第一篇：關于印發《江蘇省省級中小科技型企業發展專項引導資金管理暫行辦法》的通知[范文模版]

關于印發《江蘇省省級中小科技型企業發展專項引導資金 管理暫行辦法》的通知

蘇財企〔2008〕184號 蘇中小綜〔2008〕72號

各市、縣財政局，中小企業局，省各有關單位：

《江蘇省省級中小科技型企業發展專項引導資金管理暫行辦法》已經省政府批準，現予印發，請遵照執行。

附件：《江蘇省省級中小科技型企業發展專項引導資金管理暫行辦法》

二○○八年十月二十二日

第一章 總 則

第一條 為促進江蘇省中小企業發展，規范省級中小科技型企業發展專項引導資金的管理，根據《江蘇省中小企業促進條例》的有關規定，制定本辦法。第二條 省級中小科技型企業發展專項引導資金(以下簡稱“專項資金”)由省級財政預算安排，主要用于支持我省中小企業融資擔保、技術創新、新品研發、產業集聚、公共服務平臺建設、創業投資與風險補償等方面。

第三條 本辦法支持的中小企業的劃分標準，按照原國家經貿委、原國家發展計劃委員會、財政部、國家統計局聯合下發的《中小企業標準暫行規定》(國經貿中小企[2003]143號)執行。

第四條 專項資金的管理和使用應當符合國家宏觀經濟政策以及我省加快轉變經濟發展方式的有關要求和規定，堅持公開、公正、公平的原則，誠實申請、擇優支持，確保專項資金的規范、安全和高效使用。

第五條 省中小企業管理部門負責確定專項資金的年度支持方向和重點，會同省財政部門對申報項目進行審核。

省財政部門負責專項資金的預算管理和項目資金的撥付及監督。

第二章 專項資金的支持方向、內容和額度

第六條 專項資金主要支持范圍：

（一）技術創新項目

1、擁有自主知識產權產品的產業化，包括工業設計、軟件開發等知識密集型產品的產業化項目；

2、中小企業產學研合作和新產品的產業化；

3、中小企業信息化建設；

4、中小企業為先進制造業提供配套服務、傳統產業升級及品牌化建設。

（二）產業集聚項目

1、產業集群（園區）標準廠房、環境治理等基礎設施建設項目；

2、依托產業集群，打造區域性專業市場已取得明顯成效的建設項目。

3、產業集群（園區）綠色制造項目。

（三）公共服務平臺項目

1、為中小企業提供公共服務的重點服務機構，包括提供創業輔導、培訓、管理咨詢、政策法律、信息及技術等方面的公共服務；

2、組織中小企業開展經貿交流合作活動，包括中小企業開拓市場、參加境內外重要經貿活動；

3、中小企業創業基地建設，包括為創業者提供價格優惠的生產經營場所、公共配套設施和相關服務；

4、產業集群（園區）內的公共服務平臺建設，包括研究制定產業集群中長期發展規劃項目、開展產業集群品牌宣傳推廣并取得明顯成效的活動。

（四）區域重點成長型企業發展項目

1、區域重點成長型企業通過產品升級擴大生產、提高效益、推進新型工業化進程；

2、區域重點成長型企業技術創新、節能技改、新產品開發、品牌建設及融資等項目建設。

（五）中小企業信用擔保體系建設項目

1、中小企業信用擔保機構擴大擔保規模和增強抗風險能力，對按低于國家規定標準收取的擔保費以及按規定提取的風險準備金給予補助；

2、中小企業信用擔保機構做大做強，對資本金增資的擔保機構給予獎勵。

（六）創業投資風險補償項目

支持和引導創業投資機構向初創期科技型中小企業投資。創業投資機構包括具有投資能力的創業投資公司、科技企業孵化器、創業服務中心、大學科技園等。對創業投資機構給予風險補償。

第七條 專項資金的支持方式以資助和獎勵為主。

第八條 對中小企業技術創新項目按照不超過項目單位實際投資額的20%給予資助，最高資助金額不超過200萬元。

第九條 對產業集聚項目按照不超過項目單位實際投資額的5%給予資助，最高資助金額不超過200萬元。

第十條 對公共服務平臺項目按照不超過項目實際費用發生額的50%給予資助，最高資助金額不超過100萬元（省級重大公共服務平臺項目和經貿活動除外）。

第十一條 對區域重點成長型企業項目根據項目的技術創新、節能技改的技術設備投入額以及融資財務費用支出額的5%給予資助，當年最高資助額不超過200萬元。

對納入規劃的重點中小企業連續支持3年。

第十二條 對中小企業信用擔保機構的補助和獎勵按以下分類計算：

（一）擔保費及風險補助：根據中小企業信用擔保機構年末累計平均擔保余額已計提的風險準備金（按照不超過當年年末責任余額1%的比例以及稅后利潤的一定比例提取），給予不高于20%的補助。對中小企業信用擔保機構按低于同期銀行貸款利率50%的標準收取擔保費的，按照擔保額給予不高于2.5%的補助。對微小企業（年銷售500萬元以下，單項擔保合同200萬元以下）及涉農企業提供擔保的可適當提高補貼標準。對不收保費的擔保業務不予補貼。

（二）增資獎勵：在上年度注冊資本（實收資本）額基礎上增資1,000萬元以上的，按增資額補助5%，獲得增資補助的信用擔保機構五年內不得撤資。對中小企業信用擔保機構的資助和獎勵，其總額度控制在400萬元以內。

第十三條 對創業投資機構風險補償的補償比例最高不超過創業機構實際投資于科技型中小企業創業項目金額的3%，最高資助金額不超過200萬元。第十四條 已獲取財政資金支持以及上一年度已支持過的項目，本年度不再支持。

第三章 專項資金的申請資格及條件

第十五條 申請專項資金的企業或單位應具備下列資格條件：

（一）具有獨立的法人資格且正常經營一年以上；

（二）財務管理制度健全；

（三）社會效益和經濟效益良好；

（四）無不良誠信記錄。

第十六條 申請專項資金的企業或單位應同時提供下列基礎資料：

（一）法人執照副本及章程；

（二）單位經營情況和項目執行情況；

（三）經會計師事務所審計的上一年度會計報表和審計報告；

（四）其他需提供的資料。

以上材料如提交復印件需加蓋單位公章。

第十七條 申報技術創新項目的具體條件：

（一）中小企業新產品必須是新開發并取得省級及以上相關證書。同時實現批量生產，市場前景較好。

（二）中小企業產學研合作項目必須是近兩年內簽訂共建協議，合作研發項目取得明顯成效。

（三）中小企業信息化建設項目，申報企業或單位應是省中小企業信息化推進工程示范單位。

（四）配套服務和提高升級項目必須是省級及以上品牌產品或為品牌產品配套的。第十八條 申報產業集聚項目的具體條件：

（一）省中小企業管理部門確認的省重點培育產業集群（園區）。

（二）負責產業集群（園區）內基礎設施建設的經營實體必須具有獨立的法人資格。

（三）產業集群（園區）新建多層標準廠房1萬平方米以上。對蘇北地區適當放寬標準。

（四）產業集群（園區）的社會和經濟效益顯著，對當地的可持續發展具有示范和帶動效應。

（五）產業集群（園區）內通過市、縣驗收的清潔生產項目。

（六）申報的項目必須是上一年底前竣工投產的。第十九條 申報公共服務平臺項目的具體條件：

（一）公共服務平臺應當按照“四到位”（即注冊到位、場所到位、人員到位、服務到位）的基本要求成立并運作。

（二）具備較強的服務能力，服務收入占營業額的比例不低于50%，可實現收支平衡，具有可持續發展能力。

（三）專項服務活動項目必須有明確、具體、可行的提供服務的方案和計劃。

（四）服務機構、培訓機構須承擔省中小企業管理部門下達的年度服務工作計劃、培訓計劃相關任務。

（五）申報創業基地建設的項目，應符合本地區總體規劃，創業場所建筑面積1萬平方米以上，入駐企業以新創辦的小企業為主，在本地區具有較強的服務和示范功能。

第二十條 申報區域重點成長型企業項目的具體條件：

（一）上一年度銷售收入在1億元以上4億元以下，上繳稅收在600萬元以上。

（二）通過扶持，企業的銷售收入增幅每年要超過30%，實現利潤總額和上繳稅收每年增長超過20%。

第二十一條 申請中小企業信用擔保項目的具體條件：

（一）擔保業務開展一年以上，運轉正常，業務量逐年增長；管理規范，無不良經營記錄，有完善的風險控制制度和財務管理制度；年平均擔保余額高于擔保機構年平均注冊資本（實收資本）的3倍，且60%以上的擔保業務是面對中小企業（不包括房地產開發）的信用擔保機構。

（二）申報擔保費及風險準備金補助的信用擔保機構，其上年度注冊資本（實收資本）南京、無錫、蘇州市不低于9,000萬元，其所屬縣（市）不低于8,000萬元；常州、南通、泰州、鎮江、揚州市不低于6,000萬元，其所屬縣（市）不低于5,000萬元；蘇北五市不低于3,000萬元，其所屬縣（市）不低于2,000萬元。

（三）申報增資補助的信用擔保機構，其上年度注冊資本（實收資本）南京、無錫、蘇州市及所屬縣（市）不低于6,000萬元；常州、南通、泰州、鎮江、揚州市及所屬縣（市）不低于4,000萬元；蘇北五市及所屬縣（市）不低于2,000萬元。

第二十二條 申請創業投資風險補償項目的具體條件：

（一）實收資本在5000萬元以上，所有投資者以貨幣形式出資。

（二）有明確的投資領域，對中小科技型企業和科技創業載體的創業投資占對外投資總額的30%以上。

（三）有至少3名具備5年以上創業投資或相關業務經驗的專職管理人員。

（四）管理和運作規范，具有嚴格合理的投資決策程序和風險控制機制。

第四章 專項資金的申報程序和審核

第二十三條 各市、縣中小企業管理部門和同級財政部門負責本地區項目資金的申請審核工作。

第二十四條 各市、縣中小企業管理部門會同同級財政部門在本地區范圍內公開組織項目資金的申請工作，并共同對申請企業或單位的資格條件及相關資料進行審核、匯總后分別報省中小企業管理部門和省財政部門。省級項目直接報送省中小企業管理部門和省財政部門。

第二十五條 各項目申報單位按照本辦法規定于每年3月底前將項目申請材料分別報送所在地中小企業管理部門和財政部門，各市、縣于4月底前匯總本地區項目報送省中小企業管理部門和財政部門。

第二十六 省中小企業管理部門會同省財政部門建立專家評審制度，共同組織相關經濟、技術、財務等方面的專家，依據本辦法的要求和當年度專項資金的支持方向和重點，對申請項目進行評審。

第二十七條 省中小企業管理部門會同省財政部門依據專家評審意見確定支持的項目并對外公示。

第二十八條 省財政部門根據公示的結果，按照現行財政體制于每年6月底前下達專項資金。

第五章 監督檢查和績效評價

第二十九條 省財政部門和省中小企業管理部門分別對專項資金的使用情況和項目實施情況進行管理和監督，并共同根據本辦法的有關規定和量化標準對已實施項目進行績效評價（績效評價辦法另行制定）。項目承擔單位應按照規定要求報送項目實施情況。

第三十條 省中小企業管理部門會同省財政部門在年度終了后對上一年度專項資金的使用情況及效果進行工作總結。

第三十一條 項目承擔單位在專項資金使用過程中有違法行為的，一經查實將追回已經撥付的專項資金，并依照《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規予以處理處罰。

第六章 附 則

第三十二條 本辦法由省財政部門和省中小企業管理部門負責解釋。

第三十三條 本辦法自發布之日起施行。《江蘇省中小企業發展專項資金管理暫行辦法》（蘇財企〔2007〕43號），《江蘇省中小企業信用擔保機構專項資金管理辦法》（蘇財企[2007]138號）和《扶持重點企業發展加強財源建設實施辦法》（蘇財企〔2007〕142號）同時停止執行。

第二篇：關于印發《江蘇省科技型中小企業創業投資引導資金管理暫行辦法》的通知

關于印發《江蘇省科技型中小企業創業投資引導資金管理暫行

日期：2008-04-25發稿人：admin【 字體:大 中 小 】

各市、縣財政局、科技局，各有關單位：

為深入貫徹《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關于增強自主創新能力建設創新型省份的決定若干政策的通知》精神，引導我省風險投資機構支持科技型中小企業自主創新，根據《財政部、導基金管理暫行辦法)的通知》要求，省財政廳、科技廳聯合制定了《江蘇省科技型中小企業創業們，請遵照執行。執行過程中有何意見或建議，請與省財政廳、省科技廳聯系。

附件：江蘇省科技型中小企業創業投資引導資金管理暫行辦法

附件：

江蘇省科技型中小企業創業投資引導資金管理暫行辦法

第一章總則

第一條 為深入貫徹《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關于增強自主創新能力建設創新型省份新創業若干政策的通知》精神，省財政設立江蘇省科技型中小企業創業投資引導資金(以下簡稱引

第二條引導資金專項用于引導和支持我省創業投資機構向初創期科技型中小企業投資。

第三條 引導資金的資金來源為，省級財政安排的科技型中小企業技術創新資金和其他資金。

第四條 引導資金按照項目選擇市場化、資金使用公共化、提供服務專業化的原則運作。

第五條 引導資金的引導方式主要是風險補助。

第二章 支持對象

第六條 引導資金的支持對象為：在江蘇省境內注冊登記從事創業投資的創業投資企業、創業企業創業服務機構(以下統稱創業投資機構)。

第七條 本辦法所稱的創業投資企業，是指具有融資和投資功能，主要從事初創期科技型中小制企業。申請引導資金支持的創業投資企業應當具備下列條件：

(一)在江蘇境內經工商行政管理部門登記；

(二)實收資本(或出資額)在5 000萬元人民幣以上，或首期出資額在3000萬元以上，并承諾注所有投資者以貨幣形式出資：

(三)有明確的投資領域，并對科技型中小企業和科技創業載體的創業投資占對外投資總額的(四)有至少3名具備5年以上創業投資或相關業務經驗的專職管理人員；

(五)優先支持對科技型中小企業投資2個成功案例以上的創業投資企業，投資所形成的股權高于原始投資l O％以上：

(六)管理和運作規范，具有嚴格合理的投資決策程序和風險控制機制；

(七)按照國家企業財務、會計制度規定，有健全的內部財務管理制度和會計核算辦法。

第八條 本辦法所稱的創業投資管理企業，是指由職業投資管理人組建的為投資者提供投資管請引導資金支持的創業投資管理企業應具備下列條件：

(一)符合奪辦法第七條第(一)、第(四)、第(五)、第(六)、第(七)項條件；

(二)實收資本(或出資額)在1 00萬元人民幣以上：

(三)管理的創業資本在3000萬元人民幣以上：

第九條 本辦法所稱的具有投資功能的中小企業創業服務機構，是指具有投資能力的科技企業企業創業服務機構。申請引導資金支持的中小企業服務機構需具備以下條件：

(一)符合本辦法第七條第(一)、(五)、第(六)、第(七)項條件；

(二)注冊資本在2 OOO萬元人民幣以上；

(三)有至少2名具備3年以上創業投資或相關業務經驗的專職管理人員。

(四)正在輔導的初創期科技型中小企業不低于5 O家(以簽訂《服務協議》為準)；

(五)能夠向初創期科技型中小企業提供固定的經營場地，建筑面積不小于5000平方米；(六)對初創期科技型中小企業的投資或受委托管理的投資累計在500萬元人民幣以上。第十條 本辦法所稱的初創期科技型中小企業，是指主要從事高新技術產品研究、開發、生產享受引導基金支持的初創期科技型中小企業，應當具備下列條件：(一)具有企業法人資格；

(二)職工人數在300人以下，具有大專以上學歷的科技人員占職工總數的比例在30％以上，比例在1 O％以上；

(三)年銷售收入在3000萬元人民幣以下，凈資產在2 000萬元人民幣以下，每年用于高新技第十一條 申請引導資金支持的創業投資機構不得投資于流動性證券、期貨、房地產業以及國第三章 支持方式

第十二條 引導資金的支持方式以對創業投資機構的風險補助為主。第十三條 創業投資機構在完成投資后，可以申請風險補助。

第十四條 引導資金按照最高不超過創業投資機構實際投資于科技型創業項目金額的3％給予民幣。

第十五條 風險補助資金用于彌補創業投資損失，創業投資機構收到補助資金后，按《企業財第四章 管理與監督

第十六條引導資金原則上在每年三月底前由符合引導資金資助條件的機構和企業按本辦法部門、科技部門。省屬企業申報材 料直接上報省財政廳、省科技廳。

第十七條申報材料由所屬同級財政部門統一上報，市、縣財政部門、科技部門必須對本級進行認真審核，符合條件的項目應填寫《創業投資機構資格初審意見匯總表》、《風險補助項目性、可靠性進行審查，符合推薦條件的加蓋公章，由申報單位所在縣、市財政局、科技局匯總后科技部門審查的申報材料，在上報省財政廳、省科技廳同時要抄報省轄市財政局、科技局。第十八條引導資金的申報材料主要包括：(一)創業投資機構資格認定材料

1、創業投資機構資格認定申請表(附表4)；

2、營業執照或法人證書復印件；

3、企業章程、內部投資決策機制、風險控制機制的制度文件；

4、上會計報表和審計報告；

5、投資管理團隊主要人員介紹，創業投資企業和創業投資管理企業應提供至少3名主要投資企業服務機構應提供至少2名主要投資管理人員的工作簡歷；

6、所管理或受托管理的創業投資資金規模的證明文件(創業投資管理企業需提供資金委托

7、近三年內投資的初創期科技型中小企業名單，包括被投資企業名稱、行業領域、投資時間投資后運營業績、是否被省科技廳認定為高新技術企業(附表3)；

8、具有投資功能的中小企業服務機構，需將已在輔導的初創期科技型中小企業名單，包括企式、輔導時間等，是否被省科技廳認 定為高新技術企業(附表3)；

9、列舉至少3個所投資案例(所投資企業的基本情況，并附投資后的營業執照復印件、驗資報的證明文件，最近的財務審計報告或 投資退出證明)。

(二)補助項目申報材料

1、已投資初創期科技型中小企業匯總表(附表3)；

2、已投資初創期科技型中小企業相關證明文件，包括：企業營業執照復印件，工商變更登記

第三篇：江蘇省省級節能減排專項引導資金管理暫行辦法

江蘇省財政廳 江蘇省經濟貿易委員會

蘇財企[08]179號 蘇經貿環資[08]326號

江蘇省財政廳 江蘇省經濟貿易委員會 關于印發《江蘇省省級節能減排（節能與循環 經濟）專項引導資金管理暫行辦法》的通知

各市縣財政局、經貿委，省各有關單位：

《江蘇省省級節能減排（節能與循環經濟）專項引導資金管理暫行辦法》已經省政府批準，現予以印發，請遵照執行。

附件：《江蘇省省級節能減排（節能與循環經濟）專項引導資金管理暫行辦法》

2008年10月27日 附件：

江蘇省省級節能減排(節能與循環經濟)專項引導資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 根據省委省政府《關于進一步加強節能減排促進可持續發展的意見》和《江蘇省節約能源條例》、江蘇省人民政府《加強節能工作的意見》(蘇政發〔2006〕152號)，省購政設立江蘇省省級節能減排(節能與發展循環經濟)專項引導資金(以下簡稱“專項資金”)，支持節能降耗和發展循環經濟。為加強專項資金管理，提高資金使用績效，充分發揮專項資金對節能降耗和循環經濟發展的導向和激勵作用，特制定本辦法。

第二條 專項資金的使用和管理遵循公開透明、公正合理、定向使用、科學監管的原則。

第二章 支持范圍

第三條 節能項目

專項資金圍繞重點領域節能，以冶金、化工、建材、電力紡織等高耗能行業和重點耗能企業為重點，推廣節能技術、產品，實施節能改造工程。專項資金支持的工業節能改造項目，年節能量不低于500噸標準煤。(一)工業節能

1．工業鍋爐(窯爐)節能改造：采用新型高效鍋爐更新、替代低效鍋爐，集成先進技術改造觀有鍋爐系統等節能改造，綜合利用生產廢棄物替代鍋爐燃煤改造；淘汰落后工業窯爐，對現有工業窯爐進行綜合節能改造。鍋爐改造項目應使鍋爐熱效率提高5個百分點以上或節能量不低于1，000噸標準煤。2．區域熱電聯產：熱電廠為擴大供熱范圍、淘汰集中供熱范圍內小鍋爐實施的改造；為提高效率，實施的抽凝機組改背壓機組；利用低熱值燃料和秸稈等綜合利用示范熱電廠。熱電聯產改造項目節能量不低于1，000噸標準煤。3．余熱余壓利用：冶金、建材、化工、紡織、輕工等行業，改造和建設純余熱發電、壓差發電、副產可燃氣體和低熱值氣體回收利用等余熱余壓的余能利用裝置和設備。

4．節約和替代石油：電力行業燃煤鍋爐采用等離子無油、小油槍微油點火技術和低負荷穩燃技術的節油改造；化工、建材、冶金等行業工業窯爐以潔凈煤、天然氣、煤制氣等替代燃料油，以及采用窯爐保溫、富氧燃燒、余熱回收等新技術、新工藝，實施的節約和替代石油改造。節約和替代石油項目的節約(替代)石油量不低于1，000噸標準煤。

5．電機系統節能改造：以高效節能中小型三相異步電動機、高壓電動機、交直流永磁電動機、通風機、水泵、空氣壓縮機等產品更新改造低效電動機等用能設備；實施以推廣電機系統變頻調速、軟啟動裝置、無功補償裝置、計算機自動控制系統等先進技術和設備的節電改造。電機系統節能改造項目節電量應不低于100萬千瓦時。

6．能量系統優化改造：冶金、化工、電力、紡織等重點行業和重點耗能企業實施的整體能量系統優化、梯級利用等改造項目。

7．高耗能行業工藝節能改造示范：高耗能生產工藝通過技術創新，簡化生產工藝流程、減少耗能環節等，使能耗大幅降低的工藝節能改造，改造后工序能耗達到省內同行業領先水平。

8．節能產品規模化生產：技術在省內處于領先水平，節能效果明顯，有較大推廣價值的高效用能設備(如高效電機、風機、水泵、變壓器、鍋爐、綠色照明產品等)、余熱余能回收技術和設備(如熱管、熱棒等)、能量梯級利用技術、高效節能保溫材料、新能源和可再生能源開發利用技術和裝備的開發和產業化示范項目。產品及技術應用后，社會節能量不低于5萬噸標準煤。

9．淘汰水泥機立窯及電機、風機、水泵、變壓器、鍋爐等落后用能設備。10．重點耗能企業為挖掘節能潛力，組織節能改造，提高能源效率，委托節能服務中介機構實施的能源審計。(二)綠色照明

黨政機關、學校、賓館飯店、商場超市、大型工礦企業、醫院、城市道路、景觀照明及城市居民小區等推廣緊湊型熒光燈、T5及T8熒光燈、金屬鹵化物燈、高壓鈉燈和半導體照明(LED)等高效照明產品的示范改造項目。(三)交通節能

1．交通運輸企業加快更新淘汰落后運輸工具，推廣應用環保節能型交通運輸工具。

2．交通運輸企業推廣高效節油裝置和產品。

3．交通運輸企業優化道路運輸組織管理，提高運輸集約化水平等節能示范工程。

(四)節能監測和技術服務體系建設

1．節能監測(察)機構加強監察執法能力建設。

2．節能技術服務中介機構面向企業、機關和事業單位開展合同能源管理等節能技術服務。

第四條 循環經濟項目

(一)節水示范：重點圍繞電力、冶金、建材、化工、造紙、紡織等高用水行業節水改造，單耗達到行業用水定額標準，節水量須達到10萬噸以上；礦井水利用、海水淡化、中水回用等廢水資源化項目等。

(二)資源綜合開發：對礦產資源的采、選、冶工藝進行完善，提高綜合回收率，回收率要達到國內同類型礦產的先進水平；推進尾礦、共伴生礦的綜合利用，綜合利用率要提高3個百分點以上；重點支持太陽能、風能、生物質能、海洋能、地熱能和氫能等開發利用項目。

(三)資源綜合利用：工業廢水(液)、廢氣和廢渣的回收和綜合利用項目，其中企業自身產生的固體廢棄物利用率要達到90％以上，其它廢物利用率要達到行業先進水平；廢有色金屬、廢塑料、廢紙、廢舊紡織品的回收利用項目，其資源化方式的工藝先進性、產品高端化、規模化水平要在國內具有獨創性；廢舊輪胎、廢舊家電及電子產品、廢舊機電產品及包裝廢棄物的回收和循環利用項目；

“三剩物”和次小新材加工利用、稀貴金屬再生利用、裝備再制造、廢舊電池及秸稈資源化、產業化、規模化等有典型示范意義的項目。

(四)清潔生產示范：在太湖、淮河等重點流域的化工、印染、釀造等重點行業，支持資源合理利用、節能清潔生產示范項目。企業規范實施清潔生產審核并通過驗收，采用先進的工藝和技術實施改造項目，達到國家公告的24個行業清潔生產評價體系(國家發改委2005年第28號等相關公告)規定的先進指標。(五)重大技術開發和推廣應用：資源節約和替代技術、區域生態產業鏈延伸和鏈接技術、可回收利用生態材料和回收處理技術、再生水回用技術、“零”排放技術、綠色再制造技術、廢棄物綜合利用技術以及節水器具推廣示范項目等。

第三章 支持方式及標準

第五條 支持方式及標準

對列入節能和發展循環經濟的項目，在項目竣工投產或主體設備到位后，按照不超過實際到位的技術設備投資額的20％，給予單個項目最高不超過300萬元的補助。

對列入淘汰落后的項目，根據淘汰規模給予單個項目不超過50萬元的獎勵。

對列入執法能力建設的項目，給予不超過實際發生費用的30％、單個項目不超過100萬元的補助。

對交通節能、綠色照明示范工程項目，給予不超過項目總投資的10％、單個項目不超過100萬元的補助。

第四章 專項資金申報條件和程序

第六條 申報條件和要求：

(一)在本省行政區域內依法登記注冊、具有獨立法人資格的企業(單位)。(二)正常運營一年以上，具備健全的財務管理體系。(三)申報工業項目要符合國家產業政策和省有關規定。

(四)同一項目不得重復申報省級財政專項資金，對上已安排的項目不再支持。

(五)無不良誠信記錄。

第七條 項目申報及審核程序：

(一)每年三月底前各市縣經貿、財政部門在轄區內公開組織項目的申報工

作。

(二)各市縣經貿、財政部門聯合對申報項目進行審核、匯總，并于四月底前正式行文上報省經貿委、省財政廳。

(三)省直企業(單位)申報的項目，經其主管部門審核后，直接向省經貿委和省財政廳申報。

(四)省經貿委、省財政廳組織有關專家對申報的項目進行評審，必要時進行實地核查。依據專家評審結果確定項目，經公示后，省財政廳于六月底前下達專項資金。

(五)企業收到專項資金后，根據《企業財務通則》（財政部令第41號)的規定進行賬務處理。

第四章 部門分工與職責

第八條 專項資金的使用管理由省財政廳和省經貿委共同負責。

省財政廳負責專項資金的預算安排撥付管理，對專項資金使用情況進行監督檢查。

省經貿委負責確定專項資金的使用方向，提出支持節能降耗和循環經濟發展的重點，會同省財政廳組織專項資金項目的申報、審核和工作總結和績效考核。

各市縣經貿部門和財政部門共同負責對申報專項資金項目初審、上報，對所確定的扶持項目進行檢查、驗收，并對項目實施效果進行總結評價。

第五章 監督檢查和績效評價

第九條 省財政廳、省經貿委分別對專項資金的使用情況和項目進行管理和監督，并對已實施項目進行績效評價(具體辦法另行制定)。

(一)建立項目定期報告制度。各項目單位應按規定要求向所在地經貿和財政部門報送項目實施情況。

(二)建立項目跟蹤問效管理制度。省經貿委會同省財政廳在終了后對上專項資金的總體情況、項目完成情況、資金使用效果進行總結和績效評價。

第十條 項目單位應按有關財務規定妥善保存有關原始票據及憑證備查，對主管部門組織的專項檢查，應主動配合做好相關工作，并提供相應的文件資料。

第十一條 項目單位在專項資金使用過程中存在違法行為的，一經查實將追回已經撥付的專項資金，并依照《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規予以處理處罰。

第六章附則

第十二條 本辦法由省財政廳和省經貿委負責解釋。

第十三條 本辦法自發布之日起施行。同時停止執行《江蘇省節能及發展循環經濟專項資金管理暫行辦法》(蘇財企[2007]24號、蘇經貿環資[2007]233號)。

第四篇：江蘇省省級現代服務業 (金融業)發展專項引導資金管理暫行辦法.

江蘇省省級現代服務業(金融業)發展專項引導資金

管理暫行辦法

蘇財外金[2008]83號

第一章 總 則

第一條 為推進我省現代服務業加快發展,發揮金融業在現代服務業中的核心作用,鼓勵和引導銀行業金融機構加大對現代服務業領域的信貸支持力度,促進我省經濟又好又快發展, 根據省委、省政府《關于加快轉變經濟發展方式的決定》(蘇發［2008］8號)等有關規定,省財政設立省級現代服務業(金融業)發展專項引導資金,并制定本辦法。

第二條 現代服務業(金融業)發展專項引導資金(以下簡稱“金融業發展專項資金”)由省財政列入預算。

第三條 金融業發展專項資金使用管理堅持突出重點、擇優支持、公開透明、鼓勵創新的原則,嚴格程序,規范操作。

第二章 支持范圍和條件

第四條 金融業發展專項資金支持的范圍包括以下幾方面:(一)用于對新設金融機構的補貼:

1、對在江蘇省域內新設立的總部性或地區總部性金融機構給予一次性補貼。

2、省級各金融機構在蘇北、蘇中地區新設立的縣(市)級以上分支機構,每設立一個省財政給予一次性補貼。

（二）使用金融機構貸款建設的省級現代服務業集聚區基礎設施和公共平臺項目。

(三)使用金融機構貸款建設的重大服務業項目。

1、現代物流業。支持省級重點物流基地和重點物流企業;支持以工業原材料和零部件采購、產品配送為主的制造業物流企業外包,發展第三方物流企業;發展以商品貿易、批發配送為主的物流中心 和運用物流信息系統改造提升傳統物流企業。

2、商貿流通業。發展商業連鎖經營和配送(含農資連鎖配送)。支持大型生產資料市場通過信息化手段改造和提升功能。支持農副產品批發市場建設和城市大型農貿市場副食品安全檢測服務體系。

3、商務服務業。發展國際化、專業化、貿易型為主導的會展經濟;鼓勵會計、審計、評估、咨詢等中介服務業發展連鎖加盟,培育企業化經營、規范化管理、社會化服務的大型中介法人機構。

4、居民服務業。支持面向城市居民生活服務、提高居民生活水平和便利性、具有公益服務性質的居民和社區服務業。

(四)使用金融機構貸款的國家服務業引導資金項目和其他需支持的重大服務業項目。

第五條 金融業發展專項資金支持項目應具備的條件:(一)符合我省制定的服務業發展規劃。

(二)符合現代服務業的基本特征。以信息等高技術為依托,與現代生產、生活方式密切相關,能運用新的組織方式、管理模式和新技術。

(三)能提升制造業水平、降低社會交易成本,提高資源配置效率。能擴大市場容量、擴大就業、帶動作用強、示范作用明顯的。

(四)項目已開工建設。

(五)項目建設資金已落實,貸款項目合同完備,其中市、縣財政已安排相應配套資金的項目可優先考慮。

第六條 申報企業應具備的條件:(一)在江蘇境內注冊,具有獨立法人資格;(二)實行現代企業制度,依法經營,具有健全的財務與管理體系;(三)企業資產及經營狀況良好,具有較高的資信等級和相應的資金籌措能力;(四)企業年營業收入比上年增長15%以上,利潤總額同比增長。

第三章 資金分配辦法和支持方式

第七條 對在江蘇省域內新設立的總部性或地區總部性金融機構, 按下列標準給予一次性補貼:(一)對注冊資本10億元以上的,補貼1000萬元;注冊資本10億元以下、5億元(含5億元)以上的,補貼800萬元;注冊資本5億元以下、1億元(含1億元)以上的,補貼500萬元。

(二)上述新設立機構購買自用房的,按購房房價給予5%的補貼;租賃自用辦公用房的,五年內按年租金給予5%的補貼。

第八條 省級各金融機構在蘇北地區新設立縣(市)級以上分支機構的,每設立一個省財政給予一次性補貼100萬元;在蘇中地區新設立縣(市)級以上分支機構的,每設立一個省財政給予一次性補貼60萬元。

第九條 除按第七條、第八條有關規定用于對新設金融機構一次性補貼以外,其余全部用于對省內銀行業金融機構為支持第四條第二、三、四款所列現代服務業重點項目建設而發放貸款的利息抵補。貼息資金總額根據投資項目符合貼息條件的銀行貸款總額、當年貼息率和貼息年限計算確定,不超過利息發生總額。原則上項目建成并經驗收合格后撥付資金。

第四章 職責分工

第十條 省財政廳負責金融業發展專項資金的預算和決算管理,審定下達金融業發展專項資金,負責對金融業發展專項資金的落實和使用情況進行監督、檢查。負責對金融業發展專項資金的使用效果進行績效評價。

第十一條 省發改委負責組織各級發改委系統做好金融業發展專項資金的申報和受理工作,牽頭組織專家對申報材料進行審核、論證等工作。負責對服務業項目進行審核把關。第十二條 省金融辦配合省財政廳對金融業發展專項資金使用情況進行監督檢查和績效評價。

第十三條 人民銀行南京分行負責對金融業發展專項資金申報項目貸款的真實性進行審核把關。

第五章 項目申報和審查

第十四條 按照省發展改革委、財政廳等部門發布的項目申報工作指南,符合條件的項目,由企業按要求向同級市、縣(市)發展改革委申報。各市、縣(市)發展改革委會同級財政、人民銀行、金融辦等部門對申報單位的申報資格、申報材料等進行審查后,符合申報條件和要求的項目,聯合行文出具推薦意見,向省發展改革委和財政廳報送資金申請報告。省直和中央部屬單位可直接向省發展改革委、財政廳申報。

第十五條 省發展改革委會同省財政廳、金融辦、人民銀行南京分行根據職責分工,對申報材料進行初審后, 委托相關機構或組織專家對申報項目進行論證和評審，依據評審意見,經綜合平衡后,提出項目初選名單,提出資金使用計劃建議,報省政府分管領導審批。

第六章 資金審核和撥付

第十六條 金融業發展專項資金項目經省政府分管領導審批后,省發展改革委會同省財政廳下達資金投資計劃,省財政廳下達資金預算指標,同時按國庫集中支付管理的有關規定及時將資金撥付給項目貸款金融機構,除新設金融機構一次性補貼以外,其余用于抵補項目貸款利息。

第七章 監督管理

第十七條 各級發展改革委負責對貼息資金項目的執行情況進行跟蹤管理和監督檢查,組織對項目進行驗收,會同財政部門對項目執行和資金使用情況提供績效評價報告;各級財政部門負責對資金用情況進行監督檢查并組織不定期抽查。

第十八條 貼息資金專款專用,任何單位和個人均不得滯留、挪用、截留、擠占,不得擅自改變或擴大專項資金使用范圍。對騙取、滯留、挪用、截留、擠占專項資金的財政違法行為, 由省財政廳追回有關財政資金,并按照《財政違法行為處罰處分條例》等法律、法規、規章的有關規定予以處理、處罰。

第八章 績效考評

第十九條 各承擔單位在項目完成后要對項目進行績效評價。主要對項目目標的實施過程和完成情況、項目投入使用后產生的經 濟和社會效益、項目資金的使用和竣工決算情況進行總結和評價,并及時將評價報告報送同級發展改革委和財政局。各市、縣(市)發展改革委和財政局要將評價報告匯總后于次年三月三十一日前報 送省發展改革委、省財政廳。省屬和中央部屬企業直接報送省發展改革委和省財政廳。不能及時提交績效評價報告的地區或單位不能 申報下一年的資金項目。

第二十條 建立績效考評制度。終了后,省發展改革委會同省財政廳及有關部門組織對各項目資金的使用效果進行驗收和考評。在此基礎上,對整個資金使用情況和取得成效進行全面總結,向省政府做出報告。驗收考評結果作為安排下一年資金的依據。

第九章 附 則

第二十一條 本辦法由省財政廳、省發展改革委負責解釋。

第二十二條 本規定自發布之日起施行。

二○○八年十二月十五日

第五篇：天津市科技型中小企業發展專項資金使用管理暫行辦法

天津市科技型中小企業發展專項資金

使用管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為促進科技型中小企業實現突破性發展，根據《中共天津市委、天津市人民政府關于加快科技型中小企業發展的若干意見》、《天津市科技小巨人成長計劃》和《支持科技型中小企業發展若干政策》的精神，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱科技型中小企業是指在本市行政區域內依法設立，具有企業法人資格，經認定的科技型中小企業。分為初創期、成長期和壯大期三類，初創期科技型中小企業是指年銷售收入在500萬元以下的科技型中小企業，成長期科技型中小企業是指年銷售收入在500萬元到5000萬元的科技型中小企業，壯大期科技型中小企業是指年銷售收入在5000萬元以上的科技型中小企業。

第三條 天津市科技型中小企業發展專項資金（以下簡稱“專項資金”）是由市政府設立，用于支持科技型中小企業發展的專項資金。

第四條 專項資金的來源包括：

（一）市財政預算安排的資金；

（二）通過金融機構和其他機構支持科技發展的資金；

（三）爭取國家支持的資金；

（四）其他按規定渠道取得的資金。

第五條 專項資金的管理和使用，應遵照國家和天津市的有關法律、法規規定，堅持公開、公平、公正的原則，確保專項資金的規范、安全和高效使用。

第六條 市科委會同市財政局負責專項資金的籌集，以及專項資金支持的項目的審批及監督管理。

第七條 天津科技融資控股集團有限公司（以下簡稱“科控集團”）根據有關規定，負責協調金融機構向獲得項目立項的企業放款，對所放款項進行監督管理。

第八條 市科委會同市財政局聘請技術、管理、金融、投資等領域專家，建立科技型中小企業發展專項資金專家庫，負責對申報項目的技術水平和經濟效益進行評估論證，提出立項建議。

第九條 鼓勵金融機構和其他機構支持科技型中小企業發展，銀行、保險等金融機構積極開展科技型中小企業融資、投資。

第二章 使用范圍、方式和額度

第十條 專項資金主要用于：

（一）支持壯大期的科技型中小企業進行新產品擴產、重大科技成果轉化和新工藝應用。

（二）支持科技型中小企業孵化和服務平臺建設。

（三）補貼申報國家科技型中小企業技術創新資金的項目。

（四）支付通過金融機構籌集的資金所發生的利息和項目評審費等其他支出。

（五）支付按照國家及本市有關規定支持科技型中小企業發展的其他支出。

第十一條 專項資金的使用方式包括政府資助周轉資金和無償資助兩種。

（一）政府資助周轉資金。主要是對符合條件的壯大期科技型中小企業給予支持，項目結束后歸還，周轉期不超過3年，額度為100-1000萬元，對提升我市科技競爭能力和產業升級有重大意義的重大項目可超過1000萬元。政府資助周轉資金以信用擔保、股權質押和債轉股等方式發放。

（二）無償資助。（1）對符合條件的科技企業孵化器、生產力促進中心、工程技術研究中心、企業實驗室和企業技術創新聯盟等服務平臺建設項目給予資助，額度一般為100-300萬元；（2）對申報國家科技型中小企業技術創新資金資助的科技型中小企業給予獎勵和補貼，額度一般為10-15萬元。

第三章 資金申請、審批與撥付

第十二條 政府資助周轉資金的申請、審批、撥付。凡具有符合政府資助周轉資金支持的科技項目并經認定的壯大期科技型中小企業均可申請政府資助周轉資金。

（一）企業申請。企業填寫《天津市科技型中小企業發展專項資金項目建議書》，經區縣科技部門審核推薦，報市科委進行初審；通過初審的，由企業填寫《天津市科技型中小企業發展專項資金項目可行性報告》，區縣科技主管部門出具《推薦意見書》，報市科委。

（二）項目審批。市科委組織專家對申報的項目進行咨詢論證，專家提出立項建議；市科委、市財政局對專家建議立項的項

目進行審批，下達立項文件，與獲批的企業簽訂《天津市科技型中小企業發展專項資金項目任務合同書（政府資助周轉資金適用）》。

（三）資金撥付。市財政局根據立項文件將市財政預算安排的資金撥付科控集團，科控集團協調銀行等金融機構辦理資金使用手續。

第十三條 科技企業孵化和服務平臺項目資金的申請、審批、撥付。凡經認定的市級以上或新建并列入區縣“十二五”重點發展計劃的科技企業孵化器、生產力促進中心、工程技術研究中心、企業實驗室等科技企業孵化和服務平臺及其建設依托單位均可申請科技企業孵化和服務平臺項目資金。

（一）建設或依托單位申請。科技企業孵化和服務平臺建設或依托單位填寫《天津市科技創新體系與條件平臺建設計劃項目申報書》，經區縣科技部門審核推薦，連同區縣科技主管部門出具《推薦意見書》，一并報市科委。

（二）項目審批。市科委組織專家對申報的項目進行咨詢論證，專家提出立項建議；市科委、市財政局對專家建議立項的項目進行審批，下達立項文件，與獲批的企業簽訂《天津市科技型中小企業發展專項資金項目任務合同書（孵化和服務平臺適用）》。

（三）資金撥付。市財政局根據項目立項文件將科技企業孵化和服務平臺資金撥付項目單位。

第十四條 國家科技型中小企業技術創新資金項目補貼資金的申請、審批、撥付。凡經區縣立項資助，并符合國家科技型中

小企業技術創新資金項目的要求的科技型中小企業均可申請國家科技型中小企業技術創新資金項目補貼資金。

（一）區縣推薦。區縣科技部門對本轄區內經區縣專項資金立項支持的科技型中小企業向市科委進行推薦，企業須提交區縣專項資金立項文件、合同書和國家科技型中小企業技術創新資金項目申報書。

（二）項目審批。市科委組織專家對區縣推薦的申報國家科技型中小企業技術創新資金項目進行咨詢論證，專家提出立項建議；市科委對專家建議立項的項目進行審批，下達立項文件，與獲批的企業簽訂《天津市科技型中小企業發展專項資金項目任務合同書（國家中小企業資金補貼資金適用）》。

（三）資金撥付。市財政局根據項目立項文件將國家科技型中小企業技術創新資金項目補貼資金撥付項目單位。

第四章 項目管理和監督

第十五條 項目承擔單位應按照《天津市科技型中小企業發展專項資金項目任務合同書》的有關條款，實行目標責任制管理，引入中介機構推行項目監理制。項目承擔單位要自覺接受市科委、市財政局和中介機構對項目實施過程的監督、檢查，并在每年7月15日和1月15日前向市科委、市財政局報送項目進展和資金使用情況。

第十六條 項目承擔單位需對項目目標、進度和資金進行調整或撤銷時，應提出書面申請，經市科委、市財政局審核并報市科技型中小企業發展領導小組（以下簡稱“市領導小組”）批準后

執行。如發現項目承擔單位運行出現異常或有嚴重違約行為，市科委、市財政局依據項目合同書的有關條款撤銷或中止項目執行合同，必要時可提前收回專項資金。

第十七條 專項資金支持的項目完成后，由項目承擔單位和責任人做出工作總結報告、技術報告、績效分析報告和資金決算報告。市科委、市財政局組織專家或中介機構對項目進行驗收，驗收時可對項目承擔單位使用專項資金情況進行必要的審計。通過驗收的項目由市科委出具驗收合格通知書。

驗收的主要內容包括：

（一）合同計劃進度執行情況；

（二）經濟、技術指標完成情況；

（三）研究開發取得的成效情況；

（四）資金落實與使用情況；

（五）實施前后，項目承擔單位的整體發展變化情況。第十八條 在項目的實施過程中，市科委和市財政局要加強管理和監督。項目完成后，將委托中介機構進行項目審計，并根據審計結果提出意見，報市領導小組。

政府無償資助的項目完成后，項目承擔單位需及時進行財務決算，所形成的資產（包括固定資產和無形資產等），在資本公積中單獨反映；其他支出按有關財務規定處理。

第十九條 市科委、市財政局建立對專項資金支持項目跟蹤問效制度，重點對科技資金扶持企業的經濟效益、技術水平和財政貢獻等指標，開展連續三年的跟蹤和績效統計評價。

對項目執行好、經濟社會效益顯著、社會影響良好的項目承擔單位和個人，市科委、市財政局，上報市領導小組同意后，以市領導小組名義給予表彰。

第二十條 各區縣科技和財政部門在每季度終了后15日內，將本區縣專項資金的使用情況上報市科委、市財政局；并在每年2月底前將上專項資金執行情況和使用情況匯總上報市科委、市財政局。市科委、市財政局綜合專項資金執行情況和使用情況，編制執行報告，上報市領導小組。

第二十一條 市科委、市財政局對項目承擔單位和有關機構、人員在項目申報、實施、管理中弄虛作假、玩忽職守、以權謀私者，騙取專項資金的，提出行政處分建議，情節嚴重構成犯罪的，依法追究其法律責任。

第五章 附則

第二十二條 各區縣可參照本辦法制訂本區縣的專項資金使用管理辦法。

第二十三條 本辦法自2011年4月1日起施行，至2015年 12月31日止。