第一篇：2009推廣應用黨建工作成果的實踐和思考

推廣應用黨建工作成果的實踐和思考

黨的十七大報告指出:“深入落實科學發展觀,要求我們切實加強和改進黨的建設,使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求,為科學發展提供可靠的政治和組織保障。”為此,中共東風汽車公司十堰管理部黨委堅持把創新工作思路、創新工作方法、創新工作載體和創新工作形式的“四創新”活動作為重點,將有創新、立意高、可操作性強的黨建工作成果進行廣泛推廣應用,以點帶面,整合資源,增強了基層黨委的工作活力,有效提升了黨建工作對生產經營的貢獻度。

一、黨建工作經驗成果推廣應用的意義

黨建成果推廣應用,是黨建工作服務于企業中心的必然要求。開展黨建工作研究的目的,在于指導實踐,理論研究成果只有應用于實踐,才不會成為空泛的理論,才能盡其所能,轉化為經濟效益。

黨建成果推廣應用,就是通過有計劃、有步驟地探索黨建工作新方法,在建立健全長效機制、改進黨建工作質量和激發黨建工作活力等方面不斷完善,為推動黨建工作創新開展搭建平臺、提供更為廣闊的空間,實現黨建工作良性發展。

黨建成果推廣應用,對于黨建工作創新發展,至少具有三大功能。

第一,為黨建工作創新創優鋪路搭橋的功能。黨建工作創新創優需要有一個“推力”,“推”的過程就是鋪路搭橋。十堰管理部黨委著眼于對基層黨建重點、難點、熱點問題的系統把握,找準理論與實踐的結合點,對已經形成的黨建工作成果進行綜合運用和深入推廣。幾年來,下屬16個基層黨委除認真推廣以主題年活動為主線的“金鼎工程”競賽、實現黨建基礎工作流程優化外,還先后形成了各具特色的黨建工作方法,其中一些新方法已經固化與制納入整體黨建工作運行體系。

第二,激發整體黨建工作活力的驅動功能。推廣應用在十堰管理部基層黨組織的實踐中形成的具有推廣價值的黨建工作成果,在堅持普遍原則、落實精神的過程中,更加關注各類基層黨組織的個性與特點,更加尊重基層黨組織和黨員在開展黨建活動中的主體地位,注重指導和鼓勵他們提出和實施具有個性化、差別化的黨建工作方案,充分發揮他們的積極性與創造性,從而使工作指導更具針對性、實效性,使基層黨建工作更具生機與活力。

第三,實現資源共享、提升工作效率的協調功能。基層黨建資源的有限性,要求集約利用黨建資源,即把有效的資源集聚起來,力求以最少的投入產生最佳的效果。在工作中,我們發現,基層黨組織的工作量相對較大,而黨務工作人員的配備又相對較少,在每一項工作中都進行自主創新,難度大、效果也不明顯。在這種情況下,通過借鑒黨建工作的先進經驗,引導基層黨組織立足既有工作基礎,集聚優勢資源,解決現實工作中存在的問題,使其在較短的時間內提升工作水平,又可以利用優質黨建資源的輻射和放大效應,較快地形成特色亮點,取得典型經驗,提高資源利用率。

在推廣應用黨建工作成果的過程中,十堰管理部黨委因地制宜地進行引導和培育,擴大了黨建工作優秀成果的覆蓋面和影響力,如實施黨建基礎工作流程優化后,基層單位實現了黨建基礎工作的規范化、標準化,有效提升了十堰管理部黨建基礎工作水平;大力推廣并開展以主題年活動為主線的“金鼎工程”競賽后,各單位的工作積極性明顯提升,對生產經營的貢獻度非常明顯。水廠在基層黨支部推廣應用“5W2H1E工作法”,12個黨支部圍繞工作中的重點難點,用新方法開展工作,戰斗堡壘作用發揮更加突出,在供水量和售水量持續下滑的不利條件下,保障了生產經營質量的平穩提升。熱電廠大力推廣應用ISO9000管理方法,不僅在工作實踐中產生了良好的應用成效,解決了生產經營工作中的部分突出問題,也為形成有特色、有效果的黨建工作體系打下了堅實的基礎。

二、黨建工作經驗成果推廣應用的思路和方法

十堰管理部黨建成果的推廣應用經歷了自上而下、自下而上的反復磨合和不斷完善,并分兩個層面開展黨建成果推廣應用工作。一方面通過不斷探索,借鑒吸收、歸納梳理,并結合實際進行創新,形成了一批富有特色、可操作性強的新思路新方法。另一方面,積極挖掘和發現基層黨委較為成熟的工作做法,鼓勵他們在企業內部或企業之間進行交流和推廣,充分利用成果的示范、帶動、輻射作用,以點帶面,推動黨建工作不斷改進改善。

實踐證明,黨建工作成果通過這兩個層面的消化、吸收和靈活運用,有效提高了十堰管理部黨建工作整體的水平,促進了各單位生產經營工作質量的穩步提升,確保了十堰基地的和諧、穩定、健康發展。

1、推廣以“主題年”活動為主線的“金鼎工程”競賽,實現了黨建思想政治工作與經營管理有機融合

十堰管理部堅持緊緊抓住黨建思想政治工作與經營管理有機融合點,堅持“以賽促管、以賽促效、以賽促建”的工作思路,以黨建創新、管理改善為主要途徑,推動了黨建創新活動和管理活動持續發展。從2007年起,在十堰管理部全面開展的“金鼎工程”競賽涵蓋了年度目標、加強班子建設、推進精益管理、關鍵環節監控、黨群組織作用、維護穩定、審計監督、信息溝通與督辦執行等八個方面的競賽考評內容。

通過建立起全方位、立體交叉的“金字塔”式評價網絡體系,完善思想政治工作的運行機制。在這種“金字塔”結構的目標文化體系中,員工既是目標的實現者,又是目標制定的參與者,員工的參與更能實現分工的合理性。使用這種管理模式實行全員、全方位、全過程的動態管理,使目標體系人格化,從而形成管理上的良性循環。

為了增強“金鼎工程”競賽的針對性和適應性,每年都要對競賽的主題進行調整。在經過試點—推廣—完善—調整—固化等過程后,建立起長效機制,推進思想工作的融合力、規范化和效益化,其功能得到了充分體現,不僅有效推動了具有十堰管理部實踐特點的“強東風”黨建創新,而且促進了“提升管理、改善服務、降低成本”目標的實現。從2007年到2009年,十堰管理部以“金鼎工程”競賽為載體,圍繞破解發展難題的“管理”、“服務”、“成本”三個關鍵詞,分別開展了“管理年”、“優質服務年”、“成本管控年”等“主題年”活動,為“金鼎工程”競賽注入活力,使之對生產經營的保障作用得到了充分發揮。

2、推廣應用黨建基礎工作流程優化,實現了黨建工作規范化

各項黨群工作是靠基礎臺賬來真實記載和反映。長期以來,十堰管理部各基層單位黨群基礎臺賬由于沒有統一的標準和要求,建賬水平參差不一,個別單位黨群臺賬還存在資料收集不夠齊全、臺賬記載不夠全面、臺賬裝訂分類不夠規范統一等問題,從而影響到黨群工作質量的提高。

2006年,十堰管理部在進行黨建工作調研中,發現鐵路處黨建基礎工作非常扎實,追溯其根源,緣于一套較為成熟的工作流程。2007年,十堰管理部以“黨群基礎建設年”為主線,根據東風公司黨委工作條例、強東風黨建工程以及四好班子創建活動的要求,在收集大量資料及進行實地考察的基礎上,結合工作實際制定了新的流程優化系統,出臺了相關文件,在十堰管理部范圍內進行推廣。推廣過程中,我們以加強基礎臺賬管理為工作重點和突破口,通過完善基礎臺賬,詳細、真實地記錄各單位黨建思想政治工作的做法、經驗和成效。

流程優化工作的總體要求是:統一規范,內容格式標準化;簡練實用,主要工作不遺漏;一次建立,日常鞏固完善。要求做到“三統一”,即:統一內容,分類建賬;統一編碼,規范標識;統一目錄,層級管理。內容分為黨群工作制度匯編、組織工作、宣傳教育工作、紀檢監察工作、工會工作、團委工作、統戰工作、精神文明建設工作8大類123項。同時可根據本單位黨群系統的具體情況增設類別,形成單位特色。通過十堰管理部半年一次的服務、各單位每季度的自查、兄弟單位不定期的交流抽查、PDCA循環閉環控制法等方式,及時跟進落實,總結提高,促進了各單位黨群基礎工作優化。

實踐證明,這項以“統一臺賬、規范管理”為主要內容的優化黨建基礎流程工作,有效促進了黨建工作的制度化、規范化和科學化,提升了黨建工作效率和質量。同時,十堰管理部黨群系統的這項工作帶來了強烈的輻射作用和示范效應,熱電廠、神宇公司、鐵路處等單位非黨群系統紛紛采納這一方法,全面優化各項基礎工作,提高了企業基礎管理水平。

3、推廣統一的文化理念,實現了企業文化建設整體水平的提升

十堰管理部所屬各單位業務各異,文化背景不同,面臨著穩定和諧、優質服務、溝通協調等諸多壓力和挑戰。同時,由于所屬單位企業文化建設的起點不同,文化建設的水平參差不齊,因此迫切需要統一的文化理念來引領,并用統一的文化建設標準來規范文化行為,以此提高團隊凝聚力和戰斗力,并提升企業文化建設整體水平。

十堰管理部于2007年成立企業文化提升活動推進小組,在兩級單位中廣泛開展企業文化提升活動。2008年,提煉出十堰管理部企業文化體系,包括以“企業使命”、“企業愿景”、“企業精神”在內的核心理念和十大工作理念,并發布《企業文化工作手冊》,用來規范和指導基層單位企業文化建設,十堰管理部企業文化建設自此進入整體提高階段。經過幾年的努力,水廠、電廠、電力處、房地產公司、工業工程公司、通信公司、總醫院、茅箭醫院、車城賓館、黨校、汽車工業學校等11家單位形成了較為完善的企業文化體系,發布了企業文化手冊。十堰管理部整體形象顯著提升,職工的思想觀念和精神面貌發生了很大的改變,自立、自信、自強的精神已成為職工思想意識的主導,說實話、辦實事、講實效的作風深入人心,一批具有自身特色的文化品牌,如“水務文化”、“地產文化”被越來越多的用戶所熟知。

三、基層黨委層面黨建成果推廣工作實例

在十堰管理部的帶動下,基層各單位舉一反三,也紛紛將工作中的成果進行提煉、梳理和總結,并積極推廣應用,推動十堰管理部基層黨建整體水平邁上新臺階。

1、水廠推廣運用“5W2H1E工作法”,持續提升基層黨支部工作質量

2007年,水廠黨委引進、運用“5W2H1E工作法”,設計和開展黨建活動,形成了系統的、完整的工作程序,指導和規范黨建工作,有效激發了黨建工作新活力。近兩年來,通過在基層黨支部進行成果推廣工作,全面提升了基層黨支部建設的整體水平。

2009年3-6月份,在開展深入學習實踐科學發展觀活動中,各支部針對查找出來的影響和制約水廠發展的突出問題,熟練運用新工作方法,確定整改項目,制定并實施了整改措施,有效地推動了水廠健康穩定發展。

下表是水廠銷售部黨支部運用“5W2H1E工作法”,對水廠學習實踐活動確定的16項整改項目中的一個子項目制定的詳細整改推進方案,實施效果較為顯著。

2、電力處推廣運用“目標管理法”持續開展干部作風整頓活動

在企業內部,中層干部不僅是決策執行、戰略部署的關鍵人物,更是推動黨建工作創新的中堅力量。電力處將提升中層干部整體素質作為提升執行力的重要舉措,運用“目標管理法”持續開展作風整頓,有效激勵中層干部成為促進黨建工作新發展的中堅力量。

“目標管理法”是以相信人的積極性和能力為基礎的一種管理方法,通過對總體目標進行有效分解,轉變成清晰明確的分目標,再根據分目標采取相應管理措施,對管理目標進行有效控制,最后根據完成情況進行考核、評價和獎懲。

為清晰反映“目標管理法”的工作流程,現將電力處開展作風整頓工作的情況制作成以下流程圖:

3、熱電廠借鑒ISO9000模式,構建黨建質量管理體系,完善永葆黨員隊伍先進性的長效機制

ISO9000標準是國際化組織頒布的質量管理體系標準。熱電廠把ISO9000管理模式運用到企業黨建工作的目標管理中,使黨建工作內容標準化,操作程序化,考核制度化,改進經常化,對黨建工作實行“過程控制”,致力打造獨具特色的黨建品牌,在強化基層黨支部工作、創新管理理念和提高管理方法上進行了有益的實踐和探索。

一是形成體系。頒布了《熱電廠黨建思想政治工作質量手冊》、《熱電廠黨建思想政治工作程序文件》和《熱電廠黨建思想政治工作作業指導文件》,下發到廠屬十個黨支部,不僅為黨建工作提供了質量保證,也為構建永葆黨組織和黨員隊伍的先進性提供了制度保證。

二是持續培訓。通過舉辦支部書記、組織委員貫標學習培訓班和貫標情況內審,深入到各支部指導服務,使基層黨支部和廣大黨員認識、了解并參與到這項工作之中。截止2009年8月,先后共組織了6次黨支部書記、組織委員專項的ISO9000黨建質量體系貫標學習,內容涵蓋了黨建質量方針、目標和重點工作流程,各黨支部及各黨小組組織ISO9000黨建質量體系貫標學習不少于50次,并在學習交流中及時反饋在運用過程中的各種信息。

三是嚴格考評。為保證體系正常運行,熱電廠制定了考核評價體系和相關制度,如《黨支部工作檢查考評辦法》、《“黨員一面旗”評選獎勵辦法》、《加強黨員經常性教育實施辦法》等,每季度都對支部工作、質量貫標情況進行跟蹤檢查和考評,從而提高了黨建工作的執行力和有效性。體系運行兩年來,共開展兩次內審,結果表明,熱電廠黨建質量體系符合ISO9000文件要求。

通過大力推廣應用ISO9000黨建質量管理體系工作成果,全方位實施質量控制與質量糾偏,熱電廠黨建工作取得了令人矚目的成績。2008年6月,熱電廠黨委被湖北省國資委授予國有企業先進基層黨組織稱號;2008年底,熱電廠汽機車間黨支部榮獲東風汽車公司“模范黨支部”榮譽稱號;《開展黨員“政治生日”活動,增強黨員意識,提高黨員素質》成果獲十堰管理部2008年度“優質服務年”成果優秀獎,《借鑒ISO9000模式,把握過程控制,推進國有企業“三級公開”工作》在湖北省工會系統進行了經驗交流等等。

四、幾點體會

十堰管理部黨委在進行黨建成果推廣應用的實踐中,著眼于解決黨建工作面臨的新問題,著眼于新的實踐和創造,圍繞中心,服務大局,增強了基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。但是,依然存在著很多障礙因子,如成果推廣的渠道還不夠暢通;下屬基層黨委之間的橫向推廣有待進一步加強;成果應用的機制還需要進一步完善等等。對此,有以下幾點工作收獲及體會:

1、實行黨建思想政治工作研究責任制,是激發基層黨委開展黨建思想政治工作研究積極性的有效途徑。十堰管理部政研會通過成立兩個片會和課題組等形式,集中精干力量開展黨建思想政治工作研究。每年兩個片會都在年初制定工作計劃,確定工作目標,并組織不少于2次的研討活動,交流經驗,取長補短,共同提高。重點課題,成立專門的課題組,進行深入研究。每年10月下旬,十堰管理部黨建研究會匯總兩個片區的優秀論文,從中選取具有普遍指導意義和具有可操作性的文章,在年會上交流,并編輯成冊,進行推廣。這種極具競爭性的工作方法,有效調動了兩個片會的工作熱情。

2、黨建成果在推廣應用過程中需要不斷完善、鞏固提升。黨建成果的轉化也是通過實踐、認識、再實踐、再認識,并逐步完成。完善的過程實質上也是一種創新,在借鑒的基礎上結合實際工作進行自我完善,解決發現的新情況、新問題,不僅進一步促進黨建工作新發展,還能夠提升經驗成果的質量。實踐證明,理論成果只有應用于實踐、服務于實踐,才能不斷升華,才能使創新后的成果迸發出活力。

3、黨建成果在推廣應用過程中需要不斷總結、有序推進。一方面,要圍繞黨建工作重點課題進行創新,既要及時發現和幫助解決遇到的新情況、新問題,又要不斷總結經驗;既要注重實踐過程,又要抓好創新成果的理論提升,更好地指導實踐,以形成特色鮮明的黨建工作成果。另一方面,要把各類創新成果的推廣作為基層黨建工作的重點任務來抓,制定詳細推廣計劃,并通過召開現場會、經驗交流會、理論研討會、成果推介會等形式,加大對創新成果的推廣力度,確保成果推廣落實到位。

4、黨建成果在推廣應用過程中需要培植典型、引領示范。典型引領,示范帶動,是推動黨建成果有效推廣的重要措施之一。按照以點帶面、點面結合的工作策略,既要對基層黨組織提出普遍推廣的要求,又要選擇一定有基礎、有條件的黨組織,培植推廣典型,發揮典型的示范引導作用,通過示范單位在成果應用后取得的良好收效,帶動基層黨組織主動積極參與實踐,形成更多的優秀成果,有效控制和全面提高黨建思想政治工作的整體質量。

5、黨建成果的推廣應用需要搭建平臺、借助形式多樣的載體。在黨建成果推廣應用中,建立一個互動的、便于溝通的工作平臺至關重要。成果推廣過程中,要善于運用靈活的載體,如傳統的競賽評比、座談交流,現代的互聯網、多媒體等傳播手段,在促進成果的普及和推廣應用的同時,汲取更多的意見和建議,從而達到推進黨建工作創新的良好效果。

實踐證明,黨建思想政治工作研究成果只有推廣應用,才能變“虛功”為“實做”,發揮其不可替代的引領作用,釋放出積極能量,帶動全局工作更加扎實,更加富有成效。

第二篇：樓宇黨建工作實踐思考

樓宇黨建工作實踐思考

［摘要］上海市靜安區深化樓宇黨建工作，優化黨組織設置方式，推進樓宇黨建品牌一體化建設，突出樓宇黨組織政治功能發揮，取得了較好的成效。接下來要進一步深化樓宇黨建工作，建立樓宇黨建工作責任制，加強樓宇黨建工作者隊伍建設，推進樓宇黨建工作信息化建設，建立樓宇黨建工作保障機制，建立社區黨建與樓宇黨建深度融合機制。

［關鍵詞］樓宇黨建；品牌一體化；聯合黨委

一、靜安區深化樓宇黨建的實踐與探索

1.加強組織覆蓋，優化黨組織設置方式

在標志性樓宇單獨建立聯合黨委或總支，樓宇內的聯合黨支部納入聯合黨委（總支）的統一領導和管理，樓宇內獨立黨組織可結合實際納入聯合黨委（總支）統一管理，或者按照“一方隸屬、參加多重活動”的原則，參與聯合黨委（總支）開展的活動，發揮黨組織和黨員作用。常規性樓宇按照地域相近、便于活動等原則，采用聯合組建、掛靠組建等方式，建立兩個以上樓宇的聯合黨委（總支）。待提升樓宇內黨員人數較少或沒有黨員，通過標志性樓宇帶動、依托區域化黨建等方式推進組織覆蓋和工作覆蓋，實現樓宇入駐單位黨組織應建盡建，有正式黨員 3 人以上、條件成熟的單位，單獨建立黨組織；正式黨員不足 3 人的，按照行業相關優先、樓層相近優先的原則，建立聯合黨組織。截至 2017 年底，靜安樓宇已有“兩新”組織黨組織 521 個，黨員 7265 名，185 幢樓宇實現黨組織的全覆蓋。②為推動樓宇黨建

和社區黨建、區域化黨建融合發展，共建共享，靜安區創新黨組織設置方式，于 2018 年 6 月成立了恒隆廣場樓宇聯合黨委。樓宇聯合黨委是介于樓宇內基層黨組織與社區黨委之間，直接隸屬于街道社區黨委的一級黨組織，統一領導樓宇內的非公企業組織黨建工作，協同推進區域化黨建。設立樓宇聯合黨委，將“黨委建在樓上”，實現了從“有效覆蓋”到“有力覆蓋”的版本升級，提升了樓宇黨建模式能級，有利于激發基層黨建的活力，從整體上提高城市基層黨建工作水平。

2.推進“白領驛家”樓宇黨建品牌一體化，完善黨建服務站點運作方式

靜安區切實發揮“白領驛家”（上海靜安區“兩新”組織促進中心）作為全區城市基層黨建工作品牌和服務陣地的重要作用，探索推進“白領驛家”樓宇黨建品牌一體化。在規模較大、入駐單位較多、黨員人數較多以及區域內有影響力的樓宇，按照“標識統一、設施完備，服務精準、指導有力，人員精干、運轉協調，制度健全、管理規范”的標準，成立樓宇黨建服務站，統一使用“白領驛家”標識，并做到基礎配置“七個有”——有醒目的標識，有專門的黨建宣傳欄，有一定面積的會議活動場所，有基本的黨員教育設施，有黨內法規和政策文件，有服務黨員項目，有黨務工作者。目前已建成黨建服務站 42 家。堅持需求導向，結合樓宇實際推動設置白領午（早）餐、媽咪小屋、樓宇書屋、白領健身、郵政快遞、便民超市等項目，進一步提升站點服務功能。充分發揮樓宇聯合黨委（總支）作用，將黨建服務站打造成加強樓宇黨建的重要載體，樓宇內入駐單位開展黨群活動、參與社會

治理的開放式集約化共享性陣地平臺。

3.強化樓宇黨組織的政治功能發揮，增強凝聚力

首先，強化黨組織政治功能，建強戰斗堡壘。在樓宇黨組織活動中，注重通過形式多樣的黨建活動加強對樓宇內新社會階層人士的政治引領，引導“兩新”組織黨員增強“四個意識”，堅定“四個自信”。2018年在“白領驛家”旗艦站點舉行了“我的青春是你的年輪——改革開放40 周年系列講座”，推廣“筑夢憶初心”等品牌項目，舉辦“思政研修班”“跟著黨旗去旅行”等黨建活動。其次，深化黨建帶群建，拓展服務功能。積極開展“崗位建新功、黨員見行動”活動，引導“兩新”組織黨員立足本職崗位、助推企業發展。黨組織和群團組織形成工作合力，組織黨員和志愿者開展黨建引領下的公益、文化、社交等活動，因地制宜開展社區事務、技能培訓、法律維權、心理咨詢等服務，使樓宇成為黨建融合、工作融合、生活融合、情感融合的家園。

4.打破樓宇黨建封閉式運作，深化區域化黨建聯動

靜安區打破長期以來樓宇黨建自我封閉式的運作模式，進一步構建和完善區域大黨建的工作格局。依托樓宇及周邊區域的資源和力量實現自我建設、自我發展，探索形成一系列促進樓宇“自轉+公轉”的工作機制。探索“多企聯動”，即樓宇內國企、民企、外企等各類企業聯動；探索“多樓聯動”，即各類商務樓宇之間聯動；推廣“雙白聯動”，即樓宇白領和社區白發聯動。結合黨建服務站信息化建設，逐步實現共享的宣傳互動模式；定期進行活動配送，注重個性化需求，實現精準化服務，逐步探索“黨建引領+常規配送+需求定制”的聯動活動制度，實現活動覆蓋。推行樓宇黨委與社區黨委交叉任職制度。通過各類聯動機制，建立組織聯結紐帶，促進了資源的整合優化，強化了共建共駐意識，推動資源共享共贏，增強了服務群眾的合力。

二、靜安區深化樓宇黨建工作取得的成效

靜安區以區域化大黨建格局構建為基礎，深化樓宇黨建工作，成立樓宇聯合黨委，提升新時代基層黨建工作能級，取得了良好的成效。首先，擴大了黨組織的影響力、輻射力和帶動力。從“支部建在樓上”到“黨委建在樓上”，從 1.0 版本進化到 3.0 版本，靜安區樓宇黨建工作積極創新，敢闖敢試，黨組織的影響力不斷擴大。樓宇聯合黨委成立后，通過健全和創新黨組織活動體制、機制，推動黨組織從“建起來”“轉起來”向“活起來”提升，激發支部活力，突出政治功能，使黨支部真正成為教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘，擴大了黨的群眾基礎，進一步提升了基層黨組織的組織力。凱迪克大廈聯合黨支部在國慶節組織國慶升旗儀式，在傳統節日組織各類民族藝術展、微雕作品展和白領文化音樂會等活動，將樓宇黨建與企業文化建設互通共融，激發了廣大白領的愛國熱情，提高了他們的社會責任感，增強了他們對黨的真摯感情，發揮了黨建正能量。其次，提升了基層黨組織發展推動力，促進了區域經濟發展。靜安區深化樓宇黨建工作，將基層黨組織的組織資源轉化為推動發展資源、組織優勢轉化為推動發展優勢、組織活力轉化為推動發展活力，提升了基層黨組織發展推動力，進一步優化了營商環境，推動了企業良性發展。凱迪克大廈黨建工作站探索建立了樓宇立體服務站，以黨建為引領，組織開

展黨員先鋒崗、黨員服務日和黨代表接待日等活動，圍繞白領民生，聚焦白領需求，通過服務促凝聚、促和諧、促發展，主動對接需求，不斷改進服務方式，從企業、白領的急、難、愁、需、盼入手，開展一系列暖心的服務工程，如“暖胃”工程、關愛工程、心靈工程、讀書工程等，開設全市首個“愛心媽咪小屋”服務點。這一系列的服務工程為白領營造了一個便利、和諧、人文的新型立體服務社區，樓宇黨建和樓宇經濟形成良性互動，成為促進區域經濟發展的軟實力。再次，促進基層黨建各領域融合共進，提升了基層黨建整體水平。靜安區以抓“大黨建”的思維建立樓宇聯合黨委，把樓宇黨建和社區黨建從組織體系上連為一體，形成“樓宇+社區”黨建工作體系，深化了以商務樓宇等為代表的新興領域黨建與街道社區黨建、單位黨建、行業黨建的互聯互動，能夠有效地統籌樓宇、企業和社區各類資源，發揮組織共建、資源共享、問題共商的整體效應，并通過建立黨建工作聯席會議制度促進了不同體制、不同行業、不同隸屬關系的黨組織之間互聯互動、合作共建，從而整體上提升了基層黨建的水平，實現了資源共享，形成了共同促進發展的多贏局面，為社區治理增添了新的活力和資源，凸顯了黨建引領社區治理模式的創新。

三、進一步深化樓宇黨建工作的幾點思考

1.建立樓宇黨建工作責任制

當前不論是“兩新”組織負責人還是黨政部門對樓宇黨建工作還存在著“說起來重要、做起來不重要”的認識，影響了樓宇黨建工作的進一步推進。因此，要加強樓宇黨建工作責任制建設，明確責任，充分

認識推進樓宇黨建工作的重要性和必要性，將此項工作納入推進城市基層黨建工作的重要內容，切實加強系統謀劃和科學布局。各街鎮黨（工）委要加強力量資源配備，明確專人負責本區域樓宇黨建工作，抓好統籌推進和有效落實。各相關職能部門要整合本系統資源為樓宇黨建工作提供必要條件。在明確責任的基礎上，要制定并細化樓宇黨建工作考核激勵指標體系，把樓宇黨建工作納入街道和區相關職能部門的考核指標，并對樓宇黨建工作進行量化評定。

2.加強樓宇黨建工作者隊伍建設

隨著樓宇黨建工作的深入，樓宇黨建工作者隊伍建設問題凸顯，既熟悉企業運作又熟悉黨務的人選特別缺乏。要多渠道選優配強樓宇黨群工作者，可以通過組織委派、社會招聘、樓宇推薦等方式，選拔政治過硬、熱愛黨務工作、有一定群眾工作能力、懂經營、會管理、善協調，熟悉樓宇情況的同志擔任。可以探索“物業、機關和企事業單位優秀同志到樓宇黨建服務站輪流任職”的模式。把“兩新”組織負責人、管理決策層中的骨干黨員選配為樓宇黨組織班子成員。要建立健全培訓機制，加強崗位培訓，組織開展樓宇黨務工作者的經驗交流會，發現培養樓宇白領骨干，開展樓宇黨務工作優秀評比表彰活動，建立激勵機制，多方式提高樓宇黨務工作者的能力和水平。

3.推進樓宇黨建工作信息化建設

在“互聯網+”時代要學會用互聯網思維思考樓宇黨建工作，善于運用互聯網技術和信息化手段深入推進樓宇黨建工作，積極探索大數據、信息化在樓宇黨建工作中的運用。要探索建立區域性的一體化樓宇黨

建工作信息管理平臺，實現樓宇黨建工作的動態管理和科學管理，及時便捷地發現問題、響應需求、探索規律、提供服務。要建立并充分運用“3W（網站、微信、微博）+A（App）”線上互動平臺，加強樓宇白領群體之間及黨建工作站和社區白領群體之間的線上聯系互動，設計針對青年群體的有吸引力的網上項目，提升樓宇黨建工作的影響力和號召力。

4.建立樓宇黨建工作保障機制

一是建立區級機關部門、街道、居民區、兩新組織“四位一體”的樓宇黨建議事機制，每季度召開專題聯席例會，定期聽取各方意見建議，促進樓宇黨建工作的提升。二是建立規范的樓宇黨建工作經費和場地保障機制。區相關職能部門、街鎮要將樓宇黨組織、黨建服務站的工作活動經費列入財政預算，并形成長效機制。積極爭取樓宇產權單位、物業公司和入駐“兩新”組織的支持，為樓宇黨建工作提供場地等必要條件。

5.建立社區黨建與樓宇黨建深度融合機制

在組織方式設置上，創新社區黨建和樓宇黨建組織設置方式，建立聯合黨委只是走出了第一步。社區黨建和樓宇黨建在運作機制上要積極探索深度融合機制，防止出現“外熱內冷”的現象。要積極探索社區和樓宇黨建有效的聯合議事機制，實現議事制度化、常態化。在大量調查研究的基礎上，從社區黨員群眾和“兩新”組織、樓宇白領最關心的利益著手，通過需求清單、服務清單和資源清單的征集公開化，開放共商，找到社區黨建和樓宇黨建的利益聯結點，相互取長補短，實現社區黨建和樓宇黨建的嵌入式發展。

作者:徐振光

第三篇：關于黨建工作“四進社區”的實踐和思考

關于黨建工作“四進社區”的實踐和思考

在新形勢下，加強和改進社區黨組織建設，是加強黨的建設的一項重要內容，也是各級黨組織當前以及今后一個時期的黨建研究的新課題。社區黨組織作為一級基層黨組織，工作責任重大，任務艱巨，意義深遠，研究和探索新形勢下社區黨建工作，更好地發揮社區黨組織的戰斗堡壘作用，服務社區居民，加快和諧發展，成為社區工作的務實之本、求實之基和發展之策。

一、社區現狀及社區黨建工作存在的主要問題

姜堰鎮現有21個社區，共有黨員5000多名。南街等19個社區是2001年鄉鎮合并，區域調整后建立的，社區化建設程度不一，原姜堰鎮的社區建立時間較早，社區工作較為規范。彭垛社區和新城社區是由原行政村轉變為城市社區的，其居民組成大都為失地農民。失地農民轉變為城市居民，原行政村的所有制結構、利益分配格局、服務主體、服務對象以及服務職能均發生了變化，社區工作（特別是社區黨建工作）也相應發生了變化。

社區黨建工作存在的主要問題

1、社區黨建工作主體不明

姜堰鎮社區在建立之初，確立以居民委員會為主，社區黨組織為輔的社區工作格局，居委會負責領導、服務和協調社區工作。這就導致社區黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用沒有得到充分發揮。社區黨組織的職能職責與社區居民日益增長的物質文化生活需要之間出現了矛盾，使社區黨建工作和社區工作之間有脫鉤現象。2007年初，鎮 黨委確立了社區黨組織在社區工作的領導核心地位，以社區黨建工作為龍頭領導、服務和協調社區的全面建設，由于時間尚短，社區黨建工作還沒有形成規范的工作思路和有效的工作機制，這就迫切要求我們加強新時期下社區黨建工作研究，整合社區黨建工作資源，創新社區黨建工作機制。

2、社區黨建工作活動單一

過去社區黨組織僅僅是為配合居委會工作開展活動，工作范圍只局限在本社區內，對象只有本社區的黨員群眾，活動內容簡單，形式單一。針對社區自身特點組織黨員開展活動少，社區黨員在社區工作、生活、學習、活動的需求得不到滿足，黨員的先進性、榮譽感和歸屬感得不到體現。社區黨組織沒有足夠的力量和有效的措施來協調駐區單位黨組織和黨員，共同舉辦或參與社區活動，不能有效提高社區黨組織的影響力、增強社區黨組織的凝聚力和戰斗力，難以形成共駐共建的社區黨建格局。

3、社區黨員教育管理不實

在社區開展黨員教育工作，不僅要準確把握社區黨員的思想脈搏，摸準他們在想什么，需要學什么，而且要把黨員教育的內容與黨員自身需求、社區自身實際密切聯系起來，擴大黨員的受教育面，提升黨員的受教育率，增強黨員教育的吸引力。過去社區黨員教育管理是被動的、應付式的，只根據上級文件要求學什么就組織黨員學什么，沒有在怎么學、學什么上主動結合社區的實際和征詢黨員的意見，使黨員教育失去應有的作用，達不到教育黨員的目的，只走過場，搞形式主義，有部分社區的黨員電化教育方面的設備成為擺設。

二、全面推進“四進社區”活動，著力構建社區黨建工作新格局 黨建工作“四進社區”活動，要借鑒以往社區黨組織與駐區黨組織結對共建的經驗和做法，充分整合社區黨建資源，強化社區黨建工作領導力量，拓展社區黨建工作領域，在社區大黨建工作新格局的基礎上，全面提升社區工作。

1、展示推進“四進社區”活動，全面推進社區黨建工作主體社會化。

2007年初，鎮黨委確立了社區黨組織在社區工作的領導核心地位后，社區黨建工作的好壞直接影響到社區的全面建設。開展黨建工作“四進社區”活動后，社區和駐區單位加強了黨建工作的雙向聯系，社區黨建工作由過去社區黨組織單獨抓向社區黨組織、駐區單位黨組織聯合抓轉變，建立了社區與駐區單位齊抓共管、相互配合、整體聯動的黨建工作機制，推進社區黨建工作走向社會化。在社區黨建工作指導委員會的統一領導下，按照社區黨建聯席會的統一工作部署，社區黨組織加強與駐區單位的聯系，條塊結合、資源共享、優勢互補、黨建共建，構建了共駐共建的社區大黨建工作新格局。

2、扎實推進“四進社區”活動，全面推進社區黨建工作內容多樣化。

通過開展“六個同”，不斷創新活動載體，豐富活動內容，推進社區黨建工作。“中心工作同籌”，社區與駐區單位將雙方的中心工作任務有機結合起來，加強交流協作，優勢互補，資源共享，更好地完成各項中心工作任務。“宣傳政治思想工作同做”，整合社區和駐區單位的宣傳平臺資源，共同抓好宣傳思想政治工作，將宣傳政治思想工作做得 更細、更具體，使收集社情民意的渠道更寬，覆蓋面更廣，確保黨員干部群眾受教育更深。“文化娛樂同演”，組織雙方文藝骨干，同登一個舞臺，同演一個節目，同表達一個主題，提升社區和駐區單位在人民群眾中的形象。“社區治安聯防同抓”，整合組建新的社區治安志愿者巡邏隊伍，提高社區居民群眾的安全感，為創建“平安姜堰”提供堅強后盾。“便民服務同諾”，一方面要深化黨員身份公示制，實行駐區黨員身份全員公示，服務全力承諾。另一方面建設好服務大廳，落實好服務人員，完善好服務制度，提升窗口形象，真正踐行為人民服務的宗旨。“公益事業同辦”，雙方一起在扶貧幫困、衛生環境、公共設施等一些公益事業上攜手合作，在全社會形成人人關心公益事業，人人支持公益事業的良好氛圍。

3、扎實推進“四進社區”活動，全面推進社區黨員教育管理規范化

駐區單位黨務工作者、黨員進社區，一方面可以加強社區黨建力量，幫助和指導社區開展黨建工作，另一方面也可以推進社區黨員教育管理的規范化建設。社區黨組織充分利用駐區單位黨務工作者進社區這一契機，整合社區黨建資源，利用黨務工作者的骨干力量和駐區單位黨組織在黨員教育管理方面的好的經驗做法，切實加強社區黨員干部的思想建設、作風建設和能力建設，并結合社區實際，共同研究探索社區黨員教育管理的新特點、新要求和新方法，使社區黨員教育管理逐步走上規范，把社區黨建工作不斷推向深化。

三、妥善處理三大關系，穩步推進“四進社區”活動

“四進社區”活動要真正取得成效，必須建立全市當講座聯席會，在指導委員會的統一，實行各級黨組織之間的聯動和各個層面黨員群眾之間的互動，為此要著重處理好以下三個方面的關系。

1、把準職責，妥善處理好與駐區單位黨組織服務職能之間的關系。社區和駐區單位的服務主體是各自的黨員干部，但工作職能卻不盡相同。社區黨組織是領導核心，而駐區單位黨組織是政治核心。因此我們在加強社區管理工作領導的過程中，需要請駐區黨組織支持配合的方面，不能超越駐區黨組織的職權，只能在請他們提供人力、智力支持的同時，幫助協調處理服務職能之內的事項。在“四進社區”過程中，要把握好度，正常工作不干涉、不打擾，中心工作互相幫助、互相協作、互相促進、互相提高，做到一損俱損、一榮俱榮。

2、雙向融入，妥善處理好與駐區單位黨組織活動之間的關系。黨建工作“四進社區”，主要是駐區單位黨組織支持社區黨建工作，但各社區一定要注重“雙向融入”，一方面社區舉辦的各種活動，要事先向駐區單位通報，活動大門要向駐區單位敞開，隨時歡迎駐區單位上門指導并參加。社區要有目的有計劃地根據自身實際，適時開展一些便于駐區黨組織參加的一些活動。做到活動前共同制定方案，活動中共同組織，活動后共同總結。另一方面，各社區黨支部也要有目的組織社區黨員到駐區單位觀摩活動，參觀現場，但不得干預駐區單位的正常活動，打擾駐區單位的正常工作秩序。

3、定期通報，妥善處理好與駐區黨員和黨務工作者之間的關系。對于進入社區的駐區單位黨務工作者和黨員，社區要本著相互尊重的原則，有禮有節，不卑不亢。社區負責提供服務平臺，組織駐區單位 黨務工作者和黨員開展各種服務活動，參與社區工作。與駐區單位黨組織建立定期通報制度，定期召開社區與駐區單位座談會，將駐區單位黨務工作者和黨員參與社區工作的表現情況向駐區單位及時反饋。同時與駐區單位黨組織共同探索社區評黨員的做法，進一步增強駐區單位黨務工作者和黨員參與社區工作的積極性和主動性。

第四篇：加強基層黨建工作的實踐與思考

加強基層黨建工作的實踐與思考

中共xxx區委組織部課題調研組

黨的基層組織是黨帶領廣大人民群眾全面推進社會主義現代化建設的核心力量，圍繞建設社會主義新林區大局發揮基層黨組織戰斗堡壘作用是當前黨建工作的重大課題。幾年來，xxx區站在推動科學發展的戰略高度，堅持以改革創新的精神謀劃黨建工作，以科學發展觀指導黨建工作，深入開展創先爭優活動，積極探索加強基層黨建工作的新思路、新方法、新機制，全面提高基層黨建工作水平，切實為全區經濟社會又好又快發展提供了堅強的組織保證。

金山屯區共有基層黨組織xx個，其中：區直屬黨總支xx個、黨支部xx個、黨工委xx個。全區共有黨員xxx人。

一、基層黨建工作的主要做法

(一)抓工作機制，增強黨組織的保障力。一是建立黨建工作責任機制。區委出臺了《基層黨建工作責任制實施意見》，明確了總支、支部，黨組、黨工委書記抓黨建工作職責，量化黨建工作目標要求，明確主要工作任務，進一步落實黨組織書記管黨責任，充分發揮“一把手”主觀能動性，增強抓黨建工作的責任感和緊迫感。二是建立黨建工作經費保障機制。針對基層黨組織開展黨建工作經費不足的實際，制定了《關于撥付黨建工作專項經費的意見》。xxx年，對全區xx個基層黨組織列支黨建工作經費xx萬元，納入區財政預算。同時，區委組織部還從黨費留存中按一定比例返還，非公有制企業和社區黨組織全額返還，確保基層黨建經費來源穩定。三是健全目標管理考核和督查機制。建立抓黨建工作監督機制，開展基層黨組織負責人履行黨建責任制專項述職活動，把“書記抓，抓書記” 黨建工作的要求落到實處。建立黨建目標考核長效化機制，制定以創先爭優為主要內容的《黨建考核細則》，與創建“科學發

展型領導班子”同步考核，開展滿意度測評工作，并把黨建工作責任制的考核結果作為評價領導干部實績的重要依據。健全領導干部包抓黨建聯系點機制，督促領導干部帶頭到聯系點開展工作，解決基層實際問題。

（二）抓活動載體，增強黨組織感召力。在創先爭優活動中，創造性地開展了“xxxxx”黨建工作，并把這項工作作為創先爭優的總抓手，堅持在抓創建、抓落實、抓成效上下功夫。一是著重在建立健全黨內關懷、激勵、幫扶機制上下功夫。著眼于政治上關懷黨員，制定了《基層黨組織議事規則》、《重大問題通報制度》、《黨務公開實施意見》，擴大“公推直選”范圍；著眼于生活上關心黨員，建立健全困難黨員臺帳、黨員領導干部聯系幫扶機制、政治生日制度，加大走訪困難黨員力度；著眼于工作上關注黨員，建立健全黨內考核機制、爭先創優表彰激勵機制、黨內民主評議制度。二是把“六有”作為加強組織建設的根本要求，抓實黨建基礎工程。把“有清晰工作思路”作為抓好工作的前提，堅持圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促發展，發揮黨組織領導核心作用。把“有活動載體建設”作為黨建工作的基礎，創建了內容豐富、形式新穎的黨建活動載體，xx所以“上項目、快致富、增活力”為活動載體，企事業單位以“重管理、聚人心、促和諧”為活動載體，農村以“調結構、增效益、改面貌”為活動載體，街道社區以“強服務、重民生、創和諧”為活動載體，機關以“提能力、強服務、推發展”為活動載體，非公有制經濟黨組織以“強基礎、促和諧、保發展”為活動載體，學校、醫院以 “提能力、爭名師（名醫）、上水平” 為活動載體。把“有具體推進落實措施”作為重要保證來抓，在全區開展“發展型班子”考核，營造鼓勵先進，創先爭優的良好氛圍。把“有固定的的場所”作為必要條件，xxx%的黨組織建立了黨員活動室。把有可靠的經濟保障作為必要機制，納入區財政預算。把“有時代先進典型”作為黨建工作成果的集中體現，發現、挖掘、培養、評選xx個先進基層黨

組織和xx名優秀黨務工作者、xxx名優秀共產黨員。三是抓黨員隊伍建設，充分發揮黨員在社會主義新林區建設中主力軍作用。以黨員承諾為主要形式，在全區各級黨組織中深入開展“爭做社會主義新林區建設帶頭人”主題實踐活動。制定了《黨員承諾活動實施意見》，承諾按照黨員“x”諾、黨組織“x”諾、黨員“x”諾、公開“x”諾、黨員“x”諾、民主“x”諾六個基本程序進行。在承諾活動中，每名黨員結合實際提出個性化承諾內容，由所屬黨組織把關，簽訂《黨員承諾書》，通過公開欄向群眾公開，實行“臺帳式”管理，建立承諾卡，采取履諾銷號、跟蹤督查，年終對承諾的兌現情況集中進行評議，接受黨員群眾監督。目前，全區xxx名黨員中有xx%的黨員參與了承諾行動。

（三）抓班子建設，增強黨組織凝聚力。一是建設學習型黨組織。開辦了《xx講堂》，定期舉辦專家輔導講座和理論宣講，邀請專家學者對黨員干部進行黨的創新理論、現代知識等專題輔導，面對面解答黨員干部思想認識上的困惑。深入開展培訓基層黨員“百千萬”工程，擴大黨員培訓面，對xx個區委直屬黨組織、xxx個隸屬黨支部的黨組織書記、班子成員、黨小組長和政工干事進行集中培訓，培訓黨員骨干xxx人。在抓好全區集中培訓的同時，采取分級分類施教，開展了“百名書記講黨課”和送黨課下基層活動。二是建設發展型班子。以“有一個改革創新和服從全區發展中心的觀念；有一個好的工作思路；有一套好的工作推進落實措施；有一個扎實務實的工作作風；有一個加快發展的新局面”為主要內容，在基層黨組織開展了“xx型班子”創建工作。通過開展創建“xx型班子”工作，進一步端正了基層黨組織書記的發展觀和政績觀，強化了為官一任、造福一方的政治責任感，把對上負責與對下負責、對事業發展負責與對自己成長負責統一起來，為圓滿完成各項工作奠定了堅實基礎。三是進一步加強黨組織帶頭人隊伍建設。在農村、林場所和非公有制企業等xx個單位開展了“公推直選”黨組織負責

人工作和選調掛職干部，把有能力、有作為、有威信的同志選拔到書記崗位上來。對區委直屬總支、支部科學開展基層黨組織換屆選舉工作，科學設置基層黨組織職數和人員，選舉產生了高素質的黨組織書記和支部班子成員。

（四）抓黨員隊伍建設，增強黨組織的戰斗力。一是拓展源頭，不斷壯大入黨積極分子隊伍。堅持抓入黨積極分子擴源工程，開展了“雙培雙帶”、“雙向培養”，全面抓好各層面入黨積極分子隊伍建設，建立全區入黨積極分子信息庫和名冊，保證入黨積極分子的數量和質量，實行動態管理和監督。二是加強管理，確保發展黨員結構合理。嚴格執行發展黨員宏觀調控方針，“突出三個重點，解決一個難點”即：重點在xx所、xx致富帶頭人中發展黨員，重點在生產、教學一線發展黨員，重點在35歲以下的青年和婦女中發展黨員；突出解決在全區“兩新”組織中發展黨員難的問題，確保發展黨員工作有組織、有計劃地進行。三是堅持標準，嚴把發展黨員質量關。嚴格履行發展黨員相關程序，堅持黨員標準，狠抓了考核和審批把關，保證了新黨員的質量。堅持了在黨支部上報培訓黨員計劃前對發展對象進行審查和支部大會討論吸收為預備黨員之前對其入黨材料進行審查。對擬發展對象和擬轉正預備黨員的基本情況在本單位和居住社區進行了公示，廣泛收集各方面的意見。在支部大會上討論接收預備黨員和預備黨員轉正進行票決。建立了發展黨員責任追究制，嚴格發展黨員工作紀律。

二、基層黨建工作中存在的主要問題及原因

在肯定成績的同時，對照創先爭優活動要求，基層黨建工作也存在著一些不容忽視的問題，主要表現在：

一是黨務工作者理論素質不夠高。我區基層書記大多數是從xx副職提拔到書記崗位，對黨務工作不夠熟悉，加之，黨務干部參加業務培訓少，部分黨務干部學習不夠，黨務知識缺乏，不能很好適應新形勢、新任務的要求。

二是圍繞中心的服務意識不強。存在著就黨建抓黨建、“自我空轉”和與業務工作結合不緊的情況，導致黨的工作與業務工作出現“兩張皮”的現象，習慣于就黨建抓黨建，致使黨建工作抓不到位。

三是黨組織設置相對滯后。一是林業主導產業結構的調整，非林脫木產業主要集中于種養殖業上，黨組織設置與當前產業轉型發展不相適應。二是新農村建設深入發展，產業結構不斷調整，黨組織設置不符合新農機合作社、種養殖協會產業模式發展。三是社區黨建還存在薄弱環節，沒有形成區域一體化黨建工作格局。

四是部分黨員意識淡化，不能發揮先鋒模范作用。隨著市場經濟發展，企業改制的不斷深入，外出經商、企業轉崗等特殊類型黨員越來越多，流動頻率越來越快。不少黨員不愿履行黨員義務，不能主動與所在黨組織聯系，不做黨組織分配的工作，影響了黨員先進性的有效發揮。

三、加強基層黨建工作的對策和建議

針對目前xx基層黨建工作的實際，今后一個時期全區基層黨建工作應緊緊圍繞社會主義新林區建設的目標，著力在加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設上下功夫，為實現科學發展，建設富裕和諧新xx提供堅強的組織保證。為此，要突出抓好以下幾方面工作：

（一）注重選拔，加強培訓，進一步加強黨務工作者隊伍建設。在用人取向上，堅持德才兼備、以德為先的標準，重用那些思想新、作風實的人，勇于探索、銳意進取的人，敢于直面矛盾、善于接近群眾的人，既懂經濟重發展又對歷史負責任的人，用良好的導向激勵干部干事創業。在用人的方式上，加強機關與基層干部交流，選派具有一定的政治理論水平和文化程度高的年輕干部充實到基層黨務工作者隊伍中，優化基層黨組織書記隊伍結構。繼續推行“公推直選”黨組織負責人選任方式，把有能力、有作為、有威信的同志選拔到書記崗位上來。在提高素質上，把基層黨務工作者教育培訓納入干

部培訓整體規劃，有針對性地安排培訓內容，著力豐富黨務工作者的知識結構，開闊他們的視野和思路，提高他們的政策水平和服務能力。

（二）創新工作思路，明確基層黨建的工作方向和目標。思路決定出路，基層黨建工作是一項常抓常新的工作，必須適應新形勢、新任務的需要，不斷賦予其新的內涵，以全新的工作理念推動黨建工作不斷實現新發展、新突破。一是要明確加強基層黨組織建設的工作思路。堅持把基層黨組織工作放在圍繞中心、服務大局前提下去思考。現階段，實現xxx經濟社會又好又快發展，建設富裕和諧新xxx就是加強基層黨組織建設的主基調，從規劃實施社會主義新林場、新農村建設這個大局審視謀劃基層黨組織工作。二是要抓住基層黨組織建設的工作重點。當前，要按照“xx立區、xx興區、xx富民”戰略部署，重點圍繞發展“五大產業”、項目建設和招商引資、森林資源保護、林權制度改革、創建國家文明單位和旅游名鎮建設的工作任務，抓住這些重點不放松，落實到具體的黨建工作中。充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。三是突出抓基層黨組織建設工作的關鍵。加強基層黨組織建設要把開展創先爭優活動作為關鍵環節來抓，與創建“發展型班子”有機結合，制定系統的《創先爭優考核細則》，采取區委對基層黨組織、基層黨組織對黨員干部開展創先爭優活動情況進行考核。把開展書記履職述職活動納入長效機制，激發創先爭優的活力和動力。

（三）優化基層黨組織設置，提高黨組織建設水平。黨組織設置要服從服務于改革和經濟發展，有利于產業結構調整、有利于職工增收致富、有利于開展活動，為經濟建設提供組織保障。一是推行“支部+協會+帶頭人”黨建工作模式。立足黨建工作與經濟工作的有機結合，不斷開拓創新，積極探索適應形勢需要的黨建工作模式。林場所、農村積極探索和推行“支部＋協會＋帶頭人”等組織工作新模式，采取黨組織引領、協會扶持、黨員示范等辦法，為職

工群眾發展生產提供物質服務和智力支持。二是整合資源，共駐共建，著力構建區域化黨建工作新格局。按照社區“三有一化”建設要求，以開放型黨組織生活為抓手，以整合資源共駐共建為目標，探索建立社區黨組織與駐區單位黨組織“宣傳思想同做、文明創建齊抓、轄區資源共享、社區治安聯防、公益事業合辦”的共駐共建機制。三是加大“兩新”組織黨建覆蓋面。一方面采取抓大戶、抓重點、抓典型、抓示范的辦法，推動在具備條件的“兩新”組織加大黨組織組建工作力度。另一方面，為不具備條件的“兩新”組織創造建立黨組織的條件，通過“單獨建、聯合建、依托建”等多種組建形式和方法，提高“兩新”黨組織的組建率，有效擴大黨的工作覆蓋面。

（四）管培并舉，突出先進性，切實加強黨員隊伍建設。一是要嚴格黨內組織生活制度。制度具有根本性、全局性、長期性和穩定性的規范作用，要堅持正常的組織生活制度，并根據新的實踐加以完善、改進和創新，使每個黨員都始終保持“黨員意識”和“先進意識”。二是要認真設計載體，創新黨組織活動的方式和內容。要給合本地、本單位實際，總結推廣多年來在實踐中行之有效的“創先爭優”、“xxxx”、“黨員承諾”、“黨員示范崗”、“黨員聯系戶”、“黨員責任區”等活動形式，并使之更完善、更富有特色，更好地促進黨員自我教育、自我管理、自我完善和自我提高。三是要采取切實措施加強特殊類型黨員的管理。要全面做好“口袋黨員”、“隱性黨員”排查力度，對離退休黨員、復員轉業軍人黨員、大中專畢業生黨員和流動黨員等特殊類型黨員，以教育引導為主，使他們參加組織生活、按期繳納黨費、發揮應有作用。對流動黨員，要建立聯絡關系，把流動黨員活動證發放到位，進行政治關懷和思想教育。四是加大黨群共建力度。積極探索黨群共建長效機制，以基層黨組織和黨員創先爭優活動帶動群團組織開展創建爭當先進集體和爭當先進個人活動，增強基層黨組織創造力、影響力和戰斗力，全面加強群團組織建設，在全社

會形成創先爭優濃厚氛圍和具體行動，切實做到資源共享、組織共建、活動共抓、先進共創、形成上下聯動、各負其責、齊抓共促、目標一致的創先爭優格局。

第五篇：民辦學校黨建工作的實踐與思考

民辦學校黨建工作的實踐與思考

x縣有民辦中學6所，教職工100多人，其中黨員18人，學生1300余人。已建立黨支部4所，僅有1---2個黨員的學校2所。民辦學校是社會主義市場經濟條件下新興的一種社會組織。在新形勢下，如何在民辦學校中建立黨組織，擴大黨的覆蓋面和影響力，充分發揮黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，是當前黨建

工作的一項重要內容。

一、民辦學校黨建工作面臨的困難和問題

1、思想認識不到位。少數同志對民辦學校建立黨組織這個問題存在模糊認識，認為公辦學校應當建立黨的組織，而民辦學校沒有必要，因而抱著“無所謂”的態度，認為不建立黨的組織學校照樣發展；有的認為民辦學校剛起步，建立黨的組織難以發揮作用，等學校發展到一定規模再說，或是等上級有明文規定，有明確的工作思路再行動；有的認為民辦學校工作體系尚未形成，擔心在民辦學校成立黨的組織會成為他們的附屬物，成為業主對教職工約束的工具；有的思想上不重視，工作上不到位，沒把民辦學校黨建工作列入議事日程，不愿“惹麻煩”，怕民辦學校黨建工作是個“燙手的山芋”，工作開展不好影響整個黨建工作，主動性不強，積極性不高，工作部署少，檢查少，指導少。有的民辦學校業主對黨組織的設置及其作用的發揮認識不深，因而學校不主動要求成立黨組織，擔心成立黨組織又多了一個部門管理；有的業主利益優先，把主要精力放在擴大招生，制定優惠辦法以吸引骨干教師和強化學校管理方面，黨建工作不愿抓，被動應付。

2、黨建工作覆蓋面不廣。到目前為止，全縣中學以上具備建立黨組織條件的有4所，現4所已建立黨組織，占應建立黨組織總數的67。但是全縣民辦幼兒園135所，擁有黨員9名，但沒有一家建立了黨組織（我縣還沒有民辦小學）.3、黨組織的作用地位不突出。有的黨組織負責人對黨在民辦學校中究竟發揮什么作用認識不清，導致工作不知如何下手；有的黨組織存在“畏難”情緒，擔心業主不支持，不敢理直氣壯地開展黨建工作；有的思想觀念陳舊，方法落后，面對民辦學校這一新生事物，不知如何調整工作方法和思路，不會開展黨建工作；少數業主怕黨組織的戰斗力太強，會影響自己的威信，對黨組織工作不很支持；一些業主怕支部開展活動，會影響教學，積極性不高。由于于黨組織難以正常開展活動,從而使黨組織的政治核心地位難以體現出來。

4、黨員教育管理不嚴。由于民辦學校帶“私有”性質，教職工的使用和管理都是業主個人說了算，不能由黨組織決定調配、管理黨員。黨組織要開展黨員教育活動，又要受業主態度、經費、時間和精力等方面的制約。從調查的情況來看，民辦學校的黨組織負責人一般由中層以上管理人員兼任，而黨員絕大多數是普通教員，課程一般都比較多，很少有時間參加組織活動，能按“三會一課”要求正常開展活動的幾乎沒有。絕大多數民辦學校黨務工作力量比較薄弱，大部分是兼職，工作缺乏計劃、總結。此外，由于民辦學校的黨員流動性大,人員的不穩定，大部分黨員不愿將組織關系轉入到民辦學校，這在一定程度上也影響了黨員的教育管理。

5、黨員作用發揮不明顯。有的黨員經受不住改革開放的沖擊，價值取向與黨章的要求出現差距，理想信念動搖。有的“雇工”思想嚴重，認為拿了“老板”的工資，就應理所當然地做好自己的本職工作，上好課、教好書，要不然，什么時候人家不要了，就得卷鋪蓋走人，對發揮黨員作用看得不是很重。還有的放松了自身的政治要求，把自己混同于普通群眾，長期不轉組織關系，不過組織生活，甚至連黨費都不愿按時按量交納。還有些黨員存有“短期行為”的想法，認為自己到民辦學校打工只好范文版權所有是抱著試試看的態度，到底能呆多久自己都沒有底，因而不愿公開自己的黨員身份，不愿接轉組織關系，出現了不少“隱身黨員”、“地下黨員”，長期游離于黨組織之外，更談不上發揮先鋒模范作用了。

6、發展黨員不力。由于我縣民辦學校絕大多數是近幾年發展起來的，在部分黨組織是近一、二年成立的，黨組織的作用還沒有完全發揮出來，對教職員工的吸引力還不是很大，因而主動要求入黨的員工很少。另一方面黨組織負責人絕大多數是管理人員，他們與業主一道，絕大多數精力用在穩定和發展學校上，很少有時間去正確引導優秀年輕教師和學生積極向黨組織靠攏，發現和主動培養工作跟不上，因此，向黨組織遞交入黨申請書的教師和學生比較少。

二、找準黨建切入點，建立四項機制，探索民辦學校黨建新路子

民辦學校是社會主義教育體系中的重要組成部分，也是黨建工作一個新的領域。加強民辦學校黨建工作是貫徹落實江澤民同志“七一”講話精神，按照“三個代表”的要求，推進黨的建設新的偉大工程，全面加強基層組織建設的需要。因此，我們必須遵循民辦學校的發展規律，與時俱進，認真研究民辦學校黨組織發揮政治核心作用的方法和途徑，加強黨對這一領

域的領導。

（一）規范組建機制，完善黨支部自身建設

1、因校制宜，分類抓黨支部建設。首先，明確黨員組織關系。針對民辦學校教職工兼職多，流動性強的特點，要求凡工作時間滿半年以上的，都要將組織關系轉到新的單位；黨員干部兼職三個月以上的，要求參加兼職單位的組織生活，同時，做好黨員發展工作，只要符合發展條件的，優先吸收

他們加入黨組織。其次，在民辦學校開展黨建工作試點的基礎上，進一步總結經驗，加大力度，狠抓黨組織設置工作，針對民辦學校黨員人數、工作性質等特點，采取不同的組建方式：一是單獨組建。學校發展有一定的規模，黨員人數在3人以上的，就單獨建立黨支部，如xx中學、xx學校等都單獨建立黨支部，隸屬縣教委黨委管理；二是聯合組建。學校黨員人數較少，但辦公地點相對比較近，平時來往比較方便的，就聯合組建黨支部；三是派駐“黨建工作指導聯系員”，如對xx武校等僅有個別黨員的學校，都派駐了“黨建工作指導聯系員”；四是掛靠組建。對只有個別流動黨員，我們幫助他們掛靠離單位比較近的黨組織。如機關保育園掛靠中心幼兒園。

2、強身健制，規范黨支部工作。已建立黨支部的學校從學校管理層、教學骨干中的黨員選擇黨務工作經驗豐富和教學工作經驗豐富的人員擔任黨支部班子成員。文峰中學等黨支書由校長擔任，副支書和委員由學校領導擔任，構建學校黨支部和學校管理層有機結合的管理體制，便于黨務管理和教務管理的結合。從制度的建設入手，抓好黨支部規范建設。建立健全了支部“三會一課”、黨員目標管理、黨員干部學習培訓、黨員活動制度，嚴格實行崗位責任制、民主評議制度和黨員議事制度，嚴格黨員組織關系接轉制度，及時做好黨組織關系的接轉，嚴格黨內生活，促進黨支部規范化建設。

（二）強化培訓教育機制，增強黨員隊伍的戰斗力

1、開展主題教育，提高黨員隊伍素質。學校黨組織通過開展形式多樣的主題活動抓好黨員教育提高素質，為黨組織發揮作用打好基礎。在深入學習黨的十六大精神活動中，各黨支部開辟了學習十六大的宣傳陣地，組織黨員教職工聯系實際，暢談推進學校健康快速發展的思想與建議，交流學習十六大心得；幫助黨員教職工進一步學習領會十六大的精神實質，增強全面建設小康社會、努力做好本職工作的信心。組織黨員和工、團班子成員，前往毛澤東祖籍紀念館參觀學習，不斷提高黨員隊伍素質，進一步增強黨員教職工在民辦學校工作的責任感和使命感。

2、做好發展黨員工作，增強黨員隊伍的生機與活力。把發展黨員工作與培養后備干部和培養業務骨干結合起來，注重發展優秀分子入黨。成立了黨章學習小組，吸收積極分子、年輕骨干教師和優秀學生參加學習。聯系學校教學工作，把政治學習和業務學習結合起來，以短期培訓和引導自學的形式，組織他們學習黨的路線、方針、政策和黨的基本知識，學習鄧小平理論、三個代表重要思想和黨的十六大精神，加強業務學習和鼓勵教學研討，提高他們的政治素質和業務素質，引導他們積極向黨組織靠攏。xx中學實行每一個黨員聯系一名優秀分子培養制度，培養預備黨員轉正1人，培養入黨積極分子1人，今年已有10名學生向黨組織遞交了入黨申請書。

（三）創新活動機制，發揮黨支部的職能作用和黨員先鋒模范作用

1、真開展思想政治工作，確保教師隊伍穩定。各學校黨支部積極探索思想政治工作新途徑，加強對民辦學校教師的理想信念、職業道德和業務技能教育。通過采取舉辦培訓班、組織外出考察學習、開展“做一名優秀教師大討論”等活動，促進教職員工政治思想覺悟的提高。去年以來，全縣先后舉辦各類民辦學校教師培訓班4期，參訓人員達５０多人次。由于思想政治工作及時到位有效，教師隊伍趨向穩定，教師素質不斷提高，黨支部成為學校與教師溝通的橋梁。我縣還從公辦學校抽出10名教師到民辦學校任教。

2、主動參與重要決策，促進學校民主管理。黨支部主動與校董事會協商溝通，共同研究確定學校的重大事項。xx中學黨支部結合當前青少年思想發展狀況，提出“四會”：學會求知、學會合作、學會做事、學會發展的建議在學校推行，有效推動學校教學方法的改進和良好學風的形成。黨支部還抓好校務公開，維護教職工和學生的切身利益，廣泛發動教職工積極參與學校的管理，著力促進學校的民主管理工作制度化、公開化、民主化。

3、以黨風帶校風，努力提高教育教學質量。在黨支部的影響和帶動好范文版權所有下，全體黨員自覺發揮先鋒模范作用，在教學一線上爭當業務能手和師德標兵。黨員教師帶頭學習先進、科學的教育，更新教育觀念，積極參加新課程改革，不斷優化課堂教學體系，創新教育教學內容，取得了顯著成績。全體黨員以自己的實際行動實踐了“一個黨員就是一面旗幟”的諾言，在師生中樹立起新時期共產黨員的威信和為人師表的良好形象。xx中學2004年被縣委組織部評為“基層黨建紅旗單位”。

（四）健全聯動機制，增強黨在民辦學校中的推動力。

在工作中，把群團建設納入黨建工作規劃，積極強化黨群團的密切配合，形成合力，為黨組織發揮作用提供良好群眾基礎和外部環境。

1、以黨團為核心，加強對青少年的教育。學校黨組織確立“以德育為核心”的觀念，通過晨會升國旗唱國歌、校班會、團隊活動、聽德育報告、開展“學雷鋒精神，樹時代新風”、“告別陋習、樹立新風”和黨團紀念日的專題學習等載體，對學生進行愛國主義教育、革命傳統主義教育和法制教育，激發團員青年的政治熱情，引導團員青年積極向黨組織靠攏，取得了明顯的效果。自去年以來，全縣民辦學校共舉辦德育和法制報告會12次，受教育學生達2千多人。xx科技學校黨支部經常組織黨員和團員青年開展無私奉獻活動，深入街區進行打掃環境衛生，慰問孤寡老人，進一步增強奉獻意識。去年以來，全縣民辦學校中共有150多人加入了共青團。

2、開展幫扶，解決貧困學生難題。學校黨支部組織黨群團給予貧困學生關心和幫助，減免部分學費、伙食費。xx、xx、xxx等中學通過黨群團發動捐款建立了“星星之火扶困助貧基金”，僅今年春季期就扶助貧困生51人。

3、開展活動，發揚教職工的主人翁精神。根據學校發展狀況，黨支部依靠工會發動教職工積極為學校出謀獻策，對學校發展規劃提出合理化建議。民辦xx中學黨員在開展“四個一”活動中，為學校在拓展生源和改進教育方法方面提出了很多建議并付諸實施。該校今年招生人數比往年明顯增多，教學質量也有了很大提高，2004年民辦xx中學考上重點大學1人，專科164人，本科18人，升學率85。學校黨組織還在各種節假日與群團共同組織教職工開座談會，暢談熱點話題、交流工作學習體會、舉辦教師籃球賽、文藝晚會、教工運動會等多種文體活動,豐富了全體教職員工的生活，促進了教職工隊伍團結向上氛圍的形成，提高了黨、工、團組織的影響力和凝聚力，促進了黨組織和群團組織聯動發展。xx中學2004年在全縣高中組教師籃球賽中獲得第三名的好成績，增強了民辦學校教師的自信心。