第一篇：縣國(guó)土資源局依法行政工作實(shí)施方案（精選）

縣國(guó)土資源局依法行政工作實(shí)施方

案

縣國(guó)土資源局依法行政工作實(shí)施方案

縣國(guó)土資源局依法行政工作實(shí)施方案

為了貫徹依法治國(guó)的基本方略,全面推進(jìn)國(guó)土資源管理依法行政，根據(jù)《安徽省人民政府貫徹國(guó)務(wù)院推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的意見》精神，結(jié)合我局實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，自覺服從并服務(wù)于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,在行政行為中，切實(shí)履行法律、法規(guī)賦于的職責(zé)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程序辦事，逐

步建立起合法、合理、公平、公正、高效、責(zé)任原則的管理制度，樹立勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的執(zhí)法形象。

二、工作目標(biāo)

建立一支思想過硬、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)扎實(shí)的工作隊(duì)伍,保證改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)健康、順利發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“平安旌德”戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)好。

三、主要工作

公開政務(wù)

公開辦事程序。以現(xiàn)行法律、法規(guī)為依據(jù)，對(duì)原向外公布的土地征用、劃撥；土地登記；違法案件查處；權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處；來信來訪處理；費(fèi)稅收繳管理等工作程序全面進(jìn)行修改、完善，并一律對(duì)外公布，切實(shí)做到依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法。

公開執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)公民、法人和其他組織違反《土地管理法》、《城市房地產(chǎn)管理法》等應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的內(nèi)容、處

罰依據(jù)、執(zhí)法程序和罰沒標(biāo)準(zhǔn)，以及被處罰人的權(quán)利、義務(wù)等公示于眾，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

公開服務(wù)承諾。按照便民利民、簡(jiǎn)化程序的原則，對(duì)土地征用、土地登記、案件舉報(bào)、法律咨詢等事項(xiàng)，繼續(xù)向社會(huì)作出限時(shí)服務(wù)承諾。并使之與機(jī)關(guān)的職業(yè)道德建設(shè)、行業(yè)新風(fēng)樹立、目標(biāo)責(zé)任管理相結(jié)合，使每個(gè)干部、職工做到愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、禮貌待人、辦事公道。

內(nèi)部會(huì)審

為強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)法定行政許可事項(xiàng)，實(shí)行權(quán)力制約機(jī)制。

對(duì)用地報(bào)批、土地登記、產(chǎn)權(quán)處置、收費(fèi)減免等事項(xiàng)，在主辦部門履行有關(guān)職責(zé)上報(bào)批準(zhǔn)之前，都要經(jīng)過內(nèi)部會(huì)審，征得相關(guān)股、所的意見。

違法案件的行政處罰，權(quán)屬爭(zhēng)議案件的處理，在主辦部門調(diào)查取證寫出調(diào)查報(bào)告、提出初步處理意見之后，要交由局案件審議小組研究，征得同意后，方可提請(qǐng)局務(wù)會(huì)議討論決定。

強(qiáng)化監(jiān)督

按照公平、公正、效率、便民原則和建立高效、快捷的行政運(yùn)轉(zhuǎn)程序的需要，實(shí)行“窗口式”辦文，凡涉及申請(qǐng)土地征用、使用、登記等業(yè)務(wù)文件，上級(jí)轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)，群眾舉報(bào)信件，一律由辦公室收文。把受理與辦理相分離，集中對(duì)外，分頭辦理，提高時(shí)效，接受群眾監(jiān)督。

凡須以局名義對(duì)管理相對(duì)人作出的可能造成重大影響的具體行政行為，事先都必須向主管局長(zhǎng)請(qǐng)示，接受行政的監(jiān)督。

自覺接受人大代表、政協(xié)委員通過視察、評(píng)議等有效方式對(duì)執(zhí)法情況的監(jiān)督。積極歡迎新聞?shì)浾摫O(jiān)督。

目標(biāo)管理

繼續(xù)按照局目標(biāo)管理責(zé)任考核辦法的要求和股、鄉(xiāng)所年度目標(biāo)責(zé)任書確定的內(nèi)容，以職責(zé)分工、權(quán)責(zé)一致為原則，搞好管理與考評(píng)工作，使之更加

規(guī)范化、科學(xué)化。

為保證依法行政，在系統(tǒng)內(nèi)部建立行政過錯(cuò)追究制度。對(duì)于違法辦案、違規(guī)辦事，或者隱情不報(bào)、拖案不查等不作為行為且造成一定后果的，要依照有關(guān)規(guī)定追究股、鄉(xiāng)所負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任。

對(duì)于在法律上、規(guī)章上、制度上確定有辦理時(shí)效的工作，必須按期完成，并由辦公室負(fù)責(zé)執(zhí)行，對(duì)督辦結(jié)果紀(jì)錄在案，逾期者按失職追究責(zé)任。

廉潔自律

繼續(xù)抓好干部、職工的勤政廉政教育，落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，制定《廉政紀(jì)律》，公布廉政投訴電話，設(shè)置廉政舉報(bào)箱等，防止和糾正系統(tǒng)內(nèi)部的不正之風(fēng)。

對(duì)于群眾舉報(bào)工作人員有不依法行政，不廉潔執(zhí)法，或肆意侵犯公民、法人或其他組織合法權(quán)益行為的，都要一查到底，給予相應(yīng)處理，并給舉報(bào)人答復(fù)。

四、主要措施和方法

提高依法行政認(rèn)識(shí)

首先要抓好機(jī)關(guān)內(nèi)部的政治理論學(xué)習(xí)，提高干部、職工對(duì)依法行政精神實(shí)質(zhì)和重大意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)依法行政的自覺性。其次要學(xué)習(xí)好《憲法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《信訪條例》等，做到有法可依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。再次要搞好干部、職工依法行政基本知識(shí)的培訓(xùn)，提高法律素質(zhì)，促進(jìn)行政觀、權(quán)力觀的轉(zhuǎn)變。

健全監(jiān)督制約機(jī)制

強(qiáng)化依法行政的核心是對(duì)行政權(quán)力的行使進(jìn)行監(jiān)督和制約。因此，要重視監(jiān)督制度的建立，重視監(jiān)督渠道的拓寬，加大群眾監(jiān)督的力度。對(duì)于涉及群眾監(jiān)督的制度，一定要落實(shí)好。

切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

搞好依法行政，要求高、難度大，必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，全局的依法行政工作主管局長(zhǎng)是第一責(zé)任人；各股、鄉(xiāng)所的依法行政工作股長(zhǎng)、所長(zhǎng)是直接責(zé)任人，各股長(zhǎng)、所長(zhǎng)要切實(shí)管好各自的工作人員,哪一塊出了問題，就追究哪一塊的責(zé)任。

按照全面推進(jìn)依法行政的工作要求，局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本局的依法行政工作。

第二篇：縣國(guó)土資源局推進(jìn)依法行政工作實(shí)施方案

縣國(guó)土資源局推進(jìn)依法行政工作實(shí)

施方案

縣國(guó)土資源局推進(jìn)依法行政工作實(shí)施方案

為切實(shí)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和省政府《貫徹國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的意見》，進(jìn)一步強(qiáng)化全縣國(guó)土資源系統(tǒng)依法行政工作，根據(jù)縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)縣政府推進(jìn)依法行政重點(diǎn)工作安排的通知》要求，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、推進(jìn)依法行政的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和

依法治國(guó)的基本方略，認(rèn)真貫徹《綱要》和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)土資源管理的一系列大政方針，全面落實(shí)省市主管部門和縣委、縣政府關(guān)于依法行政的工作要求，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，完善制度、制約權(quán)力、規(guī)范行為、改進(jìn)服務(wù)、提高效率，建立適應(yīng)需要、切實(shí)可行的國(guó)土資源系統(tǒng)依法行政的制度、程序和方法。

主要目標(biāo)

將依法行政作為國(guó)土資源法制工作的核心，建立健全體現(xiàn)合法、公正、便民原則的依法行政的制度和程序，建立一支廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的國(guó)土資源管理干部隊(duì)伍，形成行政規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的國(guó)土資源管理體制，使國(guó)土資源得到有效保護(hù)和合理開發(fā)利用，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

二、推進(jìn)依法行政的主要內(nèi)容

健全民主決策機(jī)制

嚴(yán)格落實(shí)國(guó)土資源重大事項(xiàng)集

體決策制度。進(jìn)一步明確本部門實(shí)行集體決策的事項(xiàng)范圍、集體決策程序和辦法，將修編土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃、擬訂土地利用計(jì)劃、確定土地使用權(quán)和探礦權(quán)采礦權(quán)出讓底價(jià)、對(duì)國(guó)土資源違法行為的處理等重大事項(xiàng)必須納入實(shí)行集體決策的事項(xiàng)范圍。建立規(guī)范性文件的法律審核制度。出臺(tái)的規(guī)范性文件必須符合法律、法規(guī)規(guī)定。公布前，要經(jīng)本局局務(wù)會(huì)議審核后報(bào)縣政府法制部門進(jìn)行合法性審查，公布后15日內(nèi)，按照規(guī)范性文件備案格式要求，報(bào)縣法制部門備案。健全和完善內(nèi)部會(huì)審制度。進(jìn)一步明確會(huì)審范圍，規(guī)范會(huì)審程序，強(qiáng)化會(huì)審責(zé)任，提高會(huì)審效果，將建議項(xiàng)目用地預(yù)審、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查、探礦權(quán)采礦權(quán)審批等事項(xiàng)納入會(huì)審范圍。

健全科學(xué)行政程序

遵循“規(guī)范服務(wù)、方便群眾、自我約束、廉潔高效”的原則，建立高效、快捷的國(guó)土資源管理行政程序，切實(shí)保

障公民、法人和服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)行《限時(shí)辦結(jié)制》、《服務(wù)承諾制》等規(guī)章制度，要對(duì)土地登記發(fā)證、建設(shè)用地審批、采礦權(quán)登記發(fā)證、土地和礦業(yè)權(quán)出讓、信訪和案件查處等業(yè)務(wù)辦理流程進(jìn)行再梳理、再完善。認(rèn)真落實(shí)業(yè)務(wù)辦理程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，對(duì)確實(shí)不能減少的環(huán)節(jié)和材料，要一次性明確告之。進(jìn)一步規(guī)范國(guó)土資源行政許可行為，嚴(yán)格依照法定程序?qū)嵤┬姓S可，將有關(guān)國(guó)土資源行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、期限向社會(huì)公示。土地登記發(fā)證要嚴(yán)格依照《土地登記規(guī)則》的規(guī)定和要求進(jìn)行，嚴(yán)格履行土地登記的申請(qǐng)、地籍調(diào)查、權(quán)屬審核、注冊(cè)登記、核發(fā)證書等程序，確保合法性；征地過程中，要嚴(yán)格做到“兩公告一登記”，將被征地農(nóng)民知情、確認(rèn)的有關(guān)材料作為征地報(bào)批的必備材料。建立和完善征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)和裁決機(jī)制，維護(hù)被征地農(nóng)民和用地者的合

法權(quán)益；按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的信訪工作原則，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制，及時(shí)、有效、就地解決群眾信訪問題，使國(guó)土資源信訪工作真正走上依法有序的軌道。

完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制

大力推進(jìn)國(guó)土資源政務(wù)公開。堅(jiān)持嚴(yán)格依法、全面真實(shí)、及時(shí)便民的原則，加強(qiáng)政務(wù)公開制度建設(shè)，不斷擴(kuò)展豐富國(guó)土資源政務(wù)公開的內(nèi)容與形式。各國(guó)土資源管理中心所要通過設(shè)置公示渠道、發(fā)放公示冊(cè)等形式，將本部門的各項(xiàng)辦事依據(jù)、辦事程序及辦事結(jié)果進(jìn)行全面公開。同時(shí)，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，逐步擴(kuò)大網(wǎng)上查詢、辦證、投訴、咨詢等服務(wù)項(xiàng)目的范圍，為人民群眾提供快捷、方便的服務(wù)。繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制。按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，將法定的執(zhí)法權(quán)力和執(zhí)法責(zé)任，具體分解到職能機(jī)構(gòu)、執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員，并層層簽訂責(zé)任書，真正做到職權(quán)到崗，責(zé)任到人。

三、推進(jìn)依法行政的主要措施

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

局成立“依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，主要負(fù)責(zé)研究依法行政工作中的重大問題，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促依法行政工作的開展。各股室、各中心所負(fù)責(zé)人是本部門依法行政工作的第一責(zé)任人，必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任，在各項(xiàng)工作中嚴(yán)格依法行政，及時(shí)研究解決出現(xiàn)的各種問題，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。

強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)

結(jié)合“五五”普法活動(dòng)的開展，在全系統(tǒng)開展以依法行政為主體的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，實(shí)行政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合，國(guó)土資源法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)與行政許可、行政處罰等行政執(zhí)法法律知識(shí)學(xué)習(xí)相結(jié)合；在學(xué)習(xí)方式上，實(shí)行集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，自我鉆研與外出培訓(xùn)相結(jié)合。通過學(xué)習(xí)，樹立合法、合理、效率、責(zé)任的行政執(zhí)法觀念，提高全系統(tǒng)工作人員對(duì)依法行政

工作重要性的認(rèn)識(shí)，提高依法行政的水平。

嚴(yán)格檢查，定期報(bào)告

將推進(jìn)依法行政工作情況作為考核各股室、各中心所工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，年終進(jìn)行檢查，對(duì)成績(jī)突出的予以表彰，對(duì)工作不利的予以批評(píng)。對(duì)因不當(dāng)行政行為引起的行政訴訟敗訴和經(jīng)行政復(fù)議被撤銷或確認(rèn)具體行政行為違法的，要按照過錯(cuò)追究制度追究相關(guān)人員的責(zé)任。同時(shí)，建立推進(jìn)依法行政定期報(bào)告制度，各中心所年底前要向縣局專題報(bào)告本部門推進(jìn)依法行政的進(jìn)展情況、取得的成效、存在的問題及下一推進(jìn)依法行政的工作安排等情況。

在全縣國(guó)土資源系統(tǒng)全面推行依法行政，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，是新時(shí)期實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源管理方式根本性轉(zhuǎn)變的有效途徑。各股室、各中心所要根據(jù)省市主管部門和縣委、縣政府的部署，按照本方案的要求，結(jié)合工作實(shí)際，全面、深入、扎實(shí)地推進(jìn)依法行政，為實(shí)

現(xiàn)全縣國(guó)土資源管理的法制化而奮斗。

第三篇：2006年縣國(guó)土資源局依法行政工作實(shí)施方案

為了貫徹依法治國(guó)的基本方略,全面推進(jìn)國(guó)土資源管理依法行政，根據(jù)《安徽省人民政府貫徹國(guó)務(wù)院推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的意見》精神，結(jié)合我局實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

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一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建

設(shè)這個(gè)中心，自覺服從并服務(wù)于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,在行政行為中，切實(shí)履行法律、法規(guī)賦于的職責(zé)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程序辦事，逐步建立起合法、合理、公平、公正、高效、責(zé)任原則的管理制度，樹立勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的執(zhí)法形象。

二、工作目標(biāo)

建立一支思想過硬、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)扎實(shí)的工作隊(duì)伍,保證改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)健康、順利發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“平安旌德”戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)好。

三、主要工作

(一)公開政務(wù)

公開辦事程序。以現(xiàn)行法律、法規(guī)為依據(jù)，對(duì)原向外公布的土地征用、劃撥；土地登記；違法案件查處；權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處；來信來訪處理；費(fèi)稅收繳管理等工作程序全面進(jìn)行修改、完善，并一律對(duì)外公布，切實(shí)做到依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法。

公開執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)公民、法人和其他組織違反《土地管理法》、《城市房地產(chǎn)管理法》等應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的內(nèi)容、處罰依據(jù)、執(zhí)法程序和罰沒標(biāo)準(zhǔn)，以及被處罰人（單位）的權(quán)利、義務(wù)等公示于眾，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

公開服務(wù)承諾。按照便民利民、簡(jiǎn)化程序的原則，對(duì)土地征用、土地登記、案件舉報(bào)、法律咨詢等事項(xiàng)，繼續(xù)向社會(huì)作出限時(shí)服務(wù)承諾。并使之與機(jī)關(guān)的職業(yè)道德建設(shè)、行業(yè)新風(fēng)樹立、目標(biāo)責(zé)任管理相結(jié)合，使每個(gè)干部、職工做到愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、禮貌待人、辦事公道。

(二)內(nèi)部會(huì)審

為強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)法定行政許可事項(xiàng)，實(shí)行權(quán)力制約機(jī)制。

對(duì)用地報(bào)批、土地登記、產(chǎn)權(quán)處置、收費(fèi)減免等事項(xiàng)，在主辦部門履行有關(guān)職責(zé)上報(bào)批準(zhǔn)之前，都要經(jīng)過內(nèi)部會(huì)審，征得相關(guān)股（室）、所的意見。

違法案件的行政處罰，權(quán)屬爭(zhēng)議案件的處理，在主辦部門調(diào)查取證寫出調(diào)查報(bào)告、提出初步處理意見之后，要交由局案件審議小組研究，征得同意后，方可提請(qǐng)局務(wù)會(huì)議討論決定。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督

按照公平、公正、效率、便民原則和建立高效、快捷的行政運(yùn)轉(zhuǎn)程序的需要，實(shí)行“窗口式”辦文，凡涉及申請(qǐng)土地征用、使用、登記等業(yè)務(wù)文件，上級(jí)轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)，群眾舉報(bào)信件，一律由辦公室收文。把受理與辦理相分離，集中對(duì)外，分頭辦理，提高時(shí)效，接受群眾監(jiān)督。

凡須以局名義對(duì)管理相對(duì)人作出的可能造成重大影響的具體行政行為，事先都必須向主管局長(zhǎng)請(qǐng)示，接受行政的監(jiān)督。

自覺接受人大代表、政協(xié)委員通過視察、評(píng)議等有效方式對(duì)執(zhí)法情況的監(jiān)督。積極歡迎新聞?shì)浾摫O(jiān)督。

(四)目標(biāo)管理

繼續(xù)按照局目標(biāo)管理責(zé)任考核辦法的要求和股（室）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所目標(biāo)責(zé)任書確定的內(nèi)容，以職責(zé)分工、權(quán)責(zé)一致為原則，搞好管理與考評(píng)工作，使之更加規(guī)范化、科學(xué)化。

為保證依法行政，在系統(tǒng)內(nèi)部建立行政過錯(cuò)追究制度。對(duì)于違法辦案、違規(guī)辦事，或者隱情不報(bào)、拖案不查等不作為行為且造成一定后果的，要依照有關(guān)規(guī)定追究股（室）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任。

對(duì)于在法律上、規(guī)章上、制度上確定有辦理時(shí)效的工作，必須按期完成，并由辦公室負(fù)責(zé)執(zhí)行，對(duì)督辦結(jié)果紀(jì)錄在案，逾期者按失職追究責(zé)任。

(五)廉潔自律

繼續(xù)抓好干部、職工的勤政廉政教育，落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，制定《廉政紀(jì)律》，公布廉政投訴電話，設(shè)置廉政舉報(bào)箱等，防止和糾正系統(tǒng)內(nèi)部的不正之風(fēng)。

對(duì)于群眾舉報(bào)工作人員有不依法行政，不廉潔執(zhí)法，或肆意侵犯公民、法人或其他組織合法權(quán)益行為的，都要一查到底，給予相應(yīng)處理，并給舉報(bào)人答復(fù)。

四、主要措施和方法

(一)提高依法行政認(rèn)識(shí)

首先要抓好機(jī)關(guān)內(nèi)部的政治理論學(xué)習(xí)，提高干部、職工對(duì)依法行政精神實(shí)質(zhì)和重大意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)依法行政的自覺性。其次要學(xué)習(xí)好《憲法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《信訪條例》等，做到有法可依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。再次要搞好干部、職工依法行政基本知識(shí)的培訓(xùn)，提高法律素質(zhì)，促進(jìn)行政觀、權(quán)力觀的轉(zhuǎn)變。

(二)健全監(jiān)督制約機(jī)制

強(qiáng)化依法行政的核心是對(duì)行政權(quán)力的行使進(jìn)行監(jiān)督和制約。因此，要重視監(jiān)督制度的建立，重視監(jiān)督渠道的拓寬，加大群眾監(jiān)督的力度。對(duì)于涉及群眾監(jiān)督的制度，一定要落實(shí)好。

(三)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

搞好依法行政，要求高、難度大，必須切實(shí)加

為了貫徹依法治國(guó)的基本方略,全面推進(jìn)國(guó)土資源管理依法行政，根據(jù)《安徽省人民政府貫徹國(guó)務(wù)院推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的意見》精神，結(jié)合我局實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

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一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，自覺服從并服務(wù)于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,在行政行為中，切實(shí)履行法律、法規(guī)賦于的職責(zé)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程序辦事，逐步建立起合法、合理、公平、公正、高效、責(zé)任原則的管理制度，樹立勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的執(zhí)法形象。

二、工作目標(biāo)

建立一支思想過硬、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)扎實(shí)的工作隊(duì)伍,保證改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)健康、順利發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“平安旌德”戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)好。

三、主要工作

(一)公開政務(wù)

公開辦事程序。以現(xiàn)行法律、法規(guī)為依據(jù)，對(duì)原向外公布的土地征用、劃撥；土地登記；違法案件查處；權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處；來信來訪處理；費(fèi)稅收繳管理等工作程序全面進(jìn)行修改、完善，并一律對(duì)外公布，切實(shí)做到依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法。

公開執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)公民、法人和其他組織違反《土地管理法》、《城市房地產(chǎn)管理法》等應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的內(nèi)容、處罰依據(jù)、執(zhí)法程序和罰沒標(biāo)準(zhǔn)，以及被處罰人（單位）的權(quán)利、義務(wù)等公示于眾，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

公開服務(wù)承諾。按照便民利民、簡(jiǎn)化程序的原則，對(duì)土地征用、土地登記、案件舉報(bào)、法律咨詢等事項(xiàng)，繼續(xù)向社會(huì)作出限時(shí)服務(wù)承諾。并使之與機(jī)關(guān)的職業(yè)道德建設(shè)、行業(yè)新風(fēng)樹立、目標(biāo)責(zé)任管理相結(jié)合，使每個(gè)干部、職工做到愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、禮貌待人、辦事公道。

(二)內(nèi)部會(huì)審

為強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)法定行政許可事項(xiàng)，實(shí)行權(quán)力制約機(jī)制。

對(duì)用地報(bào)批、土地登記、產(chǎn)權(quán)處置、收費(fèi)減免等事項(xiàng)，在主辦部門履行有關(guān)職責(zé)上報(bào)批準(zhǔn)之前，都要經(jīng)過內(nèi)部會(huì)審，征得相關(guān)股（室）、所的意見。

違法案件的行政處罰，權(quán)屬爭(zhēng)議案件的處理，在主辦部門調(diào)查取證寫出調(diào)查報(bào)告、提出初步處理意見之后，要交由局案件審議小組研究，征得同意后，方可提請(qǐng)局務(wù)會(huì)議討論決定。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督

按照公平、公正、效率、便民原則和建立高效、快捷的行政運(yùn)轉(zhuǎn)程序的需要，實(shí)行“窗口式”辦文，凡涉及申請(qǐng)土地征用、使用、登記等業(yè)務(wù)文件，上級(jí)轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)，群眾舉報(bào)信件，一律由辦公室收文。把受理與辦理相分離，集中對(duì)外，分頭辦理，提高時(shí)效，接受群眾監(jiān)督。

凡須以局名義對(duì)管理相對(duì)人作出的可能造成重大影響的具體行政行為，事先都必須向主管局長(zhǎng)請(qǐng)示，接受行政的監(jiān)督。

自覺接受人大代表、政協(xié)委員通過視察、評(píng)議等有效方式對(duì)執(zhí)法情況的監(jiān)督。積極歡迎新聞?shì)浾摫O(jiān)督。

(四)目標(biāo)管理

繼續(xù)按照局目標(biāo)管理責(zé)任考核辦法的要求和股（室）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所目標(biāo)責(zé)任書確定的內(nèi)容，以職責(zé)分工、權(quán)責(zé)一致為原則，搞好管理與考評(píng)工作，使之更加規(guī)范化、科學(xué)化。

為保證依法行政，在系統(tǒng)內(nèi)部建立行政過錯(cuò)追究制度。對(duì)于違法辦案、違規(guī)辦事，或者隱情不報(bào)、拖案不查等不作為行為且造成一定后果的，要依照有關(guān)規(guī)定追究股（室）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任。

對(duì)于在法律上、規(guī)章上、制度上確定有辦理時(shí)效的工作，必須按期完成，并由辦公室負(fù)責(zé)執(zhí)行，對(duì)督辦結(jié)果紀(jì)錄在案，逾期者按失職追究責(zé)任。

(五)廉潔自律

繼續(xù)抓好干部、職工的勤政廉政教育，落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，制定《廉政紀(jì)律》，公布廉政投訴電話，設(shè)置廉政舉報(bào)箱等，防止和糾正系統(tǒng)內(nèi)部的不正之風(fēng)。

對(duì)于群眾舉報(bào)工作人員有不依法行政，不廉潔執(zhí)法，或肆意侵犯公民、法人或其他組織合法權(quán)益行為的，都要一查到底，給予相應(yīng)處理，并給舉報(bào)人答復(fù)。

四、主要措施和方法

(一)提高依法行政認(rèn)識(shí)

首先要抓好機(jī)關(guān)內(nèi)部的政治理論學(xué)習(xí)，提高干部、職工對(duì)依法行政精神實(shí)質(zhì)和重大意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)依法行政的自覺性。其次要學(xué)習(xí)好《憲法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《信訪條例》等，做到有法可依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。再次要搞好干部、職工依法行政基本知識(shí)的培訓(xùn)，提高法律素質(zhì)，促進(jìn)行政觀、權(quán)力觀的轉(zhuǎn)變。

(二)健全監(jiān)督制約機(jī)制

強(qiáng)化依法行政的核心是對(duì)行政權(quán)力的行使進(jìn)行監(jiān)督和制約。因此，要重視監(jiān)督制度的建立，重視監(jiān)督渠道的拓寬，加大群眾監(jiān)督的力度。對(duì)于涉及群眾監(jiān)督的制度，一定要落實(shí)好。

(三)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

搞好依法行政，要求高、難度大，必須切實(shí)加[page_break]強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，全局的依法行政工作主管局長(zhǎng)是第一責(zé)任人；各股（室）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所的依法行政工作股長(zhǎng)、所長(zhǎng)是直接責(zé)任人，各股長(zhǎng)、所長(zhǎng)要切實(shí)管好各自的工作人員,哪一塊出了問題，就追究哪一塊的責(zé)任。

按照全面推進(jìn)依法行政的工作要求，局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本局的依法行政工作。

第四篇：市國(guó)土資源局依法行政工作情況匯報(bào)

市國(guó)土資源局依法行政工作情況匯報(bào)

市國(guó)土資源局依法行政工作情況匯報(bào)

為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七大精神，我局在市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞國(guó)土資源管理的中心工作，聯(lián)系實(shí)際，突出重點(diǎn)，全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳教育，嚴(yán)格依法行政。現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下：

一、認(rèn)真安排部署，全面推行依法行政

我局從大力提高部門工作人員依法行政的意識(shí)和能力入手，積極組織干部職工進(jìn)行學(xué)習(xí)，討論國(guó)土資源部門依法行政意見，不斷提高對(duì)依法行政重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，全面提升依法行政的能力和依法行政的水平。建立健全依法決策、科學(xué)管理、嚴(yán)格監(jiān)督的各項(xiàng)制度，按照行政審批、行政許可、行政確認(rèn)、行政收費(fèi)、行政執(zhí)法等要求，積極探索長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，將其任務(wù)分解到各科室，各直屬事業(yè)單位扎實(shí)推進(jìn)。加強(qiáng)了對(duì)國(guó)土資源系統(tǒng)干部，特別是縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)干部國(guó)土資源法律知識(shí)的宣傳教育培訓(xùn)力度，使國(guó)土資源法律法規(guī)深入基層，深入村社，深入到農(nóng)戶。完善了國(guó)土資源重大事項(xiàng)聽證制度，建立健全了民主科學(xué)的決策機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常召開會(huì)議研究部署依法行政工作，解決依法行政中的困難和問題，將依法行政工作列為本部門的重要工作職責(zé)，常抓不懈。

二、穩(wěn)步開展各項(xiàng)工作，維護(hù)公民合法權(quán)益，突顯依法行政新成效 我們?cè)谡J(rèn)真貫徹執(zhí)行我局已建立并且修訂完善的各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)土資源執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，從國(guó)土資源違法違規(guī)行為預(yù)防、國(guó)土資源違規(guī)違法案件查處，深入探討，認(rèn)真調(diào)研，依法維護(hù)了國(guó)土資源管理的良好秩序。

（一）依法管理土地、推行行政執(zhí)法、不斷完善行政審批

我市堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，啟動(dòng)推廣了一系列基本農(nóng)田保護(hù)舉措，緊緊圍繞服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展這個(gè)中心和大局，正確處理保護(hù)資源與保障發(fā)展的關(guān)系，深入貫徹實(shí)施《土地管理法》及其配套法規(guī)，全面推進(jìn)依法行政和依法管理土地，全力保障了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地需求。

一是以土地利用總體規(guī)劃為龍頭，嚴(yán)格土地用途管制。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，實(shí)行用途管制。按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途和土地利用計(jì)劃，嚴(yán)把土地用途管制關(guān)、地類確認(rèn)關(guān)、基本農(nóng)田保護(hù)關(guān)、建設(shè)用地指標(biāo)關(guān)、報(bào)件質(zhì)量關(guān)、項(xiàng)目預(yù)審關(guān)，使土地用途管制得到全面貫徹落實(shí)。

二是嚴(yán)格審批各類建設(shè)用地。截至目前，全市已批準(zhǔn)的城市（鎮(zhèn)）批次建設(shè)用地報(bào)件13個(gè)，面積269公頃（4035畝），其中耕地130公頃（1945畝），已上報(bào)省廳待批準(zhǔn)的城市（鎮(zhèn)）批次建設(shè)用地項(xiàng)目53個(gè)，面積403公頃（6042畝），其中耕地323公頃（4845畝）。單獨(dú)選址項(xiàng)目建設(shè)用地278.56畝，耕地262.7畝，村鎮(zhèn)批次用地625畝，其中耕地600畝。所有申報(bào)審批的建設(shè)用地均嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)用地預(yù)審制度》、《建設(shè)用地內(nèi)部會(huì)審制度》、《建設(shè)用地審批備案制度》。均符合土地利用總體規(guī)劃和計(jì)劃，不存在違規(guī)違法批地問題。

三是嚴(yán)格招拍掛出讓國(guó)有土地使用權(quán)。我們認(rèn)真落實(shí)國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度。在國(guó)有土地使用權(quán)的招標(biāo)拍賣掛牌出讓過程中，堅(jiān)持公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，對(duì)各類經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)全部以招標(biāo)、拍賣或掛牌的方式出讓。今年共招拍掛出讓用地4宗，面積15.06公頃，實(shí)現(xiàn)價(jià)款1.75億元。

四是努力完善征地補(bǔ)償機(jī)制。在征收征地報(bào)批過程中，我們嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律規(guī)定，實(shí)行征地方案公告、征地補(bǔ)償安置方案公告、征地補(bǔ)償?shù)怯浐驼鞯厍暗摹案嬷⒋_認(rèn)、聽證”等政務(wù)公開制度。依法維護(hù)被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。未經(jīng)上述報(bào)批程序的項(xiàng)目，我們?nèi)詧?jiān)持一律不予報(bào)批,確保維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

（二）有效開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度

一是加強(qiáng)執(zhí)法檢查，確保整改落實(shí)到位。為進(jìn)一步督促檢查，做好落實(shí)工作，市局先后組織相關(guān)科室，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組成市級(jí)督查組趕赴各縣區(qū)對(duì)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)行了專項(xiàng)督察，從工作方法、規(guī)范要求等方面進(jìn)行了全面指導(dǎo)，并對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法重點(diǎn)縣和土地審批工作中的具體問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督辦，在逐宗用地和逐個(gè)衛(wèi)片圖斑實(shí)地核查的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性的提出了整改意見和建議，切實(shí)幫助縣（區(qū)）政府和國(guó)土資源局解決工作中的具體難題，提高了工作效率和效果，使全市的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作思路更明確，操作更規(guī)范，確保了衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的有序開展，為及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處土地違法案件奠定了基礎(chǔ)。對(duì)經(jīng)檢查出的46宗違法用地，積極整改、嚴(yán)格依法查處，現(xiàn)已全部查處到位。

二是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查，探索執(zhí)法監(jiān)察新思路。為了防止國(guó)土資源違法案件的發(fā)生，降低違法案件的查處難度、執(zhí)行難度，我們?cè)诮∪珓?dòng)態(tài)巡查各項(xiàng)制度、推行動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制的基礎(chǔ)上，全面落實(shí)分片包干，責(zé)任到人的巡查機(jī)制，要求縣（區(qū)）國(guó)土資源局巡查人員到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人員到村社的巡查。在巡查中必須認(rèn)真作好巡查記錄，所到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、社負(fù)責(zé)人必須在巡查記錄上簽字蓋章，真正做到動(dòng)態(tài)巡查人員人人有崗位，個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子，推動(dòng)了動(dòng)態(tài)巡查工作的深入開展，同時(shí)進(jìn)一步加大了礦產(chǎn)資源執(zhí)法巡查力度，在具體工作中，我們做到既保紅線不突破，更要保項(xiàng)目用地的落實(shí)。今年市局共隨機(jī)抽查了7個(gè)區(qū)縣的衛(wèi)片監(jiān)測(cè)圖斑實(shí)地情況、具體建設(shè)項(xiàng)目用地情況、國(guó)土資源違法案件查處情況、基層國(guó)土資源管理所執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查工作落實(shí)情況、礦山企業(yè)礦產(chǎn)資源開采及安全生產(chǎn)管理情況。截至2011年八月底，共發(fā)現(xiàn)各類土地違法行為87件，涉及土地面積28.16公頃（耕地14.95公頃），其中，歷期隱漏2件，涉及土地面積0.06公頃，均為耕地；本期發(fā)生85件，涉及土地面積28.09公頃（耕地14.89公頃）。土地違法案件立案11件(歷期隱漏1件，未經(jīng)批準(zhǔn)占地10件)，礦產(chǎn)違法立案11件（均屬個(gè)人），結(jié)案10件。目前，土地違法案件結(jié)案7件。在動(dòng)態(tài)巡查中有效制止違法行為84件，涉及土地面積27.62公頃（耕地14.41公頃）。同時(shí)在巡（督）查中針對(duì)各縣（區(qū)）存在的問題，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，提出問題，并提出了限時(shí)整改的要求。通過開展定期巡查和重點(diǎn)督察，使我市的國(guó)土資源管理秩序，更進(jìn)一步走上規(guī)范化、法制化的軌道。

（三）堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)

認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》，充分發(fā)揮行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督和自我糾錯(cuò)功能，通過行政復(fù)議解決糾紛，化解矛盾。始終堅(jiān)持“依法受理、認(rèn)真審查、客觀公正、按時(shí)辦結(jié)”原則，不推不拖，依法審理。在案件查處中，我們嚴(yán)格執(zhí)行辦案要求，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、程序合法，適用法律條款準(zhǔn)確，處罰得當(dāng)，要求所辦案件經(jīng)得起復(fù)議，經(jīng)得起訴訟。今年，我局共受理行政復(fù)議案件1件，目前還在辦理之中；共接待信訪案件41件，已辦理35件，及時(shí)化解了群眾矛盾糾紛，進(jìn)一步健全了矛盾排查機(jī)制。

三、加大宣傳力度，營(yíng)造良好法制氛圍

今年，我們結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新工作思路，繼續(xù)利用“6.25”土地日、“4.22”地球日、“8.29”測(cè)繪日和“12.4”全國(guó)普法宣傳日，廣泛深入地開展國(guó)土資源法律法規(guī)的普法宣傳。做到了報(bào)上有文章、廣播里有聲音、電視上有圖像、墻頭上有標(biāo)語(yǔ)、各類大型集會(huì)期間有宣傳、有咨詢活動(dòng)。使廣大群眾提高了公民依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力，進(jìn)一步落實(shí)“一戶一宅”的政策，從而達(dá)到知法、懂法、守法的目的。

四、存在的問題及今后的工作打算 我市國(guó)土資源依法行政工作雖然取得了一定成績(jī)，但還有不少問題需在今后工作中注意改進(jìn)。一是制度建設(shè)有待進(jìn)一步完善，制度落實(shí)還沒有完全到位；二是學(xué)習(xí)法律法規(guī)與業(yè)務(wù)工作的實(shí)際聯(lián)系還有待進(jìn)一步加強(qiáng)；三是行政審批制度改革還需做進(jìn)一步探討。

針對(duì)上述問題，我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦幸M(jìn)一步改進(jìn)和提高。要根據(jù)省市統(tǒng)一安排和要求，認(rèn)真組織實(shí)施，繼續(xù)抓好制度建設(shè)，特別是行政執(zhí)法責(zé)任制的調(diào)整完善工作，加大案件查處力度，加強(qiáng)國(guó)土資源隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新觀念，開拓思路，及時(shí)研究新問題，使依法行政工作適應(yīng)形勢(shì)的變化。

第五篇：局關(guān)于年依法行政工作實(shí)施方案

***關(guān)于2012年依法行政工作

實(shí) 施 方 案

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略，提高我局依法行政水平，促進(jìn)人事法制建設(shè)，根據(jù)縣政府法制辦安排部署，結(jié)合人事人才工作實(shí)際，現(xiàn)將我局2012依法行政工作實(shí)施方案制定如下：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新為基礎(chǔ)，以服務(wù)人事人才為中心，以推動(dòng)公務(wù)員隊(duì)伍依法管理、深化事業(yè)單位人事制度改革、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)人才資源開發(fā)和加強(qiáng)人才市場(chǎng)體系建設(shè)為目標(biāo)，全面貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》，切實(shí)提高人事管理水平，增強(qiáng)公務(wù)員法制意識(shí)，推動(dòng)公務(wù)員依法行政水平，大力推進(jìn)人事系統(tǒng)法制宣傳教育，深入開展公務(wù)員學(xué)法用法、依法行政教育，為我縣人事人才開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際商貿(mào)城的奮斗目標(biāo)提供智力支持。

二、主要任務(wù)

（一）在提高認(rèn)識(shí)上下功夫，全局上下要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好依法行政工作的重大意義，始終把加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)宣傳教育提高法律素質(zhì)，增強(qiáng)法制觀念，推動(dòng)人事管理工作的法制化作為一項(xiàng)重要的任務(wù)來抓。

（二）以依法決策為重點(diǎn)，推動(dòng)依法行政，努力實(shí)現(xiàn)人事管理工作由依靠行政手段向運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變。我局將進(jìn)一步建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制，逐步完善重大問題公示制度、聽證制度，廣泛聽取專家和群眾的建議，科學(xué)民主決策，全面推進(jìn)我局法制工作的民主化進(jìn)程。

（三）以規(guī)范執(zhí)法程序?yàn)橥黄瓶冢鋵?shí)執(zhí)法責(zé)任制。要結(jié)合人事人才工作實(shí)際，有步驟地解決在落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和公示制實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新問題。要不斷建立完善并落實(shí)好執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法監(jiān)督制、錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制、賠償制和評(píng)議考核制，扎實(shí)有效地推進(jìn)行業(yè)依法行政、依法治理工作再上新臺(tái)階。

（四）加大人事執(zhí)法培訓(xùn)、檢查力度。以開展全縣人事干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)為依托，加強(qiáng)對(duì)全縣人事行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育，明確人事行政執(zhí)法主體資格條件，規(guī)范人事行政執(zhí)法行為，建立實(shí)施人事行政執(zhí)法人員執(zhí)法證書制度，進(jìn)一步推進(jìn)人事行政執(zhí)法工作的科學(xué)化、規(guī)范化。

（五）抓好公務(wù)員的學(xué)法用法和依法行政教育。從提高各級(jí)公務(wù)員的素質(zhì)、特別是法制素質(zhì)入手，大力開展公務(wù)員學(xué)法用法，特別是學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》和依法行政的培訓(xùn)教育，分階段、有步驟地組織全縣公務(wù)員學(xué)習(xí)通用法律知識(shí)和專業(yè)法律知識(shí)，并與有關(guān)部門配合，確定學(xué)習(xí)重點(diǎn)，做好考核、檢查和監(jiān)督工作，使其制度化、規(guī)范化，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法管理的能力。

（六）抓好局機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位的法制教育。在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真組織落實(shí)好本法制宣傳工作，經(jīng)常性地組織開展舉辦法律講座、宣傳板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、參觀法制宣傳教育展覽、觀看普法教育的電視、電影、報(bào)刊等活動(dòng)，開辟人事人才法制宣傳專刊，建立人事人才法制宣傳園地，實(shí)行政務(wù)公開和承諾服務(wù)，主動(dòng)接受公眾的監(jiān)督，推動(dòng)和促進(jìn)局系統(tǒng)依法行政工作的順利開展。

三、具體要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要始終堅(jiān)持

把依法行政工作作為“一把手工程”，納入局黨組的議事日程；要進(jìn)一步建立和完善依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)；局領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)人事政策法規(guī)，帶頭講授法制課和專題輔導(dǎo)，帶頭實(shí)踐人事法制，以自己的模范行動(dòng)帶動(dòng)全局依法行政工作的深入開展。要按照上級(jí)法制部門文件要求，建立依法行政工作責(zé)任制，做到人事依法行政工作有專人負(fù)責(zé)，依法行政經(jīng)費(fèi)得到落實(shí)，為我局依法行政工作正常開展提供有力的組織保證。

（二）統(tǒng)籌兼顧，搞好結(jié)合。把普法培訓(xùn)、人事法制工作與公務(wù)員學(xué)法培訓(xùn)結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。堅(jiān)持學(xué)法與用法，普法教育與依法行政相一致，圍繞立法、執(zhí)法、監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)，開展人事法制宣傳、依法行政教育工作。把人事法制宣傳教育貫穿于人事依法行政工作全過程。把依法辦事、依法管理的情況作為年終檢查驗(yàn)收、考核獎(jiǎng)懲的重要指標(biāo)，以學(xué)法促用法，以用法帶學(xué)法，全面提高人事干部的執(zhí)法水平。

***人事勞動(dòng)保障局

2012年3月10日