第一篇：我縣社區矯正工作的實踐與思考

我縣社區矯正工作的實踐與思考

嘉魚縣司法局

社區矯正制度的確立，是新形勢下刑罰體制改革的重大舉措，是以人為本的具體體現，是人類社會發展中精神文明建設的客觀需要，是構建和諧社會的根本要求。社區矯正對象是被限制一定自由、剝奪一定權力的犯罪分子，他們是社會中的弱勢群體，同時也是社會的不穩定因素。從實現社會穩定，構建社會主義和諧社會的要求和任務來看，無論是發展社會主義民主、落實依法治國的基本方略、維護和實現社會的公平與正義，還是切實處理好新形勢下的人民內部矛盾，社區矯正工作都是我們不得不考慮的問題。為更好推進社區矯正工作在全縣的開展，筆者結合我縣近幾年來的社區矯正工作實踐，從理論和實踐二個層面對社區矯正工作粗略談一點看法。

一、我縣社區矯正工作實踐取得實效

我區的社區矯正工作從2005年5月正式啟動。幾年來，在縣委、縣政府的領導和市司法局的具體指導下，在矯正成員單位和社會各界的大力配合和支持下，圍繞社區矯正的組織構建、規范運作、創新特色、分等級管理等方面進行了卓有成效的探索和實踐，取得了明顯的實效，達到了預期目的。截止2011年6月31日，全縣共接收社區矯正對象 人。期滿并已解除矯正 人。目前正在實施矯正的對象 人，其中管制 人、緩刑 人、假釋 人、暫予監外執行 人、剝奪政治權利 人。我們的做法主要是：

（一）強本固基

保證質量

為全面開展好社區矯正工作，我們確立了“強本固基，保證質量，積極穩妥，扎實推進”的工作思路，注重加強“三個建設”，為全縣社區矯正工作的順利推進奠定了良好的基礎。一是加強組織建設?？h委、縣政府高度重視社區矯正工作，專門召開了全縣社區矯正工作動員部署會議，及時成立了縣社區矯正工作領導小組和辦公室，明確工作任務和職責。各鎮均相應成立了社區矯正工作領導小組和辦公室。在全縣形成了“黨委、政府統一領導，相關部門協調配合，司法行政具體執行”的矯正工作體系，為矯正工作的順利開展提供了有力的組織保障。二是加強制度建設。通過建立健全規章制度，以制度管理規范社區矯正工作。在認真執行省、市相關規定的基礎上，結合我縣實際，制定出臺了《嘉魚縣社區矯正工作實施意見》，使我縣矯正工作形成了管理有章法、考核有標準、辦事有程序、監督有依據的良好管理機制，為矯正工作深入開展提供了依據和制度保障。三是加強基礎建設。首先，抓隊伍，人員保障到位。迅速組建了社區矯正工作人員和社區矯正志愿者二支隊伍。其次，抓規范，臺帳整理到位。將省廳統一的表格下發到各鎮，按矯正對象的具體情況落實“一人一檔”。再次，抓硬件，設施保障到位?？h、鎮兩級社區矯正辦公室設有專門的辦公場所，配備了電腦、電話等辦公設施。

（二）開拓進取

勇于創新

面對社區矯正這一新課題、新任務，積極探索行之有效的工作方式和管理制度，嘗試社區矯正工作的“三個創新”，促進全縣社區矯正工作深入扎實地開展。一是創新工作方式。在矯正實踐中，我們注意到，社區矯正對象普遍存在著一定的心理負擔，為淡化矯正對象與社區矯正工作人員會見時的對抗心理和緊張情緒，指導各鎮矯正辦設立專門的場所，指派專人負責矯正對象的談心工作。首先，為矯正對象營造安靜、寬松的談話環境，使他們暢所欲言；其次，便于矯正工作人員及時了解掌握社區矯正對象的思想、生活動態，有針對性地開展工作；再次，充分利用“談心”向矯正對象宣傳相關的法律法規和矯正工作政策，促使其積極改造，早日回歸社會。二是創新工作方法。為盡快熟悉每個矯正對象的情況便于幫教，對轄區矯正對象進行全面排查，了解每個矯正對象的犯罪原因及成長經歷，掌握比較詳實的個人資料，為矯正工作構建平臺，為開展好矯正工作奠定基礎。在此基礎上，對矯正對象實行分等級管理。根據矯正對象的現實表現，將矯正對象分為寬松管理、普通管理、嚴格管理三個等級，采取有針對性的管理方法，使矯正工作更加合理化、科學化、規范化。三是創新工作管理體制。積極動員相關部門、社會各界廣泛參與，齊抓共管，協調解決工作中遇到的各種困難和矛盾，不斷拓寬矯正工作思路，嘗試社區矯正工作的“三個延伸”。首先，將工作向前延伸。了解掌握矯正對象的思想動態，制定出切實可行的矯正方案和措施。其次，將工作向下延伸。加強對鎮、社區、村社區矯正工作的指導和管理。最后，將工作向后延伸。將矯正工作向后延伸至安臵幫教工作，督促各街道做好矯正工作與安臵幫教工作的銜接，持續做好對矯正對象的教育與管理，促使他們早日成為社會的有用之人。

（三）教育改造

注重實效

社區矯正是與監禁矯正相對的行刑方式，如何教育改造社區矯正對象，對我們提出了全新的挑戰。我們始終貫徹以改造人、教育人、塑造人為宗旨，牢固樹立“恨其罪，愛其人”的思想，抓好教育勞動改造，取得了顯著成效。首先，集中教育和個別教育相結合。定期或不定期組織矯正對象進行集中教育。此外，結合每位矯正對象的日常表現因人施教，及時進行以談話形式為主的個別教育。集中教育與個別教育相結合增強了教育的實效性。其次，課堂教育和現場教育相結合。聘請學校的老師和有法律專長的離退休干部，以講座、咨詢等形式，對社區矯正對象進行以愛國教育、法規教育和矯正制度教育為主要內容的課堂教育?，F場教育主要通過實地參觀等形式，使其身臨其境，觸及其靈魂。最后，專門機關教育與家庭教育相結合。組織公、檢、法等專門機關人員深入鎮、社區（村）對矯正對象進行集中教育。同時，積極發揮矯正對象親屬的幫教作用，努力形成社會教育與家庭教育的合力。

實踐中，筆者深感，社區矯正中的“矯正”，不能僅僅理解為刑事執法活動，更要著重理解為通過各種心理咨詢、心理分析、物質幫助、情感關懷等手段將矯正對象成功的改造為適應社會的人。也就是說，社區矯正中的“矯正”，既包括刑事執法中的矯正，還應當包括社會工作中的矯正。

二、社區矯正實踐遇到的突出問題

在開展社區矯正工作實踐中，筆者遇到或了解到一些比較突出的問題，這些問題既有主觀方面的，又有客觀方面的。具體表現在以下幾個方面：

一是社區矯正主要成員單位銜接不夠緊密。做好矯正對象銜接工作是開展社區矯正工作的前提和基礎，是一項嚴肅的執法活動。根據省市相關文件要求，人民法院應在判決或決定生效之日起7日內，將矯正對象有關法律文書及相關材料寄送至社區矯正對象戶籍所在地的社區矯正工作機構。但在實踐中，筆者經常遇到外區的人民法院經常把矯正對象的法律文書寄至公安機關，而對承擔主要矯正工作的司法行政機關卻不寄矯正對象的法律文書。這樣容易導致社區矯正對象不遵守有關報到的規定，不到指定的矯正機構報到。這種銜接程序的不完備，嚴重影響了刑罰執行活動的嚴肅性，給矯正機構對矯正對象后期教育、管理產生了一定的負面影響，直接影響了教育、改造質量的提高。

二是社區矯正對矯正工作重點分配不平衡。筆者認為，社區矯正的主要任務無非是監督管理和幫助教育二點。只有兩者并重，矯正工作才可能獲得成功。實踐中，社區矯正工作者往往只重視對矯正對象的監督管理，而忽視對社區矯正對象的幫助教育。由此可能引起如下弊端：

（一）是矯正工作者與矯正對象之間不能建立和諧與信任關系，矯正可能無法得到被矯正對象的內心認同，必將影響矯正的實際效果。

（二）是被矯正對象面臨經濟或思想或其他困境時矯正工作者不能及時提供適當的幫助和教育，可能使他們重新走上犯罪道路，令社區矯正的前期工作毀于一旦。

三是被剝奪政治權利的社區矯正對象不服管理。從社區矯正實踐來看，附加剝奪政治權利的罪犯一般都被處以較重刑罰。經過多年的監獄生活，絕大多數罪犯希望早日刑滿釋放回到社會，不料刑滿釋放后又要接受當地社區矯正機構的矯正，因此對社區矯正產生抵觸情緒。甚至個別剝奪政治權利的矯正對象對上門要其接受矯正的矯正工作人員說：自己沒有當官參政的欲望，只要主刑執行完，就可以與正常人一樣，干嘛還要接受社區矯正？更有甚者，認為主刑服完后，再有人管就是侵犯自己的權利，因此拒絕接受矯正。對這類矯正對象，社區矯正工作人員既缺乏有效的制約措施，又無法通過收監等手段予以懲戒，在實際操作上增加了矯正工作難度。

四是社區矯正對象就業和生活遇到困難難以解決。社區矯正對象的就業壓力很大，就業前景也極不樂觀。如果沒有正當生活來源，矯正對象就會情緒不穩，很有可能引發重新犯罪。在矯正工作實踐中，我們就遇到這樣一個比較典型的矯正個案。一名假釋回來的矯正對象,因無親人、無住房、無工作,多次到區、街矯正機構要求解決住房、工作等問題,雖經矯正工作人員與相關部門多次協調，臨時解決了住房問題，但工作問題卻得不到解決。對以上這類“三無”矯正對象,如果不及時解決他們的就業與生活困難，就極易再次走上犯罪的道路。

三、推進社區矯正工作的對策措施

社區矯正直接關系到社會的穩定，社會穩定是社會和諧的前提，沒有社會穩定也就沒有社會和諧，我們要在保持社會基本穩定的條件下，推進和諧社會建設，要通過構建和諧社會，更好地促進社會穩定。通過近幾年的探索與實踐，社區矯正工作雖然取得了一定的成效，但離構建社會主義和諧社會的要求還有很大的差距，這必須引起全社會的高度重視，各級黨委政府要從促進社會穩定，構建和諧社會的高度出發，積極推進社區矯正工作的開展。為此，筆者提出如下對策措施：

1．把好矯正對象銜接關。為做好社區矯正銜接工作，保障社區矯正工作進一步深入開展，省、市矯正機構要定期或不定期組織矯正工作成員單位對區縣公、檢、法、司等四部門矯正銜接工作進行檢查，督促各部門要嚴格按照省市文件精神，規范操作，分工負責、互相配合。保證社區矯正對象在法院或監獄機關的判決、裁定或決定生效之日起7日內，持相關法律文書到戶籍所在地司法所辦理登記手續，接受社區矯正。

2．注重社區矯正工作重點。社區矯正不同于監禁刑的刑罰方式，如何教育和改造社區矯正對象，對矯正工作者是一個全新的挑戰。矯正工作人員要始終貫徹以改造人、教育人、塑造人為宗旨，牢固樹立“恨其罪，愛其人”的思想，抓好社區矯正對象的教育勞動改造。與此同時，積極與有關部門協調配合，充分利用社區和社會資源，推進矯正對象就業。對于那些年齡偏大、沒有一技之長、身體差的矯正對象，矯正工作者要主動幫助解決最低生活保障。

3．承認、重視矯正類別和個體的差異性。社區矯正的最終目的是促使矯正對象順利回歸社會。在這種目的指引下，我們必須始終堅持矯正對象是社區矯正存在和發展的邏輯起點，承認、重視矯正類別和個體的差異性。針對剝奪政治權利罪犯社區矯正的特點，結合我國現行法律法規規定，從提高教育矯正質量、預防和減少犯罪的根本目的出發，借鑒國外的有益經驗，制定有針對性的矯正措施，并及時調整矯正方案，使分類管理和個案矯正緊密結合起來，提高剝奪政治權利類別個案矯正的實效性。此外，由于現行法律法規沒有規定不遵守剝奪政治權利刑罰內容或者有關刑罰執行的其他監督管理規定的罰則，因此法律法規應當增加規定相應的罰則，授權矯正執行機關在剝奪政治權利類社區矯正對象違反相關規定的時候給予其一定的懲罰，以保證刑罰執行的嚴肅性和權威性。

4．加強社區矯正機構組織領導。由公、檢、法、司等部門組成的社區矯正工作領導小組，要統一領導、協調社區矯正工作，并切實發揮督促考核作用。要明確各成員單位的職責，把社區矯正工作納入各部門的工作當中。要將社區矯正工作列入社會治安綜合治理和“平安嘉魚”創建考核目標，層層分解責任，并落到具體的單位、具體的人員。

5．進一步加大社區矯正宣傳力度。任何一項新生事物，它的出現并被社會所接受，都要經歷一個過程，社區矯正工作也是如此。新聞宣傳等部門和矯正機構要針對社會上對社區矯正工作存在的一些模糊認識和理解誤區，加大正面宣傳力度。充分利用電視、報刊等媒體，全面、準確地宣傳社區矯正工作，引導社會正確對待，為社區矯正工作營造良好的輿論氛圍和社會環境。并通過宣傳先進經驗、矯正對象成功轉化的典型以及社區矯正工作的實際效果，打消社會對社區矯正的不必要疑慮，讓全社會盡快理解、接受和廣泛參與社區矯正這項新生事物。讓社區矯正逐漸成為改造罪犯的最有效的方法，從而實現社會真正的長治久安。

第二篇：上海社區矯正的實踐與思考

上海社區矯正的實踐與思考

王李娜

社區矯正是社會文明發展到一定歷史階段的必然產物，也是社會不斷進步、刑事政策日趨理性化的重要標志。2003年7月10日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯合下發了“關于開展社區矯正試點工作的通知”，決定在北京、天津、上海、江蘇、浙江、山東等省市開展社區矯正的試點工作。在此之前，上海市社區矯正工作已于2002年8月在市委政法委的直接領導下開展開來，經過四年多的探索與實踐，逐步形成了符合上海實際、具有上海特色的社區矯正運作模式，此模式已成為當前各省、市效仿與學習的典范，同時也為理論界與學術界研究與探討我國社區矯正未來發展方向提供了新的實踐操作空間和理論思考空間。

一、社區矯正概念界定

社區矯正（community correction或community-based correction）亦稱社區矯治，起源于十九世紀，是一種不使罪犯與社會隔離并利用社區資源改造罪犯的方式，是所有在社區環境中管理教育罪犯方式的總稱。目前關于社區矯正的含義，還沒有統一的界定，學術界與實踐界都存在一定的爭論。但可以肯定的是社區矯正具有雙重屬性，既是一個刑罰執行過程，也是一個專業社會服務過程。2003年7月，兩部兩高聯合下發了《關于開展社區矯正試點工作的通知》，對我國社區矯正的適用范圍做了基本規定，確定五種罪犯可適用社區矯正：“被判處管制的、被宣告緩刑的、被暫與監外執行的、被裁定假釋的、被剝奪政治權力并在社會上服刑的?！绷硗?，社區矯正除了具有這種刑罰執行的功能外，它還是一個通過解決矯正對象的心理、社會適應困難等問題，恢復矯正對象的社會功能，促進矯正對象順利回歸社會的社會工作過程。

二、上海模式的發展歷程

建國后，雖然我國的刑事法律已確立了“社區矯正”的制度，但由于國內外多種復雜原因，致使我國的社區矯正進展緩慢。二十世紀末，上海市監獄學會專家組的老同志根據他們長期的執法經驗、借鑒世界行刑的發展趨勢以及上海位于改革開放前沿的客觀需要，提出了擴大社區矯正的建議和方案，引起了市委、市政法委的重視和支持。2000年9月，上海市女子監獄試行了對罪犯半監禁刑處遇的探索，對于符合條件的罪犯，允許從周一到周五回社會參加勞動，周末回監獄服刑。同時，上海市少年管教所對關押對象實行了“試工試讀”的制度。

在我國加入了WTO后，進一步促進了上海建設國際化大都市的步伐，為了社會的穩定，為適應國際行刑現代化的趨勢，刑罰制度的改革勢在必行。上海于2002年8月開始了在徐匯區斜土路、普陀區曹楊新村和閘北區寶山路三個街道擴大社區矯正的試點，試點的管理對象包括緩刑、假釋、管制、保外就醫和剝權人員。到2003年1月在這個三個區的31個街道(鎮)進行全面開展工作，再到2003年8月又擴大到浦東、盧灣兩個區，在全市的5區的59個街道(鎮)試點，試點工作走過了3年艱苦探索的不凡歷程。2003年初，上海市委政法委經過半年的調研，提出在全市構建預防犯罪工作體系的思路，即按照“政府主導推動、社團自主運作、社會各方參與”的方式，由政府出錢購買服務，引入社團和社工幫助吸毒者、社區青少年、社區矯正人員三類特殊人群樹立生活的信心和能力，從源頭上預防犯罪。2004年2月，在肯定前一階段工作成效的基礎上，上海市按照前一階段提出的“政府主導推動、社團自主運行、社會多方參與”的總體思路組建了的三個民辦非企業性質社團組織，即上海市自強社會服務總社、上海市新航社區服務總站和上海市陽光青少年事務中心，標志著社團自主運行的實質性啟動。2004年8月起，在試點工作的基礎上，體系建設在全市各區縣范圍內全面推進，逐漸形成了多元化的、各司其職、協同管理的綜合治理新格局。

三、上海社區矯正模式的評析

（一）上海模式的優點分析

1、上海模式的有利社會經濟條件，上海位于全國改革開放的前沿，經濟實力雄厚。良好的社區環境不斷培育形成，基層組織和文明建設得到了較快的發展，市民的思想道德修養、科學教育水平和民主法制觀念有了進一步的提高，初步形成了一支熱心于社會公益事業的志愿者隊伍。另外，市委、市政法委對上海市法制建設的改革和創新非常重視和支持，也為擴大上海的社區矯正工作奠定了良好的基礎。

2、上海模式具有專業工作理念，在整個模式的構建與發展完善中，設計者與實施者超越了傳統依靠行政方法的實施專政的理念，而采用了社會工作關于平等、尊嚴、接納、誠信等方面的理念，以及發揮社會工作康復、預防功能的理念。因此，從一開始就強調了將社會工作的價值理念運用到社區矯正的過程，通過政府購買社工服務的方式推動民間社團的自主運作，實行專門化機關管理和社會化管理相結合。

3、上海模式的獨特的體制建設，上海市成立了以市委政法委牽頭協調，公、檢、法、司等相關部門參加的社區矯正工作領導小組，設立了禁毒委員會辦公室、社區矯正辦公室、青少年事務辦公室，作為政府主導推動機構負責統籌規劃三項工作。在政府的主導與推動下，分別從事禁毒、社區矯正、青少年事務三項工作的民辦非營利社團——上海市自強服務社、上海市新航服務總社、上海市陽光社區青少年事務中心成立并良好運作，標志著“社團自主運行”的順利開展。這三個社團獲得政府購買服務的費用，承擔政府指定的服務項目，主要職能為人事招聘、培訓與考核以及制定統一的工作要求等日常管理。在區級層面，對應三個社團各區相應有三個社工站，各個街道都設有社工點。

4、上海模式的矯正隊伍構建，通過政法選聘與社會招聘兩種方式建構，社會招聘的工作人員按1：50的比例配置，招聘的人員大約12%左右的專業為社會工作與法律。具有本科學歷的人員每月工資待遇是2000元，大專學歷的只有1500元（另外每年具有養老保險、工傷保險、生育保險、醫療保險、失業保險以及住房公積金福利待遇）。而選聘的人員指導、幫助招聘人員熟悉工作，并以每年25％的比例退出社區矯正工作；選聘人員除原先單位的工資福利待遇外，適當給予電話補助、交通費用補助和餐飲補助。社區矯正工作者在正式上崗進行社區矯正前，進行120個課時的集中封閉式培訓，授課老師為高校社會工作專業與法學專業的專家與教授，分別進行法律知識、社會工作理論與實務、矯正業務與流程等課程培訓。另外，每人每年至少要進行48小時的再培訓，主要包括新的政策規定的學習、具體工作中的一些方法、技巧，如談話技巧等。

5、在矯正內容方面，通過建章立制，初步形成了社區服刑人員日常管理、學習教育、公益勞動、幫困解難、社區矯正志愿者隊伍建設五大工作內容。同時建立了五大基地：政治思想教育基地、法制教育基地、愛國教育基地、公益勞動基地和推薦就業基地。

6、在考核評估方面，由市社區矯正辦分別對矯正工作站、社工點進行考核，其標準包括司法所承擔社區矯正日常管理職能；重新犯罪率的大小；法律文書是否齊全；矯正方案是否規范；臺帳是否完善等方面。對于社工的考核，制定了“臺帳建立率、案主見面率、重點案主談話率、個案涉及率”為主要內容的目標考核制度，而不是一味強調總結報告與重新犯罪率的多少。

另外，他們與上海大學法學院、華東理工大學社會工作系在理念的設計、制度的建設、人員培訓以及其它具體矯正工作開展的各環節都展開了密切的合作，為上海社區矯正的順利進行提供了科學的理論指導。

（二）上海社區矯正模式存在的問題

盡管上海的社區矯正工作在矯正理念、具體運作方式、矯正方法等方面都走在全國的前列，但由于上海的社區矯正工作仍處于探索中，不免有許多的不成熟與有待完善之處。

1、執行主體的執法權威不夠，上海社區矯正執法主體是公安機關，而實際執行的工作主體是司法行政部門。街道司法所承擔著社區矯正的一線工作，責任重大，但法律政策又沒有賦予司法行政機關相關的執法權。導致了司法所工作缺乏法理和政策依據，也無法保證矯正措施的實施到位。對于不配合矯正的對象由于矯正人員缺少法理權威，又不能直接采取強制性措施，導致矯正的執行出現困難。而一旦矯正對象重新犯罪，工作責任的主要考核對象則是司法行政部門，這種執法主體與工作主體相分離的格局，不利于社區矯正工作的深入開展。

2、上海的社區矯正管理體制有待完善，“多頭管理”、職責不明現象明顯。就社區矯正本身，出現公安的執法主體、司法的執行主體以及社團的運作并存局面，另外對于政府主導下的獨立社團的管理上，人員、資金和業務由不同的職能部門在主導，從而影響了矯正工作開展的質量與效率。

3、上海模式強調了將社會工作的價值理念運用到社區矯正的過程，通過政府購買社會服務的方式推動民間社團的自主運作，實行專門化機構管理和社會化管理相結合。但在整個社團運作中，行政干預色彩依然較強，政府并未把社團看成是獨立運作的機構，在資金調配、人員招聘、社團及社工的考核評估等方面依然主導社團的運行。

4、當前上海社工網絡的建立是行政建制的簡單復制，不夠精簡科學，工作效率也有待提高。同時，社工配置不夠科學，上海市要求社區矯正的配置比例是1：50，但在實際工作中，每一街道的矯正對象的數量不均無法真正按此要求配置，造成資源的分配不均與浪費。

5、在社工的管理考核方面，上海制定了以“臺長建立率、案主見面率、重點案主談話率、各案設計率”為主要內容的目標管理考核制度，這在一定程度上能督促矯正工作者主動與服務對象接觸，但在實際與矯正工作者的訪談中發現或多或少存在這樣的現象：做得好不如做得多，做得多不如講得多，講得多不如寫得多。許多工作光看數量與臺帳，不能真正起到考核的作用。

6、社會工作者的專業素質與要求不相適應，在社會招聘時對人員的專業無任何要求，最終招聘的人員大約只有12%左右的專業為社會工作與法律，影響了專業矯正工作的開展，而且許多招聘來的社會工作者經過專業培訓后，工作內容主要是非專業性的文書工作，自身的專職與特長沒能很好的發揮。另外，社工的待遇與激勵機制也及待完善。

四、上海社區矯正模式發展的未來

從上海社區矯正現行模式我們可以看出執法主體與工作主體相分離的格局所造成的工作中的矯正措施的實施不到位、矯正的執行過程困難重重等重大問題，嚴重影響了矯正效果的發揮，以至于社區矯正的刑罰執行屬性在某種程度上的缺失而導致社區矯正偏離正確的軌道。因而，筆者認為社區矯正的將來發展方向應該是克服執法主體與工作主體相分離的格局，盡快建立以司法行政主體為主導，以社會力量參與為基礎，著力于擴大與穩定專業的社區矯正社會工作者隊伍，使矯正程序不斷規范化、法制化的新格局。

第三篇：社區矯正理論與實踐

《社區矯正理論與實踐》之個案工作案例分析

對社區矯正人員Z某的案例分析

一、案主基本情況

Z某，男，1993年7月27日出生，漢族，初中文化程度，未婚，身體狀況良好。因故意傷害被人民法院宣判，由于XXX認罪態度較好，積極賠償被害人的經濟損失，取得被害人的諒解，并且是初犯，被人民法院從輕判處有期徒刑1年，緩刑2年。

二、背景資料 1.家庭情況

Z某是獨生子，由于父母經常外出打工不常在家，所以主要是由其爺爺奶奶帶大。其爺爺奶奶從小就對他寵愛有加，無論要什么東西都盡可能滿足他的要求。父愛母愛的缺失與祖父母的溺愛，是影響其成長的主要因素。2.個人情況

在學校里，Z某的學習成績比較一般，對于老師的教導置之不理，經常逃課逃學，成群結伙的在網吧打游戲，有時候還在一些娛樂場所尋釁滋事。3.成長經歷

初中畢業后，Z某便不再繼續上學，整天沉迷于網絡游戲之中。因交友不慎，缺乏辨別是非能力，加上自身的性格有非常容易沖動，與社會上的無業青年交往頻繁，管制期間仍然與其有來往。

三、問題分析

1、家庭缺少關愛。Z某的父親母親長期在外面打工，平時很少在家關心和教育Z某。而其爺爺奶奶對自己的孫子又過于溺愛，有什么要求都會盡量滿足。家里對Z某平時交些什么朋友和做些什么都不太了解，缺乏必要的溝通和教育。

2、法律意識比較淡薄。Z某對法律知識的掌握非常有限，認為自己以前的“事情”主要是交友不慎，礙于所謂的朋友義氣而不好意思不去。對自己行為后果的嚴重性和違法性，沒有足夠的認知和預見能力。

3、尚未脫離不良的社會圈子。Z某被判處管制后，尚未脫離原有的所謂朋友圈子。不時的一起去娛樂場所聚會，更有通宵上網玩網游的事情發生。

4、自身條件不足就業期望值過高。由于Z某是初中文化水平，盡管在以前打工中做了一段網吧網管工作，但其自身就業綜合能力仍屬偏低，對目前的就業環境沒有一個清醒的認識，缺乏足夠正確、理性的判斷。

四、目標設定

1.加強在刑意識，與對象建立信任、平等的工作關系。

2.增強學習辨別是非能力，改善Z某的交友狀況，引導其關心、關愛他人，多做好事，服務他人，服務社會。

3.幫助其家人共同應對行為問題孩子的親子教育。

4.抵制外界不良因素的影響，培養對待金錢的正確觀念，樹立正確的人生觀。

五、實施計劃

要想提高對C某的矯正效果，達到預期的目標，不僅需要矯正社會工作者對C某的悉心指導和幫助，而且，需要C某自身的努力，同時還需要社會、家庭各個方面的支持。

“人在情境中”理論告訴我們：人受到生理、心理及社會各個方面的影響，這三者互動作用，決定著人的現實行動。因此，在矯正計劃的制定中，力求兼顧對象自身的生理、心理及同伴，家庭、社區、學校各個層面。實施計劃如下：

1、通過相關法律、法規的學習和案例，幫助其反思以往的錯誤行為，加強法律意識。

2、會同Z某父母與其溝通交流各自的想法和觀點，緩和家庭成員間的緊張氣氛，建立起相互信任相互諒解的家庭關系。

3、搜集就業和職業技能培訓有關信息，幫助Z某掌握一技之長，消除過高的期望，正確看待就業過程中所碰到的各種困難和挫折。

4、會同矯正志愿者和家屬，勸說Z某脫離目前的社交圈子，重新開始自己的人生道路。

六、整合資源

1.Z某的父親母親常年在外打工，如能勸導其父母對Z某多加關心定能是Z某更快的感受到家庭的溫暖，認識到自己的不足。

2.整合社會資源和力量共同幫教，發揮社區志愿者的作用，多對Z某進行教育勸說，幫助他脫離不良分子的騷擾，給他介紹新的朋友，以此來改變他的社會關系。

七、實施過程

1、社工利用集中教育和個別教育的機會，幫助教育Z某學習相關法律、法規常識，使其對自己以往的行為有一個正確的認識，而不是僅僅歸咎于自己交友不慎。提高了Z某的服刑意識，使其認識到刑罰執行的嚴肅性，認真接受社區矯正。

2、社工會同Z某的家人與其進行面對面的交流溝通，創造了一種良好的氛圍，努力促使雙方的互相認同和諒解。并且采取了換位思考的方式讓Z某感受家庭的溫暖和關愛，理解父母的苦心和辛勞。

3、社工還幫助Z某了解就業信息。讓Z某對目前的勞動就業環境有了一個正確的認識。不再盲目定位追求高工資和福利待遇，而是根據自己的實際情況進行擇業。同時也讓Z某清楚就業的殘酷性，之后 Z某希望能夠參加職業技能資格培訓或是在平時多學習一點相關技能知識，以增加自己的就業競爭能力。

4、社工以實際案例幫助Z某分析其中的利害關系，勸說Z某脫離目前的社交圈子。使他能夠正確定義朋友的含義，而不是停留在表面的所謂“義氣”上。

八、矯正效果評估

在通過社工的幫助后Z某能夠積極按時參加社區矯正各項教育學習活動和社區公益勞動，做到有事請假于后補上，且表現良好態度誠懇。在就業方面能夠正確看待現有的就業環境，積極尋找工作崗位謀取成功就業，雖然在有些方面做的還不夠，但在思想上比以往有所提高，不再得過且過。和父母的關系也有所緩和，能夠偶爾幫助做一點家務活。在社交方面雖未完全斷絕聯系脫離圈子，但聯系的次數頻率有所下降。

雖然在經過一段時間的努力后，Z某發生了一定程度上的改變，取得了一定程度上的工作成效，但由于Z某在自身文化水平和職業技能方面的缺乏，以及目前社會對他們的歧視態度，使得像Z某這種經歷的矯正人員很難穩定。尚存在較大的不穩定因素，還需要社會各方面的幫助和支持。

第四篇：對社區矯正工作的思考

對社區矯正工作的思考

開展社區矯正工作，是黨中央、國務院著眼形勢發展需要，在總結分析我國刑事司法實踐的基礎上，作出的一項重大決策，是推進我國司法體制改革、完善刑罰執行制度的一項重要舉措。

一、開展社區矯正工作，是維護社會穩定，建設和諧社會的客觀需要。當前，我國正處在經濟社會發展的重要戰略機遇期，也是社會矛盾的凸顯期。在加快發展的過程中，許多深層次問題逐漸顯現，形成了大量的人民內部矛盾，引發違法犯罪的消極因素增多。因此，改造好犯罪分子、減少社會對立面顯得十分重要。開展社區矯正，既能使一部分罪犯改正惡習，降低重新犯罪率，又能幫助他們增強重新適應社會的能力，有利于實現經濟、社會與人的協調和可持續發展，為構建和諧欒川創造有利條件

二、開展社區矯正工作，是鞏固黨的執政基礎，加強黨的執政能力建設的重要方面。嚴厲打擊犯罪，既是實行人民民主專政、鞏固黨的執政基礎的重要手段，又是鞏固黨的執政基礎的長期戰略。每一名罪犯身邊都有親屬、鄰里、朋友等密切人群，刑罰的寬嚴不僅影響罪犯本人，而且對這些人群也會產生重要影響。對那些罪行輕微或者已經棄惡從善的罪犯實施社區矯正，不僅有利于化解他們的對抗情緒，有效

減少社會對立面，而且有利于爭取社會的理解和支持，增強人民群眾對黨和政府的向心力和認同感。

三、開展社區矯正工作，是探索建立中國特色現代刑罰制度的重大舉措。社區矯正模式是刑罰不斷文明、社會不斷進步的重要體現。在我國司法實踐中，一直采用較為嚴厲的刑事懲罰手段，在有力打擊違法犯罪、維護社會穩定的同時，也帶來了監禁刑適用比例和行刑成本居高不下的問題。因此，適時改革和完善我國刑罰執行制度，才能更好地適應社會進步要求。開展社區矯正工作，既實現了我國罪犯改造工作基本原則和司法工作傳統優勢的法律化、制度化，又順應了世界刑罰制度的發展趨勢，體現了更理智、更人道、更高效的現代刑罰理念，有利于在嚴厲打擊刑事犯罪、增強刑罰效能的同時，合理配置行刑資源，降低行刑成本，形成具有中國特色的現代刑罰制度。

第五篇：社區矯正工作

寧化縣自2011年9月份全面試行社區矯正工作以來，共接收符合要求、條件成熟的社區服刑人員168名，其中解矯25名，在矯143名，無一矯正對象重新犯罪，社區矯正工作取得了一定成績。為了進一步規范社區矯正各項流程，嚴肅社區矯正各項工作，根據省司法廳要求，今年全面開展社區矯正“規范化管理年”活動。寧化縣司法局認真傳達上級指示精神，下發了《在全縣開展社區矯正和安置幫教工作“規范化管理年”活動的實施意見》，并創新工作舉措，采取五項措施推進社區矯正工作，實現了無一矯正對象重新犯罪。

一是規范化社區矯正各項流程。不斷探索總結社區矯正的管理模式和經驗做法，嚴格按照兩院兩部的《社區矯正實施辦法》制定了《寧化縣社區矯正工作流程》，對社區矯正銜接、矯正執行、矯正解除等重要環節作出了明確規定，統一規范了社區矯正工作的流程和要求。

二是規范運用好社區矯正信息化管理手段。2012年，積極開展社區矯正信息化管理工作。各司法所均安裝并使用上政務外網，并及時運行好司法行政基層工作信息管理系統和社區矯正信息管理系統兩套平臺，利用信息化手段加強對社區服刑人員的管理。同時，縣司法局正在積極與縣電信部門聯系，做好對矯正人員手機定位實時管理的準備工作。

三是規范審前評估調查工作?？h矯正辦在接到法院、監獄的委托調查函后，及時下發居住地司法所，并由2名以上工作人員按照規定的程序深入相關社區、單位、家庭、學校、派出所等進行調查工作，規定時間內形成調查結論后報縣矯正辦審核，由局分管領導簽批，自下而上，層層把關，確保審前調查工作規范開展。截止目前，全縣共接受各地人民法院和監獄的審前調查委托函16人次，調查16人次，有力的推進了我縣社區矯正工作的開展。

四是規范獎懲制度。兩院兩部的《社區矯正實施辦法》下發后，縣司法局高度重視，立即組織各司法所學習，并積極運用于日常監管過程中。司法所在發現社區服刑人員違反矯正要求時，立即嚴厲批評社區服刑人員并要求其不再違反矯正規定；情節嚴重的，由司法所上報縣矯正辦給予處分。目前，已對2例違反日常監管的社區服刑人員給予警告處分。通過規范獎懲制度，讓社區服刑人員明白社區矯正的嚴肅性，也利于我縣社區矯正工作的進一步開展。五是加大培訓力度，規范矯正隊伍。提高司法工作人員執法水平和開展工作的綜合能力素質，是搞好社區矯正工作的前提條件。積極結合今年省廳“規范化管理年”建設的要求以及市局文件，多次組織司法人員進行業務培訓60余人次。通過培訓，使司法所工作人員不斷更新知識，熟練正確地運用矯正工作方法和技巧，以適應新形勢下社區矯正的工作需要。同時，縣司法局正在積極向上級領導請示，并與有關部門相協調，努力做好我縣社區矯正社會工作者的配備工作。

大排查、走訪

為認真落實中央和自治區關于切實加強校園及周邊地區安全工作的會議精神，深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，進一步落實社區矯正及安置幫教各項工作措施，豐富教育矯正形式，拓展安置幫教渠道，提高社區矯正質量，預防社區矯正對象和刑釋解教人員重新違法犯罪，努力維護轄區社會穩定，構建和諧社會，金鳳

區司法局從5月4日至5月31日，在轄區范圍內對在冊的158名刑釋解教人員和122名社區矯正對象開展一次“大走訪、大排查、大幫教”專項活動。

為切實把工作落到實處，金鳳區司法局于5月4日召開各司法所全體人員、社區矯正警察會議，專題部署安排此項工作，制定下發《金鳳區司法局關于結合推進三項重點工作，扎實開展對社區矯正對象和刑釋解教人員進行大走訪、大排查、大幫教專項活動的通知》。《通知》中要求重點做好四個方面的工作，一是精心組織，迅速開展排查走訪活動。各司法所要組織全方位、拉網式的排查走訪，確保不漏一人；要對重點人員做到心中有數，做好走訪記錄，并落實好幫教措施；對排查走訪中發現的問題，及時分析原因、拿出對策，重點問題要及時上報。二是講究方法，真正取得開展活動的主動權。各司法所要講究工作方法和策略，注意工作態度，避免引起當事人及其親屬的誤解和抵觸，并結合活動中發現的問題，積極幫助刑釋解教人員、社區矯正對象和矛盾糾紛當事人解決實際困難，形成長效工作機制。三是強化服務，努力營造開展此項活動的良好氛圍。要深入安置幫教、社區矯正和矛盾糾紛排查調處工作一線，摸準社區、村(居)、工廠、企業影響穩定的主要問題和監管幫教工作中的漏洞，并緊密結合司法行政工作業務，主動作為，強化職能，整合資源，集中時間、集中人力，提供法律服務，進行法制宣傳，為維護社會和諧安全穩

定積極發揮作用。四是加強組織領導，扎實開展排查走訪活動，確保此項活動有效開展。

目前，排查、走訪、幫教活動正在有序進行。通過開展對刑釋解教人員、社區服刑人員行之有效的各項工作，為確保轄區的社會穩定奠定了堅實基礎。（