第一篇：蘇州市建筑節(jié)能引導(dǎo)資金管理暫行辦法[本站推薦]

蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 文件 蘇 州 市 財(cái) 政 局

蘇財(cái)建字?2010?47號(hào)

關(guān)于印發(fā)《蘇州市建筑節(jié)能引導(dǎo) 資金管理暫行辦法》的通知

各區(qū)財(cái)政局、建設(shè)局，市各有關(guān)單位：

為推進(jìn)我市建筑節(jié)能工作，規(guī)劃和加強(qiáng)建筑節(jié)能專項(xiàng)引導(dǎo)資金的管理，提高資金使用效益，促進(jìn)可再生能源在建筑中的應(yīng)用，推動(dòng)綠色建筑發(fā)展，我們制定了《蘇州市建筑節(jié)能專項(xiàng)引導(dǎo)資金管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：蘇州市建筑節(jié)能引導(dǎo)資金管理暫行辦法

蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

蘇 州 市 財(cái) 政 局

二○一○年三月二十九日

抄報(bào)：蘇州市人民政府

蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室 二○一○年三月二十九日印發(fā)

共印：二○份 蘇州市建筑節(jié)能引導(dǎo)資金管理暫行辦法

第一條 為推進(jìn)蘇州市建筑節(jié)能工作，加強(qiáng)建筑節(jié)能管理，促進(jìn)可再生能源在建筑中的應(yīng)用，推動(dòng)綠色建筑發(fā)展，培育和建立建筑節(jié)能市場(chǎng)服務(wù)體系，提高建筑能效，根據(jù)《民用建筑節(jié)能條例》（國(guó)務(wù)院令第530號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<江蘇省省級(jí)節(jié)能減排（建筑節(jié)能）專項(xiàng)引導(dǎo)資金管理暫行辦法>的通知》（蘇財(cái)建[2008]192號(hào)）和《蘇州市民用建筑節(jié)能管理辦法》，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱蘇州市建筑節(jié)能引導(dǎo)資金（以下簡(jiǎn)稱“建筑節(jié)能資金”）是指由市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，專項(xiàng)用于支持市區(qū)的機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能、可再生能源建筑應(yīng)用、低能耗建筑示范以及建筑節(jié)能技術(shù)支撐體系的建設(shè)的資金。建筑節(jié)能資金的管理由市財(cái)政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)實(shí)施。

本辦法所稱“機(jī)關(guān)辦公建筑”是指本市黨政機(jī)關(guān)、人大政協(xié)、司法等機(jī)關(guān)的辦公建筑,及其他參照公務(wù)員管理和全額撥款事業(yè)單位辦公建筑；“大型公共建筑”是指除機(jī)關(guān)辦公建筑之外的單體建筑面積2萬平方米以上的公共建筑。

第三條 建筑節(jié)能資金的使用安排遵循突出重點(diǎn)、擇優(yōu)扶持、公開透明的原則，重點(diǎn)支持示范效應(yīng)顯著、節(jié)能成效突出的建設(shè)節(jié)能項(xiàng)目。

第四條 建筑節(jié)能資金的支持范圍：

（一）建立機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系（以下簡(jiǎn)稱建筑節(jié)能監(jiān)管體系），包括搭建建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)、進(jìn)行 建筑能耗統(tǒng)計(jì)、建筑能源審計(jì)和建筑能效公示等補(bǔ)助支出，其中，搭建建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)補(bǔ)助支出，包括安裝分項(xiàng)計(jì)量裝置、數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)等補(bǔ)助支出；

（二）機(jī)關(guān)辦公建筑、大型公共建筑以及居住建筑的節(jié)能改造項(xiàng)目；

（三）可再生能源建筑應(yīng)用、低能耗建筑示范項(xiàng)目，包括： 1．與建筑一體化的太陽能供應(yīng)生活熱水、供熱制冷； 2．與建筑一體化的太陽能光電轉(zhuǎn)換、照明； 3．利用土壤源熱泵技術(shù)供熱制冷；

4．地表水豐富地區(qū)利用淡水源熱泵技術(shù)供熱制冷； 5．利用污水源熱泵技術(shù)供熱制冷； 6．建筑節(jié)能65％及以上標(biāo)準(zhǔn)示范； 7．成熟適用建筑節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用； 8．綠色建筑。

項(xiàng)目申請(qǐng)單位及其依托的技術(shù)支持單位應(yīng)具有承擔(dān)項(xiàng)目必要的能力及良好的資信。

（四）建筑節(jié)能應(yīng)用共性關(guān)鍵技術(shù)集成、攻關(guān)、研發(fā)和推廣示范；

（五）經(jīng)批準(zhǔn)的機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能相關(guān)的其它支出。

第五條 建筑節(jié)能資金申報(bào)材料：

申請(qǐng)建筑節(jié)能資金，項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)填報(bào)《蘇州市建筑節(jié)能引導(dǎo)資金申請(qǐng)表》。

申請(qǐng)建立建筑節(jié)能監(jiān)管體系引導(dǎo)資金項(xiàng)目，應(yīng)參照《國(guó)家機(jī) 關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)工作方案編寫提綱》編寫工作方案。

申請(qǐng)機(jī)關(guān)辦公建筑、大型公共建筑節(jié)能改造引導(dǎo)資金、可再生能源建筑應(yīng)用和低能耗建筑示范示范項(xiàng)目引導(dǎo)資金的項(xiàng)目，應(yīng)編制《建筑節(jié)能示范項(xiàng)目實(shí)施方案》。實(shí)施方案主要內(nèi)容包括：1.工程概況；2.建筑節(jié)能專項(xiàng)技術(shù)方案研究；3.技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性分析及詳實(shí)的增量成本計(jì)算書；4.其他節(jié)約資源措施及后評(píng)估保障措施；5.工程立項(xiàng)審批文件的復(fù)印件；6.設(shè)計(jì)施工圖審查意見。

第六條 建筑節(jié)能資金采取補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貼息的方式對(duì)獲得批準(zhǔn)的項(xiàng)目進(jìn)行支持。

第七條 市級(jí)建筑節(jié)能項(xiàng)目的申請(qǐng)單位經(jīng)各主管部門同意，區(qū)屬建筑節(jié)能項(xiàng)目的申請(qǐng)單位經(jīng)各區(qū)政府建筑節(jié)能主管部門同意后，將《蘇州市建筑節(jié)能引導(dǎo)資金申請(qǐng)表》及相關(guān)申報(bào)材料報(bào)蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

第八條 對(duì)建筑節(jié)能應(yīng)用共性關(guān)鍵技術(shù)集成、攻關(guān)和研發(fā)和推廣示范項(xiàng)目，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)推進(jìn)建筑節(jié)能工作需要，確定項(xiàng)目和項(xiàng)目承擔(dān)單位。條件成熟的項(xiàng)目，采用政府采購方式確定項(xiàng)目承擔(dān)單位。

第九條 項(xiàng)目申報(bào)材料須統(tǒng)一按A4紙張制作，有封面和目錄，并裝訂成冊(cè)，附材料電子文檔。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)每年的申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行分類登記、造冊(cè)、建立項(xiàng)目庫，統(tǒng)一管理。

第十條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)制定年度建筑節(jié)能資金預(yù)算。

第十一條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)情 況，在組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審、核實(shí)的基礎(chǔ)上，確定補(bǔ)助金額，并向社會(huì)公示，公示期十日。公示期間對(duì)補(bǔ)助項(xiàng)目提出異議的，經(jīng)調(diào)查，該項(xiàng)目確實(shí)不符合申報(bào)補(bǔ)助項(xiàng)目條件的，取消補(bǔ)助資格。公示期滿后，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文予以確認(rèn)。

申報(bào)項(xiàng)目中節(jié)能效應(yīng)突出的優(yōu)秀示范項(xiàng)目，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局將優(yōu)先推薦申報(bào)部、省建筑節(jié)能專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目。

第十二條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)獲得建筑節(jié)能資金支持的項(xiàng)目的日常監(jiān)督管理工作。項(xiàng)目執(zhí)行單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度，分階段逐級(jí)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況。項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目實(shí)施情況和項(xiàng)目資金使用情況。

各區(qū)和各主管部門要加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能資金的監(jiān)督管理，檢查項(xiàng)目實(shí)施情況，確保項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)。

第十三條 獲得建筑節(jié)能資金支持的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)根據(jù)要求完善項(xiàng)目資料，向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提出評(píng)估驗(yàn)收申請(qǐng)。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)估。

項(xiàng)目完成并通過驗(yàn)收評(píng)估，達(dá)到示范效果的，市財(cái)政局將項(xiàng)目補(bǔ)助資金逐級(jí)下?lián)芙o項(xiàng)目執(zhí)行單位。

第十四條 獲得建筑節(jié)能資金支持的項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)及時(shí)聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行審計(jì)，出具項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告，并將審計(jì)報(bào)告報(bào)送市財(cái)政局備案。第十五條 建筑節(jié)能資金應(yīng)專款專用，任何單位或個(gè)人不得截留、挪用。有下列情形之一的，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局可以暫緩或停止撥付資金，并依法進(jìn)行處理：

（一）提供虛假情況，騙取建筑節(jié)能資金的；

（二）轉(zhuǎn)移、侵占或挪用建筑節(jié)能資金的；

（三）未按要求完成項(xiàng)目進(jìn)度或未按規(guī)定建設(shè)實(shí)施的；

（四）未通過檢測(cè)、驗(yàn)收評(píng)估的；

（五）不符合國(guó)家其他相關(guān)規(guī)定的。

第十六條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，由財(cái)政部門責(zé)令限期整改，對(duì)財(cái)政違法行為，由財(cái)政部門依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處理、處罰。

第十七條 本辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本辦法自2010年4月1日起施行。

第二篇：創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金管理暫行辦法

沿海科技創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，營(yíng)造良好的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新環(huán)境，加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的支持力度，充分發(fā)揮創(chuàng)投資金的導(dǎo)向作用，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，東臺(tái)海濱科技創(chuàng)業(yè)園管理有限公司決定設(shè)立“沿海科技創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金”（以下簡(jiǎn)稱“引導(dǎo)資金”），為規(guī)范資金使用和管理，特制定本辦法。

第二條 引導(dǎo)資金由東臺(tái)沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)統(tǒng)籌安排，每年支持280萬元。由東臺(tái)海濱科技創(chuàng)業(yè)園管理有限公司運(yùn)營(yíng)管理，專項(xiàng)用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

第三條

引導(dǎo)資金的使用與管理堅(jiān)持“鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)業(yè)；突出重點(diǎn)、擇優(yōu)扶持；公正公平、嚴(yán)格監(jiān)管”的原則。

第二章 引導(dǎo)資金支持的方向、對(duì)象及方式

第四條

引導(dǎo)資金支持方向

（一）支持大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，對(duì)符合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策及能夠培育新的盈利增長(zhǎng)點(diǎn)的項(xiàng)目，即：能夠引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，有較好潛在自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，有望形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，具有顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，市場(chǎng)前景好、示范

—１— 引領(lǐng)帶動(dòng)能力強(qiáng)、影響力大的項(xiàng)目。支持為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供技術(shù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、財(cái)務(wù)、法律、金融等服務(wù)。

（二）支持促進(jìn)金融資本與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)業(yè)企業(yè)利用銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)等渠道融資發(fā)展的項(xiàng)目；原創(chuàng)性強(qiáng)、能形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目；新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)業(yè)績(jī)較突出的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)業(yè)個(gè)人及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第五條 引導(dǎo)資金支持的對(duì)象

（一）在東臺(tái)沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)依法注冊(cè)創(chuàng)辦，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。

（二）具有不少于3人的核心創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)；擁有較為成熟的技術(shù)，商業(yè)模式清晰，有良好的成長(zhǎng)性；成立不滿3年，年銷售收入不超過500萬元的科技企業(yè)；優(yōu)先支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)。

（三）發(fā)展方向明確，以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家為宗旨。

第六條 引導(dǎo)資金支持的方式

引導(dǎo)資金采取無償資助、貸款貼息、階段參股等方式對(duì)符合條件的項(xiàng)目進(jìn)行支持。

（一）無償資助。主要支持技術(shù)含量較高、市場(chǎng)前景好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目；支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)勝項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施周期不超過2年，單個(gè)項(xiàng)目一次性資助額度最高不超過20萬元；以“后補(bǔ)助” —２— 方式獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，單筆獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過10萬元。

（二）貸款貼息。主要用于支持產(chǎn)品或服務(wù)具有一定技術(shù)含量、規(guī)模和效益，投資結(jié)構(gòu)合理，在銀行基準(zhǔn)利率范圍內(nèi)銀行已經(jīng)貸款或有貸款意向的項(xiàng)目;項(xiàng)目實(shí)施周期不超過3年;以實(shí)施周期內(nèi)實(shí)際發(fā)生的貸款利息為準(zhǔn)，按一定比例貼息；貼息總額一般不超過10萬元。

（三）階段參股。重點(diǎn)支持股權(quán)明確、知識(shí)產(chǎn)權(quán)明晰、預(yù)期成長(zhǎng)性好的企業(yè)。引導(dǎo)資金向創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資，并在約定的期限內(nèi)退出。參股比例最高不超過企業(yè)實(shí)收資本(或出資額)的25%，且不能成為第一大股東。在有受讓方的情況下，引導(dǎo)資金可以隨時(shí)退出，參股期限一般不超過5年。自引導(dǎo)資金投入后3年內(nèi)購買的，轉(zhuǎn)讓價(jià)格為引導(dǎo)資金原始投資額;超過3年的，轉(zhuǎn)讓價(jià)格為引導(dǎo)資金原始投資額與按照轉(zhuǎn)讓時(shí)中國(guó)人民銀行公布的1年期貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算的收益之和。

第三章 引導(dǎo)資金申報(bào)程序及要求

第七條 創(chuàng)業(yè)者申請(qǐng)引導(dǎo)資金需編制創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書，向沿海科技創(chuàng)業(yè)園風(fēng)控部提出申請(qǐng)，經(jīng)評(píng)審后，報(bào)引導(dǎo)資金管理委員會(huì)批準(zhǔn)。

第八條 申報(bào)者應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)弄虛作假，騙取、套取引導(dǎo)資金，或出于欺詐目的故意導(dǎo)致引導(dǎo)資金項(xiàng)

—３— 目減值或破產(chǎn)清算等行為的企業(yè)或個(gè)人，一經(jīng)查實(shí)，立即取消引導(dǎo)資金申請(qǐng)資格，列入引導(dǎo)資金黑名單，進(jìn)入社會(huì)信用檔案，按照法律程序追究項(xiàng)目承擔(dān)單位或個(gè)人的相關(guān)責(zé)任。

第四章 資金管理與監(jiān)督

第九條 由公司管理層及財(cái)務(wù)部組成引導(dǎo)資金管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)工作計(jì)劃、資金預(yù)算和項(xiàng)目審批；成立專家委員會(huì)，負(fù)責(zé)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)審。

第十條 項(xiàng)目實(shí)施單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)政策和財(cái)務(wù)制度，科學(xué)、合理使用引導(dǎo)資金，加強(qiáng)資金的管理，實(shí)行專賬管理、專款專用，并按照規(guī)定妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證以備檢查，并主動(dòng)配合做好專項(xiàng)檢查工作。

第十一條 引導(dǎo)資金管理委員會(huì)辦公室職能由沿海科技創(chuàng)業(yè)園風(fēng)控部承擔(dān)。主要負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況進(jìn)行監(jiān)管，并開展績(jī)效考評(píng)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)每末向引導(dǎo)資金管理委員會(huì)辦公室提交項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況報(bào)告。

第十二條 對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，弄虛作假、挪用或擠占引導(dǎo)資金的，將追回已經(jīng)下?lián)艿囊龑?dǎo)資金，并依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

—４—

第五章 績(jī)效管理

第十三條 建立引導(dǎo)資金使用績(jī)效考評(píng)和獎(jiǎng)懲機(jī)制。每年末組織會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)資金進(jìn)行審計(jì)，進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，確保引導(dǎo)資金使用取得實(shí)效。

績(jī)效考評(píng)是指對(duì)引導(dǎo)資金資助項(xiàng)目實(shí)施過程和完成結(jié)果的考評(píng)。主要考評(píng)項(xiàng)目立項(xiàng)目標(biāo)完成程度、立項(xiàng)目標(biāo)的合理性、項(xiàng)目驗(yàn)收的有效性、項(xiàng)目組織管理水平、項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益、項(xiàng)目的可持續(xù)影響、項(xiàng)目資金落實(shí)情況、項(xiàng)目資金實(shí)際支出情況、單位財(cái)務(wù)管理狀況、單位財(cái)務(wù)信息質(zhì)量等方面的內(nèi)容。

績(jī)效考評(píng)的結(jié)果作為以后引導(dǎo)資金安排的依據(jù)。

第六章 附則

第十四條 本辦法由東臺(tái)海濱科技創(chuàng)業(yè)園管理有限公司負(fù)責(zé)解釋。

第十五條 本辦法自公布之日起實(shí)施。

2015年8月2日

—５—

第三篇：蘇州市服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金管理辦法

蘇府?2006?56號(hào)

關(guān)于批轉(zhuǎn)蘇州市服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金

管理辦法的通知

各市、區(qū)人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)管委會(huì)；市各委辦局（公司），各直屬單位：

市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）、市財(cái)政局聯(lián)合制定的《蘇州市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法》已經(jīng)2006年5月16日市政府第58次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○六年五月十六日

蘇州市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法

一、總

則

第一條

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的決定》、《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的若干政策意見》和江蘇省《服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法》等文件精神，市政府設(shè)立市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金（以下簡(jiǎn)稱“引導(dǎo)資金”），用以引導(dǎo)和促進(jìn)全社會(huì)對(duì)服務(wù)業(yè)的投入，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化水平。為加強(qiáng)引導(dǎo)資金的管理，提高資金使用效益，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條

引導(dǎo)資金是專門用于促進(jìn)我市服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的財(cái)政資金，每年在市財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排并視服務(wù)業(yè)發(fā)展需要和財(cái)力可能逐年遞增。各市、區(qū)應(yīng)安排相應(yīng)資金，共同促進(jìn)我市服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。

第三條

市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金由市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）、市財(cái)政局共同管理。

市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）具體負(fù)責(zé)引導(dǎo)資金管理的日常工作，以項(xiàng)目管理為主；會(huì)同市財(cái)政局?jǐn)M定引導(dǎo)資金管理辦法、提出引導(dǎo)資金項(xiàng)目的評(píng)審論證標(biāo)準(zhǔn)、編制引導(dǎo)資金使用計(jì)劃；提出引導(dǎo)資金使用方向和支持重點(diǎn)，受理引導(dǎo)資金項(xiàng)目申請(qǐng)，組織專家對(duì)申報(bào)引導(dǎo)資金的項(xiàng)目開展評(píng)審、論證工作；會(huì)同市財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)引導(dǎo)資金安排計(jì)劃，對(duì)引導(dǎo)資金項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤管理和監(jiān)督，提出撥付意見，向市政府匯報(bào)引導(dǎo)資金使用情況。市財(cái)政局是引導(dǎo)資金的監(jiān)管部門，以資金管理為主；與市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）共同擬定引導(dǎo)資金管理辦法、使用計(jì)劃、項(xiàng)目評(píng)審論證標(biāo)準(zhǔn)、下達(dá)資金計(jì)劃等，辦理引導(dǎo)資金的撥付，負(fù)責(zé)引導(dǎo)資金使用情況的監(jiān)督檢查和跟蹤管理，配合市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）做好引導(dǎo)資金使用情況的匯報(bào)工作。

第四條

引導(dǎo)資金遵循統(tǒng)一管理、集中使用、公開申請(qǐng)、規(guī)范操作、專款專用、科學(xué)監(jiān)管的原則，實(shí)行按項(xiàng)目申報(bào)，科學(xué)評(píng)審，突出重點(diǎn)，擇優(yōu)扶持的管理方式。

二、使用范圍和方式

第五條

引導(dǎo)資金的主要使用范圍： 1.服務(wù)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域、新興領(lǐng)域和薄弱領(lǐng)域中的投資和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，優(yōu)先扶持公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目、含有公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或公益性內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；

2.符合促進(jìn)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展有關(guān)政策意見中扶持對(duì)象要求的項(xiàng)目；

3.國(guó)家、省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金扶持項(xiàng)目的配套資金；

4.服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)考核的獎(jiǎng)勵(lì)資金； 5.專家評(píng)審（評(píng)議）、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等的工作費(fèi)用；

6.市委、市政府要求扶持的促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的其它事項(xiàng)。

第六條

引導(dǎo)資金的使用方式主要有貼息、補(bǔ)貼兩種，根據(jù)項(xiàng)目和企業(yè)的不同特點(diǎn)確定使用方式：

1.貼息。經(jīng)批準(zhǔn)扶持的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)其發(fā)生的中長(zhǎng)期銀行貸款給予貼息，貸款貼息采用全貼、半貼和定貼方式，貼息的計(jì)算時(shí)間與銀行收取貸款利息的時(shí)間相一致，貼息額不超過中國(guó)人民銀行公布的同期法定利率計(jì)算的利息，貼息最長(zhǎng)不超過兩年。原則上按項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度和貸款的實(shí)際發(fā)生額分期安排貼息資金。正常貸款期限之外的加息、罰息不包括在內(nèi)。

2.補(bǔ)貼。對(duì)符合條件的投資和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目給予一定資金的資助，補(bǔ)貼額度最高不超過項(xiàng)目投資總額的30%。

第七條

對(duì)服務(wù)業(yè)目標(biāo)考核的表彰獎(jiǎng)勵(lì)資金（考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法另定）以及專家評(píng)審（評(píng)議）、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等費(fèi)用在引導(dǎo)資金中列支，原則上不超過引導(dǎo)資金的10%。

三、申報(bào)條件和程序 第八條

引導(dǎo)資金一般每申報(bào)兩次，分上、下半年各一次。

1.市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）會(huì)同市財(cái)政局通過網(wǎng)上發(fā)布和發(fā)文到各市、市有關(guān)主管部門的形式，發(fā)布引導(dǎo)資金申報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。

2.符合條件的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)申報(bào)要求，填寫引導(dǎo)資金申請(qǐng)表，連同有關(guān)材料通過項(xiàng)目所在地發(fā)改委（局）、財(cái)政局或行業(yè)主管部門逐級(jí)申報(bào)。

3.項(xiàng)目所在地發(fā)改委（局）負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)申報(bào)項(xiàng)目的扎口工作，并對(duì)申報(bào)單位的申報(bào)資格、申報(bào)材料等進(jìn)行審查，對(duì)符合申報(bào)條件和要求的項(xiàng)目，會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門出具書面推薦意見。

第九條

引導(dǎo)資金重點(diǎn)支持符合以下條件之一的項(xiàng)目：

1.能夠提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目；

2.帶動(dòng)性強(qiáng)、發(fā)展前景好且符合我市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄和服務(wù)業(yè)布局規(guī)劃要求的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；

3.具有一定規(guī)模和品牌知名度、先進(jìn)理念和先進(jìn)管理技術(shù)，能實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，形成較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)行業(yè)發(fā)展具有示范或先導(dǎo)作用的項(xiàng)目； 4.有利于吸引外來投資，提高服務(wù)業(yè)供給質(zhì)量，增強(qiáng)集聚輻射力，提升我市經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和水平的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。

5.符合規(guī)劃要求的跨區(qū)域、跨行業(yè)、關(guān)聯(lián)度大的服務(wù)業(yè)重大建設(shè)項(xiàng)目；

6.有助于在擴(kuò)大就業(yè)、增加地方稅收等方面產(chǎn)生明顯成效的項(xiàng)目；

7.充分體現(xiàn)“以人為本”思想，顯著改善和提高人民群眾生活質(zhì)量并有經(jīng)營(yíng)性產(chǎn)出的項(xiàng)目。

凡市級(jí)財(cái)政已設(shè)立專項(xiàng)資金或當(dāng)年享受過市財(cái)政其他專項(xiàng)資金支持的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域和項(xiàng)目（國(guó)家要求配套的項(xiàng)目除外），不再安排引導(dǎo)資金。

第十條

引導(dǎo)資金項(xiàng)目申報(bào)條件： 申報(bào)項(xiàng)目符合規(guī)劃要求，已經(jīng)立項(xiàng)或已制定實(shí)施計(jì)劃的項(xiàng)目。

第十一條

引導(dǎo)資金項(xiàng)目的實(shí)施以企業(yè)為主體。申報(bào)單位應(yīng)符合以下要求：

1.在蘇州市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)或事業(yè)單位，企業(yè)工商注冊(cè)登記二年以上；

2.具備健全的內(nèi)部管理體系和財(cái)務(wù)制度，依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅； 3.企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)狀況良好，具有較高的資信等級(jí)和良好的信用記錄，有一定的資金籌措能力。

第十二條

申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)提供以下材料：

1.申報(bào)單位的書面申請(qǐng)；

2.填寫完整的引導(dǎo)資金項(xiàng)目申請(qǐng)表； 3.達(dá)到可行性研究報(bào)告深度的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或具有資質(zhì)的投資、工程咨詢機(jī)構(gòu)編制的可行性研究報(bào)告；

4.政府有權(quán)部門對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)或備案批準(zhǔn)文件；

5.企業(yè)（或事業(yè)）法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的前兩會(huì)計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表以及報(bào)表附注和其它相關(guān)財(cái)務(wù)資料（復(fù)印件）；

6.當(dāng)?shù)刎?cái)政提供配套資金的項(xiàng)目，應(yīng)提供同級(jí)財(cái)政部門的證明文件；

7.申請(qǐng)貸款貼息的項(xiàng)目須出具項(xiàng)目單位與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議或貸款合同文本（復(fù)印件）；

8.其他要求提供的相關(guān)材料。

第十三條

市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）受理申請(qǐng)后，會(huì)同市財(cái)政局、市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)工作小組牽頭部門等組成聯(lián)合審核組，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核篩選。在完成申報(bào)項(xiàng)目材料的形式審查后，對(duì)初選合格的項(xiàng)目，組織專家組以評(píng)審或評(píng)議方式，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的可行性、風(fēng)險(xiǎn)性、市場(chǎng)前景、投資概算等方面進(jìn)行審查，并提出咨詢意見。

第十四條

市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）、市財(cái)政局根據(jù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和布局以及評(píng)審（評(píng)議）意見進(jìn)行綜合平衡，在通盤考慮、突出重點(diǎn)的前提下提出引導(dǎo)資金的扶持項(xiàng)目及額度安排建議，經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)審定后，由市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）、市財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)扶持項(xiàng)目的資金安排計(jì)劃，并明確重點(diǎn)扶持內(nèi)容。

四、項(xiàng)目和資金管理

第十五條

凡使用引導(dǎo)資金的項(xiàng)目，均納入市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目考核，按有關(guān)要求進(jìn)行管理。各市、區(qū)發(fā)改委（局）或有關(guān)主管部門要協(xié)助做好引導(dǎo)資金項(xiàng)目的管理工作。

1.貸款貼息和補(bǔ)貼的項(xiàng)目，符合招投標(biāo)要求的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2.使用引導(dǎo)資金的項(xiàng)目單位應(yīng)于每季度上旬，通過各市、區(qū)發(fā)改委（局）或有關(guān)主管部門分別向市發(fā)改委、市財(cái)政局報(bào)送上一季度項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、資金使用情況等內(nèi)容的書面材料。

3.獲得引導(dǎo)資金扶持的項(xiàng)目不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，特別是引導(dǎo)資金重點(diǎn)扶持內(nèi)容不得變動(dòng)。

4.建設(shè)項(xiàng)目不能按計(jì)劃完成建設(shè)目標(biāo)的，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告情況，說明原因，提出調(diào)整建議。市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）、市財(cái)政局可視具體情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

5.對(duì)未按建設(shè)期如期竣工或開業(yè)又不具備后續(xù)條件的項(xiàng)目予以取消。

第十六條

各市、區(qū)發(fā)改委（局）和有關(guān)主管部門應(yīng)將引導(dǎo)資金項(xiàng)目同重點(diǎn)項(xiàng)目考核結(jié)合起來，加強(qiáng)跟蹤管理，對(duì)引導(dǎo)資金使用效果每年要進(jìn)行分析總結(jié)，并將有關(guān)情況報(bào)市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）和市財(cái)政局。

第十七條

引導(dǎo)資金由市財(cái)政局實(shí)行專戶管理，專款專用，對(duì)于當(dāng)年尚未安排的引導(dǎo)資金，結(jié)轉(zhuǎn)下一繼續(xù)安排。

第十八條

各市、區(qū)應(yīng)建立相應(yīng)的專項(xiàng)資金，用于支持當(dāng)?shù)胤?wù)業(yè)發(fā)展和與上級(jí)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金配套，配套資金不低于下達(dá)額度的50%。第十九條

項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)提出申請(qǐng)，提供相關(guān)材料，抓緊做好兌現(xiàn)工作。1.提出書面申請(qǐng)并填寫蘇州市服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金兌現(xiàn)申請(qǐng)表。

2.貼息項(xiàng)目要提供當(dāng)期銀行貸款的結(jié)息憑證；補(bǔ)貼項(xiàng)目：工程類項(xiàng)目應(yīng)出具項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和經(jīng)市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）、財(cái)政局認(rèn)可的中介機(jī)構(gòu)出具的基建審計(jì)報(bào)告（意見），補(bǔ)貼金額50萬元以下（含50萬元）的項(xiàng)目可由項(xiàng)目所在市、區(qū)財(cái)政部門確認(rèn)的資金使用明細(xì)說明替代審計(jì)報(bào)告；營(yíng)業(yè)類項(xiàng)目應(yīng)出具工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其它可資證明項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容已完成的相關(guān)資料。各市、區(qū)提供配套資金的項(xiàng)目應(yīng)提供資金到位證明。

3.各市、區(qū)發(fā)改委（局）或有關(guān)主管部門對(duì)項(xiàng)目單位提供的材料進(jìn)行審核后，對(duì)符合兌現(xiàn)條件的項(xiàng)目，向市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）提出書面兌現(xiàn)申請(qǐng)報(bào)告（一式二份）。必要時(shí)，由市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）會(huì)市財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目組織抽檢。

4.經(jīng)市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）審驗(yàn)同意后，出具相關(guān)函件，由市財(cái)政局核撥資金。各市、區(qū)所報(bào)項(xiàng)目，資金將撥至各市、區(qū)財(cái)政局，各市、區(qū)財(cái)政局應(yīng)及時(shí)、足額撥付至相關(guān)企業(yè)；有關(guān)主管部門所報(bào)項(xiàng)目，資金直接撥至項(xiàng)目單位。第二十條

引導(dǎo)資金原則上自資金安排計(jì)劃下達(dá)后兩年內(nèi)要進(jìn)行兌現(xiàn)，特殊情況經(jīng)申請(qǐng)可延長(zhǎng)一年。過期將不再兌現(xiàn)，資金另行安排。如該項(xiàng)目仍需引導(dǎo)資金扶持，則需另行申請(qǐng)。

第二十一條

市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）牽頭會(huì)同市財(cái)政局等部門負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤管理，必要時(shí)可委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行后評(píng)價(jià)。市財(cái)政局和市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）不定期對(duì)引導(dǎo)資金使用情況和使用效益以及各地配套資金落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。項(xiàng)目完成后，如有需要，可委托審計(jì)部門進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。項(xiàng)目單位應(yīng)公開項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支情況，以確保專款專用。

五、監(jiān)督管理

第二十二條 引導(dǎo)資金實(shí)行專款專用，不得弄虛作假、擠占挪用或移作它用。一旦發(fā)現(xiàn)將采取通報(bào)批評(píng)、停止并收回?fù)芨顿Y金、取消申報(bào)資格（兩年內(nèi)不予安排新的項(xiàng)目）等處罰措施；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第二十三條

項(xiàng)目單位有下列行為之一的，市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）、市財(cái)政局可以責(zé)令其限期整改、核減、收回或停止撥付資金。

1.提供虛假情況，騙取引導(dǎo)資金的； 2.轉(zhuǎn)移、截留或者挪用引導(dǎo)資金的； 3.擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，特別是引導(dǎo)資金重點(diǎn)扶持內(nèi)容的；

4.無正當(dāng)理由未及時(shí)建設(shè)或竣工完成的； 5.其他違反國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

第二十四條

申報(bào)單位指令或授意項(xiàng)目單位提供虛假情況得到引導(dǎo)資金的，一經(jīng)查實(shí)，市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）三年內(nèi)不再受理其報(bào)送的各級(jí)引導(dǎo)資金申請(qǐng)報(bào)告；申報(bào)單位對(duì)項(xiàng)目單位所報(bào)送材料審查不嚴(yán)、造成引導(dǎo)資金損失或不良影響的，視情節(jié)輕重，在一定時(shí)期內(nèi)不再受理其報(bào)送的引導(dǎo)資金申請(qǐng)報(bào)告。

第二十五條 有關(guān)中介機(jī)構(gòu)在評(píng)估、審計(jì)過程中弄虛作假或出具嚴(yán)重失實(shí)報(bào)告的，市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）、市財(cái)政局可以視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)、取消其承擔(dān)引導(dǎo)資金咨詢?cè)u(píng)估和審計(jì)任務(wù)資格的處罰。

第二十六條

市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）、市財(cái)政局工作人員有下列行為之一的，責(zé)令其限期整改，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

1.濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的；

2.違反規(guī)定的程序和原則批準(zhǔn)資金申請(qǐng)報(bào)告的；

3.其他違反本辦法規(guī)定的行為。

六、附

則

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行，蘇州市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市計(jì)委市財(cái)政局《第三產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金管理辦法》的通知（蘇府辦?1997?45號(hào)）同時(shí)廢止。

第二十八條 本辦法由市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）會(huì)市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

蘇州市發(fā)展和改革委員會(huì) 蘇州市財(cái)政局 二○○六年五月十日

第四篇：關(guān)于批轉(zhuǎn)蘇州市服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金

蘇州市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)蘇州市服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金管理辦法的通知

蘇府?2006?56號(hào)

蘇州市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法

一、總則

第一條 根據(jù)市委、市政府《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的決定》、《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的若干政策意見》和江蘇省《服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法》等文件精神，市政府設(shè)立市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金（以下簡(jiǎn)稱“引導(dǎo)資金”），用以引導(dǎo)和促進(jìn)全社會(huì)對(duì)服務(wù)業(yè)的投入，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化水平。為加強(qiáng)引導(dǎo)資金的管理，提高資金使用效益，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 引導(dǎo)資金是專門用于促進(jìn)我市服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的財(cái)政資金，每年在市財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排并視服務(wù)業(yè)發(fā)展需要和財(cái)力可能逐年遞增。各市、區(qū)應(yīng)安排相應(yīng)資金，共同促進(jìn)我市服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。

第三條 市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金由市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）、市財(cái)政局共同管理。

市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）具體負(fù)責(zé)引導(dǎo)資金管理的日常工作，以項(xiàng)目管理為主；會(huì)同市財(cái)政局?jǐn)M定引導(dǎo)資金管理辦法、提出引導(dǎo)資金項(xiàng)目的評(píng)審論證標(biāo)準(zhǔn)、編制引導(dǎo)資金使用計(jì)劃；提出引導(dǎo)資金使用方向和支持重點(diǎn)，受理引導(dǎo)資金項(xiàng)目申請(qǐng)，組織專家對(duì)申報(bào)引導(dǎo)資金的項(xiàng)目開展評(píng)審、論證工作；會(huì)同市財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)引導(dǎo)資金安排計(jì)劃，對(duì)引導(dǎo)資金項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤管理和監(jiān)督，提出撥付意見，向市政府匯報(bào)引導(dǎo)資金使用情況。

市財(cái)政局是引導(dǎo)資金的監(jiān)管部門，以資金管理為主；與市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）共同擬定引導(dǎo)資金管理辦法、使用計(jì)劃、項(xiàng)目評(píng)審論證標(biāo)準(zhǔn)、下達(dá)資金計(jì)劃等，辦理引導(dǎo)資金的撥付，負(fù)責(zé)引導(dǎo)資金使用情況的監(jiān)督檢查和跟蹤管理，配合市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）做好引導(dǎo)資金使用情況的匯報(bào)工作。

第四條 引導(dǎo)資金遵循統(tǒng)一管理、集中使用、公開申請(qǐng)、規(guī)范操作、專款專用、科學(xué)監(jiān)管的原則，實(shí)行按項(xiàng)目申報(bào)，科學(xué)評(píng)審，突出重點(diǎn)，擇優(yōu)扶持的管理方式。

二、使用范圍和方式

第五條 引導(dǎo)資金的主要使用范圍：

1.服務(wù)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域、新興領(lǐng)域和薄弱領(lǐng)域中的投資和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，優(yōu)先扶持公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目、含有公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或公益性內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；

2.符合促進(jìn)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展有關(guān)政策意見中扶持對(duì)象要求的項(xiàng)目； 3.國(guó)家、省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金扶持項(xiàng)目的配套資金；

4.服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)考核的獎(jiǎng)勵(lì)資金；

5.專家評(píng)審（評(píng)議）、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等的工作費(fèi)用；

6.市委、市政府要求扶持的促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的其它事項(xiàng)。

第六條 引導(dǎo)資金的使用方式主要有貼息、補(bǔ)貼兩種，根據(jù)項(xiàng)目和企業(yè)的不同特點(diǎn)確定使用方式：

1.貼息。經(jīng)批準(zhǔn)扶持的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)其發(fā)生的中長(zhǎng)期銀行貸款給予貼息，貸款貼息采用全貼、半貼和定貼方式，貼息的計(jì)算時(shí)間與銀行收取貸款利息的時(shí)間相一致，貼息額不超過中國(guó)人民銀行公布的同期法定利率計(jì)算的利息，貼息最長(zhǎng)不超過兩年。原則上按項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度和貸款的實(shí)際發(fā)生額分期安排貼息資金。正常貸款期限之外的加息、罰息不包括在內(nèi)。

2.補(bǔ)貼。對(duì)符合條件的投資和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目給予一定資金的資助，補(bǔ)貼額度最高不超過項(xiàng)目投資總額的30%。

第七條 對(duì)服務(wù)業(yè)目標(biāo)考核的表彰獎(jiǎng)勵(lì)資金（考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法另定）以及專家評(píng)審（評(píng)議）、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等費(fèi)用在引導(dǎo)資金中列支，原則上不超過引導(dǎo)資金的10%。

三、申報(bào)條件和程序

第八條 引導(dǎo)資金一般每申報(bào)兩次，分上、下半年各一次。

1.市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）會(huì)同市財(cái)政局通過網(wǎng)上發(fā)布和發(fā)文到各市、市有關(guān)主管部門的形式，發(fā)布引導(dǎo)資金申報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。

2.符合條件的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)申報(bào)要求，填寫引導(dǎo)資金申請(qǐng)表，連同有關(guān)材料通過項(xiàng)目所在地發(fā)改委（局）、財(cái)政局或行業(yè)主管部門逐級(jí)申報(bào)。3.項(xiàng)目所在地發(fā)改委（局）負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)申報(bào)項(xiàng)目的扎口工作，并對(duì)申報(bào)單位的申報(bào)資格、申報(bào)材料等進(jìn)行審查，對(duì)符合申報(bào)條件和要求的項(xiàng)目，會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門出具書面推薦意見。

第九條 引導(dǎo)資金重點(diǎn)支持符合以下條件之一的項(xiàng)目： 1.能夠提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目；

2.帶動(dòng)性強(qiáng)、發(fā)展前景好且符合我市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄和服務(wù)業(yè)布局規(guī)劃要求的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；

3.具有一定規(guī)模和品牌知名度、先進(jìn)理念和先進(jìn)管理技術(shù)，能實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，形成較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)行業(yè)發(fā)展具有示范或先導(dǎo)作用的項(xiàng)目； 4.有利于吸引外來投資，提高服務(wù)業(yè)供給質(zhì)量，增強(qiáng)集聚輻射力，提升我市經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和水平的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。

5.符合規(guī)劃要求的跨區(qū)域、跨行業(yè)、關(guān)聯(lián)度大的服務(wù)業(yè)重大建設(shè)項(xiàng)目； 6.有助于在擴(kuò)大就業(yè)、增加地方稅收等方面產(chǎn)生明顯成效的項(xiàng)目； 7.充分體現(xiàn)“以人為本”思想，顯著改善和提高人民群眾生活質(zhì)量并有經(jīng)營(yíng)性產(chǎn)出的項(xiàng)目。凡市級(jí)財(cái)政已設(shè)立專項(xiàng)資金或當(dāng)年享受過市財(cái)政其他專項(xiàng)資金支持的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域和項(xiàng)目（國(guó)家要求配套的項(xiàng)目除外），不再安排引導(dǎo)資金。第十條 引導(dǎo)資金項(xiàng)目申報(bào)條件：

申報(bào)項(xiàng)目符合規(guī)劃要求，已經(jīng)立項(xiàng)或已制定實(shí)施計(jì)劃的項(xiàng)目。

第十一條 引導(dǎo)資金項(xiàng)目的實(shí)施以企業(yè)為主體。申報(bào)單位應(yīng)符合以下要求： 1.在蘇州市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)或事業(yè)單位，企業(yè)工商注冊(cè)登記二年以上；

2.具備健全的內(nèi)部管理體系和財(cái)務(wù)制度，依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅；

3.企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)狀況良好，具有較高的資信等級(jí)和良好的信用記錄，有一定的資金籌措能力。

第十二條 申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)提供以下材料：

1.申報(bào)單位的書面申請(qǐng)；

2.填寫完整的引導(dǎo)資金項(xiàng)目申請(qǐng)表；

3.達(dá)到可行性研究報(bào)告深度的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或具有資質(zhì)的投資、工程咨詢機(jī)構(gòu)編制的可行性研究報(bào)告；

4.政府有權(quán)部門對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)或備案批準(zhǔn)文件；

5.企業(yè)（或事業(yè)）法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的前兩會(huì)計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表以及報(bào)表附注和其它相關(guān)財(cái)務(wù)資料（復(fù)印件）；

6.當(dāng)?shù)刎?cái)政提供配套資金的項(xiàng)目，應(yīng)提供同級(jí)財(cái)政部門的證明文件； 7.申請(qǐng)貸款貼息的項(xiàng)目須出具項(xiàng)目單位與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議或貸款合同文本（復(fù)印件）； 8.其他要求提供的相關(guān)材料。

第十三條 市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）受理申請(qǐng)后，會(huì)同市財(cái)政局、市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)工作小組牽頭部門等組成聯(lián)合審核組，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核篩選。在完成申報(bào)項(xiàng)目材料的形式審查后，對(duì)初選合格的項(xiàng)目，組織專家組以評(píng)審或評(píng)議方式，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的可行性、風(fēng)險(xiǎn)性、市場(chǎng)前景、投資概算等方面進(jìn)行審查，并提出咨詢意見。

第十四條 市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）、市財(cái)政局根據(jù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和布局以及評(píng)審（評(píng)議）意見進(jìn)行綜合平衡，在通盤考慮、突出重點(diǎn)的前提下提出引導(dǎo)資金的扶持項(xiàng)目及額度安排建議，經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)審定后，由市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）、市財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)扶持項(xiàng)目的資金安排計(jì)劃，并明確重點(diǎn)扶持內(nèi)容。

四、項(xiàng)目和資金管理

第十五條 凡使用引導(dǎo)資金的項(xiàng)目，均納入市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目考核，按有關(guān)要求進(jìn)行管理。各市、區(qū)發(fā)改委（局）或有關(guān)主管部門要協(xié)助做好引導(dǎo)資金項(xiàng)目的管理工作。

1.貸款貼息和補(bǔ)貼的項(xiàng)目，符合招投標(biāo)要求的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.使用引導(dǎo)資金的項(xiàng)目單位應(yīng)于每季度上旬，通過各市、區(qū)發(fā)改委（局）或有關(guān)主管部門分別向市發(fā)改委、市財(cái)政局報(bào)送上一季度項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、資金使用情況等內(nèi)容的書面材料。

3.獲得引導(dǎo)資金扶持的項(xiàng)目不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，特別是引導(dǎo)資金重點(diǎn)扶持內(nèi)容不得變動(dòng)。

4.建設(shè)項(xiàng)目不能按計(jì)劃完成建設(shè)目標(biāo)的，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告情況，說明原因，提出調(diào)整建議。市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）、市財(cái)政局可視具體情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。5.對(duì)未按建設(shè)期如期竣工或開業(yè)又不具備后續(xù)條件的項(xiàng)目予以取消。第十六條 各市、區(qū)發(fā)改委（局）和有關(guān)主管部門應(yīng)將引導(dǎo)資金項(xiàng)目同重點(diǎn)項(xiàng)目考核結(jié)合起來，加強(qiáng)跟蹤管理，對(duì)引導(dǎo)資金使用效果每年要進(jìn)行分析總結(jié)，并將有關(guān)情況報(bào)市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）和市財(cái)政局。

第十七條 引導(dǎo)資金由市財(cái)政局實(shí)行專戶管理，專款專用，對(duì)于當(dāng)年尚未安排的引導(dǎo)資金，結(jié)轉(zhuǎn)下一繼續(xù)安排。

第十八條 各市、區(qū)應(yīng)建立相應(yīng)的專項(xiàng)資金，用于支持當(dāng)?shù)胤?wù)業(yè)發(fā)展和與上級(jí)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金配套，配套資金不低于下達(dá)額度的50%。

第十九條 項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)提出申請(qǐng)，提供相關(guān)材料，抓緊做好兌現(xiàn)工作。

1.提出書面申請(qǐng)并填寫蘇州市服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金兌現(xiàn)申請(qǐng)表。

2.貼息項(xiàng)目要提供當(dāng)期銀行貸款的結(jié)息憑證；補(bǔ)貼項(xiàng)目：工程類項(xiàng)目應(yīng)出具項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和經(jīng)市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）、財(cái)政局認(rèn)可的中介機(jī)構(gòu)出具的基建審計(jì)報(bào)告（意見），補(bǔ)貼金額50萬元以下（含50萬元）的項(xiàng)目可由項(xiàng)目所在市、區(qū)財(cái)政部門確認(rèn)的資金使用明細(xì)說明替代審計(jì)報(bào)告；營(yíng)業(yè)類項(xiàng)目應(yīng)出具工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其它可資證明項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容已完成的相關(guān)資料。各市、區(qū)提供配套資金的項(xiàng)目應(yīng)提供資金到位證明。

3.各市、區(qū)發(fā)改委（局）或有關(guān)主管部門對(duì)項(xiàng)目單位提供的材料進(jìn)行審核后，對(duì)符合兌現(xiàn)條件的項(xiàng)目，向市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）提出書面兌現(xiàn)申請(qǐng)報(bào)告（一式二份）。必要時(shí)，由市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）會(huì)市財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目組織抽檢。

4.經(jīng)市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）審驗(yàn)同意后，出具相關(guān)函件，由市財(cái)政局核撥資金。各市、區(qū)所報(bào)項(xiàng)目，資金將撥至各市、區(qū)財(cái)政局，各市、區(qū)財(cái)政局應(yīng)及時(shí)、足額撥付至相關(guān)企業(yè)；有關(guān)主管部門所報(bào)項(xiàng)目，資金直接撥至項(xiàng)目單位。第二十條 引導(dǎo)資金原則上自資金安排計(jì)劃下達(dá)后兩年內(nèi)要進(jìn)行兌現(xiàn)，特殊情況經(jīng)申請(qǐng)可延長(zhǎng)一年。過期將不再兌現(xiàn)，資金另行安排。如該項(xiàng)目仍需引導(dǎo)資金扶持，則需另行申請(qǐng)。

第二十一條 市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）牽頭會(huì)同市財(cái)政局等部門負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤管理，必要時(shí)可委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行后評(píng)價(jià)。市財(cái)政局和市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）不定期對(duì)引導(dǎo)資金使用情況和使用效益以及各地配套資金落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。項(xiàng)目完成后，如有需要，可委托審計(jì)部門進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。項(xiàng)目單位應(yīng)公開項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支情況，以確保專款專用。

五、監(jiān)督管理

第二十二條 引導(dǎo)資金實(shí)行專款專用，不得弄虛作假、擠占挪用或移作它用。一旦發(fā)現(xiàn)將采取通報(bào)批評(píng)、停止并收回?fù)芨顿Y金、取消申報(bào)資格（兩年內(nèi)不予安排新的項(xiàng)目）等處罰措施；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第二十三條 項(xiàng)目單位有下列行為之一的，市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）、市財(cái)政局可以責(zé)令其限期整改、核減、收回或停止撥付資金。1.提供虛假情況，騙取引導(dǎo)資金的； 2.轉(zhuǎn)移、截留或者挪用引導(dǎo)資金的；

3.擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，特別是引導(dǎo)資金重點(diǎn)扶持內(nèi)容的； 4.無正當(dāng)理由未及時(shí)建設(shè)或竣工完成的； 5.其他違反國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

第二十四條 申報(bào)單位指令或授意項(xiàng)目單位提供虛假情況得到引導(dǎo)資金的，一經(jīng)查實(shí)，市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）三年內(nèi)不再受理其報(bào)送的各級(jí)引導(dǎo)資金申請(qǐng)報(bào)告；申報(bào)單位對(duì)項(xiàng)目單位所報(bào)送材料審查不嚴(yán)、造成引導(dǎo)資金損失或不良影響的，視情節(jié)輕重，在一定時(shí)期內(nèi)不再受理其報(bào)送的引導(dǎo)資金申請(qǐng)報(bào)告。第二十五條 有關(guān)中介機(jī)構(gòu)在評(píng)估、審計(jì)過程中弄虛作假或出具嚴(yán)重失實(shí)報(bào)告的，市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）、市財(cái)政局可以視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)、取消其承擔(dān)引導(dǎo)資金咨詢?cè)u(píng)估和審計(jì)任務(wù)資格的處罰。

第二十六條 市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）、市財(cái)政局工作人員有下列行為之一的，責(zé)令其限期整改，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

1.濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的；

2.違反規(guī)定的程序和原則批準(zhǔn)資金申請(qǐng)報(bào)告的；

3.其他違反本辦法規(guī)定的行為。

六、附則

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行，蘇州市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市計(jì)委市財(cái)政局《第三產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金管理辦法》的通知（蘇府辦?1997?45號(hào)）同時(shí)廢止。

第二十八條 本辦法由市發(fā)改委（市服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）會(huì)市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

蘇州市發(fā)展和改革委員會(huì)

蘇州市財(cái)政局

二○○六年五月十日

第五篇：蘇州市商品住宅專項(xiàng)維修資金管理暫行辦法 2012

蘇州市商品住宅專項(xiàng)維修資金管理暫行辦法（自2012年8月1日起施行）

蘇府規(guī)字〔2012〕1 號(hào)

市政府關(guān)于印發(fā)蘇州市商品住宅專項(xiàng)維修資金管理暫行辦法的通知

各市、區(qū)人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)、太倉港口管委會(huì)；市各委辦局，各直屬單位： 《蘇州市商品住宅專項(xiàng)維修資金管理暫行辦法》已經(jīng)市政府第100 次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二○一二年五月八日

蘇州市商品住宅專項(xiàng)維修資金管理暫行辦法

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)對(duì)商品住宅專項(xiàng)維修資金的管理，保障住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和正常使用，維護(hù)商品住宅專項(xiàng)維修資金所有者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》《物業(yè)管理?xiàng)l例》《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》《蘇州市住宅區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)商品住宅專項(xiàng)維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督，適用本辦法。本辦法所稱商品住宅專項(xiàng)維修資金（以下簡(jiǎn)稱：維修資金），是指專項(xiàng)用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造的資金，包括：商品房維修資金、小區(qū)共有維修資金。

第三條本辦法所稱住宅共用部位，是指根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和房屋買賣合同約定，由單幢住宅內(nèi)業(yè)主或者單幢住宅內(nèi)業(yè)主及與之結(jié)構(gòu)相連的非住宅業(yè)主共有的部位，一般包括：住宅的基礎(chǔ)、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。本辦法所稱共用設(shè)施設(shè)備，是指根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和房屋買賣合同約定，由住宅業(yè)主或者住宅業(yè)主及有關(guān)非住宅業(yè)主共有的附屬設(shè)施設(shè)備，一般包括：電梯、天線、照明、消防設(shè)施、安保設(shè)施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、落水管、非經(jīng)營(yíng)性車場(chǎng)車庫、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋、物業(yè)用房等。

第四條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門是本市行政區(qū)域內(nèi)維修資金行政主管部門，負(fù)責(zé)全市維修資金的指導(dǎo)和監(jiān)督工作，具體負(fù)責(zé)平江、滄浪、金閶區(qū)行政區(qū)域內(nèi)維修資金的監(jiān)督管理；平江、滄浪、金閶區(qū)住房和建設(shè)部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)維修資金使用事項(xiàng)的受理和審核。縣級(jí)市、蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)、吳中區(qū)、相城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）部門是本轄區(qū)內(nèi)維修資金行政主管部門，負(fù)責(zé)維修資金的監(jiān)督管理。市、縣級(jí)市、區(qū)維修資金行政主管部門所屬的維修資金管理機(jī)構(gòu)，具體實(shí)施維修資金的日常管理工作。財(cái)政、審計(jì)部門對(duì)維修資金的管理、使用進(jìn)行監(jiān)督。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（社區(qū)工委）協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)維修資金使用的指導(dǎo)和監(jiān)督工作，可以委托居（村）民委員會(huì)具體實(shí)施。

第五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障維修資金監(jiān)督管理所需的經(jīng)費(fèi)。

第二章交存

第六條下列物業(yè)的業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定交存維修資金：

（一）商品住宅，但一個(gè)業(yè)主所有且與其他物業(yè)不具有共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的除外；

（二）與商品住宅存在共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的非住宅；

（三）其他應(yīng)當(dāng)交存維修資金的房屋。

第七條首期維修資金交存標(biāo)準(zhǔn)按照住宅建筑安裝工程每平方米造價(jià)的一定比例計(jì)算，其中：不配備電梯的房屋按照 5％交存，配備電梯的房屋按照 8％交存，住宅小區(qū)內(nèi)單一產(chǎn)權(quán)獨(dú)立式房屋按照 2％交存，半地下室（車庫）、地下室（車庫）按照 3％交存。維修資金的交存數(shù)額按照產(chǎn)權(quán)登記的建筑面積計(jì)算。未計(jì)入產(chǎn)權(quán)登記建筑面積的閣樓、地面車庫，按照房產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)提供的套內(nèi)建筑面積計(jì)算交存。市維修資金行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)合理確定首期商品房維修資金交存的標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布。

第八條除業(yè)主交存商品房維修資金外，住宅小區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立小區(qū)共有維修資金，下列各項(xiàng)應(yīng)當(dāng)作為住宅小區(qū)共有維修資金：

（一）利用共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)營(yíng)所得收益的 70％，物業(yè)服務(wù)合同另有約定的除外；

（二）住宅共用設(shè)施設(shè)備報(bào)廢后回收的殘值；

（三）其他應(yīng)當(dāng)計(jì)入小區(qū)共有維修資金的資金。

第九條新建商品住宅，在辦理產(chǎn)權(quán)初始登記前，由開發(fā)建設(shè)單位代業(yè)主交存首期維修資金。原為一個(gè)業(yè)主所有且與其他物業(yè)不具有共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的房屋，因產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移形成共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的, 相關(guān)業(yè)主在辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記時(shí)交存維修資金。業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到經(jīng)營(yíng)收益或者殘值回收后的 30 天內(nèi)，將規(guī)定計(jì)入維修資金的款項(xiàng)交存至小區(qū)共有維修資金賬戶。

第十條維修資金行政主管部門應(yīng)當(dāng)開具省財(cái)政廳統(tǒng)一監(jiān)制的專用票據(jù)。開發(fā)建設(shè)單位在向購房人辦理房屋交付手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具由維修資金行政主管部門開具的省財(cái)政廳統(tǒng)一監(jiān)制專用票據(jù)，向業(yè)主收回已代交的維修資金。開發(fā)建設(shè)單位不得用專用票據(jù)以外的其他票據(jù)向業(yè)主收取維修資金。

第十一條商品房維修資金屬于業(yè)主所有。小區(qū)共有維修資金屬于小區(qū)全體業(yè)主所有。

第十二條在申請(qǐng)房屋產(chǎn)權(quán)首次轉(zhuǎn)移登記時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)房產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)的要求，出具維修資金交存憑證。

第十三條業(yè)主分戶賬面維修資金余額不足首期交存額 30%的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)續(xù)交，續(xù)交方案由小區(qū)業(yè)主大會(huì)依法決定。本辦法實(shí)施前，商品住宅已經(jīng)出售但未建立維修資金的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)建。業(yè)主大會(huì)應(yīng)當(dāng)依法通過維修資金補(bǔ)建方案，由業(yè)主委員會(huì)組織實(shí)施，也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施。相關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照小區(qū)業(yè)主大會(huì)依法通過的續(xù)交、補(bǔ)建方案按時(shí)續(xù)交、補(bǔ)建維修資金。對(duì)拒不續(xù)交、補(bǔ)建的業(yè)主，在該房屋產(chǎn)權(quán)辦理轉(zhuǎn)移登記時(shí)由房產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)責(zé)成業(yè)主交存，并按照小區(qū)業(yè)主大會(huì)依法通過的方案規(guī)定計(jì)算加收相應(yīng)的利息。

第三章管理

第十四條維修資金管理實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專款專用、所有權(quán)人決策、政府監(jiān)督的原則。

第十五條業(yè)主大會(huì)成立前，維修資金由維修資金行政主管部門代管。維修資金行政主管部門應(yīng)當(dāng)委托當(dāng)?shù)厣虡I(yè)銀行，作為維修資金的專戶管理銀行，并開設(shè)維修資金專戶。

第十六條業(yè)主大會(huì)成立后，業(yè)主大會(huì)可以依法決定自行管理維修資金，也可以決定繼續(xù)由維修資金行政主管部門代管。業(yè)主大會(huì)依法決定自行管理維修資金的，由業(yè)主大會(huì)授權(quán)的業(yè)主委員會(huì)代為辦理維修資金劃轉(zhuǎn)申請(qǐng)，并向維修資金行政主管部門提交以下資料：

（一）劃轉(zhuǎn)維修資金的申請(qǐng)書；

（二）業(yè)主委員會(huì)成立的備案文件；

（三）經(jīng)小區(qū)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總戶數(shù)三分之二以上的業(yè)主表決同意，形成的業(yè)主大會(huì)自主管理維修資金的決議；

（四）業(yè)主分戶表決情況、產(chǎn)權(quán)證號(hào)碼、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式等；

（五）業(yè)主大會(huì)依法確定的業(yè)主委員會(huì)主任、副主任行使維修資金管理權(quán)的決議；

（六）業(yè)主大會(huì)依法通過的《小區(qū)維修資金管理規(guī)約》；

（七）業(yè)主委員會(huì)確定的維修資金賬目管理機(jī)構(gòu)及專戶管理銀行的資格證明；

（八）需要提供的其他材料。

第十七條維修資金行政主管部門在收到維修資金劃轉(zhuǎn)申請(qǐng)材料后，符合要求的，應(yīng)當(dāng)在 30 日內(nèi)出具“維修資金專戶開戶證明”。業(yè)主委員會(huì)持“維修資金專戶開戶證明”與專戶管理銀行簽訂委托管理合同，開設(shè)銀行專戶，通知維修資金行政主管部門。維修資金行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到通知 30 日內(nèi)，將該物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)商品房維修資金、小區(qū)共有維修資金余額，劃轉(zhuǎn)至業(yè)主委員會(huì)開設(shè)的維修資金專戶，同時(shí)將有關(guān)賬目等移交業(yè)主委員會(huì)。

第十八條維修資金行政主管部門應(yīng)當(dāng)采用網(wǎng)上管理信息系統(tǒng)等管理手段，依法規(guī)范維修資金管理程序。維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會(huì)管理后，業(yè)主委員會(huì)與專戶管理銀行應(yīng)當(dāng)使用維修資金行政主管部門提供的網(wǎng)上管理信息系統(tǒng)，管理維修資金。

第十九條維修資金以物業(yè)管理區(qū)域?yàn)閱挝辉O(shè)賬，分別按照幢、單元、房屋戶號(hào)設(shè)立分戶賬；未劃定物業(yè)管理區(qū)域的以公安門牌設(shè)賬，分別按照幢、單元、房屋戶號(hào)設(shè)立分戶賬。小區(qū)共有維修資金，以物業(yè)管理區(qū)域?yàn)閱挝辉O(shè)賬。

第二十條在保證維修資金正常使用的前提下，維修資金可用于購買國(guó)債和轉(zhuǎn)存銀行定期存款，除此之外不得用于其他投資。購買國(guó)債的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意，并報(bào)維修資金行政主管部門審核，且限購買一級(jí)市場(chǎng)國(guó)債，并持有到期。禁止將購買的國(guó)債和銀行定期存單用于質(zhì)押、抵押等擔(dān)保行為。

第二十一條維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會(huì)管理前，自存入銀行專戶之日起，維修資金行政主管部門應(yīng)當(dāng)每年至少一次結(jié)算分戶利息。其中：當(dāng)年交存的按照銀行活期利率結(jié)算分戶利息；交存滿一年的，按照銀行一年期定期利率結(jié)算分戶利息。分戶利息轉(zhuǎn)入維修資金滾存、使用。維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會(huì)管理后，自存入銀行專戶之日起，專戶管理銀行按照銀行結(jié)息的有關(guān)規(guī)定，定期結(jié)算分戶利息，分戶利息轉(zhuǎn)入維修資金滾存、使用。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)每年至少一次與專戶管理銀行核對(duì)維修資金賬目。

第二十二條業(yè)主轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)時(shí)，業(yè)主應(yīng)當(dāng)向受讓人出具維修資金證明，在房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記后，其維修資金分戶賬余額隨房屋所有權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)移過戶。

第二十三條商品住宅滅失的，相關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)持本人身份證、維修資金行政主管部門出具的銷戶備案確認(rèn)意見，向?qū)翥y行辦理維修資金賬戶注銷手續(xù)，并提取賬戶剩余的維修資金。

第二十四條維修資金行政主管部門應(yīng)當(dāng)提供維修資金網(wǎng)上查詢平臺(tái)，方便業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)查詢維修資金。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)每年至少一次向業(yè)主公布小區(qū)維修資金的交存、使用、增值收益和結(jié)存的情況。業(yè)主對(duì)公布、查詢的情況有異議的，可以要求復(fù)核。

第二十五條維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會(huì)管理前，維修資金行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期向業(yè)主發(fā)送維修資金對(duì)賬單。維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會(huì)管理后，專戶管理銀行應(yīng)當(dāng)定期向業(yè)主發(fā)送維修資金對(duì)賬單。業(yè)主對(duì)分戶資金賬戶變化情況有異議的，可以要求進(jìn)行復(fù)核。

第二十六條維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會(huì)管理后，賬目管理單位由業(yè)主委員會(huì)決定，但應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》規(guī)定。業(yè)主大會(huì)開設(shè)的維修資金賬戶，應(yīng)當(dāng)接受維修資金行政主管部門的監(jiān)督。維修資金的財(cái)務(wù)管理、票據(jù)管理和會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)執(zhí)行財(cái)政部門有關(guān)規(guī)定。業(yè)主委員會(huì)換屆或者業(yè)主委員會(huì)主任、副主任變更時(shí)，相關(guān)業(yè)主對(duì)業(yè)主委員會(huì)管理維修資金提出異議的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)維修資金收支和管理情況進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)公示不少于 7 天，并留存業(yè)主委員會(huì)，接受業(yè)主查詢。

第四章使用 第二十七條維修資金應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造，不得挪作他用。住宅小區(qū)內(nèi)單一產(chǎn)權(quán)獨(dú)立式房屋業(yè)主交存的維修資金，專項(xiàng)用于小區(qū)共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造；半地下室（車庫）、地下室（車庫）的維修資金，專項(xiàng)用于半地下室（車庫）、地下室（車庫）及其專用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造。小區(qū)共有維修資金，專項(xiàng)用于小區(qū)共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造，以及小區(qū)維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會(huì)管理后維修資金收支審計(jì)的審計(jì)費(fèi)用。住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期年限自通過商品住宅交付使用備案之日起計(jì)算。

第二十八條維修資金的使用，應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)范操作、公開透明、方便快捷、受益人和負(fù)擔(dān)人相一致的原則。

第二十九條維修資金使用，按照以下原則分?jǐn)偅?/p>

（一）單幢房屋整體共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修，由單幢房屋的全體業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積比例共同分?jǐn)偂?/p>

（二）單幢房屋涉及一個(gè)單元的維修，由單元內(nèi)的業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同分?jǐn)偅簧婕皟蓚€(gè)或者兩個(gè)以上單元的維修，由兩個(gè)或者兩個(gè)以上單元內(nèi)的業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同分?jǐn)偂僖粋€(gè)樓層業(yè)主的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費(fèi)用，由該樓層全體業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例分?jǐn)偂?/p>

（三）單幢房屋共用屋面（不含業(yè)主單獨(dú)使用露臺(tái)）的維修，由屋面庇護(hù)范圍下各層的相關(guān)業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同分?jǐn)偂?/p>

（四）單幢房屋基礎(chǔ)、外墻的維修，由單幢房屋全體業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同分?jǐn)偂?/p>

（五）與房屋結(jié)構(gòu)相連的地面車庫的維修費(fèi)用，涉及房屋基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的，按照本條第四項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行分?jǐn)偅黄渌再|(zhì)的由相關(guān)業(yè)主按照各自擁有車庫（位）建筑面積的比例共同分?jǐn)偂０氲叵率遥ㄜ噹欤⒌叵率遥ㄜ噹欤┑木S修費(fèi)用，由相關(guān)業(yè)主按照各自擁有建筑面積比例共同分?jǐn)偂?/p>

（六）應(yīng)當(dāng)由住宅小區(qū)全體業(yè)主承擔(dān)的維修和更新、改造費(fèi)用，先在小區(qū)共有維修資金賬戶內(nèi)分?jǐn)偅恍^(qū)共有維修資金不足的，再由全體業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同分?jǐn)偂?/p>

第三十條部分未交存維修資金或者續(xù)籌不足，發(fā)生應(yīng)當(dāng)分?jǐn)偩S修費(fèi)用的，由維修涉及范圍內(nèi)相關(guān)業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積以自有資金分?jǐn)偝袚?dān)。已交存住房公積金的業(yè)主，在使用維修資金不敷支出時(shí)，經(jīng)業(yè)主（含配偶）申請(qǐng)和住房公積金管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，可將業(yè)主（含配偶）的住房公積金（以使用缺額為限）劃轉(zhuǎn)至業(yè)主維修資金賬戶。

第三十一條住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修和更新、改造，涉及尚未售出的商品住宅、非住宅的，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照尚未售出商品住宅、非住宅的建筑面積，分?jǐn)偝袚?dān)維修和更新、改造費(fèi)用。

第三十二條業(yè)主對(duì)分?jǐn)偂⒊袚?dān)維修費(fèi)用有分歧的，應(yīng)當(dāng)依法通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等方式解決。第三十三條需要使用維修資金的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者使用分?jǐn)偡秶鷥?nèi)的相關(guān)業(yè)主作為申請(qǐng)人。業(yè)主作為申請(qǐng)人的，可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)。

第三十四條申請(qǐng)使用維修資金一般按照下列程序辦理：

（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)依據(jù)業(yè)主意見及查勘結(jié)果制定使用方案、費(fèi)用分?jǐn)偳鍍?cè)。沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由提出申請(qǐng)的相關(guān)業(yè)主制定使用方案、費(fèi)用分?jǐn)偳鍍?cè)。

（二）使用方案經(jīng)列支范圍內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總戶數(shù)三分之二以上的業(yè)主討論通過，并公示不少于 7 天。

（三）公示期滿，業(yè)主委員會(huì)對(duì)業(yè)主表決和公示情況進(jìn)行核實(shí)，并由所在地居（村）民委員會(huì)鑒證；未成立業(yè)主委員會(huì)的，直接由居（村）民委員會(huì)核實(shí)。

（四）申請(qǐng)人持相關(guān)材料向所在地維修資金行政主管部門提出維修資金使用備案。其中：平江、滄浪、金閶區(qū)的項(xiàng)目由所在地的區(qū)住房和建設(shè)部門受理初審，由市維修資金行政主管部門審核；其他行政區(qū)域的項(xiàng)目直接由所在地維修資金行政主管部門受理審核。

（五）符合維修資金使用條件的，維修資金行政主管部門出具《蘇州市商品住宅專項(xiàng)維修資金使用備案通知》(以下簡(jiǎn)稱《備案通知》)；不符合使用條件的，應(yīng)當(dāng)書面說明原因或者書面要求申請(qǐng)人修正或者補(bǔ)正。

（六）申請(qǐng)人取得《備案通知》后，按照已備案的方案實(shí)施維修，并持相關(guān)材料申請(qǐng)維修資金結(jié)算。其中：維修資金行政主管部門代管維修資金的，由申請(qǐng)人向維修資金行政主管部門申請(qǐng)結(jié)算；業(yè)主大會(huì)自行管理維修資金的，由申請(qǐng)人向業(yè)主委員會(huì)申請(qǐng)結(jié)算。

（七）維修資金行政主管部門、業(yè)主委員會(huì)在受理維修資金結(jié)算申請(qǐng)后，向?qū)艄芾磴y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)維修資金的通知。專戶管理銀行審驗(yàn)相關(guān)材料后，將維修資金劃轉(zhuǎn)至相關(guān)維修單位，并將維修費(fèi)用在使用分?jǐn)偡秶鷥?nèi)業(yè)主的維修資金專戶中扣減。

第三十五條有下列情形之一,需要使用維修資金的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)制定維修資金使用方案、費(fèi)用分?jǐn)偳鍍?cè)并公示 7 天，公示期滿后，按照本辦法第三十四條第四、五、六、七項(xiàng)的規(guī)定申請(qǐng)使用維修資金：

（一）單筆使用維修資金在 2000 元以下，且分?jǐn)偡秶鷥?nèi)單戶業(yè)主累計(jì)使用金額未超過 50 元的;

（二）單筆使用維修資金在 20000 元以下，且分?jǐn)偡秶鷥?nèi)單戶業(yè)主累計(jì)使用金額未超過 20 元的。

第三十六條有下列危及房屋安全、影響業(yè)主日常生活等緊急情形的，可以按照本辦法第三十四條第一、四、五、六、七項(xiàng)的規(guī)定申請(qǐng)使用維修資金：

（一）電梯、屬于小區(qū)管理范圍的供排水設(shè)施發(fā)生故障影響正常使用，經(jīng)有關(guān)主管部門或者其委托機(jī)構(gòu)確認(rèn)的；

（二）共用屋面防水層、外墻破損造成大面積滲漏嚴(yán)重影響業(yè)主生活，或者外墻墻面有脫落危險(xiǎn)，經(jīng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具證明的；

（三）因共用消防設(shè)施故障存在重大火災(zāi)隱患，經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)書面通知或者書面確認(rèn)的；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他需要立即維修和更新、改造的情形。申請(qǐng)人按照前款規(guī)定申請(qǐng)使用維修資金的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主委員會(huì)確認(rèn)；沒有業(yè)主委員會(huì)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)鼐樱ù澹┟裎瘑T會(huì)鑒證確認(rèn)。按照第一款規(guī)定使用維修資金的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)將維修資金使用的費(fèi)用分?jǐn)偳闆r公示 7 天。

第三十七條住宅小區(qū)單項(xiàng)維修和更新、改造，使用金額 50萬元以上的項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)形式選擇維修隊(duì)伍；使用金額 20 萬元以上的項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)理；使用金額 3 萬元以上的項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)專業(yè)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)工程決算進(jìn)行審價(jià)。

第三十八條申請(qǐng)人按照本辦法第三十七條聘請(qǐng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的，相關(guān)費(fèi)用執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并可以在申請(qǐng)使用維修資金時(shí)一并提出。市、縣級(jí)市維修資金行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期公布具有專業(yè)資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)名冊(cè)庫，供申請(qǐng)人隨機(jī)抽選。第三十九條按照本辦法第三十四條提出使用維修資金備案申請(qǐng)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）維修和更新、改造方案及費(fèi)用分?jǐn)偳鍍?cè)；

（二）業(yè)主書面確認(rèn)結(jié)果表；

（三）維修資金使用公示；

（四）維修資金使用公示證明；

（五）維修資金使用備案申請(qǐng)表；

（六）物業(yè)管理服務(wù)合同；

（七）需要提供的其他材料。按照本辦法第三十五條提出使用維修資金備案申請(qǐng)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交前款所規(guī)定的第一、三、四、五、六、七項(xiàng)材料。按照本辦法第三十六條提出使用維修資金備案申請(qǐng)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交第一款所規(guī)定的第一、三、五、六、七項(xiàng)以及有關(guān)主管部門或者其委托機(jī)構(gòu)出具的鑒定證明材料。

第四十條通過維修資金使用備案后，申請(qǐng)人向維修資金行政主管部門申請(qǐng)維修資金預(yù)付款結(jié)算的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）維修合同；

（二）發(fā)票；

（三）維修資金支取申請(qǐng)表；需要招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供中標(biāo)通知書；需要監(jiān)理、審價(jià)的，還應(yīng)當(dāng)提供監(jiān)理、審價(jià)合同。維修工程完工，申請(qǐng)人向維修資金行政主管部門申請(qǐng)維修資金尾款結(jié)算的，除提交前款所規(guī)定的第二、三項(xiàng)材料外，還應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

（二）決算費(fèi)用分?jǐn)偳鍍?cè)、公示、公示證明；

（三）實(shí)施監(jiān)理、審價(jià)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提供監(jiān)理和審價(jià)報(bào)告。

第四十一條維修資金行政主管部門對(duì)違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及本辦法，或者與維修資金使用方案、項(xiàng)目維修合同等不符的維修資金結(jié)算申請(qǐng)，可以不予結(jié)算。專戶管理銀行對(duì)違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及本辦法，或者與維修資金使用方案、項(xiàng)目維修合同等不符的維修資金結(jié)算通知，應(yīng)當(dāng)拒付。

第四十二條下列費(fèi)用不得從維修資金中列支：

（一）依法應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位或者施工單位承擔(dān)的住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修和更新、改造費(fèi)用；

（二）依法應(yīng)當(dāng)由相關(guān)單位承擔(dān)的供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等管線和設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用；

（三）應(yīng)當(dāng)由責(zé)任人承擔(dān)的因人為損壞住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備所需的修復(fù)費(fèi)用；

（四）經(jīng)營(yíng)性設(shè)施設(shè)備以及根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定，應(yīng)當(dāng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)的住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用；

（五）業(yè)主專有部位、專有設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費(fèi)用；

（六）其他不應(yīng)當(dāng)列支的情形。

第四十三條業(yè)主大會(huì)依法制定并經(jīng)維修資金行政主管部門備案的小區(qū)維修資金管理規(guī)約與本辦法規(guī)定不一致的，從其約定。市維修資金行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法制定規(guī)約示范文本。市、縣級(jí)市維修資金行政主管部門可以根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定住宅專項(xiàng)維修資金使用指導(dǎo)細(xì)則。

第五章責(zé)任和義務(wù)

第四十四條維修資金行政主管部門、維修資金管理機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)。業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守維修資金管理的法律、法規(guī)、規(guī)章及本辦法的有關(guān)規(guī)定。業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交存維修資金，認(rèn)真履行管理、使用中的表決義務(wù)。業(yè)主不按照規(guī)定交存維修資金、履行續(xù)交、補(bǔ)建義務(wù)或者無正當(dāng)理由拒絕使用維修資金而造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第四十五條開發(fā)建設(shè)單位有違反本辦法第十條規(guī)定，使用省財(cái)政廳統(tǒng)一監(jiān)制專用票據(jù)以外的其他票據(jù)向業(yè)主收取維修資金的，依法追究法律責(zé)任。第四十六條違反本辦法規(guī)定，挪用維修資金的，縣級(jí)以上維修資金主管部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行處罰。

第六章附則

第四十七條非住宅之間存在共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的，參照本辦法執(zhí)行。各縣級(jí)市可以根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。

第四十八條本辦法自 2012 年 8 月 1 日起施行。2002 年 6 月26 日蘇州市人民政府批轉(zhuǎn)的《蘇州市市區(qū)住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法》（蘇府〔2002〕66 號(hào)）涉及商品住宅專項(xiàng)維修資金的條款同時(shí)廢止。