第一篇：人社局依法行政工作開展情況報告（精選）

人力資源和社會保障局 依法行政工作開展情況報告

今年以來，縣人社局堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七大精神為指導，以實現人力資源和社會保障行政執法管理“五化”（即執法權限法定化、執法責任明晰化、執法行為規范化、執法程序公開化、執法監督完善化）為目標，落實科學發展觀，規范行政執法行為，有效地保證了依法行政工作的開展。現將工作開展情況報告如下。

一、加強領導，保證行政執法責任制有效運作 根據職能配置，我局肩負著人力資源和社會保障行政執法職能。局領導高度重視行政執法責任制，加強行政執法責任制工作，加大執法力度，規范執法行為，樹立執法權威。為加強對行政執法責任制工作的領導，建立了以局長為組長，局有關科室負責人為成員的依法行政工作領導小組，負責全局行政執法責任制工作的部署、指導、協調、檢查、落實等工作，切實做到把行政執法責任制作為各科室工作目標責任制的一項重要內容，作為年終崗位目標考核的重要依據，實行獎懲掛鉤。

二、搞好建設，提高行政執法隊伍的整體素質 人力資源和社會保障行政執法工作是一項社會性、政策性很強的工作，尤其在當前復雜的國際國內金融危機形勢下，就如何及時正確處理面臨越來越突出的勞資矛盾，營造和諧的勞動關系，維護社會穩定，已經成為人社部門一項重要任務，因此，建立一支高素質、高效能的行政執法隊伍就顯得尤為重要。

一是加大對相關法律知識的學習力度。結合工作實際，認真組織全局干部職工學習了《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》、《行政許可法》、《勞動監察條例》等法律法規和十七大精神，提高了廣大干部職工思想素質和法制意識，樹立與社會主義市場經濟相適應的法律意識和民主法制觀念，增強依法行政的自覺性，提高效率，保證公務活動依照法定權限和法定程序進行，維護公共利益和社會秩序，確保了各項工作規范有序地進行。

二是強化對全局干部職工的培訓。為進一步規范行政行為，提高工作效率，優化經濟發展環境，樹立人力資源和社會保障部門良好形象。通過學習和培訓,切實提高全局干部職工的依法行政的能力和水平,確保了把依法行政貫穿于履行職責的各個環節。

三是加強執法人員的業務學習。建立完善學習制度，經常性組織執法人員進行業務學習，開展案例和疑難問題探討。今年，組織全部執法人員均輪流參加《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動監察條例》培訓，切實提高執法人員的業務能力。全體監察員持證上崗，開展勞動執法工作，確保行政執法人員資格的合法性。加強對行政執法人員的職業責任、職業道德、職業紀律和廉政勤政教育，端正了行政執法隊伍行業風氣。

三、嚴格管理，規范行政執法行為

我局按照“公正、公開、文明、規范”的要求，嚴格規范行政執法行為。我局嚴抓持證上崗，未取得行政執法證的

人員不得上崗執法。在開展行政執法過程中，我們將文明執法、熱情服務作為切入點來抓，以樹立人社局形象地位為目標，做到“持證上崗，著裝規范；亮證執法，文明執法；用語文明，禮貌待人”。同時，我局嚴格落實《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國就業促進法》、《就業服務與就業管理規定》、《中華人民共和國職業教育法》、《全民所有制企業招用農民合同制工人的規定》、《中華人民共和國禁止使用童工規定》、《失業保險條例》、《勞動監察員準則》、《工傷保險條例》、《勞動行政處罰若干規定》等各項制度，在開展行政執法工作中，嚴格對照，一一落實。健全和完善行政執法程序，并將行政執法檢查工作從以重處罰向以教育引導為主的形式轉變，采取了引導、提醒、告誡的方式，強調單位企業自查自律，指導完善制度，規范用工，對情節嚴重的違法行為以進行依法處罰。近年來，為貫徹落實行政執法責任制，規范行政執法行為，保證本部門在實施行政處罰時公平、公正的行使自由裁量權，確保行政處罰的合法性、合理性，保障公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國行政處罰法》、《勞動保障監察條例》、《勞動行政處罰若干規定》等法律、法規和規章的有關規定，結合實際情況，制定了《東平縣人力資源和社會保障局行使行政處罰自由裁量權規則》，在行政執法過程中，我們不斷規范行政處罰行為，全面落實行政處罰自由裁量階次制度。

四、健全制度，強化行政執法監督

行政執法監督是嚴格執法、公正執法的保障，為此，我局著力抓好制度建設，依靠嚴格的制度來管人管事。

一是抓好評議考核制。我局把法定職責分解落實到各科室和行政執法人員，明確執法標準和要求，嚴格評議和考核，并把評議、考核的結果，作為科室負責人政績及評選先進的重要內容，作為確定行政執法人員考核等次及年度考核等次的重要依據。

二是嚴格執行行政執法過錯責任追究制度。我局界定了過錯責任追究范圍，規范過錯責任追究程序。對在行政執法活動中，故意或者過失造成的主要事實不清，證據不足，適用依據錯誤、違反法定程序的，超越或者濫用職權的，要追究科室負責人和直接責任人員的責任。

三是建立和健全備案制度。對重大行政處罰行為及行政訴訟、行政復議案件實行備案制。嚴格遵守企業寧靜日制度、如期檢查備案制度。

四是實行行政執法公示制度。我局通過公示牌將行政執法依據、執法程序，執法權限、處罰標準、辦結案期限、辦案結果、執法人員以及對違法執法行為的舉報電話等向群眾公開，接受群眾的監督。對群眾反映的重大問題，由局長負責，認真組織查處，并公開處理結果。同時進一步完善來信來訪、咨詢接待制度，廣泛接受群眾監督。

五、積極應訴行政復議、行政訴訟案件

近年來，隨著勞動爭議、工傷案件等數量的迅速增加，加上公民法律意識的不斷提高，使勞動仲裁案件越來越多，因此，我局越來越重視對案件質量的提高，在程序、事件證據及適用法律依據上下大功夫，確保每一件決定都經得起考驗，同時，對人民來信也依法積極認真應對，決不走過場。今年以來，對我局的行政處罰決定沒有出現一起復議、訴訟情況。

六、加強法律宣傳，提高法制意識

大力宣傳人力資源和社會保障政策法規，利用勞動者權益保護宣傳周、勞動法宣傳月等載體，通過各種媒體、重要活動、典型案例裁決等途徑方式，大力宣傳勞動保障法律法規，拓寬宣傳渠道，注重宣傳效果，使人力資源和社會保障法律深入人心，使企業經營者和廣大職工了解勞動法律、遵守勞動法律、維護勞動法律，減少各種勞動違法行為的發生。

今年以來，我們著重從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，大力加強依法行政領導、努力提高制度建設質量，積極推動人力資源和社會保障工作與經濟社會協調發展，依法行政工作取得一定成效。但按照科學發展的要求認真審視我們的工作，也有不足的地方。主要是思想解放不夠，工作中創新還有待加強。在今后的工作中，我們將繼續以科學發展觀為指導，推動我局依法行政工作按照“科學執政、依法執政、民主執政”的要求，為全縣經濟社會又好又快發展提供服務。

第二篇：縣依法行政工作開展情況報告

縣依法行政工作開展情況報告

提綱

一、主要工作成效

（一）精心謀劃周密部署，依法行政全面推進

1．是強化領導高位推進

2．是示范引領提升能力

3．是強化考評落實責任

（二）依法履職主動服務，營商環境持續優化

1．是加快政府職能轉變

2．是優化政務服務模式

3．是加強事中事后監管

（三）依法合規科學決策，體制機制不斷健全

1．是健全完善行政決策機制

2．是加強規范性文件審查管理

3．是深化公共法律服務體系建設

（四）強化監督嚴格規范，執法水平顯著提高

1．是規范行政執法程序

2．是規范行政處罰裁量權

3．是強化權力監督制約

（五）強化宣傳注重引導，普法質效有效提升

1．是加大法制宣傳力度

2．是創新法制宣傳載體

3．是法治理念深入人心

（六）源頭防范多元化解,社會大局和諧穩定

1．是加強行政復議應訴

2．是健全完善信訪工作機制

3．是強化信訪積案化解

二、存在的問題

三、下一步打算

1．是持續深化“放管服”改革，加快政府職能轉變

2．是堅持示范引領，嚴格規范公正文明執法

3．是強化權力監督，確保權力行使公開透明

4．是加大培訓實踐，切實提高依法行政水平

正文：

今年以來，縣政府緊緊圍繞縣委中心工作，在縣人大的監督支持下，以《市縣法治政府建設示范指標體系》為指引，全面落實法治政府建設各項目標任務，著力推動嚴格規范公正文明執法，確保權力規范運行，為全縣經濟社會高質量發展提供了良好法治環境。

一、主要工作成效

（一）精心謀劃周密部署，依法行政全面推進

1．是強化領導高位推進

認真落實中央全面依法治國工作會議精神，召開全面依法治縣工作會議，制定印發《2021年全面依法治縣工作要點》，將法治政府建設作為依法治縣重點任務和主體工程率先突破。縣政府主要領導嚴格履行推進法治建設第一責任人職責,定期聽取匯報,研究解決重大問題，分管領導認真履職盡責,深入一線、靠前指揮,扎實推進依法行政各項工作落實。

2．是示范引領提升能力

堅持政府常務會議會前學法制度，每次會議安排1-2部國家和省上最新出臺的法律法規，縣政府領導班子先后學習了《民法典》《統計法》《法治中國建設規劃》《政府購買服務管理辦法》等法律法規8部，領導干部的法治思維和依法行政能力不斷提升。著眼提升行政機關工作人員法律素質,組織開展法律專題講座16場次,進一步增強了行政機關工作人員學法尊法守法用法意識。

3．是強化考評落實責任

堅持將依法行政工作納入各級領導班子、領導干部政績考核指標體系，增加平時考核分值比例，將考核成效作為衡量工作實績的重要內容，以考核倒逼責任落實。嚴格落實法治督察計劃，加大日常監督檢查力度，先后對依法行政重點工作開展了2輪次專項督查檢查，促進了各項工作的有效落實。

（二）依法履職主動服務，營商環境持續優化

1．是加快政府職能轉變

對標一流營商環境，制定出臺《...縣深化改革創新優化營商環境的意見》、優化營商環境措施40條、促進就業創業措施10條、招商引資和重大項目前期手續部門承包代辦責任制等一系列創新性突破性政策措施，營商環境建設實現了行政化、制度化、規范化保障。以新一輪政府機構改革為契機,積極推進機構、職能、權限、程序、責任法定化,編制縣政府部門權責清單,明確職能定位,規范部門權力運行，形成橫向到邊、縱向到底的權利制約和協調機制。

2．是優化政務服務模式

強力推進“三集中三到位”改革，在發改等...個部門統一增設行政審批和公共服務股室，完善首席代表審批運行機制，實現首席代表一次受理、一處審核、一張審批，政務服務水平持續提升。全面清理有礙于營商環境建設的行政性限制規定，公布民生事務、商事登記和投資項目高頻事項...項，“最多跑一次”事項...項，清理取消縣級證明事項...項，梳理公布實行告知承諾制證明事項...項，企業和群眾辦事提交材料總體減少...%，辦理時限總體壓縮...%，...%的政務服務事項實現“一網通辦”。

3．是加強事中事后監管

深入推進“雙隨機、一公開”監管和“互聯網+監管”工作，制定公布跨部門“雙隨機、一公開”抽查計劃...個批次，部門內抽查計劃...批次。目前，...部門協同監管平臺遷移至“互聯網+監管”系統，由市市場監管局組織開展系統應用。

（三）依法合規科學決策，體制機制不斷健全

1．是健全完善行政決策機制

制定印發《...縣人民政府重大行政決策程序規定》等制度2項，對棚戶區改造、市政建設等重大決策事項，廣泛征求公眾意見、邀請專家論證、開展風險評估、召集律師合法性審查、集體研究決定，組織召開各類聽證會、專家論證會、征求意見會等...場次，評估重大事項...項，政府決策透明度和公眾參與度不斷增強。

2．是加強規范性文件審查管理

制定印發《...縣全面推行行政規范性文件合法性審核機制若干規定》，嚴格落實“三統一”制度，嚴把文件審查關、備案關和登記關，審核各類文件、合同...件。組織清理涉及行政處罰和營商環境內容的行政法規、地方性法規、規章及行政規范性文件...件，為經濟社會發展創造了良好制度環境。

3．是深化公共法律服務體系建設

加快“全覆蓋”實體平臺、“多功能”熱線平臺、“便捷化”網絡平臺建設，大力開展“法治扶貧十項行動”、“冬季集中法治宣講”、“民營企業法治體檢”、“宣講民法典”等活動，為全縣...個村（社縣）免費配備法律顧問，“在...+律師服務、公證服務”平臺...個、“動感調頻...有請大律師”電臺...個。在...個村社區開展法治講座...場次、法律宣傳...場次，解答法律咨詢...余人次，參與、協助基層調委會化解疑難復雜矛盾糾紛...起，提供法律援助...件，發布法律資訊...余條。

（四）強化監督嚴格規范，執法水平顯著提高

1．是規范行政執法程序

緊密結合行政執法工作實際，嚴格落實“三項制度”，及時公開行政執法信息...條，制作形成紙質和音像記錄檔案...件，審核各類重大執法決定...件。認真組織開展加強行政執法監督提高行政執法質量專項活動，全面開展...案卷評查工作“回頭看”和...行政執法案卷評查工作，切實規范執法行為，提高辦案質量，促進執法權力規范運行。

2．是規范行政處罰裁量權

認真落實行政處罰裁量標準動態調整機制，指導各行政執法部門職能、職責、職權調整情況和部門專業法立改廢情況，及時修訂裁量標準，梳理裁量權清單，完善行政執法規范指引。明確行政處罰裁量標準的制作要求，加大對畸輕、畸重和自由裁量幅度過大案件的監督檢查，及時糾正發現問題，確保行政處罰公平公正。

3．是強化權力監督制約

自覺接受人大監督，廣泛聽取政協和社會各界意見，主動邀請人大代表、政協委員全程列席縣政府常務會議，省市縣人大代表建議、政協提案辦結率已超過...%。充分發揮審計監督職能,重點對重大政策措施落實、促進權力規范運行等開展跟蹤審計,對審計發現的問題,依法依規嚴肅處理,達到以審促改、以審促建的目的。

（五）強化宣傳注重引導，普法質效有效提升

1．是加大法制宣傳力度

制定印發《...縣加強法治鄉村建設的實施意見》，常態化開展法律“八進”活動，開展各類法治宣傳教育活動...余場次，發放宣傳資料...萬余本（冊），接受法律咨詢...萬余人次，受教育人數達...萬余人，“七五”普法順利通過國家省市檢查驗收。

2．是創新法制宣傳載體

積極拓展“互聯網+普法”宣傳新陣地，依托“12348甘肅法網”、新聞媒體、道德講堂等載體，創建各類法治宣傳教育陣地...個，極大地豐富和拓展了法治宣傳教育內涵和途徑。圍繞“綜治宣傳月、民族團結進步宣傳月”等重要節點，集中宣傳憲法法律相關知識，形成了全民學法尊法守法用法的濃厚氛圍。

3．是法治理念深入人心

堅持將法律法規作為黨員干部必學科目，組織開展法律法規專題學習、任前考試、集中宣誓等活動，領導干部履行憲法使命的自覺性和堅定性不斷增強。認真落實“誰執法誰普法”責任制，分系統開展安全生產、電信網絡詐騙、消費者權益保護等法律法規宣傳活動，推動法治理念深入人心。

（六）源頭防范多元化解,社會大局和諧穩定

1．是加強行政復議應訴

充分發揮行政糾錯監督職能,健全完善行政復議案件審理機制,依法公正受理、辦理行政復議和行政應訴案件，有效化解各種行政爭議,堅決糾正違法或不當行政行為。積極加強與法院和涉案部門的協調溝通，配合代理律師做好庭審準備工作，認真落實行政機關負責人出庭應訴制度，辦理行政復議申請...件，行政應訴案件...件。

2．是健全完善信訪工作機制

研究制定了《...縣推行社會治理網格長制實施方案》，探索建立“五個一”網格運行機制,科學劃分基礎網格和專屬網格...個，配備網格長...名，做到了定格、定員、定責。建成標準化綜治中心，設立“一廳五室平臺”，扎實開展矛盾糾紛排查調處，化解矛盾糾紛...件，整治問題隱患...個，調處化解成功率達...%。

3．是強化信訪積案化解

深入開展“治重化積”專項行動，以“事心雙解”“案結事了”和息訴罷訪為目標，對中央、省信聯辦交辦的...件信訪積案，會同各責任單位綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段辦結...件，結案化解率達...%。同時，持續開展行業領域信訪問題專項治理，突發性群眾集體訪呈大幅下降趨勢。

二、存在的問題

我縣依法行政工作雖然取得了一定成效，但與上級的要求和人民群眾的期待還存在一定差距。一是個別領導干部和執法人員運用法治思維和法治方式解決問題的能力還不足，與依法行政，建設法治政府的要求還有一定差距。二是一些部門和執法人員辦理行政執法案件的規范化、精細化程度還不夠高，還存在程序錯誤、處罰不適當等問題，需進一步提高執法能力水平。三是鄉鎮街道綜合執法隊力量不足，專業執法人員欠缺，執法的專業性、規范性、合法性不能保證，不能適應綜合行政執法的要求。

三、下一步打算

縣政府將按照中央和省市縣關于依法行政的內容和要求，把政府各項工作全面納入法治軌道。

1．是持續深化“放管服”改革，加快政府職能轉變

深入推進“互聯網+政務服務”，加快“一窗受理、一站式辦理”改革，完善“雙隨機、一公開”監管，推動日常監管全覆蓋。建立以事前信用承諾、事中分類監管、事后聯合獎懲為主要內容的新型監管機制，提高信用監管信息化水平，不斷優化提升營商環境。

2．是堅持示范引領，嚴格規范公正文明執法

扎實推進鄉鎮街道綜合行政執法體制改革，進一步整合執法權限和執法隊伍，推動執法重心下移。深入推行行政執法“三項制度”，實現行政執法公示、執法全過程記錄和重大執法決定法制審核制度化、常態化，確保嚴格規范公正文明執法落地生根。

3．是強化權力監督，確保權力行使公開透明

完善考核評價體系，把法治政府建設任務和當前行政管理工作中的共性問題、短板問題、久拖不決的問題作為重點監管內容，加大日常工作考核和監督問責力度，堅決糾正違法及行政不作為、亂作為的問題，積極查漏補缺、補齊短板，為實現法治政府建設筑牢基礎。

4．是加大培訓實踐，切實提高依法行政水平

堅持落實學法制度，以法治政府建設理論、綜合法律知識和部門專業法律知識為重點，通過舉辦專題講座、培訓班等形式抓好新修訂的《行政處罰法》的學習宣傳和貫徹落實，切實提高各級領導干部和行政執法人員運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力和水平。

第三篇：某縣依法行政工作開展情況報告

某縣依法行政工作開展情況報告

今年以來，縣政府緊緊圍繞縣委中心工作，在縣人大的監督支持下，以《市縣法治政府建設示范指標體系》為指引，全面落實法治政府建設各項目標任務，著力推動嚴格規范公正文明執法，確保權力規范運行，為全縣經濟社會高質量發展提供了良好法治環境。

一、主要工作成效

（一）精心謀劃周密部署，依法行政全面推進

一是強化領導高位推進。

認真落實中央全面依法治國工作會議精神，召開全面依法治縣工作會議，制定印發《2021年全面依法治縣工作要點》，將法治政府建設作為依法治縣重點任務和主體工程率先突破。縣政府主要領導嚴格履行推進法治建設第一責任人職責，定期聽取匯報，研究解決重大問題，分管領導認真履職盡責，深入一線、靠前指揮，扎實推進依法行政各項工作落實。二是示范引領提升能力。堅持政府常務會議會前學法制度，每次會議安排1－2部國家和省上最新出臺的法律法規，縣政府領導班子先后學習了《民法典》《統計法》《法治中國建設規劃》《政府購買服務管理辦法》等法律法規8部，領導干部的法治思維和依法行政能力不斷提升。著眼提升行政機關工作人員法律素質，組織開展法律專題講座16場次，進一步增強了行政機關工作人員學法尊法守法用法意識。三是強化考評落實責任。堅持將依法行政工作納入各級領導班子、領導干部政績考核指標體系，增加平時考核分值比例，將考核成效作為衡量工作實績的重要內容，以考核倒逼責任落實。嚴格落實法治督察計劃，加大日常監督檢查力度，先后對依法行政重點工作開展了2輪次專項督查檢查，促進了各項工作的有效落實。

（二）依法履職主動服務，營商環境持續優化

一是加快政府職能轉變。

對標一流營商環境，制定出臺《XX縣深化改革創新優化營商環境的意見》、優化營商環境措施40條、促進就業創業措施10條、招商引資和重大項目前期手續部門承包代辦責任制等一系列創新性突破性政策措施，營商環境建設實現了行政化、制度化、規范化保障。以新一輪政府機構改革為契機，積極推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，編制縣政府部門權責清單，明確職能定位，規范部門權力運行，形成橫向到邊、縱向到底的權利制約和協調機制。二是優化政務服務模式。強力推進”三集中三到位”改革，在發改等XX個部門統一增設行政審批和公共服務股室，完善首席代表審批運行機制，實現首席代表一次受理、一處審核、一張審批，政務服務水平持續提升。全面清理有礙于營商環境建設的行政性限制規定，公布民生事務、商事登記和投資項目高頻事項XX項，”最多跑一次”事項XX項，清理取消縣級證明事項XX項，梳理公布實行告知承諾制證明事項XX項，企業和群眾辦事提交材料總體減少XX％，辦理時限總體壓縮XX％，XX％的政務服務事項實現”一網通辦”。三是加強事中事后監管。深入推進”雙隨機、一公開”監管和”互聯網＋監管”工作，制定公布跨部門”雙隨機、一公開”抽查計劃XX個批次，部門內抽查計劃XX批次。目前，XX部門協同監管平臺遷移至”互聯網＋監管”系統，由市市場監管局組織開展系統應用。

（三）依法合規科學決策，體制機制不斷健全

一是健全完善行政決策機制。

制定印發《XX縣人民政府重大行政決策程序規定》等制度2項，對棚戶區改造、市政建設等重大決策事項，廣泛征求公眾意見、邀請專家論證、開展風險評估、召集律師合法性審查、集體研究決定，組織召開各類聽證會、專家論證會、征求意見會等XX場次，評估重大事項XX項，政府決策透明度和公眾參與度不斷增強。二是加強規范性文件審查管理。制定印發《XX縣全面推行行政規范性文件合法性審核機制若干規定》，嚴格落實”三統一”制度，嚴把文件審查關、備案關和登記關，審核各類文件、合同XX件。組織清理涉及行政處罰和營商環境內容的行政法規、地方性法規、規章及行政規范性文件XX件，為經濟社會發展創造了良好制度環境。三是深化公共法律服務體系建設。加快”全覆蓋”實體平臺、”多功能”熱線平臺、”便捷化”網絡平臺建設，大力開展”法治扶貧十項行動”、”冬季集中法治宣講”、”民營企業法治體檢”、”宣講民法典”等活動，為全縣XX個村（社縣）免費配備法律顧問，”在XX＋律師服務、公證服務”平臺X個、”動感調頻XX有請大律師”電臺X個。在XX個村社區開展法治講座XX場次、法律宣傳XX場次，解答法律咨詢XXX余人次，參與、協助基層調委會化解疑難復雜矛盾糾紛XX起，提供法律援助XX件，發布法律資訊XX余條。

（四）強化監督嚴格規范，執法水平顯著提高

一是規范行政執法程序。

緊密結合行政執法工作實際，嚴格落實”三項制度”，及時公開行政執法信息XX條，制作形成紙質和音像記錄檔案XX件，審核各類重大執法決定XX件。認真組織開展加強行政執法監督提高行政執法質量專項活動，全面開展XX案卷評查工作”回頭看”和XX行政執法案卷評查工作，切實規范執法行為，提高辦案質量，促進執法權力規范運行，二是規范行政處罰裁量權。認真落實行政處罰裁量標準動態調整機制，指導各行政執法部門職能、職責、職權調整情況和部門專業法立改廢情況，及時修訂裁量標準，梳理裁量權清單，完善行政執法規范指引。明確行政處罰裁量標準的制作要求，加大對畸輕、畸重和自由裁量幅度過大案件的監督檢查，及時糾正發現問題，確保行政處罰公平公正。三是強化權力監督制約。自覺接受人大監督，廣泛聽取政協和社會各界意見，主動邀請人大代表、政協委員全程列席縣政府常務會議，省市縣人大代表建議、政協提案辦結率已超過XX％。充分發揮審計監督職能，重點對重大政策措施落實、促進權力規范運行等開展跟蹤審計，對審計發現的問題，依法依規嚴肅處理，達到以審促改、以審促建的目的。

（五）強化宣傳注重引導，普法質效有效提升

一是加大法制宣傳力度。

制定印發《XX縣加強法治鄉村建設的實施意見》，常態化開展法律”八進”活動，開展各類法治宣傳教育活動XX余場次，發放宣傳資料XX萬余本（冊），接受法律咨詢XX萬余人次，受教育人數達XX萬余人，”七五”普法順利通過國家省市檢查驗收。二是創新法制宣傳載體。積極拓展”互聯網＋普法”宣傳新陣地，依托”12348甘肅法網”、新聞媒體、道德講堂等載體，創建各類法治宣傳教育陣地XX個，極大地豐富和拓展了法治宣傳教育內涵和途徑。圍繞”綜治宣傳月、民族團結進步宣傳月”等重要節點，集中宣傳憲法法律相關知識，形成了全民學法尊法守法用法的濃厚氛圍。三是法治理念深入人心。堅持將法律法規作為黨員干部必學科目，組織開展法律法規專題學習、任前考試、集中宣誓等活動，領導干部履行憲法使命的自覺性和堅定性不斷增強。認真落實”誰執法誰普法”責任制，分系統開展安全生產、電信網絡詐騙、消費者權益保護等法律法規宣傳活動，推動法治理念深入人心。

（六）源頭防范多元化解，社會大局和諧穩定

一是加強行政復議應訴。

充分發揮行政糾錯監督職能，健全完善行政復議案件審理機制，依法公正受理、辦理行政復議和行政應訴案件，有效化解各種行政爭議，堅決糾正違法或不當行政行為。積極加強與法院和涉案部門的協調溝通，配合代理律師做好庭審準備工作，認真落實行政機關負責人出庭應訴制度，辦理行政復議申請XX件，行政應訴案件XX件。二是健全完善信訪工作機制。研究制定了《XX縣推行社會治理網格長制實施方案》，探索建立”五個一”網格運行機制，科學劃分基礎網格和專屬網格XX個，配備網格長XX名，做到了定格、定員、定責。建成標準化綜治中心，設立”一廳五室平臺”，扎實開展矛盾糾紛排查調處，化解矛盾糾紛XX件，整治問題隱患XX個，調處化解成功率達XX％。三是強化信訪積案化解。深入開展”治重化積”專項行動，以”事心雙解”“案結事了”和息訴罷訪為目標，對中央、省信聯辦交辦的XX件信訪積案，會同各責任單位綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段辦結XX件，結案化解率達XX％。同時，持續開展行業領域信訪問題專項治理，突發性群眾集體訪呈大幅下降趨勢。

二、存在的問題

我縣依法行政工作雖然取得了一定成效，但與上級的要求和人民群眾的期待還存在一定差距。一是個別領導干部和執法人員運用法治思維和法治方式解決問題的能力還不足，與依法行政，建設法治政府的要求還有一定差距。二是一些部門和執法人員辦理行政執法案件的規范化、精細化程度還不夠高，還存在程序錯誤、處罰不適當等問題，需進一步提高執法能力水平。三是鄉鎮街道綜合執法隊力量不足，專業執法人員欠缺，執法的專業性、規范性、合法性不能保證，不能適應綜合行政執法的要求。

三、下一步打算

縣政府將按照中央和省市縣關于依法行政的內容和要求，把政府各項工作全面納入法治軌道。

一是持續深化”放管服”改革，加快政府職能轉變。

深入推進”互聯網＋政務服務”，加快”一窗受理、一站式辦理”改革，完善”雙隨機、一公開”監管，推動日常監管全覆蓋。建立以事前信用承諾、事中分類監管、事后聯合獎懲為主要內容的新型監管機制，提高信用監管信息化水平，不斷優化提升營商環境。

二是堅持示范引領，嚴格規范公正文明執法。

扎實推進鄉鎮街道綜合行政執法體制改革，進一步整合執法權限和執法隊伍，推動執法重心下移。深入推行行政執法”三項制度”，實現行政執法公示、執法全過程記錄和重大執法決定法制審核制度化、常態化，確保嚴格規范公正文明執法落地生根。

三是強化權力監督，確保權力行使公開透明。

完善考核評價體系，把法治政府建設任務和當前行政管理工作中的共性問題、短板問題、久拖不決的問題作為重點監管內容，加大日常工作考核和監督問責力度，堅決糾正違法及行政不作為、亂作為的問題，積極查漏補缺、補齊短板，為實現法治政府建設筑牢基礎。

四是加大培訓實踐，切實提高依法行政水平。

堅持落實學法制度，以法治政府建設理論、綜合法律知識和部門專業法律知識為重點，通過舉辦專題講座、培訓班等形式抓好新修訂的《行政處罰法》的學習宣傳和貫徹落實，切實提高各級領導干部和行政執法人員運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力和水平。

第四篇：XXX局2011依法行政工作自查報告

XXX煙草專賣局2011年依法行政工作自查情況報告

2011年，我局全面貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》，認真落實國家局、省市局依法行政工作規劃，緊緊圍繞“依法行政、文明執法、規范管理”這一主線，積極穩妥開展煙草專賣依法行政工作。煙草專賣各項制度進一步健全，執法人員素質進一步優化，執法力度進一步加大，辦案質量進一步提高，依法行政工作得到全面提升，有力維護了國家和消費者的權益。根據《XXX煙草專賣局依法行政工作評議考核辦法》，現將我局2011依法行政工作自查情況匯報如下：

一、明確指導思想，制定工作目標

2011年我局堅持以依法行政為核心，普法教育為先導，制度建設為保障，強化執法監督手段，推動我局行政執法工作走上制度化、程序化、規范化的軌道，進一步增強干部職工法律意識，努力提高依法行政水平，為實現“卷煙上水平”戰略任務提供有力保障。

為加強依法行政工作，確保依法行政工作落到實處，我局嚴格按照《XXX煙草專賣局行政執法責任制實施方案》的要求，積極執行《XXX煙草專賣局2011依法行政工作計劃》，堅決服從我局煙草專賣行政執法責任制工作領導小組的領導，確保我局依法行政工作的順利進行。

二、堅持依法行政，提升行政執法質量

1、明確職責分工。為明確職責分工，進一步規范煙草專賣行政執法各項活動，我局結合崗位目標責任制，把行政執法責任分解到所屬的執法機構和執法崗位，實行科、所（隊）、員三級行政執法責任制。對行政執法責任制工作實行目標管理，列入員工動態考核內容。執法責任制資料齊全、規范，有下發執行的《XXX煙草專賣局行政執法責任制實施方案（修訂稿）》，局長為第一責任人，分管副局長為主管領導具體負責，領導小組下設辦公室負責行政執法工作的監督檢查和指導、檢查、考評我局行政執法責任制的實施情況。

2、加強隊伍建設。我局以隊伍素質工程為抓手，加強作風建設，要求全體執法人員秉公辦案、廉潔自律，內強素質，外塑形象，自覺接受社會各界監督。全面開展文明執法，提升專賣管理新形象。適應社會發展和政府職能轉變的新形勢，實現執法理念與執法方式的轉變。以市場凈化度和社會滿意度作為評價專賣管理工作的標準，加強行風建設和機關效能建設，嚴格依法行政、文明執法、規范管理，改進服務態度，實行優質服務。按照規范、便民、公正、高效的原則，開展辦證、辦案等工作。提高了依法行政的水平，以公正、公平的執法來贏得群眾信任，以優質高效的工作和服務來爭取卷煙零售戶的認同和滿意。

3、完善內部管理。在進一步完善煙草專賣行政執法責任制制度體系建設的同時，我們不斷完善內部管理制度，并對相關執法程序都進行了標準化設置，做到“人人有職責、事事有程序、干事有標準、過程有痕跡、績效有考核、改進有保障”的“六有”管理思想，我們對專賣執法檢查、案件辦理、行政應訴、涉案物品管理等方面工作進行了規范，結合煙草專賣管理實際，嚴格按照《立案案件處理作業指導書》等20多個專賣執法程序文件開展工作。嚴格依法實施行政處罰，無推諉、拒絕等不作為情形和越權、濫用職權行為，并做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、量罰適當、程序合法、文書規范。注意把好五關：對象關、證據關、程序關、法律關、文書關，全年無行政復議、訴訟和賠償案件。推行行政執法責任制，全面推進依法行政，煙草專賣法律法規得到全面、正確的實施；行政監督制度基本完備，行政監督機制進一步健全，行業的層級監督和專門監督明顯加強，違法或者不當行使職權的行為及時得到糾正和追究，行政監督效能顯著提高。

4、堅持打假破網。為凈化卷煙市場環境，我局始終保持卷煙打假破網高壓狀態。2011年1—6月共查處各類違法卷煙1500余條、移送公安機關追刑案件1起，移送工商部門處理4起，上繳罰沒款64000余元。通過我局上下的共同努力，以及與公安、工商等部門的通力合作，有力地維護了國家和消費者的合法利益，為合法經營創造了一個良好的市場環境。

5、嚴格政務公開。為提高專賣管理工作的透明度，我局于2011年4月修改了《XXX煙草專賣局政務公開欄》，實行嚴格的政務公開制度，進一步加強依法行政責任制工作，推進依法行政，提高行政執法水平。

三、嚴格行政許可，規范證件管理流程。

1、加強許可證管理。結合6月市局（公司）內審，從材料、程序等各方面進行了對許可證管理工作進行自查，對發現的問題及時反饋和改進，確保了許可證管理更加合理規范。

2、期檢查證換領。根據《煙草專賣執法檢查證作業指導書》規范，對我局專賣人員檢查證到期的，根據相關流程報上級局（公司）審批，完成對相關執法證件的換領。

四、細化工作要求，質檢小組順利通過驗收

質檢小組到期驗收通過。3月初提交了復查驗收報告，對3年來質檢小組工作進行認真總結回顧，對照驗收標準，查漏補缺和鞏固提高，組織對相關人員的技能培訓，規范整理質檢小組工作資料，4月25日通過了市局的驗收。

五、落實教育培訓，提升全員綜合素質

于年初印發《XXX煙草專賣局2011專賣管理人員教育培訓計劃》，加強專業化培訓，提高崗位技能。有針對性地開展崗位技能培訓，認真組織、及早培訓，以崗位達標和技能鑒定為抓手，切實提高執法人員專業化水平。繼續加強隊伍的思想作風、工作作風、生活作風建設，完善工作制度，嚴肅工作紀律，嚴格貫徹執行有關廉潔勤政制度和工作紀律，牢固樹立“嚴、細、實、勤、廉”的工作作風，努力建成一支政治合格、業務精通、作風過硬、形象良好的依法行政的優秀隊伍。

結合專賣人員職業技能等級考試和開展職業技能等級的評聘，加強專賣人員的教育、培訓，有效提升專賣人員職業技能水平，增強全員參與熱情。上半年有9人獲得中級專賣管理員資格，6人獲中級專賣管理員職稱、2人獲助級經濟管理師職稱。

切實加強業務技能教育培訓。2月份組織全體所（隊）人員開展辦案實務培訓。針對執法文書制作細節要求、使用程序、注意事項、系統登記進行了詳細說明，同時進一步完善梳理復雜案件查處流程，注意要點，要求做到程序合法到位，固定證據規范準確。6月份，又邀請公安經偵大隊人員來我局進行追刑案件詢問筆錄制作業務培訓，進一步提高所（隊）人員辦案業務水平，提升辦案工作質量。同期組織開展了卷煙鑒別檢驗技能培訓，切升提升專賣人員卷煙鑒別技能，提高實際檢查能力。

增強隊伍綜合服務意識。我局還圍繞“消費與民生”主題，結合專賣管理工作實際，制訂了《“3.15”專項活動工作方案》，積極開展了“3.15”活動，突出重點、廣泛宣傳，圍繞煙草專賣法律、法規知識，真假卷煙鑒別技能、煙草許可證辦證等內容受理投訴，開展維權。各專賣所都在當地現場設立咨詢服務臺，同時結合黨員“星期六義務勞動”、共青團“志愿者行動”等活動，結合行業特色開展宣傳、投訴、咨詢、維權服務。

六、提高服務，深化普法工作

1、建立干部職工學法制度，增強法律意識，提高法律素質，使局（分公司）學法用法走向制度化、規范化，促使廣大干部職工樹立起正確的人生觀、價值觀、權力觀，堅持依法辦事，嚴以律己，筑牢思想道德和法紀兩道防線。以普法宣傳教育計劃為綱要，認真完成普法任務。

2、加大對煙草專賣法律、法規以及其他法律法規的宣傳力度。為取得社會各界和廣大經營戶對煙專賣管理工作的理解和支持，我局通過報刊、電視等媒介對專賣法律、法規、行政許可法進行宣傳，同時開展形式多樣的法律咨詢服務活動，多渠道、全方位地做好煙草專賣法律、法規、行政許可法的宣傳貫徹工作，對新頒發及行業相關法律、法規、規章做好宣傳普及工作。

3、結合《中國煙草》、《浙江煙草》以及《東方煙草報》等報紙、雜志等渠道，深入宣傳憲法、國家基本法律以及與煙草行業相關的法律法規、政策規范等內容。通過政府網站的形式大力普及煙草行業相關的法律法規，努力通過宣傳，讓行業干部員工和卷煙零售戶及時了解掌握政策法規動態。我局認真貫徹和踐行依法治國的方針政策，真正把依法治理和普法工作落到實處，使普法工作取得了豐碩的成果。

七、下一步工作打算

對照行政執法責任制工作考核規定，我們認為各項工作符合考核標準要求。同時，有些地方還有待進一步完善和提高。在下階段工作中，我局將進一步深化依法行政工作，使我局的行政執法工作再上一個新的臺階：

一是要繼續全面推進依法行政工作，進一步深化依法行政責任制，將依法行政納入考核評價體系，使各項工作做細做實，增強依法行政的落實能力。自覺接受上級部門的監督和檢查，虛心聽取各方面的意見和建議，不斷提高行政執法管理水平。

二是進一步提高依法行政的工作能力，提高煙草執法人員的各項素質，確保每個人員達到法律熟悉、業務精通的高度，通過自己出色的工作能力確保我市經濟建設的正常運行。

三是要不斷創新依法行政工作的方式方法，強化依法行政、服務為民的思想，激發每一個執法人員的創新潛能，創新工作方法，實現質的飛躍，為進一步推進我局煙草專賣依法行政進程、規范全市卷煙市場經濟秩序作出更大的貢獻。

第五篇：局關于年依法行政工作實施方案

***關于2012年依法行政工作

實 施 方 案

為進一步貫徹落實依法治國基本方略，提高我局依法行政水平，促進人事法制建設，根據縣政府法制辦安排部署，結合人事人才工作實際，現將我局2012依法行政工作實施方案制定如下：

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持改革創新為基礎，以服務人事人才為中心，以推動公務員隊伍依法管理、深化事業單位人事制度改革、加強人才隊伍建設、促進人才資源開發和加強人才市場體系建設為目標，全面貫徹實施《公務員法》，切實提高人事管理水平，增強公務員法制意識，推動公務員依法行政水平，大力推進人事系統法制宣傳教育，深入開展公務員學法用法、依法行政教育，為我縣人事人才開發戰略的實施創造良好的法制環境，為實現建設現代化國際商貿城的奮斗目標提供智力支持。

二、主要任務

（一）在提高認識上下功夫，全局上下要充分認識新形勢下做好依法行政工作的重大意義，始終把加強法制學習宣傳教育提高法律素質，增強法制觀念，推動人事管理工作的法制化作為一項重要的任務來抓。

（二）以依法決策為重點，推動依法行政，努力實現人事管理工作由依靠行政手段向運用法律手段管理的轉變。我局將進一步建立健全行政執法責任制，逐步完善重大問題公示制度、聽證制度，廣泛聽取專家和群眾的建議，科學民主決策，全面推進我局法制工作的民主化進程。

（三）以規范執法程序為突破口，落實執法責任制。要結合人事人才工作實際，有步驟地解決在落實執法責任制和公示制實踐中出現的新情況、新問題。要不斷建立完善并落實好執法責任制、執法公示制、執法監督制、錯案和執法過錯責任追究制、賠償制和評議考核制，扎實有效地推進行業依法行政、依法治理工作再上新臺階。

（四）加大人事執法培訓、檢查力度。以開展全縣人事干部業務培訓為依托，加強對全縣人事行政執法人員的培訓教育，明確人事行政執法主體資格條件，規范人事行政執法行為，建立實施人事行政執法人員執法證書制度，進一步推進人事行政執法工作的科學化、規范化。

（五）抓好公務員的學法用法和依法行政教育。從提高各級公務員的素質、特別是法制素質入手，大力開展公務員學法用法，特別是學習貫徹《公務員法》和依法行政的培訓教育，分階段、有步驟地組織全縣公務員學習通用法律知識和專業法律知識，并與有關部門配合，確定學習重點，做好考核、檢查和監督工作，使其制度化、規范化，不斷提高各級領導干部依法決策、依法行政、依法管理的能力。

（六）抓好局機關和所屬事業單位的法制教育。在局黨組領導下，認真組織落實好本法制宣傳工作，經常性地組織開展舉辦法律講座、宣傳板報、標語、參觀法制宣傳教育展覽、觀看普法教育的電視、電影、報刊等活動，開辟人事人才法制宣傳專刊，建立人事人才法制宣傳園地，實行政務公開和承諾服務，主動接受公眾的監督，推動和促進局系統依法行政工作的順利開展。

三、具體要求

（一）切實加強依法行政工作的組織領導。要始終堅持

把依法行政工作作為“一把手工程”，納入局黨組的議事日程；要進一步建立和完善依法行政工作領導機構和辦事機構；局領導要帶頭學習人事政策法規，帶頭講授法制課和專題輔導，帶頭實踐人事法制，以自己的模范行動帶動全局依法行政工作的深入開展。要按照上級法制部門文件要求，建立依法行政工作責任制，做到人事依法行政工作有專人負責，依法行政經費得到落實，為我局依法行政工作正常開展提供有力的組織保證。

（二）統籌兼顧，搞好結合。把普法培訓、人事法制工作與公務員學法培訓結合起來，統籌安排，增強培訓效果。堅持學法與用法，普法教育與依法行政相一致，圍繞立法、執法、監督各個環節，開展人事法制宣傳、依法行政教育工作。把人事法制宣傳教育貫穿于人事依法行政工作全過程。把依法辦事、依法管理的情況作為年終檢查驗收、考核獎懲的重要指標，以學法促用法，以用法帶學法，全面提高人事干部的執法水平。

***人事勞動保障局

2012年3月10日