第一篇：(附件7)江蘇省省級旅游引導(dǎo)資金使用管理暫行辦法5.6

附件: 江蘇省旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金

管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為推動(dòng)我省旅游業(yè)發(fā)展，將旅游業(yè)培育成為江蘇國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)旅游大省向旅游強(qiáng)省的跨越，根據(jù)《江蘇省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（蘇政發(fā)[2011]69號(hào)）的規(guī)定，省財(cái)政設(shè)立省級旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金(以下簡稱“引導(dǎo)資金”)。為加強(qiáng)引導(dǎo)資金使用管理，提高資金使用效益，制定本辦法。

第二條

引導(dǎo)資金每年由省財(cái)政預(yù)算安排，省財(cái)政廳和省旅游局共同管理。

省旅游局負(fù)責(zé)組織引導(dǎo)資金項(xiàng)目申報(bào)，會(huì)同省財(cái)政廳審查確定補(bǔ)助項(xiàng)目及資金，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的跟蹤管理和監(jiān)督檢查。

省財(cái)政廳負(fù)責(zé)引導(dǎo)資金預(yù)算安排，參與項(xiàng)目的組織管理，審核撥付項(xiàng)目資金，組織項(xiàng)目資金的監(jiān)督檢查和績效評價(jià)。

第三條

引導(dǎo)資金的使用管理，應(yīng)當(dāng)圍繞國家和省旅游工作部署，符合全省旅游業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、注重引導(dǎo)、公正公開、嚴(yán)格監(jiān)管”的原則，確保資金使用的高效、安全和規(guī)范。

第二章 支持形式和范圍

第四條

引導(dǎo)資金使用分為直接補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)兩種形式。

（一）直接補(bǔ)助。主要用于完善城鄉(xiāng)旅游公共服務(wù)、旅游公共設(shè)施建設(shè)、旅游信息化建設(shè)，省級旅游度假（實(shí)驗(yàn)）區(qū)建設(shè)；支持整合全省旅游宣傳資源，支持旅游企業(yè)參加旅游推介活動(dòng)，支持開展旅游節(jié)慶和推介活動(dòng)；旅游商品研發(fā)、設(shè)計(jì)和生產(chǎn)，旅游商品研發(fā)和銷售平臺(tái)建設(shè)；旅游人才培養(yǎng)和旅游教育事業(yè)發(fā)展。

（二）以獎(jiǎng)代補(bǔ)。主要用于區(qū)域和重點(diǎn)項(xiàng)目的旅游發(fā)展建設(shè)規(guī)劃編制；旅游企業(yè)（集團(tuán)）上市；江蘇旅游精品和新品線路開發(fā)、設(shè)計(jì)；旅行社組織、接待游客等獎(jiǎng)勵(lì)。

第五條 引導(dǎo)資金主要用于支持旅游公共產(chǎn)品的提供、旅游公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和整體旅游形象宣傳，具體包括：

（一）支持建設(shè)和完善城鄉(xiāng)旅游公共服務(wù)體系。主要用于：

1．完善城鄉(xiāng)旅游公共服務(wù)體系。補(bǔ)助對象是：根據(jù)省旅游主管部門統(tǒng)一規(guī)劃，在市、縣、重點(diǎn)城鎮(zhèn)（村）和機(jī)場、火車站、汽車站、碼頭、高速公路服務(wù)區(qū)、商業(yè)中心、旅游經(jīng)營場所等新建立的旅游信息咨詢中心（點(diǎn)）、旅游救助、旅游消費(fèi)權(quán)益保護(hù)、旅游突發(fā)事件應(yīng)急和旅游志愿服務(wù)系統(tǒng)等。

2．旅游公共設(shè)施建設(shè)。補(bǔ)助對象是：根據(jù)省旅游主管部門統(tǒng)一規(guī)劃、部署的在各省轄市、縣（市、區(qū)）主要道路設(shè)置的A級景區(qū)及鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)新建設(shè)的、符合《長江三角洲旅游景區(qū)（點(diǎn)）道路交通指引標(biāo)志設(shè)置規(guī)范》的景區(qū)標(biāo)識(shí)指引牌、道路交通標(biāo)識(shí)指引系統(tǒng)以及在旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、工業(yè)旅游點(diǎn)、自駕游基地新建設(shè)的游客服務(wù)中心、景區(qū)游步道、停車場、垃圾收集容器、轉(zhuǎn)運(yùn)站（房）、廁所、節(jié)能減排設(shè)施、供排水系統(tǒng)等。

3．旅游信息化建設(shè)。補(bǔ)助對象是：根據(jù)省旅游主管部門統(tǒng)一規(guī)劃的，由景區(qū)、旅行社和住宿餐飲業(yè)合作建立的電子信息網(wǎng)絡(luò)、旅游在線服務(wù)、旅游公共服務(wù)資訊平臺(tái)等。

4．區(qū)域和重點(diǎn)項(xiàng)目的旅游發(fā)展建設(shè)規(guī)劃編制。獎(jiǎng)勵(lì)對象是：經(jīng)省旅游主管部門組織評審、遴選出的，對區(qū)域旅游發(fā)展具有指導(dǎo)意義、可操作性強(qiáng)、能產(chǎn)生顯著帶動(dòng)作用的優(yōu)秀規(guī)劃。

5．省級旅游度假（實(shí)驗(yàn)）區(qū)建設(shè)。補(bǔ)助對象是：省級旅游度假（實(shí)驗(yàn)）區(qū)啟動(dòng)階段實(shí)施的游客咨詢服務(wù)、旅游交通換乘、環(huán)境衛(wèi)生管理、智能安保監(jiān)控等。

（二）支持建立旅游整體促銷機(jī)制。主要用于： 1．整合全省旅游宣傳資源，增強(qiáng)媒體宣傳效果。省級旅游主管部門根據(jù)宣傳全省旅游整體形象和產(chǎn)品的需要，通過省級及以上電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)客源地媒體、戶內(nèi)外媒體，業(yè)內(nèi)專業(yè)媒體等投放的宣傳廣告，根據(jù)部門預(yù)算管理要求列支。對經(jīng)省級旅游、財(cái)政部門審核同意，市縣旅游部門和旅游企業(yè)在省級及以上媒體投放的旅游宣傳廣告（包括視頻、文字、圖片、線路和產(chǎn)品宣傳、欄目合辦等），在其畫面或文案中醒目顯示或標(biāo)注江蘇旅游宣傳口號(hào)和江蘇旅游標(biāo)識(shí)的，由省財(cái)政按其年度廣告總投入的一定比例予以補(bǔ)助。

2．旅游企業(yè)參加旅游推介活動(dòng)。省級旅游主管部門組織、參加的全國旅游交易會(huì)、境內(nèi)外促銷活動(dòng)費(fèi)用，根據(jù)實(shí)際需要及部門預(yù)算管理要求列支。鼓勵(lì)旅游企業(yè)參加國家旅游局或國際重要旅游組織舉辦的各種旅游展覽、推介活動(dòng)，對其發(fā)生的展臺(tái)費(fèi)用，由省財(cái)政按其實(shí)際發(fā)生額的一定比例給予補(bǔ)助。

3．開發(fā)、設(shè)計(jì)江蘇旅游精品和新品線路。省級旅游主管部門邀請客源地旅行商和媒體實(shí)地來江蘇考察，共同研發(fā)（開發(fā)）旅游新線路、新產(chǎn)品以及針對客源市場開展市場調(diào)研、形象策劃、產(chǎn)品促銷等發(fā)生的費(fèi)用，根據(jù)實(shí)際需要及部門預(yù)算管理要求列支。對省內(nèi)外旅行商設(shè)計(jì)、開發(fā)并已進(jìn)入客源市場銷售，效果顯著的旅游精品和新品線路，經(jīng)省級旅游主管部門組織評審后，由省財(cái)政給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

4．開展旅游節(jié)慶和推介活動(dòng)。對于省旅游局主辦或與各市、縣（市）人民政府聯(lián)合主辦的節(jié)慶和主題推介活動(dòng)，省財(cái)政承擔(dān)部分費(fèi)用；對于各類具有地方特色的節(jié)慶和主題推介活動(dòng)，根據(jù)其活動(dòng)規(guī)模和影響程度等，由省財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。

（三）支持旅游商品研發(fā)和銷售。主要用于： 1．旅游商品研發(fā)、設(shè)計(jì)和生產(chǎn)。對由省級旅游主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦的效果明顯、影響較大的旅游商品創(chuàng)意大賽所需經(jīng)費(fèi)，由省財(cái)政予以支持。

2．建設(shè)旅游商品研發(fā)和銷售平臺(tái)。對新建立的大型、綜合性旅游商品購物市場（中心）、旅游購物特色街區(qū)、集散地、旅游商品一條街等給予適當(dāng)補(bǔ)助。

（四）完善旅行社獎(jiǎng)勵(lì)制度。

1．對向我省輸送境外游客的境外、省外旅行社（公司）和接待境外游客的省內(nèi)旅行社（公司），由省財(cái)政分別按3元/人天的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)；對向我省輸送省外游客的省外旅行社和接待省外游客的省內(nèi)旅行社（公司），由省財(cái)政分別按0.5元/人天的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

輸送和接待的客源須同時(shí)具備以下條件:

（1）必須是境外或省外游客。

（2）必須是由省內(nèi)旅行社接待的游客。

（3）游客必須在江蘇境內(nèi)過夜，過一夜算一天，以此類推。

2．對各旅行社年接待游客總量超過上年的，在原獎(jiǎng)勵(lì)基

礎(chǔ)上,其超出部分，再按境外5元/人天、省外1元/人天的標(biāo)準(zhǔn)由省財(cái)政予以獎(jiǎng)勵(lì)。對各旅行社年度納稅額增長20%以上的，由省財(cái)政給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

3．對旅行社開展的包機(jī)、專列、郵輪等旅游業(yè)務(wù)，由省財(cái)政按抵達(dá)的架（列、航）次給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）支持旅游企業(yè)（集團(tuán)）上市。對成功上市的旅游企業(yè)，省財(cái)政按其實(shí)際發(fā)生上市費(fèi)用的10%（最高不超過200萬元）給予適當(dāng)補(bǔ)助。

（六）支持旅游人才培養(yǎng)和教育事業(yè)發(fā)展。主要用于：

1．旅游教育事業(yè)發(fā)展。支持南京旅游職業(yè)學(xué)院加強(qiáng)辦學(xué)條件建設(shè)，省財(cái)政對南京旅游職業(yè)學(xué)院建設(shè)按其發(fā)展規(guī)劃安排一定數(shù)額的專項(xiàng)資金。

2．旅游職業(yè)教育發(fā)展。省財(cái)政對省級旅游主管部門組織的全省范圍的旅游高級管理人員職業(yè)培訓(xùn)所發(fā)生的費(fèi)用按一定比例給予補(bǔ)助，對于省級旅游主管部門組織舉辦的具有較大規(guī)模和影響的技能大賽給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第三章 申報(bào)條件和程序

第六條

申報(bào)引導(dǎo)資金的項(xiàng)目必須具備以下條件：

（一）申請項(xiàng)目的主體必須具有獨(dú)立的法人地位、完善的經(jīng)營管理機(jī)制和健全的財(cái)務(wù)管理制度，會(huì)計(jì)核算規(guī)范，企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營狀況良好，注冊資本50萬元以上，項(xiàng)目總投資額300萬元以上，資產(chǎn)負(fù)債率低于60%。申報(bào)引導(dǎo)資金的

旅行社必須年接待或者輸送境外游客10,000人天以上或接待或者輸送省外游客100,000人天以上。

（二）申報(bào)項(xiàng)目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策以及省、市、縣旅游發(fā)展規(guī)劃。

（三）申報(bào)項(xiàng)目必須具有良好的資源、環(huán)境基礎(chǔ)和市場前景。項(xiàng)目完成后，能明顯提高本地區(qū)（景區(qū)）的旅游吸引力，或者能帶動(dòng)周邊農(nóng)民致富。

（四）實(shí)施程序完整，建設(shè)條件具備。項(xiàng)目建議書或項(xiàng)目可行性研究報(bào)告已獲批準(zhǔn)，土地、環(huán)評、拆遷安置等建設(shè)條件已經(jīng)完成。

第七條 有下列情形之一的項(xiàng)目，不予安排引導(dǎo)資金：

（一）申請單位因違法行為被行政處罰未滿2年的；

（二）申請單位違反有關(guān)規(guī)定，正在接受有關(guān)部門調(diào)查的；

（三）違反《江蘇省省級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（省政府63號(hào)令）第三十八條規(guī)定，被禁止申報(bào)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的。

第八條 引導(dǎo)資金項(xiàng)目申報(bào)程序：

（一）申請引導(dǎo)資金的項(xiàng)目單位，每年2月底前向同級市、縣（市）旅游、財(cái)政部門申報(bào)。各市、縣（市）旅游、財(cái)政部門對申報(bào)單位的申報(bào)資格、申報(bào)材料等進(jìn)行審查后，對符合要求的項(xiàng)目，于每年3月底前聯(lián)合出具推薦意見，行

文上報(bào)省旅游局、省財(cái)政廳。申報(bào)單位應(yīng)提交以下資料：

1．申請公共設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助的旅游景區(qū)，須提交：（1）項(xiàng)目單位的申請報(bào)告書，以及法人證書、營業(yè)執(zhí)照、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排說明、項(xiàng)目預(yù)算（決算）支出明細(xì)情況表等；

（2）項(xiàng)目批文、規(guī)范的項(xiàng)目可行性報(bào)告；

（3）項(xiàng)目單位上一年度經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、銀行貸款證明以及報(bào)表附注說明等（復(fù)印件）；

（4）其他相關(guān)材料。

2．申請公共設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、工業(yè)旅游點(diǎn)、自駕游基地，須提交：

（1）項(xiàng)目單位的申請報(bào)告書，包括法人證書、營業(yè)執(zhí)照、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排說明、項(xiàng)目預(yù)算（決算）支出明細(xì)情況表；

（2）項(xiàng)目帶動(dòng)情況說明，包括新增就業(yè)崗位、直接用工數(shù)、間接用工數(shù)，帶動(dòng)產(chǎn)品銷售額等；

（3）其他相關(guān)材料。

3．申請整體旅游形象宣傳補(bǔ)助的旅游單位，須提交：（1）項(xiàng)目單位的申請報(bào)告書，及法人證書、營業(yè)執(zhí)照、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排說明、項(xiàng)目預(yù)算（決算）支出明細(xì)情況表等；

（2）發(fā)布載體（地點(diǎn)）、發(fā)布期（時(shí)段）、發(fā)布頻次（塊數(shù)、版數(shù)）及單價(jià)、合同總價(jià)；

（3）廣告合同復(fù)印件，廣告代理方營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，媒體代理證復(fù)印件；

（4）發(fā)布廣告的圖案、文案樣稿或視頻的電子版文件。4．申請游客獎(jiǎng)勵(lì)的旅行社、旅游包機(jī)、專列、郵輪，須提交：

（1）項(xiàng)目單位的申請報(bào)告書；

（2）接待境外團(tuán)隊(duì)的團(tuán)隊(duì)確認(rèn)書、團(tuán)隊(duì)名單表、團(tuán)隊(duì)行程表、酒店（景區(qū)、旅游汽車公司）確認(rèn)書；

（3）接待省外游客團(tuán)隊(duì)的行程表、任務(wù)單、景點(diǎn)門票和酒店住宿的發(fā)票；

5．其他符合引導(dǎo)資金支持范圍的各類項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位提出申請，經(jīng)同級旅游、財(cái)政部門審核后按規(guī)定程序報(bào)送。

（二）省財(cái)政廳、省旅游局組織專家對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評審，并組織中介機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目申報(bào)資料進(jìn)行檢查。

（三）經(jīng)審定的項(xiàng)目，由省財(cái)政廳、省旅游局實(shí)行網(wǎng)上公示（江蘇省財(cái)政廳www.tmdps.cn、江蘇省旅游政務(wù)網(wǎng)www.tmdps.cn）。經(jīng)公示無異議的項(xiàng)目，由省財(cái)政廳于每年6月底前撥付資金。

第四章 監(jiān)督檢查和績效評價(jià)

第九條 申請引導(dǎo)資金的項(xiàng)目單位應(yīng)誠實(shí)守信，如實(shí)報(bào)送有關(guān)材料，不得弄虛作假，騙取、套取引導(dǎo)資金。負(fù)責(zé)審核的各級旅游、財(cái)政部門要嚴(yán)格審核程序，對不完整的申報(bào)材料要退回重報(bào)或補(bǔ)報(bào)，對有疑問的申報(bào)材料要認(rèn)真查實(shí)，對不符合申報(bào)條件的項(xiàng)目不予報(bào)送。

第十條 建立項(xiàng)目全過程監(jiān)管制度。項(xiàng)目所在地財(cái)政部門、旅游部門，要切實(shí)加強(qiáng)資金使用和項(xiàng)目實(shí)施管理，跟蹤了解引導(dǎo)資金項(xiàng)目執(zhí)行、資金使用和財(cái)務(wù)管理情況，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，提高資金使用效益。

第十一條 對未按規(guī)定組織項(xiàng)目實(shí)施、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、弄虛作假、擠占項(xiàng)目資金的行為，省財(cái)政廳、省旅游局視情況有權(quán)終止項(xiàng)目、追回引導(dǎo)資金，該項(xiàng)目單位在3年內(nèi)不得再向財(cái)政、旅游部門申報(bào)引導(dǎo)資金，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《江蘇省財(cái)政監(jiān)督辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處理、處罰。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第十二條

省財(cái)政廳、省旅游局應(yīng)采取不定期抽查和每年重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式，對旅游引導(dǎo)資金申報(bào)、審核和結(jié)算情況實(shí)施監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查比例不低于上年獲得支持項(xiàng)目數(shù)的30%。

第十三條 建立引導(dǎo)資金績效評價(jià)制度。每年年度終了后，省財(cái)政廳、省旅游局依據(jù)《江蘇省省級財(cái)政專項(xiàng)資金績效評價(jià)辦法》的規(guī)定，對旅游引導(dǎo)資金使用情況進(jìn)行績效評

價(jià)，并將評價(jià)結(jié)果作為安排下一年度引導(dǎo)資金的依據(jù)。

第五章 附 則

第十四條

有條件的市、縣（市）可參照本辦法規(guī)定，制定本地區(qū)資金使用管理辦法。

第十五條 本辦法自2012年6月10日起實(shí)施。江蘇省財(cái)政廳、江蘇省旅游局《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（旅游產(chǎn)業(yè)）發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金管理辦法〉的通知》（蘇財(cái)外金[2009]14號(hào)）、江蘇省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省省級旅游促銷專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法〉的通知》（蘇財(cái)規(guī)[2009]2號(hào)）、江蘇省財(cái)政廳、江蘇省旅游局《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省入境旅游貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法〉的通知》（蘇財(cái)外金[2007]16號(hào)）文件同時(shí)廢止。

附件：江蘇省旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金申請書

第二篇：江蘇省省級節(jié)能減排專項(xiàng)引導(dǎo)資金管理暫行辦法

江蘇省財(cái)政廳 江蘇省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)

蘇財(cái)企[08]179號(hào) 蘇經(jīng)貿(mào)環(huán)資[08]326號(hào)

江蘇省財(cái)政廳 江蘇省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì) 關(guān)于印發(fā)《江蘇省省級節(jié)能減排（節(jié)能與循環(huán) 經(jīng)濟(jì)）專項(xiàng)引導(dǎo)資金管理暫行辦法》的通知

各市縣財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)委，省各有關(guān)單位：

《江蘇省省級節(jié)能減排（節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì)）專項(xiàng)引導(dǎo)資金管理暫行辦法》已經(jīng)省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件：《江蘇省省級節(jié)能減排（節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì)）專項(xiàng)引導(dǎo)資金管理暫行辦法》

2008年10月27日 附件：

江蘇省省級節(jié)能減排(節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì))專項(xiàng)引導(dǎo)資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 根據(jù)省委省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的意見》和《江蘇省節(jié)約能源條例》、江蘇省人民政府《加強(qiáng)節(jié)能工作的意見》(蘇政發(fā)〔2006〕152號(hào))，省購政設(shè)立江蘇省省級節(jié)能減排(節(jié)能與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì))專項(xiàng)引導(dǎo)資金(以下簡稱“專項(xiàng)資金”)，支持節(jié)能降耗和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。為加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，提高資金使用績效，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金對節(jié)能降耗和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，特制定本辦法。

第二條 專項(xiàng)資金的使用和管理遵循公開透明、公正合理、定向使用、科學(xué)監(jiān)管的原則。

第二章 支持范圍

第三條 節(jié)能項(xiàng)目

專項(xiàng)資金圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，以冶金、化工、建材、電力紡織等高耗能行業(yè)和重點(diǎn)耗能企業(yè)為重點(diǎn)，推廣節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品，實(shí)施節(jié)能改造工程。專項(xiàng)資金支持的工業(yè)節(jié)能改造項(xiàng)目，年節(jié)能量不低于500噸標(biāo)準(zhǔn)煤。(一)工業(yè)節(jié)能

1．工業(yè)鍋爐(窯爐)節(jié)能改造：采用新型高效鍋爐更新、替代低效鍋爐，集成先進(jìn)技術(shù)改造觀有鍋爐系統(tǒng)等節(jié)能改造，綜合利用生產(chǎn)廢棄物替代鍋爐燃煤改造；淘汰落后工業(yè)窯爐，對現(xiàn)有工業(yè)窯爐進(jìn)行綜合節(jié)能改造。鍋爐改造項(xiàng)目應(yīng)使鍋爐熱效率提高5個(gè)百分點(diǎn)以上或節(jié)能量不低于1，000噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2．區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)：熱電廠為擴(kuò)大供熱范圍、淘汰集中供熱范圍內(nèi)小鍋爐實(shí)施的改造；為提高效率，實(shí)施的抽凝機(jī)組改背壓機(jī)組；利用低熱值燃料和秸稈等綜合利用示范熱電廠。熱電聯(lián)產(chǎn)改造項(xiàng)目節(jié)能量不低于1，000噸標(biāo)準(zhǔn)煤。3．余熱余壓利用：冶金、建材、化工、紡織、輕工等行業(yè)，改造和建設(shè)純余熱發(fā)電、壓差發(fā)電、副產(chǎn)可燃?xì)怏w和低熱值氣體回收利用等余熱余壓的余能利用裝置和設(shè)備。

4．節(jié)約和替代石油：電力行業(yè)燃煤鍋爐采用等離子無油、小油槍微油點(diǎn)火技術(shù)和低負(fù)荷穩(wěn)燃技術(shù)的節(jié)油改造；化工、建材、冶金等行業(yè)工業(yè)窯爐以潔凈煤、天然氣、煤制氣等替代燃料油，以及采用窯爐保溫、富氧燃燒、余熱回收等新技術(shù)、新工藝，實(shí)施的節(jié)約和替代石油改造。節(jié)約和替代石油項(xiàng)目的節(jié)約(替代)石油量不低于1，000噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

5．電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造：以高效節(jié)能中小型三相異步電動(dòng)機(jī)、高壓電動(dòng)機(jī)、交直流永磁電動(dòng)機(jī)、通風(fēng)機(jī)、水泵、空氣壓縮機(jī)等產(chǎn)品更新改造低效電動(dòng)機(jī)等用能設(shè)備；實(shí)施以推廣電機(jī)系統(tǒng)變頻調(diào)速、軟啟動(dòng)裝置、無功補(bǔ)償裝置、計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的節(jié)電改造。電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造項(xiàng)目節(jié)電量應(yīng)不低于100萬千瓦時(shí)。

6．能量系統(tǒng)優(yōu)化改造：冶金、化工、電力、紡織等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)耗能企業(yè)實(shí)施的整體能量系統(tǒng)優(yōu)化、梯級利用等改造項(xiàng)目。

7．高耗能行業(yè)工藝節(jié)能改造示范：高耗能生產(chǎn)工藝通過技術(shù)創(chuàng)新，簡化生產(chǎn)工藝流程、減少耗能環(huán)節(jié)等，使能耗大幅降低的工藝節(jié)能改造，改造后工序能耗達(dá)到省內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平。

8．節(jié)能產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)：技術(shù)在省內(nèi)處于領(lǐng)先水平，節(jié)能效果明顯，有較大推廣價(jià)值的高效用能設(shè)備(如高效電機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵、變壓器、鍋爐、綠色照明產(chǎn)品等)、余熱余能回收技術(shù)和設(shè)備(如熱管、熱棒等)、能量梯級利用技術(shù)、高效節(jié)能保溫材料、新能源和可再生能源開發(fā)利用技術(shù)和裝備的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目。產(chǎn)品及技術(shù)應(yīng)用后，社會(huì)節(jié)能量不低于5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

9．淘汰水泥機(jī)立窯及電機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵、變壓器、鍋爐等落后用能設(shè)備。10．重點(diǎn)耗能企業(yè)為挖掘節(jié)能潛力，組織節(jié)能改造，提高能源效率，委托節(jié)能服務(wù)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施的能源審計(jì)。(二)綠色照明

黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、賓館飯店、商場超市、大型工礦企業(yè)、醫(yī)院、城市道路、景觀照明及城市居民小區(qū)等推廣緊湊型熒光燈、T5及T8熒光燈、金屬鹵化物燈、高壓鈉燈和半導(dǎo)體照明(LED)等高效照明產(chǎn)品的示范改造項(xiàng)目。(三)交通節(jié)能

1．交通運(yùn)輸企業(yè)加快更新淘汰落后運(yùn)輸工具，推廣應(yīng)用環(huán)保節(jié)能型交通運(yùn)輸工具。

2．交通運(yùn)輸企業(yè)推廣高效節(jié)油裝置和產(chǎn)品。

3．交通運(yùn)輸企業(yè)優(yōu)化道路運(yùn)輸組織管理，提高運(yùn)輸集約化水平等節(jié)能示范工程。

(四)節(jié)能監(jiān)測和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)

1．節(jié)能監(jiān)測(察)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)。

2．節(jié)能技術(shù)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)面向企業(yè)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開展合同能源管理等節(jié)能技術(shù)服務(wù)。

第四條 循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目

(一)節(jié)水示范：重點(diǎn)圍繞電力、冶金、建材、化工、造紙、紡織等高用水行業(yè)節(jié)水改造，單耗達(dá)到行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)水量須達(dá)到10萬噸以上；礦井水利用、海水淡化、中水回用等廢水資源化項(xiàng)目等。

(二)資源綜合開發(fā)：對礦產(chǎn)資源的采、選、冶工藝進(jìn)行完善，提高綜合回收率，回收率要達(dá)到國內(nèi)同類型礦產(chǎn)的先進(jìn)水平；推進(jìn)尾礦、共伴生礦的綜合利用，綜合利用率要提高3個(gè)百分點(diǎn)以上；重點(diǎn)支持太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、海洋能、地?zé)崮芎蜌淠艿乳_發(fā)利用項(xiàng)目。

(三)資源綜合利用：工業(yè)廢水(液)、廢氣和廢渣的回收和綜合利用項(xiàng)目，其中企業(yè)自身產(chǎn)生的固體廢棄物利用率要達(dá)到90％以上，其它廢物利用率要達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平；廢有色金屬、廢塑料、廢紙、廢舊紡織品的回收利用項(xiàng)目，其資源化方式的工藝先進(jìn)性、產(chǎn)品高端化、規(guī)模化水平要在國內(nèi)具有獨(dú)創(chuàng)性；廢舊輪胎、廢舊家電及電子產(chǎn)品、廢舊機(jī)電產(chǎn)品及包裝廢棄物的回收和循環(huán)利用項(xiàng)目；

“三剩物”和次小新材加工利用、稀貴金屬再生利用、裝備再制造、廢舊電池及秸稈資源化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化等有典型示范意義的項(xiàng)目。

(四)清潔生產(chǎn)示范：在太湖、淮河等重點(diǎn)流域的化工、印染、釀造等重點(diǎn)行業(yè)，支持資源合理利用、節(jié)能清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目。企業(yè)規(guī)范實(shí)施清潔生產(chǎn)審核并通過驗(yàn)收，采用先進(jìn)的工藝和技術(shù)實(shí)施改造項(xiàng)目，達(dá)到國家公告的24個(gè)行業(yè)清潔生產(chǎn)評價(jià)體系(國家發(fā)改委2005年第28號(hào)等相關(guān)公告)規(guī)定的先進(jìn)指標(biāo)。(五)重大技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用：資源節(jié)約和替代技術(shù)、區(qū)域生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和鏈接技術(shù)、可回收利用生態(tài)材料和回收處理技術(shù)、再生水回用技術(shù)、“零”排放技術(shù)、綠色再制造技術(shù)、廢棄物綜合利用技術(shù)以及節(jié)水器具推廣示范項(xiàng)目等。

第三章 支持方式及標(biāo)準(zhǔn)

第五條 支持方式及標(biāo)準(zhǔn)

對列入節(jié)能和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目，在項(xiàng)目竣工投產(chǎn)或主體設(shè)備到位后，按照不超過實(shí)際到位的技術(shù)設(shè)備投資額的20％，給予單個(gè)項(xiàng)目最高不超過300萬元的補(bǔ)助。

對列入淘汰落后的項(xiàng)目，根據(jù)淘汰規(guī)模給予單個(gè)項(xiàng)目不超過50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

對列入執(zhí)法能力建設(shè)的項(xiàng)目，給予不超過實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的30％、單個(gè)項(xiàng)目不超過100萬元的補(bǔ)助。

對交通節(jié)能、綠色照明示范工程項(xiàng)目，給予不超過項(xiàng)目總投資的10％、單個(gè)項(xiàng)目不超過100萬元的補(bǔ)助。

第四章 專項(xiàng)資金申報(bào)條件和程序

第六條 申報(bào)條件和要求：

(一)在本省行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)(單位)。(二)正常運(yùn)營一年以上，具備健全的財(cái)務(wù)管理體系。(三)申報(bào)工業(yè)項(xiàng)目要符合國家產(chǎn)業(yè)政策和省有關(guān)規(guī)定。

(四)同一項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)省級財(cái)政專項(xiàng)資金，對上已安排的項(xiàng)目不再支持。

(五)無不良誠信記錄。

第七條 項(xiàng)目申報(bào)及審核程序：

(一)每年三月底前各市縣經(jīng)貿(mào)、財(cái)政部門在轄區(qū)內(nèi)公開組織項(xiàng)目的申報(bào)工

作。

(二)各市縣經(jīng)貿(mào)、財(cái)政部門聯(lián)合對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核、匯總，并于四月底前正式行文上報(bào)省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳。

(三)省直企業(yè)(單位)申報(bào)的項(xiàng)目，經(jīng)其主管部門審核后，直接向省經(jīng)貿(mào)委和省財(cái)政廳申報(bào)。

(四)省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳組織有關(guān)專家對申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評審，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地核查。依據(jù)專家評審結(jié)果確定項(xiàng)目，經(jīng)公示后，省財(cái)政廳于六月底前下達(dá)專項(xiàng)資金。

(五)企業(yè)收到專項(xiàng)資金后，根據(jù)《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》（財(cái)政部令第41號(hào))的規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。

第四章 部門分工與職責(zé)

第八條 專項(xiàng)資金的使用管理由省財(cái)政廳和省經(jīng)貿(mào)委共同負(fù)責(zé)。

省財(cái)政廳負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算安排撥付管理，對專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)確定專項(xiàng)資金的使用方向，提出支持節(jié)能降耗和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，會(huì)同省財(cái)政廳組織專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào)、審核和工作總結(jié)和績效考核。

各市縣經(jīng)貿(mào)部門和財(cái)政部門共同負(fù)責(zé)對申報(bào)專項(xiàng)資金項(xiàng)目初審、上報(bào)，對所確定的扶持項(xiàng)目進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，并對項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行總結(jié)評價(jià)。

第五章 監(jiān)督檢查和績效評價(jià)

第九條 省財(cái)政廳、省經(jīng)貿(mào)委分別對專項(xiàng)資金的使用情況和項(xiàng)目進(jìn)行管理和監(jiān)督，并對已實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行績效評價(jià)(具體辦法另行制定)。

(一)建立項(xiàng)目定期報(bào)告制度。各項(xiàng)目單位應(yīng)按規(guī)定要求向所在地經(jīng)貿(mào)和財(cái)政部門報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施情況。

(二)建立項(xiàng)目跟蹤問效管理制度。省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同省財(cái)政廳在終了后對上專項(xiàng)資金的總體情況、項(xiàng)目完成情況、資金使用效果進(jìn)行總結(jié)和績效評價(jià)。

第十條 項(xiàng)目單位應(yīng)按有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證備查，對主管部門組織的專項(xiàng)檢查，應(yīng)主動(dòng)配合做好相關(guān)工作，并提供相應(yīng)的文件資料。

第十一條 項(xiàng)目單位在專項(xiàng)資金使用過程中存在違法行為的，一經(jīng)查實(shí)將追回已經(jīng)撥付的專項(xiàng)資金，并依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)予以處理處罰。

第六章附則

第十二條 本辦法由省財(cái)政廳和省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋。

第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。同時(shí)停止執(zhí)行《江蘇省節(jié)能及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》(蘇財(cái)企[2007]24號(hào)、蘇經(jīng)貿(mào)環(huán)資[2007]233號(hào))。

第三篇：江蘇省省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè) (金融業(yè))發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金管理暫行辦法.

江蘇省省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(金融業(yè))發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金

管理暫行辦法

蘇財(cái)外金[2008]83號(hào)

第一章 總 則

第一條 為推進(jìn)我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,發(fā)揮金融業(yè)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的核心作用,鼓勵(lì)和引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的信貸支持力度,促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展, 根據(jù)省委、省政府《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的決定》(蘇發(fā)［2008］8號(hào))等有關(guān)規(guī)定,省財(cái)政設(shè)立省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(金融業(yè))發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金,并制定本辦法。

第二條 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(金融業(yè))發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金(以下簡稱“金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”)由省財(cái)政列入預(yù)算。

第三條 金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理堅(jiān)持突出重點(diǎn)、擇優(yōu)支持、公開透明、鼓勵(lì)創(chuàng)新的原則,嚴(yán)格程序,規(guī)范操作。

第二章 支持范圍和條件

第四條 金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持的范圍包括以下幾方面:(一)用于對新設(shè)金融機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼:

1、對在江蘇省域內(nèi)新設(shè)立的總部性或地區(qū)總部性金融機(jī)構(gòu)給予一次性補(bǔ)貼。

2、省級各金融機(jī)構(gòu)在蘇北、蘇中地區(qū)新設(shè)立的縣(市)級以上分支機(jī)構(gòu),每設(shè)立一個(gè)省財(cái)政給予一次性補(bǔ)貼。

（二）使用金融機(jī)構(gòu)貸款建設(shè)的省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共平臺(tái)項(xiàng)目。

(三)使用金融機(jī)構(gòu)貸款建設(shè)的重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。

1、現(xiàn)代物流業(yè)。支持省級重點(diǎn)物流基地和重點(diǎn)物流企業(yè);支持以工業(yè)原材料和零部件采購、產(chǎn)品配送為主的制造業(yè)物流企業(yè)外包,發(fā)展第三方物流企業(yè);發(fā)展以商品貿(mào)易、批發(fā)配送為主的物流中心 和運(yùn)用物流信息系統(tǒng)改造提升傳統(tǒng)物流企業(yè)。

2、商貿(mào)流通業(yè)。發(fā)展商業(yè)連鎖經(jīng)營和配送(含農(nóng)資連鎖配送)。支持大型生產(chǎn)資料市場通過信息化手段改造和提升功能。支持農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)和城市大型農(nóng)貿(mào)市場副食品安全檢測服務(wù)體系。

3、商務(wù)服務(wù)業(yè)。發(fā)展國際化、專業(yè)化、貿(mào)易型為主導(dǎo)的會(huì)展經(jīng)濟(jì);鼓勵(lì)會(huì)計(jì)、審計(jì)、評估、咨詢等中介服務(wù)業(yè)發(fā)展連鎖加盟,培育企業(yè)化經(jīng)營、規(guī)范化管理、社會(huì)化服務(wù)的大型中介法人機(jī)構(gòu)。

4、居民服務(wù)業(yè)。支持面向城市居民生活服務(wù)、提高居民生活水平和便利性、具有公益服務(wù)性質(zhì)的居民和社區(qū)服務(wù)業(yè)。

(四)使用金融機(jī)構(gòu)貸款的國家服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金項(xiàng)目和其他需支持的重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。

第五條 金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目應(yīng)具備的條件:(一)符合我省制定的服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

(二)符合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基本特征。以信息等高技術(shù)為依托,與現(xiàn)代生產(chǎn)、生活方式密切相關(guān),能運(yùn)用新的組織方式、管理模式和新技術(shù)。

(三)能提升制造業(yè)水平、降低社會(huì)交易成本,提高資源配置效率。能擴(kuò)大市場容量、擴(kuò)大就業(yè)、帶動(dòng)作用強(qiáng)、示范作用明顯的。

(四)項(xiàng)目已開工建設(shè)。

(五)項(xiàng)目建設(shè)資金已落實(shí),貸款項(xiàng)目合同完備,其中市、縣財(cái)政已安排相應(yīng)配套資金的項(xiàng)目可優(yōu)先考慮。

第六條 申報(bào)企業(yè)應(yīng)具備的條件:(一)在江蘇境內(nèi)注冊,具有獨(dú)立法人資格;(二)實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度,依法經(jīng)營,具有健全的財(cái)務(wù)與管理體系;(三)企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營狀況良好,具有較高的資信等級和相應(yīng)的資金籌措能力;(四)企業(yè)年?duì)I業(yè)收入比上年增長15%以上,利潤總額同比增長。

第三章 資金分配辦法和支持方式

第七條 對在江蘇省域內(nèi)新設(shè)立的總部性或地區(qū)總部性金融機(jī)構(gòu), 按下列標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼:(一)對注冊資本10億元以上的,補(bǔ)貼1000萬元;注冊資本10億元以下、5億元(含5億元)以上的,補(bǔ)貼800萬元;注冊資本5億元以下、1億元(含1億元)以上的,補(bǔ)貼500萬元。

(二)上述新設(shè)立機(jī)構(gòu)購買自用房的,按購房房價(jià)給予5%的補(bǔ)貼;租賃自用辦公用房的,五年內(nèi)按年租金給予5%的補(bǔ)貼。

第八條 省級各金融機(jī)構(gòu)在蘇北地區(qū)新設(shè)立縣(市)級以上分支機(jī)構(gòu)的,每設(shè)立一個(gè)省財(cái)政給予一次性補(bǔ)貼100萬元;在蘇中地區(qū)新設(shè)立縣(市)級以上分支機(jī)構(gòu)的,每設(shè)立一個(gè)省財(cái)政給予一次性補(bǔ)貼60萬元。

第九條 除按第七條、第八條有關(guān)規(guī)定用于對新設(shè)金融機(jī)構(gòu)一次性補(bǔ)貼以外,其余全部用于對省內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為支持第四條第二、三、四款所列現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)而發(fā)放貸款的利息抵補(bǔ)。貼息資金總額根據(jù)投資項(xiàng)目符合貼息條件的銀行貸款總額、當(dāng)年貼息率和貼息年限計(jì)算確定,不超過利息發(fā)生總額。原則上項(xiàng)目建成并經(jīng)驗(yàn)收合格后撥付資金。

第四章 職責(zé)分工

第十條 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的預(yù)算和決算管理,審定下達(dá)金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,負(fù)責(zé)對金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的落實(shí)和使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。負(fù)責(zé)對金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用效果進(jìn)行績效評價(jià)。

第十一條 省發(fā)改委負(fù)責(zé)組織各級發(fā)改委系統(tǒng)做好金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的申報(bào)和受理工作,牽頭組織專家對申報(bào)材料進(jìn)行審核、論證等工作。負(fù)責(zé)對服務(wù)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行審核把關(guān)。第十二條 省金融辦配合省財(cái)政廳對金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評價(jià)。

第十三條 人民銀行南京分行負(fù)責(zé)對金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)項(xiàng)目貸款的真實(shí)性進(jìn)行審核把關(guān)。

第五章 項(xiàng)目申報(bào)和審查

第十四條 按照省發(fā)展改革委、財(cái)政廳等部門發(fā)布的項(xiàng)目申報(bào)工作指南,符合條件的項(xiàng)目,由企業(yè)按要求向同級市、縣(市)發(fā)展改革委申報(bào)。各市、縣(市)發(fā)展改革委會(huì)同級財(cái)政、人民銀行、金融辦等部門對申報(bào)單位的申報(bào)資格、申報(bào)材料等進(jìn)行審查后,符合申報(bào)條件和要求的項(xiàng)目,聯(lián)合行文出具推薦意見,向省發(fā)展改革委和財(cái)政廳報(bào)送資金申請報(bào)告。省直和中央部屬單位可直接向省發(fā)展改革委、財(cái)政廳申報(bào)。

第十五條 省發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳、金融辦、人民銀行南京分行根據(jù)職責(zé)分工,對申報(bào)材料進(jìn)行初審后, 委托相關(guān)機(jī)構(gòu)或組織專家對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行論證和評審，依據(jù)評審意見,經(jīng)綜合平衡后,提出項(xiàng)目初選名單,提出資金使用計(jì)劃建議,報(bào)省政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

第六章 資金審核和撥付

第十六條 金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目經(jīng)省政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批后,省發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳下達(dá)資金投資計(jì)劃,省財(cái)政廳下達(dá)資金預(yù)算指標(biāo),同時(shí)按國庫集中支付管理的有關(guān)規(guī)定及時(shí)將資金撥付給項(xiàng)目貸款金融機(jī)構(gòu),除新設(shè)金融機(jī)構(gòu)一次性補(bǔ)貼以外,其余用于抵補(bǔ)項(xiàng)目貸款利息。

第七章 監(jiān)督管理

第十七條 各級發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對貼息資金項(xiàng)目的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤管理和監(jiān)督檢查,組織對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,會(huì)同財(cái)政部門對項(xiàng)目執(zhí)行和資金使用情況提供績效評價(jià)報(bào)告;各級財(cái)政部門負(fù)責(zé)對資金用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查并組織不定期抽查。

第十八條 貼息資金專款專用,任何單位和個(gè)人均不得滯留、挪用、截留、擠占,不得擅自改變或擴(kuò)大專項(xiàng)資金使用范圍。對騙取、滯留、挪用、截留、擠占專項(xiàng)資金的財(cái)政違法行為, 由省財(cái)政廳追回有關(guān)財(cái)政資金,并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定予以處理、處罰。

第八章 績效考評

第十九條 各承擔(dān)單位在項(xiàng)目完成后要對項(xiàng)目進(jìn)行績效評價(jià)。主要對項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)施過程和完成情況、項(xiàng)目投入使用后產(chǎn)生的經(jīng) 濟(jì)和社會(huì)效益、項(xiàng)目資金的使用和竣工決算情況進(jìn)行總結(jié)和評價(jià),并及時(shí)將評價(jià)報(bào)告報(bào)送同級發(fā)展改革委和財(cái)政局。各市、縣(市)發(fā)展改革委和財(cái)政局要將評價(jià)報(bào)告匯總后于次年三月三十一日前報(bào) 送省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳。省屬和中央部屬企業(yè)直接報(bào)送省發(fā)展改革委和省財(cái)政廳。不能及時(shí)提交績效評價(jià)報(bào)告的地區(qū)或單位不能 申報(bào)下一年的資金項(xiàng)目。

第二十條 建立績效考評制度。終了后,省發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳及有關(guān)部門組織對各項(xiàng)目資金的使用效果進(jìn)行驗(yàn)收和考評。在此基礎(chǔ)上,對整個(gè)資金使用情況和取得成效進(jìn)行全面總結(jié),向省政府做出報(bào)告。驗(yàn)收考評結(jié)果作為安排下一年資金的依據(jù)。

第九章 附 則

第二十一條 本辦法由省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

二○○八年十二月十五日

第四篇：江蘇省省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(軟件產(chǎn)業(yè))發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金管理暫行辦法(精)

關(guān)于發(fā)布2009年江蘇省省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(軟件產(chǎn)業(yè) 發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金項(xiàng)目申報(bào)指南及組織項(xiàng)目申報(bào)的通知

各市、有關(guān)縣省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金項(xiàng)目主管部門,各市、有關(guān)縣財(cái)政局,有關(guān)單位: 為切實(shí)組織好2009度年省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金項(xiàng)目,現(xiàn)將本項(xiàng)目指南印發(fā)給你們,并就有關(guān)項(xiàng)目申報(bào)事項(xiàng)通知如下:

一、申報(bào)辦法

(一項(xiàng)目由市、縣直接申報(bào)。各有關(guān)部門會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政局對申報(bào)單位的申報(bào)資格和申報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真審查,并出具推薦意見,將項(xiàng)目匯總表(書面及電子文檔、申報(bào)紙質(zhì)材料各一套分別報(bào)送省信息產(chǎn)業(yè)廳和省財(cái)政廳。

(二同一個(gè)企業(yè)本原則上只能申報(bào)一個(gè)“省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金”支持項(xiàng)目(申報(bào)資質(zhì)認(rèn)證獎(jiǎng)勵(lì)類項(xiàng)目除外,凡在本申報(bào)本專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目,不得再申請其他省級專項(xiàng)資金支持。

(三以前本專項(xiàng)資金安排的項(xiàng)目未達(dá)到項(xiàng)目進(jìn)度,或未按要求完成項(xiàng)目驗(yàn)收的,本不得申報(bào)項(xiàng)目。

二、申報(bào)材料

(一本批項(xiàng)目的上報(bào)截止時(shí)間為6月30日,郵寄材料受理時(shí)間以郵戳為準(zhǔn)。(二項(xiàng)目申報(bào)紙質(zhì)材料一律用A4紙打印,申報(bào)材料請按紙質(zhì)封面及填表說明提出的材料順序裝訂成冊。

(三項(xiàng)目申報(bào)采取紙質(zhì)和網(wǎng)絡(luò)直報(bào)同時(shí)報(bào)送方式。在完成紙質(zhì)材料上報(bào)的同時(shí),請各市組織通過審核的申報(bào)單位于6月15日后進(jìn)入省信息產(chǎn)業(yè)廳網(wǎng)站(網(wǎng)址:www.tmdps.cn中“省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金項(xiàng)目申報(bào)”欄目

注冊,獲取用戶名和密碼,嚴(yán)格按照使用說明要求填寫相關(guān)內(nèi)容,不上傳營業(yè)執(zhí)照、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告等其他附件。網(wǎng)絡(luò)直報(bào)內(nèi)容與紙質(zhì)申報(bào)內(nèi)容必須保持一致,否則不予受理。網(wǎng)絡(luò)直報(bào)受理時(shí)間以系統(tǒng)時(shí)間為準(zhǔn)。各地主管部門應(yīng)合理安排各申報(bào)單位網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的時(shí)間,避開網(wǎng)絡(luò)高峰,避免網(wǎng)絡(luò)擁塞。

三、工作要求

(一高度重視,精心組織。各有關(guān)部門要以高度的責(zé)任感,認(rèn)真負(fù)責(zé),精心組織,切實(shí)做好該項(xiàng)目的組織申報(bào)工作。

(二突出重點(diǎn),打好基礎(chǔ)。各有關(guān)部門在組織項(xiàng)目申報(bào)時(shí),要加強(qiáng)調(diào)查研究,拓寬工作視野,力求把本地區(qū)具有特點(diǎn)、符合實(shí)際的重點(diǎn)項(xiàng)目組織申報(bào)上來。同時(shí)要立足長遠(yuǎn),開拓創(chuàng)新,抓好項(xiàng)目源的建設(shè),有重點(diǎn)地培育一批重大軟件和集成電路產(chǎn)

業(yè)項(xiàng)目,建立地方項(xiàng)目申報(bào)儲(chǔ)備庫,做好相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)的基礎(chǔ)工作,為省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金持續(xù)使用做好項(xiàng)目準(zhǔn)備。

(三規(guī)范操作,確保真實(shí)。各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金管理暫行辦法》(蘇財(cái)建[2008]251號(hào)和本通知等文件提出的要求,切實(shí)履行職責(zé),堅(jiān)持規(guī)范操作,按原則工作,按條件申報(bào)。對申報(bào)單位的申報(bào)資格和申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性,進(jìn)行嚴(yán)格審查,嚴(yán)禁弄虛作假。若存在弄虛作假行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),取消其本年評審或立項(xiàng)資格以及今后2年的申報(bào)資格;同時(shí)追究地方相關(guān)部門責(zé)任,削減當(dāng)?shù)匾院箜?xiàng)目申報(bào)數(shù)量,或取消其申報(bào)資格。

(四嚴(yán)格審查,保證質(zhì)量。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對項(xiàng)目的篩選,加強(qiáng)項(xiàng)目審查,確保申報(bào)項(xiàng)目質(zhì)量。

四、其他事項(xiàng)

(一本通知及申報(bào)材料的文本格式可以在省信息產(chǎn)業(yè)廳網(wǎng)站“省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金項(xiàng)目申報(bào)”欄目中查詢和下載。

(二受理單位及通訊方式

1.省信息產(chǎn)業(yè)辦事服務(wù)大廳

地址:南京市中山北路285號(hào),郵編:210003,聯(lián)系人:陳芊君,電話:025-********。省信息產(chǎn)業(yè)廳專項(xiàng)資金管理辦公室聯(lián)系人:楊秋福,電話/傳真:025-********。2.省財(cái)政廳經(jīng)濟(jì)建設(shè)處

地址:南京市北京西路63號(hào)天目大廈,郵編:210024。聯(lián)系人:薛建菁,電話:025-********,傳真:025-********。

附件1: 2009年省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(軟件產(chǎn)業(yè) 發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金項(xiàng)目申報(bào)指南

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省“保增長、促發(fā)展”的決策部署,加快推進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,圍繞國家和我省“電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃”,重點(diǎn)支持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)特色明顯、產(chǎn)業(yè)化成熟度高、具備市場競爭能力的軟件和集成電路企業(yè)做大做強(qiáng),支持具有全局性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、示范性、帶動(dòng)性的重大軟件產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),提高我省軟件和集成電路企業(yè)的核心競爭力,促進(jìn)和帶動(dòng)全省電子信息產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展。

二、項(xiàng)目范圍及申報(bào)條件(一重點(diǎn)軟件產(chǎn)品項(xiàng)目(01

1、操作系統(tǒng)(實(shí)時(shí)控制類嵌入式操作系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)類嵌入式操作系統(tǒng)等;

2、數(shù)據(jù)庫(實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)軟件、分布式數(shù)據(jù)存儲(chǔ)軟件等;

3、中間件(移動(dòng)通信中間件、網(wǎng)格中間件、無線傳感器網(wǎng)絡(luò)中間件等;

4、普適計(jì)算基礎(chǔ)軟件、三維CAD軟件、三維GIS軟件;

5、環(huán)保監(jiān)測、監(jiān)查、污染控制管理與系統(tǒng)集成軟件;

6、電力、通信、智能交通、電子政務(wù)等面向行業(yè)和社會(huì)領(lǐng)域的應(yīng)用軟件;

7、面向行業(yè)用戶的SaaS軟件;

8、數(shù)字內(nèi)容處理及服務(wù)支撐軟件;

9、基于中國優(yōu)秀文化的網(wǎng)絡(luò)游戲軟件、綠色網(wǎng)絡(luò)控制軟件、多媒體教育/教學(xué)軟件等;

10、行業(yè)、企業(yè)級數(shù)據(jù)信息集成與應(yīng)用平臺(tái)開發(fā);大型物流管理信息系統(tǒng);

11、重點(diǎn)行業(yè)大型電子商務(wù)和特色電子商務(wù)系統(tǒng);

12、現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和其它信息技術(shù)融入到研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、流通、管理、人力資源開發(fā)各環(huán)節(jié)的大型集成和協(xié)同系統(tǒng)。

申報(bào)條件:項(xiàng)目對軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較大帶動(dòng)作用;項(xiàng)目成果具有創(chuàng)新性,擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),權(quán)屬明確;具備實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)基礎(chǔ)和廣闊的市場前景,項(xiàng)目實(shí)施能產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效益;產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)任務(wù)明確,實(shí)施方案合理可行;項(xiàng)目實(shí)施單位具有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力、良好的產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)以及較好的管理能力和人才隊(duì)伍;項(xiàng)目實(shí)施單位的資產(chǎn)及經(jīng)營狀況良好,產(chǎn)權(quán)清晰;項(xiàng)目申報(bào)單位為在本省注冊且獨(dú)立核算的軟件企業(yè),成立時(shí)間不得低于3年(以下企業(yè)在江蘇注冊成立的最低年限可放寬至1年:從我省成立3年以上的制造企業(yè)中剝離成立的軟件企業(yè);從其他省市引入的成立3年以上的軟件企業(yè);在其他省市成立3年以上的軟件企業(yè)在我省設(shè)立的子公司。

(二信息化與工業(yè)化融合試點(diǎn)項(xiàng)目(02

1、植入嵌入式軟件、應(yīng)用軟件、關(guān)鍵芯片和核心芯片的工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化;

2、機(jī)械、電子電器、冶金、造船、紡織、風(fēng)力發(fā)電等重點(diǎn)設(shè)備、重大裝備或設(shè)備群等數(shù)控集成產(chǎn)品的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化;

3、能源(煤礦生產(chǎn)和清潔能源生產(chǎn)等企業(yè)管控一體化系統(tǒng)及其它信息技術(shù)應(yīng)用系統(tǒng);

4、流程工業(yè)企業(yè)采用信息技術(shù)的節(jié)能降耗管控系統(tǒng)(重點(diǎn)在冶金、化工、輕工、建材、環(huán)保等、生產(chǎn)過程管控系統(tǒng)。

申報(bào)條件:關(guān)于第1、2類項(xiàng)目,申報(bào)項(xiàng)目為工業(yè)企業(yè)自主研發(fā)產(chǎn)品,產(chǎn)品具備數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等核心技術(shù),產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化前景好,產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售對企業(yè)銷售業(yè)績有較大提升。申報(bào)單位為省內(nèi)規(guī)模以上先進(jìn)制造業(yè)。

關(guān)于第3、4類項(xiàng)目,申報(bào)項(xiàng)目實(shí)施的內(nèi)容明確、技術(shù)路線可行,在核心技術(shù)或關(guān)鍵技術(shù)方面創(chuàng)新點(diǎn)明顯,能形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品及系統(tǒng),具有較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益;2008年至本項(xiàng)目申報(bào)截止日前,應(yīng)用方和信息技術(shù)依托方已簽訂規(guī)范、正式的合作合同,項(xiàng)目合同總金額不低于200萬元人民幣,項(xiàng)目申報(bào)截止日前,投資方付款已達(dá)到50%,項(xiàng)目實(shí)施已進(jìn)入中后期。信息技術(shù)應(yīng)用單位為我省境內(nèi)的重點(diǎn)支柱行業(yè)中的大型骨干企業(yè),項(xiàng)目實(shí)施對其產(chǎn)業(yè)提升具有顯著效果,信息技術(shù)依托方具有雄厚的技術(shù)實(shí)力和良好的財(cái)務(wù)狀況。項(xiàng)目申報(bào)單位為在本省注冊且獨(dú)立核算的軟件企

業(yè),成立時(shí)間不得低于3年(關(guān)于成立年限的其他規(guī)定,比照“重點(diǎn)軟件產(chǎn)品項(xiàng)目”。

(三重點(diǎn)集成電路產(chǎn)品項(xiàng)目(03

1、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的集成電路IP核;高端通用芯片的研發(fā)與應(yīng)用;集成電路制造關(guān)鍵工藝、先進(jìn)封裝測試技術(shù)及關(guān)鍵配套材料、設(shè)備等;

2、新一代數(shù)字移動(dòng)通信系統(tǒng)設(shè)備、終端及配套產(chǎn)品;光通信關(guān)鍵設(shè)備;無線傳感器網(wǎng)絡(luò)及關(guān)鍵設(shè)備;

3、基于國標(biāo)的數(shù)字電視系統(tǒng)及關(guān)鍵設(shè)備、數(shù)字視頻監(jiān)控系統(tǒng)、數(shù)字媒體終端設(shè)備;

4、平板顯示關(guān)鍵元器件、敏感元器件及傳感器、半導(dǎo)體電力電子器件、光電子器件、高性能電子信息材料;

5、醫(yī)療電子、汽車電子、船舶電子、智能交通、綠色照明產(chǎn)品等。申報(bào)條件:比照“重點(diǎn)軟件產(chǎn)品項(xiàng)目”。(四信息安全類項(xiàng)目(04

1、安全操作系統(tǒng)、安全數(shù)據(jù)庫、安全中間件、容災(zāi)備份、安全辦公等基礎(chǔ)類軟件產(chǎn)品的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化;

2、網(wǎng)絡(luò)攻擊防護(hù)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、惡意代碼防治、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容安全管理等網(wǎng)絡(luò)安全類軟件產(chǎn)品,基于國產(chǎn)可信計(jì)算芯片、高性能專用安全芯片、自主密碼技術(shù)的集成應(yīng)用產(chǎn)品,適用新一代網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的高性能、多安全功能集成化軟件產(chǎn)品的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化;

3、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)保密管理、電子文檔安全管理、網(wǎng)絡(luò)數(shù)字版權(quán)保護(hù)、電子證據(jù)取證、安全評估與保密檢查、終端安全防護(hù)等專用安全軟件產(chǎn)品的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化;

4、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)采用自主安全產(chǎn)品建設(shè)的安全監(jiān)控、安全支付與信用保護(hù)、安全綜合防范等軟件管理系統(tǒng),為軟件園區(qū)和其他軟件企業(yè)集聚區(qū)提供重要數(shù)據(jù)保護(hù)的軟件管理系統(tǒng)。

申報(bào)條件:項(xiàng)目對信息安全有重要意義,其他比照“重點(diǎn)軟件產(chǎn)品項(xiàng)目”申報(bào)條件。

(五資質(zhì)認(rèn)證獎(jiǎng)勵(lì)(05

1、CMMI認(rèn)證獎(jiǎng)勵(lì)。

申報(bào)對象為通過CMMI認(rèn)證(含升級,符合《江蘇省財(cái)政廳江蘇省信息產(chǎn)業(yè)廳<關(guān)于對通過CMM/CMMI評估的軟件企業(yè)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)的辦法>的通知》(蘇財(cái)建[2005]126號(hào)有關(guān)規(guī)定的軟件企業(yè)。

2、信息安全管理(ISO27001認(rèn)證。

申報(bào)對象為在我省境內(nèi)注冊,具有獨(dú)立法人資格,通過信息安全管理認(rèn)證的軟件和集成電路企業(yè)。

(六其他類(06

1、社會(huì)信息化推廣項(xiàng)目。

申報(bào)對象為自主研發(fā)、銷售為農(nóng)村、社區(qū)信息化示范點(diǎn)服務(wù)的軟件產(chǎn)品的軟件企業(yè)。必須為省級以上信息化試點(diǎn)或示范項(xiàng)目。

2、實(shí)用軟件人才培訓(xùn)補(bǔ)貼。

申報(bào)條件:經(jīng)省信息產(chǎn)業(yè)廳認(rèn)可的,有培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu),為江蘇軟件產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)實(shí)用人才、項(xiàng)目經(jīng)理等,并取得較好成效。所培養(yǎng)人才必須是面向社會(huì)招錄的軟件人才,不包括在校大學(xué)生。

3、國家“核高基”和“新一代寬帶無線移動(dòng)通信網(wǎng)”重大專項(xiàng)配套項(xiàng)目。

三、資金支持方式(一補(bǔ)助

1、對重點(diǎn)軟件產(chǎn)品、重點(diǎn)集成電路產(chǎn)品、信息安全類、社會(huì)信息化推廣類項(xiàng)目,根據(jù)所報(bào)項(xiàng)目技術(shù)含量、研發(fā)成熟度、產(chǎn)業(yè)化前景、產(chǎn)品投資額以及企業(yè)近幾年來銷售及增長情況等因素給予一定的補(bǔ)助。

2、關(guān)于信息化與工業(yè)化融合項(xiàng)目。對工業(yè)企業(yè)自主研發(fā)的項(xiàng)目,根據(jù)項(xiàng)目技術(shù)含量、研發(fā)成熟度、項(xiàng)目投資額、產(chǎn)品生產(chǎn)銷售促進(jìn)工業(yè)企業(yè)銷售業(yè)績增長情況、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化前景等因素給予工業(yè)企業(yè)一定的補(bǔ)助;對工業(yè)企業(yè)聯(lián)合省內(nèi)軟件企業(yè)開發(fā)項(xiàng)目,除上述參考因素外,結(jié)合合作開發(fā)合同,對軟件開發(fā)企業(yè)給予一定補(bǔ)助。

3、對我省相關(guān)企業(yè)和單位申報(bào)并已通過“核高基”、“新一代寬帶無線移動(dòng)通信網(wǎng)”等國家重大專項(xiàng)審核的項(xiàng)目,其地方配套不足部分,給予適當(dāng)補(bǔ)助。

(二獎(jiǎng)勵(lì)

對當(dāng)年通過CMMI認(rèn)證(含升級,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。具體標(biāo)準(zhǔn)為: CMMI 2級30萬元,3級40萬元,4級60萬元,5級70 萬元。對于已按原標(biāo)準(zhǔn)獲得獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)，提高標(biāo)準(zhǔn)部分在升級時(shí) 按新標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足，未升級的不予補(bǔ)足。對通過信息安全管理（ISO27001）認(rèn)證的企業(yè)，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn) 予以獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）以獎(jiǎng)代補(bǔ) 軟件專業(yè)人才培訓(xùn)項(xiàng)目，主要按照取得培訓(xùn)合格證書的人數(shù)、對實(shí)訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)的投入或與境外機(jī)構(gòu)合作培訓(xùn)的公共性費(fèi)用等實(shí)行 “以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。

四、項(xiàng)目申報(bào)要求

（一）項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)按填表說明認(rèn)真填寫《江蘇省級現(xiàn)代 服務(wù)業(yè)（軟件產(chǎn)業(yè)）發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金項(xiàng)目申報(bào)書》和《江蘇省 級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（軟件產(chǎn)業(yè)）發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金項(xiàng)目申報(bào)單位主要 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表》（見附件2）。

（二）對本專項(xiàng)引導(dǎo)資金項(xiàng)目實(shí)行限額申報(bào)。申報(bào)數(shù)量 結(jié)合全省信息產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和各地信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、特色、質(zhì)量等統(tǒng)籌安排，原則上南京市本級不超過50個(gè)，蘇州、無錫市 本級不超過40個(gè)，常州市、鎮(zhèn)江市本級不超過20個(gè)，其他市市本 級不超過10個(gè)，有關(guān)縣(指省信息產(chǎn)業(yè)廳明確的重點(diǎn)縣原則上每縣 不超過2個(gè)。對申請CMMI等資質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)認(rèn)證的，申報(bào)數(shù)量不作限制，但必須符合上文有關(guān)限制條件。

（三）項(xiàng)目申報(bào)材料

1、對重點(diǎn)軟件產(chǎn)品、重點(diǎn)集成電路產(chǎn)品、信息安全類項(xiàng)目、— 11 —

信息化與工業(yè)化融合項(xiàng)目、社會(huì)信息化推廣項(xiàng)目，申報(bào)單位需提 供下述材料： ①項(xiàng)目申報(bào)書； ②申報(bào)單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件； ③經(jīng)具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的最近三年(2006、2007、2008 年的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（如為復(fù)印件需加蓋審計(jì)確認(rèn)章）。④信息安全類項(xiàng)目需提供省信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)文 件。⑤信息化與工業(yè)化融合項(xiàng)目，需提供軟件開發(fā)企業(yè)和制造企 業(yè)合作開發(fā)合同。

3、對

CMMI、ISO27001認(rèn)證獎(jiǎng)勵(lì)，申報(bào)單位需提供下述材料： ①企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件； ②CMMI證書(或ISO27001證書； ③2008經(jīng)具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（復(fù) 印件需加蓋審計(jì)確認(rèn)章）。

4、對軟件專業(yè)人才培訓(xùn)，申報(bào)單位需提供下述材料： ①項(xiàng)目申報(bào)書； ②單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件； ③軟件專業(yè)人才培訓(xùn)資質(zhì)認(rèn)定證書復(fù)印件； ④培訓(xùn)人才證書及其他相關(guān)證明文件。— 12 —

對于按有關(guān)規(guī)定，最低成立年限放寬至1年的企業(yè)，應(yīng)對照規(guī)定 附相關(guān)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告及其他證明材料，如附件不全或附件不符合規(guī) 定，則作為企業(yè)成立年限不足、不符合申報(bào)資格處理。

（四）各市、縣（市）軟件和集成電路專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主管部門會(huì) 同當(dāng)?shù)刎?cái)政部門認(rèn)真做好省專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目申報(bào)組織工作。要深入 分析審核企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目的質(zhì)量，并從技術(shù)含量、產(chǎn)品附加值、市 場前景及企業(yè)能力等方面作出客觀的評價(jià)，出具推薦意見，并填 寫《江蘇省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（軟件產(chǎn)業(yè)）發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金項(xiàng)目材 料審查表》（附件2）。對不符合限制條件，或缺少評價(jià)、推薦意見，或評價(jià)、推薦 意見不實(shí)的項(xiàng)目，以及超過申報(bào)規(guī)定截止時(shí)間和申報(bào)規(guī)定數(shù)量的 項(xiàng)目，將不予受理。— 13 —

第五篇：創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金管理暫行辦法

沿海科技創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，營造良好的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新環(huán)境，加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的支持力度，充分發(fā)揮創(chuàng)投資金的導(dǎo)向作用，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，東臺(tái)海濱科技創(chuàng)業(yè)園管理有限公司決定設(shè)立“沿海科技創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金”（以下簡稱“引導(dǎo)資金”），為規(guī)范資金使用和管理，特制定本辦法。

第二條 引導(dǎo)資金由東臺(tái)沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)統(tǒng)籌安排，每年支持280萬元。由東臺(tái)海濱科技創(chuàng)業(yè)園管理有限公司運(yùn)營管理，專項(xiàng)用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

第三條

引導(dǎo)資金的使用與管理堅(jiān)持“鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)業(yè)；突出重點(diǎn)、擇優(yōu)扶持；公正公平、嚴(yán)格監(jiān)管”的原則。

第二章 引導(dǎo)資金支持的方向、對象及方式

第四條

引導(dǎo)資金支持方向

（一）支持大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，對符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策及能夠培育新的盈利增長點(diǎn)的項(xiàng)目，即：能夠引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，有較好潛在自主創(chuàng)新能力和市場競爭力，有望形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，具有顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，市場前景好、示范

—１— 引領(lǐng)帶動(dòng)能力強(qiáng)、影響力大的項(xiàng)目。支持為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供技術(shù)、檢驗(yàn)檢測、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、財(cái)務(wù)、法律、金融等服務(wù)。

（二）支持促進(jìn)金融資本與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)業(yè)企業(yè)利用銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)等渠道融資發(fā)展的項(xiàng)目；原創(chuàng)性強(qiáng)、能形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目；新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)業(yè)績較突出的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)業(yè)個(gè)人及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第五條 引導(dǎo)資金支持的對象

（一）在東臺(tái)沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)依法注冊創(chuàng)辦，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。

（二）具有不少于3人的核心創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)；擁有較為成熟的技術(shù)，商業(yè)模式清晰，有良好的成長性；成立不滿3年，年銷售收入不超過500萬元的科技企業(yè)；優(yōu)先支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)。

（三）發(fā)展方向明確，以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家為宗旨。

第六條 引導(dǎo)資金支持的方式

引導(dǎo)資金采取無償資助、貸款貼息、階段參股等方式對符合條件的項(xiàng)目進(jìn)行支持。

（一）無償資助。主要支持技術(shù)含量較高、市場前景好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目；支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)勝項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施周期不超過2年，單個(gè)項(xiàng)目一次性資助額度最高不超過20萬元；以“后補(bǔ)助” —２— 方式獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，單筆獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過10萬元。

（二）貸款貼息。主要用于支持產(chǎn)品或服務(wù)具有一定技術(shù)含量、規(guī)模和效益，投資結(jié)構(gòu)合理，在銀行基準(zhǔn)利率范圍內(nèi)銀行已經(jīng)貸款或有貸款意向的項(xiàng)目;項(xiàng)目實(shí)施周期不超過3年;以實(shí)施周期內(nèi)實(shí)際發(fā)生的貸款利息為準(zhǔn)，按一定比例貼息；貼息總額一般不超過10萬元。

（三）階段參股。重點(diǎn)支持股權(quán)明確、知識(shí)產(chǎn)權(quán)明晰、預(yù)期成長性好的企業(yè)。引導(dǎo)資金向創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資，并在約定的期限內(nèi)退出。參股比例最高不超過企業(yè)實(shí)收資本(或出資額)的25%，且不能成為第一大股東。在有受讓方的情況下，引導(dǎo)資金可以隨時(shí)退出，參股期限一般不超過5年。自引導(dǎo)資金投入后3年內(nèi)購買的，轉(zhuǎn)讓價(jià)格為引導(dǎo)資金原始投資額;超過3年的，轉(zhuǎn)讓價(jià)格為引導(dǎo)資金原始投資額與按照轉(zhuǎn)讓時(shí)中國人民銀行公布的1年期貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算的收益之和。

第三章 引導(dǎo)資金申報(bào)程序及要求

第七條 創(chuàng)業(yè)者申請引導(dǎo)資金需編制創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書，向沿海科技創(chuàng)業(yè)園風(fēng)控部提出申請，經(jīng)評審后，報(bào)引導(dǎo)資金管理委員會(huì)批準(zhǔn)。

第八條 申報(bào)者應(yīng)當(dāng)對申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對弄虛作假，騙取、套取引導(dǎo)資金，或出于欺詐目的故意導(dǎo)致引導(dǎo)資金項(xiàng)

—３— 目減值或破產(chǎn)清算等行為的企業(yè)或個(gè)人，一經(jīng)查實(shí)，立即取消引導(dǎo)資金申請資格，列入引導(dǎo)資金黑名單，進(jìn)入社會(huì)信用檔案，按照法律程序追究項(xiàng)目承擔(dān)單位或個(gè)人的相關(guān)責(zé)任。

第四章 資金管理與監(jiān)督

第九條 由公司管理層及財(cái)務(wù)部組成引導(dǎo)資金管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)工作計(jì)劃、資金預(yù)算和項(xiàng)目審批；成立專家委員會(huì)，負(fù)責(zé)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評審。

第十條 項(xiàng)目實(shí)施單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)經(jīng)政策和財(cái)務(wù)制度，科學(xué)、合理使用引導(dǎo)資金，加強(qiáng)資金的管理，實(shí)行專賬管理、專款專用，并按照規(guī)定妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證以備檢查，并主動(dòng)配合做好專項(xiàng)檢查工作。

第十一條 引導(dǎo)資金管理委員會(huì)辦公室職能由沿海科技創(chuàng)業(yè)園風(fēng)控部承擔(dān)。主要負(fù)責(zé)對項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況進(jìn)行監(jiān)管，并開展績效考評。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)每末向引導(dǎo)資金管理委員會(huì)辦公室提交項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況報(bào)告。

第十二條 對違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，弄虛作假、挪用或擠占引導(dǎo)資金的，將追回已經(jīng)下?lián)艿囊龑?dǎo)資金，并依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

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第五章 績效管理

第十三條 建立引導(dǎo)資金使用績效考評和獎(jiǎng)懲機(jī)制。每年末組織會(huì)計(jì)師事務(wù)所對資金進(jìn)行審計(jì)，進(jìn)行績效考評，確保引導(dǎo)資金使用取得實(shí)效。

績效考評是指對引導(dǎo)資金資助項(xiàng)目實(shí)施過程和完成結(jié)果的考評。主要考評項(xiàng)目立項(xiàng)目標(biāo)完成程度、立項(xiàng)目標(biāo)的合理性、項(xiàng)目驗(yàn)收的有效性、項(xiàng)目組織管理水平、項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益、項(xiàng)目的可持續(xù)影響、項(xiàng)目資金落實(shí)情況、項(xiàng)目資金實(shí)際支出情況、單位財(cái)務(wù)管理狀況、單位財(cái)務(wù)信息質(zhì)量等方面的內(nèi)容。

績效考評的結(jié)果作為以后引導(dǎo)資金安排的依據(jù)。

第六章 附則

第十四條 本辦法由東臺(tái)海濱科技創(chuàng)業(yè)園管理有限公司負(fù)責(zé)解釋。

第十五條 本辦法自公布之日起實(shí)施。

2015年8月2日

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