第一篇：煙臺經濟技術開發區服務業發展引導資金管理暫行辦法

煙臺經濟技術開發區服務業發展引導資金管理暫行辦法

2010-10-

21第一章總則

第一條根據市委、市政府《關于促進服務業又好又快發展的若干意見》以及管委《關于進一步鼓勵企業發展保持經濟持續增長的意見》精神，區級財政設立“煙臺經濟技術開發區服務業發展引導資金”(以下簡稱“引導資金”)。為加強對引導資金的管理，提高資金使用效益，結合我區實際，制定本辦法。

第二條引導資金是由區級財政預算安排的專項用于支持我區服務業發展的導向性資金。

第三條引導資金的使用和管理遵循統籌規劃、公開透明、科學評審、擇優扶持的原則，嚴格程序，規范操作，專款專用，專項核算。

第四條引導資金重點用于發展現代服務業，壯大新興服務業，提升傳統服務業，開拓服務業發展新領域。同時，可用于國家、省、市引導資金支持的服務業建設項目的資金配套。

第五條財政局、經發科技局共同負責服務業引導資金的管理和使用。

經發科技局會同財政局研究確定引導資金年度支持的重點領域和方向，發布項目申報指南，制訂項目評審標準，組織專家進行項目評審，研究確定引導資金支持項目。

財政局負責預算資金的安排，依據項目合同及實施進度審核撥付項目資金，會同經發科技局批復引導資金年度支持項目和金額，對引導資金進行跟蹤管理和監督。

第二章使用范圍和方式

第六條引導資金的使用范圍：

1、管委確定支持的服務業重點項目和重點企業補助，主要包括：

（1）對服務業企業為節能減排的技改項目實行貼息；

（2）對承接服務外包企業購房、租房實行補助；

（3）對承接服務外包的技術改造項目實行貼息；

（4）對年營業額3億元以上的大型物流企業實行補助；

（5）對在我區固定資產投資1億元以上的五星級賓館、飯店實行補助；

（6）新引進國際知名服務業企業總部、地區總部給予補助。

（7）管委確定支持的其它服務業重點項目和重點企業給予補貼與獎勵。

2、國家、省、市服務業引導資金所需配套補助；

3、獲國家、省、市服務業名牌企業的獎勵；

4、銷售收入達到“牡丹花”獎標準的服務業企業的獎勵；

第七條引導資金使用主要有補助、貼息、獎勵三種：

1、項目補助。補助金額原則上不超過項目投資總額的20％。項目實施始撥付補助資金的60％，竣工驗收合格后再撥付剩余資金。

2、項目貼息。對服務業技術改造貼息類項目，貼息率不超過中國人民銀行公布的同期同檔次貸款基準利率的50％。項目工作量過半時，憑銀行貸款結息單等撥付貼息總額的50％，竣工驗收合格后再撥付剩余資金。貼息期不超過兩年。

3、項目獎勵。對我區獲得國家、省級服務業名牌的企業分別給予30萬元、10萬元的獎勵，其中已獲中央、省、市級獎勵的區里不再重復獎勵。對銷售收入達到“牡丹花”獎標準的服務業企業，按工業企業同等的標準給予獎勵。

第八條單個重點項目和企業區級引導資金原則上累計不超過100萬元。已獲得國家、省、市補助、貼息、獎勵的項目需區級配套的，按上級要求執行，原則不再重復享受引導資金。

第三章項目的申報和下達

第九條申請使用引導資金的項目應具備以下條件：

1、符合國家法律法規、產業政策和服務業發展規劃，具有較強的示范和帶動作用；

2、項目建設的外部條件、自有資金和銀行貸款已經落實，且能在當年啟動，并在規劃期內建成；

3、項目建成后，具有自我發展的能力，在擴大就業、增加地方稅收、改善和提高人民生活質量等方面，能取得較好的經濟效益和社會效益；

第十條引導資金項目的實施以企業為主體。實施項目的企業應具備以下條件：

1、在開發區內注冊納稅，具有獨立法人資格；

2、具有健全的財務核算和管理體系，依法經營，照章納稅；

3、企業資產及經營狀況良好，具有較高的資信等級和相應的資金籌措能力；

4、按規定向經發科技局和財政局報送相關資料。

第十一條項目申報。每年年初，各項目單位填報引導資金申請表，送經發科技局、財政局，同時提供以下材料：

1、引導資金申請報告，主要包括項目單位的基本情況和財務狀況；項目的基本情況，包括建設背景、建設內容、總投資及資金來源、各項建設條件落實情況等；申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據等；

2、項目可行性研究報告，附項目批準（核準或備案）文件；用地項目或企業需出具國土部門的項目用地預審意見；環保部門出具的環境評價審批意見；申請貼息的項目須出具項目單位與有關金融機構簽訂的貸款協議或貸款合同文本（復印件）；

3、其他要求提供的相關材料。

第十二條經發科技局將企業申請報告匯總后，與財政局共同對申報單位的材料進行審查，聘請相關專家組成專家組，由專家組對申報項目進行評審、論證，重點是申報項目的可行性、市場前景、風險性、投資概算等，并提出咨詢、評估意見。

第十三條經發科技局和財政局根據專家組評估意見、企業申請，研究提出資金安排意見，報管委審批后，聯合下達資金安排意見。

第十四條資金撥付。財政局按管委審批后的資金安排意見由國庫直接撥付項目資金到項目單位。

第四章項目和資金管理

第十五條財政局會同經發科技局負責對引導資金項目的執行情況和資金使用情況進行監督、檢查。第十六條項目承擔單位要對項目進行中期績效評價，并及時將評價報告報送經發科技局和財政局，經發科技局和財政局負責組織對項目進行跟蹤評價和驗收。

第十七條引導資金支持的項目，不能按計劃完成建設目標的，項目單位應及時報告情況，說明原因，提

出調整申請，報送經發科技局和財政局。經發科技局和財政局視具體情況提出調整意見。

第十八條項目單位對引導資金必須?？顚Ｓ?，嚴格執行國家有關財經政策和財務制度，加強資金管理和核算，不得滯留、擠占、挪用，并自覺接受財政、審計等部門的監督檢查。

第十九條項目單位有下列行為之一的，由財政局和經發科技局按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等國家有關法律法規的規定，責令其限期整改，核減、收回或停止撥付投資補助和貸款貼息資金，并視情節輕重提請或移交有關機關依法追究責任人的行政或法律責任：

1、提供虛假情況，騙取投資補助和貼息資金的；

2、轉移、侵占或者挪用投資補助和貼息資金的；

3、擅自改變主要建設內容和建設標準的；

4、無正當理由未及時建設實施或竣工完成的；

5、其他違反國家法律法規和本辦法規定的行為。

第二十條經發科技局和財政局接受單位、個人對投資補助和貸款貼息項目在審批、建設過程中違法違規行為的舉報，并按照有關規定予以查處。

第五章附則

第二十一條本辦法自2009年1月1日起實施。

第二篇：桂林發展服務業引導資金管理暫行辦法

桂林市發展服務業引導資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為促進我市服務業發展，規范發展服務業引導資金（以下簡稱“引導資金”）管理，提高引導資金使用效益，根據《廣西壯族自治區人民政府關于加快推進桂林國家服務業綜合改革試點工作的意見》（桂政發?2013?15號）精神，參照《廣西壯族自治區發展服務業引導資金使用管理暫行辦法》（桂財建?2008?59號）有關規定，結合我市實際，特制定本辦法。

第二條 引導資金是指由市本級財政安排用于支持服務業發展的資金，按照“統籌安排、集中投入、各負其責、形成合力”的原則，整合相關領域服務業資金。

第三條 引導資金用于調動服務業投資、管理主體發展服務業的積極性，引導社會資本加大對服務業的投入，促進服務業加快發展。

第二章 工作機構與職能

第四條 市財政局負責引導資金的管理工作，其主要職責是：

（一）會同市發展和改革委員會（市服務業辦）共同制定引導資金管理辦法；

（二）會同市發展和改革委員會（市服務業辦）組織專家或委托相關機構對申報引導資金的項目預算進行評審；

（三）根據項目進展或驗收情況，撥付資金；

（四）負責引導資金使用情況的監督、檢查和績效評價。第五條

市發展和改革委員會（市服務業辦）負責引導資金的項目管理工作，其主要職責是：

（一）統籌制定服務業項目規劃，儲備服務業項目，加強項目庫建設。

（二）研究提出引導資金項目的評審論證標準，會同市財政局制定引導資金項目管理辦法；

（三）研究確定引導資金項目的支持重點和使用方向，受理項目申請并進行審查；

（四）會同市財政局組織專家開展引導資金項目的評審、論證、績效評價工作；

（五）會同市財政局編制和下達引導資金計劃；

（六）對引導資金項目實施過程進行跟蹤管理，并向市政府及市服務業發展領導小組匯報引導資金重點項目的進展情況。

第六條 行業主管部門的主要職責是：

（一）負責組織和推薦本行業符合申報條件的單位和企業進行項目申報；

（二）配合市發展和改革委員會（市服務業辦）、市財政局 組織專家開展引導資金項目的評審和論證工作；

（三）根據服務業發展需要和行業管理要求對項目進行日常 管理和監督檢查。

第三章 引導資金使用原則、支持范圍和支持方式

第七條 引導資金的使用應遵循以下原則：

（一）規劃統籌、政策導向。符合全市國民經濟和社會發展總體規劃、服務業發展和改革規劃的方向；

（二）引導為主、擇優扶持。發揮引導作用，充分調動社會各方面力量，多渠道增加對服務業的投入；

（三）公開透明、規范運作。嚴格遵守科學、民主、公開、公正、高效的原則，建立健全管理機制。第八條 引導資金的支持范圍：

（一）服務業相關領域規劃確定的重點項目；

（二）改善服務業的薄弱環節；

（三）發展服務業的關鍵領域和新興行業；

（四）國家、自治區安排的服務業重點領域建設項目的投資配套。

（五）服務業重點規劃和重大課題研究及項目評審；

（六）其他有利于服務業發展的事項。

第九條 根據項目和企業的不同特點確定引導資金支持方式：

（一）以獎代補。為了提高資金使用效益，對于能夠制定具體量化評價標準的重點項目，采取以獎代補的方式。根據規定標準和實施效果，安排獎勵資金；

（二）投資補助。對符合條件的企業投資項目和政府投資項目給予投資補助。投資補助額度原則上不超過項目投資總額的20%；

（三）貸款貼息。對符合條件、使用中長期銀行貸款的投資項目給予貸款利息補貼。貸款貼息范圍為項目實施期內實際支付的貸款利息。貸款貼息采用全貼息、半貼息、部分貼息等多種方式，貼息率不得超過中國人民銀行公布的同期法定貸款利率。貼息時限為上年6月21日至本年6月20日，貼息年限一般不超過三年；

同一項目只能享受其中一種引導資金支持方式，且不能連續超過3年。已享受中央或自治區支持資金的項目，除按要求提供本級財政配套資金外，原則上不再安排本級引導資金投資補助。

第四章 引導資金項目申報和審批

第十條 申請引導資金的項目要符合國家法律法規、產業政策和服務業發展規劃，項目審核審批程序應符合國家、自治區和我市關于項目投資管理的規定，并具有較強的示范和帶動作用，能取得較好的經濟效益和社會效益；在當年啟動并在規劃期內建

成。

第十一條 申報單位必須具備以下條件：

（一）在城區范圍內注冊，具有獨立法人資格的企業或事業單位，企業工商注冊登記兩年以上；

（二）具備健全的內部管理體系和財務制度，依法經營，照章納稅，近三年無不良記錄；

（三）企業資產及經營狀況良好，具有較高的資信等級和良好的信用記錄，有一定的資金籌措能力；

（四）近三年無重大安全事故和環境污染事故。第十二條 申請引導資金的項目應向市發展和改革委員會（市服務業辦）報送如下材料：

（一）項目法人證明文件；

（二）屬政府投資項目的，提供可行性研究報告及其批準文件；

（三）屬企業投資項目的，提供項目批準（核準或備案）文件；

（四）國土資源部門出具的項目用地批準文件；

（五）城市規劃部門出具的項目建設城市規劃選址意見（適用于城市規劃區域內的投資項目）；

（六）資金申請報告及對資金申請報告內容和附屬文件真實性負責的聲明；

（七）如需要開展環境影響評價的項目，提供環保部門出具 的環境影響評價審批意見；

（八）申請貼息的項目須出具項目建設單位與金融機構簽訂的貸款合同或貸款協議、利息繳納憑證；

（九）經中介機構審計的上會計報表；

（十）市財政局、市發展和改革委員會（市服務業辦）及行業主管部門要求上報的其它材料。

第十三條 引導資金申請報告應包括以下內容：

（一）項目單位的基本情況和財務狀況；

（二）項目的基本情況，包括建設背景、建設規模、建設內容、總投資、生產工藝、技術水平、經濟和社會效果分析、各項建設條件落實情況、建設目標的保障措施等；

（三）項目資金構成，分資金來源說明，資金使用計劃；

（四）資金申請的主要原因和政策依據；

（五）市財政局、市發展和改革委員會（市服務業辦）及行業主管部門要求提供的其他內容。

第十四條 根據公布的引導資金支持重點、使用方向，符合申請引導資金的項目，按要求向行業主管部門或所在城區服務業辦提出申請。市屬項目由市級行業主管部門審定后向市發展和改革委員會（市服務業辦）推薦，城區項目由城區服務業辦商城區財政局、行業主管部門審定后向市發展和改革委員會（市服務業辦）進行申報。行業主管部門和城區服務業辦必須對申報材料的真實性進行審查，申報單位要對申報材料的真實性負責。已

經安排政府資金補貼或支持的項目不予受理。

第十五條 市發展和改革委員會（市服務業辦）會同市財政局對申報項目進行審查，提出擬扶持的項目名單；市財政局會同市發展和改革委員會（市服務業辦）提出資金安排計劃。

市發展和改革委員會（市服務業辦）會同市財政局將擬支持的項目投資計劃（草案）報市人民政府批準。經市人民政府批準后，由市發展和改革委員會（市服務業辦）會同市財政局下達項目投資計劃。

第五章

引導資金的撥付及帳務處理

第十六條 引導資金計劃下達后，市財政局將下達資金預算，并按預算和國庫管理規定，根據項目進展情況或項目驗收合格后撥付資金。

第十七條 項目單位收到引導資金后，按照以下情況分別進行帳務處理：屬在建項目的貼息資金，沖減工程成本；屬已竣工項目的貼息資金，沖減財務費用；屬補助資金的，作資本公積處理。

第六章

項目和資金監督

第十八條 市財政局會同市發展和改革委員會（市服務業辦）對引導資金的使用情況進行監督、檢查。市發展和改革委員

會（市服務業辦）會同市財政局對引導資金項目的執行情況進行監督、檢查。項目實施單位要按季度向市財政局和市發展和改革委員會（市服務業辦）報送項目實施情況、資金使用情況和重大事項。

第十九條 引導資金必須專款專用，不得滯留、擠占、截留、挪用。對弄虛作假、截留、挪用等行為，市財政局將會同市發展和改革委員會（市服務業辦）對當年計劃進行調整，限期收回已撥付資金，并按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）規定處理；涉嫌犯罪的，移送由司法機關依法追究刑事責任。

第二十條 引導資金補助、貼息項目，由申報部門進行中期評估和組織竣工驗收，并將中期評估報告和竣工驗收報告等上報市財政局、市發展和改革委員會（市服務業辦）備案。市財政局、市發展和改革委員會（市服務業辦）及時對重點項目進行檢查總結，必要時可委托中介機構進行后評價。

第七章 附

則

第二十一條 本管理辦法自頒布之日起執行。

第三篇：吉林省支持服務業發展項目引導資金管理暫行辦法

吉林省支持服務業發展項目引導資金管理暫行辦法

關于印發《吉林省服務業發展引導資金

管理暫行辦法》的通知

各市、州、縣（市）財政局、發改委，省直有關部門：

服務業是國民經濟的重要組成部分。服務業發展水平是社會經濟發達程度的重要標志。加快發展服務業，提高服務業在三次產業結構中的比重，是推進經濟結構調整、加快轉變經濟增長方式的重要途徑。加快發展服務業也是拓寬吸納城鄉新增就業渠道，滿足人們物質文化生活的需要。為了貫徹《國務院關于加快發展服務業的若干意見》（國發[2007]7號）和省委、省政府《關于推進服務業跨越發展的決定》（吉發[2007]10號）。經省政府批準，我們制定了《吉林省服務業發展引導資金管理暫行辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

原省財政廳、省發改委印發的《吉林省服務業貸款貼息資金使用和管理辦法》（吉財糧[2006]543號）同時廢止。

附件：《吉林省服務業發展引導資金管理暫行辦法》 二○○七年九月十九日

吉林省支持服務業發展項目 引導資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了貫徹《國務院關于加快發展服務業的若干意見》（國發[2007]7號）和《中共吉林省委 吉林省人民政府關于推進服務業跨越發展的決定》(吉發[2007]10號)，促進我省服務業跨越發展，全面提升我省服務業發展水平和綜合實力，規范服務業發展引導資金（簡稱引導資金）的管理，提高資金使用效益，制定本辦法。

第二章 引導資金的設立和使用

第二條 引導資金是由省財政預算安排的，用于支持全省公益性服務業和生產性服務業重點項目的專項資金。

第三條 引導資金采取補助與銀行貸款貼息兩種支持方式。對公益性服務業項目給予補助；對生產性服務業項目給予貸款貼息。補助資金占引導資金總額的40%，貼息資金占引導資金總額的60%，同時繼續研究探索其他支持方式。省政府對發展服務業先進單位給予適當獎勵，獎勵資金從引導資金中安排。第三章 引導資金使用原則

第四條 引導資金使用應當遵循以下原則：

（一）突出重點、集中使用。申請引導資金的項目應是各地服務業重點帶頭企業、新興和現代服務業項目。

（二）支持投資主體多元化的項目。對廣泛吸納社會各方面資金，實行投資主體多元化的項目，引導資金給予優先支持。

第四章 引導資金支持的方向和方式

第五條 引導資金用于服務業發展中的薄弱環節、關鍵領域和新興行業，促進服務業向市場化、社會化、產業化方向發展，重點支持處于產業化起步階段，市場前景好的現代服務業項目。引導資金主要用于項目基礎設施建設和購置必要的設備。

第六條 引導資金支持領域。主要是現代物流及交通運輸業、旅游產業、會展業、地方金融服務業、信息服務業、中介服務業、文化產業、科技教育服務業、農業服務業、現代商貿流通業等領域。每個支持的重點領域，由省發改委、省財政廳聯合發布。引導資金支持項目一年一定。

第七條 對公益性服務業項目給予補助。在其他資金投入落實到位的情況下，根據項目數量和投資額確定分檔補助比例。原則上單個項目補助不超過100萬元，不連續補助。

第八條 對生產性服務業項目給予貸款貼息。對項目實際發生的固定資產銀行貸款利息給予補貼，年貼息率為4%。對同一項目貸款年貼息額度不超過100萬元，連續貼息年限原則上不超過2年。未按合同規定歸還的逾期貸款不予貼息。第五章 申報引導資金條件

第九條 申報引導資金應具備以下條件：

（一）吉林省境內依法登記注冊、具有獨立法人資格；

（二）企業法人治理結構規范，規章制度健全，運營規范，無經營和信用劣跡；

（三）符合產業發展政策，單位經營狀況良好，具有輻射、帶動和示范作用；

（四）原則上建設項目須經審批部門批準、核準或備案；

（五）項目有關資金已基本籌措到位；

（六）申報引導資金支持的服務業項目，要符合重點支持領域的要求。

第六章 引導資金的申報和分配

第十條 引導資金的申報由各市（州）、縣（市）發改委（局）、財政局將有關項目申請文件聯合上報省發改委、省財政廳。

第十一條 申報引導資金補助項目，應提供如下資料：各地發改委（局）和財政局的資金申請文件、省級專項資金申請表、項目可行性研究報告、有關資金籌措落實證明材料、營業執照副本及復印件。第十二條 申報服務業貸款貼息項目，應提供如下資料：各地發改委（局）和財政局貼息資金申請文件、申請表、項目建設可行性研究報告、銀行貸款合同、銀行貸款支付憑證、銀行貸款利息支付清單、營業執照副本及復印件。第十三條 省級項目直接報省發改委、省財政廳。

第十四條 對申報項目的材料經省發改委、省財政廳共同審核，確定支持項目和資金后，聯合下達項目資金計劃，省財政廳撥付資金。

第十五條 當年服務業發展引導資金指標結余可以結轉下年繼續使用。

第七章 引導資金的監督管理

第十六條 各級財政和發改部門依照現行法律、法規行使監督職能。對引導資金項目的真實性、合理性、資金使用的合規性進行監控，定期對引導資金的管理使用情況進行監督檢查，確保資金?？顚Ｓ?，充分發揮資金的使用效益。

第十七條 項目單位要在年底前向財政和發改部門報送項目建設和資金使用情況，市（州）、縣（市）財政和發改部門要在次年1月20日前將匯總的情況上報省財政廳和省發改委。

第十八條 各地和企業不得重復、虛報項目，對違反規定、弄虛作假、擠占挪用、騙取或截留、改變或擴大資金使用范圍等行為，將全額收回撥付的資金，取消該地或企業申報引導資金資格，并按相關規定予以處理。第八章 附 則

第十九條 本辦法由省財政廳、省發改委負責解釋。

第四篇：上海市服務業發展引導資金

政策名稱

上海市服務業發展引導資金

一、政策依據

市政府印發修訂后的上海市服務業發展引導資金使用和管理辦法(滬府發[2013]3號)

二、支持方式/支持標準

(一)市級引導資金的支持，采用無償資助或貸款貼息的方式安排使用，主要用于設備購置安裝、軟件開發、技術轉讓、人員培訓、系統集成、設計咨詢、研發測試、資質認證、建設期利息等。

1.采用無償資助方式支持的，單個重點支持項目資金支持比例最高不超過項目總投資額或總費用的20％，金額不超過300萬元；單個一般支持項目資金支持比例最高不超過項目總投資額或總費用的15％，金額不超過200萬元。

2.采用貸款貼息方式支持的，根據項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款法定基準利率確定，每個項目的貼息期限最高不超過2年，單個重點支持項目貼息額度不超過400萬元；單個一般支持項目貼息額度不超過300萬元。

3.對經評審小組認定的服務業重大示范項目，由評審小組研究確定具體支持方式和支持金額。

三、申請條件

1.鼓勵本市企業申請國家各類服務業引導資金，并提供配套資金。

2.支持《上海市服務業發展“十二五”規劃》明確的金融服務、航運物流、現代商貿、文化創意、信息服務、旅游會展等支柱服務業，科技服務、設計產業、電子商務、數字出版、專業服務、節能環保等新興服務業和教育與培訓、醫療保健、體育產業、家庭服務等社會服務業中發揮引領作用的重點項目。

3.支持服務貿易、服務外包產業發展。具體支持方式，由市商務委、市發展改革委和市財政局另行制定。4.支持與本市服務業綜合改革試點主要任務密切相關的服務業項目。

5.支持能提供信息、技術、人才、貿易、資金等服務支撐、完善服務業發展環境的公共服務平臺建設。

6.支持具有示范帶動作用的各類服務業集聚區重點項目建設，對其核心區域發展戰略、產業發展、功能定位等前期規劃論證給予資助。

7.支持新興服務業發展，對經評選認定的創新型新興服務業企業給予一定獎勵。具體支持方式，由市發展改革委、市財政局會同相關單位另行制定。

8.經市政府批準其他需要支持的事項。

引導資金支持的對象為在本市依法登記注冊、具有獨立法人資格的企業、非全額撥款的事業單位，且這些企業、事業單位財務管理制度健全，會計信用、納稅信用和經濟效益良好，具有較好發展前景。

四、申請流程/申請途徑

評審小組每年發布申報指南，明確當年的申報重點和具體申報要求。各區（縣）有關部門按照本辦法和申報指南等要求，負責本區（縣）引導資金申報工作，并對申報項目進行初步篩選

五、提交材料

申請引導資金的各區（縣）有關部門須提交引導資金申請報告。申請報告中應承諾區（縣）財政對申請市級引導資金支持的項目給予配套。同時，須提供以下主要附件：

(一)引導資金申請匯總表；

(二)項目申請表；

(三)項目單位營業執照或法人證書、稅務登記證；

(四)項目的相關批準文件；

(五)申請貼息的項目，還須出具項目單位與有關金融機構簽訂的貸款協議或合同，提供相關息單；

(六)規劃類項目，還須提供有關合同、協議和相關支付憑證；(七)

規定報送的其他相關材料。

第五篇：服務業發展引導資金辦法

服務業發展引導資金辦法

第一條根據國務院辦公廳轉發的《國家計委關于“十五”期間加快發展服務業若干政策措施的意見》精神，為了充分發揮國家服務業發展引導資金(以下簡稱國家引導資金)的作用，提高資金使用效益，加快服務業發展，制定本辦法。

第二條國家引導資金是指在中央預算內基本建設投資或國債中安排的專項用于支持服務業重點領域建設項目等的補助性資金，目的是調動地方和企業發展服務業的積極性，引導多渠道資金對服務業的投入。

第三條國家引導資金主要用于服務業發展中的薄弱環節、關鍵領域和新興行業，促進服務業的市場化、社會化、產業化發展，重點支持處于產業化起步階段，市場前景好的新興服務業。

第四條國家發展改革委根據服務業發展戰略、規劃和國家引導資金的使用方向，按確定國家引導資金支持的重點領域。

第五條國家引導資金的使用方式主要是對相關建設項目進行一次性投資補助，補助標準一般控制在項目總投資額的10％以內。

第六條各省(區、市)應設立地方服務業發展引導資金，與國家引導資金配套使用。使用國家引導資金的地方，東部地區要按照1：2以上的比例，中西部地區要按照1：1以上的比例同時安排地方引導資金。

第七條國家引導資金的申請和審批程序是：

1．申請國家引導資金的省、自治區、直轄市和計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革部門(以下簡稱省級發展改革部門)，根據國家引導資金使用方向和國家引導資金支持的重點領域，結合本地區服務業發展的現狀，編制服務業重點領域(行業)發展規劃(含相關重點項目)，報送國家發展改革委。

2．國家發展改革委負責對省級發展改革部門報送的服務業重點領域(行業)發展規劃進行審核、批復。

3．省級發展改革部門根據國家發展改革委對服務業重點領域(行業)發展規劃的批復，按基本建設程序和審批權限，負責審批相關項目可行性研究報告。然后，向國家發展改革委提出申請國家引導資金的報告。

4．國家發展改革委負責對省級發展改革部門提出的國家引導資金申請進行審批，下達國家引導資金投資計劃。

第八條省級發展改革部門編制的服務業重點領域(行業)發展規劃，主要包括：重點行業基本情況，存在的主要問題，市場前景及對結構調整和擴大就業作用的分析，發展思路和主要措施，主要任務和發展目標等。同時，在服務業重點領域(行業)中遴選出若干重點建設項目，并附建設項目表，內容主要包括：項目名稱、承擔單位、建設性質、建設內容、項目總投資及籌措方案等。

第九條省級發展改革部門依據國家發展改革委批復的服務業重點領域(行業)發展規劃，向國家發展改革委提出國家引導資金申請，應提交下列文件、資料：

1．國家引導資金申請報告。主要包括：申請國家引導資金項目基本情況，總投資規模，地方配套資金及建設條件落實情況等。

2．建設項目表。主要包括：項目名稱、承擔單位、建設性質、建設內容及規模、建設起止年限、項目總投資、申請國家引導資金數額、地方配套引導資金數額、自有資金數額、銀行貸款的數額等。

3．項目可行性研究報告及批復文件。

第十條申請國家引導資金的項目，應具備以下條件：

1．項目承擔單位必須是獨立的企業法人或事業法人；

2．項目具有較強的示范和帶動作用；

3．項目建設的外部條件、地方配套資金、自有資金和銀行貸款已經落實，一般能在當年啟動，并在1—2年內建設完成；

4．項目完成后，具有自我發展的能力；

5．項目可行性研究報告已經省級發展改革部門批準。

第十一條國家發展改革委負責對國家引導資金的使用情況和項目執行情況進行監督與檢查。

第十二條省級發展改革部門負責國家引導資金項目的監督和管理，及時協調處理項目建設中的問題。并負責對項目進行中期評估和組織竣工驗收，將中期評估報告和竣工驗收報告等報國家發展改革委備案。

第十三條國家引導資金必須?？顚Ｓ茫瑖澜亓?、挪用。對弄虛作假、截留、挪用等違反財經紀律的行為，除按國家有關規定對項目承擔單位和有關責任人給予行政和經濟處罰外，還將進行以下處理：限期收回已撥付的國家引導資金；暫停所在?。▍^、市）下一申請國家引導資金資格。

第十四條省級發展改革部門可以結合本地區的實際，依據本辦法制定實施細則。

第十五條本辦法由國家發展改革委負責解釋。

第十六條本辦法自發布之日起施行。原國家計委辦公廳公布的《國家服務業發展引導資金使用管理辦法（試行）》同時廢止。