第一篇：XXX局依法行政工作經驗交流發言材料

狠抓制度保障 彰顯依法行政

-——市XXX局依法行政工作經驗交流發言材料

近年來，市XXX局在市委、市政府的正確領導，在市政府法制辦的指導下，堅持以服務經濟建設和社會發展為中心，認真宣傳貫徹落實各項法律法規，狠抓制度保障，堅持依法行政，形成了行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，保障和促進了全市XXXX工作的健康發展。近兩年來，獲得市級以上各種表彰和獎勵55項，四年兩次被評為省級文明單位，連續8年被評為實績突出單位。今年被中央文明委命名為全國精神文明建設工作先進單位，被省政府命名為依法行政示范單位。今天市政府召開法制工作會議，借此機會，把我局開展依法行政工作的主要做法向各位領導和同志們作一匯報。

一、加強組織領導，確保依法行政工作深入開展

推進依法行政，是實踐“三個代表”重要思想，建設廉潔、勤政、務實、高效政府的根本要求。近年來，我局不斷提高認識，加強領導，注重落實，始終把依法行政作為XXXX管理工作的頭等大事來抓，并從依法行政的源頭抓起，進一步健全了法制機構、完善了各項制度，提高了全市XXXX系統依法行政水平，確保了依法行政工作的深入開展。

1、建立健全機構。按照市機構改革“三定方案”，我局設立了政策法規科，在人員配備上，設副科長一名，科員兩名，均為法律專業畢業；在辦公配置上，購置了攝像機、照相機。政策法規科具體負責全市XXXX系統的依法行政工作。另外，市紀檢監察局駐本局監察機構負責指導監督依法行政、執法責任制和“兩錯”責任追究工作。今年，積極運作，申請成立了執法監察局，以強化XXXX動態巡查和各種違法案件查處，進一步加大執法監察力度。加強了基層XXXX所建設，按照我局計劃，用3年的時間，將全市的XXXX所分期分批地建設成為規范化、標準化的XX所。

2、認真組織依法行政。為了保證依法行政工韉奈榷ㄍ平鴆教岣吖憒蟾剎懇婪ㄐ姓淖躍跣裕揖種貧恕度嬙平婪ㄐ姓ぷ魘凳┓槳浮貳ⅰ豆岢?lt;行政許可法>工作計劃》。按照市政府的要求，結合我局實際，我們狠抓各項工作的落實，嚴格執法，使《行政許可法》在全市XXXX系統得到貫徹實施。以制度建設為突破點，加強規范化管理。認真貫徹落實上級行政許可配套制度，結合我局實際，制定出臺了《對被許可人監督檢查規定》、《關于聽取行政許可申請人陳述申辯規定》等六項配套制度，嚴格按照法定程序和法定條件實施行政許可，所有行政征收均按照法定項目和標準進行。今年3月，全國XXX委副主任XXX和XXX部副部長XXX先后帶隊來我局檢查工作，對我局的政務大廳及行政管理工作給與了充分肯定和高度評價。

3、加強法律法規培訓。一是積極開展領導干部學法和公務員培訓。每年選派執法部門的干部參加XXXX部和省XXXX廳舉辦的法律講座培訓；在全市XXXX系統開展法律法規學習月活動，使全體干部職工普遍接受一次法律知識培訓，及時掌握了國家、部、省廳最新出臺的有關政策法規；每當國家和部、省廳出臺新的法律法規，我們都舉辦各種培訓活動，據統計，全市XXXX系統干部學法和公務員培訓每年人均達42學時，全市XXXX系統干部隊伍素質有明顯提高。二是加強干部職工的業務考核和培訓工作。幾年來，組織干部職工進行了英語、計算機、信息網絡等各項業務培訓20余次。行政許可法、聽證等法律法規培訓8次，組織全系統進行黨紀、政紀知識競賽，對市局科以上干部和各縣（市、區）局班子成員進行了業務和法律法規綜合素質測試，對測試結果進行單位和個人排名次，在全市XXXX系統內通報。三是認真訂購有關書籍。為了使廣大干部職工認真落實好《行政許可法》，正確地運用各種法律、法規，我們訂購了《XXXX政策法規匯編》等書籍發給每一個干部。

4、大力宣傳法律法規。制定印發《全市XXXX法制工作要點》，在普法對象上，堅持面向領導，面向社會，面向基礎，面向管理相對人。在普法方法上采取在廊坊日報上進行知識答題賽、電視上進行講座、開展送法下鄉、設法律法規流動宣傳站、設立宣傳展牌、上街集中宣傳等多種形式。每年的“6·25”全國XX日、“12·4”法制宣傳日組織大型宣傳活動。向社會發放各類宣傳材料3萬多份。努力做到了宣傳方式有新思路，宣傳方法有新舉措，宣傳形式有所創新；信息反饋每月不斷、經驗做法每季常見、新聞媒體經常有影有聲。

二、完善決策機制，保障XXXX管理科學決策

幾年來，不斷加強行政決策機制建設，完善相關制度，堅持做到重大決策舉行聽證、集體會審、專家論證和規范性文件法律審核等制度，有效保證了XXXX管理工作的科學決策。

一是堅持重大決策聽證制度。XXXX管理各項規定和辦法往往與人民群眾的切身利益密切相關，為此，我們特別注意聽取行政管理相對人的意見，對XX、XX每一個行政處罰案件和涉及有權屬糾紛的重大行政確權的具體行政行為，都保證當事人的聽證權利，凡是當事人要求舉行聽證的都組織聽證。僅今年，全市共舉行征用XX區片劃定和區片補償標準聽證會11次，組織鄉鎮政府、XXXX所、相關村組和政府各涉農部門，以及人大、政協代表參加。在實施具體行政行為過程中未發生一起當事人要求聽證或引發行政訴訟案件，行政訴訟維持率100%。

二是堅持內部會審制度。近年來，我們逐步建立健全了一整套行政許可事項的內部會審制度，對各縣（市、區）XXX總體規劃審查報批、XXXX審批、XXX資產處置方案審批、XX權審批、XXX權審批、XXX登記發證、XX權發證、重大XXXX違法案件處理以及XX開發整理項目的立項，大額經費使用和竣工驗收等都實行內部會審，通過局長辦公會集體研究決定，嚴守集體領導、民主集中、個別醞釀和會議決定的“十六字”方針。修改和完善了《加強民主集中制建設的規定》，對議題的提交、會議的決策與表決進行了明確的規定。多年來，局黨組對重大問題的民主決策，沒有發現失誤或違法、不具合理性和可行性的問題。

三是推行行政權力公開透明運行。行政權力公開透明運行，有利于進一步加強從源頭上預防腐敗的力度，提高行政效能和為民服務的能力，是全面提高依法行政水平的重要舉措。按照要求，成立了由一把手任組長，班子成員任副組長，各科室負責人為成員的工作領導小組，制定了《推進行政權力公開透明運行工作方案》，成立了專門的辦公室，并抽調2名同志具體負責此項工作。為確保此項工作扎實進行，取得實效，局運行辦先后召開25次專題會議，認真研究部署，提出了“清理徹底、運行透明、程序規范”的工作思路，堅持全面、準確、徹底、到位的原則，努力完成行政權力公開透明運行工作。截止目前，清理各項行政職權70項，完成了行政權力基本情況調查、工作流程制作和公開透明試運行任務，做到了各項職權運行的形式、結果全部公開，行政審核審批事項決策、依據、結果全面公開。建立了具有XXXX特色的行政權力公開透明運行模式。在業務受理上，提出了“AB崗位負責制”的要求；在業務辦理中，提出了重要事項備案制度和“會簽”工作監督機制，為加大行政權力行使過程中的監督探索出了新模式。

三、加強行政執法，努力實現XXXX依法管理

堅持實行執法職責明晰化，執法權限公開化，執法任務責任化，執法行為程序化，本著公正、公平、公開和效率、便民的原則，建立了結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行監督機制，不斷推進依法行政。

一是完善各項制度。經與廊坊市公安局等相關部門積極協商，研究制發了《聯合查處XXXX違法案件暫行辦法》（廊政辦[2005]29號），起草印發了《XXXX執法監察動態巡查制度》、《XXXX違法案件會審制度》等六項制度（廊XXX[2005]16號）。二是全面實行窗口辦公制度和辦公時限制度。凡涉及我局審批的業務全部進入政務大廳，實行窗口式辦公，同時，將XX市場、評估等帶有行政職能的事業單位也列入窗口辦公，對XX審批、出讓轉讓、XX權登記審批、XX評估、登記發證等事項統一由“窗口”受理，為用戶提供“一站式”服務。將辦理各種事項應提供的資料、辦理程序、時限、收費依據等在窗口服務大廳顯著位置向群眾公開。在實際工作中，實現了受理人與辦理人相公開。進行封閉辦公，同時對各個運行環節建立了時限要求，規定了與之相對應的追究辦法，針對審批、審核、核準和備案等事項，工作人員必須在時限要求內按時完成，提高了工作效率，實現了“窗口”辦公的公開受理、封閉運行、限時辦理，便民高效的運行機制。三是大力推進“數字XX”工程，實現辦公自動化。為適應新形勢對XXXX管理提出的更高要求，我局自去年以來，投入近400萬元用于XXXX信息系統和政務大廳建設。目前，局域網和外網已調試完畢，進入試運行，通過市政府業務資源網與省廳聯通。四是不斷拓展行政管理工作的外延。按照廊坊市委、市政府的安排部署，作為廊坊市ISO9001質量管理體系和ISO14001環境管理體系的認證主體部門之一，我局精心組織，明確責任，統一部署，通過管理體系的建立、運行保持等一系列工作，先后完成了ISO9001質量管理體系認證、ISO14001環境管理體系的認證、ISO14000國家示范以及國家環保模范城市創建工作。通過開展工作，進一步提高了廣大干部職工合理開發及保護XX、XXXX的保護意見，規范了工作程序，減少了工作漏洞，強化了XXXX管理行政執法理念，大大提高了工作質量、管理水平和工作效率，降低了人為因素造成不合格服務的機率，從而使之成為推進依法行政工作的一個重要抓手。

四、加強行政監督，實行陽光行政

加強政務公開工作。以新辦公樓啟用為契機，重新設置安裝了政務公開欄，對局主要職責、執法依據、辦事程序及時限、收費標準依據進行認真整理，在電子屏幕墻上公布；對局各科室職責、主要辦事程序、廉政建設要求按統一標準全部上墻；設立高標準電子屏一個、觸摸屏兩個，廣告欄一個。建立了XXXX信息系統和可查詢系統，對涉及行政管理相對人權利義務的信息，除按照國家規定保密的以外均實現了公開查詢。同時在互聯網上開設政務公開網頁、報紙、電話等媒體；面向全社會提出了5項服務承諾，對涉及的審批項目、辦理時限、行政執法、民主決策、責任追究等公開承諾。廣泛接受社會各界和廣大人民群眾監督并公開了監督舉報電話。為了便于社會各界和廣大人民群眾監督，我局印制了《政務公開手冊》，擺放在交易大廳，免費索取，將XXXX執法置于嚴格的社會監督之下。

堅持群眾投訴和領導接待日制度。專門設立XXXX信訪接待室，充實信訪室工作人員，堅持不定期的信訪下鄉調查和解決實際問題，做到了有訪必接，有案必查、違法必糾、查處必嚴、確保了信訪案件案案有著落，件件有回音。今年1-9月份，受理信訪50件，來信34件，來訪16件22人次，與上年同期相比信訪下降53%，人訪下降75%；發生赴省訪事件84件，其中信訪與上年同期相比下降12.33%，人訪下降35.48%。目前98%的上訪問題得到妥善解決。9月份，省廳下發的通報對我局今年的信訪工作取得的成效給予了充分肯定。

依法開展行政復議工作。始終堅持合法、公正、公開、有效、便民的原則，嚴格按照《行政復議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》的有關規定，采取書面審查與實地調查相結合的辦法，依法受理和審理行政復議案件，堅決糾正違法的或者不當的具體行為，維護管理相對人的合法權益，充分發揮XXXX行政復議的行政監督作用，推進依法行政，樹立良好的部門形象。

在過來的工作中，我局的依法行政取得了一些成績和進步，是市委市政府正確領導和政府法制辦指導下取得的，今后我們一定會加倍努力，適應新形勢發展的需要，把依法行政工作做得更加扎實，充分發揮示范單位的作用，不辜負各級領導和各部門對我們的期望，依法行使好人民賦予XXXX部門的職能，為建設“和諧XX”和實現“XXXXXX”目標貢獻力量，再立新功。

以上匯報不當之處，請批評指正。

謝謝大家！

第二篇：體育局依法行政工作經驗交流材料

堅持依法行政 推動體育事業健康發展

**市體育局依法行政工作，在該市委、市政府正確領導下，在市法制辦的關心指導下，全局認真學習、積極實踐、不斷創新、及時總結，使依法行政工作取得了令人滿意的效果，推動了全市體育事業的健康發展。

一、加強組織領導，依法行政基礎扎實牢靠

在建立依法行政領導責任制的基礎上，結合法治誠

信服務型機關建設，強化對依法行政工作的領導，形成自上而下、整體聯動、全面推進的工作運行機制。局領導班子注重加強自身建設。堅持黨組中心組理論學習制度、民主生活會制度和黨風廉政建設責任制。在全局范圍內營造把學法與比學習、比創新、比貢獻相結合的良好氛圍。使干部職工積極樹立依法行政意識、執政為民意識、爭先創優意識，努力做到政治上求強、業務上求精、作風上求實、工作上求效，為推動全局各項體育工作的順利開展提供了強有力的保證。

二、強化制度措施，行政執法行為規范有序

2008年，在認真落實法治誠信服務型機關建設以來制定的目標管理制度、績效考評制度、考勤簽到制度等一系列規章制度的基礎上，根據憲法、體育法等法律法規的規定，結合具體工作實際，該局制定并認真落實了《**市體育局工作規則》，努力實現決策民主化、實施程序化、政務公開化。按照市政府的要求，積極貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，制定了《**市體育局政府信息公開工作制度》，并開設了**市體育局網站，還在機關大廳里設置了公示欄，通過多種形式，把需要公開的內容予以公示，廣泛接受干部職工和社會各界的監督，促進了各項工作的制度化、程序化、規范化。

繼續深入貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，在梳理執法依據、明確執法責任、落實《**市體育行政處罰自由裁量權適用規則》和《**市體育行政處罰自由裁量權參照執行標準》的基礎上，按照市法制辦的要求，制定了《**市體育局行政處罰首查先行整改制度》，進一步細化和規范了行政處罰行為規則。

制定并落實了《**市體育局行政執法崗位責任表》、《**市體育局執法標準》、《**市體育局行政執法過錯追究辦法》、《**市體育局規范性文件制定程序規定》，重新印制了帶有法制審核意見欄的發文處理箋，凡是為履行公共管理職能下發的規范本部門行政執法行為的，或者對管理相對人權利、義務有影響的涉法文件，一律做到先審核后印發，并按規定備案。

同時，為了認真落實市委、市政府主要領導關于行政審批工作要率先走在全省前列的指示精神，該局按照該市法制辦、市優化辦、市行政審批服務中心的要求，對行政審批項目的設立、審批程序、審批時間等內容進行了重新規范，并把市行政審批服務中心有關領導請到局里進行了現場指導。規范后的7個許可、審批項目，辦理時間都實現了全省最短。行政許可方面的有關內容已在行政審批中心進行了公示。

2008年，全局沒有發生因行政不作為、違法亂作為等原因引起的案件、事故，沒有因被媒體、上級批評、曝光造成不良影響，沒有行政復議，也沒有行政應訴。

三、加強法制宣傳，依法治體氛圍濃厚

2008年，按照《**市體育系統法制宣傳教育和依法治理工作第五個五年規劃》以及《**市體育局關于深入開展“法律六進”活動的通知》的安排，該市體育局機關及各直屬單位認真開展法制宣傳教育活動，通過開設法制課堂、舉辦法制講座、觀看普法案例光盤等形式，不斷深化法制宣傳效果，并把法律法規知識培訓、考試，納入選拔任用干部的依據。“12.4”法制宣傳日期間，除了制作展出版面、懸掛宣傳橫幅、散發法制宣傳彩頁以外，還在各直屬單位中開展了“四個一”活動，即組織干部職工開展一次法制講座，組織隊員、學生上一節法制課，布置一期普法宣傳版面，召開一個總結研究“法律六進”活動的班子會議。通過一系列的普法宣傳活動，全局干部職工的精神面貌和工作作風煥然一新，為各項工作的順利開展提供了強有力的保證。

四、結合工作實際，體育事業成績顯著

依法行政工作，有力促進了**市體育局法治誠信服務型機關建設，“三型機關”建設，給體育事業注入了新的活力。2008年是北京奧運年，奧運會和殘奧會的成功舉辦，在全世界贏得了廣泛贊譽，這在中國的體育史上有著里程碑的意義。圍繞兩個奧運，**市體育局做了大量的工作。倪建民局長和體育村的榮曉軍書記，作為奧運官員直接參與了奧運會的競賽管理和比賽執法，這在全省地市級體育局中是僅有的；體育運動學校培養出的拳擊運動員張志磊，在奧運會男子91公斤以上級別的比賽中，不畏強手，奪得了一枚寶貴的銀牌，這也是我省奧運會參賽隊員的最好成績。體育運動學校培養的游泳小將許慶，在殘奧會比賽中，勇奪三金一銅，這三金一銅四塊牌，差不多占我省殘奧會獎牌的一半。2008年沒有全運會和省運會的比賽任務，我們把業余訓練的重點放在了打基礎、備后勁上，采取各種有效措施，努

力提高訓練水平，在已經進行的省運會資格賽中取得了較好的成績。競技體育喜訊頻傳，群眾體育轟轟烈烈，成功舉辦了第十二屆全民健身節，全市10個縣（市、區）209個鄉鎮、辦事處、社區，共開展全民健身比賽和表演項目23項，參加活動群眾達96萬人次。為了落實好全民健身計劃綱要，今年我們在全市各縣（市、區）中認真組織開展了國民體質測試活動，在不

同人群中抽樣測試7225人，這個數字也是此前歷年來最多的。為了加強農村體育設施建設，在爭取上級有關部門支持的基礎上，該局在全市104個行政村完成了全民健身設施建設任務，簡稱叫做“一場兩臺”，即給每個行政村投入3萬元，建一個標準籃球場、兩臺乒乓球案子。這項由市政府承諾的惠民工程，目前已經圓滿完成，除了國家、省里支持的資金以外，**市體育局匹配資金達22萬元。一年來，其他各項工作也都取得了明顯成績，局機關在保持省級文明單位、省級衛生先進單位、市級園林單位稱號的同時，啟動了創建省級園林單位申報工作。

在目前的情況下，依法行政、依法治體工作的道路還很漫長，需要長期的堅持和努力，不斷地改進方式方法，加強教育，更新觀念，完善機制體制，才能更好地提高依法行政效果，從而推動體育事業全面健康地發展。

第三篇：XXX局2011依法行政工作自查報告

XXX煙草專賣局2011年依法行政工作自查情況報告

2011年，我局全面貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》，認真落實國家局、省市局依法行政工作規劃，緊緊圍繞“依法行政、文明執法、規范管理”這一主線，積極穩妥開展煙草專賣依法行政工作。煙草專賣各項制度進一步健全，執法人員素質進一步優化，執法力度進一步加大，辦案質量進一步提高，依法行政工作得到全面提升，有力維護了國家和消費者的權益。根據《XXX煙草專賣局依法行政工作評議考核辦法》，現將我局2011依法行政工作自查情況匯報如下：

一、明確指導思想，制定工作目標

2011年我局堅持以依法行政為核心，普法教育為先導，制度建設為保障，強化執法監督手段，推動我局行政執法工作走上制度化、程序化、規范化的軌道，進一步增強干部職工法律意識，努力提高依法行政水平，為實現“卷煙上水平”戰略任務提供有力保障。

為加強依法行政工作，確保依法行政工作落到實處，我局嚴格按照《XXX煙草專賣局行政執法責任制實施方案》的要求，積極執行《XXX煙草專賣局2011依法行政工作計劃》，堅決服從我局煙草專賣行政執法責任制工作領導小組的領導，確保我局依法行政工作的順利進行。

二、堅持依法行政，提升行政執法質量

1、明確職責分工。為明確職責分工，進一步規范煙草專賣行政執法各項活動，我局結合崗位目標責任制，把行政執法責任分解到所屬的執法機構和執法崗位，實行科、所（隊）、員三級行政執法責任制。對行政執法責任制工作實行目標管理，列入員工動態考核內容。執法責任制資料齊全、規范，有下發執行的《XXX煙草專賣局行政執法責任制實施方案（修訂稿）》，局長為第一責任人，分管副局長為主管領導具體負責，領導小組下設辦公室負責行政執法工作的監督檢查和指導、檢查、考評我局行政執法責任制的實施情況。

2、加強隊伍建設。我局以隊伍素質工程為抓手，加強作風建設，要求全體執法人員秉公辦案、廉潔自律，內強素質，外塑形象，自覺接受社會各界監督。全面開展文明執法，提升專賣管理新形象。適應社會發展和政府職能轉變的新形勢，實現執法理念與執法方式的轉變。以市場凈化度和社會滿意度作為評價專賣管理工作的標準，加強行風建設和機關效能建設，嚴格依法行政、文明執法、規范管理，改進服務態度，實行優質服務。按照規范、便民、公正、高效的原則，開展辦證、辦案等工作。提高了依法行政的水平，以公正、公平的執法來贏得群眾信任，以優質高效的工作和服務來爭取卷煙零售戶的認同和滿意。

3、完善內部管理。在進一步完善煙草專賣行政執法責任制制度體系建設的同時，我們不斷完善內部管理制度，并對相關執法程序都進行了標準化設置，做到“人人有職責、事事有程序、干事有標準、過程有痕跡、績效有考核、改進有保障”的“六有”管理思想，我們對專賣執法檢查、案件辦理、行政應訴、涉案物品管理等方面工作進行了規范，結合煙草專賣管理實際，嚴格按照《立案案件處理作業指導書》等20多個專賣執法程序文件開展工作。嚴格依法實施行政處罰，無推諉、拒絕等不作為情形和越權、濫用職權行為，并做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、量罰適當、程序合法、文書規范。注意把好五關：對象關、證據關、程序關、法律關、文書關，全年無行政復議、訴訟和賠償案件。推行行政執法責任制，全面推進依法行政，煙草專賣法律法規得到全面、正確的實施；行政監督制度基本完備，行政監督機制進一步健全，行業的層級監督和專門監督明顯加強，違法或者不當行使職權的行為及時得到糾正和追究，行政監督效能顯著提高。

4、堅持打假破網。為凈化卷煙市場環境，我局始終保持卷煙打假破網高壓狀態。2011年1—6月共查處各類違法卷煙1500余條、移送公安機關追刑案件1起，移送工商部門處理4起，上繳罰沒款64000余元。通過我局上下的共同努力，以及與公安、工商等部門的通力合作，有力地維護了國家和消費者的合法利益，為合法經營創造了一個良好的市場環境。

5、嚴格政務公開。為提高專賣管理工作的透明度，我局于2011年4月修改了《XXX煙草專賣局政務公開欄》，實行嚴格的政務公開制度，進一步加強依法行政責任制工作，推進依法行政，提高行政執法水平。

三、嚴格行政許可，規范證件管理流程。

1、加強許可證管理。結合6月市局（公司）內審，從材料、程序等各方面進行了對許可證管理工作進行自查，對發現的問題及時反饋和改進，確保了許可證管理更加合理規范。

2、期檢查證換領。根據《煙草專賣執法檢查證作業指導書》規范，對我局專賣人員檢查證到期的，根據相關流程報上級局（公司）審批，完成對相關執法證件的換領。

四、細化工作要求，質檢小組順利通過驗收

質檢小組到期驗收通過。3月初提交了復查驗收報告，對3年來質檢小組工作進行認真總結回顧，對照驗收標準，查漏補缺和鞏固提高，組織對相關人員的技能培訓，規范整理質檢小組工作資料，4月25日通過了市局的驗收。

五、落實教育培訓，提升全員綜合素質

于年初印發《XXX煙草專賣局2011專賣管理人員教育培訓計劃》，加強專業化培訓，提高崗位技能。有針對性地開展崗位技能培訓，認真組織、及早培訓，以崗位達標和技能鑒定為抓手，切實提高執法人員專業化水平。繼續加強隊伍的思想作風、工作作風、生活作風建設，完善工作制度，嚴肅工作紀律，嚴格貫徹執行有關廉潔勤政制度和工作紀律，牢固樹立“嚴、細、實、勤、廉”的工作作風，努力建成一支政治合格、業務精通、作風過硬、形象良好的依法行政的優秀隊伍。

結合專賣人員職業技能等級考試和開展職業技能等級的評聘，加強專賣人員的教育、培訓，有效提升專賣人員職業技能水平，增強全員參與熱情。上半年有9人獲得中級專賣管理員資格，6人獲中級專賣管理員職稱、2人獲助級經濟管理師職稱。

切實加強業務技能教育培訓。2月份組織全體所（隊）人員開展辦案實務培訓。針對執法文書制作細節要求、使用程序、注意事項、系統登記進行了詳細說明，同時進一步完善梳理復雜案件查處流程，注意要點，要求做到程序合法到位，固定證據規范準確。6月份，又邀請公安經偵大隊人員來我局進行追刑案件詢問筆錄制作業務培訓，進一步提高所（隊）人員辦案業務水平，提升辦案工作質量。同期組織開展了卷煙鑒別檢驗技能培訓，切升提升專賣人員卷煙鑒別技能，提高實際檢查能力。

增強隊伍綜合服務意識。我局還圍繞“消費與民生”主題，結合專賣管理工作實際，制訂了《“3.15”專項活動工作方案》，積極開展了“3.15”活動，突出重點、廣泛宣傳，圍繞煙草專賣法律、法規知識，真假卷煙鑒別技能、煙草許可證辦證等內容受理投訴，開展維權。各專賣所都在當地現場設立咨詢服務臺，同時結合黨員“星期六義務勞動”、共青團“志愿者行動”等活動，結合行業特色開展宣傳、投訴、咨詢、維權服務。

六、提高服務，深化普法工作

1、建立干部職工學法制度，增強法律意識，提高法律素質，使局（分公司）學法用法走向制度化、規范化，促使廣大干部職工樹立起正確的人生觀、價值觀、權力觀，堅持依法辦事，嚴以律己，筑牢思想道德和法紀兩道防線。以普法宣傳教育計劃為綱要，認真完成普法任務。

2、加大對煙草專賣法律、法規以及其他法律法規的宣傳力度。為取得社會各界和廣大經營戶對煙專賣管理工作的理解和支持，我局通過報刊、電視等媒介對專賣法律、法規、行政許可法進行宣傳，同時開展形式多樣的法律咨詢服務活動，多渠道、全方位地做好煙草專賣法律、法規、行政許可法的宣傳貫徹工作，對新頒發及行業相關法律、法規、規章做好宣傳普及工作。

3、結合《中國煙草》、《浙江煙草》以及《東方煙草報》等報紙、雜志等渠道，深入宣傳憲法、國家基本法律以及與煙草行業相關的法律法規、政策規范等內容。通過政府網站的形式大力普及煙草行業相關的法律法規，努力通過宣傳，讓行業干部員工和卷煙零售戶及時了解掌握政策法規動態。我局認真貫徹和踐行依法治國的方針政策，真正把依法治理和普法工作落到實處，使普法工作取得了豐碩的成果。

七、下一步工作打算

對照行政執法責任制工作考核規定，我們認為各項工作符合考核標準要求。同時，有些地方還有待進一步完善和提高。在下階段工作中，我局將進一步深化依法行政工作，使我局的行政執法工作再上一個新的臺階：

一是要繼續全面推進依法行政工作，進一步深化依法行政責任制，將依法行政納入考核評價體系，使各項工作做細做實，增強依法行政的落實能力。自覺接受上級部門的監督和檢查，虛心聽取各方面的意見和建議，不斷提高行政執法管理水平。

二是進一步提高依法行政的工作能力，提高煙草執法人員的各項素質，確保每個人員達到法律熟悉、業務精通的高度，通過自己出色的工作能力確保我市經濟建設的正常運行。

三是要不斷創新依法行政工作的方式方法，強化依法行政、服務為民的思想，激發每一個執法人員的創新潛能，創新工作方法，實現質的飛躍，為進一步推進我局煙草專賣依法行政進程、規范全市卷煙市場經濟秩序作出更大的貢獻。

第四篇：局關于年依法行政工作實施方案

***關于2012年依法行政工作

實 施 方 案

為進一步貫徹落實依法治國基本方略，提高我局依法行政水平，促進人事法制建設，根據縣政府法制辦安排部署，結合人事人才工作實際，現將我局2012依法行政工作實施方案制定如下：

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持改革創新為基礎，以服務人事人才為中心，以推動公務員隊伍依法管理、深化事業單位人事制度改革、加強人才隊伍建設、促進人才資源開發和加強人才市場體系建設為目標，全面貫徹實施《公務員法》，切實提高人事管理水平，增強公務員法制意識，推動公務員依法行政水平，大力推進人事系統法制宣傳教育，深入開展公務員學法用法、依法行政教育，為我縣人事人才開發戰略的實施創造良好的法制環境，為實現建設現代化國際商貿城的奮斗目標提供智力支持。

二、主要任務

（一）在提高認識上下功夫，全局上下要充分認識新形勢下做好依法行政工作的重大意義，始終把加強法制學習宣傳教育提高法律素質，增強法制觀念，推動人事管理工作的法制化作為一項重要的任務來抓。

（二）以依法決策為重點，推動依法行政，努力實現人事管理工作由依靠行政手段向運用法律手段管理的轉變。我局將進一步建立健全行政執法責任制，逐步完善重大問題公示制度、聽證制度，廣泛聽取專家和群眾的建議，科學民主決策，全面推進我局法制工作的民主化進程。

（三）以規范執法程序為突破口，落實執法責任制。要結合人事人才工作實際，有步驟地解決在落實執法責任制和公示制實踐中出現的新情況、新問題。要不斷建立完善并落實好執法責任制、執法公示制、執法監督制、錯案和執法過錯責任追究制、賠償制和評議考核制，扎實有效地推進行業依法行政、依法治理工作再上新臺階。

（四）加大人事執法培訓、檢查力度。以開展全縣人事干部業務培訓為依托，加強對全縣人事行政執法人員的培訓教育，明確人事行政執法主體資格條件，規范人事行政執法行為，建立實施人事行政執法人員執法證書制度，進一步推進人事行政執法工作的科學化、規范化。

（五）抓好公務員的學法用法和依法行政教育。從提高各級公務員的素質、特別是法制素質入手，大力開展公務員學法用法，特別是學習貫徹《公務員法》和依法行政的培訓教育，分階段、有步驟地組織全縣公務員學習通用法律知識和專業法律知識，并與有關部門配合，確定學習重點，做好考核、檢查和監督工作，使其制度化、規范化，不斷提高各級領導干部依法決策、依法行政、依法管理的能力。

（六）抓好局機關和所屬事業單位的法制教育。在局黨組領導下，認真組織落實好本法制宣傳工作，經常性地組織開展舉辦法律講座、宣傳板報、標語、參觀法制宣傳教育展覽、觀看普法教育的電視、電影、報刊等活動，開辟人事人才法制宣傳專刊，建立人事人才法制宣傳園地，實行政務公開和承諾服務，主動接受公眾的監督，推動和促進局系統依法行政工作的順利開展。

三、具體要求

（一）切實加強依法行政工作的組織領導。要始終堅持

把依法行政工作作為“一把手工程”，納入局黨組的議事日程；要進一步建立和完善依法行政工作領導機構和辦事機構；局領導要帶頭學習人事政策法規，帶頭講授法制課和專題輔導，帶頭實踐人事法制，以自己的模范行動帶動全局依法行政工作的深入開展。要按照上級法制部門文件要求，建立依法行政工作責任制，做到人事依法行政工作有專人負責，依法行政經費得到落實，為我局依法行政工作正常開展提供有力的組織保證。

（二）統籌兼顧，搞好結合。把普法培訓、人事法制工作與公務員學法培訓結合起來，統籌安排，增強培訓效果。堅持學法與用法，普法教育與依法行政相一致，圍繞立法、執法、監督各個環節，開展人事法制宣傳、依法行政教育工作。把人事法制宣傳教育貫穿于人事依法行政工作全過程。把依法辦事、依法管理的情況作為年終檢查驗收、考核獎懲的重要指標，以學法促用法，以用法帶學法，全面提高人事干部的執法水平。

***人事勞動保障局

2012年3月10日

第五篇：XX局依法行政工作情況匯報

XX局依法行政工作情況匯報

近年來，XX局在市局的正確領導下，認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，堅持按照XX局提出的制度化、規范化、程序化和法治化的要求，強化執法監督，嚴格執法程序，充分發揮職能，積推進法治建設。2010年以來,我局共查處各類違法違章案件XX件，其中一般程序案件XX件，全部經過法制科審核，簡易程序處罰XX件，罰沒總金額XX萬元，無行政復議與行政訴訟案件。現將我局加強依法行政工作經驗和做法匯報如下：

一、把依法執罰作為提高執法效能的前提

XX局始終把規范執法行為、堅持依法執罰作為全局的頭等大事抓好抓實，以提高全局依法行政水平為根本，進一步促進執法效能提高。一是規范執法主體資格，根據XX局相關規定，加強行政執法人員資格管理，建立健全行政執法人員檔案，做好行政執法證的申領、發放、換證、收回、注銷等管理工作，做好新錄用人員參加行政執法資格考試準備工作；二是進一步規范行政處罰程序，結合地區實際制定了《XX局執法辦案規范》，從立案、取證、核審、決定、執行環節上把好關，明確了主管局長對案件查處的全程跟蹤督促職責，杜絕了隨意立案、隨意銷案、濫用強制措施、隨意減免罰沒款和罰沒物資去向不明等現象；三是繼續“推行說理式行政處罰決定書”。XX局按照“嚴格合法性、提高合理性、增強說理性、體現和諧性”的要求，認真抓好說理式行政處罰文書的推行工作，把論法理、說情理、講文理，提升執法滿意度，提升執法水平的理念貫穿到執法實踐中。2008年5月以來，我局查處的一般程序行政處罰案件全部采用了說理式處罰決定書。四是構建執法權力運行規范體系和外部監督機制。全面實施加強行政權力運行制度工作，確保所有行政處罰行為嚴格按照法律法規所賦予的455項行政處罰權力執行，并將上述權利上傳到互聯網，接受社會監督。五是進一步規范行政處罰自由裁量權。正確行使自由裁量權，既能震懾違法行為，又能教育引導違法者，為此XX局嚴格執行《XX市行政處罰自由裁量權實施辦法》，堅持以教育為主、處罰為輔，針對執法中存在的行政處罰 畸輕畸重、前后不一以及因法規競合形成同一違法行為處罰標準不一致和執法人員自由裁量權空間過大等問題進一步進行了規范，并且要求辦案機構行使自由裁量權，應當向核審機構說明其理由，從源頭有效防止和杜絕行政處罰畸輕畸重、辦人情案現象的發生。

二、把規范執法程序作為強化執法監督的必要手段

XX局為防止執法不規范現象的發，從規范執法程序入手，逐步探索有力的監督制約機制，強化執法監督，規范行政執法行為。一是建立和完善執法監督制度，充分發揮內部執法監督制約作用。結合我局實際，近年來制定了《XX局執法辦案規范》、《案件情況月通報制度》、《案件定案集體討論制度》、《案件二級三審制度》、《案卷季評查制度》、《處罰案件回訪制度》等規章制度。二是以辦案程序為切入點，對執法案件的全過程實施監督，強化了立案審批、辦案時間、撤銷案件、強制措施、罰沒物資處理、案件執行的監督，有效杜絕了辦案程序違法現象的發生。XX局近年來所有查辦的案件，無論標的、性質全部嚴格按照總局28號令及《XX局執法辦案規范》執行，我局查處當事人陳杰銷售2盒超期豆腐乳的案件，從立案、扣押、延期、建議、決定所有程序均嚴格執行審批程序，受到市局領導好評。三是創新案件核審制度，以制度規范執法行為。XX局創新實施了《XX局行政執法案件二級三審工作制度》。“二級三審”是指辦案機構、法制機構、主管辦案工作的副局長二個級別三個人對同一案件從做出行政處罰和相關具體行政行為的主體十分合法、被處罰主體認定是否準確、做出的行政處罰及其相關具體行政行為應事實是否清楚、證據是否充分、定性是否準確、處罰是否適當、做出行政處罰及其相關具體行政行為是否符合法定程序、案件的證據材料是否符合法定要求、實施行政強制措施是否具有法定依據，程序是否合法、行政處罰文書填寫是否規范、準確、行政處罰的執行和財物處理是否符合有關規定以及案卷裝訂是否完整九大方面進行審核。我局自2009年實施《二級三審制度》來，共核審案件224件，其中退回補充證據103件、完善辦案程序172件，核審率達100%，全部實現零復議、零訴訟。四是法制核審崗位競爭擇優，實施內部有效監督。XX局為進一步發揮法制核審人員在 法制監督中的作用，提高行政處罰案件質量，夯實依法行政基礎，實行法制核審機構人員及辦案部門法制員實行競爭擇優原則，選擇將法學專業人員、辦案能手充實到案件核審崗位。五是加強案卷質量管理，提升辦案水平。我局一直把案卷規范化管理作為依法行政的一項重要性工作來抓，幾年來一直堅持開展案卷評查工作，同時由法制部門制定標準案卷下發到各辦案部門，要求所有文書均按照《行政管理機關行政處罰文書使用手冊》要求執行，對全局案件的文書進行統一，做到規范整齊化一。通過加大案卷管理力度，提升了案件質量、強化了崗位練兵、增強了的責任意識。

三、把加強隊伍素質建設作為保障各項執法工作順利開展的基石

XX局為確保各項行政行為公正、合法、有效，不斷加大對執法人員的執法辦案技能、業務技能以及監管手段的培訓。一是XX局幾年來堅持每月開展一次執法辦案互動會，采取辦案能手介紹辦案經驗的方式，就如何發現案源、如何調查取證等方面展開全員討論，提高辦案技巧；二是在日常工作中由法制機構負責收集全市、全省乃至全國的機關案件查辦趨向，為辦案機構查辦案件起到導向作用；三是下載編輯狄局長在市局政務網業務專欄中收集整理的142篇文章，進行分類匯總，組織區局干部職工學習，提高業務水平和服務水平，拓寬辦案思路，拓展辦案空間；四是采取了“請進來、走出去”的方式，向后向桓仁縣局、東港市XX局等具有先進執法經驗的兄弟單位取經；五是針對無照經營、登記違法、商標侵權、反不正當競爭等專項問題采取梳理法律、法規及總局答復進行條框培訓，并制作專項違法行為參考樣本，方便執法人員掌握了解各類違法行為的具體表現形式。

XX局在加強執法人員業務素質培訓的同時還注重加強執法人員的職業道德建設，樹立正確的執罰觀。以“一個中心、兩個重點、三個體現”為抓手，提升一線執法人員的思想道德水平。“一個中心”，就是緊緊圍繞管理中心工作。“兩個重點”，就是以強化市場監管和服務發展為重點。“三個體現”，就是要求干部職工在強化市場監管執法的執罰工作中，要充分體現干部職工的職業道德、體現對廣大監管服務對象的感情、體現自身所肩負的 重要責任。切實樹立起執罰是為了強化監管效能，促進發展效能提升的工作理念，摒棄為了罰款而執罰，為了個人利益和部門利益而執罰的觀念，使執罰工作切實達到，打擊違法，保護合法，促進社會和諧進步的目的。此外，區局還邀請區檢察院職務犯罪預防科同志為全局干部職工進行預防職務犯罪講座，深入分析職務犯罪的成因，并結合近年來查處的工作人員職務犯罪案例，揭示職務犯罪對于國家、社會和人民群眾利益的極大危害。通過強化廉政學習，全局干部職工廉潔自律、依法行政意識明顯加強，著力構筑了預防廉政風險防范管理的思想防線。

幾年來，XX局通過加強依法執罰工作，使全局干部職工整體素質得以提高，牢固樹立執法為民的服務宗旨，并充分認識到依法執罰，是樹立新形象、構建和諧的需要。XX局將繼續以“依法行政是根本、廉政建設是保障、業務素質是武器、思想品德是靈魂、團結協作是靈魂”為宗旨，銳意進取、為我局依法行政工作再上新臺階提供有力保障。

? XX局《行政強制法》實施以來的現狀和存在問題

1、《行政強制法》實施以來的現狀

對于《行政強制法》頒布實施，我局給予高度重視，區局領導班子成員和法制科工作人員先后3次參加了國家局、省局和市政府法制辦組織的培訓，并2次在區局全體執法人員中開展了關于《行政強制法》法律條文、釋義及相關法律文書使用的培訓。法制科還及時清理了有關機關實施行政強制措施的14部法律、法規，并對各部法律法規的具體運用開展了培訓，上述工作為《行政強制法》的順利實施奠定了堅實的基礎。《行政強制法》實施以來，我局在查處的5件食品違法案件中，對當事人的涉案違法食品采取扣押行政強制措施，均嚴格按照法定程序執行。

2、《行政強制法》實施以來存在的問題

《行政強制法》實施以來，存在的主要問題是《行政管理機關行政處罰程序規定》規定的辦案時限和《行政強制法》規定的實施查封扣押強制措施的期限不一致。

《行政管理機關行政處罰程序規定》第五十七條規定，一般程序處理的案件應當自立案之日起90日內作出處理決定；案 情復雜，不能在規定期限內作出處理決定的，經機關負責人批準，可以延長30日；案情特別復雜，經延期仍不能作出處理決定的，應當由機關有關會議集體討論決定是否繼續延期。而《行政強制法》第二十五條規定，一般案件查封、扣押期限不得超過30日，情況復雜的案件經負責人批準后可以延長，但是延長期限不得超過30日。法律、行政法規另有規定的除外。延長查封、扣押的決定應及時書面告知當事人并說明理由，并且要在上述時限內作出沒收、銷毀或者解除查封、扣押的決定。

一般程序案件查處一般包括調查取證、核審、決定等多個程序，其中，行政處罰告知或者聽證告知、送達等法定程序都有明確的時限。我們在調查取證階段實施的行政強制措施如果遇到案情復雜或者告知、送達階段時間耽擱的情況，就很難在《行政強制法》規定的查封、扣押期限內作出或送達處罰決定，一旦查封、扣押超過法定期限，就必須依法解除強制措施，否則就是程序違法，將導致行政敗訴等不利后果。不作出處罰決定，我們就不能對涉案物品作出沒收和銷毀的決定，解除強制措施，涉案物品就可能無法追回。尤其是《無照經營查處取締辦法》規定的查封扣押期限是15日（最長延長15日）。

另外《行政強制法》第二十五條還規定，查封、扣押的期間不包括檢測、檢驗、檢疫或者技術鑒定的期間，但是檢測、檢驗、檢疫或者技術鑒定的期間應當明確，并書面告知當事人。在實際操作中，物品的檢測、檢驗、檢疫或者技術鑒定的時間并不固定，機關在檢驗、檢測結果出來以前很難知道具體時間，也就無法告知當事人的具體時間。

此外，《行政強制法》第十八條第（四）項規定，行政機關實施行政強制措施要通知當事人到場。如果遇到當事人不在現場，執法人員通知其到現場，其無法到場或拒不到場的情況，我們就無法實施行政強制措施。

? 案件查辦中存在哪些問題

近年來，XX局在市局黨組的正確領導下，在市局各部門的傾力指導下，在全局人員的共同努力下，全面履職，銳意進取，案件查辦工作取得了長足的進步，在取得成績的同時，案件查辦過程中還存在以下問題：

1、執法資源配臵相對不足。我局轄區面積619平方公里，是典型的城鄉結合部，市場主體分布及其分散，在日常監管執法中，執法人員及執法車輛、執法工具、經費相對不足問題凸顯出來，尤其是分局，即要承擔繁重的監管任務，又要有效開展案件查辦工作；

2、執法人員的專業水平相對不高，案件查辦中容易對關鍵證據遺漏。尤其是目前很多案件的查處需要查財務賬，缺乏精通財會業務的辦案人員，導致違法行為查不出或關鍵證據掉不足的問題。

3、有些企業為應對機關檢查，在簽訂協議時故意規避、掩蓋可能存在的違法行為，執法人員在深入調查時，企業不予配合，向上級部門推委，耽擱、拖延。

4、案件查處經常受到地方政府的干預，案件查處中途停止影響辦案人員積極性。

? 做好依法行政工作的建議和意見：

1、加強學習，不斷提高干部隊伍的依法行政觀念和能力。一是抓好一線執法人員的職業道德建設，樹立正確的執罰觀。二是抓好一線執法人員的業務能力建設，提升一線執法人員的依法行政能力。

2、抓好制度和廉政建設，以制度規范執法行為，以廉政保障執法行為。一是完善各項制度措施，切實強化依法行政。牢固樹立“法制建設”是工作“生命線”的觀念。二是加強廉潔辦案教育，監督辦案經費的使用，強化廉潔辦案意識。

3、建立健全內外部監督機制。一是健全綜合監督和業務監督相結合，橫向協作、上下聯動的內部監督體制。二是健全外部監督機制，公示權利、公開政務，自覺接受有權機關和社會公眾的監督。

4、建立健全責任和過錯追究機制。一是依法、科學界定各級行政管理機關、執法機構、執法崗位的執法責任。二是建全公開、公平、公正的行政執法評議考核制度和執法過錯追究制度，建立行政執法績效評估、獎懲機制和辦法，實現行政權力與責任的緊密掛鉤。