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陜西省財政廳關(guān)于印發(fā)《地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金管理實施辦法》的通知

（陜財辦企【2010】98號。）

各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)、省管縣財政局：

為促進地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展，規(guī)范和加強資金管理，根據(jù)財政部《地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法》（財企[2010]103號），我省結(jié)合實際，制定了《地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金管理實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金管理實施辦法

二○一○年 月 日

陜西省財政廳

地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金管理實

施辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和加強陜西省地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金管理，提高資金使用效率，根據(jù)財政部《地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法》（財企[2010]103號）有關(guān)規(guī)定，特制定本實施辦法。

第二條 地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金的資金來源為（以下簡稱特色產(chǎn)業(yè)資金）：中央財政分配我省的地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金及利息收入。

第三條 本實施辦法所稱地方特色產(chǎn)業(yè)是指以地域和資源優(yōu)勢條件為基礎(chǔ)，圍繞特色產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等而形成的市場化、規(guī)模化、集約化和鏈條化的生產(chǎn)經(jīng)營群體。特色產(chǎn)業(yè)資金主要用于支持我省地方特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)中小企業(yè)技術(shù)進步、節(jié)能減排、協(xié)作配套，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化等。

第四條 中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條 特色產(chǎn)業(yè)資金設(shè)立專戶，實行項目管理，專款專用。

第二章 支持內(nèi)容及方式

第六條 特色產(chǎn)業(yè)資金主要用于以下幾個方面：

（一）促進中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。重點支持我省地方特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)中小企業(yè)開展的符合國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、創(chuàng)新水平較高、市場競爭力較強、預(yù)期經(jīng)濟和社會效益較好、知識產(chǎn)權(quán)清晰的技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化項目。

（二）鼓勵中小企業(yè)節(jié)能減排。重點支持我省地方特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)中小企業(yè)生產(chǎn)或應(yīng)用節(jié)能減排產(chǎn)品的技術(shù)改造項目，集群和聚集區(qū)內(nèi)廢水、廢氣、廢渣等廢棄物綜合治理利用項目的建設(shè)、改擴建和技術(shù)改造等。

（三）加強中小企業(yè)與骨干企業(yè)專業(yè)化協(xié)作。重點支持我省地方特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)有較強協(xié)作配套關(guān)系的中小龍頭骨干企業(yè)重點產(chǎn)品技術(shù)改造和改擴建項目，中小企業(yè)為建立和加強與龍頭骨干企業(yè)協(xié)作配套關(guān)系、提高專業(yè)化生產(chǎn)水平而進行的技術(shù)改造和改擴建項目。

（四）支持中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和延伸。重點支持我省地方特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級改造，新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng) 3

絡(luò)及高端制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)項目建設(shè)和技術(shù)改造，集群和聚集區(qū)內(nèi)主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)向附加值高的產(chǎn)業(yè)前端和后端延伸而進行的技術(shù)改造項目。

（五）改善中小企業(yè)服務(wù)環(huán)境。重點支持為我省地方特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)中小企業(yè)提供研究開發(fā)、設(shè)計、知識產(chǎn)權(quán)保護、工程技術(shù)管理、商務(wù)信息交流等公共服務(wù)項目。

同一年度，每個項目單位只能選擇以上一項內(nèi)容申請支持。

第七條 特色產(chǎn)業(yè)資金的支持方式采用無償資助、貸款貼息方式。同一年度，每個項目只能申請一種支持方式。已從其他渠道獲得資金支持企業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)資金不再予以支持。

第八條 特色產(chǎn)業(yè)資金無償資助的額度，每個項目一般不超過300萬元。

特色產(chǎn)業(yè)資金貸款貼息的額度，根據(jù)項目貸款額及人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率確定。每個項目的貼息期限一般不超過2年，年貼息率不超過同期貸款基準(zhǔn)利率，貼息額度一般不超過300萬元。

第三章 項目資金的申請

第九條 申請?zhí)厣a(chǎn)業(yè)資金的企業(yè)或單位須同時具備下列條件：

（一）位于地方特色產(chǎn)業(yè)集群或特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)；

（二）在陜西省境內(nèi)依法設(shè)立，具有獨立的法人資格；

（三）財務(wù)狀況良好，管理制度健全；

（四）會計信息準(zhǔn)確完整，納稅信用和銀行信用良好；

（五）遵守國家法律法規(guī)及各項規(guī)章制度，無騙稅、騙匯、走私等違法行為；

（六）具有組織實施項目的資金、人員和技術(shù)、管理能力；

（七）項目申報單位與項目實施單位須一致，且項目實施地在我省境內(nèi)；

（八）申報項目符合本實施辦法規(guī)定的支持內(nèi)容。第十條 特色產(chǎn)業(yè)資金的申報材料一般應(yīng)包括：

（一）資金申請文件；

（二）項目可行性報告；

（三）生產(chǎn)經(jīng)營情況或業(yè)務(wù)開展情況；

（四）經(jīng)注冊會計師審計的會計報表；

（五）承擔(dān)項目單位法人執(zhí)照副本及章程（復(fù)印件）；

（六）其他需提供的資料。

第四章 項目申報、審核及資金撥付

第十一條 省財政廳負責(zé)全省特色產(chǎn)業(yè)資金管理工作。根據(jù)我省國民經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，研究提出下年度特色產(chǎn)業(yè)資金需求、扶持重點、扶持計劃和組織實施方案，連同本年度特色產(chǎn)業(yè)資金預(yù)算執(zhí)行情況，在每年12月底前上報財政部。同時，于次年2月底前下發(fā)當(dāng)年的項目指南。

第十二條 各市區(qū)、省管縣財政部門負責(zé)組織本地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)資金項目的申報及管理工作，并應(yīng)建立項目庫。項目申報實行屬地管理，即企業(yè)向所在地財政部門申報，由各市區(qū)、省管縣財政部門按照當(dāng)年的項目指南組織項目，初審和匯總后上報省財政廳。所在地以企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照登記為準(zhǔn)。省管縣財政部門直報省財政廳同時抄送所在市（區(qū)）財政部門備案。

第十三條 省財政廳負責(zé)對全省上報的項目進行合規(guī)性審核。對通過合規(guī)性審核的項目，組織相關(guān)技術(shù)、財務(wù)、市場等方面專家進行評審。

第十四條 省財政廳負責(zé)建立特色產(chǎn)業(yè)資金項目評審專家?guī)臁＜規(guī)煊墒?nèi)投資規(guī)劃、外經(jīng)貿(mào)、財務(wù)、法律以及機械、電子、醫(yī)藥、化工、礦產(chǎn)、能源、農(nóng)業(yè)、紡織等方面技術(shù)專家組成。入選專家必須具有副高以上職稱，須具有一定的評審工作經(jīng)驗，并有良好的聲譽。

第十五條 省財政廳隨機從專家?guī)熘羞x取有關(guān)專家組成評審委員會，對當(dāng)年通過合規(guī)性審核的項目進行評審。專家評審的內(nèi)容包括：財務(wù)狀況、項目的必要性、技術(shù)的先進性、項目出口前景、投資預(yù)算、效益分析、實施能力、環(huán)保評價等方面。

第十六條 專家評審委員會推舉一名組長，負責(zé)組織項目評審工作。專家評審委員會成員應(yīng)對參評項目的資料進行全面審核，不同領(lǐng)域?qū)＜疫€要對項目所涉及本專業(yè)的內(nèi)容進行重點把關(guān)，應(yīng)充分發(fā)表各自意見，集體評議后填寫專家評審意見。

第十七條 省財政廳根據(jù)專家評審結(jié)果，并結(jié)合項目規(guī)模、企業(yè)經(jīng)營狀況等指標(biāo)，確定項目支持范圍和金額，提出特色產(chǎn)業(yè)資金年度使用計劃，在陜西財政企業(yè)信息等網(wǎng)站進行公示。公示結(jié)束后，于4月底前上報財政部備案。

第十八條 對列入資金支持計劃的項目，預(yù)撥70%的資助資金，剩余資金在項目完成并驗收合格后撥付。支持各市企業(yè)的項目資金由省財政廳將資金下達到市區(qū)、省管縣財政部門，市區(qū)、省管縣財政部門應(yīng)在10個工作日內(nèi)將資金撥付到企業(yè)。項目單位收到專項資金后應(yīng)按現(xiàn)行財務(wù)制度規(guī)定及時進行財務(wù)處理。

第十九條 建立項目完工驗收制度。項目單位應(yīng)在項目完成后一個月內(nèi)，按項目申報程序向市區(qū)財政部門提出 7

項目驗收及撥付剩余資金申請，由市區(qū)財政部門負責(zé)組織項目驗收工作。

第五章 監(jiān)督管理

第二十條 省財政廳對全省特色產(chǎn)業(yè)資金的使用情況和項目實施情況進行不定期抽查。建立特色產(chǎn)業(yè)資金使用跟蹤問效和績效評估機制。建立專項資金審計制度，必要時可聘請中介機構(gòu)對各市特色產(chǎn)業(yè)資金管理和使用情況進行審計和檢查。

第二十一條 各市區(qū)財政局應(yīng)加強對本地特色產(chǎn)業(yè)資金管理和使用情況的監(jiān)督檢查。將本地特色產(chǎn)業(yè)資金年度總結(jié)、實施效果、存在問題及政策建議等，于次年2月底前上報省財政廳。

第二十二條 根據(jù)實際工作需要，每年從特色產(chǎn)業(yè)資金提取不超過0.5%的工作經(jīng)費，用于支付項目評審、論證、咨詢、公示、驗收、審計等費用，并嚴格控制工作費用支出，厲行節(jié)約。

第二十三條 特色產(chǎn)業(yè)資金必須專款專用，任何單位不得以任何形式騙取和截留，對弄虛作假騙取資金、不按規(guī)定用途使用資金的，一經(jīng)查實，省財政廳將收回全部資金，并按照《中華人民共和國行政處罰法》、《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)法律法規(guī) 8

處理。

第六章 附則

第二十四條

本實施辦法自2010年9月19日起施行。9

第二篇：地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金申請報告

地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金申請報告

固原市財政局：

我公司成立于2010年7月，位于固原市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)民族南街清真食品配送園區(qū)，隸屬于固原市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會管轄。公司注冊資金500萬元，現(xiàn)有員工108人。其中，高中及以上文化程度58人，大專及以上文化程度36人；具有初級技術(shù)職稱以上的16人（其中：執(zhí)業(yè)藥師5人），高級技術(shù)職稱的9人。員工大多畢業(yè)于藥品、醫(yī)療、化工等相關(guān)專業(yè)，職工隊伍素質(zhì)較好，并已全部接受GMP認證培訓(xùn)。公司擁有先進的現(xiàn)代化中藥飲片普通和毒性飲片生產(chǎn)線兩條，是寧夏規(guī)模較大、設(shè)備先進、檢測手段齊全的現(xiàn)代化中藥飲片、特色清真調(diào)味品生產(chǎn)企業(yè)，可高質(zhì)量加工中藥飲片1200多種。設(shè)計年生產(chǎn)中藥飲片5000噸。

截止2010年底公司已經(jīng)完成車間裝修，設(shè)備訂購、安裝、調(diào)試，《藥品生產(chǎn)許可證》現(xiàn)場審核認證，以及其他生產(chǎn)前期準(zhǔn)備工作。依據(jù)自治區(qū)藥監(jiān)局《藥品生產(chǎn)許可證》現(xiàn)場審核認證要求，還需要進一步裝修改造飲片加工車間、原料與成品庫房、環(huán)氧自流坪、綜合辦公室、附屬設(shè)施改造等4400㎡。需添置購買真空汽相置換式潤藥機、直線往復(fù)式切藥機、柔性支承斜面篩選機、電汽兩用蒸藥箱、自控溫電熱炒藥機等加工設(shè)備和高效液相色譜儀、氣相色譜儀、薄層掃描儀等檢驗儀器36臺套。

現(xiàn)根據(jù)固財（國資）發(fā)【2010】1127號《關(guān)于做好2010地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金項目申報工作的通知》精神，我公司編寫了《年產(chǎn)2000噸中藥飲片生產(chǎn)線技術(shù)改造項目可行性研究報告》。該項目建設(shè)總投資600萬元，申請地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)專項資金支持150萬元，自籌資金234萬元，銀行貸款216萬元。通過對飲片生產(chǎn)工藝技術(shù)、設(shè)備和附屬設(shè)施的更新改造，可年生產(chǎn)各類中藥飲片2000噸，年銷售收入3550萬元，利潤260萬元，增值稅與所得稅248萬元。

該項目建成后，將為國內(nèi)外醫(yī)療和保健市場持續(xù)不斷地提供適合各種用途的中藥原料藥2000噸，大幅度提升中藥材的科技含量和市場競爭力；本項目可帶動人工種植中藥材10萬畝，每畝增加產(chǎn)值500元，藥農(nóng)年可增加收入5000萬元，帶動1萬戶、4萬山區(qū)貧困群眾增產(chǎn)增收；本項目可解決社會就業(yè)人員100名，接納80名大中專院校畢業(yè)學(xué)生就業(yè)。

現(xiàn)申請地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)專項資金支持，請貴局審核，予以支持。

寧夏百草王藥業(yè)有限公司

2011年1月8日

第三篇：上海市地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金

政策名稱

上海市地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金

一、政策依據(jù)

《財政部關(guān)于印發(fā)＜地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法＞的通知》（財企〔2010〕103號）

關(guān)于印發(fā)《上海市地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金管理操作辦法》的通知（滬財企[2010]67號）

二、支持方式/支持標(biāo)準(zhǔn)

特色產(chǎn)業(yè)資金的支持方式采用無償資助、貸款貼息方式。同一，每個項目只能申請一種支持方式：

(一)特色產(chǎn)業(yè)資金無償資助的額度，不超過項目總投資的30%，每個項目一般不超過300萬元。

(二)特色產(chǎn)業(yè)資金貸款貼息的額度，根據(jù)項目貸款額及人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率確定。每個項目的貼息期限一般不超過2年，年貼息率不超過同期貸款基準(zhǔn)利率，貼息額度一般不超過300萬元。

(三)已通過其他渠道獲取中央或市級財政支持的項目，本特色產(chǎn)業(yè)資金不再支持。

三、申請條件

特色產(chǎn)業(yè)資金主要用于以下幾個方面，同一，每個項目單位只能選擇以下一項內(nèi)容申請支持：

(一)促進中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。重點支持本市特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)中小企業(yè)開展的符合國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、創(chuàng)新水平較高、市場競爭力較強、預(yù)期經(jīng)濟和社會效益較好、知識產(chǎn)權(quán)清晰的技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化項目。

(二)鼓勵中小企業(yè)節(jié)能減排。重點支持本市特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)中小企業(yè)生產(chǎn)或應(yīng)用節(jié)能減排產(chǎn)品的技術(shù)改造項目，集群和聚集區(qū)內(nèi)廢水、廢氣、廢渣等廢棄物綜合治理利用項目的建設(shè)、改擴建和技術(shù)改造等。(三)

加強中小企業(yè)與骨干企業(yè)專業(yè)化協(xié)作。重點支持本市特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)有較強協(xié)作配套關(guān)系的中小龍頭骨干企業(yè)重點產(chǎn)品技術(shù)改造和改擴建項目，中小企業(yè)為建立和加強與龍頭骨干企業(yè)協(xié)作配套關(guān)系、提高專業(yè)化生產(chǎn)水平而進行的技術(shù)改造和改擴建項目。

(四)支持中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和延伸。重點支持本市特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級改造，新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)及高端制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)項目建設(shè)和技術(shù)改造，集群和聚集區(qū)內(nèi)主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)向附加值高的產(chǎn)業(yè)前端和后端延伸而進行的技術(shù)改造項目。

(五)改善中小企業(yè)服務(wù)環(huán)境。重點支持為本市特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)中小企業(yè)提供研究開發(fā)、設(shè)計、知識產(chǎn)權(quán)保護、工程技術(shù)管理、商務(wù)信息交流等公共服務(wù)項目。

申請?zhí)厣a(chǎn)業(yè)資金的企業(yè)或單位須同時具備下列基本條件：

(一)位于本市特色產(chǎn)業(yè)集群或特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)；

(二)具有獨立的法人資格；

(三)財務(wù)管理制度健全；

(四)會計信息準(zhǔn)確完整，納稅信用和銀行信用良好；

(五)申報項目符合資金申報指南規(guī)定的支持內(nèi)容。

四、申請流程/申請途徑

市經(jīng)濟信息化委根據(jù)本市經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合中小企業(yè)發(fā)展的實際情況，會同市財政局負責(zé)編制特色產(chǎn)業(yè)資金申報指南，確定特色產(chǎn)業(yè)資金的支持方向和重點，并在“上海中小企業(yè)”網(wǎng)站發(fā)布。

對市稅務(wù)直屬分局征管的企業(yè)（以下簡稱“市級企業(yè)”），直接向市經(jīng)濟信息化委進行項目申報；對區(qū)（縣）稅務(wù)局征管的企業(yè)（以下簡稱“區(qū)（縣）企業(yè)”），向區(qū)（縣）經(jīng)委申報，由區(qū)（縣）經(jīng)委提出初審意見并征求同級財政部門的意見后書面報送市經(jīng)濟信息化委。

五、提交材料

(一)資金申請文件；(二)

項目可行性報告；

(三)生產(chǎn)經(jīng)營情況或業(yè)務(wù)開展情況；

(四)經(jīng)注冊會計師審計的會計報表；

(五)項目單位法人執(zhí)照、稅務(wù)登記證副本及章程（復(fù)印件）；

(六)其他需提供的資料。

第四篇：財政部《地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法》

財政部印發(fā)《地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法》

作者： 來源：財政部 2010-06-28 13:13:55

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局：

為規(guī)范和加強地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金管理，提高資金使用效率，財政部研究制定了《地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法

財政部

二○一○年六月十日

地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展 資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和加強地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金管理，提高資金使用效率，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金（以下簡稱特色產(chǎn)業(yè)資金）是根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)［2009］36號），由中央財政預(yù)算安排，專門用于支持地方特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)中小企業(yè)技術(shù)進步、節(jié)能減排、協(xié)作配套，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的資金。

第三條 本辦法所稱地方特色產(chǎn)業(yè)是指以地域和資源優(yōu)勢條件為基礎(chǔ)，圍繞特色產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等而形成的市場化、規(guī)模化、集約化和鏈條化的生產(chǎn)經(jīng)營群體。第四條 中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條 特色產(chǎn)業(yè)資金的管理應(yīng)當(dāng)遵循公開透明、定向使用、科學(xué)管理、加強監(jiān)督的原則，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。

第二章 支持內(nèi)容及方式

第六條 特色產(chǎn)業(yè)資金主要用于以下幾個方面：

（一）促進中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。重點支持地方特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)中小企業(yè)開展的符合國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、創(chuàng)新水平較高、市場競爭力較強、預(yù)期經(jīng)濟和社會效益較好、知識產(chǎn)權(quán)清晰的技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化項目。

（二）鼓勵中小企業(yè)節(jié)能減排。重點支持地方特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)中小企業(yè)生產(chǎn)或應(yīng)用節(jié)能減排產(chǎn)品的技術(shù)改造項目，集群和聚集區(qū)內(nèi)廢水、廢氣、廢渣等廢棄物綜合治理利用項目的建設(shè)、改擴建和技術(shù)改造等。

（三）加強中小企業(yè)與骨干企業(yè)專業(yè)化協(xié)作。重點支持地方特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)有較強協(xié)作配套關(guān)系的中小龍頭骨干企業(yè)重點產(chǎn)品技術(shù)改造和改擴建項目，中小企業(yè)為建立和加強與龍頭骨干企業(yè)協(xié)作配套關(guān)系、提高專業(yè)化生產(chǎn)水平而進行的技術(shù)改造和改擴建項目。

（四）支持中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和延伸。重點支持地方特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級改造，新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)及高端制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)項目建設(shè)和技術(shù)改造，集群和聚集區(qū)內(nèi)主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)向附加值高的產(chǎn)業(yè)前端和后端延伸而進行的技術(shù)改造項目。

（五）改善中小企業(yè)服務(wù)環(huán)境。重點支持為地方特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)中小企業(yè)提供研究開發(fā)、設(shè)計、知識產(chǎn)權(quán)保護、工程技術(shù)管理、商務(wù)信息交流等公共服務(wù)項目。同一，每個項目單位只能選擇以上一項內(nèi)容申請支持。

第七條 特色產(chǎn)業(yè)資金的支持方式采用無償資助、貸款貼息方式。同一，每個項目只能申請一種支持方式。

第八條 特色產(chǎn)業(yè)資金無償資助的額度，每個項目一般不超過300萬元。

特色產(chǎn)業(yè)資金貸款貼息的額度，根據(jù)項目貸款額及人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率確定。每個項目的貼息期限一般不超過2年，年貼息率不超過同期貸款基準(zhǔn)利率，貼息額度一般不超過300萬元。

第三章 項目資金的申請

第九條 申請?zhí)厣a(chǎn)業(yè)資金的企業(yè)或單位須同時具備下列條件：

（一）位于地方特色產(chǎn)業(yè)集群或特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)；

（二）具有獨立的法人資格；

（三）財務(wù)管理制度健全；

（四）會計信息準(zhǔn)確完整，納稅信用和銀行信用良好；

（五）申報項目符合本辦法規(guī)定的支持內(nèi)容。第十條 特色產(chǎn)業(yè)資金的申報材料一般應(yīng)包括：

（一）資金申請文件；

（二）項目可行性報告；

（三）生產(chǎn)經(jīng)營情況或業(yè)務(wù)開展情況；

（四）經(jīng)注冊會計師審計的會計報表；

（五）承擔(dān)項目單位法人執(zhí)照副本及章程（復(fù)印件）；

（六）其他需提供的資料。

第四章 項目審核及資金撥付

第十一條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政部門（以下簡稱省級財政部門）負責(zé)組織本地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)資金的項目申報、評審工作,并建立項目庫。項目評審費用在特色產(chǎn)業(yè)資金中列支，按照不超過下達各地特色產(chǎn)業(yè)資金額度的0.5%從嚴控制。

第十二條 省級財政部門根據(jù)本地區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，研究提出下特色產(chǎn)業(yè)資金需求、扶持重點、扶持計劃和組織實施方案，連同本特色產(chǎn)業(yè)資金預(yù)算執(zhí)行情況，在每年12月底前上報財政部。第十三條 財政部按照因素法，根據(jù)當(dāng)年預(yù)算和各地有關(guān)經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)等分配特色產(chǎn)業(yè)資金。第十四條 省級財政部門根據(jù)財政部下達的預(yù)算指標(biāo)和項目申報評審情況，公示結(jié)束后，提出本地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)資金使用計劃，并于當(dāng)年4月底前上報財政部備案。具體包括：計劃支持單位和項目名稱、支持內(nèi)容、歸屬產(chǎn)業(yè)、地區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群（或聚集區(qū)）名稱、計劃支持方式及金額等。

第十五條 省級財政部門將本地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)資金使用計劃報財政部備案后，按照預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，及時將特色產(chǎn)業(yè)資金撥付給項目單位。

第五章 監(jiān)督管理

第十六條 財政部根據(jù)省級財政部門上報備案的本地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)資金使用計劃，對支持內(nèi)容、支持方式及金額等進行審查。如發(fā)現(xiàn)問題，及時通知有關(guān)省級財政部門予以調(diào)整。第十七條 財政部對特色產(chǎn)業(yè)資金管理和使用情況進行不定期抽查。地方財政部門應(yīng)當(dāng)加強對本地特色產(chǎn)業(yè)資金管理和使用情況的監(jiān)督檢查。

第十八條 省級財政部門應(yīng)建立特色產(chǎn)業(yè)資金使用跟蹤問效和績效評估機制，并將特色產(chǎn)業(yè)資金實施效果、存在問題及政策建議等，于每年3月底前上報財政部。

第十九條 特色產(chǎn)業(yè)資金必須專款專用，對違反規(guī)定使用、騙取資金的行為，一經(jīng)查實，財政部將收回已安排的特色產(chǎn)業(yè)資金，并按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）的相關(guān)規(guī)定進行處理。

第六章 附則

第二十條 省級財政部門根據(jù)本辦法的有關(guān)要求，研究制定符合本地區(qū)實際的具體操作辦法，并在本辦法下發(fā)后2個月內(nèi)報財政部備案。第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。第二十二條 本辦法由財政部負責(zé)解釋。

第五篇：2013年陜西省地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金項目申報資料

陜西省地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金申請書

南鄭縣天漢0916系列特色產(chǎn)品技改項目

（無償資助）

項目名稱：南鄭縣天漢0916系列特色產(chǎn)品技改項目

申報單位：南鄭縣天鵝湖旅游商品開發(fā)有限公司

地址：南鄭縣陽春鎮(zhèn)付家河村

申報時間：二〇一三年六月