第一篇：對社區黨風廉政建設的調查與思考

對社區黨風廉政建設的調查與思考

社區是我國改革開放后出現的一個新型社會共同體，在保障人民群眾基本權益、維護社會穩定、提高人民生活質量、促進社會和諧等方面發揮著越來越重要的作用。確保社區能夠始終健康發展，必須加強黨風廉政建設。根據社區的特點，黨風廉政建設應做好以下幾方面的工作：

一是提高思想認識，加強對社區黨風廉政建設的領導。社區居委會擔負著社區建設的重任，已經成為城市工作的重要基礎和城市管理體制改革的重要內容，也是各級黨委、政府和基層組織建設的重要工作。有些人認為，社區人少，范圍小，既無錢，又無權，沒有產生腐敗的土壤和機會，在社區進行黨風廉政建設沒有必要。但是，必須看到，現在的社區遠不同于過去的居委會。現在的社區黨員人數增加了，黨組織建設加強了，對干部素質要求更高了，群眾對社區的依靠、信任和認同感也在日益增大。而且，社區的工作范圍和工作項目也在不斷地擴大和增多，如為居民出具各類證明、低保申辦、特困調查、社區財產的管理、征兵、就業等，社區的各項工作必須取信于民，廉潔文化必須更加廣泛深入地影響社區干部和居民。因此，應當充分認識社區黨風廉政建設的重要性和必要性，充分發揮黨在社區建設中的領導作用。二是重視班子建設，提高社區干部的反腐保廉素質。社區黨委（支部）是社區黨風廉政建設的領導核心，必須把黨風廉政建設列入社區黨建的議事日程，制定規劃和措施，明確分工，及時解決出現的問題。紀檢、組織、監察、民政等部門要抓好對社區干部的短期培訓，把黨風廉政建設納入培訓內容。重視做好居民民主評議社區干部活動，每年召開居民代表大會時安排社區干部向居民述職，由社區居民對干部進行民主評議，實行社區居民監督社區干部的制度，并將評議與政治榮譽和經濟直接掛鉤，完善激勵機制，實施獎優罰劣。要主動關心社區干部的工作和生活。要一手抓從嚴治貪，一手抓從優留人。目前社區干部特別是主任中還有一部分同志不是中共黨員，黨組織要從政治上關心他們，對那些條件成熟的，及時吸收到黨組織中來，以利于開展社區黨風廉政建設。各級政府還要從思想上和生活上愛護社區干部，適當提高他們的待遇，解決他們的后顧之憂，如養老保險、醫療保險等，使社區干部能安心工作，用心工作，勤政為民，使他們珍惜和向往這份工作。

三是抓好“三公開”，加強對社區工作的民主監督。推行社區黨務、居務、財務“三公開”是加強黨風廉政建設的重要措施。應聘請轄區內有一定威望的老同志和社區內的人大代表、社區單位代表、居民代表擔任黨風廉政監督員，收集社區單位和居民群眾的意見，加強對社區工作的監督和指導。向社區居民宣傳黨和政府有關社區建設的政策規定，特別是《中華人民共和國城市居民委員會組織法》，真正做到民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督。全面實行黨務公開、政務公開、財務公開，增加工作透明度。凡涉及群眾切身利益的問題，要抓好操作程序，公開公正辦事。如低保審核、特困戶確定、征兵入伍等都要堅持張榜公布，以利于群眾監督，防止不良傾向發生。對財務管理，要定期公布經費收支情況，使經費收入合法，支出合理，保證經費不出問題。

四是廣泛宣傳廉政文化，濃厚社區廉政建設氛圍。廉政文化建設的重點在于群眾參與，應圍繞居民的文化需求、生活需要靈活多樣地開展活動。把廉政建設與踐行“八榮八恥”相結合。充分運用社區群眾身邊的正反典型事例，對黨員干部進行示范教育和警示教育。與社區文化資源相結合。根據不同社會群眾、不同文化層次、不同年齡段的文化需求，開展貼近實際、貼近生活、貼近群眾，寓教于文、寓教于樂，寓教于一切有益的廉政文化活動，以德感人，以理服人，以情動人。不斷拓展活動載體。利用社區文藝、健身等團隊，建立廉政宣傳隊伍。采取多種文藝形式，謳歌清正廉潔，抨擊腐敗現象，弘揚正氣。建立廉政教育基地。以社區黨校為依托，建立廉政教育基地和廉政電教課堂，定期放映群眾喜聞樂見的電教片和開展廉政文化教育活動。建立廉政宣傳平臺。在社區制作廉政告示牌、廉政公益廣告，開設廉政文化角、廉政之窗，設立廉政公開欄等，為廉政文化進社區創造多個平臺。采取社區廉政黨課、警示教育宣講會、廉政主題教育、結隊扶貧思廉、讀書思廉、廉政文娛活動等形式，在社區積極組織開展反腐倡廉宣傳教育活動。定期舉辦“社區文藝匯演”，唱廉政、頌廉政，為廉政文化的宣傳提供寬廣的舞臺。選編一些優秀廉文、廉政小故事、廉政警句格言、典型案例等內容，向社區居民印發黨風廉政教育參考資料。組織社區居民演唱“四大紀律，八項要求”、“八個堅持，八個反對”以及社區居民自發創作的廉政歌曲、戲曲等，不斷增強社區干部和居民群眾反腐倡廉意識和法紀觀念。

燈泡社區黨支部：張志鵬

第二篇：對全縣社區建設情況的調查與思考

對全縣社區建設情況的調查與思考為全面貫徹落實中辦國辦《關于轉發<民政部關于在全國推進城市社區建設的意見>的通知》（中辦發〔2000〕23號）、省委辦公廳省政府辦公廳《關于大力推進城市社區建設的意見》（湘辦發〔2001〕17號）等文件精神，加快推進全縣社區建設，最近，由縣委政研室、縣民政局、縣勞動和社會保障局、縣公安局、桃花江鎮等單位組成聯合調查組，對全縣社區建設情況進行了一次較為系統和全面的調研。

一、居委會基本情況

（一）機構和人員情況 全縣共有54個居委會，其中12個建制鎮有51個居委會，3個單列鄉（牛潭河鄉、乍埠回族鄉、河溪水鄉）有3個居委會。居委會共有工作人員183人，其中男66人，女117人；各建制鎮居委會工作人員平均年齡最大的65歲，平均年齡最小的39歲，居委會工作人員平均年齡50歲的建制鎮就有9個；按學歷結構分，大專以上10人，占5.4%,中專以下173人，占94.6%。

（二）辦公設施和服務業情況 全縣只有桃花江、修山、大栗港、馬跡塘、武潭、石牛江、松木塘等7個建制鎮的居委會有辦公場所，馬跡塘鎮、石牛江鎮的居委會有服務業用房；三堂街、源嘉橋、灰山港、牛潭河、乍埠等6個鄉鎮的居委會至今辦公場所都是租賃的，更談不上服務業用房；鸕鶿渡鎮、河溪水鄉的居委會實際上有名無實。全縣54個居委會僅有3臺電話機，計算機等現代化設施無從談起，服務設施極為簡陋，居委會的固定資產、服務業產值、年純收入都是空白；經費來源僅有縣、鄉鎮財政配套的3000元/年，人員工資無法保證。

（三）主要工作開展情況近年來，居委會在辦公條件簡陋、工資得不到保證的情況下，克服各種困難，發揮基層紐帶作用，做 好了一些基礎工作。主要表現在：一是穩定了基層。居委會以綜治為中心，狠抓管理與落實，及時發現和調解矛盾，處理有關問題，減少了治安案件的發生，近三年每年平均下降20%；教育轄地居民反對參與FLG等邪教組織活動，作用明顯。二是環衛工作有所改變。尤其是桃花江鎮的14個居委會配合文明縣城創建，整頓小街小巷，環境衛生大為改觀，許多居委會被評為文明衛生先進單位。三是擁軍優屬、低保等工作完成出色。居委會每年節日上門慰問、救濟困難戶（包括烈軍屬）108戶，并定期開展探訪孤老戶、殘疾人、90歲以上的老人等活動；通過居委會發放低保3420人。

二、社區建設進展態勢 去年以來，我縣認真貫徹落實中辦發〔2000〕23號和湘辦發〔2001〕17號文件精神，將社區建設作為加強基層政權，維護社會穩定，促進經濟與社會持續、協調、健康發展的一件大事來抓，廣泛宣傳發動，深入調查研究，科學制訂方案，加大工作力度，加強部門配合，精心組織試點，對全縣社區建設進行了積極的探索，并取得了一定成效。

（一）社區建設工作已引起縣委、政府的高度重視，并提上重要議事日程。經過民政、勞動和社會保障、公安等部門的共同努力，全縣上下對搞好社區建設的重要性、必要性的認識有了進一步提高，達成了共識，增強了抓好社區建設的緊迫感?？h委、縣政府主要領導多次在全縣性大會上強調社區建設的重要性，縣委常委會議多次提到全面啟動社區建設?？h委、縣政府要求各相關部門各負其責，各司其職，相互配合，共同抓好社區建設，并明確今年以縣城城區為龍頭，帶動全縣各建制鎮的社區建設工作。為此，縣民政局三次組團赴遼寧、長沙等地學習社區建設工作經驗。

（二）開展了社區建設的試點。2003年8月，縣民政局在武潭鎮開展了社區建設的試點，撤銷原龍山路、瑯琊路、板溪路三個居委會，合并成立了龍琊橋社區居委。該社區在參觀赫山區社區建設的基礎上，結合自身實際完成了起步工作，核定了社區工作崗位編制，設有黨支部書記一名、社區主任一名、副主任三名（含民警）、委員2人，制訂了詳細的崗位責任制，原各居委的資產已過渡，有固定的辦公場所。目前，新的社區領導班子籌資200多萬元進行“潭山新村”的開發，第一期工程平整土地近80畝接近掃尾，第二期工程將采取“借雞下蛋”的方法，擬建立2280平方米的集貿場、1680平方米的車站和128套商品房，總投入資金3000萬元；此外，擬籌建一個20余畝集辦公樓、光榮院、敬老院、幼兒園、幼兒游樂中心等于一體的綜合社區場所。這將成為一個功能完善、服務管理一流、具有發展前景的新型社區。

（三）社區建設的前期基礎性工作開始起步。一是社區服務有所發展?？h勞動和社會保障局根據中發〔2002〕12號《中國共產黨中央關于進一步做好下崗失業人員再就業的通知》、湘發〔2002〕18號以及湘勞社發〔2003〕25號文件規定，從2002年起，廣泛開展了以勞動保障平臺建設為主要內容的社區服務工作，每年投入建設資金20多萬元。去年12月，該局以桃花江鎮太平街居委會為試點，投入基礎設施資金4.5萬元，建好了社區勞動保障服務中心示范點。社區勞動保障平臺的建設，促進了社區就業，去年以來，太平街居委509名下崗失業人員實現了再就業，該居委離退休人員社會管理已全面啟動。二是居委衛生和文化發展來勢趨好。通過落實居委衛生責任制和開展“文明縣城創建”活動，居民居住環境有了較大改觀。居委文化事業正逐步繁榮，不少居委建立了市民學校、文化活動室和一批室內室外健身設施，成立了文藝宣傳隊，開展了豐富多彩的文化活動。三是治安明顯加強。灰山港鎮由鎮政府牽頭成立聯防隊，實行24小時巡防工程，已破獲治安案件20多起，保證了轄區的平安。四是居委低保、優撫、救助、老齡、殯改、計生等工作有條不紊開展。

三、社區建設面臨的主要問題 盡管前段社區建設取得了一定的成績，但由于多方面的原因，社區建設還存在不少困難和問題。加上社區建設尚處于起步階段，工作中還會遇到一些新情況、新問題。從調查的情況來看，當前影響全縣社區建設的問題主要有四個方面：

（一）社區建設整體氛圍尚未形成。一是沒有成立社區建設領導協調機構，工作步調不一致。目前，只有民政、勞動和社會保障部門在社區建設

失，每個居委會抽調一名工作能力強、思想作風正派、辦事公道的人臨時負責接管所在居委會財產和債權債務，并負責籌備新的社區居委領導班子。四個郊區村按居住位置并入社區，村民歸社區管理，其債權債務屬村民共同所有，不歸并于社區居委，成立由民政局社團辦管理的民間組織機構——— 資產管理委員會或董事會，只負責村上債權債務的管理；資產管理委員會或董事會的產生由原有村民代表推舉，也可以由原村干部留任。對退出現職及已退休的居委會和村委會人員的生活待遇問題，解決的辦法有兩個，一是離任的居委會和村委會人員原則上采取一次性補貼解決，即以居委會和村委會人員2003年12月工資為標準，按工作年限，每年補貼一個月的工資，這樣，平均每人大約是3000－5000元，桃花江鎮合計總額8萬至14萬，由縣財政一次性付清；二是采取每月補助部分生活費的方法，標準為每人每月120－150元，經費來源一部分由民政局從解決生活困難途徑予以考慮，其余部分從財政撥給社區居委的經費中拿出一部分。我們建議采用前一個辦法，因為新組建的社區在經費上也很困難，不能背老帳，長痛不如短痛。第二步，按照有利于服務管理、有利于開發利用社區資源、有利于社區自治、有利于發揮社區功能的原則，以自然區域界線、社區構成要素、資源配置情況和發展趨勢為劃分依據，對桃花江鎮14個居委會轄區作適當調整，以調整合并后的居委會轄區作為社區，稱社區居委會，并使其具備一定的規模，一般管轄1000－3000戶、5000－10000人居民。社區調整合并工作由桃花江鎮提出方案，報縣政府審批、縣民政局備案。桃花江鎮初步擬定劃分為8個社區，其中河東片劃2個社區居委：寶塔街社區居委、團山社區居委，河西片劃分為6個社區居委：太平街社區居委、保衛街社區居委、桃花路社區居委、郵電巷社區居委、花橋路社區居委、金鳳社區居委。同時，公安部門做好戶籍調整工作，規范街道、巷名、門牌號的統一，全面解決人戶分離的問題，并按一區一警的模式向每個社區居委下派干警，并由一名干警任兼職副主任。第二階段：建立社區黨組織和社區居民自治組織（5月11日－5月30日）。一是建好社區黨支部，選配好支部書記。按照政治素質好、工作能力強、身體健康、作風正派、辦事公道的原則，選配好社區黨支部書記，由桃花江鎮黨委考察、考核、任命，報縣委組織部備案。二是搞好社區居民委員會建設。

1、推選產生社區成員代表大會代表。社區成員代表大會是社區居民議事決策機構，由社區居民代表（每個居民小組2－3名）、轄區單位代表（每個社區單位1名）、社區居委會成員和住在本社區的各級人大代表、政協委員組成，代表人數以50人左右為宜，其中居民代表不少于三分之二。

2、選舉產生社區居民委員會。社區居民委員會由主任1名、副主任3名（包括一名公安干警兼任的副主任）、委員1－3名組成，總計5－7人，每屆任期3年。其組成人員按照“公開招聘、競聘上崗、擇優入圍、民主選舉”的原則，選政治素質好、文化程度高、工作能力強、熱愛社區工作的優秀人才擔任。人員來源分三個主要渠道：①從社會上招聘，要求中專以上文化，年齡男不超過35歲、女不超過30歲，下崗職工、退伍軍人可適當放寬；②從現任居委成員中選用，要求初中以上文化，男不超過50歲、女不超過45歲，工作成績、表現突出者可適當放寬；③從鎮政府分流干部中選派，要求中專以上文化，男不超過40歲、女不超過35歲。其成員由鎮政府和縣民政局共同審定，由縣民政局頒發當選證書。

3、調整居民小組，選好居民小組長，組建治保會、調解會、計生協會等下屬組織。同時，為進一步推動工作，4月中旬召開全縣社區服務工作會議，安排部署社區建設工作。第三階段：建立社區服務中心、扶持社區中介組織、完善社區服務網絡，加強社區工作隊伍建設，開展社區服務單位認證（6月1日－9月30日）。同時，在8月份召開全縣社區建設現場經驗交流會，總結工作經驗，查找問題，推介好的典型。第四階段：開展社區建設示范單位和文明社區創建活動，并組織檢查、評比、總結，表彰先進（10月1日－12月31日）。年底召開全縣社區建設工作總結表彰會，評選和表彰先進，命名標準化社區、示范社區。

（三）加大資金投入 一是落實社區居委會人員工資及工作經費。新社區劃定后，新社區工作人員的工資標準按主任550元/月、副主任500元/月、委員450元/月，人員按1名主任、3名副主任（含公安部門派出的兼職副主任）、2名委員，僅工資一項就需2.94萬元，辦公經費每人2000元/年，就需1.2萬元，合計4.14萬元。其經費來源渠道有四條主要途徑：

1、由縣、鎮兩級財政撥給每個居委會的3000元工作經費按2003年底54個居委會核撥，總金額保證每個新社區居委4萬元，不足部分，由縣財政解決。工作經費每年由民政和財政部門按54個居委會總數核撥到鎮，由民政局按新社區所轄戶數比例和社區規模統一測算后核撥到各社區居委會。

2、由負責聯點扶建社區的縣直部門和駐社區單位對社區內的服務設施建設給予財力、物力方面的支持，實行社區共建，解決一部分經費來源。

3、民政局加大福利彩票發行額度，用福利資金扶助社區建好部分老年福利設施；體育部門利用體育彩票資金扶助社區建設體育設施；社區居委會通過為社區居民、駐社區單位和上級有關部門提供有償服務，以及社區服務實體和網點實行市場運作，增加經費來源。

4、各個部門將社會性服務職能從行政職能中分離出來，交由社區居民委員會承擔，實行“權隨責走，費隨事轉”的運作方式。二是加大社區建設專項資金的投入。根據上級文件規定，新社區居委會要有100平方米的辦公用房和場地，其中包括具有接待、辦公、檔案室和統一警務標志的警務室，不少于50平方米的“勞動保障服務中心”。對這些硬件設施，應由新社區居委會自己想辦法解決，縣政府可采取以獎代扶的形式，對按時完成100平方米辦公用房并

進行了布置的居委會獎勵2萬元，并列入縣財政預算。同時，由縣財政解決適當的社區建設啟動經費。

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第三篇：對全縣社區建設情況的調查與思考

對全縣社區建設情況的調查與思考為全面貫徹落實中辦國辦《關于轉發<民政部關于在全國推進城市社區建設的意見>的通知》（中辦發〔2000〕23號）、省委辦公廳省政府辦公廳《關于大力推進城市社區建設的意見》（湘辦發〔2001〕17號）等文件精神，加快推進全縣社區建設，最近，由縣委政研室、縣民政局、縣勞動和社會保障局、縣公安局、桃花江鎮等單位組成聯合調查組，對全縣社區建設情況進行了一次較為系統和全面的調研。

一、居委會基本情況

（一）機構和人員情況 全縣共有54個居委會，其中12個建制鎮有51個居委會，3個單列鄉（牛潭河鄉、乍埠回族鄉、河溪水鄉）有3個居委會。居委會共有工作人員183人，其中男66人，女117人；各建制鎮居委會工作人員平均年齡最大的65歲，平均年齡最小的39歲，居委會工作人員平均年齡50歲的建制鎮就有9個；按學歷結構分，大專以上10人，占5.4%,中專以下173人，占94.6%。

（二）辦公設施和服務業情況 全縣只有桃花江、修山、大栗港、馬跡塘、武潭、石牛江、松木塘等7個建制鎮的居委會有辦公場所，馬跡塘鎮、石牛江鎮的居委會有服務業用房；三堂街、源嘉橋、灰山港、牛潭河、乍埠等6個鄉鎮的居委會至今辦公場所都是租賃的，更談不上服務業用房；鸕鶿渡鎮、河溪水鄉的居委會實際上有名無實。全縣54個居委會僅有3臺電話機，計算機等現代化設施無從談起，服務設施極為簡陋，居委會的固定資產、服務業產值、年純收入都是空白；經費來源僅有縣、鄉鎮財政配套的3000元/年，人員工資無法保證。

（三）主要工作開展情況近年來，居委會在辦公條件簡陋、工資得不到保證的情況下，克服各種困難，發揮基層紐帶作用，做 好了一些基礎工作。主要表現在：一是穩定了基層。居委會以綜治為中心，狠抓管理與落實，及時發現和調解矛盾，處理有關問題，減少了治安案件的發生，近三年每年平均下降20%；教育轄地居民反對參與QQQ等邪教組織活動，作用明顯。二是環衛工作有所改變。尤其是桃花江鎮的14個居委會配合文明縣城創建，整頓小街小巷，環境衛生大為改觀，許多居委會被評為文明衛生先進單位。三是擁軍優屬、低保等工作完成出色。居委會每年節日上門慰問、救濟困難戶（包括烈軍屬）108戶，并定期開展探訪孤老戶、殘疾人、90歲以上的老人等活動；通過居委會發放低保3420人。

二、社區建設進展態勢 去年以來，我縣認真貫徹落實中辦發〔2000〕23號和湘辦發〔2001〕17號文件精神，將社區建設作為加強基層政權，維護社會穩定，促進經濟與社會持續、協調、健康發展的一件大事來抓，廣泛宣傳發動，深入調查研究，科學制訂方案，加大工作力度，加強部門配合，精心組織試點，對全縣社區建設進行了積極的探索，并取得了一定成效。

（一）社區建設工作已引起縣委、政府的高度重視，并提上重要議事日程。經過民政、勞動和社會保障、公安等部門的共同努力，全縣上下對搞好社區建設的重要性、必要性的認識有了進一步提高，達成了共識，增強了抓好社區建設的緊迫感。縣委、縣政府主要領導多次在全縣性大會上強調社區建設的重要性，縣委常委會議多次提到全面啟動社區建設?？h委、縣政府要求各相關部門各負其責，各司其職，相互配合，共同抓好社區建設，并明確今年以縣城城區為龍頭，帶動全縣各建制鎮的社區建設工作。為此，縣民政局三次組團赴遼寧、長沙等地學習社區建設工作經驗。

（二）開展了社區建設的試點。2003年8月，縣民政局在武潭鎮開展了社區建設的試點，撤銷原龍山路、瑯琊路、板溪路三個居委會，合并成立了龍琊橋社區居委。該社區在參觀赫山區社區建設的基礎上，結合自身實際完成了起步工作，核定了社區工作崗位編制，設有黨支部書記一名、社區主任一名、副主任三名（含民警）、委員2人，制訂了詳細的崗位責任制，原各居委的資產已過渡，有固定的辦公場所。目前，新的社區領導班子籌資200多萬元進行“潭山新村”的開發，第一期工程平整土地近80畝接近掃尾，第二期工程將采取“借雞下蛋”的方法，擬建立2280平方米的集貿場、1680平方米的車站和128套商品房，總投入資金3000萬元；此外，擬籌建一個20余畝集辦公樓、光榮院、敬老院、幼兒園、幼兒游樂中心等于一體的綜合社區場所。這將成為一個功能完善、服務管理一流、具有發展前景的新型社區。

（三）社區建設的前期基礎性工作開始起步。一是社區服務有所發展。縣勞動和社會保障局根據中發〔2002〕12號《中共中央關于進一步做好下崗失業人員再就業的通知》、湘發〔2002〕18號以及湘勞社發〔2003〕25號文件規定，從2002年起，廣泛開展了以勞動保障平臺建設為主要內容的社區服務工作，每年投入建設資金20多萬元。去年12月，該局以桃花江鎮太平街居委會為試點，投入基礎設施資金4.5萬元，建好了社區勞動保障服務中心示范點。社區勞動保障平臺的建設，促進了社區就業，去年以來，太平街居委509名下崗失業人員實現了再就業，該居委離退休人員社會管理已全面啟動。二是居委衛生和文化發展來勢趨好。通過落實居委衛生責任制和開展“文明縣城創建”活動，居民居住環境有了較大改觀。居委文化事業正逐步繁榮，不少居委建立了市民學校、文化活動室和一批室內室外健身設施，成立了文藝宣傳隊，開展了豐富多彩的文化活動。三是治安明顯加強?；疑礁坻傆涉傉疇款^成立聯防隊，實行24小時巡防工程，已破獲治安案件20多起，保證了轄區的平安。四是居委低保、優撫、救助、老齡、殯改、計生等工作有條不紊開展。

三、社區建設面臨的主要問題 盡管前段社區建設取得了一定的成績，但由于多方面的原因，社區建設還存在不少困難和問題。加上社區建設尚處于起步階段，工作中還會遇到一些新情況、新問題。從調查的情況來看，當前影響全縣社區建設的問題主要有四個方面：

（一）社區建設整體氛圍尚未形成。一是沒有成立社區建設領導協調機構，工作步調不一致。目前，只有民政、勞動和社會保障部門在社區建設上進行了探索。社區建設是一項艱巨的、復雜的社會工程，涵蓋了城區基層基礎工作的大部分內容，牽涉到黨委、政府的30余個部門，要盡快成立社區建設領導小組，使上下左右步伐協調統一，形成整體合力。二是宣傳不夠，沒有形成共駐共建社區的良好氛圍。“社區是我家，建設靠大家”，社區建設不只是政府部

門的事，更不僅是居委會的事，它涉及到每個社區成員的利益，需要充分調動社區內機關、團體、部隊、企事業單位組織和居民等一切力量的廣泛參與，最大限度地實現資源的共有共享，營造共駐社區、共建社區的良好氛圍。但由于前段宣傳不夠，目前這種氛圍沒有形成，少數部門單位對社區建設不理解、不支持，甚至有相當數量的居民對社區建設還比較陌生，或者感到漠然，社區意識不濃，主動參與的積極性不高。三是政策法規滯后。我縣尚未出臺既有前瞻性、又有可操作性的關于社區建設的政策文件，桃花江鎮黨委、政府雖認識到了這項工作的重要性，但由于缺乏政策指導，工作也難于落實。

（二）管理體制不順暢。一是現有居委會的規模、設施、人員素質和管理方式難以適應形勢發展的需要。一方面，隨著國企改革，“單位人”轉為社會人，全縣將有16000名下崗失業人員和9000多名離退休人員進入社區實行歸口管理；大量外來打工、經商、辦企業的人員進入社區；企業剝離的社會職能和政府轉移出來的職能大部分需要由社區來承接；社區不僅需建立獨立于企事業單位之外的社會保障體系，還擔負著下崗失業人員職業培訓、介紹和指導，勞務輸出，就業崗位開發以及離退休人員管理等；隨著生活水平的提高，人們對居委會的管理、服務、環境、文化、醫療、治安等方面提出了越來越高的要求等等，迫切需要建立一種新的社區管理模式。另一方面，現有的居委會開展社區建設力不從心，從規模來看，全縣現有的54個居委會中，戶數在700戶以下的39個，最小的不足100戶，由于規模過小，各類生活要素只能在有限的狹小空間配置，造成了資源分割浪費；從設施和工作條件來看，由于歷史的原因，居委會大部分沒有辦公場地，更談不上服務設施，無法滿足工作需要；從人員素質來看，居委會干部大都年齡偏大、文化偏低，不符合今后社區工作者專業化、職業化的要求；從經濟條件來看，居委會工作要正常運轉，一個居委會一年至少需要工作經費、事業經費、工資補貼和福利3.5萬元，而因為企業改制等原因，居委辦企業等經濟來源已經枯竭，每個居委會僅靠上級撥款，缺口很大；從管理方式來看，居委會客觀上成了政府的派生機構，不適應加強基層民主政治建設的要求，用群眾的話講：居委會是“鎮政府的腿（自治程度很低），忙自己的嘴（為自己的工資福利忙創收）”。二是責、權、利不統一，現行居委會管理體制不利于推進城鎮化進程。一方面，城鎮管理體制是條條為主，如衛生保潔、園林綠化、環境保護、文化衛生管理等工作，人、財、物、事權集中在縣直部門，居委會有責無權，正如群眾所講：“看得見的管不了，管得了的看不到?！绷硪环矫妫壳艾F狀是縣直部門給居委會下達各項任務，指揮、考核居委會，而不是由居委會監督部門做好工作，因此，必須下決心改革現行管理體制。

（三）經費投入不足。近年來，居委會由于拆除違章建筑、取消街委城管收費等原因，經濟來源減少，大部分居委會自身無財力建設服務設施、發展居委事業。雖然縣、鎮財政克服困難每年投入每個居委會3000元，但其中包括工資和辦公經費等, 數量很少。

（四）居委會干部有后顧之憂。桃花江鎮14個居委會現有28名居委會干部，年齡最大的72歲，最小的一名也有50歲，其余都是在60歲以上，且文化程度偏低，進入新社區領導班子的可能性很小，但他們有的在居委會工作30多年，最少的也有10多年，又未能加入社保，既不是國家干部，又不是事業編制，現在要她們不干，沒有解決后顧之憂，這又是一部分不穩定的因素。

四、加快社區建設的對策建議 根據上級文件精神和要求，我縣今年必須啟動社區建設，且上半年要完成桃花江鎮社區合并調整，健全社區組織，改革社區管理體制，拓展社區服務，豐富社區建設內容，完善服務設施，大力發展社區事

第四篇：對全縣社區建設情況的調查與思考

對全縣社區建設情況的調查與思考

對全縣社區建設情況的調查與思考

對全縣社區建設情況的調查與思考

為全面貫徹落實中辦國辦《關于轉發%26lt;民政部關于在全國推進城市社區建設的意見%26gt;的通知》、省委辦公廳省政府辦公廳《關于大力推進城市社區建設的意見》等文件精神，加快推進全縣社區建設，最近，由縣委政研室、縣民政局、縣勞動和社會保障局、縣公安局、桃花江鎮等單位組成聯合調查組，對全縣社區建設情況進行了一次較為系統和全面的調研。

一、居委會基本情況 機構和人員情況

全縣共有54個居委會，其中12個建制

鎮有51個居委會，3個單列鄉有3個居委會。居委會共有工作人員183人，其中男66人，女117人；各建制鎮居委會工作人員平均年齡最大的65歲，平均年齡最小的39歲，居委會工作人員平均年齡50歲的建制鎮就有9個；按學歷結構分，大專以上10人，占%,中專以下173人，占%。

辦公設施和服務業情況

全縣只有桃花江、修山、大栗港、馬跡塘、武潭、石牛江、松木塘等7個建制鎮的居委會有辦公場所，馬跡塘鎮、石牛江鎮的居委會有服務業用房；三堂街、源嘉橋、灰山港、牛潭河、乍埠等6個鄉鎮的居委會至今辦公場所都是租賃的，更談不上服務業用房；鸕鶿渡鎮、河溪水鄉的居委會實際上有名無實。全縣54個居委會僅有3臺電話機，計算機等現代化設施無從談起，服務設施極為簡陋，居委會的固定資產、服務業產值、年純收入都是空白；經費來源僅有縣、鄉鎮財政配套的3000元/年，人員工資無

法保證。

主要工作開展情況近年來，居委會在辦公條件簡陋、工資得不到保證的情況下，克服各種困難，發揮基層紐帶作用，做 好了一些基礎工作。主要表現在：一是穩定了基層。居委會以綜治為中心，狠抓管理與落實，及時發現和調解矛盾，處理有關問題，減少了治安案件的發生，近三年每年平均下降20%；教育轄地居民反對參與法輪功等邪教組織活動，作用明顯。二是環衛工作有所改變。尤其是桃花江鎮的14個居委會配合文明縣城創建，整頓小街小巷，環境衛生大為改觀，許多居委會被評為文明衛生先進單位。三是擁軍優屬、低保等工作完成出色。居委會每年節日上門慰問、救濟困難戶108戶，并定期開展探訪孤老戶、殘疾人、90歲以上的老人等活動；通過居委會發放低保3420人。

二、社區建設進展態勢 去年以來，我縣認真貫徹落實中辦發〔〕

23號和湘辦發〔〕17號文件精神，將社區建設作為加強基層政權，維護社會穩定，促進經濟與社會持續、協調、健康發展的一件大事來抓，廣泛宣傳發動，深入調查研究，科學制訂方案，加大工作力度，加強部門配合，精心組織試點，對全縣社區建設進行了積極的探索，并取得了一定成效。

社區建設工作已引起縣委、政府的高度重視，并提上重要議事日程。經過民政、勞動和社會保障、公安等部門的共同努力，全縣上下對搞好社區建設的重要性、必要性的認識有了進一步提高，達成了共識，增強了抓好社區建設的緊迫感?？h委、縣政府主要領導多次在全縣性大會上強調社區建設的重要性，縣委常委會議多次提到全面啟動社區建設。縣委、縣政府要求各相關部門各負其責，各司其職，相互配合，共同抓好社區建設，并明確今年以縣城城區為龍頭，帶動全縣各建制鎮的社區建設工作。為此，縣民政局三次組團赴遼寧、長沙等地學習

社區建設工作經驗。

開展了社區建設的試點。8月，縣民政局在武潭鎮開展了社區建設的試點，撤銷原龍山路、瑯琊路、板溪路三個居委會，合并成立了龍琊橋社區居委。該社區在參觀赫山區社區建設的基礎上，結合自身實際完成了起步工作，核定了社區工作崗位編制，設有黨支部書記一名、社區主任一名、副主任三名、委員2人，制訂了詳細的崗位責任制，原各居委的資產已過渡，有固定的辦公場所。目前，新的社區領導班子籌資200多萬元進行“潭山新村”的開發，第一期工程平整土地近80畝接近掃尾，第二期工程將采取“借雞下蛋”的方法，擬建立2280平方米的集貿場、1680平方米的車站和128套商品房，總投入資金3000萬元；此外，擬籌建一個20余畝集辦公樓、光榮院、敬老院、幼兒園、幼兒游樂中心等于一體的綜合社區場所。這將成為一個功能完善、服務管理一流、具有發展前景的新型社區。

社區建設的前期基礎性工作開始起步。一是社區服務有所發展?？h勞動和社會保障局根據中發〔〕12號《中共中央關于進一步做好下崗失業人員再就業的通知》、湘發〔〕18號以及湘勞社發〔〕25號文件規定，從起，廣泛開展了以勞動保障平臺建設為主要內容的社區服務工作，每年投入建設資金20多萬元。去年12月，該局以桃花江鎮太平街居委會為試點，投入基礎設施資金萬元，建好了社區勞動保障服務中心示范點。社區勞動保障平臺的建設，促進了社區就業，去年以來，太平街居委509名下崗失業人員實現了再就業，該居委離退休人員社會管理已全面啟動。二是居委衛生和文化發展來勢趨好。通過落實居委衛生責任制和開展“文明縣城創建”活動，居民居住環境有了較大改觀。居委文化事業正逐步繁榮，不少居委建立了市民學校、文化活動室和一批室內室外健身設施，成立了文藝宣傳隊，開展了豐富多彩的文化活動。三是治安明顯加強?；?/p>

山港鎮由鎮政府牽頭成立聯防隊，實行24小時巡防工程，已破獲治安案件20多起，保證了轄區的平安。四是居委低保、優撫、救助、老齡、殯改、計生等工作有條不紊開展。

三、社區建設面臨的主要問題

盡管前段社區建設取得了一定的成績，但由于多方面的原因，社區建設還存在不少困難和問題。加上社區建設尚處于起步階段，工作中還會遇到一些新情況、新問題。從調查的情況來看，當前影響全縣社區建設的問題主要有四個方面： 社區建設整體氛圍尚未形成。一是沒有成立社區建設領導協調機構，工作步調不一致。目前，只有民政、勞動和社會保障部門在社區建設上進行了探索。社區建設是一項艱巨的、復雜的社會工程，涵蓋了城區基層基礎工作的大部分內容，牽涉到黨委、政府的30余個部門，要盡快成立社區建設領導小組，使上下左右步伐協調統一，形成整體合力。二是宣傳不夠，沒有形成共駐共建社區的

良好氛圍?！吧鐓^是我家，建設靠大家”，社區建設不只是政府部門的事，更不僅是居委會的事，它涉及到每個社區成員的利益，需要充分調動社區內機關、團體、部隊、企事業單位組織和居民等一切力量的廣泛參與，最大限度地實現資源的共有共享，營造共駐社區、共建社區的良好氛圍。但由于前段宣傳不夠，目前這種氛圍沒有形成，少數部門單位對社區建設不理解、不支持，甚至有相當數量的居民對社區建設還比較陌生，或者感到漠然，社區意識不濃，主動參與的積極性不高。三是政策法規滯后。我縣尚未出臺既有前瞻性、又有可操作性的關于社區建設的政策文件，桃花江鎮黨委、政府雖認識到了這項工作的重要性，但由于缺乏政策指導，工作也難于落實。

管理體制不順暢。一是現有居委會的規模、設施、人員素質和管理方式難以適應形勢發展的需要。一方面，隨著國企改革，“單位人”轉為社會人，全縣將有

16000名下崗失業人員和9000多名離退休人員進入社區實行歸口管理；大量外來打工、經商、辦企業的人員進入社區；企業剝離的社會職能和政府轉移出來的職能大部分需要由社區來承接；社區不僅需建立獨立于企事業單位之外的社會保障體系，還擔負著下崗失業人員職業培訓、介紹和指導，勞務輸出，就業崗位開發以及離退休人員管理等；隨著生活水平的提高，人們對居委會的管理、服務、環境、文化、醫療、治安等方面提出了越來越高的要求等等，迫切需要建立一種新的社區管理模式。另一方面，現有的居委會開展社區建設力不從心，從規模來看，全縣現有的54個居委會中，戶數在700戶以下的39個，最小的不足100戶，由于規模過小，各類生活要素只能在有限的狹小空間配置，造成了資源分割浪費；從設施和工作條件來看，由于歷史的原因，居委會大部分沒有辦公場地，更談不上服務設施，無法滿足工作需要；從人員素質來看，居委會干部

大都年齡偏大、文化偏低，不符合今后社區工作者專業化、職業化的要求；從經濟條件來看，居委會工作要正常運轉，一個居委會一年至少需要工作經費、事業經費、工資補貼和福利萬元，而因為企業改制等原因，居委辦企業等經濟來源已經枯竭，每個居委會僅靠上級撥款，缺口很大；從管理方式來看，居委會客觀上成了政府的派生機構，不適應加強基層民主政治建設的要求，用群眾的話講：居委會是”鎮政府的腿，忙自己的嘴”。二是責、權、利不統一，現行居委會管理體制不利于推進城鎮化進程。一方面，城鎮管理體制是條條為主，如衛生保潔、園林綠化、環境保護、文化衛生管理等工作，人、財、物、事權集中在縣直部門，居委會有責無權，正如群眾所講：“看得見的管不了，管得了的看不到?！绷硪环矫?，目前現狀是縣直部門給居委會下達各項任務，指揮、考核居委會，而不是由居委會監督部門做好工作，因此，必須下決心改革現行管理體

制。

經費投入不足。近年來，居委會由于拆除違章建筑、取消街委城管收費等原因，經濟來源減少，大部分居委會自身無財力建設服務設施、發展居委事業。雖然縣、鎮財政克服困難每年投入每個居委會3000元，但其中包括工資和辦公經費等,數量很少。

居委會干部有后顧之憂。桃花江鎮14個居委會現有28名居委會干部，年齡最大的72歲，最小的一名也有50歲，其余都是在60歲以上，且文化程度偏低，進入新社區領導班子的可能性很小，但他們有的在居委會工作30多年，最少的也有10多年，又未能加入社保，既不是國家干部，又不是事業編制，現在要她們不干，沒有解決后顧之憂，這又是一部分不穩定的因素。

四、加快社區建設的對策建議 根據上級文件精神和要求，我縣今年必須啟動社區建設，且上半年要完成桃花江鎮社區合并調整，健全社區組織，改

革社區管理體制，拓展社區服務，豐富社區建設內容，完善服務設施，大力發展社區事業。要確保社區建設的全面啟動，需特別注重解決好三個問題。切實加強領導

1、實行“一把手”工1 2 下一頁

第五篇：街道推進基層社區黨風廉政建設的調查與思考

推進基層社區黨風廉政建設的調查與思考

***街道紀工委、監察室

弘揚黨的優良作風、保持黨同人民群眾的血肉聯系，是黨中央對新時期黨的建設提出的六大任務之一。多年來，***街道黨工委高度重視作風建設，總體來看，我們街道黨風廉政建設和機關作風建設始終走在全區前列，作為基層黨風廉政建設重要組成的社區黨風廉政建設是其中不可或缺的一環，是強基固本工程，新形勢下只有認清其地位、找準其癥結、抓牢其重點，處理好各方面的關系，才能不斷提高其工作質量和建設水平。為此，我們對轄區12個基層社區的黨風廉政建設情況進行了調查研究，在分析問題的基礎上，提出了對策建議。

一、當前社區黨風廉政建設中需要重視研究解決的問題

從調研情況看，近年來我們**街道社區黨風廉政建設態勢良好、趨勢向好。重發展、重為民、重責任的工作作風進一步形成，社區黨員干部及廣大社區工作者真抓真帶、真作表率，“以班子帶隊伍、以黨員帶群眾”的工作格局進一步鞏固；服務基層、服務群眾的共識合力得到增強，社區工作者的工作作風、精神面貌進一步好轉；緊密結合職能職責推進黨風廉政建設和工作作風建設的水平進一步提升。這些成效和趨勢，是我們**街道各社區的主流，是多年積累的結果，是上級領導高度重視、各方齊抓共管的結果。

在看到主流的同時，我們也感到我們社區黨風廉政建設也還存在諸多問題。調研中，從相關職能部門到轄區服務單位，從機關干部到社區群眾，對我們社區的思想作風、學風、領導作風、工作作風、生活作風等各個方面也還有這樣那樣的反映。這些問題，有的是共性問題，有的是個別現象；有的是由來已久的老問題，有的是新形勢下出現的新問題；有的是階段性問題，有的則是趨勢性的問題。綜合比較起來，我們感到以下三個問題應當引起足夠重視，并認真加以研究解決。

1、關于解放思想的熱度與深度問題。從面上看，各社區求管理創新、求服務創新的氛圍熱烈濃厚，特別是中共中央關于進一步加強社會管理創新的意見出臺后，這個特點更為明顯。這其中，主流是真求、真做，推動了發展，但也存在一些不良傾向：一是嘴上熱鬧，說說而已，心里并不在乎、并不著急；二是“手電筒”對外，怨環境不好，“恨”別人的“鐵不成鋼”，唯獨不怨自己、不“恨”自己；三是眼睛長在頭頂上，只盯著上面，等上級出政策、靠領導出主意；四是心有余而力不足，想改革、想創新，但平時學習研究少，缺乏必要的學識、見識、膽識，等等。有的人反映，現在最難應付且最要命的是思想觀念問題。“過去已規定的東西難改變，沒規定的東西難實現”，一些創新性的舉措經常是反復協調，難以出臺。

2、關于生活質量與工作質量的關系問題。隨著經濟社會發展，廣大基層社區工作者對個人、家庭的生活水平、質量的關注程度也日益提高。眾所周知，我們的“居干”待遇較低，工作卻十分繁重，一部分同志在家庭生活條件有較好保障的情況下，能夠安心勤奮工作，比較注重工作質量。但也有一部分同志家庭經濟基礎較弱，生活得很清貧，難免心理失衡，影響了精神狀態和工作質量。我們雖未發現社區工作者因經不起物質利益誘惑而走上違紀違法的事件，但由于待遇低而造成工作積極性不高的情況卻是有的。如，有的工作漫不經心，熱衷干私活；有的上班懶洋洋，下班喜洋洋；有的公事敷衍應付，效率低下，私事全力以赴，不惜占用上班時間，更有少數人利用上班時間上網炒股、玩游戲等等。這部分人對工作的態度是不求過得硬，但求過得去，他們人數雖少，但影響不小。

3、關于互聯網、社會關系網的影響問題?，F在機關干部“上網”已經成為普遍現象，社區工作者同樣如此。當前，互聯網潛移默化地影響和改變著社區工作者的思想觀念、生活方式和人際關系，甚至社區生態環境。在通過網絡瀏覽新聞、獲取信息、溝通交流的同時，一些不良信息對社區工作者的信念、信仰、信心也產生了不容忽視的消極影響。不少同志反映，互發手機短信、通過QQ聊天成為許多社區工作者每天的“必修課”，一些與主流價值觀相背離的“灰色”信息，在網絡上廣為流傳。另一張網，是社會關系網?，F在社區工作者中，幾乎每人的手機都存有幾十個乃至幾百個電話號碼，這些號碼就是一張社會關系的“互聯網”。其中大多數人是為了方便辦事、履職，但同樣有部分人通過此網互通信息，互相聊天，聯系應酬娛樂等。從調研情況看，該網的負面影響主要有四個方面：一是上班時間打電話、發信息、辦私事，耗費工作時間和精力。二是少數社區工作者把不少心思用在構建和加強自身社會關系網上，導致黨的組織觀念弱化。三是有的網上關系良莠共存、優劣共生，帶來不良影響。四是個別人員通過網上關系，聯系吃喝玩樂，影響黨風廉政建設。

二、推進社區黨風廉政建設工作的對策和建議

黨的十七屆四中、五中全會強調指出，必須在全黨大興密切聯系群眾之風，大興求真務實之風，大興艱苦奮斗之風，大興批評和自我批評之風，以優良黨風促政風帶民風，形成凝聚黨心民心的強大力量。我們要認真學習貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，同時，要立足我們**實際，針對基層社區黨風廉政建設方面存在的突出問題，努力尋求新的思路、新的對策。

1、以建設學習型社區黨組織為抓手，著力破解思想解放熱度與深度不夠問題。一要持續開展主題教育。近幾年來，我們**街道黨工委結合省、市、區開展的“先進性教育”“實踐科學發展觀教育”活動，先后舉辦了多場具有**特色的大論壇和大宣教活動，形成了良好氛圍，取得了明顯成效。今后，我們將努力以建設學習型社區黨組織為抓手，進一步創新方式方法，組織各個社區開展各具特色的主題學習實踐教育活動，使之逐步成為各社區促進學習思考、促進解放思想的新抓手，成為激勵社區黨員干部研究實際問題、積極建言獻策的新載體，也成為鍛煉和發現人才的一個新平臺。二要提升社區黨委（黨支部）主要負責人學習質量。建立街道黨工委中心組成員掛鉤社區黨組織主要負責人學習聯系點、旁聽等制度，引導、推動社區黨組織主要負責人定位于“學理論、議大事、謀全局、出思路”，使社區黨組織學習成為廣開言路、集思廣益，討論問題，形成共識，醞釀決策思路的重要平臺。三要積極開展團隊集中學習。積極開展專題報告、輔導講座、研討交流、網絡互動等活動，把個人學習上升為團隊集中學習，引導社區廣大黨員居干通過團隊集中學習把思想、理念、觀點亮出來，把智慧、力量、信心凝聚起來，把加快建設和諧**的思路、舉措、辦法提出來，互相學習、互相啟發，促進思想交流和觀念碰撞，將分散在每個人頭腦中的知識、經驗和信息整合成巨大的創新力量。

2、以強化責任意識為動力，妥善處理生活質量與工作質量的關系問題。前面提到的少數社區工作者存在的消極現象、消極行為、消極結果，歸根到底都是責任心不強的緣故。因此，要緊密結合社區黨員干部的思想和工作實際，采取各種行之有效的形式，教育、引導他們增強責任意識，努力做到在其位謀其政、任其職盡其責。一要深入持久地開展社會主義核心價值體系學習教育活動；二要加強社區黨組織內部民主建設；三要廣泛開展強化責任意識主題教育；四要大力宣傳各類先進典型。同時，我們也要根據全區社會經濟發展狀況，逐步在生活上、工作上、文化上提高社區“居干”待遇，用一定的待遇留住他們，切實幫助他們解除后顧之憂。

3、以增強社區黨組織的凝聚力和影響力為關鍵，努力克服互聯網、關系網的負面影響。一要不斷加強對社區黨員干部的教育、監督和管理。緊密聯系社區黨員的思想、工作和生活實際，敢于觸及廣大黨員關注的熱點、難點、焦點問題，既堅持過去行之有效的好傳統、好辦法，又不斷探索、創新教育的內容、方式和機制，進一步增強說服力、吸引力和感染力，提高教育管理的針對性和實效性。二要進一步做好關心、幫助和服務社區黨員的工作。進一步健全完善黨內激勵、關懷、幫扶機制，采取黨員互助、黨組織扶助等多種辦法，重點幫助在艱苦環境中工作的黨員、生活困難黨員和老黨員解決實際困難，使黨員感受到組織的關愛和溫暖，增強黨員對黨組織的認同感和歸屬感。三要開展積極向上的各類活動，不斷增強社區黨建工作的活力和吸引力，提高社區黨組織的凝聚力和向心力。

4、以建立健全長效機制為突破口，不斷提高社區黨風廉政建設的科學化水平。一要健全完善社區黨員干部考核評價機制。積極探索建立并實施符合科學發展觀要求的社區黨員干部考核評價制度，探索建立社區主要負責人履職情況講評制度，通過分層次、經常性的講評，把每一個社區黨員干部工作情況臵于“陽光”之下，做到干多干少、干好干差清清楚楚，是勤是懶、是能是庸一目了然，著力形成注重品行、科學發展、崇尚實干、鼓勵創新、群眾公認的導向。二要建立健全社區居干“能上庸下”體制機制。要充分調動社區居干的積極性、主動性、創造性，獎能治庸、獎勤罰懶。上級主管部門及街道、民政等部門要通力合作、合力作為，進一步加強調研，探索研究促進社區居干“能上庸下”的實施辦法，切實克服社區中存在的松弛、消極現象。三要加強對社區黨風廉政建設的調研檢查。把社區黨風廉政建設調研檢查與巡視、效能檢查、績效考核等工作結合起來，形成抓好基層社區黨風廉政建設的合力。