第一篇：海國資發[2009]55 號關于印發企業負責人經營業績考核暫行辦法 的通知

海國資發〔2009〕55號

關于印發《海淀區監管企業負責人經營業績考核暫行辦法》及相關事宜的通知

區屬各監管企業：

《海淀區監管企業負責人經營業績考核暫行辦法》（以下簡稱《考核辦法》）在征求企業領導意見的基礎上，由海淀區國資委主任辦公會議修訂通過，現將修訂后的考核辦法印發給你們，請遵照執行。同時，將企業負責人經營業績考核的相關事宜通知如下：

一、按照修訂前《考核辦法》的要求，各監管企業報送2008年年度考核指標完成情況。

二、按照新《考核辦法》的要求，各監管企業預報2009年度經營業績考核目標建議值和申報必要的說明材料。

三、上述各監管企業報送的材料請于2008年3月23日上午

前交送國資委考核評價科。

附件：1.海淀區監管企業負責人經營業績考核暫行辦法

2.2008年海淀區監管企業經營業績考核目標完成情況表

3.2009年海淀區監管企業考核目標建議值表

二○○九年三月十九日

（聯系人：解瑩；聯系電話：88499532；電子郵箱：kp88499532@126.com、hdkaohe@126.com）

主送：區屬各監管企業。主題詞：經濟管理 △業績考核 通知

海淀區人民政府國有資產監督管理委員會辦公室

2009年3月 19日印發

共印20份

附件１：

海淀區監管企業負責人經營業績考核暫行辦法

（2005年9月27日下發 2007年8月8日第一次修訂 2009年

2月26日修訂通過）

第一章 總 則

第一條 為了切實履行企業國有資產出資人職責，維護所有者權益，落實國有資產保值增值責任，建立有效的激勵和約束機制，根據《中華人民共和國企業國有資產法》和《北京市國有及國有控股企業負責人經營業績考核暫行辦法》（京國資發 [2008]4號）等有關法律法規，結合本區企業實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法考核的監管企業負責人是指海淀區人民政府確定的，由海淀區人民政府國有資產監督管理委員會（以下簡稱區國資委）履行出資人職責的國有獨資企業和國有獨資公司的法定代表人。

第三條 企業負責人經營業績考核工作應遵循的原則：

（一）依法考核原則。按照國有資產保值增值以及資本收益最大化和可持續發展的要求，依法考核企業負責人的經營業績。

（二）分類考核原則。按照企業所處行業、主營業務的不同和類型，將企業分為一般競爭類企業和完成政府任務類企業。競爭類企業以經濟效益為重點，政府任務類企業以政府任務為重

點。

（三）考核與激勵約束機制相結合原則。按照責權利相統一的要求，建立企業負責人經營業績同激勵約束機制相結合、考核結果與獎懲相掛鉤的考核制度。

第四條 區國資委負責組織實施對企業負責人的業績考核，采取簽訂經營業績責任書的方式進行。

第五條 考核企業負責人的經營業績實行年度考核，期限從1月1日起至12月31日止。

第二章 經營業績考核內容及指標

第六條 經營業績考核指標包括基本指標、分類指標和管理指標。其中，各項財務指標均以考核年度經社會中介機構審計并經區國資委核實確認的企業年度財務會計合并報表為準。

（一）一般競爭類企業考核基本指標和分類指標 1.基本指標包括利潤總額和凈資產收益率指標

（1）利潤總額：為考核年度企業合并會計報表的利潤總額。（2）凈資產收益率是指企業考核當期凈利潤同平均凈資產的比率，計算公式為：

凈利潤凈資產收益率??100%平均凈資產其中：凈資產中不含少數股東權益，凈利潤中不含少數股東損益。

2.分類指標：分類指標由國資委根據企業所處行業和特點，-4-

綜合考慮反映企業經營管理水平及發展能力等因素確定，具體指標及其權重在責任書中明確。

（二）完成政府任務類企業考核基本指標和分類指標 政府任務類企業是指北京海融達投資建設有限公司和北京市威凱房地產開發經營公司，由政府主管部門根據企業所承擔政府任務，確定其考核基本指標和分類指標并負責考核，具體指標及其權重按已制定的考核方案執行。

（三）管理指標：

1.上繳國有資產收益：按時足額入庫。

2.國有資產安全：嚴格執行區國資委《關于國有企業重大事項審批報告備案制度的暫行規定》，確保不發生重大資產損失責任事件。

3.安全生產：確保不發生重大安全（火災、失盜及人員傷亡等）責任事故。

4.企業穩定：維護企業職工合法權益，確保不發生職工群眾集體上訪等不安定責任事件。

5.企業不得違反國家有關法律法規和規章，如計劃生育政策規定等。

6.國資委布臵的各項工作、報表及文字材料等，按要求完成。第七條 經營業績考核計分辦法

（一）考核綜合得分

考核綜合得分=基本指標得分＋分類指標得分

基本指標得分=利潤總額指標得分+凈資產收益率指標得分

（二）考核各指標得分

1.利潤總額指標的基本分為40分。完成目標值時，得基本分40分；每超過目標值2個百分點，加1分，最多加8分。每低于目標值2個百分點，扣1分，最多扣8分。

2.凈資產收益率指標的基本分為40分。企業完成目標值得基本分40分；每高于目標值1個百分點，加2分，最多加8分。每低于目標值1個百分點，扣2分，最多扣8分。

3.分類指標基本分為20分。分類指標加分與扣分的上限與下限為該項指標基本分的20%。

第三章 考核與獎懲

第八條 區國資委依據年度經營業績考核結果對企業負責人實施年薪獎懲。

第九條 年薪的構成和確定

（一）企業負責人年薪分為基薪和績效年薪兩個部分。年薪=基薪+績效年薪

（二）基薪根據上年區國有企業職工平均工資水平3倍以內確定，所有企業執行一個標準。

（三）績效年薪的確定

1.當考核綜合得分80分（含）以下時，績效年薪為0。2.當考核綜合得分為81-89分時，績效年薪=基薪×（0.5×考核綜合得分÷100）×經營規模及難度系數×其他調節系數。

3.當考核綜合得分為90-99分時，績效年薪=基薪×（0.8×考核綜合得分÷100）×經營規模及難度系數×其他調節系數。

4.當考核綜合得分為100-109分時，績效年薪=基薪×（1.0×考核綜合得分÷100）×經營規模及難度系數×其他調節系數。

5.當考核綜合得分為110-120分時，績效年薪=基薪×（1.5×考核綜合得分÷100）×經營規模及難度系數×其他調節系數。

經營規模及難度系數根據企業凈資產、銷售（營業）收入、利潤總額、在職職工平均人數、離退休人數等因素，按行業分類，加權計算確定，取值范圍在1.0-3.0之間。

其它調節系數主要考慮因改制、重組而增加企業經營難度，因國家、北京市和本區重大經濟戰略調整和政策變化造成企業經濟效益嚴重下降，因承擔政府特殊任務影響企業整體效益，為維護企業及社會穩定貢獻突出以及測評誤差等因素，由區國資委確定，取值范圍在1.0—1.5之間。

第十條 年薪獎懲

（一）基薪不與經營業績考核結果掛鉤；

（二）績效年薪與考核結果掛鉤；

（三）未完成管理考核指標按以下標準扣減績效年薪： 1.企業違反國家法律法規規章，導致重大決策失誤、重大違紀等事件，給企業造成重大不良影響或造成國有資產流失的，除由有關部門依法處理外，扣減其全部績效年薪。

2.企業未按時足額完成上繳國有資產收益任務的，不予兌現

績效年薪。

3.企業對外投資、擔保、資產抵押、產權轉讓等國有資產重大事項未按規定上報，但未造成損失的，扣減績效年薪50%；造成損失的，扣減全部績效年薪。

4.企業發生火災、失盜、人員傷亡等重大安全責任事故（按國家有關規定認定）的，扣減全部績效年薪。

5.由于管理不善等企業內部因素，導致企業發生職工群眾集體上訪等不安定責任事件，造成不良影響的，扣減全部績效年薪。

6.國資委布臵的各項工作、報表及文字材料等，不按要求完成和報送的每一項（次）扣減績效年薪1%，累計最多不超過20%。企業領導班子年度考核被確定為不稱職的，扣減企業負責人全部績效年薪。

（四）企業負責人收入增長與職工收入增長掛鉤。當年本企業職工平均工資未增長的企業，企業負責人績效年薪不得增長。

第十一條 年薪的支付

（一）企業負責人的基薪，列入企業成本，按月支付。

（二）企業負責人的績效年薪列入企業成本，年終根據本年經營責任目標完成情況和區國資委確認的企業經營業績考核和獎懲意見兌現。

第十二條 年薪管理

（一）年薪是國有企業負責人在企業任職一年取得的所有工

資性收入的總額。工資性收入的統計口徑按照國家有關統計規定執行。

（二）企業負責人的年薪為稅前收入，應依法交納個人所得稅，由企業代扣代繳。

（三）企業負責人的住房公積金和各項社會保險費，應由個人承擔的部分，由企業從基薪中代扣代繳；應由企業承擔的部分，由企業支付。

（四）除政府有特殊規定外，未經區國資委同意，企業負責人不得向所在企業領取年薪收入以外的其他工資性收入和除住房公積金、各項社會保險費和公務用車貨幣化改革補貼以外的其他福利性補貼。

（五）企業負責人在其他單位兼職，原則上不得享受兼職單位的收入，特殊情況須經區國資委批準。

（六）因工作需要，由組織決定企業負責人崗位發生變更的，按在職時段計算其當年年薪。

（七）對超過核定標準發放企業負責人收入的，責令企業收回超標準發放部分，并對企業、企業負責人和責任人給予通報批評。

（八）企業負責人的收入實行臺賬管理，其年薪及符合國家規定或經區國資委審核同意的其他收入，由企業設臵明細賬目，單獨核算。

企業負責人年薪在企業工資統計中單列。

第十三條 發現企業虛報、瞞報財務狀況的，交有關部門依法處理，情節嚴重、涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理，同時追繳企業負責人當考核年度年薪。

第四章 考核程序

第十四條 經營業績責任書簽訂程序：

（一）企業預報年度經營業績考核目標建議值和必要的說明材料。考核目標建議值原則上不低于前三年考核指標實際完成值的平均值。

（二）區國資委核定年度經營業績考核目標值。國資委對企業負責人的年度經營業績考核目標建議值進行審核，并與企業溝通后加以確定。

（三）區國資委主任同企業負責人簽訂《年度經營業績責任書》。

（四）考核期內，由于國家、北京市和本區重大政策、戰略規劃調整、清產核資底數變更及不可抗力等原因導致對企業負責人的考核指標數據發生變化的，區國資委可以根據情況變更經營業績責任書的相關內容。

第十五條 區國資委對經營業績責任書執行情況實施動態監督。

（一）企業負責人每半年將責任書執行情況上報區國資委。區國資委對責任書執行情況進行動態跟蹤。

（二）企業發生重大的安全責任事故、質量事故、重大經濟

損失、重大投融資、重大擔保事項和資產重組等重要情況時，依據有關規定向區國資委報告。

第十六條 經營業績責任完成考核程序：

（一）企業在年度考核期滿90日內，依據經審計的企業財務決算數據，向區國資委報告上年度業績考核目標的完成情況及總結分析。

（二）區國資委依據企業財務決算報告和各項管理指標的評價，對企業負責人年度經營業績考核目標的完成情況進行綜合考核，最終由區國資委主任辦公會決定形成企業負責人年度經營業績考核與獎懲意見。

（三）區國資委將最終確認的企業負責人年度經營業績考核與獎懲意見通知各企業負責人及其所在企業。企業負責人對考核與獎懲意見有不同意見的，可向國資委反映。

第五章 附 則

第十七條 企業法定代表人(經理或董事長)、黨委（黨組）書記的分配系數為1，企業其他副職領導人員的分配系數在0.5-0.8之間，由企業根據其責任和貢獻的大小自行確定。

第十八條 國有控股企業負責人的經營業績考核，參照《中華人民共和國公司法》和本辦法的規定執行。

第十九條 企業發展過程中出現特殊情況，由區國資委主任辦公會確定企業負責人年薪標準。

第二十條 本辦法由區國資委負責解釋。

第二篇：陜西省省屬企業負責人經營業績考核暫行辦法

陜西省省屬企業負責人經營業績考核

暫行辦法

陜國資分配發?2011?397號

第一章 總則

第一條 為了切實履行企業國有資產出資人職責，維護所有者權益，落實國有資產保值增值責任，建立有效的激勵和約束機制，根據《中華人民共和國企業國有資產法》、《企業國有資產監督管理暫行條例》等有關法律法規，參照《中央企業負責人經營業績考核暫行辦法》，結合我省實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法考核的省屬企業負責人是指陜西省人民政府確定的由陜西省人民政府國有資產監督管理委員會(以下簡稱省國資委)履行出資人職責的國有及國有控股企業(以下簡稱企業)的下列人員:

（一）國有獨資企業和未設董事會的國有獨資公司的總經理（總裁）、副總經理（副總裁）、總會計師；

（二）設董事會的國有獨資公司（省國資委確定的董事會試點企業除外）的董事長、副董事長、董事（不含兼職的外部董事和職工董事）, 列入省國資委黨委管理的總經理（總裁）、副總經理（副總裁）、總會計師；

(三)國有控股公司國有股權代表出任的董事長、副董事長、董事, 列入省國資委黨委管理的總經理（總裁）、副總經理（副總裁）、總會計師；

(四)列入省國資委黨委管理的其他企業負責人。

第三條 省國資委負責組織實施對企業負責人的經營業績進行考核。考核的方式采取簽訂經營業績責任書的形式進行。企業要緊緊圍繞完成經營業績考核目標，緊密結合崗位工作職責和內部分工，認真做好各負責人考核目標分解工作，務求做到定性分解和定量分解相結合，表述準確、重點突出、分條列示、便于考核。

第四條 考核企業負責人的經營業績，實行考核與任期考核相結合、結果考核與過程評價相統一、考核結果與獎懲相掛鉤的考核制度。

第五條 企業負責人經營業績考核工作應當遵循以下原則：

（一）依法考核原則。按照國有資產保值增值和股東價值最大化以及可持續發展的要求，依法考核企業負責人經營業績。

（二）分類考核原則。按照企業所處的不同行業和類型、資產經營的不同水平和主營業務等的不同特點，實事求是，公開公正，實行科學的分類考核。

（三）考核與激勵約束機制相結合原則。按照權責利相統一的要求，建立企業負責人經營業績同激勵約束機制相結合的考核制度，即業績上、薪酬上，業績下、薪酬下，并作為職務任免的重要依據。建立健全科學合理、可追溯的資產經營責任制。

業特點，針對企業管理“短板”，綜合考慮企業經營管理水平、技術創新投入及風險控制能力等因素確定，具體指標在責任書中明確。

第九條 經營業績責任書按下列程序簽訂：

（一）預報經營業績考核目標建議值。每年12月份，企業負責人按照省國資委經營業績考核要求和滾動規劃及經營狀況，提出下一擬完成的經營業績考核目標建議值，并將考核目標建議值和必要的說明材料報省國資委。考核目標建議值原則上不低于上年考核指標實際完成值或者前三年考核指標實際完成值的平均值。

（二）核定經營業績考核目標值。省國資委根據“同一行業、同一尺度”原則，結合宏觀經濟形勢、企業所處行業發展周期、企業實際經營狀況等，對企業負責人的經營業績考核目標建議值進行審核，并就考核目標值及有關內容同企業溝通后加以確定。凡企業利潤總額目標值低于上年目標值與實際完成值的平均值的，最終考核結果原則上不得進入A級（處于行業周期性下降階段但與同行業其他企業相比仍處于領先水平的企業除外）。企業由于上報的目標建議值客觀性較差，造成基本指標的實際完成值與簽訂的考核目標建議值相差很大的，將在經營業績考核計分中予以扣分（具體辦法見附件2）。

（三）由省國資委主任或者其授權代表同企業法定代表人簽

建設工作具體辦法另行制定），形成企業負責人經營業績考核與獎懲意見。

（三）省國資委將最終確認的企業負責人經營業績考核與獎懲意見，反饋各企業負責人及其所在企業。企業負責人對考核與獎懲意見有異議的，可及時向省國資委反映。

（四）對經營業績考核指標的完成情況，省國資委可根據需要委托社會審計或組織專項稽核檢查和經濟鑒證。

第三章 任期經營業績考核

第十二條 任期經營業績考核以三年為考核期。由于特殊原因需要調整的，由省國資委決定。

第十三條 任期經營業績責任書包括下列內容：

（一）簽約雙方的單位名稱、職務和姓名；

（二）考核內容及指標；

（三）考核與獎懲；

（四）責任書的變更、解除和終止；

（五）其他需要約定的事項。

第十四條 任期經營業績考核指標包括基本指標和分類指標。

（一）基本指標包括國有資本保值增值率和主營業務收入平均增長率（沒有主營業務收入的企業的，該項指標由省國資委另行確定）。

1、國有資本保值增值率是指企業考核期末扣除客觀因素（由省國資委核定）后的國有資本及權益同考核期初國

水平的企業除外）。

（三）由省國資委主任或者其授權代表同企業法定代表人簽訂任期經營業績責任書。

第十六條 省國資委對任期經營業績責任書執行情況實施跟蹤和動態監控。

第十七條 任期經營業績責任書完成情況按照下列程序進行考核：

（一）考核期末，企業負責人對任期經營業績考核目標的完成情況進行總結分析，并將總結分析報告報送省國資委，同時抄送派駐本企業的監事會。

（二）省國資委依據任期內經審計并經審核的企業財務決算報告和經審查的統計數據，結合企業負責人總結分析報告、監事會對企業負責人的任期評價意見、職工對企業負責人民主評議結果、個別談話和企業負責人經營業績述職情況等，對企業負責人任期經營業績、企業經營管理工作、黨的建設工作完成情況進行考核（經營業績具體辦法見附件3，企業經營管理工作和黨的建設工作具體辦法另行制定），形成企業負責人任期經營業績考核與獎懲意見。

（三）省國資委將最終確認的企業負責人任期經營業績考核與獎懲意見，反饋各企業負責人及其所在企業。企業負責人對考核與獎懲意見有異議的，可及時向省國資委反映。

（四）對任期經營業績考核指標的完成情況，省國資委可根

違規經營和存在重大經營風險等情形的企業，經省國資委批準，由省國資委經營業績考核與薪酬管理領導小組與企業主要負責人進行談話，幫助企業分析問題、改進工作。

第二十四條 企業違反《中華人民共和國會計法》、《企業會計準則》等有關法律法規規章，虛報、瞞報財務狀況的，由省國資委根據具體情節決定扣發企業法定代表人及相關負責人的績效年薪、延期績效年薪、中長期激勵；情節嚴重的，給予紀律處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第二十五條 企業法定代表人及相關負責人違反國家法律法規和規章及規范性文件，導致重大決策失誤、重大安全與質量責任事故、嚴重環境污染事故、重大違紀事件和法律糾紛損失事件，給企業造成重大不良影響或造成國有資產流失的，由省國資委根據具體情節決定扣發企業法定代表人及相關負責人的績效年薪、延期績效年薪、中長期激勵；情節嚴重的，給予紀律處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第五章 附則

第二十六條 根據企業分類考核的原則，企業負責人經營業績考核分為年薪制考核和模擬考核。對正常生產經營且有條件實施年薪制的企業負責人，簽訂經營業績責任書，實施年薪制考核。對正常生產經營但暫時沒有條件實施年薪制的企業負責人，按照年薪制考核辦法實施模擬考核。

第二十七條 國有獨資企業、國有獨資公司和國有控股公司黨

0

第三十三條 各設區市國有資產監督管理機構對所出資企業負責人的經營業績考核，可參照本辦法執行。

第三十四條 本辦法由省國資委負責解釋。

第三十五條 本辦法自2011年10月1日起施行。

第三篇：中央企業負責人任期經營業績考核補充規定

中央企業負責人任期經營業績考核補充規定

時間：2007-12-27 文章來源：國資委業績考核局

國務院國有資產監督管理委員會文件

國資發考核[2007]224號

關于印發《中央企業負責人任期經營業績考核補充規定》的通知

各中央企業：

為推動中央企業第二任期考核工作上水平、更規范、更精準，引導中央企業以同行業先進企業為標桿，通過持續改進，逐步達到標桿企業的先進水平，完善目標確定機制，我委在認真總結第一任期考核工作經驗的基礎上，制訂了《中央企業負責人任期經營業績考核補充規定》。現印發給你們，請按照有關要求，合理確定第二任期考核目標值，提高考核工作水平。

國務院國有資產監督管理委員會

二○○七年十二月二十四日

中央企業負責人任期經營業績考核補充規定

為進一步規范和完善中央企業負責人任期經營業績考核工作，引導中央企業準確、合理地確定任期考核目標值，根據《中央企業負責人經營業績考核暫行辦法》（以下簡稱《考核辦法》）的有關規定和執行情況，特制定本補充規定。

一、任期考核目標值確定原則

（一）穩步發展原則。在繼續改善經濟發展質量的基礎上，鼓勵企業認真分析所處運行環境和發展階段的目標要求，抓住機遇，穩步發展，不斷增強國有經濟活力、控制力和影響力。

（二）行業對標原則。按照“同一行業，同一尺度”的要求，引導中央企業以同行業先進企業為標桿，通過持續改進，逐步達到標桿企業的先進水平。

（三）鼓勵先進原則。對于目標值處于行業領先水平的企業，降低加分難度；對于目標值處于行業落后水平的企業，提高加分難度。

（四）精準考核原則。按照提高預算管理和戰略管理水平的要求，引導企業把實際完成值與考核目標值的差距控制在合理范圍內。

二、基本指標的計分規則

（一）國有資產保值增值率。

1.根據《考核辦法》第十八條第一項規定，國有資產保值增值率目標值原則上不低于前一任期考核目標值和完成值的平均值,凡滿足這一條件，該項指標按《考核辦法》附件2計分。

2．企業國有資產保值增值率目標值低于前一任期考核目標值和完成值的平均值，該指標按以下規則計分：

（1）目標值比前一任期考核目標值和完成值的平均值低30%（含）以內的，企業完成目標值時，得基本分40分；超過目標值時，每超過0.5個百分點加1分，最多加7分。完成值低于目標值但高于100%時，每低于0.4個百分點扣0.5分，最多扣4分；完成值低于100%時，每低于目標值0.4個百分點扣1分，最多扣8分。

（2）目標值比前一任期考核目標值和完成值的平均值低30%-50%的，企業完成目標值時，得基本分40分；超過目標值時，每超過0.6個百分點加1分，最多加6分。完成值低于目標值但高于100%時，每低于0.3個百分點扣0.5分，最多扣4分；完成值低于100%時，每低于目標值0.3個百分點扣1分，最多扣8分。

（3）目標值比前一任期考核目標值和完成值的平均值低50%（含）以上的，企業完成目標值時，得基本分40分；超過目標值時，每超過0.7個百分點加1分，最多加5分。完成值低于目標值但高于100%時，每低于0.2個百分點扣0.5分，最多扣4分；完成值低于100%時，每低于目標值0.2個百分點扣1分，最多扣8分。

（4）目標值低于100%的，企業完成目標值時，得基本分40分；超過目標值不予加分；低于目標值時，每低于0.1個百分點扣1分，最多扣8分。

3.企業國有資產保值增值率目標值低于前一任期考核目標值和完成值的平均值，但屬于以下情形之一的，該項指標仍按《考核辦法》附件2計分。

（1）企業目標值在行業中處于領先水平；

（2）企業受行業發展周期影響，任期內行業整體收入出現負增長，目標值高于同行業企業平均值；

（3）企業前一任期企業該指標增幅較大（高于中央企業平均增長水平），任期目標值高于中央企業目標值平均水平；

（4）企業國有資產總量基數較高（高于中央企業戶均水平），任期目標值高于同行業平均水平。

（5）企業主要投資項目建設周期超過2個考核任期。

（二）三年營業收入（主營業務收入，下同）平均增長率。

1.根據《考核辦法》第十八條第一項規定，三年營業收入平均增長率目標值原則上不低于前一任期考核目標值和完成值的平均值,凡滿足這一條件，該指標按《考核辦法》附件2計分。

2．企業三年營業收入平均增長率目標值低于前一任期考核目標值和完成值的平均值，該指標按以下規則計分：

（1）目標值比前一任期考核目標值和完成值的平均值低30%（含）以內的，企業完成目標值時，得基本分20分；超過目標值時，每超過1.1個百分點加1分，最多加3分；低于目標值時，每低于0.9個百分點扣1分，最多扣4分；

（2）目標值比前一任期考核目標值和完成值的平均值低30%-50%的，企業完成目標值時，得基本分20分；超過目標值時，每超過1.2個百分點加1分，最多加2分；低于目標值時，每低于0.8個百分點扣1分，最多扣4分；

（3）目標值比前一任期考核目標值和完成值的平均值低50%（含）以上的，企業完成目標值時，得基本分20分；超過目標值時，每超過1.3個百分點加1分，最多加1分；低于目標值時，每低于0.7個百分點扣1分，最多扣4分；

（4）目標值為負增長的，企業完成目標值時，得基本分20分；超過目標值不予加分；低于目標值時，每低于0.5個百分點扣1分，最多扣4分。

3.企業三年營業收入平均增長率目標值低于前一任期考核目標值和完成值的平均值，但屬于以下情形之一的，該指標仍按《考核辦法》附件2計分。

（1）企業目標值在行業中處于領先水平；

（2）企業受行業發展周期影響，任期內行業整體收入出現負增長，目標值高于同行業企業平均值；

（3）企業前一任期增長水平較高（中央企業平均增長水平以上），任期目標值高于中央企業目標值平均水平；

（4）企業規模或增長基數較大（中央企業戶均水平以上）但實際完成值高于對標企業平均值水平。對標分以下三種情況：

①國內同類企業較多企業，根據國資委公布的《企業績效評價標準值》，與同期營業收入平均增長率對標，達到平均值以上的，仍按《考核辦法》附件2計分；達到優秀值的，該指標直接加滿分。

②國內同類企業較少、樣本數量不足企業，由企業推薦、國資委審核選定12戶國內外同行業企業對標，同期營業收入增長率達到平均水平以上的，仍按《考核辦法》附件2計分；達到優秀水平的，該指標直接加滿分。

③企業情況較為特殊、國內外可比性較低，在中央企業同類企業內進行比較分析，同期營業收入增長水平達到同類平均水平以上的，仍按《考核辦法》附件2計分。

（5）企業主要投資項目建設周期超過2個考核任期。

三、分類指標的基本要求

分類考核指標應設置為2個。指標的選擇應體現行業特色和突出企業管理“短板”，目標值的確定應努力體現行業先進性和管理水平的提升。

（一）對于目前只選擇了1個分類指標的企業，可根據行業特點，從以下分類指標中選取。

1.工業類企業的分類指標包括：應收賬款占銷售收入比重、流動比率、全員勞動生產率、市場占有率、技術投入比率和單位產值能耗等。

2.航空類企業的分類指標：座公里收入水平、流動比率、人均利潤等。

3.水運類企業的分類指標：總資產報酬率、流動比率、人均利潤等。

4.電力類企業的分類指標：總資產報酬率、資產負債率、人均利潤等。

5.商貿企業的分類指標：應收賬款占銷售收入比重、總資產報酬率、人均利潤、總資產周轉率等。

6.科研設計企業的分類指標：高級技術人才占職工比率、應收賬款占銷售收入比重、人均利潤等。

（二）分類指標達到行業先進水平的，完成考核目標值則可直接加滿分。達不到行業先進水平或管理水平沒有提高的，視指標實現的難易程度，適當調整加減分標準。

四、增加約束性指標

為落實中央企業節能減排和科技進步責任，規范企業有序開展競爭，在任期考核中，適當增加約束性指標。約束性指標為必須完成的指標，對于達不到要求的企業，將予以扣分處理（具體辦法另行制定）。

五、修改未完成考核目標的計分辦法

凡有1項指標未能完成考核目標，則該指標按《考核辦法》計分；其他指標雖然完成目標，但也只得基本分；企業綜合得分不再乘以難度系數。計分公式為：任期經營業績考核的綜合得分=國有資產保值增值率指標得分+三年營業收入平均增長率指標得分+任期內三年的經營業績考核結果指標得分+分類指標得分。

六、其他事項

（一）2008年將執行新會計準則，從2008年起，主營業務收入統一改為營業收入。

（二）由于執行新會計準則而導致企業合并報表口徑不一致，在計算收入增幅時將期初數按同一口徑進行還原。

（三）在考核期內，企業發生經國資委批準的重大資產重組、整體上市等事項，在確定考核結果時將酌情考慮對相關指標的影響。

（四）為促進考核工作更加精準，對申報目標值與實際完成值差異過大的企業，扣減考核得分。扣除合并、重組、結構調整和會計準則調整等因素的影響后，企業目標值與實際完成值差異過大的，扣減該指標0.1-2分，其中：目標值超過中央企業任期實際完成平均值的，扣減該項指標得分0.1-0.5分；目標值低于中央企業任期實際完成平均值但高于任期平均水平的，扣減該項指標得分0.5-1分；目標值低于中央企業任期平均水平的，扣減該項指標得分1-2分。本款不受其他條款限制。

第四篇：《市屬國有企業負責人經營業績考核與薪酬管理暫行辦法》

市屬國有企業負責人

經營業績考核與薪酬管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為建立有效的激勵和約束機制，充分調動國有企業負責人的積極性和創造性，促進企業持續健康發展，根據《中華人民共和國企業國有資產法》、《中華人民共和國公司法》、《企業國有資產監督管理暫行條例》等有關法律法規，參照中央、省企業負責人經營業績考核與薪酬管理的有關做法，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的企業負責人是指按照漳州市委、市政府確定的由漳州市人民政府國有資產監督管理委員會（以下簡稱市國資委）履行出資人職責的國有企業（以下簡稱企業）的董事長、副董事長、經營班子成員及其他負責人。

第三條 企業負責人經營業績考核與薪酬管理，實行考核與任期考核相結合、結果考核與過程評價相統一、考核結果與獎懲相掛鉤的制度。

第四條 企業負責人經營業績考核工作遵循以下原則：

（一）按照國有資產保值增值、資本收益最大化和可持續發展的要求，依法考核企業負責人經營業績；

（二）按照企業所處的不同行業、不同發展階段、不同經營規模、資產經營的不同水平、主營業務差異和承擔的社會責任不同等特點，實事求是、公開公正，實行科學合理的分類考核；

（三）按照權責利相統一的要求，建立健全科學合理、可追溯的資產經營責任制，堅持將企業負責人經營業績考核結果同激勵約束緊密結合，即業績升、薪酬升，業績降、薪酬降，并作為職務任免的重要依據；

（四）按照全面落實責任的要求，推動企業建立健全全員業績考核體系，增強企業管控力和執行力，確保國有資產保值增值責任廣泛覆蓋，層層落實；

（五）按照科學發展觀的要求，推動企業加快轉型升級，深化價值管理，不斷提升企業核心競爭能力和發展質量，實現做強做優。

第五條 市國資委直接管理的企業負責人的經營業績由市國資委進行考核；委托市直部門管理的企業（以下簡稱委托管理的企業）負責人的經營業績由市國資委會同主管部門進行考核。

第二章 經營業績考核

第六條 經營業績考核分為經營業績考核與任期經營業績考核。

經營業績考核以公歷年為考核期。

任期經營業績考核以三年為一個考核期。由于特殊原因需要調整的，由市國資委經營業績考核與薪酬管理委員會決定。

— 2 — 第七條 業績考核目標實行與任期相統一，與企業五年發展規劃和三年計劃目標相銜接。

第八條 由市國資委主任或者其授權代表同企業法定代表人簽訂、任期經營業績責任書。經營業績責任書包括下列內容：

（一）雙方的單位名稱、職務和姓名；

（二）考核內容及指標；

（三）考核與獎懲；

（四）責任書的變更、解除和終止；

（五）其他需要規定的事項。

第九條 由于國家、省、市重大政策、戰略規劃調整、清產核資及不可抗力等原因導致考核指標數據發生重大變化，導致不能正確反映企業經營業績實際情況的，企業可在考核當期提出書面調整報告，市國資委可視具體情況變更經營業績責任書的相關內容。

第十條 市國資委可以采用以下方法對經營業績責任書執行情況實施動態監控：

（一）企業每半年須將責任書執行情況報送市國資委，同時抄送派駐本企業的監事會。市國資委對責任書的執行情況進行動態跟蹤。

（二）建立較大及以上生產安全事故、重大環境污染事故和質量事故、重大經濟損失、重大法律糾紛案件、重大投融資和資產重組等重要情況的報告制度。企業發生上述情況時，— 3 — 企業負責人應當立即向市國資委報告，同時向派駐本企業監事會報告。

第三章 經營業績考核

第十一條 經營業績考核按照做強主營業務、彰顯功能特色、服務經濟發展的要求，從自主經營業務業績（以下簡稱自主經營業績），公益性、政府性基礎設施項目投資與建設（以下簡稱公益項目投資）及功能類任務三方面業務設定系統的考核指標體系，進行綜合評價。

第十二條 自主經營業績。以市場為導向，以企業經濟效益最大化為主要目標。考核指標包括基本指標、分類指標和評議指標：

（一）基本指標，包括業績凈利潤、經濟增加值；

（二）分類指標，由市國資委根據企業所處行業特點和功能定位，針對企業管理“短板”，綜合考慮企業實際發展狀況及國有資產監管的需要，由營業收入、資產負債率和經認定的其他適用指標構成，具體指標及權重在經營業績責任書中確定；

（三）評議指標，指市國資委對企業領導班子綜合表現、基礎管理、發展創新、行業影響、社會貢獻、安全生產及維穩工作等方面進行綜合考察和分析基礎上做出的綜合評價，主要反映企業負責人在考核當期所采取的各項經營管理措施及其成效。

— 4 — 第十三條 公益項目投資。主要考核企業自籌資金承擔的市政府確定的重大基礎建設、重大產業發展及其他政策性項目的投資與建設情況：

（一）政府項目工程投資完成率。根據企業所承擔的政府項目工程合同規定的投資總額與時間進度，按計劃投資額進行考核。

（二）政府項目工程成本控制率。考核企業所承擔的政府項目工程經批準的概算投資總額與項目實際決算工程造價總額的對比情況。鼓勵項目建設單位在批準的投資概（估）算內對工程造價進行跟蹤控制，從設計、施工到竣工決算進行全過程造價控制，有效節約工程造價成本。確屬必須進行概（估）算調整的，應按有關規定及時報相關部門審批。具體指標考核要求及權重在經營業績責任書中確定。

第十四條 功能類任務。根據企業承擔的政府確定的專項融資任務、社會事業項目及其他政府重大專項任務等情況，設臵相關考核指標，具體指標及權重在經營業績責任書中確定。

第十五條 對于公益項目投資、功能類任務的收益及政策性補貼收入，不計入自主經營業績，待一個任期結束，其投資轉化為企業資產或經營收益時，再在其經營任期業績上體現。

第十六條 確定公益性企業和主要承擔政府政策性業務等特殊企業的基本指標與分類指標，可優先考慮政策性業務完成情況，具體指標及其權重在經營業績責任書中確定。

第十七條 經營業績考核指標目標值按以下方法確定：

（一）企業負責人按照市國資委經營業績考核要求和企業發展規劃及經營狀況，對照本市及國內同行業先進水平，于每年初提出本經營業績考核指標目標建議值，并將考核目標建議值和必要的說明材料報送市國資委。委托管理的企業同時抄送主管部門。主要業績指標的目標建議值，以本企業上考核指標實際完成值為基數，原則上不低于對應的全市主要經濟指標預期增幅。

（二）市國資委根據國家宏觀經濟形勢、企業所處行業發展周期及企業實際經營狀況等，對企業負責人的經營業績考核目標建議值進行審核，并就考核目標值及有關內容同企業溝通后予以確定。

第十八條 經營業績考核程序為：

（一）每年4月底之前，企業負責人依據經審計的企業財務決算數據，對上經營業績考核目標的完成情況進行總結分析，并將總結分析報告報送市國資委，同時抄送派駐本企業的監事會。委托管理的企業同時抄送主管部門；

（二）市國資委依據經審計并經審核的企業財務決算數據和經審查的統計數據，結合總結分析報告并聽取監事會意見，組織對企業負責人經營業績考核目標的完成情況進行考核，形成企業負責人經營業績考核與獎懲意見；

（三）市國資委將最終確認的企業負責人經營業績考核與獎懲意見反饋各企業負責人及其所在企業。企業負責人對考核與獎懲意見有異議的，可及時向市國資委反映。

第四章 任期經營業績考核

第十九條 任期經營業績考核設定四項指標：

（一）國有資本保值增值率，指企業考核期末扣除客觀因素（由市國資委核定）后的所有者權益（不含少數股東權益，下同）同考核期初所有者權益的比率；

（二）主營業務收入平均增長率，指企業任期內三年主營業務的平均增長情況；

（三）不良資產比率，指企業考核期末不良資產額占考核期末資產總額的比率；

（四）任期內三年的經營業績考核結果，由任期內每個自主經營業績考核指標得分確定。

第二十條 任期經營業績考核指標目標值按以下方法確定：

（一）考核期初，企業負責人按照市國資委任期經營業績考核要求和企業發展規劃及經營狀況，提出任期經營業績考核目標建議值，并將考核目標建議值和必要的說明材料報送市國資委。委托管理的企業同時抄送主管部門；

（二）市國資委根據經批準的企業發展戰略規劃，結合宏觀經濟形勢、企業所處行業發展周期及企業實際經營狀況等，對企業負責人的任期經營業績考核目標建議值進行審核，并就考核目標值及有關內容同企業溝通后予以確定。

第二十一條 任期經營業績考核程序為：

（一）考核期末，企業負責人對任期經營業績考核目標的完成情況進行總結分析，并將總結分析報告報送市國資

— 7 — 委，同時抄送派駐本企業的監事會。委托管理的企業同時抄送主管部門；

（二）市國資委依據任期內經審計并經審核的企業財務決算數據和經審查的統計數據，結合總結分析報告并聽取監事會意見，對企業負責人任期經營業績考核目標的完成情況進行綜合考核，形成企業負責人任期經營業績考核與獎懲意見；

（三）市國資委將最終確認的企業負責人任期經營業績考核與獎懲意見反饋給企業負責人及其所在企業。企業負責人對考核與獎懲意見有異議的，可及時向市國資委反映。

第五章 薪酬構成與獎懲

第二十二條 市國資委依據和任期經營業績考核結果對企業負責人實施獎懲，并作為企業負責人職務任免的重要依據。

第二十三條 企業負責人的薪酬主要由基薪、績效年薪、獎勵年薪和任期特別獎勵構成。

第二十四條

基薪是企業負責人的基本收入，主要根據企業經營難度和負責人承擔的經營責任、經營風險等因素確定。

第二十五條 基薪按以下公式確定： 基薪=基薪基數×調節系數

（一）基薪基數=(上漳州市城鎮單位在崗職工平均工資×50% + 上市屬國有企業在崗職工平均工資×50%)×3倍

— 8 — 上市屬國有企業在崗職工平均工資由市國資委根據參與考核的各企業上在崗職工平均工資（不含高管）統計提供。

（二）調節系數＝國有凈資產系數×30%＋凈利潤系數×25%＋資產總額系數×20%＋營業收入系數×15%＋職工平均人數系數×10% 企業各項指標系數按指標名次對應取值，即指標排名第一的，系數為1.1；指標排名最后一名的，系數為0.9；其他名次的，系數為1.0。各指標名次每年由市國資委根據企業財務決算結果排序提供。

第二十六條 在國有資本保值的前提下,基薪作為企業負責人的基本收入，不與經營業績考核結果掛鉤。因企業經營結果造成國有資本減值的，原則上應按減值率的4-10倍扣減企業負責人下一的基薪。對自主經營業績考核結果當年為60分以下的，予以黃牌警告且次年基薪在上一的基礎上下浮10%。

第二十七條 企業因清產核資、減員增效、改革改制、產權轉讓、資產劃撥、重組，導致確定基薪的因素發生變化，其負責人的基薪已確定的在當年內不予調整。

第二十八條 績效年薪是與企業負責人業績考核結果相聯系的收入，根據業績考核結果，在基薪的3倍以內確定。

— 9 — 績效年薪按以下公式確定：

40得分?60績效年薪=2×基薪×（自主經營業績指標考核）＋1×基

得分?功能類任務指分薪×公益項目投資指標考

100自主經營業績指標考核得分小于60分的，以60分計算。第二十九條 對企業超額完成業績凈利潤對標值（考核目標值與前三年實際完成值中的最高值之比的較高者）的部分，按照10%的比例，給予企業領導班子年薪獎勵。其中，前三年實際完成值均以市國資委核定的業績凈利潤為準。

第三十條 企業負責人薪酬實行年初預算、年終考核結算制。企業應根據市國資委業績考核結果和本辦法，制訂企業負責人薪酬方案（包括基薪、績效年薪、獎勵年薪等）并附相關材料報市國資委審批。市國資委審核企業負責人薪酬方案時，應當聽取外派監事會的意見。委托管理的企業在向市國資委報送薪酬方案時，應同時抄送主管部門。

面向社會公開招聘的企業負責人薪酬，可根據人才市場價位，采取招聘和應聘雙方協商的方式確定并報市國資委核準。

第三十一條 市國資委按規定程序對企業負責人薪酬方案進行審核并予以批復。對委托管理的企業負責人薪酬方案的批復同時抄送主管部門。

— 10 — 第三十二條 考核當期完成國有資本收益收繳任務的企業，企業負責人方可兌現績效年薪。當年企業職工平均工資不增長的，企業負責人績效年薪不得增長。

第三十三條 薪酬的發放以現金形式支付，按月預發，結算。月度預發金額由企業綜合考慮基薪、績效年薪預計完成情況確定，報市國資委備案。績效年薪和獎勵年薪一次性提取，分期兌現。其中：70%在考核結束后當期兌現，其余30%（稅后）延期至任期經營業績考核結束，由市國資委依據任期經營業績考核結果確定兌現金額；對于離任的法定代表人，還應根據經濟責任審計結果確定兌現金額。對于承擔公益項目投資、功能類任務跨任期的，待項目竣工結算或任務完成后，確定涉及部分延期兌現方案。

第三十四條 企業董事長（或法定代表人）的薪酬分配系數確定為1，黨委書記、總經理為0.95，其他負責人的薪酬分配系數在0.6-0.9之間，由企業董事會根據其個人能力、水平以及所任職位，承擔的責任、風險，對企業做出的貢獻等因素確定，并報市國資委備案后執行。

第三十五條 對于完成任期經營業績考核目標值的企業負責人，按期兌現全部延期績效年薪。對業績優秀及在科技創新、管理進步、品牌建設、隊伍建設、改革重組等方面取得突出成績的企業，給予企業領導班子任期特別獎。

第三十六條 未完成任期經營業績考核目標的企業負責人，市國資委將根據考核分數扣減延期支付的績效年薪。

— 11 — 扣減延期績效年薪的公式為：

扣減延期績效年薪=三年積累的延期績效年薪×（100-任期經營業績考核綜合得分）÷100 第三十七條 按照審慎原則對主業明晰、內控機制健全的上市企業負責人，探索試行任期激勵或者中長期激勵計劃。具體辦法另行確定。

第三十八條 對于全員考核工作開展不力的企業，扣減經營業績考核得分。

第六章 薪酬管理與監督

第三十九條 企業負責人經批準在其下屬企業兼職的，不得在兼職企業領取工資或其他報酬；不得在兼職企業報銷與兼職企業無關的任何費用。每年要定期報告職務消費情況，并將在兼職企業的職務消費情況納入廠務公開內容。企業負責人在兼職企業的履職情況應納入及任期考核內容，違反規定擅自兼職或兼職取酬的依照有關規定予以追究責任。

第四十條 未經同意，企業負責人不得在企業領取經市國資委審核薪酬方案所列收入以外的其它貨幣性收入。

第四十一條 企業負責人的薪酬由企業設臵明細賬目，單獨核算。

第四十二條 企業應按規定建立健全負責人職務消費制度，規范職務消費行為，增加職務消費透明度，接受職— 12 — 工民主監督。企業制定的負責人職務消費制度應報市國資委備案。

第四十三條 企業負責人的住房公積金和各項社會保險費，按國家、省、市的有關規定執行。應由企業承擔的部分，由企業支付；應由個人承擔的部分，由企業從其基薪中代扣代繳。

第四十四條

企業負責人薪酬為稅前薪酬，應按國家有關規定繳納個人所得稅，由發放單位按實際發放額代扣代繳。

第四十五條 市國資委將會同相關部門定期對企業負責人薪酬發放情況進行專項檢查。對于執行本辦法過程中存在下列情形之一的企業和企業負責人，視情節輕重予以處理。

（一）超核定標準發放企業負責人收入的，責令企業收回超標準發放部分，并對企業、企業主要負責人和相關責任人給予通報批評；情節嚴重的，依照有關法律、法規處理。

（二）違反《中華人民共和國會計法》、《企業會計準則》等有關法律、法規、規章，虛報、瞞報財務狀況的，市國資委將酌情扣減企業負責人的延期績效年薪、任期激勵或者中長期激勵；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

（三）發生重大決策失誤、重大安全與質量責任事故、重大環境污染責任事故、重大違紀和法律糾紛案件，嚴重違規經營和存在重大經營風險等情形，給企業造成重大不良影響或者國有資產損失的，經市國資委主任辦公會議批準，由

— 13 — 市國資委負責人與企業主要負責人進行談話，幫助企業分析問題、改進工作。同時，根據具體情節，相應扣減企業主要負責人和相關責任人部分或全部當年績效年薪、延期績效年薪或任期特別獎；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第七章 附 則

第四十六條 企業的黨委副書記、紀委書記、工會主席的考核及獎懲參照本辦法執行。

第四十七條 企業應參照本辦法制訂、完善權屬企業負責人的業績考核辦法和程序，結合實際情況、科學合理地確定高級管理人員的考核目標和考核結果，報市國資委備案。市國資委依據有關規定，進行指導和監督。

第四十八條 國有資本控股公司、國有資本參股公司中由國有股東委派或推薦的企業負責人，其經營業績考核參照本辦法執行。具體經營業績考核事項在經營業績責任書中確定。

第四十九條 國有控股上市公司企業負責人的薪酬與考核、中長期激勵計劃等事項，依照法律、行政法規及公司章程的規定，由公司股東會、股東大會或者董事會決定。國有股東代表應當按照委派機構的指示提出預案、發表意見、行使表決權，并將其履行職責的情況和結果及時報告委派機構。具體由市國資委根據本辦法的基本原則另行制訂。

第五十條 面向社會公開招聘的企業負責人的經營業績考核及薪酬管理辦法另行規定。

— 14 — 第五十一條 本辦法由市國資委負責組織實施，并具體制定相關計分與實施細則。

第五十二條 本辦法自印發之日起實施，有效期三年。《漳州市國資委所出資企業負責人經營業績考核與薪酬管理意見（試行）》（漳國資統評?2009?4號）同時廢止。

第五篇：中央企業負責人經營業績考核辦法2016

中央企業負責人經營業績考核辦法

發布時間：2016-12-15

國務院國有資產監督管理委員會令

第33號

《中央企業負責人經營業績考核辦法》已經國務院國有資產監督管理委員會主任辦公會議審議通過，并報經深化國有企業負責人薪酬制度改革工作領導小組同意，現予公布。本辦法自公布之日起施行。

國務院國有資產監督管理委員會主任 肖亞慶

2016年12月8日

中央企業負責人經營業績考核辦法

第一章 總 則

第一條 為切實履行企業國有資產出資人職責，維護所有者權益，落實國有資產保值增值責任，建立健全有效的激勵和約束機制，引導中央企業提質增效升級，實現做強做優做大，根據《中華人民共和國企業國有資產法》、《企業國有資產監督管理暫行條例》等有關法律法規和《中共中央 國務院關于深化國有企業改革的指導意見》（中發[2015]22號）以及深化中央管理企業負責人薪酬制度改革等有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法考核的中央企業負責人，是指經國務院授權由國務院國有資產監督管理委員會（以下簡稱國資委）履行出資人職責的國家出資企業（以下簡稱企業）中由中央和國資委管理的人員。

第三條 企業負責人經營業績考核遵循以下原則：

（一）堅持依法依規。嚴格執行國家有關法律法規，按照權利、義務、責任相統一的要求，建立健全依法合規經營、可追溯的資產經營責任制。

（二）堅持市場化改革方向。根據市場經濟的內在要求，遵循企業發展規律，實行與企業功能定位、經營性質和業務特點相適應的分類考核，提高考核的針對性和有效性。

（三）堅持與激勵約束緊密結合。建立與企業負責人選任方式相匹配、與企業功能定位相適應、與經營業績緊密掛鉤的差異化激勵約束機制。

（四）堅持短期目標與長遠發展相統一。強化國際對標和行業對標，構建考核與任期考核相結合，立足當前、著眼長遠的考核體系。第四條 經營業績考核和任期經營業績考核采取由國資委主任或者其授權代表與企業主要負責人簽訂經營業績責任書的方式進行。

第二章 考核導向

第五條 突出發展質量，引導企業牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，主動適應和引領經濟發展新常態，不斷改善經營管理，實現高質量、可持續的發展。

第六條 注重資本運營效率，引導企業以提高經濟效益為中心，優化資本布局、規范資本運作、提高資本回報、維護資本安全,提高價值創造能力。

第七條 準確界定企業功能，引導企業在服務國家戰略目標、保障國家安全和國民經濟運行、發展前瞻性戰略性產業以及完成特殊任務中發揮重要作用，增強國有經濟活力、放大國有資本功能。

第八條 堅持創新發展，引導企業深入實施創新驅動發展戰略，強化自主創新，加強協同創新，大力推動大眾創業萬眾創新，加快科技成果轉化，提升核心競爭力。

第九條 重視國際化經營，引導企業積極穩妥參與“一帶一路”重大項目建設，加強國際產能和裝備制造合作，推動產品、技術、標準、服務走出去，規范、有序參與國際市場競爭，培育具有世界一流水平的跨國公司。

第十條 健全問責機制，引導企業科學決策，依法合規經營，防范經營風險，防止國有資產流失。

第三章 分類考核

第十一條 根據國有資本的戰略定位和發展目標，結合企業實際，對不同功能和類別的企業，突出不同考核重點，合理設置經營業績考核指標及權重，確定差異化考核標準，實施分類考核。

第十二條 對主業處于充分競爭行業和領域的商業類企業，以增強國有經濟活力、放大國有資本功能、實現國有資本保值增值為導向，重點考核企業經濟效益、資本回報水平和市場競爭能力，引導企業提高資本運營效率，提升價值創造力。鼓勵企業積極承擔社會責任。

第十三條 對主業處于關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域、主要承擔重大專項任務的商業類企業，以支持企業可持續發展和服務國家戰略為導向，在保證合理回報和國有資本保值增值的基礎上，加強對服務國家戰略、保障國家安全和國民經濟運行、發展前瞻性戰略性產業以及完成重大專項任務情況的考核。適度調整經濟效益指標和國有資本保值增值率指標考核權重，合理確定經濟增加值指標的資本成本率。承擔國家安全、行業共性技術或國家重大專項任務完成情況較差的企業，無特殊客觀原因的，在業績考核中予以扣分或降級處理。

第十四條 對公益類企業，以支持企業更好地保障民生、服務社會、提供公共產品和服務為導向，堅持經濟效益和社會效益相結合，把社會效益放在首位，重點考核產品服務質量、成本控制、營運效率和保障能力。根據不同企業特點，有區別地將經濟增加值和國有資本保值增值率指標納入和任期考核，適當降低考核權重和回報要求。對社會效益指標引入第三方評價，評價結果較差的企業，根據具體情況，在業績考核中予以扣分或降級處理。

第十五條 根據企業經營性質、發展階段、管理短板和產業功能，設置有針對性的差異化考核指標。

第十六條 建立健全業績考核特殊事項清單管理制度。將企業承擔的保障國家安全、提供公共服務、發展重要前瞻性戰略性產業、實施“走出去”重大戰略項目等特殊事項列入管理清單，對當期經營業績產生重大影響的特殊事項，在考核時予以適當處理。

第四章 目標管理

第十七條 國資委按照企業發展與國民經濟發展速度相適應、與在國家經濟建設中骨干地位作用相匹配、與做強做優做大要求相符合的原則，主導確定企業經營業績總體目標（以下簡稱總體目標）。

第十八條 企業考核目標值應與總體目標相銜接，根據不同功能企業情況，以基準值為基礎予以核定。

第十九條 考核基準值根據企業考核指標上年完成值、前三年完成值的平均值和外部因素、行業對標情況綜合確定。

第二十條 利潤總額、經濟增加值（也稱經濟利潤，下同）指標目標值設置為三檔。

第一檔：目標值達到歷史最好水平，或者明顯好于上年完成值且增幅高于企業總體目標。

第二檔：目標值不低于基準值。

第三檔：目標值低于基準值。

經行業對標，目標值處于國際優秀水平或國內領先水平的，不進入第三檔目標。

第二十一條 國資委將企業利潤總額、經濟增加值指標目標值與考核計分、結果評級緊密結合。

第一檔目標值，完成后指標得滿分，同時根據目標值先進程度給予加分獎勵。

第二檔目標值，完成后正常計分。

第三檔目標值，完成后加分受限，考核結果不得進入A級。

第二十二條 利潤總額目標值與工資總額預算掛鉤。

第一檔目標值，工資總額預算高于上年水平。超額完成目標的，按照工資總額預算管理制度可以實施特別獎勵。

第二檔目標值，工資總額預算原則上不低于上年水平（目標值低于上年完成值較多的除外）。

第三檔目標值，工資總額預算比上年應有所下降。

第二十三條 任期考核基準值根據上一任期完成值和上一任期第三年完成值綜合確定。各項考核目標值經對標處于行業優秀水平的完成后得滿分；考核目標值低于基準值的加分受限。

第五章 考核實施

第二十四條 企業負責人經營業績考核工作在國資委領導下，由國資委業績考核領導小組組織實施。

第二十五條 經營業績考核以公歷年為考核期，任期經營業績考核以三年為考核期。

第二十六條 經營業績責任書內容：

（一）雙方的單位名稱、職務和姓名；

（二）考核內容及指標；

（三）考核與獎懲；

（四）責任書的變更、解除和終止；

（五）其他需要約定的事項。

第二十七條 經營業績責任書簽訂程序：

（一）考核期初，企業按照國資委經營業績考核要求，將考核期內考核目標建議值和必要的說明材料報送國資委。

（二）國資委對考核目標建議值進行審核，并就考核目標值及有關內容同企業溝通后予以確定。

（三）由國資委主任或者其授權代表同企業主要負責人簽訂經營業績責任書。

第二十八條 考核期中，國資委對經營業績責任書執行情況實施動態監控，對考核目標完成進度不理想的企業提出預警。

第二十九條 建立重大事項報告制度。企業發生較大及以上生產安全事故、重大及以上突發環境事件、重大及以上質量事故、重大資產損失、重大法律糾紛案件、重大投融資和資產重組等，對經營業績產生重大影響的，應及時向國資委報告，同時抄報派駐本企業監事會。

第三十條 經營業績完成情況按照下列程序進行考核：

（一）考核期末，企業依據經審計的財務決算數據，形成經營業績總結分析報告報送國資委，同時抄送派駐本企業監事會。

（二）國資委依據經審計并經審核的企業財務決算報告和經審查的統計數據，結合總結分析報告并聽取監事會意見，對企業負責人考核目標的完成情況進行考核，形成考核與獎懲意見。

（三）國資委將考核與獎懲意見反饋給企業負責人所在企業。企業負責人對考核與獎懲意見有異議的，可及時向國資委反映。國資委將最終確認的考核結果在一定范圍內公開。

第三十一條 落實董事會對經理層的經營業績考核職權。

（一）由董事會考核經理層的企業，國資委與董事會授權代表簽訂和任期經營業績責任書，董事會依據國資委考核要求并結合本企業實際對經理層實施經營業績考核。

（二）國資委根據簽訂的經營業績責任書和董事會企業考核目標完成情況，確定企業主要負責人和任期經營業績考核得分和等級。

（三）董事會根據國資委確定的經營業績考核結果，結合經理層個人履職績效，確定經理層考核結果和薪酬分配方案。

第三十二條 董事會應制訂、完善企業內部的經營業績考核辦法，報國資委備案。

第六章 獎 懲

第三十三條 經營業績考核和任期經營業績考核等級分為A、B、C、D四個級別。

第三十四條 國資委依據和任期經營業績考核結果對企業負責人實施獎懲。經營業績考核結果作為企業負責人薪酬分配的主要依據和職務任免的重要依據。

第三十五條 企業負責人的薪酬由基本年薪、績效年薪、任期激勵收入三部分構成。基本年薪是企業負責人的基本收入。

第三十六條 對企業負責人實行物質激勵與精神激勵。物質激勵主要包括與經營業績考核結果掛鉤的績效年薪和任期激勵收入。精神激勵主要包括給予任期通報表揚等方式。

第三十七條 企業負責人的績效年薪以基本年薪為基數，根據經營業績考核結果并結合績效年薪調節系數確定。

第三十八條 績效年薪按照一定比例實施按月預發放。國資委依據經營業績半年預評估結果對企業負責人預發績效年薪予以調整，有關辦法另行制定。

第三十九條 任期激勵收入根據任期經營業績考核結果，在不超過企業負責人任期內年薪總水平的30%以內確定。

第四十條 企業負責人綜合考核評價為不勝任的，不得領取績效年薪。任期綜合考核評價為不勝任的，不得領取任期激勵收入。

第四十一條 企業主要負責人的分配系數為1，其余被考核人的分配系數由企業根據各負責人的經營業績考核結果，在0.6-0.9之間確定，適度拉開差距。分配方案報國資委審核備案后執行，同時抄送派駐本企業的監事會。

第四十二條 對取得重大科技創新成果、承擔重大專項任務和社會參與作出突出貢獻的，在經營業績考核中給予加分獎勵。

第四十三條 對經營業績優秀及在科技創新、品牌建設、國際化經營、節能減排方面取得突出成績的，經國資委評定后對企業予以任期激勵。

第四十四條 連續兩年經營業績考核結果為D級或任期經營業績考核結果為D級的企業，且無重大客觀原因的，對企業負責人予以調整。

第四十五條 企業發生下列情形之一的，國資委根據具體情節給予降級或者扣分處理，并相應扣發或追索扣回企業法定代表人及相關負責人的績效年薪或任期激勵收入；情節嚴重的，給予紀律處分或者對企業負責人進行調整；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理：

（一）違反《中華人民共和國會計法》、《企業會計準則》等有關法律法規規章，虛報、瞞報財務狀況的；

（二）企業法定代表人及相關負責人違反國家法律法規和規定，導致重大決策失誤、較大及以上生產安全責任事故、重大質量責任事故、重大環境污染責任事故、重大違紀和法律糾紛案件、境外惡性競爭，造成重大不良影響或者國有資產損失的。

第七章 附 則

第四十六條 企業在考核期內發生清產核資、改制重組、主要負責人變動等情況，國資委可以根據具體情況變更經營業績責任書的相關內容。

第四十七條 中央企業專職黨組織負責人、紀委書記（紀檢組組長）的考核有其他規定的，從其規定。

第四十八條 國有資本參股公司、被兼并企業中由國資委管理的企業負責人，其經營業績考核參照本辦法執行。具體經營業績考核事項在經營業績責任書中確定。

第四十九條 對新組建尚未進入正常經營、主要從事專項技術研發的企業和國有資本投資運營公司，經營業績考核實行一企一策。

第五十條 各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團國有資產監督管理機構，設區的市、自治州級國有資產監督管理機構對國家出資企業負責人的經營業績考核，可參照本辦法并結合實際制定具體規定。

第五十一條 本辦法由國資委負責解釋，具體實施方案另行制定。

第五十二條 本辦法自公布之日起施行。《中央企業負責人經營業績考核暫行辦法》（國資委令第30號）同時廢止。