第一篇：中央企業負責人任期經營業績考核補充規定

中央企業負責人任期經營業績考核補充規定

時間：2007-12-27 文章來源：國資委業績考核局

國務院國有資產監督管理委員會文件

國資發考核[2007]224號

關于印發《中央企業負責人任期經營業績考核補充規定》的通知

各中央企業：

為推動中央企業第二任期考核工作上水平、更規范、更精準，引導中央企業以同行業先進企業為標桿，通過持續改進，逐步達到標桿企業的先進水平，完善目標確定機制，我委在認真總結第一任期考核工作經驗的基礎上，制訂了《中央企業負責人任期經營業績考核補充規定》?，F印發給你們，請按照有關要求，合理確定第二任期考核目標值，提高考核工作水平。

國務院國有資產監督管理委員會

二○○七年十二月二十四日

中央企業負責人任期經營業績考核補充規定

為進一步規范和完善中央企業負責人任期經營業績考核工作，引導中央企業準確、合理地確定任期考核目標值，根據《中央企業負責人經營業績考核暫行辦法》（以下簡稱《考核辦法》）的有關規定和執行情況，特制定本補充規定。

一、任期考核目標值確定原則

（一）穩步發展原則。在繼續改善經濟發展質量的基礎上，鼓勵企業認真分析所處運行環境和發展階段的目標要求，抓住機遇，穩步發展，不斷增強國有經濟活力、控制力和影響力。

（二）行業對標原則。按照“同一行業，同一尺度”的要求，引導中央企業以同行業先進企業為標桿，通過持續改進，逐步達到標桿企業的先進水平。

（三）鼓勵先進原則。對于目標值處于行業領先水平的企業，降低加分難度；對于目標值處于行業落后水平的企業，提高加分難度。

（四）精準考核原則。按照提高預算管理和戰略管理水平的要求，引導企業把實際完成值與考核目標值的差距控制在合理范圍內。

二、基本指標的計分規則

（一）國有資產保值增值率。

1.根據《考核辦法》第十八條第一項規定，國有資產保值增值率目標值原則上不低于前一任期考核目標值和完成值的平均值,凡滿足這一條件，該項指標按《考核辦法》附件2計分。

2．企業國有資產保值增值率目標值低于前一任期考核目標值和完成值的平均值，該指標按以下規則計分：

（1）目標值比前一任期考核目標值和完成值的平均值低30%（含）以內的，企業完成目標值時，得基本分40分；超過目標值時，每超過0.5個百分點加1分，最多加7分。完成值低于目標值但高于100%時，每低于0.4個百分點扣0.5分，最多扣4分；完成值低于100%時，每低于目標值0.4個百分點扣1分，最多扣8分。

（2）目標值比前一任期考核目標值和完成值的平均值低30%-50%的，企業完成目標值時，得基本分40分；超過目標值時，每超過0.6個百分點加1分，最多加6分。完成值低于目標值但高于100%時，每低于0.3個百分點扣0.5分，最多扣4分；完成值低于100%時，每低于目標值0.3個百分點扣1分，最多扣8分。

（3）目標值比前一任期考核目標值和完成值的平均值低50%（含）以上的，企業完成目標值時，得基本分40分；超過目標值時，每超過0.7個百分點加1分，最多加5分。完成值低于目標值但高于100%時，每低于0.2個百分點扣0.5分，最多扣4分；完成值低于100%時，每低于目標值0.2個百分點扣1分，最多扣8分。

（4）目標值低于100%的，企業完成目標值時，得基本分40分；超過目標值不予加分；低于目標值時，每低于0.1個百分點扣1分，最多扣8分。

3.企業國有資產保值增值率目標值低于前一任期考核目標值和完成值的平均值，但屬于以下情形之一的，該項指標仍按《考核辦法》附件2計分。

（1）企業目標值在行業中處于領先水平；

（2）企業受行業發展周期影響，任期內行業整體收入出現負增長，目標值高于同行業企業平均值；

（3）企業前一任期企業該指標增幅較大（高于中央企業平均增長水平），任期目標值高于中央企業目標值平均水平；

（4）企業國有資產總量基數較高（高于中央企業戶均水平），任期目標值高于同行業平均水平。

（5）企業主要投資項目建設周期超過2個考核任期。

（二）三年營業收入（主營業務收入，下同）平均增長率。

1.根據《考核辦法》第十八條第一項規定，三年營業收入平均增長率目標值原則上不低于前一任期考核目標值和完成值的平均值,凡滿足這一條件，該指標按《考核辦法》附件2計分。

2．企業三年營業收入平均增長率目標值低于前一任期考核目標值和完成值的平均值，該指標按以下規則計分：

（1）目標值比前一任期考核目標值和完成值的平均值低30%（含）以內的，企業完成目標值時，得基本分20分；超過目標值時，每超過1.1個百分點加1分，最多加3分；低于目標值時，每低于0.9個百分點扣1分，最多扣4分；

（2）目標值比前一任期考核目標值和完成值的平均值低30%-50%的，企業完成目標值時，得基本分20分；超過目標值時，每超過1.2個百分點加1分，最多加2分；低于目標值時，每低于0.8個百分點扣1分，最多扣4分；

（3）目標值比前一任期考核目標值和完成值的平均值低50%（含）以上的，企業完成目標值時，得基本分20分；超過目標值時，每超過1.3個百分點加1分，最多加1分；低于目標值時，每低于0.7個百分點扣1分，最多扣4分；

（4）目標值為負增長的，企業完成目標值時，得基本分20分；超過目標值不予加分；低于目標值時，每低于0.5個百分點扣1分，最多扣4分。

3.企業三年營業收入平均增長率目標值低于前一任期考核目標值和完成值的平均值，但屬于以下情形之一的，該指標仍按《考核辦法》附件2計分。

（1）企業目標值在行業中處于領先水平；

（2）企業受行業發展周期影響，任期內行業整體收入出現負增長，目標值高于同行業企業平均值；

（3）企業前一任期增長水平較高（中央企業平均增長水平以上），任期目標值高于中央企業目標值平均水平；

（4）企業規?；蛟鲩L基數較大（中央企業戶均水平以上）但實際完成值高于對標企業平均值水平。對標分以下三種情況：

①國內同類企業較多企業，根據國資委公布的《企業績效評價標準值》，與同期營業收入平均增長率對標，達到平均值以上的，仍按《考核辦法》附件2計分；達到優秀值的，該指標直接加滿分。

②國內同類企業較少、樣本數量不足企業，由企業推薦、國資委審核選定12戶國內外同行業企業對標，同期營業收入增長率達到平均水平以上的，仍按《考核辦法》附件2計分；達到優秀水平的，該指標直接加滿分。

③企業情況較為特殊、國內外可比性較低，在中央企業同類企業內進行比較分析，同期營業收入增長水平達到同類平均水平以上的，仍按《考核辦法》附件2計分。

（5）企業主要投資項目建設周期超過2個考核任期。

三、分類指標的基本要求

分類考核指標應設置為2個。指標的選擇應體現行業特色和突出企業管理“短板”，目標值的確定應努力體現行業先進性和管理水平的提升。

（一）對于目前只選擇了1個分類指標的企業，可根據行業特點，從以下分類指標中選取。

1.工業類企業的分類指標包括：應收賬款占銷售收入比重、流動比率、全員勞動生產率、市場占有率、技術投入比率和單位產值能耗等。

2.航空類企業的分類指標：座公里收入水平、流動比率、人均利潤等。

3.水運類企業的分類指標：總資產報酬率、流動比率、人均利潤等。

4.電力類企業的分類指標：總資產報酬率、資產負債率、人均利潤等。

5.商貿企業的分類指標：應收賬款占銷售收入比重、總資產報酬率、人均利潤、總資產周轉率等。

6.科研設計企業的分類指標：高級技術人才占職工比率、應收賬款占銷售收入比重、人均利潤等。

（二）分類指標達到行業先進水平的，完成考核目標值則可直接加滿分。達不到行業先進水平或管理水平沒有提高的，視指標實現的難易程度，適當調整加減分標準。

四、增加約束性指標

為落實中央企業節能減排和科技進步責任，規范企業有序開展競爭，在任期考核中，適當增加約束性指標。約束性指標為必須完成的指標，對于達不到要求的企業，將予以扣分處理（具體辦法另行制定）。

五、修改未完成考核目標的計分辦法

凡有1項指標未能完成考核目標，則該指標按《考核辦法》計分；其他指標雖然完成目標，但也只得基本分；企業綜合得分不再乘以難度系數。計分公式為：任期經營業績考核的綜合得分=國有資產保值增值率指標得分+三年營業收入平均增長率指標得分+任期內三年的年度經營業績考核結果指標得分+分類指標得分。

六、其他事項

（一）2008年將執行新會計準則，從2008年起，主營業務收入統一改為營業收入。

（二）由于執行新會計準則而導致企業合并報表口徑不一致，在計算收入增幅時將期初數按同一口徑進行還原。

（三）在考核期內，企業發生經國資委批準的重大資產重組、整體上市等事項，在確定考核結果時將酌情考慮對相關指標的影響。

（四）為促進考核工作更加精準，對申報目標值與實際完成值差異過大的企業，扣減考核得分?？鄢喜?、重組、結構調整和會計準則調整等因素的影響后，企業目標值與實際完成值差異過大的，扣減該指標0.1-2分，其中：目標值超過中央企業任期實際完成平均值的，扣減該項指標得分0.1-0.5分；目標值低于中央企業任期實際完成平均值但高于任期年度平均水平的，扣減該項指標得分0.5-1分；目標值低于中央企業任期年度平均水平的，扣減該項指標得分1-2分。本款不受其他條款限制。

第二篇：中央企業負責人經營業績考核辦法2016

中央企業負責人經營業績考核辦法

發布時間：2016-12-15

國務院國有資產監督管理委員會令

第33號

《中央企業負責人經營業績考核辦法》已經國務院國有資產監督管理委員會主任辦公會議審議通過，并報經深化國有企業負責人薪酬制度改革工作領導小組同意，現予公布。本辦法自公布之日起施行。

國務院國有資產監督管理委員會主任 肖亞慶

2016年12月8日

中央企業負責人經營業績考核辦法

第一章 總 則

第一條 為切實履行企業國有資產出資人職責，維護所有者權益，落實國有資產保值增值責任，建立健全有效的激勵和約束機制，引導中央企業提質增效升級，實現做強做優做大，根據《中華人民共和國企業國有資產法》、《企業國有資產監督管理暫行條例》等有關法律法規和《中共中央 國務院關于深化國有企業改革的指導意見》（中發[2015]22號）以及深化中央管理企業負責人薪酬制度改革等有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法考核的中央企業負責人，是指經國務院授權由國務院國有資產監督管理委員會（以下簡稱國資委）履行出資人職責的國家出資企業（以下簡稱企業）中由中央和國資委管理的人員。

第三條 企業負責人經營業績考核遵循以下原則：

（一）堅持依法依規。嚴格執行國家有關法律法規，按照權利、義務、責任相統一的要求，建立健全依法合規經營、可追溯的資產經營責任制。

（二）堅持市場化改革方向。根據市場經濟的內在要求，遵循企業發展規律，實行與企業功能定位、經營性質和業務特點相適應的分類考核，提高考核的針對性和有效性。

（三）堅持與激勵約束緊密結合。建立與企業負責人選任方式相匹配、與企業功能定位相適應、與經營業績緊密掛鉤的差異化激勵約束機制。

（四）堅持短期目標與長遠發展相統一。強化國際對標和行業對標，構建考核與任期考核相結合，立足當前、著眼長遠的考核體系。第四條 經營業績考核和任期經營業績考核采取由國資委主任或者其授權代表與企業主要負責人簽訂經營業績責任書的方式進行。

第二章 考核導向

第五條 突出發展質量，引導企業牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，主動適應和引領經濟發展新常態，不斷改善經營管理，實現高質量、可持續的發展。

第六條 注重資本運營效率，引導企業以提高經濟效益為中心，優化資本布局、規范資本運作、提高資本回報、維護資本安全,提高價值創造能力。

第七條 準確界定企業功能，引導企業在服務國家戰略目標、保障國家安全和國民經濟運行、發展前瞻性戰略性產業以及完成特殊任務中發揮重要作用，增強國有經濟活力、放大國有資本功能。

第八條 堅持創新發展，引導企業深入實施創新驅動發展戰略，強化自主創新，加強協同創新，大力推動大眾創業萬眾創新，加快科技成果轉化，提升核心競爭力。

第九條 重視國際化經營，引導企業積極穩妥參與“一帶一路”重大項目建設，加強國際產能和裝備制造合作，推動產品、技術、標準、服務走出去，規范、有序參與國際市場競爭，培育具有世界一流水平的跨國公司。

第十條 健全問責機制，引導企業科學決策，依法合規經營，防范經營風險，防止國有資產流失。

第三章 分類考核

第十一條 根據國有資本的戰略定位和發展目標，結合企業實際，對不同功能和類別的企業，突出不同考核重點，合理設置經營業績考核指標及權重，確定差異化考核標準，實施分類考核。

第十二條 對主業處于充分競爭行業和領域的商業類企業，以增強國有經濟活力、放大國有資本功能、實現國有資本保值增值為導向，重點考核企業經濟效益、資本回報水平和市場競爭能力，引導企業提高資本運營效率，提升價值創造力。鼓勵企業積極承擔社會責任。

第十三條 對主業處于關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域、主要承擔重大專項任務的商業類企業，以支持企業可持續發展和服務國家戰略為導向，在保證合理回報和國有資本保值增值的基礎上，加強對服務國家戰略、保障國家安全和國民經濟運行、發展前瞻性戰略性產業以及完成重大專項任務情況的考核。適度調整經濟效益指標和國有資本保值增值率指標考核權重，合理確定經濟增加值指標的資本成本率。承擔國家安全、行業共性技術或國家重大專項任務完成情況較差的企業，無特殊客觀原因的，在業績考核中予以扣分或降級處理。

第十四條 對公益類企業，以支持企業更好地保障民生、服務社會、提供公共產品和服務為導向，堅持經濟效益和社會效益相結合，把社會效益放在首位，重點考核產品服務質量、成本控制、營運效率和保障能力。根據不同企業特點，有區別地將經濟增加值和國有資本保值增值率指標納入和任期考核，適當降低考核權重和回報要求。對社會效益指標引入第三方評價，評價結果較差的企業，根據具體情況，在業績考核中予以扣分或降級處理。

第十五條 根據企業經營性質、發展階段、管理短板和產業功能，設置有針對性的差異化考核指標。

第十六條 建立健全業績考核特殊事項清單管理制度。將企業承擔的保障國家安全、提供公共服務、發展重要前瞻性戰略性產業、實施“走出去”重大戰略項目等特殊事項列入管理清單，對當期經營業績產生重大影響的特殊事項，在考核時予以適當處理。

第四章 目標管理

第十七條 國資委按照企業發展與國民經濟發展速度相適應、與在國家經濟建設中骨干地位作用相匹配、與做強做優做大要求相符合的原則，主導確定企業經營業績總體目標（以下簡稱總體目標）。

第十八條 企業考核目標值應與總體目標相銜接，根據不同功能企業情況，以基準值為基礎予以核定。

第十九條 考核基準值根據企業考核指標上年完成值、前三年完成值的平均值和外部因素、行業對標情況綜合確定。

第二十條 利潤總額、經濟增加值（也稱經濟利潤，下同）指標目標值設置為三檔。

第一檔：目標值達到歷史最好水平，或者明顯好于上年完成值且增幅高于企業總體目標。

第二檔：目標值不低于基準值。

第三檔：目標值低于基準值。

經行業對標，目標值處于國際優秀水平或國內領先水平的，不進入第三檔目標。

第二十一條 國資委將企業利潤總額、經濟增加值指標目標值與考核計分、結果評級緊密結合。

第一檔目標值，完成后指標得滿分，同時根據目標值先進程度給予加分獎勵。

第二檔目標值，完成后正常計分。

第三檔目標值，完成后加分受限，考核結果不得進入A級。

第二十二條 利潤總額目標值與工資總額預算掛鉤。

第一檔目標值，工資總額預算高于上年水平。超額完成目標的，按照工資總額預算管理制度可以實施特別獎勵。

第二檔目標值，工資總額預算原則上不低于上年水平（目標值低于上年完成值較多的除外）。

第三檔目標值，工資總額預算比上年應有所下降。

第二十三條 任期考核基準值根據上一任期完成值和上一任期第三年完成值綜合確定。各項考核目標值經對標處于行業優秀水平的完成后得滿分；考核目標值低于基準值的加分受限。

第五章 考核實施

第二十四條 企業負責人經營業績考核工作在國資委領導下，由國資委業績考核領導小組組織實施。

第二十五條 經營業績考核以公歷年為考核期，任期經營業績考核以三年為考核期。

第二十六條 經營業績責任書內容：

（一）雙方的單位名稱、職務和姓名；

（二）考核內容及指標；

（三）考核與獎懲；

（四）責任書的變更、解除和終止；

（五）其他需要約定的事項。

第二十七條 經營業績責任書簽訂程序：

（一）考核期初，企業按照國資委經營業績考核要求，將考核期內考核目標建議值和必要的說明材料報送國資委。

（二）國資委對考核目標建議值進行審核，并就考核目標值及有關內容同企業溝通后予以確定。

（三）由國資委主任或者其授權代表同企業主要負責人簽訂經營業績責任書。

第二十八條 考核期中，國資委對經營業績責任書執行情況實施動態監控，對考核目標完成進度不理想的企業提出預警。

第二十九條 建立重大事項報告制度。企業發生較大及以上生產安全事故、重大及以上突發環境事件、重大及以上質量事故、重大資產損失、重大法律糾紛案件、重大投融資和資產重組等，對經營業績產生重大影響的，應及時向國資委報告，同時抄報派駐本企業監事會。

第三十條 經營業績完成情況按照下列程序進行考核：

（一）考核期末，企業依據經審計的財務決算數據，形成經營業績總結分析報告報送國資委，同時抄送派駐本企業監事會。

（二）國資委依據經審計并經審核的企業財務決算報告和經審查的統計數據，結合總結分析報告并聽取監事會意見，對企業負責人考核目標的完成情況進行考核，形成考核與獎懲意見。

（三）國資委將考核與獎懲意見反饋給企業負責人所在企業。企業負責人對考核與獎懲意見有異議的，可及時向國資委反映。國資委將最終確認的考核結果在一定范圍內公開。

第三十一條 落實董事會對經理層的經營業績考核職權。

（一）由董事會考核經理層的企業，國資委與董事會授權代表簽訂和任期經營業績責任書，董事會依據國資委考核要求并結合本企業實際對經理層實施經營業績考核。

（二）國資委根據簽訂的經營業績責任書和董事會企業考核目標完成情況，確定企業主要負責人和任期經營業績考核得分和等級。

（三）董事會根據國資委確定的經營業績考核結果，結合經理層個人履職績效，確定經理層考核結果和薪酬分配方案。

第三十二條 董事會應制訂、完善企業內部的經營業績考核辦法，報國資委備案。

第六章 獎 懲

第三十三條 經營業績考核和任期經營業績考核等級分為A、B、C、D四個級別。

第三十四條 國資委依據和任期經營業績考核結果對企業負責人實施獎懲。經營業績考核結果作為企業負責人薪酬分配的主要依據和職務任免的重要依據。

第三十五條 企業負責人的薪酬由基本年薪、績效年薪、任期激勵收入三部分構成?；灸晷绞瞧髽I負責人的基本收入。

第三十六條 對企業負責人實行物質激勵與精神激勵。物質激勵主要包括與經營業績考核結果掛鉤的績效年薪和任期激勵收入。精神激勵主要包括給予任期通報表揚等方式。

第三十七條 企業負責人的績效年薪以基本年薪為基數，根據經營業績考核結果并結合績效年薪調節系數確定。

第三十八條 績效年薪按照一定比例實施按月預發放。國資委依據經營業績半年預評估結果對企業負責人預發績效年薪予以調整，有關辦法另行制定。

第三十九條 任期激勵收入根據任期經營業績考核結果，在不超過企業負責人任期內年薪總水平的30%以內確定。

第四十條 企業負責人綜合考核評價為不勝任的，不得領取績效年薪。任期綜合考核評價為不勝任的，不得領取任期激勵收入。

第四十一條 企業主要負責人的分配系數為1，其余被考核人的分配系數由企業根據各負責人的經營業績考核結果，在0.6-0.9之間確定，適度拉開差距。分配方案報國資委審核備案后執行，同時抄送派駐本企業的監事會。

第四十二條 對取得重大科技創新成果、承擔重大專項任務和社會參與作出突出貢獻的，在經營業績考核中給予加分獎勵。

第四十三條 對經營業績優秀及在科技創新、品牌建設、國際化經營、節能減排方面取得突出成績的，經國資委評定后對企業予以任期激勵。

第四十四條 連續兩年經營業績考核結果為D級或任期經營業績考核結果為D級的企業，且無重大客觀原因的，對企業負責人予以調整。

第四十五條 企業發生下列情形之一的，國資委根據具體情節給予降級或者扣分處理，并相應扣發或追索扣回企業法定代表人及相關負責人的績效年薪或任期激勵收入；情節嚴重的，給予紀律處分或者對企業負責人進行調整；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理：

（一）違反《中華人民共和國會計法》、《企業會計準則》等有關法律法規規章，虛報、瞞報財務狀況的；

（二）企業法定代表人及相關負責人違反國家法律法規和規定，導致重大決策失誤、較大及以上生產安全責任事故、重大質量責任事故、重大環境污染責任事故、重大違紀和法律糾紛案件、境外惡性競爭，造成重大不良影響或者國有資產損失的。

第七章 附 則

第四十六條 企業在考核期內發生清產核資、改制重組、主要負責人變動等情況，國資委可以根據具體情況變更經營業績責任書的相關內容。

第四十七條 中央企業專職黨組織負責人、紀委書記（紀檢組組長）的考核有其他規定的，從其規定。

第四十八條 國有資本參股公司、被兼并企業中由國資委管理的企業負責人，其經營業績考核參照本辦法執行。具體經營業績考核事項在經營業績責任書中確定。

第四十九條 對新組建尚未進入正常經營、主要從事專項技術研發的企業和國有資本投資運營公司，經營業績考核實行一企一策。

第五十條 各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團國有資產監督管理機構，設區的市、自治州級國有資產監督管理機構對國家出資企業負責人的經營業績考核，可參照本辦法并結合實際制定具體規定。

第五十一條 本辦法由國資委負責解釋，具體實施方案另行制定。

第五十二條 本辦法自公布之日起施行?！吨醒肫髽I負責人經營業績考核暫行辦法》（國資委令第30號）同時廢止。

第三篇：44家中央企業被評為2012經營業績考核A級

?? 44家中央企業被評為2012經營業績考核A級 新華社北京８月３日電（記者 何宗渝）國務院國資委３日公布中央企業負責人２０１２經營業績考核結果，兵器工業、一汽集團、招商局等４４家中央企業被評為２０１２經營業績考核Ａ級。

考核結果顯示，在獲評２０１２考核Ａ級的企業中，華電集團、中國電信、大唐集團、中國電子、中電投、中煤科工為新進入企業；發電企業排名均大幅上升，其中華能集團排名上升３４位，是排名上升最多的企業；排名下降超過１０位的企業共有６家，其中中交集團排名下降２９位，是下降最多的企業。中國航空、南航、東航、中煤集團、中船工業、中材集團、中國黃金、中廣核８家企業未能繼續獲評Ａ級。

??? 圖表：44家中央企業獲評2012經營業績考核A級。新華社記者 胥曉璇 編制? ２０１０—２０１２年是中央企業負責人第三任期，國資委同時公布了該任期業績考核結果，中國建筑、中國建材、中國電科等４５家中央企業被評為任期業績考核Ａ級。

此外，中海油、中國建材、國機集團等４３家企業獲得業績優秀企業獎，中航工業、中船工業、南方電網等３１家企業獲得科技創新企業獎，國藥集團、新興際華、中紡集團等１１家企業獲得管理進步企業獎，華能集團、中煤能源、國家開發投資公司等１９家企業獲得節能減排優秀企業獎。

截至目前，國資委監管的中央企業為１１３家。央企考核有哪些看點？

新華社北京８月３日電（記者 何宗渝、鄭曉奕、王敏）國務院國資委３日公布央企負責人２０１０－２０１２年任期和２０１２經營業績考核結果，以及任期考核特別獎獲獎企業名單。在這幾份榜單上，有的企業穩中有進，有的企業異軍突起，有的企業風光不再。哪些因素使得央企考核排名上升或下降？為什么有的央企能獲得考核特別獎？背后的深層次原因是什么？記者就此采訪了國資委、企業和專家。看點一：考核結果與500強榜單不完全一致

在《財富》雜志最新公布的２０１２年世界５００強企業榜單上，有４４家國資委監管的中央企業上榜，與獲評Ａ級企業數量一致，但兩份榜單的上榜企業有所不同。

比如在世界５００強榜單上，中國移動的排名與中石化相差６７位，但在考核中奪魁，而在世界５００強中排名上升了３位的中交集團在考核中下降了２９位，在世界５００強中排名１４１位的中鐵建未能獲評Ａ級。

“５００強排名的唯一指標是營業收入，國資委對央企的考核并非完全以營業收入或利潤論英雄，而是全方位的考核，考核排名是央企經營效益和質量的體現?！敝袊髽I研究院首席研究員李錦說。

看點二：宏觀大勢導致少數企業大起大落

記者注意到，在此次獲評Ａ級的企業中，有１３家企業排名下降，除降幅明顯的中交集團外，中國建筑、中國建材、神華集團和五礦集團也分別下降了２６位、１７位、１６位和１５位，鋼鐵企業無一獲評Ａ級。

“這些降幅明顯的企業有一些共性特征?！崩铄\說，這些企業所處行業去年普遍不景氣，而這些企業體量太大，調頭太難；排名下降并不意味著這些企業負責人的經營能力出現了問題，而是真實體現了這些行業和企業加快結構調整的緊迫性。

由于去年煤炭價格大幅下降，往日風光無限的神華集團排名大幅下降，而五大發電集團悉數獲評Ａ級。其中大唐集團、華電集團、中電投為新晉級企業，華能集團排名上升３４位，是Ａ級企業中排名上升最多的企業，國電集團排名也上升了２７位。

“由此可見，國資委的考核辦法也并非盡善盡美，有的企業的考核結果受宏觀經濟形勢影響較大，考核辦法還有完善的空間?！崩铄\說?？袋c三：鼓勵科技投入顯成效

在２０１２新晉級Ａ級企業中，中國電子的表現引人關注?！澳塬@評Ａ級，科技投入對我們的考核結果貢獻巨大?！敝袊娮有畔a業集團董事長芮曉武說。

據統計，在２０１０－２０１２年三年任期內，中國電子每年的科技投入增幅均保持在１５％以上；２０１２年達到５９億元，同比增長３２．２％，特別是在集成電路和軟件板塊，科技投入占營業收入的比重超過１５％。

“國資委將企業科技投入視同利潤進行考核，極大增強了企業進行科研投入的積極性，而創新能力的持續增強又助推了企業盈利能力的提升，即使面臨‘前有外資企業、后有民企追兵’的激烈競爭和２０１２年嚴峻的宏觀經濟形勢下，我們仍創造了歷史最好效益水平?！避菚晕湔f。

看點四：特別獎實至名歸

國資委公布的２０１０—２０１２年任期業績考核特別獎獲獎企業名單，新興際華集團獲得管理進步企業獎，可謂實至名歸。

２０１２年這家以鋼鐵和紡織服裝為主業的企業營業收入和凈利潤同比分別增長２２．１５％和１２．８３％。企業快速發展的背后，有技術優勢的支撐，但其獨特的“２２５”管理創新體系令人印象深刻。

新興際華集團董事長劉明忠說，這套管理體系的核心是將企業經營各項指標分解到班組甚至個人，實現“指標層層分解、責任層層落實、壓力層層傳遞、活力層層激發”和市場信息內循環、應對市場快速聯動。業內專家認為，這套管理體系給員工帶來極大壓力，未免有些“殘忍”，但卻實實在在提高了企業的經營效益和質量。

在考核結果中，華能集團排名上升，并領跑任期節能減排優秀企業獎榜單。“到２０１２年底我們的清潔能源裝機達到２８３０萬千瓦，占總裝機的比重超過２０％，同時３年間我們的火電機組供電煤耗下降超過１１克，二氧化硫和氮氧化物排放比２００９年底分別下降８．０９％和４．２１％，大力推進節能減排、加快發展清潔能源，為我們在考核中加分不少?！比A能集團總經理曹培璽說?？袋c五：“指揮棒”指向更高目標 ２０１２年底，國資委對《中央企業負責人經營業績考核暫行辦法》進行了第三次修訂，從今年開始，央企負責人任期考核將取消主營業務收入增長率指標、增加總資產周轉率指標，進一步增加經濟增加值權重、降低利潤總額權重。

“這是兩個重大變化，實質是對央企的經營質量提出了更高要求。”李錦說，考核是央企經營活動的“指揮棒”，取消主營業務收入增長率指標、降低利潤總額權重，會在很大程度上改變以往央企追求規模擴張、只顧眼前利益的做法，而考核總資產周轉率和增加經濟增加值權重，則要求央企進一步提高資本使用效率、更注重為股東創造價值。最新修訂的《暫行辦法》對對標考核提出明確要求，外向型企業需引入國際化經營指標、鼓勵央企與國際先進企業對標；在獎勵方面，《暫行辦法》還明確將設立國際化經營特別獎和品牌建設特別獎。

“這些考核細化措施，劍指世界一流。”李錦認為，央企已經順利完成“做大”的階段，現在要著力“做強”和“做優”?！笆裁唇袕娛裁唇袃?？拉出去與跨國企業一比就知道了！國資委的這幾招，真正抓住了‘牛鼻子’?！?央企負責人經營業績考核的變遷 新華社北京８月３日電（記者 何宗渝）“我要讓他們（央企負責人）睡不著我才睡得著，如果他們都睡著了我就睡不著！”１０年前，國資委首任主任李榮融在第一次中央企業負責人會議上的一番話至今仍為人樂道。李榮融讓央企負責人睡不著的辦法就是考核。２００３年１０月，國資委出臺《中央企業負責人經營業績考核暫行辦法》，并于２００４年開始對中央企業負責人的經營業績進行考核和３年任期考核。

“考核按照考核與任期考核相結合、結果考核與過程評價相統一、考核結果與獎懲相掛鉤的原則，明確了央企負責人的經營責任、權益和評價機制，從根本上改變了之前國有企業無人關心、無人負責的狀態，使國有資產保值增值的責任得到層層傳遞、層層落實?！敝袊髽I研究院首席研究員李錦說。

據了解，國資委最初制定的考核辦法包括基本指標和分類指標，其中基本指標包括主營業務增長率、國有資產保值增值率、利潤總額和凈資產收益率，分類指標根據各企業所處行業、發展階段等因素而各有不同。國資委根據企業負責人經營業績考核得分，將和任期經營業績考核最終結果分為Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ、Ｅ五個級別，并將考核結果作為央企負責人任免的重要依據。

考核的效果很快顯現出來——從２００３年到２００６年的第一任期，中央企業主營業務收入從４．４７萬億元增加到８．１４萬億元，利潤由３００６億元增加到７５４７億元；到２０１２年，這兩項指標分別達到２２．５萬億元和１．３萬億元。

央企負責人的薪酬又是如何確定和兌付的呢？以開展考核的第一年２００４年為例，國資委給央企負責人確定的平均年薪約為稅前３５萬元，其中約１５萬元是基本薪酬，約２０萬元是與企業經營掛鉤的績效薪金。根據《暫行辦法》，績效薪金中有６０％為當年兌付，剩余４０％要等到任期結束并經過審計后才兌付；對于獲評Ｄ、Ｅ級的企業負責人，國資委還將根據其考核分數扣減績效薪金。

雖然各界對央企負責人的薪酬水平看法各異，但這種考核辦法較好平衡了激勵與約束之間的關系。

國務院國資委綜合局局長劉南昌介紹說，對中央企業負責人進行和任期經營業績考核，將“里子”“面子”和“位子”結合起來，真正解決了誰對企業負責的問題?！八^‘里子’，就是央企負責人的薪酬中有６０％與業績相結合；‘面子’就是考核評級，太差了他們面子上掛不住；連續兩年未能完成考核目標，企業負責人就得換‘位子’或者被免職。” 變則通，不變則壅。隨著央企不斷做大，國資委也不斷對一些考核指標進行相應調整。比如強化對科技創新、節能減排、管理創新等方面的考核，以促進企業轉方式、調結構；２０１０－２０１２年任期央企全面實行經濟增加值考核，以引導企業從注重利潤轉變為注重為股東創造價值；２０１２年底修訂的《暫行辦法》將絕大多數企業的經濟增加值權重提高到５０％，而利潤總額指標權重下降到２０％。

經濟增加值指稅后凈利潤扣除全部資本成本后的所得?！埃玻埃埃衬耆垦肫蟮慕洕黾又抵挥校玻眱|元，但２０１２年達到３７４８億元，這才是真金白銀?！眲⒛喜f?！把肫笫且呤澜绫?！”最新修訂的《暫行辦法》取消了對任期內企業營業收入增長率的考核、新增了總資產周轉率指標，要求外向型企業需引入國際化經營指標、鼓勵央企與國際先進企業對標，并增加了國際化經營特別獎和品牌建設特別獎，以表彰任期內國際化經營成效顯著和品牌建設取得重大進展的企業?！翱己司褪恰笓]棒’，國資委的這些調整措施，就是要求央企從追求規模擴張的軌道轉向追求更高質量的軌道，從國內競爭轉向國際競爭。”李錦說。

第四篇：四川省國有企業負責人經營業績考核

四川省人民政府辦公廳印發

四川省國有企業負責人經營業績

考核暫行辦法的通知

川辦發［2009］23號 二○○九年三月十九日

《四川省國有企業負責人經營業績考核暫行辦法》已經省政府第27次常務會議審議通過，現予印發，請遵照執行。

四川省國有企業負責人經營業績考核暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為切實履行企業國有資產出資人職責，維護所有者權益，落實國有資產保值增值責任，建立有效的激勵和約束機制，促進企業可持續發展，根據《中華人民共和國企業國有資產法》、《企業國有資產監督管理暫行條例》、《四川省企業國有資產監督管理暫行辦法》等有關法律法規，參照《中央企業負責人經營業績考核暫行辦法》，制定本辦法。

第二條 本辦法考核的企業負責人，是指四川省人民政府國有資產監督管理委員會（以下簡稱省國資委）履行出資人職責的國有及國有控股企業和省委授權管理資產在市（州）的部分重點國有企業（以下簡稱企業）的領導班子成員。

第三條 省國資委負責組織實施對企業負責人的經營業績考核，采取簽訂經營業績責任書（以下簡稱責任書）的方式進行，同時根據考核結果對企業負責人實行獎懲和任免。

第四條 企業負責人的經營業績考核，實行考核與任期考核相結合、結果考核與過程評價相統一、考核結果與獎懲相掛鉤的考核制度。

第五條 企業負責人經營業績考核工作應當遵循以下原則：

（一）按照國有資本保值增值、資本收益最大化和可持續發展的要求，依法考核企業負責人的經營業績；

（二）按照企業所處的不同行業，資產經營的不同水平和主營業務等不同特點，實事求是，客觀公正，實行科學的分類考核；

（三）按照責權利相統一的要求，堅持企業負責人經營業績與薪酬掛鉤，落實國有資產經營責任；

（四）按照科學發展觀的要求，推動企業提高戰略管理、自主創新、資源節約和環境保護水平，不斷提高企業核心競爭能力和可持續發展能力。

第二章 經營業績考核

第六條 對企業負責人實行經營業績考核和任期經營業績考核。經營業績考核以公歷年為考核期。任期經營業績考核以3年為考核期。由于特殊原因需要調整的，由省國資委決定。

第七條 責任書包括下列內容：

（一）雙方的單位名稱、職務和姓名；

（二）考核內容及指標和期限；

（三）考核與獎懲；

（四）責任書的變更、解除和終止；

（五）其他需要規定的事項。

第八條 經營業績考核指標包括基本指標、分類指標和綜合評議指標。

（一）基本指標包括利潤總額、凈資產收益率指標。

1.利潤總額是指經審計核定后的企業合并報表利潤總額。利潤計算可加上經核準的當期企業消化以前潛虧，并扣除通過變賣企業主業優質資產等取得的非經常性收益。

2.凈資產收益率是指企業考核當期凈利潤同平均凈資產的比率，計算公式為（略）

（二）分類指標包括兩項：一項由省國資委根據企業所處行業特點，綜合考慮企業經營管理水平、可持續發展能力確定；一項由被考核企業根據本企業特點和階段性重點工作等因素自報，省國資委核定。具體指標在責任書中明確。

（三）綜合評議指標包括：深化改革、科技創新、安全生產、環境保護（節能減排）、基礎管理、維護穩定、文化建設、社會貢獻、省國資委交辦事項等9項指標，由省國資委組建評議委員會，進行綜合評價。

第九條 任期經營業績考核指標包括基本指標和分類指標。

（一）基本指標包括國有資本保值增值率和任期主營業務收入平均增長率。

1.國有資本保值增值率是指企業考核期末扣除客觀因素（由國資委核定）后的所有者權益（實施新會計準則的企業，所有者權益中不含少數股東權益，下同）同考核期初所有者權益的比率。企業國有資本保值增值結果以省國資委確認的結果為準。

2.任期主營業務收入平均增長率是指企業主營業務連續3年的平均增長情況。計算公式為（略）

任期基本指標通過與行業標準值的比較，換算為行業系數進行考核。換算公式為（略）

（二）分類指標由省國資委綜合考慮企業所處行業特點、企業中長期發展規劃和企業管理薄弱環節等因素確定一項。具體指標在責任書中明確。

第十條 主要承擔國家、省政策性業務企業的考核指標，可優先考慮政策性業務完成情況，具體指標及其權重在責任書中確定。

第十一條 被實施兼并破產企業、虧損企業、資不抵債企業等，對其負責人的業績考核應與正常經營企業相區別，具體考核指標和獎懲方式在責任書中確定。

第十二條 責任書按下列程序簽訂：

（一）核定經營業績考核基本指標和分類指標目標值。

1.省國資委核定企業考核指標目標值以上年實際完成值為基礎，原則上不低于企業前三年考核指標實際完成值的平均值和上一考核指標實際完成值的較高值。

2.省國資委核定企業任期考核指標目標值以上一任期完成值的行業系數為基礎，任期考核指標目標值不得低于上一任期的行業系數。

鼓勵企業根據發展戰略規劃，結合經營狀況，自加壓力提出積極的目標建議值。企業要求降低考核指標目標值的，需將必要的說明材料報省國資委，但其負責人薪酬原則上同比率下浮。

（二）簽訂責任書。由省國資委主任或其授權代表同企業法定代表人簽訂或任期責任書。

第十三條 經營業績考核基本指標采用縱比和橫比相結合的評價方式?？v比是指標實際完成值與目標值的比較，占60%；橫比是指標實際完成值與國務院國資委公布的全國同行業同類型企業績效評價標準值比較，占40%。

第十四條 省國資委通過企業財務快報、企業重大事項報告和董事會工作報告等資料，對責任書的執行情況實施動態監控。

（一）責任書簽訂后，企業負責人應于每年7 月底以前將責任書半年執行情況及相關說明材料報省國資委。

（二）企業應按規定在發生重大安全生產事故、環保事故、質量事故、重大經濟損失、重大不穩定事件等情況時，及時向省國資委報告；計劃實施重大投融資、重大擔保、資產處置和改制等重大事項時，在向有關職能部門報告的同時，向省國資委報告。

（三）省國資委每年聽取一次企業生產經營情況匯報。

（四）省國資委對任期責任書執行情況，實施跟蹤和動態監控。

第十五條 省國資委對和任期責任書執行情況明顯滯后的企業，向企業負責人提出預警并進行督促。

第十六條 責任書完成情況按照下列程序進行考核：

（一）企業負責人在經營業績考核或任期經營業績考核期滿的次年4月底以前，依據經審計的企業財務決算數據，對上或任期業績考核目標的完成情況進行總結分析，并將總結分析報告報省國資委?？偨Y分析報告的主要內容：

1.企業資產、經營管理及實際繳納稅收情況；

2.考核目標完成情況及說明；

3.綜合評議指標執行情況；

4.存在的主要問題及其原因；

5.解決問題的措施。

企業報送的利潤總額、凈利潤、凈資產收益率、國有資本保值增值率、任期主營業務收入平均增長率等數據必須真實、準確，其中利潤要以進入企業賬戶數據為依據。

（二）省國資委根據經審計并經審核的企業財務決算報告、稅收入庫數據和經專項調整的數據為依據，結合企業負責人或任期經營業績總結分析報告，并聽取監事會對企業的評價意見，對企業負責人經營業績考核目標的完成情況進行綜合考核，形成企業負責人經營業績考核與獎懲意見。

（三）省國資委將確認的企業負責人經營業績考核與獎懲意見反饋各企業負責人及其所在企業。企業負責人對考核與獎懲意見有異議的，可向省國資委反映，經省國資委調查核實后作出答復。

（四）對經營業績考核有關情況，必要時省國資委可組織專項稽核檢查。

第三章 獎 懲

第十七條 省國資委依據經營業績考核結果和任期經營業績考核結果對企業負責人實施獎懲。

第十八條 對企業負責人的獎勵分為績效薪酬獎勵、特別貢獻獎勵、任期獎勵或中長期激勵。

第十九條 企業負責人薪酬分為基薪和績效薪酬兩部分，企業負責人基薪由省國資委另行確定。

績效薪酬以上年績效薪酬為基數，與考核指標綜合完成率完成情況掛鉤?？己酥笜司C合完成率是基本指標、分類指標和綜合評議指標完成率的加權平均值。

考核指標完成率（略）

考核指標綜合完成率（略）

考核指標綜合完成率為100%時，績效薪酬即為上年績效薪酬；考核指標綜合完成率大于或小于100％時分段計算績效薪酬：在100%—120%（含）和100%—80%（含）

之間，每增加或減少一個百分點，績效薪酬增加或減少一個百分點；在120%—130%（含）和80%—70%（含）之間，每增加或減少一個百分點，績效薪酬增加或減少0.5個百分點；在130%—150%（含）和70%—50%（含）之間，每增加或減少一個百分點，績效薪酬增加或減少0.3個百分點；在150%以上和50%以下，每增加或減少一個百分點，績效薪酬增加或減少0.1個百分點。

第二十條 企業負責人薪酬應與職工工資保持合理差距，職工工資不增長，企業負責人薪酬不得增長。

第二十一條 企業負責人任期獎勵與任期考核指標綜合完成率掛鉤。任期獎勵以企業負責人任期內積累的延期績效薪酬為基數。

任期考核指標綜合完成率是任期各項考核指標完成率的加權平均值。

任期考核指標完成率（略）

難度系數根據各項考核指標達到行業標準值的情況分檔確定。

任期考核指標綜合完成率（略）

任期考核指標綜合完成率為100％時，任期獎勵即為任期內積累的延期績效薪酬； 任期考核指標綜合完成率每增加1個百分點，計提任期內積累的延期績效薪酬的1%，超額計提上限為30%；任期考核指標綜合完成率每減少1個百分點，扣減任期內積累的延期績效薪酬的1%，扣減下限為30%。

任期考核指標綜合完成率大于100％，但國有資本保值增值率未完成的，任期考核指標綜合完成率按100%計算。

其他中長期激勵辦法另行制訂。

第二十二條 對社會、行業、企業發展做出重大貢獻的企業負責人，省國資委根據《四川省省屬企業負責人特別貢獻獎勵暫行辦法》給予獎勵。

第二十三條 企業董事長、黨委書記、總經理的分配系數為1；省國資委管理的其他負責人的分配系數由企業根據其責任和貢獻，在0.7—0.9之間確定，并報省國資委備案。

由社會公開選聘產生的企業負責人的薪酬，可采取協商方式確定，不受本辦法規定的限制。

第二十四條 績效薪酬的60%在經營業績考核結束后當期兌現；其余40%與任期經營業績考核結果掛鉤。

第二十五條 任期獎勵在任期結束后，根據任期考核結果當期兌現；任期期間離任的,在離任審計后，根據離任審計結果、任期考核結果和任職期限兌現。

第二十六條 任期屆滿后，省國資委通過離任審計、清產核資等，發現由于企業負責人任期內的生產經營活動造成在下一任期內形成不良資產，省國資委將按有關規定對企業負責人任期內的考核指標進行追溯，重新核定企業負責人考核結果，調整薪酬。

第二十七條 企業負責人經營業績考核結果，作為其任免的重要依據。

第二十八條 企業負責人不認真履行職責，導致重大決策失誤、重大安全生產與質量責任事故、嚴重環境污染事故、重大違紀事件、重大不穩定事件等，給企業造成重大不良影響或造成國有資產流失的，依法依紀追究責任，并由省國資委根據具體情節決定扣發薪酬。

第二十九條 企業負責人違反廉潔從業有關規定，受到責任追究的，由省國資委根據具體情節決定減發、停發其薪酬。

第四章 附 則

第三十條 企業應當按照建立現代企業制度的要求和《中華人民共和國公司法》的規定，抓緊建立規范的公司法人治理結構。規范的法人治理結構建立健全后，本辦法規定的企業經營業績考核對象將按有關法律法規規章進行調整。

第三十一條 按本辦法實行經營業績考核獎懲的企業負責人，不再執行其他經營業績考核規定。

第三十二條 各市（州）人民政府所出資企業負責人的經營業績考核，可參照本辦法執行。

第三十三條 各企業可參照本辦法制訂對子企業、控股公司的經營業績考核實施辦法。

第三十四條

第三十五條

本辦法由省國資委負責解釋。本辦法自2009年1月1日起施行。

第五篇：陜西省省屬企業負責人經營業績考核暫行辦法

陜西省省屬企業負責人經營業績考核

暫行辦法

陜國資分配發?2011?397號

第一章 總則

第一條 為了切實履行企業國有資產出資人職責，維護所有者權益，落實國有資產保值增值責任，建立有效的激勵和約束機制，根據《中華人民共和國企業國有資產法》、《企業國有資產監督管理暫行條例》等有關法律法規，參照《中央企業負責人經營業績考核暫行辦法》，結合我省實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法考核的省屬企業負責人是指陜西省人民政府確定的由陜西省人民政府國有資產監督管理委員會(以下簡稱省國資委)履行出資人職責的國有及國有控股企業(以下簡稱企業)的下列人員:

（一）國有獨資企業和未設董事會的國有獨資公司的總經理（總裁）、副總經理（副總裁）、總會計師；

（二）設董事會的國有獨資公司（省國資委確定的董事會試點企業除外）的董事長、副董事長、董事（不含兼職的外部董事和職工董事）, 列入省國資委黨委管理的總經理（總裁）、副總經理（副總裁）、總會計師；

(三)國有控股公司國有股權代表出任的董事長、副董事長、董事, 列入省國資委黨委管理的總經理（總裁）、副總經理（副總裁）、總會計師；

(四)列入省國資委黨委管理的其他企業負責人。

第三條 省國資委負責組織實施對企業負責人的經營業績進行考核?？己说姆绞讲扇『炗喗洜I業績責任書的形式進行。企業要緊緊圍繞完成經營業績考核目標，緊密結合崗位工作職責和內部分工，認真做好各負責人考核目標分解工作，務求做到定性分解和定量分解相結合，表述準確、重點突出、分條列示、便于考核。

第四條 考核企業負責人的經營業績，實行考核與任期考核相結合、結果考核與過程評價相統一、考核結果與獎懲相掛鉤的考核制度。

第五條 企業負責人經營業績考核工作應當遵循以下原則：

（一）依法考核原則。按照國有資產保值增值和股東價值最大化以及可持續發展的要求，依法考核企業負責人經營業績。

（二）分類考核原則。按照企業所處的不同行業和類型、資產經營的不同水平和主營業務等的不同特點，實事求是，公開公正，實行科學的分類考核。

（三）考核與激勵約束機制相結合原則。按照權責利相統一的要求，建立企業負責人經營業績同激勵約束機制相結合的考核制度，即業績上、薪酬上，業績下、薪酬下，并作為職務任免的重要依據。建立健全科學合理、可追溯的資產經營責任制。

業特點，針對企業管理“短板”，綜合考慮企業經營管理水平、技術創新投入及風險控制能力等因素確定，具體指標在責任書中明確。

第九條 經營業績責任書按下列程序簽訂：

（一）預報經營業績考核目標建議值。每年12月份，企業負責人按照省國資委經營業績考核要求和滾動規劃及經營狀況，提出下一擬完成的經營業績考核目標建議值，并將考核目標建議值和必要的說明材料報省國資委。考核目標建議值原則上不低于上年考核指標實際完成值或者前三年考核指標實際完成值的平均值。

（二）核定經營業績考核目標值。省國資委根據“同一行業、同一尺度”原則，結合宏觀經濟形勢、企業所處行業發展周期、企業實際經營狀況等，對企業負責人的經營業績考核目標建議值進行審核，并就考核目標值及有關內容同企業溝通后加以確定。凡企業利潤總額目標值低于上年目標值與實際完成值的平均值的，最終考核結果原則上不得進入A級（處于行業周期性下降階段但與同行業其他企業相比仍處于領先水平的企業除外）。企業由于上報的目標建議值客觀性較差，造成基本指標的實際完成值與簽訂的考核目標建議值相差很大的，將在經營業績考核計分中予以扣分（具體辦法見附件2）。

（三）由省國資委主任或者其授權代表同企業法定代表人簽

建設工作具體辦法另行制定），形成企業負責人經營業績考核與獎懲意見。

（三）省國資委將最終確認的企業負責人經營業績考核與獎懲意見，反饋各企業負責人及其所在企業。企業負責人對考核與獎懲意見有異議的，可及時向省國資委反映。

（四）對經營業績考核指標的完成情況，省國資委可根據需要委托社會審計或組織專項稽核檢查和經濟鑒證。

第三章 任期經營業績考核

第十二條 任期經營業績考核以三年為考核期。由于特殊原因需要調整的，由省國資委決定。

第十三條 任期經營業績責任書包括下列內容：

（一）簽約雙方的單位名稱、職務和姓名；

（二）考核內容及指標；

（三）考核與獎懲；

（四）責任書的變更、解除和終止；

（五）其他需要約定的事項。

第十四條 任期經營業績考核指標包括基本指標和分類指標。

（一）基本指標包括國有資本保值增值率和主營業務收入平均增長率（沒有主營業務收入的企業的，該項指標由省國資委另行確定）。

1、國有資本保值增值率是指企業考核期末扣除客觀因素（由省國資委核定）后的國有資本及權益同考核期初國

水平的企業除外）。

（三）由省國資委主任或者其授權代表同企業法定代表人簽訂任期經營業績責任書。

第十六條 省國資委對任期經營業績責任書執行情況實施跟蹤和動態監控。

第十七條 任期經營業績責任書完成情況按照下列程序進行考核：

（一）考核期末，企業負責人對任期經營業績考核目標的完成情況進行總結分析，并將總結分析報告報送省國資委，同時抄送派駐本企業的監事會。

（二）省國資委依據任期內經審計并經審核的企業財務決算報告和經審查的統計數據，結合企業負責人總結分析報告、監事會對企業負責人的任期評價意見、職工對企業負責人民主評議結果、個別談話和企業負責人經營業績述職情況等，對企業負責人任期經營業績、企業經營管理工作、黨的建設工作完成情況進行考核（經營業績具體辦法見附件3，企業經營管理工作和黨的建設工作具體辦法另行制定），形成企業負責人任期經營業績考核與獎懲意見。

（三）省國資委將最終確認的企業負責人任期經營業績考核與獎懲意見，反饋各企業負責人及其所在企業。企業負責人對考核與獎懲意見有異議的，可及時向省國資委反映。

（四）對任期經營業績考核指標的完成情況，省國資委可根

違規經營和存在重大經營風險等情形的企業，經省國資委批準，由省國資委經營業績考核與薪酬管理領導小組與企業主要負責人進行談話，幫助企業分析問題、改進工作。

第二十四條 企業違反《中華人民共和國會計法》、《企業會計準則》等有關法律法規規章，虛報、瞞報財務狀況的，由省國資委根據具體情節決定扣發企業法定代表人及相關負責人的績效年薪、延期績效年薪、中長期激勵；情節嚴重的，給予紀律處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第二十五條 企業法定代表人及相關負責人違反國家法律法規和規章及規范性文件，導致重大決策失誤、重大安全與質量責任事故、嚴重環境污染事故、重大違紀事件和法律糾紛損失事件，給企業造成重大不良影響或造成國有資產流失的，由省國資委根據具體情節決定扣發企業法定代表人及相關負責人的績效年薪、延期績效年薪、中長期激勵；情節嚴重的，給予紀律處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第五章 附則

第二十六條 根據企業分類考核的原則，企業負責人經營業績考核分為年薪制考核和模擬考核。對正常生產經營且有條件實施年薪制的企業負責人，簽訂經營業績責任書，實施年薪制考核。對正常生產經營但暫時沒有條件實施年薪制的企業負責人，按照年薪制考核辦法實施模擬考核。

第二十七條 國有獨資企業、國有獨資公司和國有控股公司黨

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第三十三條 各設區市國有資產監督管理機構對所出資企業負責人的經營業績考核，可參照本辦法執行。

第三十四條 本辦法由省國資委負責解釋。

第三十五條 本辦法自2011年10月1日起施行。