、異地安置與貨幣補償相結合，鼓勵異地安置。

八、在危舊房改造中，對被拆除成套住宅房屋的居民，按照原建筑面積予以安置；對被拆除非成套住宅房屋的居民，按照下列標準給予安置：

（一）原住宅建筑面積不足20平方米的，安置1套一居室；

（二）原住宅建筑面積超過20平方米（含）不足30平方米的，安置1套二居室；

（三）原住宅建筑面積超過30平方米（含）不足40平方米的，安置1套三居室；

（四）原住宅建筑面積超過40平方米（含）的，對于超過部分可以比照本條前三款標準予以分套安置或者增加居室間數。

按上述標準測算，安置居民人均建筑面積不足5平方米的，可以按照人均建筑面積5平方米安置。

九、對被拆除房屋原建筑面積，屬自住房屋的，按照產權證標明的建筑面積計算；屬承租房屋的，按照租賃合同標明的使用面積的1.33倍計算。

十、對在危改區內有本市常住戶口，本人及其配偶、父母、子女在危改區內無正式住房，長期居住在自建房內，單獨立戶，并且本人在危改區外別無正式住房的居民，可以給予適當補償，具體補償標準由各區、縣人民政府確定。

有下列情況之一的居民，視為在本危改區以外有正式住房：

（一）本人或者其配偶在危改區外國有土地上自有或承租住房的；

（二）本人在危改區范圍外的國有土地上住用其父母、子女自有或承租的住房的；

（三）本人或者其配偶在本市近郊區（朝陽區、海淀區、豐臺區、石景山區）集體土地上自有正式住房的。

十一、危改區內居民應當按照以下規定購買安置房：

（一）對被拆除的非成套住宅房屋和公有成套住宅房屋，屬安置房建筑面積未超過原建筑面積以內的部分，應按照房改成本價格購買，并可享受規定的優惠政策；屬安置房建筑面積超過原建筑面積，但未超過人均15平方米（含）以內的部分，應按照房改成本價格購買，不享受相關的優惠政策；屬安置房建筑面積超過人均15平方米的部分，應按照當地經濟適用住房價格購買。

（二）對按照房改成本價購買的成套住宅房屋，安置房建筑面積等于原建筑面積的部分不找差價，超過或者不足原建筑面積的部分按照當地經濟適用住房價格結算差價。

經濟適用住房價格由市政府有關主管部門核定。

安置房產權按照經濟適用住房產權管理。

十二、危改區居民就地安置的，一律自行解決周轉用房。

十三、危改區居民異地安置的，可以適當增加安置面積或者給予適當經濟補償，增加安置面積和給予經濟補償的標準由各區、縣人民政府確定；危改區居民實行貨幣補償的，補償款計算公式為：補償款＝經濟適用住房均價×原建筑面積×（1＋補償系數）。

城區和近郊區的經濟適用住房均價，由市政府有關主管部門根據本市經濟適用住房的市場供應價格確定；遠郊區、縣的經濟適用住房均價，由區、縣人民政府根據當地經濟適用住房的市場供應價格確定。補償系數一般不超過0.7，具體可由當地人民政府確定。

十四、異地安置房以積壓的空置房為主。對不能直接上市銷售的積壓房，應當辦理轉化為經濟適用住房的有關手續。以積壓的空置房安置危改區居民的單位，可以享受《國務院辦公廳關于印發〈海南省人民政府、建設部、財政部、國土資源部、人民銀行處置海南省積壓房地產試點方案〉的通知》（國辦發〔1999〕62號）規定的相關優惠政策。

十五、危改區居民購買安置房有困難的，可以申請政策性個人住房抵押貸款。住房資金管理機構應當優先保證危改區居民的住房抵押貸款手續，并簡化貸款手續。

危改區居民按照上款規定仍無力購房的，經區、縣主管部門審查批準，可以就地或者異地承租廉租屋。有關建設單位要積極爭取金融機構的專項貸款支持，以緩解危改前期投入大、資金平衡難的矛盾。

十六、對被拆除私有非成套住宅房屋的所有人，按原建筑面積的重置價格結合成新給予補償。對以房改成本價購買成套住宅房屋的被拆除房屋所有人，按照屆時房改成本價補償；但是 按照本辦法第十一條規定按原建筑面積安置并結算差價的，不予補償。對被拆除公有住宅房屋的所有人不予補償。

十七、拆除非住宅房屋，按原房屋建筑面積予以返還，但不補差價；不能按原建筑面積返還的，應給予適當經濟補償。

十八、在危舊房改造過程中，實施單位拆除交通、公交、綠化、供電、供水、供氣、供熱、電信、郵政、環衛、消防等市政公用設施時，應按照規劃設計方案安排遷移、還建或者給予適當補償；在需還建的設施交用前，應當先建臨時設施，以確保危改區毗鄰地區的單位和居民的正常工作和生活。在危改區內拆除軍產、宗教產、外僑產、代管產等的房屋，安置補償辦法由市國土資源和房屋管理局會同有關部門按照相關規定和本辦法有關規定處理。

十九、危改工作要充分發揮街道辦事處和居家委員會的作用。凡經當地居民共同討論同意的危改方案，危改區的單位和居民應當積極支持，并在規定期限內搬出，以減少周轉時間。對在規定期限內未搬出的，應按照先騰地、后處置的原則處理。

二十、對在危改項目安置用房中，屬居民按房改價購買的面積和單位的原拆除面積部分，可按經濟適用住房政策規定免收各項稅費；屬新增的居住用房建筑面積部分，可按經濟適用住房政策規定征收有關稅費，其他用房應按本市有關規定征收有關稅費。

經有關部門批準，按本辦法實施危改、確有困難的企業，可以申請緩交有關費用，但應簽訂 補交辦法和期限的協議。

二

十一、危改工程建設實行招標承包制、設計施工總承包制和工程監理制。各有關部門和單位要顧全大局，加強配合，加強施工管理，做好竣工驗收工作，確保工程質量和環境質量。