第一篇：任寨鄉依法行政工作實施方案

任寨鄉依法行政工作實施方案

為貫徹落實《國務院全面推進依法行政實施綱要》和2010年度市政府推進依法行政工作安排的要求，依據憲法及有關法律、法規，結合任寨鄉鄉實際，制定本實施方案。

一、指導思想和工作原則

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大精神，全面樹立和落實科學發展觀，堅持立黨為公、執政為民，忠實履行憲法和法律賦予的職責，全面推進依法行政工作，逐步把各項事業納入法制化、規范化軌道，促進全鄉經濟建設和社會各項事業持續健康協調發展。

（二）工作原則

1、以《綱要》作為全鄉依法行政工作的綱領性文件，統領政府依法行政工作；以《實施方案》為指導，明確全鄉依法行政工作的目標、任務和措施。

2、以經濟建設為中心，進一步轉變政府職能，樹立改革、發展、穩定的大局意識，充分運用法律手段，為全鄉經濟發展和社會進步創造良好的法治環境。

3、認真履行憲法和法律賦予的職責，保護公民、法人和其他社會組織的合法權益，做到依法保障社會公正，維護法制統一。

4、從全鄉實際出發，解放思想，實事求是，突出重點，積極穩妥，1 務求實效，全面推進全鄉的依法行政工作，努力建設法治政府。

二、主要任務和措施

（一）轉變政府職能，深化政府體制改革。

1、認真貫徹《行政許可法》，創新政府管理的方式，按照《行政許可法》的要求，嚴格規范行政許可行為，健全、完善和落實對實施行政許可的監督檢查制度。鄉政府逐步推行“一個窗口對外”，集中辦理、統一辦理、聯合辦理等高效、便民的行政許可管理方式，嚴格按照《行政許可法》規定的辦理程序和期限要求，辦理行政許可事項，提高辦事效率和服務水平；加強鄉政府電子政務建設，確保政府各部門、各科室、村（社區）之間的信息互通和資源共享，以網上辦公為手段，促進政府管理的公開、便民、高效。

2、依法理順行政執法體制。按照職權法定、權責一致的原則，清理和規范行政執法主體，明確職責權限，解決多頭執法、重復執法、交叉執法的問題；

3、健全、完善公共安全事件的預防和應急處理機制，提高鄉政府對突發公共事件的應對能力。進一步依法完善各類安全責任制度，強化對安全的監管職責，及時消除安全隱患，建立并完善對自然災害、事故災難、突發公共衛生和社會安全事件的預警預測體系、應急指揮處置體系、搶險救援與物資保障體系，建立統一的應急指揮系統。

4、規范財政管理，完善依法行政財政保障機制。完善公共財政體制，明確鄉政府的財政支出責任。建立健全規范化、程序化的政府采購制度和監督管理體系；依法規范“收支兩條線”的管理模式，促進“收支兩條線”管理工作逐步向法制化、規范化發展。

（二）建立和完善依法決策的運行機制，做到依法決策、科學決策、民主決策。

1、加強對規范性文件的監管，做到依法決策。嚴格規范性文件制定程序，凡擬以鄉政府名義發布的規范性文件，必須由鄉黨政辦從合法性、必要性、可行性、規范性上嚴格審核把關，經鄉長辦公會議討論通過后發布。

2、推行行政決策程序公開，做到科學決策、民主決策。健全和完善決策公開制度，除依法應當保密的事項外，決策事項、依據和結果應當及時公開，公眾有權查閱；對涉及經濟社會發展的重大決策事項，要充分發揚民主，廣泛征詢意見，進行協商和協調；對與群眾利益密切相關的重大決策事項，要實行公示、聽證等制度，充分聽取群眾意見，擴大人民群眾的參與度。

3、建立健全決策責任制追究制度。按照“誰決策，誰負責”的原則，建立健全決策責任追究制，實現決策行為的權、責統一。

（三）依法履行職責，規范行政執法行為。

1、嚴格執行依法行政工作制度。嚴格執行市政府制定下發依法行政工作制度，并在實際工作中逐步健全和完善。要以健全和完善鄉政府依法行政聯席會議制度為主要手段，加強對全鄉依法行政工作的指導和協調；各行政科室要進一步建立和完善內部行政執法監督制約機制，充分發揮法制機構對依法行政工作的指導和監督作用。

2、嚴格規范依法行政程序。認真貫徹執行《行政處罰法》、《行政許可法》和專業法律、法規，逐步建立健全行政處罰、行政許可、行政檢查、行政強制、行政收費等主要行政行為的程序，把保障公民、法人 和其他組織的知情權、陳述申辯權、聽證權、申請復議權和提起訴訟權等一系列權利，以及規范政府機關的自由裁量權作為健全依法行政程序制度的重點，減少依法行政的隨意性。通過規范依法行政程序，解決依法行政不作為和亂作為問題，做到履行職權與維護當事人的合法權益相結合，樹立良好的依法行政政府形象。

3、繼續推行和完善依法行政“雙零”（行政訴訟零敗訴、行政復議零撤銷）考核機制，落實依法行政責任制。結合工作實際，按照工作任務和目標，逐年修訂完善依法行政責任制。將依法行政工作任務、目標和責任層層分解、逐級量化到每個具體每一名工作人員，進一步明確領導和工作人員的職責和權限，解決工作不到位等問題，促進工作人員切實履行職責；進一步深化依法行政“雙零”考評體系。結合《行政許可法》的貫徹實施，進一步健全和完善依法行政責任追究制度，加強對行政工作人員行為的制約和規范。

4、加強依法行政隊伍建設。認真執行《公務員法》，加強對國家公務員資格管理工作；健全和完善依法行政工作人員法律知識培訓考核制度，加強對依法行政工作人員法律知識和業務技能的培訓、考核，建立規范的行政執法人員管理檔案。

（四）積極防范和化解社會矛盾，維護社會穩定。

1、積極防范社會矛盾的產生。以建立和諧社會、保障社會公平和正義為出發點，嚴格依法辦事，積極履行職責，建立長效機制；認真做好人民內部矛盾的排查調處工作，制定人民內部矛盾排查調處制度，完善社會矛盾排查調處措施，及時發現，化解矛盾，發揮積極主動的防范作用。

2、充分發揮人民調解作用。積極支持村、社區等基層組織的人民調解工作，加強鄉、村（社區）兩級人民調解委員會組織建設，健全全鄉人民調解組織網絡，依法化解各類矛盾。

3、認真受理群眾來信來訪，按照《信訪條例》的有關規定，建立健全信訪工作責任制和具體信訪事項的處理規則，及時督查信訪事項的辦理，依法處理好各類社會矛盾。

（五）強化依法行政監督；確保政令暢通。

1、自覺接受人大的法律監督和工作監督，定期向鄉人大報告依法行政工作情況，接受質詢。對人大代表提出的建議、意見和問題要認真對待、熱情解答，積極采納合理化建議。對人民法院受理的行政案件，有關行政機關應積極應訴和答辯，自覺履行人民法院做出的生效判決和裁定。按照政府的工作要求，積極聘請人大代表、政協委員作為依法行政監督員，通過召開依法行政座談會、邀請依法行政監督員參與重大行政違法案件執法檢查，組織開展明察暗訪等監督方式，加強對依法行政工作的監督。

2、加大行政復議工作力度，強化政府系統內部監督。鄉政府通過定期召開依法行政工作聯席會議、加強依法行政工作跟蹤檢查、開展重大行政處罰案件備案審查和督查、抽查行政處罰案卷、依法辦理行政復議案件等多種行之有效的監督途徑，對不合法的行政執法行為依法進行糾正，或提出工作改進建議。探索行政復議案件公開審理方式，建立健全行政復議案件審理程序制度。嚴格按照《行政復議法》的規定，依法及時糾正違法或不當的行政行為，為依法履行職責提供保障，維護公民、法人和其他組織的合法權益；建立法制建議制度。發現的依法行政的執 法問題，及時向提出改進工作的建議。

3、加強監察、審計等專項工作。重點圍繞規范政府投資項目招標投標、經營性土地使用權出讓、政府采購以及社會影響大、群眾關心的熱點、難點問題，加強廉政監察和效能監察，加大專項檢查和監督工作力度；聘請縣審計局有關業務科室為業務指導，加強對財政收支、政府投資管理、重點建設項目及稅收征管等工作的審計、監督、檢查。對檢查中發現的違法、違紀行為，要依法嚴肅處理，對主管領導和直接責任人要依法追究責任。

4、推行政務公開，強化社會監督。進一步深化政務公開工作，不斷延伸公開領域，拓寬公開內容。通過制板上墻設立法律法規公開自由索取站等公開形式，將政府機關機構設置、工作職責、執法權限、辦事依據和程序、辦理結果、舉報投訴途徑等內容，全部向社會和群眾公開。對社會公眾、新聞媒體反映的問題要認真核查，依法及時處理并反饋。

（六）提高行政機關工作人員依法行政的觀念和能力。

1、提高各級領導干部依法行政的能力和水平。鄉政府要進步健全和完善領導干部學法用法制度，在堅持鄉長辦公會議會前學法制度的基礎上，制定計劃，提出方案；加強協調，統一實施，切實把法律知識培訓納入領導干部理論培訓的總體計劃，以開展依法行政知識專題講座為主要形式，定期或不定期對領導干部進行依法行政知識培訓，提高領導干部的法律素質，增強領導干部依法決策的能力和水平。按照依法行政工作要求，健全和完善領導干部學法制度，要制定學習計劃，明確學習內容，重點學習《憲法》、《組織法》、《公務員法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》以及本部門執行的專業法律、法規，努力營造良好的學法用法氛圍。把依法行政的能力和水平納入選拔、任用領導的一項重要考核內容。

2、加強對公務員依法行政知識學習和培訓工作。制定周密的學習培訓工作計劃，建立健全符合實際的學習培訓制度，把依法行政知識列入機關工作人員考核管理的重要內容。

三、實施步驟

依法行政是一項系統的工程，必須結合我鄉實際，按照依法行政的目標、任務、措施、要求有計劃、有步驟、有重點、分層次進行，確保依法行政方案中的各項任務順利。

（一）制定方案，明確任務。依照2009年度市政府推進依法行政工作安排的要求，結合實際，制定具體實施方案，分解任務，明確責任。

（二）突出重點，整體推進。按照依法行政工作任務和目標，采取突出重點、分步實施的工作方式，全面落實2009年度市政府推進依法行政工作安排中的各項工作任務，并在實施過程中，加強調查研究，不斷總結新的經驗，確保全鄉依法行政工作的全面順利實施。

（三）總結驗收，鞏固成果。按照方案確定的目標、任務和具體要求對本地區各系統、各單位的依法行政工作情況進行自評總結，做好接受市政府對依法行政工作的考核工作

四、保障措施

（一）加強對依法行政工作的組織領導。成立由鄉長任組長的任寨鄉推進依法行政工作領導小組，下設辦公室，辦公室設在鄉黨政辦公室。負責對全鄉依法行政工作的指導、協調和監督檢查，切實把依法行政各項工作落到實處。

（二）建立依法行政執法聯席會議制度。加強部門之間的協調與配合，提高執法效率，增強執法合力。

（三）建立依法行政工作報告制度。對全鄉依法行政工作情況鄉政府將定期進行研究，并將推進依法行政工作的主要工作任務、實施措施、取得的成效、存在的問題及對策等工作內容，形成書面報告，向市政府報告，保證依法行政工作在市政府的指導和監督下，扎實有效地進行。鄉政府各部門也要定期向鄉政府報告依法行政情況。

（四）加強法制機構建設。按照《綱要》和《通知》，進一步加強政府法制機構建設，配備得力干部，充實法律專業人才，使法制機構設置、人員配備、辦公經費和辦公條件與推進依法行政工作任務和要求相適應，充分發揮法制機構在推進依法行政工作中的統籌規劃、組織協調、參謀助手和法律顧問作用。

（五）加強依法行政經費保障和投入。按照《行政復議法》等法律、法規的規定和《綱要》、《實施意見》的要求，把行政執法經費列入財政預算，加大執法投入，保障行政執法辦案裝備、器材。同時，將推進依法行政工作的組織、調研、宣傳、獎勵等專項經費列入財政預算，保證推進依法行政工作的順利開展。

任寨鄉人民政府 2010年3月12日

第二篇：依法行政工作實施方案

依法行政工作實施方案

1、加強領導，精心組織。為加強對全面推進依法行政工作的領導，成立由鎮長任組長，黨委委員、人大副主席任副組長，有關部門人員為成員的依法行政工作領導小組，并下設辦公室，設在鎮司法所，具體負責我村依法行政的日常工作。

2、切實加強法制機構和隊伍建設。不斷對執法人員進行培訓學習，培養高素質執法隊伍。

3、完善依法行政的財政保障機制。清理和規范行政事業性收費等村委會非稅收入，嚴格執行“收支兩條線”制度，增加依法行政的財政投入，保障開展依法行政工作所必需的辦公經費。

4、進一步完善依法行政的監督機制。不斷規范和拓展法制工作職責，建立健全經常性的監督制度，探索層級監督的新方式、新辦法，不斷強化鎮村委會對各職能部門、各行政村（社區）對規范性文件和具體行政行為的層級監督；建立健全內部監督機制，自覺接受司法機關的審判監督和行政監察。對人民法院受理的行政訴訟案件和人民檢察院受理的行政檢察案件，我村積極出庭應訴、答辯或者答復。對司法機關依法作出的生效判決、裁定或者決定，我村自覺履行；強化社會監督。要依法保護公民、法人、其他組織和新聞媒體對行政行為實施監督的權利，拓寬監督渠道，完善監督機制，為公眾實施監督創造條件。

5、加強法律普及工作，提高全民的依法行政法律素質。

堅持理論中心組的定期學法制度，采取自學與集中培訓相結合的方式，組織行政機關工作人員學習通用法律知識以及與本職工作有關的專門法律知識，不斷增強干部，特別是領導干部、法制工作人員的法律意識，提高法律素養，提高依法行政的能力和水平；同時，要采取各種形式，加強法制宣傳，增強全社會尊重法律、遵守法律的觀念和意識，逐步形成與建設法治村委會相適應的良好社會氛圍。

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2013年7月2日

第三篇：依法行政工作實施方案

2014年推進依法行政工作實施方案

2014年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，深化行政管理體制改革的第一年，是我市實施“6+3+1”多點多極支撐發展戰略、舉辦鄧小平同志誕辰110周年紀念活動的關鍵年。市依法行政工作要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以建設法治政府、服務政府為目標，以轉變政府職能為重點，市衛生局按照《廣安市依

法治市綱要》部署，嚴格執行行政重大決策程序制度，切實規范行政執法行為，為我市經濟社會發展創造良好的法治環境。

一、嚴格執行依法決策制度

切實落實辦公會議會前學法制度，2014年我局局辦公會會前至少學習12部涉及衛生政策、業務等方面的法律、法規、規章。嚴格實施行政重大決策程序等制度規定，把重大決策論證、公眾參與、民主協商、專家評估、專業機構測評、成本效益分析、風險評估、合法性審查和集體討論作為重大決策的必經程序。以加快法治政府建設步伐，按照市委、市政府的部署，通過中心組、局務會集中學法和法制講座、行政執法人員學習培訓等多種形式有計劃、分層次地組織領導干部、行政執法人員開展法律法規培訓。加強行政決策監督，對超越法定權限、違反法定程序的決策行為，嚴格問責。

二、落實行政權力運行平臺建設

嚴格按照《四川省行政職權目錄動態調整管理辦法（試行）》規定的要求和程序，實施行政職權目錄動態管理。結合職能轉變和簡政放權要求，對已經錄入行政職權目錄的基礎數據進一步修改完善，依法取消和合并。將行政審批系統納入行政權力運行平臺，確保行政權力公開數據規范、準確、全面。凡是沒有經過審核確認、沒有在網上公開運行的行政權力一律不得行使，對行政權力不上網運行或網下辦理、網上登記的，要堅決糾正，并按照《四川省行政權力依法規范公開運行電子監察管理辦法（試行）》規定，嚴格問責。集中開展行政審批項目專項檢查活動，采取自查自糾、交叉檢查、巡回抽查等方式，重點對行政審批方面存在的問題進行督促糾正，確保行政審批事項集中到位、規范到位、監管到位。

三、深化行政審批制度改革

根據國務院、省、市政府陸續公布的取消和調整行政審批項目目錄，進一步開展行政審批項目清理。進一步優化審批流程，全面落實“兩集中、兩到位”要求，強化并聯審批，加強行政審批后續監管，積極推進行政管理重心由事前審批向事中事后監管轉移。推進政務服務體系和公共資源交易平臺標準化建設。制定深化行政審批制度改革實施意見。

四、切實規范行政執法行為

進一步規范行政執法自由裁量權。嚴格執行行政執法人員資格管理和持證上崗制度，規范行政執法資格證件管理。對聘用履行行政執法職責的合同工、臨時工進行清理，取消不具備行政執法資格人員的行政執法權。強化行政執法人員培訓，提高行政執法水平和能力。完善“兩法銜接”機制，加大涉及群眾切身利益等領域的執法力度和移送涉嫌犯罪案件力度，落實行政執法責任制，切實加大責任追究力度，著力糾正違法行政執法行為。加強行政復議工作。充分發揮行政復議在解決矛盾糾紛中的作用，努力將行政爭議化解在初發階段和行政程序中。暢通行政復議渠道，適度擴大行政復議申請受理范圍。探索開展相對集中行政復議審理工作，完善行政復議與信訪的銜接機制。

五、全面推進政務公開

加大政府信息公開力度。重點推進行政決策、財政預決策算、“三公”經費、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設等領域的政府信息公開。推進辦事公開，把公開透明作為工作的基本制度，拓寬辦事公開領域，全面推進辦事公開制度，依法公開辦事依據、條件、要求、過程和結果。創新政務公開方式，抓好政務網站、政務微博、聲訊服務平臺、3G網絡服務平臺等載體和政務公開查閱點建設，為公眾及時查閱、獲取政務信息提供便利。

六、加快推進行政權力公開透明運行工作

按照《四川省人民政府辦公室關于印發推選行政權力公開透明運行工作方案的通知》（川辦發〔2011〕45號）要求完成行政權力清理規范和平臺建設工作；在行政權力全面清理的基礎上，行政執法部門要實行全程網上辦案，案卷材料同步錄入上網，實時公開案件辦理環節；要在作出行政處罰決定之日起30日內，將處罰的主要事實、處罰種類、依據和結果等案件信息依法在政府網站公開。積極探索利用政務微博、微信等新媒體，及時、廣泛發布各類權威政務信息，發揮引領輿論的正能量作用。市政府新聞辦應于2014年內開通政務微信公眾賬號，向社會公布并開始運行。全面查找權力運行各環節的廉政風險，有針對性地制定防控措施；基本形成權責清晰、程序嚴密、運行公開、監督有效的行政權力公開透明運行機制。適時根據實際情況對行政權力清理結果作動態調整，確保運行權力的合法、公開、透明。

七、解決依法行政突出問題

各級行政執法部門要通過自查和公開征集意見的方式，深入梳理2件

以上涉及公眾利益、群眾反映強烈的突出問題，認真剖析，有針對性地制定整改方案并進行公開承諾。積極推進行政執法體制改革，依法界定執法權限，明確執法責任，切實解決多頭執法、多層執法和不執法、亂執法問題。加強行政執法信息化建設，推行執法流程網上管理，提高執法效率和規范化水平。加強衛生執法隊伍建設，嚴格執行執法人員持證上崗和資格管理制度，狠

抓執法紀律和職業道德教育。

八、強化保障措施

落實各單位各部門依法行政主體責任，行政首長是第一責任人，對依法行政工作負總責。市政府依法行政工作領導小組要對2014年依法行政工作開展評估考核，將行政決策合法性、規范行政執法、政府信息公開等作為重點考核內容。

第四篇：依法行政工作實施方案

秦亭鎮計劃生育依法行政工作

實施方案

為了加強我鎮人口和計劃生育依法行政工作，按照縣委辦發［2009］39號文件精神和計劃生育工作實際，特制定秦亭鎮計劃生育依法行政實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，堅持依法治國基本方略，認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》，全面落實各級黨委、政府及人口委關于依法行政工作指示精神，從加強我鎮人口和計劃生育依法行政、適應社會主義市場經濟和民主法制建設的需要出發，完善制度、制衡權力、改進服務、提高效率，全面提升依法行政工作水平，確保人口和計劃生育工作持續、穩定、健康發展。

二、工作目標

以“一法兩例兩辦法”為核心，進一步完善人口和計劃生育管理制度，加強執法監督工作，人口和計劃生育法律法規得到全面、正確實施，形成綜合治理機制，公民合法權益受到尊重和保障；形成科學、民主、規范的人口和計劃生育行政決策機制，人口和計劃生育管理做到公開、公平、公正、誠信、便民、高效；全面推行行政執法責任和執法過錯追究制，建立健全主體合法、責權明確、程序嚴格、行為規范、制度健全、監督有效的人口和計劃生育行政執法體制，加強執法隊伍建設，人口和計劃生育工作人員依法行政意識和能力明顯提高；深入開展計劃生育法制宣傳教育，公民對計劃生育政策法規的知曉率和遵守率明顯提高，依法生育和依法維權意識明顯增強。按照建設法治政府的目標和要求，建立用權受監督、違法受追究、侵權需賠償的新型管理服務體制，全面推進人口和計劃生育依法行政，確保人口和計劃生育工作穩定、健康、持續、協調發展。

三、主要任務

按照建設法制政府的要求，嚴格依法辦事、按程序辦事。全面推進人口和計劃生育行政執法的責任和過錯追究，建立健全主體合法、權責明確、程序嚴密、行為規范、制度健全、監督有效的人口和計劃生育行政執法體制，開展陽光計生，群眾評議活動。

四、步驟

我鎮計劃生育依法行政工作從2010年4月開始，2010年全面結束。實施內容為：遵循依法治國的基本方略，深入貫徹落實《人口和計劃生育法》及相關法律法規，以規范行政執法、依法管理，為建立和完善計劃生育行政執法工作機制和監督機制，嚴格依法行政，做到公正執法、文明執法，切實維護公民的合法權益，杜絕因計劃生育執法不當引發的惡性案件和其它違法行為。實現計劃生育行政執法的規范化、制度化，使人口和計劃生育工作步入法制化軌道。

1、培訓準備階段（2010年4月至5月）

（1）鎮計生辦組織全體干部，認真開展學習計劃生育依法行政的文件精神和要求，積極參加縣有關本項工作活動的培訓學習。

（2）建立健全適合我鎮人口和計劃生育工作行政執法依據和相關制度，明確計劃生育行政執法程序。

2、組織實施階段（2010年6月至7月）

（１）全面推行計劃生育行政執法責任制。依法明確計劃生育行政執法職責；規范執法程序，統一執法文書，強調執法效果；把依法行政作為重要內容納入人口和計劃生育目標管理，認真落實各項制度。

（２）建立和完善計劃生育行政執法監督體系。加強計生系統監督，健全執法過錯責任追究制度、公示制度、行政復議制度、行政執法過錯追究制度、行政執法案件報告制度等，及時發現和糾正違法行政行為；充分發揮人大監督、司法監督、社會輿論監督、群眾監督的作用，積極開展計生法律法規貫徹落實情況的執法檢查和專項督查，不斷完善計劃生育行政監督體系。

（３）加強計劃生育行政執法隊伍建設，創建一支高素質，高標準的計劃生育行政執法隊伍。制定計生干部執法行為規范和紀律守則，嚴格依法行政、文明執法；從思想、政治、業務、作風等方面加強對計生行政執法人員的培訓，切實解決執法隊伍的結構、素質、能力等問題；每年對計生行政執法干部進行一次培訓；認真堅持行政執法人員持證上崗、崗位培訓和考核制度，計生行政執法人員持證上崗率要達到100%。

（４）加強綜合協調，推進計劃生育依法行政工作的綜合治理。積極協調各相關部門，增強責任意識，履行法定職責；切實做好人口和計劃生育綜合目標管理責任制，兌現獎懲；建立定期磋商、綜合評估的工作運行機制，密切配合、齊抓共管、綜合治理的工作格局。

（５）加強計劃生育法律法規的宣傳教育。要進一步把計劃生育“一法兩例兩辦法”的學習、宣傳活動引向深入。改進宣傳方法，拓寬宣傳內容，提高群眾知曉率；廣泛開展計劃生育法律、法規的宣傳教育，普及計劃生育法律、法規知識，把人們的思想和行動統一到法律、法規上來，使干部群眾真正掌握法律武器，做到人人知法、懂法、守法，自覺依法辦事。

（６）加強基層民主政治建設，全面推進計劃生育村民自治。計劃生育村民自治是依法管理計劃生育的新型村級基本管理模式。要健全村民自治組織，依法建章立制，保障農民群眾實行計劃生育的知情權、決策權、參與權和監督權，實現計劃生育的自我管理、自我教育、自我服務和自我監督。

（７）堅持以人為本，依法維護群眾的合法權益。認真落實法律法規規定的計劃生育獎勵扶助、特別扶助、特困救助、少生快富和各項優先優惠政策；嚴禁亂收費、亂罰款的規定和行為發生；積極開展法律救濟工作，及時為群眾提供政策法規咨詢和服務。

（８）強化依法管理，推進重點工作落實。依法管理涉及人口和計生工作方方面面，在試點期間要突出抓好以下幾項重點工作：一是要依法落實《條例》規定的獎勵政策。農村獨生子女父母10元獎勵金落實率要達到100%。要進一步完善和落實計劃生育救助機制，使符合條件的貧困計生家庭能夠及時得到救助。要進一步抓好獎勵扶助制度和特別扶助制度以及養老保險制度的的落實，嚴格政策，嚴格程序，嚴格核查，嚴格監督，確保制度公平公開、規范運行和持續發展。要制定和落實對計生家庭的優先優惠政策，構建起少生獎勵、優先優惠、免費服務、困難救助、貧困扶持、養老保障“六位一體”的計劃生育利益導向機制。二是要依法治理出生人口性別比升高問題。要繼續加大依法查處“兩非”案件的力度，開展關愛女孩行動，開展非法鑒定胎兒性別和選擇人工終止妊娠的集中整治活動，嚴格落實各項管理制度，加強區域協作，落實三級責任制，推動出生人口性別比工作取得新進展。三是要依法做好流動人口計劃生育管理服務工作。四是要依法落實計劃生育技術服務，按照有關法律法規規定，要進一步推進避孕措施知情選擇，認真落實對育齡群眾的服務項目，進一步抓好農村已婚育齡婦女生殖健康檢查免費服務“民心工程”的實施，滿足群眾的需求。

3、檢查階段（2010年8月至9月）

（１）對開展計生本項目工作活動進行檢查。（２）及時上報總結活動開展情況。

五、組織領導

1、成立了以鎮黨委書記李愛仙任組長，鎮政府鎮長汪中和、副鎮長曹雙平任副組長，計生辦主任安世平，計生辦成員程彩霞、金建文、黃鵬維為成員的計劃生育依法行政工作領導小組，具體負責組織、協調、指導計劃生育依法行政工作的開展。

2、鎮計生辦要切實增強責任意識和創新意識，大膽探索，認真實踐，做好調查研究和業務指導工作，認真解決工作中的重點和難點問題，努力實現工作思路和工作方法的創新的，不斷提升計劃生育行政執法水平。

秦亭鎮委員會文件

秦委發[2010]41號

中共秦亭鎮委員會 秦亭鎮人民政府 關于推進計劃生育依法行政工作

實施方案的通知

各村委會：

為了切實加強人口和計劃生育依法行政工作，按照清水縣縣委辦發[2009]39號文件精神和計劃生育依法行政工作的要求，結合我鎮人口和計劃生育工作的實際，制定了秦亭鎮計劃生育依法行政工作實施方案，現下發各村，請遵照執行。

附：秦亭鎮計劃生育依法行政工作實施方案

二Ｏ一Ｏ年五月十日

主題詞： 計劃生育

依法行政

實施方案

秦亭鎮黨政綜合辦公室

2010年5月10日

第五篇：xx鄉依法行政工作自查報告

三唐鄉依法行政工作自查報告

根據平政辦發發[2011]15號文件《平原縣2011年依法行政工作要點的通知》精神，我鄉認真開展了對依法行政工作的自查，現將有關情況匯報如下：

一、依法行政工作推進情況。

1、加強組織領導，完善規章制度

依法行政工作歷來受到我鄉黨委、政府的高度重視，并列入重要議事日程。建立了以鄉主要領導任組長，紀檢、信訪辦、司法所等相關部門共同組成的全面推進依法行政工作領導小組，定期研究推進依法行政工作的重大問題，并根據工作需要及時進行調整，有效保證了依法行政領導工作的連續性。同時明確了專職法制工作人員。建立健全了依法行政管理責任制度、政務公開制度、重大決策聽取意見、合法性審查、行政過錯責任追究制度、領導干部學法制度等相關工作制度，并認真組織實施。

2、嚴格執法程序，規范執法行為

三唐鄉要求各級行政執法人員遵守各項規定，做到嚴格執法，加強管理，履行職責，并對各項活動加強指導、監督和管理，依法行政落實到位。實行政務公開、村務公開。涉及老百姓利益的熱點難點問題及時公開。五保供養、軍烈屬、困難戶等下撥資金全部發放到位，存入他們的“一卡通”。廣開言路，抓好自查自糾。發放征求意見表，召開座談會等方式，收集意見和建議。對走訪了解和問卷反饋的情況作統一梳理歸納，認真分析，進一步 1 找準問題，剖析原因。針對自查中發現的問題，及時召開會議，認真研究對策，制定整改措施，做到邊查邊改。

3、推行政務公開，建設陽光政府

一是加強政務公開工作的組織領導建設，在全鄉上下形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、部門人員專門抓、層層抓落實的組織機構網絡，做到領導工作到位、責任落實到人，保證了政務公開工作的順利進行。二是切實抓好黨務、政務公開，完善黨務、政務公開欄。三是在行政管理上遵守公平、公正原則，維護當事人合法權益，高效便民，提供優質服務。四是按照《信訪條例》規定依法辦理涉法信訪案件。五是認真搞好全國法制傳日等各項法制宣傳活動。

4、抓好執法培訓，提升依法理念

為切實加強對行政執法人員執法理論和執法業務的培訓，使之正確把握依法行政的基本要求，提高執法水平，樹立服務觀念，促進效能建設，我鄉建立了執法部門學習制度，特別是對《行政處罰法》、《行政復議法》等行政執法方面的法律法規和政策規定實現了常規性學習，使干部在具體操作中能夠熟練運用有關法律、法規和政策。同時，每年積極參加行政執法人員崗位培訓和考核，著力提高行政執法人員的整體素質。

二、存在的問題。

一年來，我鄉依法行政工作取得了一定成績，但也存在一些不足，有些基礎工作還待完善和加強。

1、對依法行政的認識不到位，有的機關工作人員認為：本單位沒有行政處理決定權，沒有行政處罰權，也沒有行政許可權，依法行政主要是職能部門的事，或者認為鄉鎮一級政府，法律賦予的職權有限，依法行政與己關系不大。表現其二，有的機關工作人員認為：日常工作已很忙，顧不上依法行政工作，將日常工作與依法行政工作看成了兩項相互孤立的工作。

2、依法行政能力滯后，不能滿足人民群眾對依法行政的訴求。現在，當群眾認為自身權益受到損害時，尋求法律保護的意識很強，不僅會主動查找和鉆研法律條款，還會咨詢律師，通過專業途徑維護自己的權益。而身處基層一線的機關工作人員，雖然經常處理各類矛盾紛爭，對各方面的法律法規和政策都有一定的掌握，但往往對單項的法律問題了解不透，研究不深。一些同志還常常憑經驗辦事，情況了解不夠深入，原因分析不夠細致，處臵比較武斷。因此在實際工作中，稍有不慎，就可能會處于被動，甚至被鉆空子。依法行政能力與人民群眾的訴求總體上還不相適應。

三、改進措施

1、加強法制宣傳教育，進一步提高法治意識。加大普法力度，通過開展“送法下鄉”等活動，切實增強群眾的法律意識，使他們知法、懂法、守法。對行政機關工作人員來說，在全民都有較強法律意識的大環境中，更要加強依法行政意識，大力加強培訓，該取得行政執法證書的要取得，做到執法規范，既不“缺位”，也不“越位”，自覺糾正違法行政行為。

2、強化依法行政理念，拓寬工作思路。建立相關配套制度，如建立行政責任制、違法追究制、依法行政考核制、投訴舉報制等。這些制度不僅要打印成文、張貼上墻，還要通過廣播、電視、板報方式向社會、向群眾公開，讓廣大群眾都能依法監督鄉干部，對行政機關人員的違法行政加以批評抵制，同時也達到依法行政的宣傳效果。

雖然當前我鄉依法行政還面臨著許多困難和問題，要解決這些困難、問題也不是朝夕之間的事，而是一個長期的過程。但是，我們有信心在縣有關部門的領導下，正確面對問題，深入剖析問題，循序解決問題，從而逐步、扎實、有效、全面地推進三唐依法行政的進程。

三唐鄉人民政府 2011年6月13日