第一篇：加強農村社區黨建工作的實踐與思考

加強農村社區黨建工作的思考

中共金坪鎮委員會

加強農村社區黨建工作，是農村改革、發展和穩定的必然要求，是統籌城鄉發展，加快城鄉一體化進程、構建和諧社會的現實需要，是鞏固黨在農村的執政基礎的內在要求。金坪鎮以加強基層黨建為主線，以產業帶動為抓手，以城鄉統籌發展為目標，堅持以改革創新精神加強農村社區黨建工作，努力為統籌城鄉發展提供堅強的組織保證。

一、金坪鎮農村社區基本情況

按照區委的安排部署和全鎮的實際情況，金坪鎮緊緊圍繞黨的十六屆六中全會提出的“積極推進農村社區建設”要求，堅持按照“健全自治組織、加強陣地建設、配強社區班子、改善人居環境、增強服務功能、完善配套政策”的思路，在青葉村推行了以“村改社區、城鄉一體”為主要內容的農村社區建設工作，掛牌成立了青葉社區村黨支部和青葉社區村民委員會，現有農村社區1個。

二、主要做法

一是改革組織設置，科學制定規劃。金坪鎮堅持“實事求是、因地制宜，利于管理，方便群眾”的原則，按照“一村一社區”的模式，改革組織設置，科學規劃試點，突出以搞好村莊建設規劃方案為重點，首先把村莊已經形成或初具規模的青葉村改建為農村社區。制定了9個配套規劃方案和實施方案，即：村莊建設規劃方案、農村社區辦公活動場所建設規劃方案、全村危房戶、無房戶、草房戶改造規劃方案、改善農民生產生活條件規劃方案、發展村級集體經濟項目規劃方案、普及農業科技和傳遞致富信息實施方案，建立農村社會救助體系實施方案、建立農村社區公共服務和社區服務網絡體系實施方案、建立農村社區所需資金投入計劃方案。

二是強化目標定位，創新工作內容。堅持把農村社區建設目標定性為社區村民自治，定位為發展、建設、管理、服務，將行政村黨支部改為社區村黨支部，村民委員會改為社區村民委員會。實施了以“三基礎三支撐三體系”為主要內容的農村社區建設模式，即：搞好陣地、住房和環境等基礎設施建設，以集體經濟、科技和信息為支撐點，建立城鄉互助扶持體系，農村社會救助體系和社區服務網絡體系。始終堅持以反映民生和體現民意為出發點，切實為農民群眾辦實事辦好事，著重把農民群眾最迫切、最直接、最需要解決的問題解決好，以不斷滿足農民群眾日益增長的物質和文化生活的需要。

三是健全社區組織，完善配套體系。為進一步建立健全農村社區自治組織，完善配套體系建設，推進農村社區規范化、制度化，在農村社區全部建立健全了社區村支部委員會和社區村民委員會、社區團支部、社區婦代會等組織，并按照“五好村黨支部”的要求，進一步規范了《社區村民自治章程》和《村規民約》，完善了村級組織相關制度。

四是提升服務水平,促進功能發揮。為進一步促進農村社區的功能發揮，農村社區將工作重點由管理向服務轉變，設置了多功能服務室、衛生服務站、現代遠程教育中心、幼兒園等服務設施，為農村社區開展社區服務提供了基本條件。同時還組建了黨員志愿者服務隊、老年志愿者服務隊、青年志愿者服務隊、巾幗志愿者服務隊、民兵志愿者服務隊等服務隊；組建了腰鼓隊、秧歌隊、籃球隊和文藝宣傳隊，經常開展健身活動，定期開展文體活動，不斷豐富了農村社區農民群眾的文化生活。

三、存在的問題 一是認識存在偏差。有的干部群眾認為農村社區就應該與城市居民一樣享有醫療衛生、養老失業等各種社會保障待遇，有很多群眾反映：“社區農民是否可以在社保購買養老保險”的問題。很多人認為社區與村其實差不多，只是把名稱改了一下，班子人員和工作方式、方法沒有變化，農村社區基層黨組織就是農村黨支部的簡單的翻版，沒有任何實質的區別，對社區的概念和主要功能不清楚。

二是黨員先鋒模范作用不強。農村社區村黨支部的黨員結構與村黨支部完全相同，以“

六、七十年代”入黨黨員居多，多數黨員年齡較大、文化較低，由于家庭環境等原因，大部分黨員都較為困難。近年來，上級黨組織雖然采取了一系列支持和幫扶政策措施（比如：黨員雙向培養、黨員一幫

一、建立黨內幫扶基金等），但由于力度不夠，最終沒能治貧治本，難以真正脫貧，更難在農村群眾中發揮黨員先鋒模范作用和帶頭致富作用。

三是經濟基礎薄弱。農村社區經濟基礎薄弱，村上無集體經濟收入，年底沒有現金結余，工作經費不足。以青葉社區為例，每年上級拔工作經費6800元，扣除800元報刊費后還剩余6000元，應付一般性工作勉強可以支撐，如果要求發展，真正推行全村各項工作開展和發揮好群團組織作用，工作經費嚴重不足。尤其是現在的青葉社區在推進葉家壩小集鎮建設上，要長期開會，與群眾研究建設方案等，必定要產生大量的工作經費。

四是待遇仍然偏低。雖然農村社區干部的待遇比以前有了提高，但農村社區干部的待遇仍然較低，比城鎮社區干部的待遇低。現在的農村社區村干部的待遇，每月扣養老保險金、績效工資，除去交通費、電話費等，全月工資在全村仍處于低收入的狀況。

五是群眾增收致富難。農村社區是典型的農業村，經濟作物以水稻、玉米、小麥為主，產業發展緩慢，農民群眾增收致富的渠道不多。同時，農村社區村級公路較差，道路硬化較差，影響到產業的發展和群眾的生產生活。

四、建議與對策

(一)加強基層黨組織班子建設。一是公選。在農村社區干部出缺或增補時，原則上要采取公推直選或公開招考的形式產生。在條件成熟的地方要積極擴大開展公推直選黨組織書記試點，切實把黨員群眾公認的優秀人才選拔到基層黨組織書記崗位上來。二是下派。要從區級機關和鄉鎮機關選拔優秀干部到村（社區）任職，并進一步加強管理和激勵。三是返聘。積極動員和引導素質過硬、農村工作經驗豐富、身體健康、自愿為群眾服務的鄉鎮退休（返鄉）黨員教師、干部和退役軍人到后進村（社區）擔任黨組織書記，促進后進村（社區）面貌的改變。

(二)切實加強黨員隊伍建設。一是抓好黨員發展。要堅持

把提高黨員的“帶頭致富和帶領群眾共同致富能力”作為黨員隊伍建設的重點內容，深化“雙向培養”和“升級培養”工作。二是創新流動黨員管理。全面推行流動黨員活動證、流出（流入）登記、定期聯系、返回報告和民主評議制度，切實加強流動黨員日常的教育管理，促進流動黨員組織生活正常化。三是推行無職黨員設崗定責。繼續深化 “黨員先鋒工程”和 “黨員凝聚工程”，大力推行黨員設崗定責、量化考評制度，積極探索和拓展無職黨員發揮先鋒模范作用的渠道和平臺。

(三)推動基層黨建與經濟發展齊頭并進。要按照建設社會主義新農村的目標要求，認真開展以 “改水、改廁、改路、改房，建家、建園、建村級組織活動室”為主要內容的改變農民群眾生產生活條件的工作。大力發展農村公共事業，搞好鄉村建設規劃，改善村容村貌，推行文明新風，推進農村水利、道路、文化衛生等基礎設施建設。要繼續大力開展“黨員農貸快車”、“黨員互助基金”等黨內幫扶活動，加快建立完善農村黨員干部遠程教育網絡，努力解決農村黨員致富無項目、發展缺資金等問題，幫扶他們發揮致富表率作用。

(四)改善基層黨的執政基礎和執政環境。一要用好基層黨組織活動陣地。要切實規范管理黨組織活動陣地，發揮好陣地的輻射帶動和服務作用，使活動陣地成為凝聚黨員、服務群眾的主陣地。二要落實基層干部激勵機制。要嚴格按有關文件精神，切實落實好基層干部的經濟待遇和政治待遇，逐步提高村（社區）干部報酬。要多形式解決和保障村社區黨組織的工作經費，進一步理順村財鄉管體制，鄉鎮黨委重點對村（社區）黨組織辦公經費的合理化使用進行監管，切實杜絕個別地方“村錢鄉用”的現象。

(五)推進黨內基層民主建設。一要推行基層黨組織書記公推直選。工作中要注意把握程序、體現競爭，特別是在競選過程中，放手讓2名以上實力相當、群眾推薦的候選人進行競爭，允許候選人依法、公開、有序開展競職宣傳活動。二要大力推進社會評價工作。大力推進鄉村黨組織負責人年度述職評議，明確評價對象，要堅持以評價班子為主，評價干部個人為輔；明確評價重點，堅持“多對事少對人”，側重于評價工作實績及現實表現；明確評價方法，要結合班子和干部年度考核工作進行，注意節約評價工作成本；逗硬評價結果，對評價結果特別是干部年度述職測評結果，要及時采取會議、公告等形式向社會公開，對測評不滿意票率超過30%的，經組織考察核實，要按照有關規定免職，真正取信于民。

五、基層黨員干部群眾的意見和建議

一是提高農村社區干部待遇。

二是增加農村社區工作經費。

三是在社會保障體系上，農村社區農民與城鎮社區居民享有同樣的待遇。

四是在項目上向農村社區傾斜。

第二篇：在新形勢下加強農村社區黨建工作的實踐與思考

青州市邵莊鎮在新形勢下加強農村社區黨建工作的實踐與思考

文章來源：青州通訊 作者：蔡相恩 發布時間：(2009-11-6)瀏覽次數：350 我鎮轄92個行政村，轄區面積164.8平方公里，總人口6.83萬人。我鎮有黨員3016名，其中農村黨員2468人。有黨組織121個，鎮黨委下設6個黨總支，包括五個社區黨總支和教育黨總支。支部共有114個，其中企業13個，村級黨支部85個，村級支部中有聯合支部3個。

十七大報告中明確指出, 要“全面推進農村、企業、城市社區和機關、學校、新社會組織等的基層黨組織建設, 優化組織設置, 創新活動方式, 充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。”

鄉鎮行政區劃調整后，農村基層黨建面臨著許多新情況、新問題。農村社區黨建是黨的基層組織建設的新課題，加強農村社區黨建工作，是積極構建和諧社會和扎實推進新農村建設的現實需要。近年來，邵莊鎮結合農村社區建設實際，樹立“大黨建”意識，實施“五化”管理，充分發揮黨的政治和組織優勢，大力推進農村社區黨建工作，積極打造黨組織領導和服務農村發展的新平臺，加快了城鄉一體化進程。

一、開展社區黨建的基本做法

（一）著眼社區服務，創新組織體系。針對鄉鎮行政區劃調整后的實際，邵莊鎮本著“因地制宜、便于活動、利于管理”的原則，結合農村社區建設，及時調整組織設置，圍繞“責任到位，信息暢通，整合資源，解決問題”的要求，成立了社區黨總支，并出臺了《關于加強社區黨建工作的意見》。吸收各村支部書記加入，各村支部書記定時到社區上班。社區總支書記由副科級干部擔任，原管區主任任副書記，各轄區內的村支部書記為成員。社區黨總支下設8—27不等的黨支部，每個黨支部分2—4個黨小組。通過劃分成若干個合理規模的網格，實現管理區間、管理對象、管理環節和管理時限全覆蓋。根據劃分的網格，實行“網格包干”，做到每格定人、每人定責。尤其是明確了網格之間銜接區域的責任主體，避免出現責任重合或責任盲區。其次是搭建平臺，建好載體。每個社區公共服務中心建設不低于300平方米的辦事大廳，配備車輛2部，設立服務大廳、黨建活動室等管理服務機構，設立伙房、餐廳、宿舍等配套設施。為了保證社區各項工作的正常運轉，每年鎮財政撥付75萬元，確保每個社區每年不低于15萬元的辦公經費。社區服務中心設施完善，功能齊全，使社區黨總支可以有效組織本轄區各支部開展各項黨建活動。

（二）依托社區服務，加快黨建信息化建設。首先完善遠程教育平臺。針對設備不充足的問題，投資25萬元，對原有設備進行全面維護，新購置了42臺電腦、50電視，為農村黨員教育提供了良好載體。二是加大對黨建庫建設工作人員的培訓力度。選派專人到上級有關部門學習信息管理、互聯網絡等相關專業知識，為搞好信息化管理工作提供了人才支持。三是調查摸底，準確輸入信息。工作人員深入調查，詳細登記全體黨人員的學習簡歷、工作簡歷、獎懲情況以及家庭致富等個人信息，認真審核后全部準確地輸入微機。同時，各基層單位每月向鎮信息中心上報一次基層單位工作人員的相關信息，及時更新，保證了信息的時效性和準確性。

（三）實行“屬地化”管理，確保黨員就近開展活動。黨委對社區黨建工作負總責，主動聯系社區單位黨組織，建立社區黨建聯席會議制度，領導社區的思想政治工作，支持和保證行政組織、經濟組織與群眾自治性組織依照法律、法規和各自的章程充分行使職權，協調好各方面的工作。把全鎮所有的黨支部全部歸納到社區，由社區統一組織活動，充分調動社區黨建資源，發揮黨的凝聚力和戰斗力。一位基層黨支部書記深有感觸的說：“社區黨總支作為基層黨組織的有效平臺，是密切聯系群眾的紐帶，是推進新農村建設的可靠載體。它的建立在黨組織和黨員之間、黨員與黨員之間、黨員與群眾之間架起了一座心靈相通的橋梁。”

（四）拓展社區服務，實行 “雙重化”管理。各社區都成立了黨建工作議事委員會，制定了社區黨建工作議事委員會章程。建章立制，促進雙重化管理規范化建設。社區建立在職黨員名冊，登記在職黨員的基本情況及專長。登記社區在職黨員“八小時”之外參加社區工作的情況。印制發放社區在職黨員責任書，由社區黨支部和共建單位共同制定，實現每個黨員即在所在黨支部，又在社區黨總支的“雙重”身份。另外，該鎮還推行社區黨總支與共建單位黨組織對在職黨員協管制。遵循“適時、適度、適宜、有效”的原則，因地制宜地開展定崗定責活動，開展社區黨員聯系弱勢群體、流動人口、重點幫教對象，爭做模范共產黨員，爭當五好家庭為主要內容的活動。據不完全統計,文登社區今年共為群眾解決生產生活難題80多個,報銷合作醫療費用10000多元,為育齡婦女查體3000多人次,調處矛盾糾紛36起,救助困難群眾220人次,指導硬化農村道路20多公里，建設東郭老年人活動中心一處。

（五）立足社區服務，加強“制度化”建設。按照“黨性覺悟高，堅定理想信念；紀律觀念強，嚴守黨紀黨規；宗旨意識牢，提升服務質量；業務能力精，辦事高質高效”的黨員目標責任制要求，實行年初有服務目標承諾制，屆中有考核督查制，結束有考核獎勵制度。并把每個黨員的現實表現、政治學習、模范作用發揮等情況作為評價的主要內容，并細分為“帶頭學習好、聯系群眾好、參加活動好、遵紀守法好和組織觀念好”的“五好”標準。定期進行民主測評，對存在問題的黨員，黨支部及時予以教育和幫助，使黨員的一言一行時刻處在監督之下，讓每一名黨員時刻提醒自己注意形象，規范言行，讓黨員時刻站在最前沿，真正成為廣大群眾的“導航標”。

二、農村社區黨建中存在的問題

（一）社區黨建工作宣傳力度不夠，廣大黨員對社區黨建工作認識不高、理解不深，參與社區黨建工作熱情不高；社區黨建經費比較緊張，黨員集中學習活動較少。

（二）社區黨建創新意識不強。目前由于社區工作人員較少，事務性工作較多，難以騰出時間和精力抓好黨建工作，深入探索社區黨建發展路子意識不強，工作創新觀念不夠，阻礙了社區黨建的長遠發展。

（三）社區服務領域較窄。社區服務項目偏少，層次較低，不能滿足廣大群眾日益增長的物質和精神文明多樣化、多層次的需求。缺乏服務群眾的長效機制，社區黨員的作用發揮不突出。

三、進一步加強社區黨建的對策措施

農村社區黨建作為新時期黨的基層組織建設的新課題，惟有創新才是出路，惟有創新才有前途。只有通過不斷探索實踐，才能開創農村社區黨建工作新局面。

（一）解放思想，提高認識，創新思想觀念。思想是行動的先導。思想解放的程度，決定著工作的發展方向和質量。沒有觀念的創新，就不可能有思路上的創新；沒有思路上的創新，工作必定停滯不前。在工作中必須開闊思路，打開視野，創造做法。為此，我們必須深入學習貫徹黨的十七大會議精神，學習貫徹科學發展觀，進一步解放思想，準確地把握社會發展的新趨勢，自覺把我們的工作放到大背景下去認識、去考慮，切實用創新的思路指導新的實踐。要牢固樹立“大黨建”意識和用發展推動農村社區黨建的意識，用新的視角來觀察處理農村社區黨建中遇到的新情況、新問題。

（二）自加壓力，挑戰自我，創新黨建目標。確立一個明確的、具有挑戰性的奮斗目標，是我們做好社區黨建工作的內在動力。當前和今后一個時期，我鎮按照黨的十七大提出的要求，本著“在探索中不斷規范，在發展中不斷提升”的思路，圍繞建設好班子、打造好隊伍、完善好機制、創造好業績、贏得好評價的“五好”奮斗目標，構建作用發揮明顯、服務功能健全、管理科學完善、實現共同發展的社區黨建工作新格局。一方面，對以前的實踐經驗，進一步梳理規范，以指導新的實踐；另一方面，不斷適應形勢發展的需要，積極用創新的做法、發展的思路去破解各種難題，推動社區黨建工作上水平。

（三）完善基層黨組織設置，為新農村建設提供強有力的組織支持。一是在鎮一級組建社區黨建工作指導委員會，會員由既熱心社區建設，又有影響力的機關、企事業單位黨組織負責人組成，負責全面指導、協調全鎮的社區黨建工作。二是完善社區黨支部功能。把村支部書記、社區機關、企業黨組織負責人吸納進社區黨支部，確定每周一為集體辦公日，支部書記到社區服務大廳坐班，幫助群眾解決實際困難，切實密切黨群干群關系。同時發動社區單位黨組織積極參與文明單位等社會精神文明創建活動，并圍繞黨建工作開展交流、研討。三是在村成立社區黨建工作協調小組。以“優勢互補、資源共享”為 出發點，積極鼓勵各村因地制宜地開展社區黨建工作，增強黨建工作的針對性和有效性。從而基本形成了社區黨建的組織網絡。逐步建立起以鎮黨委為領導核心，以社區黨組織為基礎，以社區黨員為主體，駐社區單位黨組織積極參與的社區黨建工作新機制，從而實現社區黨組織與駐社區單位黨組織資源共享、優勢互補、雙向服務、共駐共建。

（四）搭建黨建工作平臺，架起關愛與服務的橋梁。在健全基層黨組織體系的同時，積極構建農村社區“中心+小組”的服務體系。在社區成立社區黨員服務中心，黨員服務中心下設社會救助組、民事糾紛調解組、社會綜治組、文化活動聯絡組和公益事業服務組等五個黨員服務小組，并注重服務功能的彰顯和到位，舉辦黨員干部業務、致富技能實用技術等各類義務培訓，組織黨員志愿者開展綠化、建立村民活動場地等義工服務，不斷提升社區組織為民服務功能，形成了干部引領、黨員帶頭、群眾參與的社區服務網絡。

（五）抓和諧，提升新型農村社區黨建工作的綜合功能。

一是高度關注民生，把社區黨建融入到關愛群眾中。發揮社區黨組織網絡健全、凝聚力強、可信度高等特點，建立健全門類齊全、服務質量高的便民利民服務網絡，做到“三個面向”：即面向社區弱勢群體提供社會救助服務，特別是要積極協調有關職能部門，妥善解決好低保戶、五保戶等特殊群體的生活困難，面向社區居民提供便民利民服務，加強服務網點的建設和管理，積極推廣“一站式”服務，方便居民生活。面向社區單位提供社會化服務。二是把社區黨建融入到“平安社區”創建中，打造安定有序的新社區。切實加強社區社會治安綜合治理，維護社區穩定，充分發揮公安、綜治、司法、民政、計劃生育、綜合執法大隊等相關部門的職能作用，建立公安警務進社區、群防群治進社區、法律服務進社區、社會保障進社區、文化體育進社區、衛生保健進社區“六進社區”機制，積極消除各種不穩定因素，為廣大居民群眾提供一個安定和諧的人居環境。三是把社區黨建融入到特色文化建設中，充分挖掘社區文化資源，搞好搞活“社區文化大院”不斷繁榮社區文化，努力構建文明和諧社區。充分利用社區黨員活動室、社區文化大院和社區內的各種專欄、板報等設施，結合爭創“文明家庭”、“好媳婦”、“好婆婆”等活動，精心設計和廣泛開展群眾喜聞樂見、便于參加的各種群眾性文體、科教、娛樂活動，形成健康、文明、科學的生活方式，建設文明社區，促進社會和諧。

（六）轉變作風，改進方式、方法。大興調查研究之風。各級黨組織要經常深入基層，深入群眾，開展深入細致的調查研究。通過調查研究，分析新情況，找準新問題，探索新規律，總結新經驗，從中明確創新的思路，確定創新的目標，拿出新的招法。

（七）從嚴要求，注重質量，改進管理手段。社區黨建要適應城市區域化快速發展的需要，必須不斷改進管理手段，實現管理的科學化、規范化。要根據社區內不同類型黨員的實際，確定有針對性的教育內容和管理方式，并引進現代化管理手段，實施對黨員特別是流動黨員的有效管理。三是建立考核保障機制。根據每年工作的目標任務、農村社區經濟社會發展的要求及群眾反映的熱點、難點問題，科學制定社區干部工作考核目標。考核結果作為社區黨組織評優評先的重要依據，與社區干部的報酬、獎懲直接掛鉤。同時，按照有關規定并結合本地實際，落實好社區干部和專職工作者的工資、保險、福利等待遇，解決他們的后顧之憂。

第三篇：在新形勢下加強農村社區黨建工作的實踐與思考

青州市邵莊鎮在新形勢下加強農村社區黨建工作的實踐與思考

文章來源：青州通訊 作者：蔡相恩 發布時間：(2009-11-6)瀏覽次數：350

我鎮轄92個行政村，轄區面積164.8平方公里，總人口6.83萬人。我鎮有黨員3016名，其中農村黨員2468人。有黨組織121個，鎮黨委下設6個黨總支，包括五個社區黨總支和教育黨總支。支部共有114個，其中企業13個，村級黨支部85個，村級支部中有聯合支部3個。

十七大報告中明確指出, 要“全面推進農村、企業、城市社區和機關、學校、新社會組織等的基層黨組織建設, 優化組織設置, 創新活動方式, 充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。”

鄉鎮行政區劃調整后，農村基層黨建面臨著許多新情況、新問題。農村社區黨建是黨的基層組織建設的新課題，加強農村社區黨建工作，是積極構建和諧社會和扎實推進新農村建設的現實需要。近年來，邵莊鎮結合農村社區建設實際，樹立“大黨建”意識，實施“五化”管理，充分發揮黨的政治和組織優勢，大力推進農村社區黨建工作，積極打造黨組織領導和服務農村發展的新平臺，加快了城鄉一體化進程。

一、開展社區黨建的基本做法

（一）著眼社區服務，創新組織體系。針對鄉鎮行政區劃調整后的實際，邵莊鎮本著“因地制宜、便于活動、利于管理”的原則，結合農村社區建設，及時調整組織設置，圍繞“責任到位，信息暢通，整合資源，解決問題”的要求，成立了社區黨總支，并出臺了《關于加強社區黨建工作的意見》。吸收各村支部書記加入，各村支部書記定時到社區上班。社區總支書記由副科級干部擔任，原管區主任任副書記，各轄區內的村支部書記為成員。社區黨總支下設8—27不等的黨支部，每個黨支部分2—4個黨小組。通過劃分成若干個合理規模的網格，實現管理區間、管理對象、管理環節和管理時限全覆蓋。根據劃分的網格，實行“網格包干”，做到每格定人、每人定責。尤其是明確了網格之間銜接區域的責任主體，避免出現責任重合或責任盲區。其次是搭建平臺，建好載體。每個社區公共服務中心建設不低于300平方米的辦事大廳，配備車輛2部，設立服務大廳、黨建活動室等管理服務機構，設立伙房、餐廳、宿舍等配套設施。為了保證社區各項工作的正常運轉，每年鎮財政撥付75萬元，確保每個社區每年不低于15萬元的辦公經費。社區服務中心設施完善，功能齊全，使社區黨總支可以有效組織本轄區各支部開展各項黨建活動。

（二）依托社區服務，加快黨建信息化建設。首先完善遠程教育平臺。針對設備不充足的問題，投資25萬元，對原有設備進行全面維護，新購置了42臺電腦、50電視，為農村黨員教育提供了良好載體。二是加大對黨建庫建設工作人

員的培訓力度。選派專人到上級有關部門學習信息管理、互聯網絡等相關專業知識，為搞好信息化管理工作提供了人才支持。三是調查摸底，準確輸入信息。工作人員深入調查，詳細登記全體黨人員的學習簡歷、工作簡歷、獎懲情況以及家庭致富等個人信息，認真審核后全部準確地輸入微機。同時，各基層單位每月向鎮信息中心上報一次基層單位工作人員的相關信息，及時更新，保證了信息的時效性和準確性。

（三）實行“屬地化”管理，確保黨員就近開展活動。黨委對社區黨建工作負總責，主動聯系社區單位黨組織，建立社區黨建聯席會議制度，領導社區的思想政治工作，支持和保證行政組織、經濟組織與群眾自治性組織依照法律、法規和各自的章程充分行使職權，協調好各方面的工作。把全鎮所有的黨支部全部歸納到社區，由社區統一組織活動，充分調動社區黨建資源，發揮黨的凝聚力和戰斗力。一位基層黨支部書記深有感觸的說：“社區黨總支作為基層黨組織的有效平臺，是密切聯系群眾的紐帶，是推進新農村建設的可靠載體。它的建立在黨組織和黨員之間、黨員與黨員之間、黨員與群眾之間架起了一座心靈相通的橋梁。”

（四）拓展社區服務，實行 “雙重化”管理。各社區都成立了黨建工作議事委員會，制定了社區黨建工作議事委員會章程。建章立制，促進雙重化管理規范化建設。社區建立在職黨員名冊，登記在職黨員的基本情況及專長。登記社區在職黨員“八小時”之外參加社區工作的情況。印制發放社區在職黨員責任書，由社區黨支部和共建單位共同制定，實現每個黨員即在所在黨支部，又在社區黨總支的“雙重”身份。另外，該鎮還推行社區黨總支與共建單位黨組織對在職黨員協管制。遵循“適時、適度、適宜、有效”的原則，因地制宜地開展定崗定責活動，開展社區黨員聯系弱勢群體、流動人口、重點幫教對象，爭做模范共產黨員，爭當五好家庭為主要內容的活動。據不完全統計,文登社區今年共為群眾解決生產生活難題80多個,報銷合作醫療費用10000多元,為育齡婦女查體3000多人次,調處矛盾糾紛36起,救助困難群眾220人次,指導硬化農村道路20多公里，建設東郭老年人活動中心一處。

（五）立足社區服務，加強“制度化”建設。按照“黨性覺悟高，堅定理想信念；紀律觀念強，嚴守黨紀黨規；宗旨意識牢，提升服務質量；業務能力精，辦事高質高效”的黨員目標責任制要求，實行年初有服務目標承諾制，屆中有考核督查制，結束有考核獎勵制度。并把每個黨員的現實表現、政治學習、模范作用發揮等情況作為評價的主要內容，并細分為“帶頭學習好、聯系群眾好、參加活動好、遵紀守法好和組織觀念好”的“五好”標準。定期進行民主測評，對存在問題的黨員，黨支部及時予以教育和幫助，使黨員的一言一行時刻處在監督之下，讓每一名黨員時刻提醒自己注意形象，規范言行，讓黨員時刻站在最前沿，真正成為廣大群眾的“導航標”。

二、農村社區黨建中存在的問題

（一）社區黨建工作宣傳力度不夠，廣大黨員對社區黨建工作認識不高、理解不深，參與社區黨建工作熱情不高；社區黨建經費比較緊張，黨員集中學習活動較少。

（二）社區黨建創新意識不強。目前由于社區工作人員較少，事務性工作較多，難以騰出時間和精力抓好黨建工作，深入探索社區黨建發展路子意識不強，工作創新觀念不夠，阻礙了社區黨建的長遠發展。

（三）社區服務領域較窄。社區服務項目偏少，層次較低，不能滿足廣大群眾日益增長的物質和精神文明多樣化、多層次的需求。缺乏服務群眾的長效機制，社區黨員的作用發揮不突出。

三、進一步加強社區黨建的對策措施

農村社區黨建作為新時期黨的基層組織建設的新課題，惟有創新才是出路，惟有創新才有前途。只有通過不斷探索實踐，才能開創農村社區黨建工作新局面。

（一）解放思想，提高認識，創新思想觀念。思想是行動的先導。思想解放的程度，決定著工作的發展方向和質量。沒有觀念的創新，就不可能有思路上的創新；沒有思路上的創新，工作必定停滯不前。在工作中必須開闊思路，打開視野，創造做法。為此，我們必須深入學習貫徹黨的十七大會議精神，學習貫徹科學發展觀，進一步解放思想，準確地把握社會發展的新趨勢，自覺把我們的工作放到大背景下去認識、去考慮，切實用創新的思路指導新的實踐。要牢固樹立“大黨建”意識和用發展推動農村社區黨建的意識，用新的視角來觀察處理農村社區黨建中遇到的新情況、新問題。

（二）自加壓力，挑戰自我，創新黨建目標。確立一個明確的、具有挑戰性的奮斗目標，是我們做好社區黨建工作的內在動力。當前和今后一個時期，我鎮按照黨的十七大提出的要求，本著“在探索中不斷規范，在發展中不斷提升”的思路，圍繞建設好班子、打造好隊伍、完善好機制、創造好業績、贏得好評價的“五好”奮斗目標，構建作用發揮明顯、服務功能健全、管理科學完善、實現共同發展的社區黨建工作新格局。一方面，對以前的實踐經驗，進一步梳理規范，以指導新的實踐；另一方面，不斷適應形勢發展的需要，積極用創新的做法、發展的思路去破解各種難題，推動社區黨建工作上水平。

（三）完善基層黨組織設置，為新農村建設提供強有力的組織支持。一是在鎮一級組建社區黨建工作指導委員會，會員由既熱心社區建設，又有影響力的機關、企事業單位黨組織負責人組成，負責全面指導、協調全鎮的社區黨建工作。二是完善社區黨支部功能。把村支部書記、社區機關、企業黨組織負責人吸納進社區黨支部，確定每周一為集體辦公日，支部書記到社區服務大廳坐班，幫助群

眾解決實際困難，切實密切黨群干群關系。同時發動社區單位黨組織積極參與文明單位等社會精神文明創建活動，并圍繞黨建工作開展交流、研討。三是在村成立社區黨建工作協調小組。以“優勢互補、資源共享”為 出發點，積極鼓勵各村因地制宜地開展社區黨建工作，增強黨建工作的針對性和有效性。從而基本形成了社區黨建的組織網絡。逐步建立起以鎮黨委為領導核心，以社區黨組織為基礎，以社區黨員為主體，駐社區單位黨組織積極參與的社區黨建工作新機制，從而實現社區黨組織與駐社區單位黨組織資源共享、優勢互補、雙向服務、共駐共建。

（四）搭建黨建工作平臺，架起關愛與服務的橋梁。在健全基層黨組織體系的同時，積極構建農村社區“中心+小組”的服務體系。在社區成立社區黨員服務中心，黨員服務中心下設社會救助組、民事糾紛調解組、社會綜治組、文化活動聯絡組和公益事業服務組等五個黨員服務小組，并注重服務功能的彰顯和到位，舉辦黨員干部業務、致富技能實用技術等各類義務培訓，組織黨員志愿者開展綠化、建立村民活動場地等義工服務，不斷提升社區組織為民服務功能，形成了干部引領、黨員帶頭、群眾參與的社區服務網絡。

（五）抓和諧，提升新型農村社區黨建工作的綜合功能。

一是高度關注民生，把社區黨建融入到關愛群眾中。發揮社區黨組織網絡健全、凝聚力強、可信度高等特點，建立健全門類齊全、服務質量高的便民利民服務網絡，做到“三個面向”：即面向社區弱勢群體提供社會救助服務，特別是要積極協調有關職能部門，妥善解決好低保戶、五保戶等特殊群體的生活困難，面向社區居民提供便民利民服務，加強服務網點的建設和管理，積極推廣“一站式”服務，方便居民生活。面向社區單位提供社會化服務。二是把社區黨建融入到“平安社區”創建中，打造安定有序的新社區。切實加強社區社會治安綜合治理，維護社區穩定，充分發揮公安、綜治、司法、民政、計劃生育、綜合執法大隊等相關部門的職能作用，建立公安警務進社區、群防群治進社區、法律服務進社區、社會保障進社區、文化體育進社區、衛生保健進社區“六進社區”機制，積極消除各種不穩定因素，為廣大居民群眾提供一個安定和諧的人居環境。三是把社區黨建融入到特色文化建設中，充分挖掘社區文化資源，搞好搞活“社區文化大院”不斷繁榮社區文化，努力構建文明和諧社區。充分利用社區黨員活動室、社區文化大院和社區內的各種專欄、板報等設施，結合爭創“文明家庭”、“好媳婦”、“好婆婆”等活動，精心設計和廣泛開展群眾喜聞樂見、便于參加的各種群眾性文體、科教、娛樂活動，形成健康、文明、科學的生活方式，建設文明社區，促進社會和諧。

（六）轉變作風，改進方式、方法。大興調查研究之風。各級黨組織要經常深入基層，深入群眾，開展深入細致的調查研究。通過調查研究，分析新情況，找準新問題，探索新規律，總結新經驗，從中明確創新的思路，確定創新的目標，拿出新的招法。

（七）從嚴要求，注重質量，改進管理手段。社區黨建要適應城市區域化快速發展的需要，必須不斷改進管理手段，實現管理的科學化、規范化。要根據社區內不同類型黨員的實際，確定有針對性的教育內容和管理方式，并引進現代化管理手段，實施對黨員特別是流動黨員的有效管理。三是建立考核保障機制。根據每年工作的目標任務、農村社區經濟社會發展的要求及群眾反映的熱點、難點問題，科學制定社區干部工作考核目標。考核結果作為社區黨組織評優評先的重要依據，與社區干部的報酬、獎懲直接掛鉤。同時，按照有關規定并結合本地實際，落實好社區干部和專職工作者的工資、保險、福利等待遇，解決他們的后顧之憂。

第四篇：新形勢下社區黨建工作的實踐與思考

新形勢下社區黨建工作的實踐與思考

社區黨建工作是新形勢下思想政治工作的重要組成部分。在改革開放和發展社會主義市場經濟的進程中，在加速推進我縣小城鎮建設的歷史條件下，社區在加強城鎮管理、服務居民生活、保持社會穩定、促進社會進步等方面的作用越來越大。我縣在社區黨建工作中，針對不同社區的特點，有機結合，大力加強社區建設，把社區黨建

作為一項系統工程來抓，結合黨員先進性教育，加大了社區群眾自發組織、幫扶、再就業等一系列得民心工程建設。在實踐過程中發現社區黨建工作原有的方式、方法已遠遠不能適應當前社區建設和發展的需要，亟需加強和改進。好范文版權所有

一、新形勢下社區思想政治工作面臨的新情況、新問題

在社會主義市場經濟的條件下，社區思想政治工作面臨著許多新情況、新問題，對社區黨建工作產生了深刻的影響，歸納起來主要有以下兩個方面：

1．社會結構形式變化的影響。隨著社會主義市場經濟主導地位的確立，社會的結構形式和人們的生活方式發生了巨大的變化。從原先的單位制結構向社區制結構轉向，人們不再以單位為最終歸屬，以單位為核心來安排自己的生活，而是以社會為最終依歸，在社會這個廣闊的背景中安排自己的生活。這種深刻的社會結構的變化，對原先以單位為主開展思想政治工作的傳統模式必然會形成強大的沖擊。因而，要求我們必須以市場經濟的視角來審視社區的思想政治工作、并進行加強和改進，使之適應這種社會結構的變化。

2．社區人員構成變化的影響。社區中原有人員的構成是以老人、婦女和兒童為主，隨著改革深化、西部大開發步伐的加快，大批國企職工下崗分流進入社區，從“單位人”變為“社區人”。非公有制企業的大量涌入，為社區搞活經濟的同時，社區人員的構成發生了很大的變化。人員成分的多元化、復雜化進一步加大，居民思想的差異性、多變性、獨立性進一步增強，致使社區思想政治工作對象的層面增加、構成復雜、需求不一，社區內需要協調和化解的矛盾越來越多，社區居民對思想政治工作的要求也越來越高。而社區思想政治工作的方式、方法并沒有相應轉變。因此，我們要以現有“社區人”的需求來作為思想政治工作的出發點和落腳點。

二、我縣在加強和改進社區黨建工作中的積極探索

為迎合新形勢下社區的發展變化要求，我縣積極轉變思路，將社區黨建工作從“以單位為本”轉為以“以人為本”，把開展社區黨員思想政治工作的前提和落腳點放在“關心人提高人”上，并且將兩方面結合起來，充分依托社區的優勢來做好各類人群的思想政治工作，以加強社區黨建工作的建設和發展。

1．明確責任、加強領導

社區作為人們在一定區域內生存和發展的共同體，不像企事業單位那樣，人員之間具有必然的共同的經濟利益關系，也不具有垂直的上下級關系，它更多的是一種橫向的聯系，服務與被服務的關系。這就需要發動社區內所有的單位、所有的人參與，需要把不同身份、地位的社區成員聚集在一起，匯集成一股力量，共同做好社區的思想政治工作。就我縣在社區建設中，首先，重點抓好社區黨組織的思想政治工作，把社區思想政治工作納入整體工作布局中，堅持“兩手抓”。發揮社區各級黨組織在思想政治工作中的領導核心作用，以開展創建“五個好”示范社區活動來增強社區黨建工作力度，把思想政治工作真正落到實處。其次，隨著改革的不斷深入，政工干部相對減少，而思想政治工作又面臨著新的任務和挑戰。因此，我縣積極開拓創新，建立了以社區內企事業單位、社會團體、政工干部為骨干，行政干部分工負責的黨政工團齊抓共管的思想政治工作網絡體系，形成合力，使社區黨建工作在形式和內容上有了新的內涵。社區思想政治工作覆蓋到城鎮居民生活的方方面面，形成良好的工作氛圍。

2。多管齊下，精心策劃

面對紛呈繁雜的社區思想政治工作個案，我縣從多方面入手，精心組織，開展工作。一是對象上由千人一面變為分類施行。針對社區思想政治工作的對象中包括各個年齡層次、各種不同職業、各種價值取向的居民，社區思想政治工作就不能采用“一刀切”的辦法，把“以人為本、因人而異、突出重點”作為開展黨建工作的出發點和落腳點。二是內容上由原來的偏重純思想教育變為思想教育和解決問題相結合。社區黨建工作依托社區組織滿足其成員各種需求的活動來開展，并充分發揮社區組織便民利民、就地及時解決問題的優勢，把思想政治工作滲透在為民辦實事之中，特別是在集中力量解決社區成員要求最集中最急迫的問題，諸如治安不好、環境臟亂、管理無序、生活不便等。同時，社區黨組織按照“重心下移、服務社區”和“條塊結合、屬地管理”的原則，開展“三個五”活動，即：“五必訪、五必問、五必記”盡其所能幫助解決群眾普遍關注的社會問題，如下崗職工再就業、家庭優生優育、老齡人口贍養等。三是方式上改變了以往轟轟烈烈的走形式，變為注重潛移默化、點滴

第五篇：社區黨建工作的調查報告與思考

云南羅平縣共有7個社區（羅雄鎮5個、板橋鎮1個、富樂鎮1個），我們對羅雄鎮5個社區進行調查。

一、基本情況及過去取得的成績

羅雄鎮轄32平方公里5個社區居民委員會，78個居民小組15967人。鎮黨委下設6個黨總支，33個黨支部，有黨員635人。其中5個社區都成立黨總支，共有23個黨支部371名黨員。按性別分男202名，占54%，女169名占46%；按年齡結構分，35歲以下68名占18%，36—45歲85名占23%，46—59歲83名占22%，60歲以上135名占37%；按文化程度分，大專以上學歷7名占2%，高中、中專40名占11%，初中、小學、文盲324名占87%。

5個社區黨組織都健全了相關黨組織工作制度，廣泛參與社區建設管理，化解社區各類矛盾，關心弱勢群體，取得居民群眾的信任和支持。各社區有各社區的特色，團結社區黨總支把黨建工作與社區“三個文明”建設有機結合起業，創建市級科普文明村，XX創建文明單位1個，文明居民小組1個，8至10星級文明戶77戶，6至7星級文明戶564戶，投資3萬余元整治環境衛生，投資5萬余元改善小學校園綠化，投資7萬余元修復街道道路2條450余米；投資9萬余元改善田間道路和灌溉溝渠3條600余米；投資60余萬元建起老年人活動中心。紅星社區黨總支針對學田路年久失修，路面損壞嚴重的實際，在征求群眾意見的基礎上，按城建局的設計要求改造拆除磚混結構房屋5800余平方米，路面拆除1400余平方米，改造規模長200米，寬13米，改造后的街道環境優美，秩序井然，管理有序，給街道兩旁的住戶帶來了實惠。西關社區黨總支針對縣城外來人口多的實際，強化外來人口管理，共清理流動人員違反計劃生育住戶120余戶，并與流動人員所在地取得聯系，強化了計劃生育工作，黨員中違反計劃生育政策有1名干部受撤銷黨內職務處分，有1名黨員受留黨察看2年，有1名被黨內警告，黨總支強化計劃生育工作的領導，對內不護短，對外嚴清理，結扎率達99%，放環率達98%。九龍社區黨總支抓黨建促經濟，“借雞生蛋”共引進云南浩宇集團公司投資6000余萬元建金海岸小區，現已完工70%，建成后，連接文筆路和振興西街，周邊農戶發展農家樂將為群眾增收創造外部環境，許多群眾利用征地款，購買出租車從事運營業。新村社區黨總支在調整產業結構上下功夫，投資10萬余元在位于縣城北面的私田水庫建起了養殖場，現已初見成效，XX年3月已出欄肥豬24頭，收入17000余元，純收入3114元；第二批肥豬20余頭，即將出欄，預計收入16000元左右，下步準備擴大養殖種類或規模，把單一的生豬養殖發展成豬、雞、鴨、鵝一體化的養殖業，增加農民收入。各社區黨組織強有力的工作，帶動了經濟的迅速發展，九龍社區人均收入達3509元，紅星社區人均收入達3322元，團結社區人均收入達3316元，新村社區人均收入達3236元，西關社區人均收入達2979元。

二、存在的薄弱環節

羅雄5個社區黨建工作有很多成功經驗，但也存在一些薄弱環節：

1、社區黨員年齡結構偏高，文化偏低，據調查情況從年齡結構看60歲以上的黨員占37%，從文化程度看初中、小學、文盲的占87%。

2、領導班子中一部分人城市管理經驗差，工作方法簡單，還未完全形成調動社區所轄單位黨組織參與社區建設和社區黨建工作有效運行機制。

3、社區黨組織引導發展非公經濟力度大，但對非公經濟組織中的黨員和流動黨員管理教育工作相對滯后。羅雄鎮已有私營企業987個，其中建筑8個，運輸170個，工業217個，商業468個，飲食、賓館124個。一些黨支部在私營企業黨建工作和流動黨員管理上落下空檔，使一些黨員長期處于無人管理教育的游離狀態。

4、對黨員發展工作抓得不力，入黨積極分子的發展與培養工作比較薄弱。對5個社區黨總支、23個黨支部調查統計，去年發展新黨員9名，目前只有入黨積極分子69人。這樣社區黨組織中黨員年齡偏高、文化程度偏低的“一高一低”狀況難改變，從而影響了社區黨組織的戰斗力。

5、一些居組熱點、焦點問題較多，黃、賭、毒等一些不文明行為在部分村組還突出，臟、亂、差現象在一些村組仍然存在。

6、一些黨員干部忽視政治理論學習，不注重黨性鍛煉修養，對一些負面效應感到茫然困惑，無所適從，有些黨員長期不參加組織生活，不在乎黨員不黨員。

三、對社區黨建的幾點思考

1、以實施“云嶺先鋒”工程為契機，對照“五好五帶頭”（即基層黨組織做到領導班子好、隊伍素質好、制度建設好、工作業績好、群眾反映好；黨員做到帶頭學習講政治、帶頭干事謀發展、帶頭創新建佳績、帶頭服務比奉獻、帶頭自律樹形象）。剖析班子、剖析個人“五查五看”。組織黨員干部認真對照檢查，采取領導帶頭查，班子成員自查、互查，黨員群眾代表幫助查的方法，民主評議班子和干部。剖析班子：查班子看是否堅決貫徹黨的路線方針政策，公正廉潔，團結合作，戰斗力強；查隊伍，看干部隊伍是否精干高效，素質良好，群眾擁護；查思路，看是否選準了一條符合社區實際的發展經濟、共同致富的好思路；查制度，看是否建立了一套有效的工作、管理和監督制度；查作風，看是否密切聯系群眾、艱苦奮斗、實事求是。剖析個人：查思想，看是否牢固樹立全心全意為人民服務；查作風，看是否存在脫離群眾，對群眾疾苦漠不關心。查工作，看是否盡職盡責，認真完成上級黨組織下達的各項任務；查紀律，看是否遵紀守法，是否貫徹民主集中制原則；查實績，看做了多少社區居民滿意的實事。

2、組織社區“座談”促進“云嶺先鋒”工程深入開展。社區宣傳手段單一，形式比較陳舊，內容比較貧乏，定期選擇一個主題，選幾個發言人圍繞中心發言進行引導，再由參與座談的居民共同討論。通過討論，達到統一認識，提高覺悟的目的。比如，根據社區內單位多，住戶雜，居民群眾思想素質參差不齊等實際，分別組織以“社會公德大家談”、“當好社區主人，建設文明社區”等座談。開展好座談，有利于宣傳教育作用，由于座談的主題源于居民群眾的生活實際，與居民息息相關，座談以正面教育，便于群眾比照，使人感到可信可學，因此，組織社區居民座談富有親切感和說服力，既能把黨組織的部署落實到居民中，又能調動居民建設社區、服務社區。

3、共駐社區，共建社區。創建社區及建設社區，不僅僅是社區黨組織、居委會的事，更是駐在社區的企事業單位、學校及群眾的責任，只有大家都來關心，共同一起參與，才能使社區工作出現新局面，社區黨組織應加強宣傳力度，讓駐社區的單位及群眾都來參與社區建設，創新社區管理體制，構建城市社區黨建工作的組織網絡，由社區黨組織牽頭與社區轄區單位黨組織建立社區工作委員會、社區黨員活動指導委員會等協調機構或協商議事機構，重點抓好社區黨組織和轄區單位黨組織都密切關注的區域性、社會性、群眾性、公益性的工作，以及能夠實現資源共享、優勢互補、互利互惠的項目，推動社區“三個文明”協調發展，要建立相應的激勵機制，激發和督促社區黨員積極參加社區組織或倡導的各項活動，充分發揮黨員的先鋒模范作用。

4、建立健全社區黨建工作制度，下大力氣抓好非公有制經濟組織的黨建工作和流動黨員管理工作，不斷擴大黨的工作覆蓋面。進一步搞好調查摸底，把社區內流動黨員的情況掌握清楚，探索在非公企業建立黨支部的同時，強化社區內流動黨員的管理和教育工作。在社區黨支部實行“四薄四卡”制度，即：社區黨員狀況登記薄、流動黨員參加社區建設活動記實薄、特困黨員登記薄、流動黨員參加黨的活動記錄薄；社區在職黨員現實表現反饋卡、流動黨員活動卡、流動黨員聯系卡、流動黨員基本情況登記卡。同時，逐步建立社區黨員自愿者制度，雙向反饋與評議制度等，實現社區黨建工作制度的規范化和科學化。

5、發展社區經濟，加強精神文明建設，維護社會穩定，不斷豐富城市社區黨建工作內涵。切實著眼于在社區中發揮好黨組織和黨員的作用，把黨的建設工作融合、滲透到社區經濟、社區服務、社區文化、社區安全、社區教育、社區環境、社區維權、社區弱勢群體援助中。

6、以創建文明社區為載體，構筑社區獨特文化格局。以群眾文化為基礎，使社區文化以豐富的活動增強凝聚力。群眾文化是整個文化建設的基礎性工作。社區黨組織要從實際出發、支持、普及發展群眾文化，各個社區要因地制宜，突出特色，建立群眾合唱隊、歌舞隊、書法組、繪畫組、攝影組等業余骨干隊伍。使群眾文化活動做到一年四季有歌聲，每個月有活動。通過開展各類業務文化活動，吸引廣大社區居民參與，豐富社區居民業余文化生活。社區文化建設只有以群眾文化為基礎，結合城區專業文藝演出，通過群眾喜聞樂見的形式開展好文化活動，才能使社區文化建設具有廣泛的參與性，活動經常性，形式多樣性，成為創建文明社區的推動力量，引導群眾，凝聚群眾的有力保證。

7、搞好文明社區建設，改善社區人際關系，增進鄰里團結，圍繞實現優美環境，優質服務和優良秩序，大力提高社區群眾的思想道德素質，在道德素質教育中，最主要的是要從社會公德、職業道德、家庭倫理道德三方面入手。思想道德建設的核心就是樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。在社區文明建設中，要把社會公德教育貫徹到文明社區建設的各個方面和各種活動中去。

8、進一步加強對黨員的政治思想教育，理想信念，宗旨教育，使其增強黨性，堅定理想和信念，做新時期合格黨員。扎實有效地開展黨員培訓，針對社區實際，突出一個主題抓住兩個重點，開展五個專題教育，著重解決三個問題。一個主題，即圍繞壯大集體經濟、增加居民收入這個主題；兩個重點，即提高社區黨員素質，提高社區黨組織戰斗力。五個專題教育，即“三個代表”重要思想教育，牢記發展是硬道理教育；堅持黨的宗旨，樹立全心全意為人民服務思想的教育；堅持黨員標準，履行黨員義務的教育；端正黨風，加強廉政建設的教育；加強社區、街道黨組織建設，提高基層黨組織戰斗力的教育。著重解決三個問題，即牢固樹立共產主義理想，走社會主義道路信念，模范執行黨的各項方針、政策；密切聯系群眾，廉潔奉公，遵紀守法，按黨章規定認真履行義務，正確行使權利。